時間：2023-03-03 15:54:07
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【正文】
湖溪鄉(xiāng)是一個因水而得名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在面積134平方公里的版土上密布著10條河流，總長達14公里，流域面積達64.2平方公里。2016年以來，唐紅梅調(diào)任湖溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，任湖溪鄉(xiāng)河長，她秉持著“綠水青山就是金山銀山”的理念，戰(zhàn)斗在水環(huán)境保護的一線。一雙紅雨鞋，一身迷彩服，一本巡河志，是她的巡河標配；泥巴裹滿褲腿， 汗水濕透衣背，是她的治水常態(tài)，近五年來，唐紅梅貫徹好、落實好、完成好河長制的各項工作，大力開展衛(wèi)生長效管理、清淤疏浚、排污口清查、興建污水處理廠等水環(huán)境綜合治理攻堅行動。經(jīng)過不懈努力，幾條群眾反響強烈的河流明顯好轉，河道水質(zhì)顯著改善，水環(huán)境質(zhì)量達標率達100%，轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)明顯改善，得到了村民的一致好評。
構建工作體系，做“河長制”的落實者。
一是建立健全工作隊伍。2016年，唐紅梅結合湖溪鄉(xiāng)實際，圍繞省、市、縣治水辦的相關文件，制定出適合鄉(xiāng)情的治水方案和制定《湖溪鄉(xiāng)“河長制”實施方案》，全面構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格的“河長制”工作體系，開成河長抓全面，駐村干部、村支部書記負責轄區(qū)內(nèi)的河道的工作格局，健鄉(xiāng)、村、組三級河長體系，并延伸至溝、渠、塘等小微水體，全面落實“一溝一長、一渠一長、一池塘一長”。二是嚴格河長考核機制。作為湖溪鄉(xiāng)“河長”，唐紅梅多次在全體干部例會中安排布置“河長制”工作，結合實際，圍繞省、市、縣治水辦的考核要求，制定出臺湖溪鄉(xiāng)的治水目標考核。推行交叉考核和巡查整改的考核機制，同時，考核結果與村干部的獎金報酬進行掛鉤。三是堅持全程徒步巡河。她嚴格按照河長包河治水責任要求，切實履行全鄉(xiāng)10條河道的治理監(jiān)督工作，堅持每月全程徒步巡河，她每到一處都實地查看河道環(huán)境衛(wèi)生、水質(zhì)等情況，向河段長詳細詢問河道垃圾處理、排污情況和“河長制”工作履職情況，認真了解河道整治工作進度，并就治水工作中存在的重點難點問題進行交流探討。對巡河發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改。巡查活動有力推動了湖溪鄉(xiāng)的河道清理，長效保潔成效明顯，有效杜絕了已治理河道的反彈情況。
二、堅持標本同治，做“河長制”的踐行者。
一是開展衛(wèi)生長效管理。為加快城鄉(xiāng)水環(huán)境整治，實施農(nóng)村清潔工程，大力推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色小康村創(chuàng)建活動。一方面營造氛圍，全民動員。她結合“世界水日”、“環(huán)保宣傳日”，號召全鄉(xiāng)廣大干部充分利用標語、宣傳單、宣傳欄等多種形式大力宣傳河長制工作的重要性和必要性，并制作了河長制公示牌，接受社會的監(jiān)督。另一方面細化責任，狠抓落實。她率先實行鄉(xiāng)、村、組網(wǎng)格化管理機制，以各村（居）為主體，研究和解決河長制落實工作中的突出問題，制定周密的工作方案，細化工作責任和目標，明確工作時限要求，把水環(huán)境整治的各項工作落到實處。
二是開展集鎮(zhèn)生活污水整治工作。湖溪鄉(xiāng)水系豐富，集鎮(zhèn)居民沿河岸建房，其生活污水直排入河現(xiàn)象非常嚴重，大大污染水質(zhì)。望著直排入河的管道，唐紅梅痛心不已，多少個日日夜夜寢食難安，多次向縣領導匯報，向各部門求助，主動聯(lián)系有關部門進行實地的查看和勘測。功夫不負有心人，她的誠心得到了認可，她的呼吁得到了支持，終于在2019年縣里斥資700余萬元在集鎮(zhèn)下游興建污水處理廠，集鎮(zhèn)沿岸布置污水管網(wǎng)，并將于2020年底全面完成污水管網(wǎng)布置及使用，直接解決污水直排入河的現(xiàn)象，大大提高水生態(tài)環(huán)境，同時也為“河長制”工作的進一步推進提供了有效的保障。
三是開展各種污染源治理。為加強企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染及農(nóng)業(yè)面源污染防治，對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖進行監(jiān)管，推行生態(tài)化養(yǎng)殖，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染，開展水庫水質(zhì)專項整治，唐紅梅對全鄉(xiāng)6座?。ǘ┮陨纤畮鞂嵭型顺龀邪B(yǎng)殖。水庫退養(yǎng)觸動了原有水庫承包者的利益，他們情緒非常抵觸，有的抱著多拖一天多賺一天錢的想法，拖一天是一天，有的請來社會閑散人員打電話發(fā)信息恐嚇威脅，她毫不畏懼、不言退縮，帶著干部親自上門逐人逐戶向他們解釋政策、宣傳環(huán)保及安全飲水知識，一次上門不行，就兩次三次四次……直至與他們簽訂退養(yǎng)協(xié)議，并將養(yǎng)殖設備撤離現(xiàn)場。
四是加強采砂作業(yè)監(jiān)管。湖溪鄉(xiāng)砂石資源豐富，在方便群眾的同時，也讓一些人看到了“商機”，在高額利潤的驅(qū)使下，一些不法分子鋌而走險非法采砂。在了解這一情況后，身為“河長”的唐紅梅完善了砂石日常執(zhí)法巡查制度，禁止超時超量超范圍采砂，要求正常的采砂作業(yè)完成后及時恢復河道原狀，禁止在河道內(nèi)堆放采砂尾料或棄料。截止目前共處理了12起違規(guī)采砂行為，處理相關人員16人，確保了采砂作業(yè)的正常運作。
三、創(chuàng)新管理方式，做“河長制”的引導者。
推進新農(nóng)合制度的全面健康發(fā)展
XX縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心 縣新農(nóng)合管理中心作為新農(nóng)合業(yè)務管理部門，積極做好政府參謀，積極、主動開展工作，在基金管理、醫(yī)療服務監(jiān)管、報銷補償服務等關鍵環(huán)節(jié)狠下功夫，并通過實施新農(nóng)合信息化管理，逐步轉變職能，確?；鸢踩蛥⒑限r(nóng)民獲得最大實惠。
一、建章立制，規(guī)范管理，確?；鸢踩?/p>
縣合管中心制訂和完善了操作性、實用性很強的制度與職責，出臺了《XX縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理制度》等9個制度和規(guī)范，并按每個人的工作性質(zhì)進行了詳細的分工，責任到人。對整個辦事操作流程進行公示，使參合補償人員一目了然，并在五個統(tǒng)一（“統(tǒng)一設計、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一裝訂”）的標準下，要求各股室、經(jīng)辦點做到“十有”即：有章子、有牌子、有辦公場地、有電腦、有專職人員、有合管領導、有工作制度上墻、有參合臺帳、有補助公示欄、有工作指南。為了確?；鸢踩投沤^工作人員吃、拿、卡、要等行為，縣新農(nóng)合管理中心從2008年7月1日起在全縣全面實行通過信用社農(nóng)民糧食直補帳戶轉帳的辦法支付補償金，并實行每周二次轉帳，減少了基金支付環(huán)節(jié)和工作量，這一做法深受群眾信賴和歡迎，也得到了上級的充分肯定。目前，我縣除實行基金“收支分離、封閉運行，專戶儲存，?？顚Ｓ?rdquo;外，真正做到了“財政局管帳不管錢,銀行管錢不管帳,合管辦用錢不見錢”，管理得到了進一步的規(guī)范。
二、科學管理、提高效率，切實減少報銷環(huán)節(jié)和減輕農(nóng)民負擔
在開發(fā)新農(nóng)合管理系統(tǒng)的過程中，為方便農(nóng)民就診和提高點醫(yī)療機構辦理記賬、結算等業(yè)務的工作效率，減少農(nóng)民候診時間，我縣在吸取外地和我縣免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)經(jīng)驗的基礎上，推出了帶磁條密碼的新合作醫(yī)療證，并投入20多萬元重新印制了20萬本合作醫(yī)療證和3萬張慢性病就診卡，免費發(fā)放給參合農(nóng)民，通過刷卡的形式識別患者信息和實現(xiàn)電腦記賬、打印等業(yè)務，大大提高了工作效率，從根本上本杜絕了偽造、涂改合作醫(yī)療證和各種人為差錯的發(fā)生。
我縣信息管理系統(tǒng)和在線審核系統(tǒng)的啟動，為基金的平穩(wěn)、安全運行提供了有力保證，也滿足了及時、準確上報合作醫(yī)療信息和日常監(jiān)控、宏觀決策的需要。
三、轉變職能，強化監(jiān)管，規(guī)范定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為
關鍵詞 材料學科 創(chuàng)新型人才 人才培養(yǎng)模式
中圖分類號：G643 文獻標識碼：A
1材料類專業(yè)建立產(chǎn)學研合作平臺的實際意義
針對國外一些發(fā)達國家在產(chǎn)學研合作平臺建設方面有許多可以借鑒的經(jīng)驗，例如通過政府行為加以扶持和引導，在能源材料領域有效促進了高新技術產(chǎn)業(yè)化進程為能源企業(yè)帶來了高速發(fā)展，可見建立產(chǎn)學研合作平臺意義重大。國家教育部的《國家中長期新材料人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》中明確指出 “新材料領域建立了完善的研發(fā)體系，成為我國材料領域創(chuàng)新體系的重要組成部分”。 “堅持高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設的戰(zhàn)略方針，立足培養(yǎng)、定向引進、需求導向、優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定支持，開發(fā)利用國際國內(nèi)人才資源，加大知識創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，突出培養(yǎng)世界水平的科學家和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，力求重點突破戰(zhàn)略性新興材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)型人才和前沿技術創(chuàng)新型人才”。按照發(fā)展規(guī)劃的要求，材料學學科的發(fā)展需要面向產(chǎn)學研結構調(diào)整作為人才培養(yǎng)的重點，需要進一步加強材料制備技術和材料應用服務平臺建設，提高技術轉化的可持續(xù)發(fā)展。
2建設不同功能性產(chǎn)學研合作模式的探討
2.1校內(nèi)產(chǎn)學研合作模式
高校科研資源豐富，但個部門之間協(xié)調(diào)不一，為了能促進科研成果早日轉化，需要建設校內(nèi)產(chǎn)學研合作平臺，一是將校內(nèi)資產(chǎn)整合，二是將科技成果轉化為經(jīng)營效益，從而增加自籌教育經(jīng)費的比例。該模式針對教學方面的側重在于如何創(chuàng)辦能夠創(chuàng)造效益的校內(nèi)實習基地，并將經(jīng)營實體與教學實習基地合二為一。而針對科研面的側重在于，如何更好更快地把學校的科技成果在校內(nèi)自制成產(chǎn)品，取得產(chǎn)品專利并快速地獲得收益。同時，該模式不能簡單由于學校內(nèi)部的因素而有所偏袒，從而使學校開發(fā)的產(chǎn)品和技術缺乏市場競爭力，或者是過多把資金和人力用于商品的生產(chǎn)與經(jīng)營而在教學上造成短缺。因此，校內(nèi)產(chǎn)學研合作模式強調(diào)教學和科研并重。
2.2雙向聯(lián)合體合作模式
高校內(nèi)高端人才聚集，具有技術創(chuàng)新水平高的優(yōu)勢。為了獲得相應的社會效益，在人才培養(yǎng)的基礎上力爭科學技術應用的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要和對口企業(yè)積極推進具有聯(lián)合經(jīng)營模式特點的市場化的合作模式，這對規(guī)?；陌l(fā)展能起到支撐作用。雙向聯(lián)合體合作模式要求院校與企業(yè)有著良好的業(yè)務關系，企業(yè)通過與高校合作，不僅獲得了人才創(chuàng)新、成果與技術的有力支撐，而且通過加強雙方的聯(lián)系與合作，進一步通過技術轉讓、項目轉讓、服務咨詢、人員培訓等合作方式來促進市場雙贏格局愿景的形成，從而促進了企業(yè)的快速發(fā)展。
2.3多向聯(lián)合體合作模式
市場占有率較大的企業(yè)往往選擇多所高校和院所進行合作，當多方利益共存時勢必產(chǎn)生多向聯(lián)合主體合作的方式，這是雙方基本合作的升級，聯(lián)合體合作會引入大量社會資本，能產(chǎn)生較大的效益。多主體合作的目的是市場效益最大化，但是僅對于高校創(chuàng)新人才投入這一方面，主要還是以技術成果轉讓為主，不會涉及大量資本金的投入。同時，企業(yè)不僅需要對收益明顯的技術或產(chǎn)品投入，而且需要在對潛力大的科研項目上應該加大資金的支持。多向聯(lián)合體合作模式提倡相互監(jiān)督，相互信任，而這正是高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。
3建設不同主體產(chǎn)學研合作模式的探討
3.1人才培養(yǎng)型合作模式
人才培養(yǎng)型合作模式下的產(chǎn)學研合作，是應該建立在人才自身的培養(yǎng)基礎之上。以材料學專業(yè)為例，其根本任務是培養(yǎng)材料學人才，特別是培養(yǎng)以創(chuàng)新素質(zhì)為核心的高素質(zhì)材料學人才。這包括對高校的科研人員、在校大學生以及其他教職人員的知識和素質(zhì)的培養(yǎng)。從教學的角度看，教學是知識傳播的根本，教學的目的是培養(yǎng)有創(chuàng)造力的人才。同時，多數(shù)高校的科研人員是一個合作共贏的團隊，結構合理的科研隊伍更加具有生命力，能夠源源不斷地為合作企業(yè)輸送人才，幫助企業(yè)培訓員工。
3.2研究開發(fā)型合作模式
研究開發(fā)型合作模式下的產(chǎn)學研合作，是應該建立在項目合作及技術服務基礎之上。以金屬材料方向為例，研究開發(fā)型合作需要培養(yǎng)鋼鐵、有色、鑄造、鍛造、熱處理、表面改性等高性能先進技術與關鍵產(chǎn)業(yè)技術等方面的工程型技術創(chuàng)新人才。該合作模式下推進的項目合作可以包括人才團隊、人才引進項目、人才基地的一體化建設等方面的內(nèi)容。其重點在于在研究開發(fā)的基礎上，以人才為核心，遵循人才發(fā)展與科技創(chuàng)新規(guī)律，不斷完善高校教育和企業(yè)經(jīng)驗相結合的創(chuàng)新性人才培養(yǎng)體系。
3.3生產(chǎn)經(jīng)營型合作模式
為加強我市農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理，提高農(nóng)村合作醫(yī)療基金的使用效益，推動我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作的發(fā)展，現(xiàn)將《北京市農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理辦法》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：北京市農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理辦法
一、為實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健，發(fā)展我市農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全農(nóng)村社會保障體系，管好用好合作醫(yī)療資金，提高資金的使用效益，加強資金的監(jiān)督，特制定本辦法。
二、合作醫(yī)療資金的籌集
（一）在鞏固現(xiàn)有合作醫(yī)療制度的基礎上，通過多渠道籌集資金，擴大覆蓋面，提高保障水平，建立以區(qū)縣為單位，個人、集體、政府參與的資金籌集制度，即：資金籌集采取以農(nóng)民個人投入為主，村集體、企業(yè)參與，政府給予一定支持的原則。
（二）個人繳納基金：按每人上年度人均收入2％繳納，由各村民委員會收取。農(nóng)民繳納的合作醫(yī)療基金不計入鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留。已參加大病保險的中小學生可適當減少籌資數(shù)額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的“三資”企業(yè)農(nóng)民職工和外出就業(yè)的農(nóng)民應參加戶口所在地的合作醫(yī)療，并執(zhí)行當?shù)氐恼吆蜆藴省?/p>
（三）企業(yè)繳納基金：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)、私營企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的“三資”企業(yè)和股份制企業(yè)按本企業(yè)職工年計稅工資標準的3％繳納，可請銀行代辦。
（四）村集體繳納基金：村集體從公益金中提取6％作為村繳納的合作醫(yī)療資金。
（五）政府扶持基金：各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按轄區(qū)內(nèi)參加合作醫(yī)療的人數(shù)分別以每人2－3元的標準扶持本地區(qū)的合作醫(yī)療，具體由各區(qū)縣按實際情況確定。市財政局結合每年的財力情況，安排全市農(nóng)村合作醫(yī)療補助專項資金，重點用于全市合作醫(yī)療工作的引導與管理，對實行大病、重病統(tǒng)籌的區(qū)縣給予部分補償。
三、合作醫(yī)療基金的使用
本著合理給付、節(jié)約使用的原則，確定合作醫(yī)療基金使用比例、醫(yī)藥費補償范圍和醫(yī)藥費補償比例。
（一）基金使用比例?？偦鸬?5％－80％作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基金，用于門診及住院年支出3000元以下（含3000元）醫(yī)藥費的補償：總基金的15％作為區(qū)縣共濟基金，用于年支出3000元以上門診及住院醫(yī)藥費的補償；總基金的5％－10％用于農(nóng)民預防保健、特種病的防治。
（二）醫(yī)藥費補償范圍。由各區(qū)縣結合本地區(qū)情況制定。
（三）醫(yī)藥費補償比例。門診及住院醫(yī)藥費累計在3000元以下的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基金中補償，補償比例門診為50％－60％、住院為60％－70％。門診及住院醫(yī)藥費累計在3000元以上的在區(qū)縣共濟基金中補償，補償比例為60％－70％，但最高補償金額暫定為2萬元。
四、合作醫(yī)療基金的管理監(jiān)督
（一）將籌集的經(jīng)費統(tǒng)一納入合作醫(yī)療基金管理范疇，設立專戶存儲，?？顚Ｓ?，嚴禁任何單位或個人借支、挪用和不合理的報銷。
實業(yè)集團有限公司作為以有色金屬資源深加工為主的工業(yè)企業(yè)，把節(jié)約能源和充分利用資源，降低成本，降低消耗當成企業(yè)提高經(jīng)濟效益，走可持續(xù)發(fā)展之路的重要手段來抓。采取了一系列節(jié)能降耗的有效措施，努力打造資源節(jié)約型企業(yè)。，萬元工業(yè)增加值能耗達到1.367噸標煤/萬元，主產(chǎn)品鋅錠綜合能耗為0.654噸標煤/噸鋅錠。具體做了以下幾方面工作。
一、強化領導和管理機制，狠抓節(jié)能減排工作
集團公司主要領導把節(jié)能減排工作當成企業(yè)的頭等大事來抓，經(jīng)常召開專題會議研究節(jié)能減排工作；公司確定了一名高管領導，主抓節(jié)能減排和環(huán)保工作；并設立了環(huán)保和能源管理的職能部門，實施環(huán)保和能源管理；設立了能源管理統(tǒng)計崗位，建立了能源統(tǒng)計臺帳；在水、電、氣等主要能耗環(huán)節(jié)都配備了計量器具，并定期進行鑒定和校準；實施了環(huán)保和節(jié)能減排工作目標責任制，與各分子公司簽訂了年度工作目標責任書，年終進行嚴格考核，實施獎罰兌現(xiàn)；在月度工資分配中把節(jié)能降耗、成本控制、環(huán)保管理作為主要指標進行考核，與當月工資分配緊密掛鉤，實施獎罰兌現(xiàn)。
二、努力提高金屬回收率，充分利用礦產(chǎn)資源
三、加大水循環(huán)利用，努力節(jié)約水資源
四、強化電力管理，降低電能消耗
五、實施尾氣治理，最大限度降低so2排放