時間:2023-03-03 15:56:19
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,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣綜治委的具體部署和指導(dǎo)下,我部認(rèn)真落實綜治工作職責(zé),扎實推進(jìn)富裕文明和諧新建設(shè),為我縣社會治安綜合治理工作營造良好輿論氛圍。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,將綜治工作列入宣傳工作的計劃。
我部領(lǐng)導(dǎo)高度重視綜治工作,把社會治安綜合治理工作當(dāng)作宣傳工作中的一項重要工作來抓,指定由分管社會宣傳的副部長分管綜治工作,由理論股具體負(fù)責(zé),將綜治工作列入全年宣傳工作要點,認(rèn)真抓好落實。
二、認(rèn)真落實綜治工作職責(zé)
我部按照綜治職責(zé)分工,認(rèn)真抓好落實。
(一)多種形式開展宣傳綜治工作,營造良好的輿論氛圍。
按照工作計劃,我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、三下鄉(xiāng)宣傳、法律四進(jìn)宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發(fā)宣傳材料等多種形式的活動,全方位、多角度宣傳我縣加強(qiáng)社會治安綜合治理、平安象州建設(shè)工作及經(jīng)驗成果,為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。
在三下鄉(xiāng)活動中,我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動,向群眾宣傳法律知識,解答有關(guān)法律常識,化解疑惑和糾紛,分發(fā)法律宣傳資料;在文化廣場和車站宣傳欄,我們也安排了公檢法司等有關(guān)部門的板報專欄,讓群眾在休閑娛樂的同時學(xué)法知法;同時,我們在大力加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳中,組織專場文藝晚會到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村屯巡回演出,穿插法律相關(guān)知識問答;此外,還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進(jìn)了平安和諧象州建設(shè)。
(二)積極開展掃黃打非工作,減少社會不穩(wěn)定因素。
一、組織和人員保證。
組 長:黃文斌 校 長
副組長:汪建良 黨支部書記
成 員: 慈森林 副校長
項文盛 仁里派出所指導(dǎo)員、學(xué)校法制副校長
張禮平 政教處主任(法制宣傳員)
邵國英 教務(wù)主任
張 春 工會主席
二、落實法制宣傳內(nèi)容。
三月份開展“綜治宣傳月”活動;
四、五月份進(jìn)行反xx、反和《公民常用法律法規(guī)知識讀本》教育篇的宣傳教育;
六月份加強(qiáng)《公民常用法律法規(guī)讀本》行政篇的宣傳教育;
九、十月份進(jìn)行《公民常用法律法規(guī)知識讀本》訴訟篇的宣傳教育;
十一月份是綜治教育篇的宣傳教育。要求廣大教師學(xué)好《法律法規(guī)匯編讀本》。
十二月份開展《道路交通安全法》宣傳和“12.4”法制宣傳日活動。
三、開展形式多樣的宣傳教育。①確定三月、五月、十月、十二月召開四次法制報告會,邀請石臺交警大隊、仁里派出所、仁里司法所等有關(guān)同志來我校作專題法制報告;②開設(shè)法制課,由政治教師和班主任定期向?qū)W生宣傳;③校法制宣傳員定期作專題講座;④五月份舉辦一次法律知識競賽;⑤出兩次綜治、普法宣傳專欄;⑥設(shè)置綜治、普法宣傳標(biāo)牌;⑦展開其它形式的宣傳教育。
四、做好“五五”普法宣傳教育工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任
1、加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)。一級一級落實工作任務(wù),并結(jié)合實際按照村社會治安綜治工作計劃抓落實。其次是把維護(hù)社會穩(wěn)定作為全年一項重點工作來抓,要求鄉(xiāng)村干部認(rèn)真履行“保一方平安”的工作職責(zé)。
2、加強(qiáng)“平安”工作基層基礎(chǔ)建設(shè)。首先是建立健全工作責(zé)任制,通過群防群治,使社會治安狀況實現(xiàn)“四無一滿意”(無失竊案件,無人員違紀(jì)、犯罪,無黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象,無重大治安災(zāi)害事故和群眾滿意),其次加大“平安工作”經(jīng)費投入,“兩會期間”做到有制度、有辦公場所、有經(jīng)費保障,并按照規(guī)范化建設(shè)要求,完善各項制度。
二、搞好輿論宣傳,營造濃厚氛圍
村始終把加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)全民法制觀念與“平安建設(shè)”參與意識作為推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程的一項重要工作來抓。
1、認(rèn)真做好法制宣傳工作。及時調(diào)整充實依法治村和“六五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)的普法規(guī)則,將其列入年度宣傳思想工作的重點內(nèi)容之一。
2、大力開展綜治宣傳活動。積極開展《條例》、《婚姻法》和《治安管理處罰法》等法律、法規(guī)、政策的宣傳教育工作,增強(qiáng)群眾的法制觀念,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。
三、認(rèn)真開展排查,消除犯罪苗頭
1、扎實做好社會治安工作。首先是在重要節(jié)慶和敏感時期,認(rèn)真落實值班責(zé)任制,開展安全生產(chǎn)大檢查,做到防范于未然。其次是加強(qiáng)外來人口、重點人口、易燃易爆劇毒危險物品的管理,認(rèn)真做好外來人口的登記辦證和管理工作。
2、切實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。把排查調(diào)處矛盾糾紛工作列入村兩委的議事日程。其次深入用戶,切實做好矛盾糾紛排查工作,盡量將問題消化在村級,尤其是縣、市、省及全國“兩會期間”的案件和各個敏感時期的值班工作,切實做好穩(wěn)控工作。在1—5月份該村委會共排查出各類矛盾糾紛3宗,調(diào)處化解3宗,其中土地爭議1宗、債務(wù)爭議1宗,另外一宗是發(fā)現(xiàn)該村村民胡志平(弱智人士)具有暴力傾向,對社會造成不良影響,采取措施及時將其送往韶關(guān)樂昌精神病院進(jìn)行治療。再次是堅持貫徹“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,做到每月召開綜合治理工作例會排查一次矛盾糾紛,堅持做到小事不出村大事不出鎮(zhèn),同時堅持零報告制度,對排查出的糾紛,及時上報,及時調(diào)處。
四、存在問題和不足
1、鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)知識仍需進(jìn)一步提高。
2、宣傳工作經(jīng)費欠缺,工作開展較為困難。
五、今后工作思路
1、加大宣傳力度和排除力度,預(yù)防為主、防治結(jié)合;
2、加強(qiáng)矛盾糾紛和治安熱難點排查工作,及時收集和上報各種信息;
一、完善治安防控體系,提高防范水平
按照“城區(qū)防范網(wǎng)絡(luò)化、重點部位技防化、單位防范責(zé)任化、小區(qū)防范物業(yè)化、市場防范保安化”的要求,我局作為縣政府組成部門,按照單位防范責(zé)任化的要求,加強(qiáng)單位位內(nèi)部加強(qiáng)治安防范建設(shè)。認(rèn)真貫徹《省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)辦法》,健全單位負(fù)責(zé),政府監(jiān)督的內(nèi)保機(jī)制,切實提高了單位內(nèi)部治安防范能力,減少刑事治安案件。
二、深入排查化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
按照"積極預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、妥善解決"的工作思路,完善預(yù)防機(jī)制,風(fēng)險評估機(jī)制,整合基層矛盾糾紛排查調(diào)處力量,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
我局按照縣直單位每半月一次的定期排查制度,深入開展大排查、大調(diào)處活動,排查、調(diào)處各種不穩(wěn)定因素和問題。按照“屬地管理”、“分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,逐級調(diào)處,重大矛盾糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系,健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格落實考核獎懲制度,暢通信息渠道,立足抓早、抓小、抓苗頭,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,實現(xiàn)了矛盾糾紛調(diào)處不出單位,矛盾不上交。
三、窮實基層基礎(chǔ),筑牢和諧穩(wěn)定的第一道防線
基層基礎(chǔ)工作仍然是今年綜治工作的重要抓手和著力點。今年我局持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范單位維穩(wěn)綜治辦建設(shè),整合力量和資源,建立協(xié)作配合、精干高效、使民利民的工作平臺,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的維穩(wěn)綜治工作格局,努力實現(xiàn)了“治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo)。完善單位綜治工作檔案臺帳,健全綜治工作長效機(jī)制,使綜治工作規(guī)范化建設(shè)取得了新進(jìn)展。加強(qiáng)綜治干部隊伍教育培訓(xùn)工作,通過召開座談會和工作例會等以會代訓(xùn)的靈活形式,不斷提高了基層綜治工作者的業(yè)務(wù)水平、政治素質(zhì)和工作能力。
四、圍繞年度工作目標(biāo),嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制
落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,健全齊抓共管工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責(zé);強(qiáng)化綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,健全目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治例會、綜治領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系點以及述職、情況通報等制度;加強(qiáng)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè),加強(qiáng)督促指導(dǎo),著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的困難和問題;不斷完善“一票否決權(quán)制”實施辦法,加大對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的單位,尤其是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和“一票否決”的力度,兌現(xiàn)獎懲,推動綜治工作。
五、加強(qiáng)社會治安綜合治理宣傳教育和理論研究工作
做好綜治宣傳、教育、調(diào)研工作,加強(qiáng)綜治宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高綜治工作的社會知曉率,提高廣大干群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性占適時開展綜治工作專題調(diào)研活動,及時了解和掌握綜治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,努力增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性。大力宣傳平安建設(shè)和綜治工作的有效方法、成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型,為全局平安建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ),營造良好的輿論氛圍。
六、認(rèn)真開展社會治安綜合治理宣傳月、普法宣傳月活動
按照年度工作安排,我們認(rèn)真開展了三月份的社會治安綜合治理宣傳月活動、五月份的普法宣傳月活動。通過對有關(guān)法律的宣傳、學(xué)習(xí)和對職工進(jìn)行法律知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了干群社會治安綜合治理的意識,提高了干部職工的法律知識水平。
一、綜合治理工作方面
(一)加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處排查工作。鎮(zhèn)綜治辦堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構(gòu)建維持社會穩(wěn)定的堅固防線,切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定的工作目標(biāo)。
一是堅持預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法治理,防止激化的原則,杜絕了所有因矛盾激化而釀成的惡性或群體性案件。
二是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,鎮(zhèn)綜治辦定期組織各村街營長召開矛盾糾紛排查分析會,做到了早發(fā)現(xiàn)和早處理,徹底將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
三是完善制度,結(jié)合部門實際,建立健全檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請示匯報、獎懲等管理制度,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。
四是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實把矛盾調(diào)處工作拿在手上,抓出成效。截止目前,我鎮(zhèn)已上報調(diào)處各類矛盾糾紛95起,涵蓋農(nóng)村宅基地建設(shè)、土地承包、鄰里糾紛、賠償糾紛、婚姻糾紛、權(quán)屬糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛及其他事故糾紛等,其中屬重大矛盾糾紛5起。通過鎮(zhèn)綜治辦牽頭,聯(lián)合公安、司法等部門會同相關(guān)村兩委一道,及時將各類矛盾糾紛進(jìn)行有效化解,避免了一系列重特大安全隱患發(fā)生。司法所安置幫教21人,報到3人,社區(qū)矯正9人,并全部與之均簽署了承諾書,同時每月開展一次集中教育和集中宣傳。
(二)加大問題解決力度。年初以來,因處疫情管控期間,群眾在自由活動空間上受到制約,為此,我鎮(zhèn)各類問題頻發(fā)。部分群眾利用網(wǎng)絡(luò)等多媒體手段進(jìn)行網(wǎng)上,給我鎮(zhèn)問題解決增加了難度。為此,鎮(zhèn)綜治辦及時與上級相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),形成了信息及時溝通共享機(jī)制,同時加大重視網(wǎng)絡(luò)辦理平臺的作用,及時了解渠道信息,使各類案件得以及時疏解。目前,我鎮(zhèn)已解決案件4起,具體涉及到鄰里糾紛及土地拆遷等領(lǐng)域。
(三)注重晚間值班巡邏工作。鎮(zhèn)在制定村街晚間值班巡邏制度基礎(chǔ)上,制定了《鎮(zhèn)2020年1-5月/6-10月村(街)晚間值班巡邏安排表》,及時與公安部門溝通,增加配備各類巡邏器械,以保障巡邏工作得以實施開展。并要求村街在具體巡邏值班的基礎(chǔ)上,要注意信息收集,并及時上傳各類巡邏動態(tài)圖片。通過鎮(zhèn)村聯(lián)動,村街具體開展,半年來,我鎮(zhèn)總體治安形勢穩(wěn)定,未發(fā)生一件盜搶偷等事件。
(四)進(jìn)行法制安全知識宣傳。我鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)村聯(lián)動方式,已出動宣傳車20余次,發(fā)放宣傳品3000余份,張貼海報64處,通過會議等方式宣傳30次,同時對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行相關(guān)知識的問卷作答。同時加強(qiáng)與公安司法安監(jiān)等部門聯(lián)動,利用“六.一”兒童節(jié)期間在長沖小學(xué)開展安全知識教育宣傳。
(五)做好國家安全宣傳工作。鎮(zhèn)綜治辦通過展板宣傳、張貼海報、村街顯示屏及廣播宣傳等方式,進(jìn)行常態(tài)化國家安全知識宣傳。
二、掃黑除惡專項斗爭工作方面
為扎實做好全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作,我鎮(zhèn)及時召開黨委中心組學(xué)習(xí)和部署會,制定相關(guān)文件,成立掃黑除惡工作專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組,切實做好掃黑除惡相關(guān)工作。
一是廣泛加大宣傳攻勢。鎮(zhèn)出動宣傳車30余起,累計發(fā)放宣傳品1500余份。同時要求村街利用廣播、顯示屏等形式進(jìn)行不間斷、滾動播報,形成掃黑除惡強(qiáng)大的宣傳攻勢和氛圍。
二是深入挖掘掃黑除惡線索,全面摸底排查。要求村街每月摸排線索并進(jìn)行適時上報。鎮(zhèn)綜治辦及時同派出所、司法所聯(lián)動,在村街協(xié)助基礎(chǔ)上,通過召開座談會、小組會等方式,了解動態(tài)、掌握輿情。
三、開展平安創(chuàng)建工作方面
一是進(jìn)一步提升群眾“安全感滿意度”工作宣傳。鎮(zhèn)綜治辦通過發(fā)放問卷、網(wǎng)絡(luò)微信、QQ等方式及時向群眾進(jìn)行安全感滿意度知識宣傳和教育,引導(dǎo)群眾了解安全感滿意度方面的知識和政策落實。同時充分利用鎮(zhèn)“1+1”扶貧工作模式深入群眾開展面對面、心對心交流,強(qiáng)化雙提升工作的落實。
二是強(qiáng)化反工作力度。鎮(zhèn)綜治辦通過年初工作計劃安排,制定了相關(guān)文件,并通過與公安、司法部門協(xié)調(diào),會同村街兩委對全鎮(zhèn)各類情況進(jìn)行上門摸底排查,及時了解掌握信教人員的心理動態(tài),切實做好防范工作。同時要求各村街不定期通過顯示屏、廣播等形式進(jìn)行宣傳。
四、下一步工作打算
一是進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解力度,健全工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法,強(qiáng)化宣傳力度,力促我鎮(zhèn)群眾滿意度安全感雙提升。
2014年社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長,由辦主任同志擔(dān)任。按照小組分工,嚴(yán)格實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制和一票否決制。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子定期部署綜治工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各股室股長為本股室綜治工作第一責(zé)任人,管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事,做到綜治工作職責(zé)明確,責(zé)任落實到位,使我辦的綜治工作做到事事有人管,時時有控制,確保我辦綜治工作不留死角。
二、狠抓綜治工作制度落實,提高日常工作水平,使綜治工作常態(tài)化
(一)堅持教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。本著社會治安綜合治理依法治理的原則,定期或不定期對本辦干部、職工進(jìn)行思想、政治、法制、道德、紀(jì)律、廉政等方面的教育,以提高道德、法律意識,提高自身的綜合素質(zhì),遵紀(jì)守法,自覺依法辦事,依法從政,形成知法、懂法、用法的良好風(fēng)氣,從而避免或減少矛盾糾紛的發(fā)生。注重對本辦綜治干部以及全辦干部職工的綜治工作的培訓(xùn)。今年將組織綜治干部的培訓(xùn),制定培訓(xùn)工作計劃,從財力、人力上給予保證,并聘請綜治專家及專家作專題報告。通過培訓(xùn)加深綜治干部對綜治工作的認(rèn)識,提高大家從事綜治工作的素質(zhì)和能力。
(二)堅持綜治工作會議制度。辦社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議每季度召開一次專題會議,如遇重大問題或緊急事情,可隨時召開,綜治辦每月召開一次例會,分析本辦及系統(tǒng)內(nèi)的綜治工作形勢,總結(jié)部署工作,研究解決工作中遇見的問題。
(三)堅持制度矛盾、糾紛排查調(diào)處制度。一是重點抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)。形成“縱向到底,橫向到邊”的矛盾糾紛排調(diào)網(wǎng)絡(luò)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,防止矛盾激化、糾紛升級,造成更大的危害。二是排查整治安全隱患。注重抓好辦公室及宿舍樓的消防安全隱患的排除和安全措施的落實。三是完善突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,高度重視應(yīng)對突發(fā)事件的處置,專門成立相應(yīng)處置突發(fā)事件的機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的措施程序,一旦事件發(fā)生能迅速處置,使危害最小化。四是在今年4-10月開展一次全辦矛盾糾紛“三個排查”的集中行動,及時發(fā)現(xiàn)化解突出矛盾糾紛,找準(zhǔn)和整治治安亂點和突出治安問題,消除公共安全隱患,使全辦干部職工更好的和睦相處、安居樂業(yè),營造一個富有凝聚力、和諧平安的良好氛圍。
(四)堅持社會治安綜合治理監(jiān)督機(jī)制。為使社會治安綜合治理不走過場,落到實處。必須建立一整套完整的社會治安綜合治理監(jiān)督體系,形成內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督體系。
(五)堅持抓好綜治宣傳工作,擴(kuò)大綜治工作的影響。在組織實施本辦綜治工作的過程中必須注重對綜治工作的宣傳。為強(qiáng)化綜治工作的宣傳效果,辦綜治辦決定于今年3月份開展綜治宣傳月活動。通過辦板報、墻報、編印小冊子、專題報告等方式進(jìn)行廣泛的宣傳和發(fā)動,使人人都知道綜治工作的重要性。進(jìn)一步擴(kuò)大綜治工作影響力,在大家了解綜治工作的基礎(chǔ)上,變要我參加成為我要參加。
(六)堅持廣泛深入地開展平安和諧單位的創(chuàng)建工作。不斷擴(kuò)大平安建設(shè)的覆蓋面,提升平安建設(shè)的參與率,進(jìn)一步健全制度,確保單位內(nèi)部治安秩序良好,實現(xiàn)“六無”目標(biāo),即:無“”等組織人員、無集體越級上訪、無、無刑事治安案件、無重大治安事件、無干部職工違法犯罪。
三、找準(zhǔn)綜治工作與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作有機(jī)結(jié)合的切入點,在促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展上發(fā)揮重要作用
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與“三農(nóng)”工作息息相關(guān),是政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的一種有效手段,是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。2014年,我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)將與綜治工作緊密結(jié)合起來,從維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定角度來開發(fā)。
一是圍繞推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),把實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。2014年,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃在全縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝,通過山、水、田、林、路綜合治理,著力解決農(nóng)民耕作時,因爭水引發(fā)的群眾打架斗毆糾紛,著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,長期以來“靠天吃飯”的局面,從而促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
以確?;馂?zāi)形勢穩(wěn)定為目標(biāo),以全面落實消防安全責(zé)任制為核心,以推行“網(wǎng)格化”消防管理(以下簡稱網(wǎng)格化管理)為手段,重心下移、關(guān)口前移,整合全鎮(zhèn)消防監(jiān)管力量,拓展消防監(jiān)管層面,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的消防安全管理機(jī)制,形成機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明晰、措施落實、管理到位的基層消防工作格局和覆蓋全鎮(zhèn)、村(居)、村(居)小組的三級火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò),全面提升基層火災(zāi)防控能力,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立由主要負(fù)責(zé)人為組長,綜治、安監(jiān)、派出所、工商所、城管、村主任為成員的網(wǎng)格化消防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心。
各村委會要成立以村委會主任負(fù)總責(zé)、其他村委會成員和轄區(qū)警務(wù)人員參加的消防安全小組,并在村居流動人口管理站加掛網(wǎng)格化管理辦公室。鎮(zhèn)、村兩級明確消防安全專兼職管理人員,負(fù)責(zé)開展日常消防安全工作。
三、實施要點
(一)網(wǎng)格化管理基本模式。構(gòu)建三級消防安全管理基本體系:一是構(gòu)建鎮(zhèn)級“大網(wǎng)格”。各成員單位在鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,明確并依法履行消防職責(zé),定期召開會議研究和解決消防安全工作中的重要事項和問題。二是構(gòu)建社區(qū)和行政村級“中網(wǎng)格”。以轄區(qū)社區(qū)或行政村為基本單元,建立鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分包社區(qū)或行政村的消防責(zé)任體系,定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構(gòu)建責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。在每個社區(qū)或行政村中,以轄區(qū)主要道路、居民樓、村民組為單元,劃分為若干責(zé)任片區(qū),形成“小網(wǎng)格”,明確專人負(fù)責(zé),定期開展隱患排查和落實督促整改工作。
鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對網(wǎng)格內(nèi)的單位各社會消防安全管理,加大對社會單位構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程及“四個能力”建設(shè)、建筑消防設(shè)施專項治理、“三合一”場所專項治理、消防安全專項工作的檢查指導(dǎo)力度,將危險化學(xué)品企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、社會力量開辦的學(xué)校及幼兒園、私房出租屋作為工作的重點,督促各類主體落實出租房屋、廢品收購站點、小型經(jīng)營場所等消防安全的各種規(guī)范,定期、不定期進(jìn)行檢查,并建立專項檢查檔案,做到底數(shù)清、情況明,杜絕失控漏管。
(二)責(zé)任分工
1、鎮(zhèn)級(大網(wǎng)格)的工作職責(zé)與要求:
(1)制定鎮(zhèn)年度消防工作計劃,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議和不定期召開消防安全工作業(yè)務(wù)(點評)會,研究消防安全工作,通報檢查情況,處理解決消防安全問題,對重大隱患及時上報區(qū)政府依法處理。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,各成員單位配合)
(2)實行消防安全工作目標(biāo)管理,把消防工作納入社會綜合治理內(nèi)容,與村居簽訂消防目標(biāo)責(zé)任書,并督促落實消防目標(biāo)責(zé)任制,實行半年督辦和年終考評,對工作成效明顯的給予通報表彰和評先獎勵;對工作開展不力導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),各成員單位配合,村居具體落實)
(3)每月組織綜治、安監(jiān)、派出所、工商、消防、城管等部門對各村居(中網(wǎng)格)的消防安全工作情況進(jìn)行督促指導(dǎo)和對工貿(mào)企業(yè)、小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場、廢品收購站(點)等安全檢查,針對重點行業(yè)和區(qū)域?qū)嵭忻恐芤徊?,同時督促指導(dǎo)村居和有關(guān)單位開展消防工作。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,綜治辦、安監(jiān)站、派出所、工商所、城管中隊等具體落實)
(4)協(xié)調(diào)市政、水務(wù)等部門完善消防設(shè)施建設(shè)按國家標(biāo)準(zhǔn)要求,在村(居)主要道路上或自來水管網(wǎng)供水干線上設(shè)置市政消火栓;同時在各村居進(jìn)村路口設(shè)置大型的轄區(qū)水源分布圖。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,安監(jiān)站、派出所配合,各村居具體落實)
(5)設(shè)置專(兼)用消防工作室,建立健全消防工作檔案;并在辦公場所懸掛消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、工作制度、轄區(qū)消防水源圖。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),安監(jiān)站、派出所配合)
(6)深入開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)調(diào)”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,大力實施消防安全互聯(lián)互動,積極構(gòu)建“安全共享、風(fēng)險共擔(dān)”的工作格局,實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,綜治辦、安監(jiān)站、派出所配合)
(7)鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)召集相關(guān)單位召開每季度聯(lián)席會議,組織、協(xié)調(diào)各部門單位消防安全工作的完成,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,各成員單位配合)
2、村居(中網(wǎng)格)的工作職責(zé)與要求:
(1)落實消防安全小組工作制度,制定切合實際的消防工作計劃,建立健全消防工作檔案,與轄區(qū)各單位簽訂消防目標(biāo)責(zé)任書,并督促落實;日常工作開展依托流管站的工作網(wǎng)絡(luò),并在辦公場所懸掛消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、工作制度、轄區(qū)消防水源圖。(村居網(wǎng)格辦牽頭,派出所、流管站配合)
(2)配備專(兼)職消防管理人員,流管站流管員兼責(zé)任片區(qū)(小網(wǎng)格終端節(jié)點)的消防管理員,在對流動人口管理的同時一并對出租戶的消防安全進(jìn)行管理;村居分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)兼任村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)人,綜治協(xié)管員兼任兼職消防管理員,明確職責(zé)分工,與流管站合署辦公,一同開展轄區(qū)消防安全管理工作。(村居委會負(fù)責(zé),村居網(wǎng)格辦、流管站具體落實)
(3)完善市政消防設(shè)施與消防室建設(shè)。要定期組織開展對轄區(qū)公共消防設(shè)施的檢查與維護(hù)保養(yǎng),確保正常運行,對存在問題的要及時書面報告街道網(wǎng)格辦,做到工作情況要記錄有落實;年底完成村居消防室的選址與建設(shè),消防室要配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消火栓扳手等器材,并明確專人負(fù)責(zé)管理;結(jié)合舊村改造新村建設(shè)擴(kuò)寬村莊道路,盡可能滿足消防車通行的要求。(村居委會負(fù)責(zé),安監(jiān)站、消防大隊配合)
(4)落實消防檢查巡查制度。每月開展片區(qū)內(nèi)出租戶的消防安全檢查;志愿消防隊隊員、巡防隊員及保安每天結(jié)合各自崗位開展消防巡查檢查;派出所民警對轄區(qū)單位或場所進(jìn)行監(jiān)督檢查,轄區(qū)內(nèi)小商場、小學(xué)校(幼兒園)、小餐飲場所、小旅館、小網(wǎng)吧、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“六小場所”均要納入監(jiān)管范圍,“六小場所”實行標(biāo)牌化管理,標(biāo)示場所火災(zāi)危險性,明示消防管理人員,提示消防注意事項,警示業(yè)主和消費者。單位保安人員要熟悉所在單位的消防設(shè)施,認(rèn)真開展防火巡查和消防宣傳,人員密集場所要設(shè)立一名專職消防安全人員,單位要有檢查記錄與宣教記錄。(村居網(wǎng)格辦牽頭,流管站、派出所具體落實)
(5)落實火災(zāi)隱患整改制度。對檢查后沒有及時整改火災(zāi)隱患的單位,及時向派出所、消防大隊進(jìn)行移交,由派出所、消防大隊對移交的隱患單位進(jìn)行依法處理。(村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),派出所、消防大隊具體落實)
(6)落實綜治組織消防工作制度,治安巡邏隊將消防工作納入治安巡防內(nèi)容,認(rèn)真履行查糾火災(zāi)隱患、撲滅初起火災(zāi)、宣傳教育群眾、報告消防動態(tài)的職責(zé)。(村居委會負(fù)責(zé),綜治辦、派出所配合)
(7)落實專(兼)職消防隊管理制度。逐步調(diào)整志愿消防隊員的年齡結(jié)構(gòu),對體能相對較差的隊員進(jìn)行更換,定期組織志愿消防隊開展執(zhí)勤訓(xùn)練、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),增強(qiáng)隊伍的實戰(zhàn)滅火能力,每季度開展模擬聯(lián)合演練,使志愿消防隊真正發(fā)揮其作用,加強(qiáng)村居宣傳教育、火災(zāi)隱患排查及巡查工作,遇有突況可配合消防部門開展滅火救援工作,打造一支具有戰(zhàn)斗力的滅火隊伍。(村居委會負(fù)責(zé),綜治辦、新陽消防中隊配合)
(8)落實消防宣傳教育和培訓(xùn)制度,確定每月第一周的星期一為消防安全宣傳日,各村居、各單位要積極深入居民家中,面對面地開展消防安全宣傳教育;實施消防宣傳、標(biāo)牌、櫥窗工程,利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動,針對性地開展防火宣傳教育,村居積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展消防宣傳“五進(jìn)”活動,并在人員主要流動地段設(shè)置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌;每個村居至少設(shè)立1塊村(居)民防火公約牌;要強(qiáng)化對老、弱、病、殘人群的教育和監(jiān)護(hù),每一棟居民樓要明確一名兼職消防宣傳員,負(fù)責(zé)開展消防安全宣傳。(各村居委會負(fù)責(zé),安監(jiān)站、消防大隊配合,派出所、村居網(wǎng)格辦、流管站具體落實)
(9)村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)消防安全工作的部署,建立健全消防工作檔案,訂制火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,及時收集各小網(wǎng)格終端節(jié)點的消防安全信息,分析總結(jié)存在的問題與提出處理措施,每月底定期將有關(guān)工作情況書面匯報鎮(zhèn)網(wǎng)格辦。(村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),安監(jiān)站配合,流管站具體落實)
3、片區(qū)(小網(wǎng)格)的工作職責(zé)與要求:
(1)村居“小網(wǎng)格”的片區(qū)消防安全協(xié)管員由各村居流管站的流管員兼職,并以所轄片區(qū)劃為網(wǎng)格終端節(jié)點。(村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),綜治辦、派出所配合,流管站具體落實)
(2)做好檢查工作計劃,按照區(qū)里制定的有關(guān)《出租房消防安全管理規(guī)范》的要求,各小網(wǎng)格兼職消防安全協(xié)管員每月要對責(zé)任區(qū)內(nèi)的出租房進(jìn)行一次全面的火災(zāi)隱患排查,同時做好宣傳教育,協(xié)助開展有關(guān)消防安全培訓(xùn)活動,檢查要有記錄,有分析小結(jié),并定期匯總上報給所屬村居網(wǎng)格辦;遇到重大火災(zāi)隱患要及時報告片區(qū)責(zé)任民警和網(wǎng)格辦。(村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),派出所配合,兼職消防安全協(xié)管員、片區(qū)責(zé)任民警具體落實)
(3)片區(qū)民警做好所轄片區(qū)的消防安全管理,加強(qiáng)對片區(qū)兼職消防安全協(xié)管員的工作指導(dǎo),協(xié)助隱患排查和落實督查整改工作;認(rèn)真履行消防檢查、宣傳教育、服務(wù)群眾等職能,定期督促片區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和人員做好消防工作。(派出所負(fù)責(zé),片區(qū)責(zé)任民警具體落實)
2016年社區(qū)綜合治理工作計劃一
一、深入開展平安建設(shè),鞏固平安社區(qū)創(chuàng)建成果,在新的一年里,更要堅持打防結(jié)合,預(yù)防為主,專群結(jié)合,依靠群眾。切實以增強(qiáng)人民群眾的安全感為已任,努力做好治安防范工作。
二、認(rèn)真開展各項活動的宣傳教育工作,積極發(fā)揮居民在社會治安管理和維護(hù)方面的積極作用,強(qiáng)化居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)意識,擬每月出一期宣傳???,并及時傳達(dá)四防信息和相關(guān)的知識。提高居民的道德素養(yǎng),增強(qiáng)居民群眾的法制觀念和治安防范意識,形成維護(hù)治安人人有責(zé)的社會氛圍,同時通過協(xié)管員、社區(qū)保安員、社區(qū)信息員,向社區(qū)居民宣傳黨的方針政策,宣傳構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)平安社區(qū)的重要意義和要求,通過強(qiáng)有力的宣傳工作,提高廣大居民參與平安社區(qū)建設(shè)的自覺性。
三、大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,重點抓好預(yù)防,注意排查化解不安定因素,防止矛盾激化,促使不安定因素和群體性鬧事苗頭化解在萌芽狀態(tài)。努力預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生,同時要開展法律進(jìn)社區(qū)活動,對轄區(qū)居民、外來務(wù)工流動人口進(jìn)行法制教育,不斷增強(qiáng)居民的法制意識和安全防范意識,維護(hù)社會穩(wěn)定,增強(qiáng)共建平安社區(qū)的自覺性。
四、突出工作重點,努力落實以下幾項具體工作:
1、要認(rèn)真做好刑釋解教人員安置、幫教工作,做好吸毒人員戒毒幫教工作,堅持每季度對戒毒人員進(jìn)行一次尿檢。繼續(xù)做好練習(xí)者的轉(zhuǎn)化工作,每月進(jìn)行一次家訪,并做好隨訪記錄;加強(qiáng)學(xué)校及周邊的治安管理,凈化青少年的成長環(huán)境;有針對性地對青少年進(jìn)行法制宣傳教育,減少和預(yù)防青少年違法犯罪。
2、配合公安派出所、街道綜治辦抓好有物業(yè)小區(qū)的技防工程建設(shè),充分發(fā)揮安裝在小區(qū)內(nèi)的探頭作用,并做好監(jiān)控管理工作。加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)的治安防范。
3、經(jīng)常組織安全檢查,落實安全防范措施,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,特別注意火災(zāi)隱患的排查,最大限度地防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故和嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的群死群傷事故。每周堅持一次對重點店面、公共娛樂場所、液化氣網(wǎng)點、銷售、貯藏?zé)熁ū竦慕?jīng)銷點、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品單位、木屋毗連區(qū)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題實施跟蹤、督促、整改,及時消除安全隱患。大力加強(qiáng)消防安全防范宣傳力度,增強(qiáng)居民自我防范意識,減少火災(zāi)事故的發(fā)生率。
4、對轄區(qū)內(nèi)的單位、樓院、物業(yè)、公共娛樂場所實行自防自治,利用這些單位已建立的門衛(wèi)、保安隊伍以及探頭、紅外線監(jiān)控器、閉路監(jiān)控等技防資源,形成人防、物防、技防并舉的自防自治防控網(wǎng)絡(luò),實施誰主管誰負(fù)責(zé),誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)的部門責(zé)任制。
5、加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊伍建設(shè),保證群防群治經(jīng)費??顚S茫瑺幦《嗾魇杖悍廊褐谓?jīng)費,保證群防群治隊伍建設(shè)落到實處,不斷完善各項規(guī)章制度和獎懲激勵機(jī)制,提高社區(qū)整體防范水平,維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
6、加強(qiáng)社區(qū)的人口管理,健全相應(yīng)的工作信息臺賬,做好相關(guān)會議的記錄;進(jìn)一步健全流動人口出租房屋的管理機(jī)制,對出租戶、外來人員管理做到底數(shù)清,情況明,開展治安混亂區(qū)域和突出治安問題的排查整治工作。
7、做好工作:對重點上訴人員實行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)苗頭及時耐心勸訪并盡己所能幫其解決問題;主動深入社區(qū)掌握群眾的思想動態(tài),傾聽群眾的意見和呼聲,及時解決群眾提出的問題。對排查出的問題和矛盾,及時化解在基層,從源頭上減少上訪事件的發(fā)生。
搞好社會治安綜合治理和平安建設(shè),關(guān)鍵是要狠抓落實,新的一年,我們將更加努力做好本職工作,爭取較好地完成計劃要求。
2016年社區(qū)綜合治理工作計劃二
20XX年社區(qū)城市管理工作以十精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,在黃桷坪街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在街道城管辦的具體指導(dǎo)下,大力開展衛(wèi)生社區(qū)的創(chuàng)建活動,實施預(yù)防控制四害工作,創(chuàng)建健康家園,營造健康環(huán)境,為進(jìn)一步提高廣大居民群眾文化衛(wèi)生素質(zhì),改善城鄉(xiāng)環(huán)境、衛(wèi)生面貌作出更大的貢獻(xiàn),為此,結(jié)合本社區(qū)實際情況,制定20XX年工作計劃如下:
一、做好環(huán)境衛(wèi)生及健康教育方面的宣傳工作,利用各種節(jié)日及宣傳日,組織社區(qū)兩委成員,社區(qū)居民積極參與宣傳活動,提高轄區(qū)群眾愛護(hù)環(huán)境的意識。
二、健全各種制度,以創(chuàng)建和諧合格社區(qū)為標(biāo)準(zhǔn),完善各種資料。
三、成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊,充分發(fā)動群眾力量,對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生加強(qiáng)檢查督促,定期或不定期檢查轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,增強(qiáng)群眾自我約束、自我管理的能力。
四、繼續(xù)堅持評比制度、安全管理制度,建立長效管理機(jī)制,加大力度,進(jìn)一步加強(qiáng)清潔工和保潔人員的管理,落實責(zé)任,定崗定人,定樓院,努力做到社區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美,綠化良好。
五、定期出刊有關(guān)愛國衛(wèi)生,健康教育、城管衛(wèi)生的板報,利用各樓幢宣傳欄張貼各時期中心任務(wù)的標(biāo)語,造成宣傳聲勢,提高居民群眾的愛國衛(wèi)生意識。
六、利用元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間廣泛組織轄區(qū)群眾開展愛國衛(wèi)生運動;利用愛衛(wèi)日、世界無煙日、全國愛牙日等各種時期,積極組織群眾開展身心健康的文娛、體育等健身活動。
七、認(rèn)真做好春、秋兩季的滅鼠活動,按期完成鼠藥的發(fā)放。
八、調(diào)整充實健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員,切實開展社區(qū)居民群眾健康教育活動,提高社區(qū)居民的健康水平。
九、繼續(xù)開展第五輪全球基金愛滋病項目工作,積極宣傳,通過各種會議、活動發(fā)展更多的流動人員中的同伴教育員,提高居民預(yù)防愛滋病的意識。
XX牢固樹立“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,把深入推進(jìn)平安創(chuàng)建作為穩(wěn)定工作的總抓手,不斷強(qiáng)化治安防范,大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,全面落實“平安進(jìn)萬家”的各項措施,為構(gòu)建和諧XX創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境?;仡橷X平安創(chuàng)建工作,我們主要采取了以下幾個方面的措施。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)真落實責(zé)任制,促進(jìn)了各項工作規(guī)范發(fā)展。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)社會治安綜合治理的關(guān)鍵,XX黨委、政府始終把社會治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓。年初,XX黨委專題研究部署了全年的綜治工作任務(wù)和目標(biāo),XX領(lǐng)導(dǎo)親自抓,親自過問,親自參與。因人動,XX鎮(zhèn)黨委及時調(diào)整了各種綜治組織機(jī)構(gòu),制定了年度綜治工作計劃,并嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
根據(jù)社會治安綜合治理“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,XX黨委、政府與轄區(qū)單位的綜治成員單位簽訂了社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,各社區(qū)與轄區(qū)單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書達(dá)100%,建立健全考核機(jī)制,實行半年自查、年終檢查等措施。量化、細(xì)化“綜治”管理目標(biāo)責(zé)任,把年終考評與單位評先、個人評優(yōu)及晉級提升等掛鉤,做到責(zé)任明確,獎罰分明。
二、積極預(yù)防,加強(qiáng)管理,明確綜治思路。
治安綜合治理的重點由調(diào)查處理矛盾糾紛及刑事案件向著力預(yù)防過度,體現(xiàn)了綜合治理工作的主動性,預(yù)事于前,制敵于先,避免工作被動,防止產(chǎn)生“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的惡性循環(huán)現(xiàn)象。XX辦事處主要著重抓了以下幾點工作:
(一)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。XX綜合治理辦公室要求轄區(qū)各單位分別制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,對突發(fā)性事件的指揮、預(yù)警、人群疏散等程序進(jìn)行了周密安排,成立了治安聯(lián)防、消防、安全等多個小組。現(xiàn)在XX轄區(qū)內(nèi)所有的國營企業(yè)、改制企業(yè)、校園(幼兒園)和大型集貿(mào)市場都制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。下一步將著手建立健全XX轄區(qū)內(nèi)所有的非公有制企業(yè)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并有計劃有步驟的落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練工作。
(二)定期召開轄區(qū)單位綜治工作例會。隨時準(zhǔn)確地掌握XX的治安動態(tài)和現(xiàn)狀,及時的了解轄區(qū)居民及轄區(qū)單位職工的情緒和思想傾向,XX辦事處堅持每月定期召開綜治工作例會。在每月召開的綜治例會上,辦事處及時的了解轄區(qū)各單位的社會治安綜合治理情況,并對下個月的工作重點進(jìn)行安排和部署。例如在每月的綜治例會上,對開展平安單位創(chuàng)建的單位進(jìn)行創(chuàng)建工作的指導(dǎo);在4月和9月的工作例會上,對轄區(qū)單位的勞動節(jié)和國慶節(jié)期間的維穩(wěn)工作進(jìn)行安排;在學(xué)生放假前期召開的工作例會則對轄區(qū)單位的假期學(xué)生活動進(jìn)行了安排和部署,防止各單位在活動和時間上的沖突。
(三)建立健全各單位及下屬單位的信息報送制度。XX年XX辦事處依據(jù)區(qū)綜治委的精神,對轄區(qū)內(nèi)所有的單位實行信息報送制度,固定在每周五上午10點準(zhǔn)時向XX辦事處報送,本著有事報事,無事報平安的原則;XX辦事處要求轄區(qū)內(nèi)所有的企事業(yè)單位,包括下屬單位建立健全信息報送制度。截至目前,XX辦事處共收到轄區(qū)單位的信息報送表300多張,其中有克石化公司和治保三大隊的信息報送工作的做好。
(四)從源頭上抓起,堅決杜絕非法集會、上訪等政治案件。根據(jù)“穩(wěn)定壓倒一切的方針”,XX辦事處對年度中的敏感期、重大節(jié)日和重大活動的維護(hù)穩(wěn)定工作能及早部署、加強(qiáng)預(yù)防,要求轄區(qū)各單位要通過形式多樣的深入教育,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民遵紀(jì)守法,增強(qiáng)法律意識和法制觀念。XX年,XX辦事處共召開了6次的維穩(wěn)專題工作會議,轄區(qū)單位的維穩(wěn)工作例會則每月必開。今年7月,市綜治和區(qū)綜治委對XX轄區(qū)單位克拉瑪依油廠的維護(hù)穩(wěn)定工作進(jìn)行了檢查,對油廠的維護(hù)穩(wěn)定工作給予了高度評價。在國慶節(jié)前期,召集217國道的治安聯(lián)防自治隊員,針對217國道特殊的區(qū)域召開維穩(wěn)會議。通過這些舉措,使XXXX年非法集會和上訪事件少于往年。
(五)做好各類矛盾與糾紛的排查調(diào)處工作。對XX發(fā)生的矛盾糾紛等偶發(fā)事件能及時、耐心、認(rèn)真地調(diào)查,堅決、果斷、妥善的處理,做到小事不出社區(qū),內(nèi)部矛盾內(nèi)部解決,不上交矛盾,不擴(kuò)大矛盾事態(tài)。XX轄區(qū)百人以上的8家單位成立了人民調(diào)解委員會,并安排了調(diào)解員。同時,這8家單位將調(diào)解組織深入到班組,真正在調(diào)解工作做到了三級網(wǎng)絡(luò)管理。在民事調(diào)解方面,主要依靠轄區(qū)單位調(diào)解組織和居委會調(diào)解組織的力量,充分發(fā)揮基層的作用,將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計,轄區(qū)單位和居委會XX年成功調(diào)解民事糾紛 39 起,無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,糾紛調(diào)處率98%,調(diào)處成功率95%。
(六)做好法制宣傳工作。建設(shè)“平安XX”,法治是保障。實踐證明,只有堅持依法治鎮(zhèn),維護(hù)法律尊嚴(yán),在法制軌道上解決社會矛盾和問題,才能真正實現(xiàn)社會公正,維護(hù)好群眾各方面的利益。工作中,在XX大力宣傳依法治鎮(zhèn)的好處,要求黨員干部帶頭學(xué)法、守法,做維護(hù)法治的楷模。利用工作例會、綜治例會等形式積極向黨員群眾灌輸法律知識。結(jié)合日常的工作實際,達(dá)到“每開展一項活動,學(xué)習(xí)—項法律;每開展一項工作,進(jìn)行一項普法教育活動?!蓖瑫r,利用“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動,廣泛宣傳平安建設(shè)活動的開展,XX年XX開展了 52 次“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動。第十四小學(xué)以模擬法庭的形式,對學(xué)生進(jìn)行普法教育,參加模擬法庭的學(xué)生達(dá)50人。XX辦事處通過各種活動,以案釋法,在點點滴滴中讓法制觀念深入人心。
三、全方位出擊,建設(shè)平安XX。
平安建設(shè)工作是一項綜合性的社會工程,XX辦事處從大處著眼,小處入手,全員動員,全面發(fā)動。功夫花在事前,事情做在實處,以預(yù)防化解為主,嚴(yán)打整治相結(jié)合。做好平安宣傳工作,力求人人參與平安;加大防控力度,震懾違法犯罪,壓降治安刑事案件;努力化解糾紛,將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
(一)全面發(fā)動,營造“大宣傳”氛圍。
為了廣泛宣傳平安創(chuàng)建的目的意義,真正做到了家喻戶曉,人人皆知, XX辦事處把平安創(chuàng)建宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎(chǔ)來抓。3月份,XX召開了以創(chuàng)建“平安城區(qū)”為主題的轄區(qū)單位綜治工作動員大會,其后各個社區(qū)舉辦由義務(wù)聯(lián)防隊員、樓棟長、老黨員和熱心公益事業(yè)的人參于創(chuàng)建“平安社區(qū)”動員大會。XX年XX辦事處累計共印刷各類宣傳資料10000多份,還利用展板、橫幅、標(biāo)語和宣傳單進(jìn)行全方位不間斷宣傳。其中,平安創(chuàng)建和各類宣傳
展板10快,禁毒和反宣傳手冊達(dá)8000多份,平安家庭創(chuàng)建倡議書()6000份;平均每個居委會擁有各類宣傳橫幅達(dá)5-7條之多,永久性標(biāo)語3條以上,還在顯要位置制作平安宣傳欄和通告欄,居委會還利用樓道的小黑板每月定期書寫標(biāo)語。XX辦事處除了這些靜態(tài)的宣傳手段,還利用一些動態(tài)的宣傳形式來進(jìn)行全方位、大規(guī)模、大面積宣傳。XX年,XX辦事處,組織的以平安創(chuàng)建為主題的文藝晚會達(dá)3次,舉辦各種專題的普法、禁毒和反知識等講座到8次,黑板報比賽2次,組織人員平安知識答卷1次,還利用辦事處舉辦“公民道德月”、社區(qū)的納涼晚會和征兵活動等為契機(jī)進(jìn)行的宣傳活動就達(dá)6次,開展的法律咨詢活動5次。XX辦事處結(jié)合自己的實際,在平安創(chuàng)建中突出自己的特色,在各社區(qū)開展平安社區(qū)創(chuàng)建活動基礎(chǔ)上,還開展了“平安家庭”創(chuàng)建活動,以家庭平安創(chuàng)建來推動社區(qū)的平安創(chuàng)建,以小家平安來帶動社區(qū)的大平安創(chuàng)建。XX辦事處自制了“平安家庭”倡議書(兩種版本),共印刷了6000份。做到了每戶一份倡議書。各社區(qū)還根據(jù)自己的實際,在不同場合、不同人群中,召開了“平安家庭”創(chuàng)建動員會,爭取做到平安創(chuàng)建家喻戶曉、人人皆知。今年6月是綜治宣傳月,辦事處利用宣傳單、黑板報比賽、平安創(chuàng)建知識答卷和文藝匯演等形式多樣,內(nèi)容豐富的活動對平安創(chuàng)建進(jìn)行了全面宣傳,把XX平安創(chuàng)建活動推向了。通過這些動靜結(jié)合的宣傳方式,在XX營造了“人人參與平安,人人受益平安”的輿論氛圍。
(二)健全網(wǎng)絡(luò),建設(shè)“大防控”格局。
社會治安綜合治理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建立健全組織網(wǎng)絡(luò)是推進(jìn)綜治工作的強(qiáng)力支撐和有效保障。XX辦事處XX年在人員調(diào)動基礎(chǔ)上及時的調(diào)整了綜合治理委員會的人員基礎(chǔ)上,轄區(qū)各單位也根據(jù)自己單位的人動情況及時的調(diào)整了綜合治理委員會,轄區(qū)各單位和企事業(yè)單位在各自綜合治理辦公室的督促下,所有下屬單位或分公司、車間班組也設(shè)立了治安信息員和聯(lián)絡(luò)員。XX辦事處與各綜治成員單位簽訂了“XXXX年度社會治安綜合治理責(zé)任書”,下發(fā)了新克社綜辦[XX]01號《克拉瑪依市轄區(qū)社會治安綜合治理工作考核評比細(xì)則的通知》,細(xì)化指標(biāo),明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核,按照“細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化”的要求,推行“目標(biāo)管理責(zé)任制”和“崗位責(zé)任制”,把各個環(huán)節(jié)工作的內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)全面細(xì)化分解。XX辦事處定期(6月份和10月份)到轄區(qū)單位進(jìn)行綜治工作的自檢自查,指導(dǎo)他們搞好綜治和平安創(chuàng)建工作,及時幫助他們解決實際困難,務(wù)求工作實效。XX派出所在各社區(qū)設(shè)有警務(wù)室,劃定責(zé)任區(qū),由一名民警負(fù)責(zé)該警務(wù)區(qū)的日常警務(wù)工作;各社區(qū)設(shè)有小區(qū)治保員,每個社區(qū)至少設(shè)有2名治保員負(fù)責(zé)該小區(qū)的治安工作,劃分平安責(zé)任區(qū)范圍;各轄區(qū)在此基礎(chǔ)上還成立了由黨員、熱心公益事業(yè)的人員組成義務(wù)聯(lián)防隊;物業(yè)公司還在各小區(qū)設(shè)立安保人員,他們白天守望,夜間巡邏;通過這些措施建立健全各社區(qū)的“四位一體”的群防群治防控網(wǎng)絡(luò)體系。轄區(qū)各單位按規(guī)模大小成立內(nèi)保組織,XX轄區(qū)的所有的國營(5家)和改制企業(yè)(11家)全部建立內(nèi)保組織。在XX辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由綜治辦組織協(xié)調(diào),以群防群治力量為依托,以社會面、居民區(qū)和單位的防范工作為基礎(chǔ),點線面結(jié)合,人防、物防、技防相結(jié)合,專群結(jié)合上下聯(lián)動的“大防控”格局正在XX逐步形成,有效的預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)打擊各種違法犯罪活動,減少XX可防性案件的發(fā)生,大力推進(jìn)了XX平安城區(qū)創(chuàng)建工作。
(三)部門聯(lián)動,建立“大調(diào)解”機(jī)制 。
今年,XX辦事處各級人民調(diào)解委員會做了大量的工作,化解了大量矛盾糾紛,取得了明顯的社會效果,轄區(qū)各單位都建立了調(diào)解委員會,一大批熱心調(diào)解事業(yè)的調(diào)解員走上了調(diào)解崗位。XX年,XX轄區(qū)各級調(diào)委會共調(diào)解各類矛盾糾紛 45 件,創(chuàng)建無民轉(zhuǎn)刑案件、無刑事案件、無民間糾紛激化、無群體性上訪事件、無民間糾紛引發(fā)自殺等“五無”。把“調(diào)解”作為正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾,建立社會主義和諧社會的重要途徑之一。特別是XX司法所的成立以來,直接接手調(diào)解有7件,對維護(hù)了XX地區(qū)的穩(wěn)定工作起了一定的作用。
四、一步一個腳印,實實在在地造就“平安”大廈。
社會治安綜合治理工作是一項長期的艱巨的工作,XX辦事處以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),嚴(yán)格按照上級要求,仔細(xì)對照工作目標(biāo),既全面考慮,保證工作中沒有疏漏,又結(jié)合XX實際,想方設(shè)法,因地制宜,爭取在各個方面在往年的基礎(chǔ)上取得進(jìn)步,力求集小勝為大勝,以量變促質(zhì)變。
(一)普法宣傳,內(nèi)外借力更上一層樓。
今年年初,XX辦事處組織克石化公司主要領(lǐng)導(dǎo)對《企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營法律知識》進(jìn)行了考核,3月15日,又組織轄區(qū)居民在XX居委會進(jìn)行了《315消費者維權(quán)知識講座》,3月18日辦事處又進(jìn)行了《治安管理處罰法》大規(guī)模普及宣傳,今年4月和8月在XX重點培訓(xùn)了《勞動法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等和XX息息相關(guān)的法律知識;國慶節(jié)前期綜治辦又組織人員深入外來務(wù)工人員施工現(xiàn)場,對《治安管理處罰法》進(jìn)行了全文培訓(xùn);4月和8月,對XX的個體戶進(jìn)行了《安全生產(chǎn)法》和《道路交通法》的培訓(xùn)工作;4月利用法律宣傳月進(jìn)行了《道路交通安全知識》、《治安管理處罰法》、《條例》等社區(qū)居民相關(guān)法律法規(guī)宣傳,還組織居民進(jìn)行法律法規(guī)知識答卷活動等;9月,XX又針對XX的中老年人進(jìn)行了《老年人權(quán)益保護(hù)法》的知識講座;“119”期間又在XX舉辦了大型消防演練活動,給XX的XX進(jìn)行消防法律法規(guī)的培訓(xùn)。XX辦事處通過這些普法宣傳活動,使XX居民的法制觀念明顯提高,推進(jìn)了XX依法執(zhí)政的道路。
(二)深化整治,切實解決突出社會治安問題。
由于這里居住人員流動較大,居民身份復(fù)雜,文化程度普遍較低,人員素質(zhì)較差,大多數(shù)人員沒有專業(yè)技能,所以這里的流動人員大多找不到較好的工作。有部分人員是靠偷盜和其他違法犯罪為生,這些都給XX社會穩(wěn)定帶來了的隱患;流動人員的管理一直是XX綜治工作的的難題,直接影響到XX地區(qū)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。今年3月,進(jìn)行調(diào)研,4月XX辦事處召集綜治辦、城管辦和計生辦部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員,召開關(guān)于XX治理整頓的會議。為了能準(zhǔn)確摸清XX地區(qū)的流動人員底數(shù),便于管理這部分流動人員,
(三)安置幫教,特殊群體一樣關(guān)懷。
安置幫教工作除了
按上級要求對刑釋解教人員實行了社區(qū)綜治人員、管片民警和刑釋解教人員家屬“三幫一”安置幫教制度,還做到真情關(guān)懷到人頭,時時了解他們的生活和工作情況,盡最大可能地解決他們的困難。對有一技之長的幫助他們聯(lián)系合適的工作,讓他們重新融入社會,重新生活,重新做人。今年,XX鎮(zhèn)回歸的2名刑釋解教人員已安置,安置幫教率100%。他們生活安定,情緒穩(wěn)定,工作努力,沒有一人新發(fā)生違法亂紀(jì)行為。
(四)治安巡邏,三百六十五夜如一日。
自開展治安巡邏以來,XX辦事處一直加大巡邏密度和巡查力度,即使是在天氣條件惡劣,義務(wù)聯(lián)防隊和小區(qū)的治保員都是嚴(yán)格按要求保持正常的巡邏,有力地壓降了違法犯罪的時間和空間。特別是在政治敏感期,轄區(qū)單位和各小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視,在各自轄區(qū)內(nèi)安排人員進(jìn)行蹲守巡邏,通過這些工作,使XXXX年的社會治安好于往年。
(七)強(qiáng)化檢查,消除隱患。
認(rèn)真落實值班制度,值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員各負(fù)其責(zé),檢查水、電、門窗安全使用情況,做好值班記錄。217國道(育才學(xué)校、小拐鐵廠、廢品收購點)、養(yǎng)殖基地等流動人口密集的部位進(jìn)行了綜治消防安全檢查,向他們宣傳用電、用水及正確使用液化氣的安全知識,對存在安全隱患、不符合消防安全規(guī)定的單位,檢查組責(zé)令其立即整改,收到了一定的效果。XX辦事處XX年開展安全檢查 12次,對轄區(qū)改制、私營企業(yè)的安全檢查每季度都不少于一次,社區(qū)居委會對社區(qū)內(nèi)單位(包括個體工商戶)每月都不少于1次,元旦、勞動節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)各1次。每次檢查由綜治辦牽頭,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的,每次檢查都做好記錄,對發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(八)做好民宗工作,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
XX清真寺是XX地區(qū)唯一伊斯蘭教活動中心,它建立于1996年9月。管委會成員由4人組成,XX清真寺嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)宗教管理規(guī)定,努力發(fā)揮自己的作用和積極性,加強(qiáng)宗教活動場所內(nèi)部事務(wù)的管理,開展正常宗教活動,為XX的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。
1、堅持學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策,不斷提高宗教人士思想政治覺悟。XX清真寺,在開展正常宗教活動的同時,采取形式多樣,以點代面,在各宗教人士中開展內(nèi)容豐富的宣傳引導(dǎo)工作。宗教活動場所內(nèi)設(shè)立黨政、宗教政策宣傳角,建立了學(xué)習(xí)政策臺帳。在有關(guān)部門指導(dǎo)和協(xié)助下,在信教人士中大力宣傳和貫徹落實黨的路線、方針、政策和宗教政策。XX清真寺還訂閱了《新疆日報》、《法制日報》、《新疆石油報》、《中國穆斯林》等報刊。建立組織宗教人士學(xué)習(xí)制度,每月6號學(xué)習(xí)。每月一次或不定期向有關(guān)部門匯報宗教人士活動和學(xué)習(xí)情況;通過長期黨的民族宗教政策的學(xué)習(xí)和宣傳,宗教活動場所的管委會成員、宗教人士認(rèn)識提高了,思想統(tǒng)一了,做到了堅決擁護(hù)黨的民族政策,旗幟鮮明地反對民族分裂和利用宗教進(jìn)行的非法活動。
2、堅定維護(hù)民族團(tuán)結(jié),為XX精神文明建設(shè)服務(wù)。要把國家建設(shè)得興旺發(fā)達(dá),繁榮昌盛離不開各民族團(tuán)結(jié)。XX清真寺管委會成員牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想。根據(jù)宗教活動場所管理現(xiàn)狀,XX清真寺開展了以“好班子、好隊伍、好制度”建設(shè)為內(nèi)容的“三好”建設(shè)活動。管委會的成員開展各項活動以愛國愛教、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)為宗旨。在宗教場所開展一幫一、一助一、送溫暖活動。XX清真寺這幾年里,各宗教人士為各種自然災(zāi)害捐款達(dá)3000多元,看望病人30多人次,以及幫助困難家庭捐款達(dá)1050元,解決了困難家庭日常生活困難和子女上學(xué)問題,受到了當(dāng)?shù)鼐用竦暮迷u。也為XX精神文明建設(shè)出了一把力。
以上是XX在XX年社會治安綜合治理和“平安創(chuàng)建”工作所做的一些工作,雖然比起上年有了一定的進(jìn)步,但也清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),工作方法還存在著有待改進(jìn)的地方,工作成效與上級要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距。為進(jìn)一步提高XX綜治工作水平,在今后的工作中XX將進(jìn)一步努力,夯實基礎(chǔ),完善機(jī)制,扎實工作,真正開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面,建設(shè)人民群眾安居樂業(yè)的“平安XX”。
二七年工作打算:
一、繼續(xù)按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求和市綜治辦的工作要求和部署,堅持“穩(wěn)定壓倒一切的方針”進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作。
二、繼續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè),做到社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全,人員落實,群治隊伍形成網(wǎng)絡(luò);轄區(qū)各單位有完善的機(jī)構(gòu)和制度,特別是要建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制,使責(zé)任落到實處。
三、進(jìn)一步深入細(xì)致地做好綜治防范工作。因地制宜抓好轄區(qū)各單位內(nèi)部的物防和技防設(shè)施建設(shè),堵塞防范的漏洞,將問題和矛盾消滅于萌芽之中。