時間:2023-03-06 15:56:01
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一、推進農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理,優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結構
1、完善交通綜合發(fā)展規(guī)劃。緊緊抓住半島藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的難得機遇,立通區(qū)位優(yōu)勢,進一步完善交通部科學研究院編制的《市交通綜合發(fā)展規(guī)劃》,統(tǒng)籌區(qū)域內交通基礎設施布局,主動對接周邊大中城市和港口,提升在半島藍色經(jīng)濟區(qū)中的戰(zhàn)略地位。
2、著力推進山區(qū)道路建設。進一步落實包靠責任,抓質量、促進度、保安全,完成竹山至盧山連山路山區(qū)道路建設。同時,協(xié)調鎮(zhèn)(街)搞好登山路二期工程規(guī)劃設計,做到與環(huán)山路同步建設、同步推進。
3、督促指導農(nóng)村公路建設。配合搞好重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃建設;督促指導各鎮(zhèn)(街)加快農(nóng)村公路重點項目建設、老路危橋改造。新建改建農(nóng)村公路50公里以上,完成方崮路瓦店至石門段改造工程,加快社區(qū)內連接道路的建設。
4、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。進一步完善提升農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制,落實養(yǎng)護公示牌制度,提高精細化養(yǎng)護管理水平,抓好標準路段建設,完善公路標線等配套設施,提升農(nóng)村公路的通行保障能力。
5、深入開展路域環(huán)境綜合整治。堅持依法行政,加大路政執(zhí)法力度,加強路面巡查,重點查處超限超載、揚撒車輛;督促各鎮(zhèn)(街)及時清理公路兩側的非法建筑物、亂搭亂建、亂堆亂放、非法攤點及非公路標志,營造“暢、安、舒、美”的道路環(huán)境,維護路產(chǎn)路權。
二、推進城鄉(xiāng)客運公交化試點,完善客運服務體系
1、制定試點實施方案。對全市客運市場現(xiàn)狀進行深入、細致的調研,學習借鑒外地的先進經(jīng)驗做法,結合我市實際制定切實可行的實施方案,明確工作目標、方法步驟和保障措施,扎實有序推進試點工作,力爭創(chuàng)出經(jīng)驗、形成特色。
2、加快客運基礎設施建設。①完善汽車總站功能。按照國家對一級客運站管理的有關要求,堅持“管理規(guī)范、服務優(yōu)質、社會滿意”的理念,以人為本,安全優(yōu)質,打造一流的客運站,把汽車總站打造成新的服務品牌。②設置公交站點亭牌。根據(jù)城區(qū)道路改造,及時規(guī)劃設置候車亭、站點牌和出租車招停站牌,進一步完善城區(qū)公交站點亭等附屬設施。
3、調整優(yōu)化城鄉(xiāng)客運班線。①根據(jù)車站運行情況,及時調整優(yōu)化客運線路,增加車輛??奎c,城區(qū)公交??奎c等設施對城鄉(xiāng)公交車開放,實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運無縫銜接和零換乘目標。②深化村村通客車工程。對因路況等原因未實現(xiàn)通客車的社區(qū)中心村,條件一經(jīng)成熟,立即開通,改善社區(qū)群眾出行條件。
4、及時更新客運車輛。根據(jù)客運車輛經(jīng)營年限等有關規(guī)定,將經(jīng)營期限到期的1-7路60輛現(xiàn)運營公交車分期、分批更新為高檔、豪華客車;更新40輛到達經(jīng)營期限的農(nóng)村客運班車;對部分到更新年限的出租車,確定車型和顏色后分期、分批更新,提高車輛檔次,提升城市形象。
5、提升文明服務水平。①抓好駕乘人員教育培訓。建立完善長效培訓機制,制定《道路客貨運輸從業(yè)人員教育培訓暫行規(guī)定》,推行以季度為周期的培訓制度,采用日常教育、每月培訓和集中輪訓相結合的方式,增強從業(yè)人員安全責任意識,提升服務質量。②駕乘人員統(tǒng)一著裝。在公交車駕乘人員統(tǒng)一著裝的基礎上,逐步推及農(nóng)村客運班車、出租車,展示良好服務形象。③建立完善市場準入、退出機制。嚴格按照行政許可的標準、程序,科學設置有關從業(yè)門檻,把好經(jīng)營資質審批關。加強誠信體系建設,加大監(jiān)督考核力度,逐步建立各類市場退出機制,形成有進有退、良性發(fā)展的良好局面。
三、全面加強行業(yè)管理,增強公共保障能力
1、突出監(jiān)管重點。①路政管理要嚴查損壞路產(chǎn)路權的違規(guī)違章行為。②稽查站要嚴厲查處“雙超”車輛。③運管所要加強對客運班車、公交車、出租車三種客運車輛和駕培市場的監(jiān)管。④維修所工作的重點是:嚴格車輛檢測和二級維護;更新改造車輛綜合檢測線南線;加強維修市場監(jiān)管;做好年度維修企業(yè)質量信譽考核工作。
2、強化監(jiān)管手段。積極推進運輸管理綜合信息服務平臺和執(zhí)法智能化建設,充分發(fā)揮運管所監(jiān)控平臺和治超檢測站作用,加強運輸管理和組織協(xié)調,保障客貨運輸安全順暢。
3、加強檢查指導。法規(guī)科要定期現(xiàn)場檢查執(zhí)法情況,或調審各執(zhí)法單位執(zhí)法文書并寫出分析報告,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,及時通報。
4、加大曝光力度。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過電視臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體,稽查站、運管所要加大對違規(guī)違章車輛等情況的曝光力度,路政管理要結合路域環(huán)境綜合整治及時進行報道。
5、拓寬監(jiān)督渠道。①接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用,采取登門、召開座談會等形式,廣泛征求意見建議。②深入企業(yè)征求意見。持之以恒地堅持每半年一次上門征求意見制度。③認真辦理議案提案。嚴格按照時限要求,承辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案,確保辦理效果。④積極參與“行風在線”。認真組織,充分準備,籌備好上線活動。
四、扎實做好安全工作,打造平安和諧交通
1、嚴格落實責任。按照“一崗雙責”原則,全面落實行管單位監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,明確責任單位和責任人員,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系。認真開展“基層基礎深化年”活動,強化網(wǎng)格化安全監(jiān)管,不斷提高行業(yè)安全水平。
2、加強監(jiān)督考核。落實每月定期督查制度,繼續(xù)推行安全生產(chǎn)風險抵押金管理辦法,堅持每月考核,年終兌現(xiàn)獎懲。
3、強化源頭監(jiān)管。突出抓好客運班車、公交車、出租車和危險化學品運輸車的安全監(jiān)管。嚴格車輛檢測,堅決杜絕“病車”上路,確保防范到位。以“禁三品”、“三不進站、五不出站”為重點,加強客運站場源頭安全監(jiān)管工作。
4、完善應急體系。加強安全隱患排查治理,進一步抓好道路運輸應急保障預案、交通專業(yè)保障隊伍建設。切實做好“五一”、“十一”、“春運”等重大節(jié)假日期間的安全生產(chǎn),確保廣大旅客出行安全。
5、抓好穩(wěn)定。落實維穩(wěn)責任制,始終保持高度的政治敏感性,及時掌握情況,積極參與化解矛盾糾紛,防止的發(fā)生,維護行業(yè)穩(wěn)定。同時,高度關注網(wǎng)絡輿情,加強對網(wǎng)上輿情的收集、研判、引導和應對,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,提出對策,妥善處置和解決,確保輿情安全。
五、深入開展文明創(chuàng)建活動,提升管理服務水平
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照市委組織部工作部署,認真開展好各階段創(chuàng)先活動,作為組織部門黨群共建示范點,重點加強與工會、婦委會、團委組織的密切配合,緊密聯(lián)系交通實際,組織開展內容豐富、形式多樣的黨群共建主題實踐活動,在干部職工中樹立立足本職,奉獻社會,圍繞中心,服務大局,多為交通作貢獻的意識,增強職工凝聚力。
2、爭創(chuàng)市級以上榮譽稱號。在努力保持現(xiàn)有榮譽稱號的基礎上,積極爭創(chuàng)更多更高層次的稱號。列入市科學發(fā)展綜合考核的農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理、公交車標臺萬人比、客貨運輸周轉量增幅三項指標必須確保市第一;上級業(yè)務部門組織的四化管理、精神文明建設、節(jié)能減排等各項檢查考核必須位列各縣(市、區(qū))第一,確保交通工作先進單位榮譽稱號;農(nóng)村公路建管、城鄉(xiāng)客運公交化試點等工作要創(chuàng)造先進經(jīng)驗,盡最大努力獲得省部級表彰。按照市委市政府的要求,凡是有表彰獎勵的事項,都要力爭拿到手。
3、建立文明創(chuàng)建長效機制。繼續(xù)抓好“服務獻真情,文明伴您行”文明創(chuàng)建活動。堅持每年兩次評選,上半年初評,年底總評,逐步形成長效機制。深入推進在出租車、公交車駕駛員中開展的爭創(chuàng)“文明出租車”、“黨員示范車”、“黨員紅旗崗”活動。同時,文明創(chuàng)建活動與行業(yè)管理工作相結合,與交通企業(yè)發(fā)展相結合,努力推動各項工作不斷有創(chuàng)新、出亮點。
4、組織開展文體活動。組織好兩次文體活動,“五一”前搞一次體育比賽;在去年成功經(jīng)驗的基礎上,繼續(xù)舉辦國慶文藝晚會,豐富職工業(yè)余文化生活,進一步增強向心力。
4、抓好交通文化建設。通過交通文化建設試點,探索交通文化與行業(yè)發(fā)展的有機結合,逐步形成交通核心價值理念,構建獨特的、具有地域特色和行業(yè)特點的交通文化體系,提升交通行業(yè)社會影響力。
六、強化經(jīng)營管理新理念,加快企業(yè)發(fā)展步伐
1、探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要吸收借鑒先進管理經(jīng)驗,引入現(xiàn)代管理理念和體制機制,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。采取走出去、請進來等方式,學習借鑒先進管理經(jīng)驗,推進企業(yè)快速發(fā)展。
2、爭取利用好國家產(chǎn)業(yè)政策。積極爭取國家、省、市關于交通基礎設施建設、城鄉(xiāng)客運公交化試點等扶持政策,壯大企業(yè)實力,增強發(fā)展后勁。
3、推動客運行業(yè)節(jié)能減排。引導交通運輸企業(yè)加快車輛更新,提升車輛檔次,不斷優(yōu)化運輸運力結構調整,大力發(fā)展能耗低、效率高、環(huán)境污染少的運力,提倡發(fā)展新能源車輛。
七、切實加強隊伍建設,維護發(fā)展良好形象
1、加強學習培訓,全面提升素質。定期組織執(zhí)法人員輪訓活動,豐富培訓內容,創(chuàng)新學習形式,適當增加互動式、交流式學習,全面提升整體素質。
2、激發(fā)隊伍活力,推動工作創(chuàng)新。設立創(chuàng)新工作獎,對取得突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。充分發(fā)掘基層單位和個人的潛能,引導干部職工勇于探索,不斷創(chuàng)新,創(chuàng)造性的開展各項工作,促進交通事業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
關鍵詞:交通工程;前期工作;重點;方法;建議
中圖分類號: C913 文獻標識碼: A
引言:交通工程前期需要完成工程可行性研究、設計階段的文件編制,而且需經(jīng)諸多部門的審核批準,處理好路線跨越的公路、鐵路、水利、航道、林業(yè)、自來水、天然氣、電力、通訊等部門和沿線各級地方政府的關系,為開工建設做好各項準備工作。前期工作不僅對工程造價影響突出,而且還密切關系到土地資源與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調,尤其在交通工程前期征地拆遷階段還直接關系到當?shù)氐拿裆袂?,為此,前期工作已?jīng)成為制約交通工程項目進展的主要瓶頸,如何做好交通前期工作,既保障工程建設順利開展、控制工程質量和成本,又切實維護沿線群眾利益,是交通建設管理者面臨的一大新課題。
1.工程前期工作的三個重點
建設項目前期工作按基建程序分,一般包括: 預可行性報告(項目建議書)、工程可行性報告、核準、初步設計及施工圖設計、建設準備等階段。 重點一:成立項目籌建處或項目公司、代建指揮部。 重點二:編制評估報告,取得批復文件。項目決策階段,要遵循“十?八”原則,即編制好十個專項評估報告,與八個評估審核單位建立溝通協(xié)調機制,其中土地預審、環(huán)境評估是前期工作的重中之重,是項目通過省發(fā)改委核準立項的必要條件。 重點三:施工前的征地拆遷工作。它是工程建設的先行官,也是控制工程工期和成本的關鍵所在,同時也關系到老百姓的切身利益,是確保工程順利推進的前提和保障。
2.工程前期工作的四大難點
目前交通基礎設施正值“基本適應”到“適度超前”的第二次歷史性跨越的重要歷史階段,建設任務尤為繁重,而前期工作日益成為項目建設推進的首要難題。 難點一:土地預審難。《建設項目用地預審管理辦法》規(guī)定,核準或者批準建設項目前,應當依照規(guī)定完成預審,未經(jīng)預審或者預審未通過的,不得批準農(nóng)用地轉用、土地征收,不得辦理供地手續(xù)。建設項目可行性研究報告中應當包含土地利用的章節(jié),內容包括規(guī)劃選址情況、用地總規(guī)模和用地類型、補充耕地資金落實情況等。土地預審是項目核準的重要環(huán)節(jié),沒有預審意見或預審未通過的,不得核準或批準建設項目。土地預審前必須由有資質單位編制土地規(guī)劃調整方案并報土地管理部門批準,待土地規(guī)劃調整方案批復后才能辦理土地預審。 難點二:耕地占補平衡難。根據(jù)《國土資源部關于嚴格耕地占補平衡管理的緊急通知》和《關于進一步加強土地開發(fā)墾造耕地項目管理的通知》要求,一是加強土地開發(fā)整理復墾項目管理,切實提高補充耕地質量。二是落實耕地占補平衡項目掛鉤制度,實行占用耕地的建設用地項目與補充耕地的土地開發(fā)整理復墾項目掛鉤制度。三是規(guī)范跨市易地補充耕地工作,按照“先補后占”的要求,用于易地補充耕地的項目必須完成建設并經(jīng)市國土部門組織驗收和省國土部門復核確認。難點三:基本農(nóng)田補劃補建難。難點四:征地拆遷安置難。征地標準和補償安置方案直接涉及老百姓切身利益,如何平衡工程造價和維護老百姓利益是工作難點。在初勘、初測、詳勘、定測階段線路走向范圍內搶建搶種情況嚴重,補償政策調整、補償要求苛刻,甚至某些地方政府借機提高要價,都給前期工作增加了難度。此外,高速公路是線形工程,造成當?shù)厝罕姵鲂胁槐?,沿線村鎮(zhèn)對高速公路部分存在抵觸情緒,項目沿線政府和單位對路基方案、通道凈高、“三改”方案、農(nóng)居安置、補償方案等方面均存在不同程度超標準的要求,這也給征地拆遷工作和安置工作帶來了難度。
3.前期工作的五種方法
通過對近些年完成的建設項目進行總結分析,針對目前土地形勢更加嚴峻,土地政策更加緊縮,但基本建設的步伐又不能放松的大環(huán)境,項目前期工作只有更加注重工作方法,拓展工作思路,才能真正做好前期征遷這項集法律、政策、經(jīng)濟、時效為一體的綜合性工作。 方法一:按照節(jié)約集約用地原則,盡可能地核減用地規(guī)模。 遵守土地利用總體規(guī)劃,對項目可行性方案根據(jù)實際情況及時調整和修改,盡可能地核減少用地規(guī)模。方法二:健全建設用地標準體系,優(yōu)化工程建設用地標準。 在滿足功能和安全要求的前提下,按照節(jié)約集約用地的原則,重新審改現(xiàn)有各類工程項目建設用地標準。方法三:熟練運用土地法律法規(guī),規(guī)范有序破解征遷難點。 高速公路從方案比選到項目實施往往要經(jīng)歷幾年的時間,其間國家政策的變化、土地地域的差異、土地現(xiàn)狀的改變、地方經(jīng)濟的發(fā)展等等都要求我們要合法、合理、合情處理前期征遷工作中所遇到的問題。我們在做好土地復墾、占補平衡、農(nóng)保外移等工作的同時,更應該把工作的重點放在房屋拆遷、三線遷移、改路改河等涉及地方切身利益的具體工作中,只有切實做好了每一個環(huán)節(jié)工作,取得了地方政府的支持和理解,才能充分發(fā)揮地方政府的作用,徹底解決征遷工作的“瓶頸”問題。方法四:重點控制企業(yè)和民居拆遷,做好群眾思想工作。 牢固樹立以人為本的思想,維護好老百姓的利益。工程前期離不開老百姓的支持,要把征地拆遷和長遠的地方規(guī)劃結合起來,堅持群眾利益無小事的原則,“公開、公平、公正”地執(zhí)行征地補償政策,既要保證工程建設的順利進行,又要切實保障群眾的利益。方法五:加強與當?shù)卣疁贤▍f(xié)調,抓住有利時機開展工作。 指揮部要與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級政府保持良好的溝通,隨時掌握動拆遷進度,利用有利時機開展工作。
4.做好工程前期的幾點建議
做好交通工程項目的前期工作,首先要了解和掌握國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的有關政策、法規(guī)和規(guī)劃。在項目前期工作進入實施階段后,一方面要加強內部管理,提高工作人員素質,使其熟練掌握項目管理的方針政策和業(yè)務知識,落實工作責任制,提高辦事效率和服務意識,另一方面要緊緊依靠各級政府、沿線村鎮(zhèn)及相關職能部門和廣大人民群眾的大力支持。 首先:成立交通工程前期領導小組。 成立由市政府主要領導掛帥的領導小組,由市發(fā)改委、國土、環(huán)保、財稅、建設、交通、規(guī)劃、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、航道、海事、文物、地質等部門主要領導參加,定期召開協(xié)調辦公會,對耕地占補平衡和基本農(nóng)田補劃補建等難點問題統(tǒng)一考慮解決,提高辦事效率,協(xié)調交通工程前期工作和建設過程中政府各部門之間關系。同時,組建交通工程前期工作辦公室,負責可行性研究、項目建議書等設計文件編制委托、上報等工作。 其次:工程代建指揮部要落實前期工作責任制。 代建指揮部要梳理出一套專業(yè)化、規(guī)范化的工作流程,并且用規(guī)章制度加以約束。通過明確崗位職責,責任到人,將各部門的工作職責納入流程的對應環(huán)節(jié),實現(xiàn)專業(yè)分工基礎上的有機合作,加強內部管理提高隊伍凝聚力、執(zhí)行力,落實前期工作責任制,明確項目各環(huán)節(jié)、各崗位的崗位職責和一系列工作程序和制度。同時必須克服前期管理的隨機性,聚集各方力量,提高前期工作效率和工作質量。
一、工作目標
確保轄區(qū)水上交通事故死亡人數(shù)在市政府下達的控制范圍內,不發(fā)生一次死亡2人以上的交通事故;確保轄區(qū)內航道暢通,不發(fā)生因管理不善而造成航道24小時以上的堵塞事件;確保內河不發(fā)生因監(jiān)管不到位導致的船舶污染水域事件;確保交通工程建設不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故;確保局直屬各單位不發(fā)生工傷死亡事故。
二、總體要求
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以維護人民生命財產(chǎn)為根本,以促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉為目的,以“平安交通”建設、安全生產(chǎn)隱患治理和“安全基礎鞏固年”活動為載體,切實履行交通行業(yè)安全監(jiān)管職責,扎扎實實做好全行業(yè)安全工作。
三、工作措施
(一)開展好一項活動。就是深化平安交通建設,開展安全基礎鞏固年活動。交通安全監(jiān)管工作重點在基礎和基層,把工作重點下移,把基礎性工作做實,這是安全的重要保障。市委,市政府對社會治安綜合治理工作越來越重視,交通作為成員單位之一,除了做好自身的治安防范和穩(wěn)定工作外,行業(yè)安全監(jiān)管工作就是“平安交通”建設中的主要任務。具體工作內容有專門的文件,請各單位依據(jù)自己的職責,組織制定好平安水域、平安航道、平安公路、平安運管、平安工程建設實施方案。以平安交通建設為載體,強化安全工作。
(二)落實二個責任。
一是進一步強化交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全主體責任。在市場準入及相關審驗檢查中,督促經(jīng)營者建立健全安全生產(chǎn)責任制和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、崗位的規(guī)章制度,依法保障必需的安全投入,加強安全管理。要求企業(yè)嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)規(guī)定,不斷完善安全生產(chǎn)機制,履行好企業(yè)安全主體責任。
二是進一步強化交通行業(yè)安全監(jiān)管責任。真正履行好行業(yè)安全監(jiān)管職能,通過強化行業(yè)安全監(jiān)管,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位履行好安全生產(chǎn)主體責任。繼續(xù)實行“一崗雙責”,按照依職監(jiān)管,分工負責,分級管理,各負其責的基本原則,真正形成領導集體負責,部門具體負責,全員人人有責的安全生產(chǎn)管理格局。全面落實安全生產(chǎn)責任制,做到安全工作分解到人,安全責任細化到崗,安全保障大家共擔。加大對失職失管導致安全事故相關責任人的責任倒查和追究。
(三)強化三方面工作。
一是進一步強化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。國務院安委會將今年確定為“隱患治理年”,這是依據(jù)安全生產(chǎn)方針,在總結去年開展隱患排查治理專項行動實踐經(jīng)驗的基礎上,正確把握安全生產(chǎn)規(guī)律而采取的治本之策。交通安委會20*年第一次全體會議對交通系統(tǒng)隱患排查治理工作作了全面布置,今年我們要將這項工作抓好抓實。公路方面,要重點抓好橋梁和事故多發(fā)路段的隱患排查,加大對危橋改造實施工作的監(jiān)督檢查和技術指導;水路方面,重點要抓好“兩防”回頭看工作,建立和完善水上安全管理長效機制。要加大對客運、危險品運輸企業(yè)隱患排查工作的指導和檢查,逐步實現(xiàn)安全隱患排查整改工作規(guī)范化、制度化、科學化,防止發(fā)生反彈,杜絕新的隱患產(chǎn)生。凡是由于排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的,要嚴肅追究有關人員的責任。對排查出來的安全隱患,要區(qū)分性質和程度,區(qū)分輕重緩急,指導企業(yè)及有關單位制定整改措施,明確整改時限,落實整改資金,強化整改責任,加強監(jiān)督檢查。
二是進一步強化交通安全專家組開展安全檢查工作。安全專家組分專業(yè)檢查安全需要在檢查方式、內容、標準及發(fā)現(xiàn)問題后如何處理上進一步深化,年度要有全年現(xiàn)場檢查計劃,開展專項檢查要制定檢查方案,在具體實施檢查中還要明確檢點和范圍,對發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況要進行一次事后跟蹤。今年還要組織專家組開展隨機性暗訪式安全檢查,通過專家組開展專業(yè)安全檢查來推動和深入安全隱患排查治理工作。
三是進一步強化科技對交通安全的保障支撐。近幾年的實踐證明,加快引進新的科學技術成果在安全管理上的應用,能極大的提高本質安全度。今年要增加水上電子監(jiān)控布點,真正實現(xiàn)大運河*段全覆蓋。要建立起全市危險品運輸和客運GPS綜合監(jiān)控平臺,完善客運車輛行車記錄儀的使用和監(jiān)管。行業(yè)監(jiān)管部門首先學會和善于應用這些科技手段實施行業(yè)監(jiān)管,否則,科技投入不能發(fā)揮應有的管理效益。積極依靠引用科技裝備和手段加強安全管理,這是交通安全管理必須長期堅持的方向。
(四)推進四項建設。
一是應急救援體系建設。重點提高突發(fā)事故應急處理能力,做好并演練事故發(fā)生后的應急救援方案。各單位要側重于基層一線預案的可操作性和啟動預案的自覺性多做培訓。要研究突發(fā)事件處置經(jīng)費補償機制,把事故苗頭有效控制在初始未發(fā)狀態(tài)。
二是安全文化建設。安全生產(chǎn)上升到文化層面,安全發(fā)展理念就會深入人心,處處講究安全就成了公民的自覺行為?,F(xiàn)階段重點是多種形式組織開展安全知識的宣傳、教育活動,營造生產(chǎn)必須安全,人人關注安全的良好氛圍。通過舉辦安全咨詢日、安全知識競賽、演講、技術比武等形式,強化廣大職工的安全意識和素養(yǎng)。有計劃參加上級組織的安全培訓教育活動,組織和指導對從業(yè)單位法人、分管領導、安全管理干部開展相關安全培訓。各監(jiān)管部門主動牽頭召集有關企業(yè)開展安全管理工作交流會、研討會、座談會,不拘形式就安全工作加強溝通、交流、互動,全面提高全員安全意識和管理水平。
一、強化部門聯(lián)動,推進“平安交通”創(chuàng)建活動
2014年至2016年是“平安交通”創(chuàng)建活動重點突破、全面推進階段。進一步強化“平安交通”創(chuàng)建活動的組織領導,根據(jù)“平安交通”創(chuàng)建活動方案,有步驟、分階段的有序推進“平安交通”創(chuàng)建活動,并納入年度重要工作日程。突出“平安交通、人人有責”的主題,搞好協(xié)調,統(tǒng)籌推進。
二、探索建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系
認真貫徹落實關于“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”等一系列指示精神,層層建立健全交通運輸安全生產(chǎn)責任體系。各行業(yè)管理部門要嚴格按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則,嚴格安全生產(chǎn)相關行政許可和審批,同時加強對許可后生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)督管理,把“一崗雙責”落到實處。
交通運輸企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》、《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》等規(guī)定,全面落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴格落實企業(yè)主要負責人和實際控制人的第一責任,切實把各項安全生產(chǎn)工作落到實處,取得實效。
三、積極建立安全管理信息化
進一步推進營運車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和營運客車3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用工作,發(fā)揮好危險品貨物運輸企業(yè)安全監(jiān)管平臺對交通運輸事故風險的監(jiān)測預警和預控防范作用,全面提升行業(yè)監(jiān)管、事故預防和應急救援水平。
四、強制建立完善應急管理保障體系
一是建立應急預案管理制度,定期對現(xiàn)行各類預案進行評審和修訂,確保應急預案的科學性、合理性和可操作性。二是開展安全重大風險評估。針對危險化學品作業(yè)場所和運輸過程中可能發(fā)生的危險化學品泄露、火災、爆炸等事故,詳細分析存在的主要風險源,為下一步開展應急救援隊伍建設、應急物資儲備、應急機制建立、處置方案制定等奠定基礎。三是加強應急演練。針對重點行業(yè)領域易發(fā)的事故,認真組織開展應急處置指導,確保事故險情發(fā)生時,應急預案執(zhí)行順暢、高效有序。
五、扎實推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設
按照交通運輸部和省廳關于企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的部署和要求,在完成客運、危化品運輸企業(yè)達標定級的基礎上,全面推進其他類型交通運輸企業(yè)的達標考評工作。
六、繼續(xù)開展“打非治違”和“隱患排查治理”等專項活動
繼續(xù)深入開展“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設”、治理糾正“違規(guī)違章行為”專項行動,加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度,嚴厲打擊道路、水路運輸無證經(jīng)營和超許可范圍經(jīng)營活動。以危險貨物運輸、長途客運、旅游客運、城市客運、浮橋、“雙超”治理、公路安保、公路水運工程施工、局屬單位消防等為重點,繼續(xù)強化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,對重大安全隱患實行掛牌督辦,實行動態(tài)跟蹤管理。
七、強化道路運輸和水路交通安全管理
認真履行“三關一監(jiān)督”職責,以長途客運、旅游包車、危險品運輸為重點,嚴格落實“三不進站、六不出站”安全管理規(guī)定,積極推行長途客運車輛接駁運輸試點工作,繼續(xù)開展“安全帶—生命帶工程”,落實營運客車出入庫檢查、“三品”檢查、安全告知、安全承諾、夜間禁行、途中休息、惡劣天氣行駛和GPS系統(tǒng)監(jiān)控等安全生產(chǎn)措施。深化旅游包車安全整治成果,加強異地營運車輛的安全管理,加強對城市公交安全管理的指導。強化水路交通安全監(jiān)管,強化對浮橋的安全管理,認真做好港航消防工作。
八、強化工程建設施工和公路橋梁設施安全管理
強化施工一線安全生產(chǎn)基層班組建設,杜絕“三違”行為。加強項目業(yè)主“施工許可”批準(備案)文件、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證件、“三類人員”考核合格證件和特殊工種從業(yè)資格證件的監(jiān)督檢查,嚴禁不符合安全生產(chǎn)條件的項目開工,嚴禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、人員參加項目施工。
以農(nóng)村公路,尤其是縣級道路為重點,繼續(xù)抓好“公路安?!?、“危橋改造”、“危險路段整治”三項工程建設。認真落實《公路安全保護條例》,加強路政管理,加大公路養(yǎng)護力度,完善標志標線設置,強化出行信息,提升保通保暢能力。會同相關部門繼續(xù)做好超限超載治理工作,建立完善“路警聯(lián)合”機制。
九、保障重點時段的安全生產(chǎn)
針對“兩會”等重點政治節(jié)點,清明、五一、端午、中秋、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日,汛期、臺風期、春運、暑運、惡劣天氣等特殊時期安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,提前研究部署安全工作,周密制定安全生產(chǎn)保障工作方案。加強與政府相關部門的溝通協(xié)作,做好預防預警工作。加強應急值守,落實領導帶班值班制度,強化應急救援準備。嚴把車輛安全狀況關、從業(yè)人員適任關、場站源頭安全監(jiān)管關、公路安全暢通關等安全生產(chǎn)關口,防范事故發(fā)生,保障了人民群眾平安出行。
十、深入安全生產(chǎn)法規(guī)制度落實
認真貫徹落實安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、安全和應急技術規(guī)范,并根據(jù)工作需要制定具體實施方案。落實好交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、責任追究、安全生產(chǎn)“黑名單”等實施辦法。
十一、加強安全生產(chǎn)設施和裝備建設
重點加強農(nóng)村公路安保、危橋改造等安全生產(chǎn)基礎設施建設。加強公路與水路安全監(jiān)管裝備器材的配置,為安全監(jiān)管部門和人員配齊配強裝備和防護器材,提高安全監(jiān)管裝備水平。
十二、加強安全生產(chǎn)培訓教育
加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓;加強企業(yè)新進人員、轉崗人員的技能教育;加強應急知識培訓和應急演練;切實提高企業(yè)安全管理水平、從業(yè)人員安全素質和應急操作能力。
十三、進一步加強系統(tǒng)各單位安全工作
以消防安全、治安保衛(wèi)為重點,落實人員責任,搞好全員教育,確保設施設備性能良好,實現(xiàn)人防和機防相結合、專業(yè)管理和群防群控相結合,切實提高安全工作水平。
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神,按照上級的部署,以“平安交通”建設為主線,強化紅線意識和底線思維,深化安全生產(chǎn)監(jiān)管機制改革,大力推進安全體系和依法治安能力現(xiàn)代化建設,繼續(xù)夯實基層、基礎、基本功,有力推動交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展。
二、主要工作任務
(一)深入推進“平安交通”建設。
1、突出“平安交通、人人有責”的主題宣傳,大力營造全員參與、全社會關注和支持“平安交通”建設的氛圍。
2、細化2015年“平安交通”建設工作具體目標,按照評價標準,加強督導落實,做到全覆蓋、穩(wěn)步推進、收到實效。
3、制定交通運輸安全應急“十三五”發(fā)展規(guī)劃,科學設置規(guī)劃目標,明確重點任務。
(二)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制。
1、貫徹安全生產(chǎn)法,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、執(zhí)法以及盡職免責、事故調查公開等制度。
2、推進安全監(jiān)管體制改革,重點加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍建設,明確安全生產(chǎn)執(zhí)法主體,探索與相關部門建立溝通協(xié)調、督察檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。
3、按照交通運輸行業(yè)信用體系建設的總體要求,推進安全生產(chǎn)誠信體系建設,落實交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理制度。
(三)推進交通運輸安全體系建設。
1、推進安全責任體系建設。一是落實交通運輸安全監(jiān)管工作責任規(guī)范和“黨政同責、一崗雙責”制度。二是落實企業(yè)主體責任。各運輸企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度,落實法定職責,加強管理,預防事故。三是落實行業(yè)監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求,加大監(jiān)督檢查力度,強化重點安全監(jiān)管,做到安全監(jiān)管無盲區(qū)、無死角。四是繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作納入年度目標考核,將安全責任的落實作為單位和個人績效考核的重要內容,落實責任追究和一票否決等制度。
2、推進預防控制體系建設。進一步搞好安全生產(chǎn)隱患排查標準化、數(shù)字化體系建設,完善隱患排查治理長效機制。積極探索安全生產(chǎn)風險辨識與評估,開展安全生產(chǎn)風險管理。
3、推進宣傳教育體系建設。加強安全文化宣傳,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。落實企業(yè)主要負責人、安全管理人員考核制度,督促企業(yè)開展從業(yè)人員培訓教育,開展崗位練兵和應急演練。
(四)加強專項治理和監(jiān)督檢查執(zhí)法。
1、開展安全生產(chǎn)專項整治。繼續(xù)按要求完成集中整治
隱患和問題整改。深入開展隱患源頭治理、“打非治違”和“道路運輸平安年”活動,繼續(xù)開展公路超限超載、渡船渡口等專項整治,大力實施公路安全生命防護和危橋改造工程。特別要全面規(guī)劃、全面指導、全面完成“村村通客車”農(nóng)村公路安保設施的建設任務。
2、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與執(zhí)法力度。組織開展安全生產(chǎn)督查檢查,加強與公安、安監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法,重點檢查交通工程施工現(xiàn)場、道路客運、城市公交運營、水上交通等違規(guī)違章行為。
3、按照上級的要求,加強指導、加強督辦、加強服務,積極推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。
(五)強化重點時段安全監(jiān)管。
1、加強安全生產(chǎn)形勢研判和事故統(tǒng)計,強化事故原因和規(guī)律分析,提出針對性措施建議。
2、加強春運、“兩會”和“十一”等重大節(jié)假日和重大活動期間,以及事故多發(fā)時段安全生產(chǎn)工作部署和監(jiān)管。
3、做好季節(jié)性安全生產(chǎn)工作,重點加強寒潮大風、冰凍雨雪、汛期的預警預防和應對工作。
(六)進一步提高應急保障能力。
1、加強應急隊伍建設,整合應急資源,形成完整的應急救援支撐體系。主要是強化應急保障車隊、公路搶險分隊、水上救援隊伍的建設,有效滿足突發(fā)事件應急處置需要。
一、總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央和全省經(jīng)濟工作會議、全國和全省政法工作會議精神,緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作,緊密貼近廣大師生的現(xiàn)實需求,深入推進教育系統(tǒng)普法教育工作,大力弘揚社會主義法治理念,全面落實教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃任務,全面推進依法行政,依法治教和依法治校,為辦人民滿意的教育營造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務
1、圍繞實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展的目標,精心安排法制宣傳內容。
2、緊扣普法主題,全面推進“五五”普法規(guī)劃的實施,精心做好“五五”普法檢查驗收工作,著手部署“六五”普法。
3、注重法治輿論氛圍的營造,努力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法。
4、立足普法依法治理工作自身的發(fā)展,不斷健全和完善工作機制,大力推進依法治教、依法治?;顒樱e極創(chuàng)建依法治校示范學校。
三、工作要點
1.始終把憲法的學習宣傳作為普法教育工作的首要任務。廣泛開展以“一學三講”即“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的憲法宣講活動,切實解決一些師生中存在的權利意識與義務意識不匹配、民主意識和法治意識不對稱的問題。今年12月4日是第十個“12.4”全國法制宣傳日,各地教育行政部門、各級各類學校要加強活動策劃,豐富活動載體,創(chuàng)新活動形式,組織開展一系列主題普法宣傳活動。
2.加強社會主義法治理念和新頒布的重要法律法規(guī)的普及。2011年在教育系統(tǒng)中重點宣傳普及“五法一理念”,即社會主義法治理念和教育法、侵權責任法、統(tǒng)計法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級各類學校要采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式,重點宣傳普及“五法一理念”,教育和引導廣大師生特別是學校領導、公職人員學習和踐行社會主義法治理念,培養(yǎng)公民意識,形成自覺學法守法用法的良好習慣。
3.配合有關部門做好與經(jīng)濟社會發(fā)展相關法律法規(guī)宣傳普及的力度。圍繞服務和推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設,重點宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場規(guī)范、維護穩(wěn)定等相關法律法規(guī)。圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,深入開展“法律六進”活動,重點宣傳社會保障、社會管理、社會和諧穩(wěn)定等相關法律法規(guī)。
4.積極推進社會主義法治文化的研究、培育和傳播。堅持把培育和傳播社會主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內容和價值追求,積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用,對實現(xiàn)依法治國、推進科學發(fā)展、促進社會和諧的貢獻。堅持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術作品當中,倡導和鼓勵各地教育行政部門、各級各類學校創(chuàng)作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優(yōu)秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動,促進法治文化的繁榮發(fā)展。
5.做好“五五”普法檢查驗收工作。準確把握檢查驗收內容,重點檢查考核“五五”普法宣傳發(fā)動、普法組織領導和保障機制、普法重點內容和重點對象、普法陣地建設和隊伍建設、“法律六進”、法治文化、依法治理等工作落實情況。研究制定檢查驗收方案,細化和分解考核驗收具體操作工作標準;各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點單位,合理設定考核驗收的試點規(guī)模,適時召開試點總結推廣現(xiàn)場會或動員會,為科學指導和全面推開考核驗收工作探索和積累經(jīng)驗。組織指導查漏補缺,按照檢查驗收方案和標準,認真組織指導各地、各校開展“五五”普法規(guī)劃實施情況的自查自評,總結經(jīng)驗和成績,查找問題和不足,并及時進行整改、補課。在此基礎上,組織對所屬學校進行全面檢查驗收,做好迎接全省、全國普法辦檢查驗收的準備工作。同時,要認真總結、積極推廣“五五”普法先進經(jīng)驗和先進典型,指導做好“五五”普法先進單位和先進個人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。
6.配合有關部門做好“五五”普法教育成果展示活動。廣泛宣傳教育系統(tǒng)“五五”普法和依法治理工作成果,宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務社會主義和諧社會建設、服務崛起新跨越中的重要作用和有效作為,爭取社會各界更加重視、繼續(xù)支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統(tǒng)“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結驗收,認真細致地收集和掌握“五五”普法規(guī)劃任務落實情況、特色和亮點工作、存在的問題及根源等基本信息,特別是要掌握青少年學生這一重點對象普法現(xiàn)狀、各種專兼職普法隊伍構成、各種普法宣傳陣地建設等相關基本數(shù)據(jù),為今后改進和創(chuàng)新普法教育工作提供依據(jù)。
8.加強教育系統(tǒng)“六五”普法理論研究工作。認真總結“五五”普法經(jīng)驗,分析“五五”普法得失,把握普法工作發(fā)展規(guī)律,結合新時期普法工作面臨的新形勢、新要求,切實加強“六五”普法理論研究工作,為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論支撐。年內,配合有關部門積極開展專題調研活動并組織征集相關理論文章。
9.積極開展依法治校示范校創(chuàng)建工作。廣泛宣傳依法治校理念,研究制定依法治校示范校創(chuàng)建指導標準,開展依法治校示范校的評估和考核,建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學校,推動各級各類學校自覺開展依法治校工作,增強學校校長、教師、學生的法制觀念和依法辦事的能力,提高學校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平,形成符合法治精神的育人環(huán)境,維護學生、教師和學校的合法權益,保證國家教育方針的貫徹落實。
10.繼續(xù)強化普法辦規(guī)范化建設。各級普法辦要通過加強自身建設,不斷提高組織、協(xié)調、指導、檢查普法教育工作的水平,切實做到全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有督查、有調研、有創(chuàng)新、有典型。每年編發(fā)和報送的普法簡報不少于4期,配備和及時更新必要的宣傳設備,確保普法專項經(jīng)費的專款專用,不斷提升普法教育工作的作用和地位。
貫徹落實省有關做好關愛農(nóng)村留守兒童工作的精神,以心靈關愛、健康成長為核心,以農(nóng)村義務教育階段留守兒童為重點,建立屬地管理、分級負責、部門牽頭的工作責任制度,以加強農(nóng)村公共服務、建立全面保障機制、改善學校生活學習條件、營造全社會關愛環(huán)境為基本途徑,逐步構建系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化的關愛服務體系,逐步實現(xiàn)所有農(nóng)村留守兒童學有所教、困有所幫、愛有所依、托有所居、居有所安,實現(xiàn)全覆蓋、全關愛。
二、主要工作
(一)繼續(xù)實施好農(nóng)村留守兒童民生工程。各縣(市)要在完成農(nóng)村留守兒童之家建設年度任務的基礎上,全面總結工程實施三年的整體情況,提出后續(xù)工作的建議和辦法。突出強化內部管理、活動開展和內涵建設,加強建設和管理工作的指導和監(jiān)督,軟硬件建設并重,切實發(fā)揮留守兒童之家的使用效益。
(二)繼續(xù)開展以寄宿制學校建設為重點的農(nóng)村義務教育階段學校項目建設。結合中央農(nóng)村薄弱學校標準化建設項目、校舍安全工程項目和初中工程等項目的實施,提高農(nóng)村留守兒童在寄宿制學校就讀、生活的比重,為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造更好的學習和成長條件。
(三)進一步實施好留守兒童之家親情電話項目。關注留守兒童的情感和心理需求,加強與有關部門和單位之間的協(xié)調溝通,進一步落實親情電話后續(xù)項目建設,加快親情電話建設進度,盡快實現(xiàn)親情電話全覆蓋,切實落實對留守兒童的心靈關愛。
(四)進一步健全與完善關愛農(nóng)村留守兒童的相關制度。重點健全以下制度:健全家校聯(lián)系制度、親情溝通制度、師生結對幫助制度、學生互助協(xié)作制度、健全學校心理援助制度。以制度保障留守兒童關愛工作的落實。
(五)進一步做好開展留守兒童心理健康教師培訓。將農(nóng)村留守兒童心理健康教育作為重點,組織有關方面的專家和志愿者開展心理健康教育指導。重視加強心理健康教育師資培訓,幫助樹立關注留守兒童心理健康教育意識,掌握心理健康教育基本原理和技巧,提升留守兒童心理輔導質量,引導農(nóng)村留守兒童積極向上,自尊、自信、自立、自強。
(六)培養(yǎng)留守兒童積極的學習、生活態(tài)度和優(yōu)良的心理品質,對于有困難或有情緒困擾的留守兒童及時給予心理輔導,幫助留守兒童走出情緒困境,消除心理疾病隱患。
(七)加強對農(nóng)村留守兒童工作的宣傳。日常宣傳和集中宣傳相結合,引導社會進一步關注農(nóng)村留守兒童,引導家長外出務工不忘履行對留守兒童的監(jiān)護義務。在主流媒體開辟關愛留守兒童工作專欄,宣傳各地、各部門開展關愛留守兒童工作的做法和經(jīng)驗,在全社會營造關愛留守兒童的良好輿論氛圍。
(八)繼續(xù)做好監(jiān)督檢查工作和開展評比活動。2012年我市繼續(xù)將留守兒童工作列為對縣級黨政領導干部教育工作督導考核和縣(市)教育行政部門年度目標考核內容。開展示范留守兒童之家、先進工作集體和先進工作者評比活動,以評促建、以評促管、以評促用,通過評比活動,營造關愛氛圍,進一步提升留守兒童之家的工作水平。
(九)加強協(xié)調小組及辦公室的建設。進一步落實協(xié)調小組各成員單位的職責和工作制度。協(xié)調各成員單位根據(jù)既有的工作職責,對留守兒童開展關愛工作。健全成員單位聯(lián)絡員制度和協(xié)調小組辦公室會議制度,切實形成有力的工作合力。注意發(fā)揮辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調功能。
2010年工作要點是在廣泛征求干部、教師、派、黨員的基礎上形成的,具有廣泛的群眾基礎。同時,又是學校黨委行政按照“十一?五”發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)新的形勢和任務而提出來的,具有主題明確、思路清晰、重點突出、統(tǒng)籌兼顧等鮮明特點。既立足當前實際,又充分考慮未來三、五年發(fā)展的需要而制定的具有可行性。這個要點是08年全校工作的指導性文件,是制定各單位具體工作計劃的依據(jù)。宣傳部門要準確全面地宣傳,每一位干部要自覺學習、鉆研,把握好學校工作大局,把本單位工作放在大局之中來思考和安排,認準方向,增強全局意識。
2010年工作要點中提出了五個重點工作,24項主要工作。有的要求是明確的、具體的、有量化指標,有的是目標描述,是原則的、沒有具體化。因此,各單位要結合自身實際搞好本單位的工作計劃。要做到統(tǒng)籌兼顧、思路清晰、重點突出、創(chuàng)造特色。在制定計劃的過程也要集思廣益,聽取和尊重教師、黨員和教職工的意見。這既是重要的工作方法,也是以人為本的具體體現(xiàn)。機關部門要進一步增強在計劃制定和實施過程中為教學單位服務的意識和能力。既要堅決貫徹學校要點的要求和目標任務使全年任務落到實處,又要對各教學單位分類指導,區(qū)別對待。既要保證各系在上一年基礎上有明顯進步,又要為各系(院)創(chuàng)造特色留有余地和空間,為完善目標管理奠定基礎。
機關部門的計劃,包括重點工作、特色工作等經(jīng)分管領導審定后在校園網(wǎng)公布,及讓師生員工周知,又便于接受大家的監(jiān)督。
二、把握好2010年工作的基本精神要求,開創(chuàng)工作新局面,再上新臺階
1、要始終抓住科學發(fā)展、和諧校園建設這個工作主題不放松。緊跟時代路線,把努力走在全省同類院校前列作為新的奮斗目標,立足全省,放眼全國,高起點謀劃發(fā)展,以更加開放的意識,進取拼搏的精神提高學校在學科建設、教學、科研、師資隊伍等方面的核心競爭力,推進學校事業(yè)全面發(fā)展。
2、通過深化改革、激發(fā)活力、增強發(fā)展的動力。要始終把握本單位作為學校工作的主體和基礎,通過積極穩(wěn)妥地推進校內各項改革,增強各單位發(fā)展的動力和活力。機關單位要增強大局意識、協(xié)作精神,使常規(guī)工作規(guī)范、落實,重點工作突出,見實效,努力創(chuàng)造工作特色,形成在全省的比較優(yōu)勢。
3、以人為本是辦學治校的根本,是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,是衡量工作成敗及工作質量高低的最高標準。以人為本要最終落實在促進學生成才、教師發(fā)展、學校進步上面。要通過各單位的顯著進步,標志性業(yè)績來體現(xiàn)。要通過環(huán)境的優(yōu)化、生活質量的提高、人際關系和諧等方面來取得群眾的認可和擁護。各單位要按照這個總的要求來貫徹落實08年學校工作要點。
4、發(fā)揚弘毅自強精神,樹立知難而進,追求一流,創(chuàng)造卓越的自覺要求是爭先創(chuàng)優(yōu)的思想前提。我們的黨建和思想政治工作要圍繞學校工作的中心,圍繞工作大局在弘揚師院校訓精神,鼓勵斗志,進一步營造風清氣正,鼓勵上進,營造干事業(yè),促事業(yè)的良好的氛圍和環(huán)境下功夫。
三、進一步加強黨建和思想政治工作,推進和諧校園建設
總的要求和任務已經(jīng)在工作要點中有了,這里強調幾點:
1、正確認識和對待機構調整和干部換屆工作
我們要認真貫徹和落實最近中央召開的組織工作會議精神,搞好調整和換屆工作。要全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持正確的用人導向。要樹立注重品行的導向,注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部;要樹立科學發(fā)展的導向,注重選拔自覺貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出的干部;要樹立崇尚實干的導向,注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部;要樹立鼓勵創(chuàng)新的導向,注重選拔思想解放、作風扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部;要樹立群眾公認的導向,注重選拔想干事、能干事、干成事,能為人民造福、得到群眾擁護的干部。通過樹立、落實和堅持正確的用人導向,褒獎那些貢獻突出的干部,支持那些一身正氣的干部,鼓勵那些老實干事的干部,鞭策那些相形見絀的干部,教育那些跟風行事的干部,約束那些投機鉆營的干部,進一步提高選人用人水平。
希望大家要繼續(xù)盡職盡責,善始善終,以良好的心態(tài)和表現(xiàn)接受學校和群眾的新的選擇和聘用。不要出現(xiàn)消極應付,被動等待的情緒,更不要因為失職而貽誤工作。要相信自己過去的一貫表現(xiàn)和能力素質會得到群眾和組織的正確評價。學校也會積極穩(wěn)妥地開展工作。既要看歷來的表現(xiàn)和素質,更要看當前的狀態(tài)和表現(xiàn)。希望各位同志以更大的熱情和干勁,做好當前的工作,做出新的成績來迎接新的聘任和挑選。不要道聽途說,輕信謠言,不要違背干部人事紀律,在關鍵時候經(jīng)受起考驗。
2、加強干部作風建設,提高工作質量和數(shù)量
在思想作風建設上,繼續(xù)解放思想,勤奮學習鉆研,提高把握形勢的能力,樹立敢想,敢干,敢為人先,敢于爭先創(chuàng)優(yōu)的精神。要有工作熱情,有拼搏進取精神。
在工作作風方面,認真貫徹民主集中制,民主決策和科學決策;充分發(fā)揮科室的作用。充分調動廣大教職工的積極性,抓好學校和本單位工作部署的落實,提高執(zhí)行力。
在生根作風方面,保持健康高尚的生活情趣,保持健康的心態(tài)和身體,不違規(guī)打麻將,不搞任何形式的賭博。
搞好家庭美德建設,建設和諧家庭。警惕和糾正社會上消極落后腐敗現(xiàn)象對個人和家庭的侵蝕,做一個高尚的人。
3、切實做好開學的各項工作,抓好本學期各項工作任務的計劃和落實
教務、學工、后勤等部門要認真做好開課、報到注冊、后勤保障等工作。各單位都要關心來自災區(qū)的貧困學生,幫助他們解決生活和思想上的困難。要對居民消費品,尤其是食品蔬菜價格上漲的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,要有充分的思想準備,工作應對方案的準備,繼續(xù)抓好學生食堂工作,調整伙食品種結構,降低成本,保證質量,讓每一位貧困生都能吃飽飯,有健康的身體。
要繼續(xù)抓好安全穩(wěn)定工作,尤其是校園內道路交通安全工作,海棠路過街交通安全工作,認真落實安全工作責任制。
深入開展節(jié)約型校園建設活動,搞好定崗定編工作,節(jié)約人力資源。嚴格執(zhí)行預算方案,嚴格財經(jīng)紀律,節(jié)約經(jīng)費,提高資金使用效率。在節(jié)約水電氣、辦公耗材下功夫,增實效。讓節(jié)儉成為師生員工的自覺行為,成為一種良好風氣。
縣人大常委會20__年工作要點(,20__年1月8日,100)20__年法院黨風廉政建設責任書(,20__年1月7日,100)
林業(yè)局20__年工作要點計劃(,20__年1月8日,100)
20__年黨建工作意見(物價局)(,20__年1月8日,100)
__酒店20__年營銷計劃書(,20__年1月8日,101)
教育局基礎教育處20__年工作計劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(教育局)(,20__年1月8日,100)
教育局計劃財務基建處20__年工作計劃(,20__年1月6日,100)
20__年電網(wǎng)調度運行工作計劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(衛(wèi)生局)(,20__年1月8日,100)
20__年財務工作計劃(,20__年1月8日,100)
辦事處20__年工作計劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(辦事處)(,20__年1月7日,100)
20__年辦事處工作計劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(市城市行政執(zhí)法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(殘聯(lián))(,20__年1月7日,100)
20__年工作計劃(文教局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計劃(市場辦事處)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(人事勞動和社會保障局)(,20__年1月8日,100)
黨委辦公室20__年工作計劃(,20__年1月8日,151)
20__年工作計劃(民政局)(,20__年1月7日,100)
20__年工作計劃(民宗局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(計統(tǒng)局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(財政局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(監(jiān)察局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(司法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計劃(環(huán)衛(wèi)局)(,20__年1月7日,101)
20__年工作計劃(外經(jīng)貿(mào)局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計劃( 安監(jiān)局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計劃(科技局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計劃(農(nóng)林局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作總結和20__年工作打算(旅游局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作計劃(水務局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作總結和20__年工作思路(民企公司)(,20__年1月8日,102)
縣農(nóng)業(yè)局20__年工作思路(,20__年1月8日,101)
20__年工作總結及20__年工作安排(,20__年1月8日,154)
20__年工作總結及20__年打算(政府辦科員)(,20__年1月7日,102)
公司財務科20__年工作總結及20__工作要點(,20__年1月7日,155)
鐵路車站團委20__年工作計劃(,20__年1月7日,102)
物業(yè)管理中心20__年工作計劃(,20__年1月7日,101)
關于20__年縣市場整頓工作安排意見(,20__年1月7日,102)
開發(fā)區(qū)企業(yè)黨委20__年工作計劃要點(,20__年1月7日,101)
發(fā)電公司黨委會20__年工作計劃要點(,20__年1月7日,101)
電大團委20__年工作計劃(,20__年1月7日,101)
20__年市商務局信息化工程建設實施計劃(,20__年1月7日,102)
20__年街道辦事處工作計劃(,20__年1月7日,190)
區(qū)20__年工作計劃(,20__年1月7日,184)
20__年各行各業(yè)工作計劃專題(,20__年1月7日,407)
20__年春運期間公路安全保障工作方案(,20__年1月6日,183)
市公路管理局委員會20__年黨務工作要點(,20__年1月6日,116)
區(qū)20__年計劃生育優(yōu)質服務工作計劃(,20__年1月6日,119)
預防科20__年工作計劃(,20__年1月6日,117)
公訴科20__年工作計劃(,20__年1月6日,115)
20__年機關效能建設工作意見(物價局)(,20__年1月6日,113)
20__學年度第一學期教導處工作計劃(,20__年1月6日,118)
20__年德育工作計劃(,20__年1月6日,115)
20__學年第一學期教導處工作計劃(,20__年1月6日,110)
20__年工作計劃(,20__年1月6日,116)
20__年行政工作計劃(,20__年1月6日,132)
交通局20__年普法依法治理工作計劃(,20__年1月6日,114)
20__年度醫(yī)院工作計劃(,20__年1月6日,220)
鎮(zhèn)土地所20__年工作計劃(,20__年1月6日,117)
20__年全市民政工作計劃(,20__年1月6日,113)
20__教師校本培訓計劃(,20__年1月6日,112)
20__年中學工作計劃(,20__年1月6日,112)
鎮(zhèn)政府20__年城建工作計劃(,20__年1月6日,110)
20__年度宣傳工作計劃(鄉(xiāng)鎮(zhèn))(,20__年1月6日,113)
鎮(zhèn)政府20__年計劃生育工作計劃(,20__年1月6日,111)
鎮(zhèn)農(nóng)辦20__年度工作計劃(,20__年1月6日,113)
教務支部20__年度工作計劃(,20__年1月6日,113)
鎮(zhèn)政府20_ _年經(jīng)委工作計劃(,20__年1月6日,111)
20__年水務局工作計劃(,20__年1月6日,117)
鎮(zhèn)政府20__年工作計劃(,20__年1月6日,176)
20__年護理工作計劃(,20__年1月6日,115)
20__班主任工作計劃(,20__年1月6日,113)
20__年鎮(zhèn)政府工作計劃(,20__年1月6日,169)