時間：2023-02-28 15:31:03
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關(guān)鍵詞：語文教學(xué)考試方式教學(xué)評價
語文教學(xué)改革似乎越改越讓人感到困惑，新的課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)：“改變課程實(shí)施過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力。這的確體現(xiàn)了全新的教學(xué)理念，體現(xiàn)了時代的特點(diǎn)，但要真正實(shí)行起來，怕的不是那么容易。一個語文教師從事語文教學(xué)三十年，要經(jīng)歷多少次的教學(xué)改革很難有個準(zhǔn)。語文教學(xué)是一門科學(xué)，既然是科學(xué)，就應(yīng)該有它自身的客觀規(guī)律。遵循規(guī)律，按照語文自身的特點(diǎn)，進(jìn)行語文教學(xué)是天經(jīng)地義的。但從語文教學(xué)的實(shí)踐來看，語文教學(xué)的現(xiàn)狀確是令人堪憂。學(xué)生難學(xué)，教師難教，真讓人感到語文教學(xué)的路啊，越走越窄。
看看語文教學(xué)的現(xiàn)狀如何：語文課堂上有幾個學(xué)生能夠堅持45分鐘認(rèn)真聽課或者積極主動參與語文活動的？教師辛辛苦苦，卻是吃力不討好。原因是什么呢？明眼人一看就清楚。都是考試惹的禍。學(xué)生都知道老師教的內(nèi)容考試很少考，甚至根本就考不到。筆者曾經(jīng)有過深切的體會。有一個學(xué)期三次考試，考前為學(xué)生做輔導(dǎo)，提一些重點(diǎn)，我煞有介事地說，凡是背誦的課文都要認(rèn)真準(zhǔn)備，重點(diǎn)段落要背上，學(xué)生是聽了我的話，認(rèn)真復(fù)習(xí)，可是考試時卻一點(diǎn)也沒有考課本中的重點(diǎn)內(nèi)容。評講試卷時，我非常抱歉地對學(xué)生說，老師的功力還不夠，下一次老師一定好好準(zhǔn)備，盡量靠近考試題目。第二次考試之前，我真的下了一番工夫，把名篇名句弄得滾瓜爛熟，學(xué)生也準(zhǔn)備很充分，可是考試時，一題也沒有碰上，我又一次汗顏。第三次考試我仍然指導(dǎo)學(xué)生突出重點(diǎn)，好好預(yù)習(xí)，并和學(xué)生打賭說，《蘭亭集序》肯定考，因?yàn)槭瞧谀┛荚嚕质亲罱鼊倓偨Y(jié)束的課文，你說他不考名篇又考什么呢？可是事實(shí)上真是沒有考到。一次又一次地在學(xué)生面前失靈，一次又一次地說話不算數(shù)，學(xué)生還怎么聽你的？問出卷老師是怎么回事，答曰：模擬高考。平時默記多少個名句，可高考突然來個“文質(zhì)彬彬，然后君子”，學(xué)生怎能回答得了？以前考名句是接續(xù)上句或者填寫下句，學(xué)生根據(jù)上下句的提示，可以展開回憶聯(lián)想，而現(xiàn)在卻把上下兩句話抽出來讓學(xué)生默寫，這有一定難度。高考這樣考倒也罷了，最不應(yīng)該的是，平時語文訓(xùn)練也一律模擬高考，并不注重書本知識的考查。在這樣的背景下，教師急功近利，學(xué)生不注重課本學(xué)習(xí)，大家千軍萬馬瞄準(zhǔn)高考，向高考沖刺，結(jié)果是語文課變成了模擬高考習(xí)題課，自覺的學(xué)生還能跟著老師，鉆研課文，有的學(xué)生根本不聽語文課。他們認(rèn)為，聽也沒有多少效果，還不如到時候碰碰運(yùn)氣，能考多少是多少。但領(lǐng)導(dǎo)卻要你拿出成績來，你沒有出色的考試成績，你怎么能得到教學(xué)獎金？最終受苦的還是語文老師。
雖然從理論上講，教學(xué)評估要重結(jié)果更重過程，但現(xiàn)實(shí)是只重結(jié)果，不重過程。在一些人看來，學(xué)生分?jǐn)?shù)高，老師就是有水平，學(xué)生分?jǐn)?shù)低，就是老師無能。不是說，沒有教不好的學(xué)生，只有教不好的教師嗎？
有的領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為，你第一次比別的老師人平分少了0.1分,下一次你還少0.1分,這不是你老師的責(zé)任是誰的責(zé)任呢?語文教學(xué)變成了行政干預(yù),什么都要統(tǒng)一,有的單位還搞什么“四備”、“五步”、“六統(tǒng)一”，試問在這樣的背景下，老師還有什么創(chuàng)造性可言呢？
考試方式和教學(xué)評估的滯后嚴(yán)重地阻礙了語文教學(xué)的發(fā)展，束縛了語文教師的手腳，使本應(yīng)生動活潑的語文教學(xué)變成機(jī)械的試題訓(xùn)練，枯燥無味。有一句話形容現(xiàn)今的語文教學(xué)現(xiàn)狀非常貼切：素質(zhì)教育烘烘烈烈，應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)。放眼看看今天的教育教學(xué)管理，公開場合高唱減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，私下里卻拼命地忙應(yīng)試已成為不爭的事實(shí)。一位分管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)直言不諱地說，應(yīng)試教育與素質(zhì)教育并不矛盾，應(yīng)試教育搞好了，就是最好的素質(zhì)教育。沒有成績，沒有升學(xué)率，你素質(zhì)教育再好也不行。更有甚者，竟裸地說，要放心大膽地抓升學(xué)率。如此，還有什么語文教學(xué)的改革可言？還談什么終身教育，可持續(xù)發(fā)展？
不錯，課程是要改革，教學(xué)方式也應(yīng)該與培養(yǎng)現(xiàn)代化的人才相適應(yīng)。理論，誰都能說上一大套，可就是實(shí)踐中不能很好地貫徹落實(shí)。一會兒學(xué)洋思“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”（江蘇省泰興市洋思中學(xué)創(chuàng)立的教學(xué)模式），一會兒又學(xué)衡水“三變五讓”（湖北省衡水中學(xué)的教學(xué)模式），紅頭文件發(fā)了，檢查組也派了，年終總是取得了重大成果?？煞叛壅Z文教學(xué)現(xiàn)實(shí)，還不是依然故我？誰要是相信文件上講的那一套，那你才傻冒呢！你的考分不如人，就有叫你走人的危險。為了生存，語文教師不得不巧于應(yīng)付，上面檢查了，就來素質(zhì)教育，檢查一走，趕忙忙應(yīng)試。眼睛一睜，忙到熄燈。競爭成了教師的緊箍咒，最苦的恐怕還是學(xué)生。諸位有沒有發(fā)現(xiàn)，減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)喊得震天響，學(xué)生的負(fù)擔(dān)減輕了沒有？結(jié)果是學(xué)生的書包越來越沉。三番五次地號召不準(zhǔn)亂定教輔用書，可上級命令你購買的復(fù)習(xí)資料，你能頂住？
什么都要行政命令，什么都要統(tǒng)一，結(jié)果遭殃的是語文教學(xué)，受苦的是廣大的語文教師。
其實(shí)，語文教學(xué)是不能統(tǒng)一的。如果能夠統(tǒng)一，那么何不來一個全國統(tǒng)一，大家都學(xué)魏書生、于漪、馮夢龍的教學(xué)模式，他們的確是語文教學(xué)成功的典范，可為什么全國至今也只有一個魏書生？原因很簡單，語文教學(xué)是沒有固定不變的模式可言的。
湖北大學(xué)黎世法教授創(chuàng)建的異步教育理論宏大而精湛，強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性與教師指導(dǎo)的異步性。從推進(jìn)素質(zhì)教育的高度看有前瞻性，從落實(shí)基本知識培養(yǎng)基本技能的要求看有很強(qiáng)的可操作性。異步教育理論對大面積快速提高學(xué)生的語文素質(zhì)無疑是大有可為的。異步教育以學(xué)情分析為基礎(chǔ)，以教師對學(xué)生提出明確要求并相機(jī)異步指導(dǎo)為保證，主張教師放開手去讓學(xué)生自學(xué)，這與語文教學(xué)民族性、科學(xué)性的特征是相通的。繼多媒體輔助教學(xué)模式的研究與運(yùn)用取得階段性成果后，沙市一中的決策者們又在全校范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)異步教育理論、研究教改現(xiàn)狀、實(shí)施異步教育工程的熱潮。理論是美好的，但美好的理論離我們的教學(xué)實(shí)際畢竟有一段距離，需要我們在具體的教學(xué)中落實(shí)它、充實(shí)它、完善它。在語文教學(xué)中怎樣實(shí)施異步教育理論呢？這是擺在我們面前的一個全新的課題。下面是我對這個課題的幾點(diǎn)思考。
一、面向個體也就是面向全體
現(xiàn)行的語文教學(xué)依綱扣本。"依綱"即依大綱、考綱，"扣本"即扣課本，很少顧及學(xué)生的實(shí)際學(xué)情--學(xué)生學(xué)習(xí)語文的實(shí)際困難、學(xué)生學(xué)習(xí)語文的實(shí)際愿望，尤其很少顧及個體的學(xué)生的個性發(fā)展。往往是把我們的愿望當(dāng)作學(xué)生的學(xué)情，以為依了大綱考綱扣了課本，教學(xué)活動就可以高枕無憂了，這是對教育要發(fā)展人的個性要培養(yǎng)人的創(chuàng)造力的本質(zhì)特征的誤解。異步教育理論最可貴最實(shí)在的地方就是強(qiáng)調(diào)教師指導(dǎo)的異步性，在對學(xué)生的指導(dǎo)上反對"大鍋飯"主張"小鍋小灶"，這對現(xiàn)行語文教學(xué)看似熱熱鬧鬧其實(shí)高耗低效的現(xiàn)狀來說無疑是吹來了一陣清風(fēng)。每一個語文教師都曾發(fā)出這樣的感嘆：一個很簡單的知識在課堂上講了好幾遍，考試時還是有人弄不懂。這說明部分學(xué)生接受能力差外，也說明在教學(xué)中異步指導(dǎo)的重要性。少數(shù)人不懂的問題面對全體學(xué)生再三強(qiáng)調(diào)，結(jié)果不懂的依然不懂，懂了的學(xué)生卻覺得教師在浪費(fèi)時間，這樣的語文課堂顯然沒有任何生趣可言。國內(nèi)的一些知名中學(xué)班級的規(guī)模都不大，國外的一些中學(xué)班級的人數(shù)就更少了，比如德國的中學(xué)十幾個人一個班，教師面向個體異步指導(dǎo)的優(yōu)勢充分顯示出來了。我國的國情是人口多，十幾個人的班級短期難以出現(xiàn)，但隨著我國計劃生育政策的不斷推進(jìn)，班級規(guī)模的小型化是大趨勢。異步教育強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性與教師指導(dǎo)的異步性既是教育科學(xué)性的要求也是社會發(fā)展的要求。眼下我們的班級人數(shù)少則五十余人多則六十多人，在對學(xué)生進(jìn)行異步指導(dǎo)的方式的選擇上需要費(fèi)些思量。我以為應(yīng)該充分調(diào)動學(xué)生自學(xué)的積極性，通過學(xué)生的自學(xué)解決學(xué)習(xí)中存在的絕大部分問題，凡是通過學(xué)生的自學(xué)能自主解決的問題教師絕不插手，學(xué)生普遍存在的問題集中指導(dǎo)，學(xué)生個別存在的問題個別具體指導(dǎo)。這樣學(xué)生學(xué)語文就會學(xué)得扎實(shí)，語文教學(xué)也就有了出路。
二、異步指導(dǎo)重在學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)
我們的一些在學(xué)習(xí)上存在困難的學(xué)生，表層的原因是基礎(chǔ)不扎實(shí)、該掌握的東西沒掌握、該落實(shí)的知識沒落實(shí)，深層的根本原因是學(xué)習(xí)的方法或?qū)W習(xí)的習(xí)慣存在缺陷。不少學(xué)生勤勤懇懇整天埋頭在教室里耕耘可是收獲卻極其有限，像這樣的學(xué)生如果不是弱智的話只能從學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)習(xí)慣上找原因。在具體知識點(diǎn)上的指導(dǎo)僅解決了具體的零碎的知識，其效果是有限的；如果在對學(xué)生進(jìn)行具體的知識的傳授時授之以方法、指點(diǎn)一些迷津，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中悟出點(diǎn)治學(xué)的道道來，并形成適合自己特點(diǎn)的科學(xué)高效的學(xué)習(xí)方法，那將使學(xué)生受用終身。教師的責(zé)任除了在幼小的心靈童心未泯時向他們描繪科學(xué)與真理的美景使他們神往外，更重要的工作就是傳授學(xué)習(xí)的方法、灌輸做人的道理使他們養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣與道德品質(zhì)。學(xué)習(xí)方法重于具體知識，點(diǎn)金術(shù)強(qiáng)過金子，我們在語文教學(xué)中要時時提醒自己教給學(xué)生學(xué)習(xí)的方法。自恃才高八斗學(xué)識淵博而不肯在教學(xué)藝術(shù)上動腦筋那是危險的。我們都曾見過名牌大學(xué)畢業(yè)的教師不敵中師畢業(yè)的教師的例子，這說明教師自己淵博固然重要，更重要的是要找到讓學(xué)生也"淵博"起來的方法?？纯次覀冏约旱膶W(xué)生吧！普遍的現(xiàn)狀是教師盯著不肯學(xué)，教師放手了不會學(xué)，這樣一種現(xiàn)狀亟待改變。
三、閱讀--一片待開墾的園地
既然異步教育理論強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，那么在學(xué)習(xí)上就應(yīng)該給學(xué)生一些自由。語文學(xué)科是一門特殊的學(xué)科，"讀書破萬卷下筆如有神"，沒有閱讀就沒有語文，因?yàn)閮H僅靠模仿街談巷語的大白話、靠學(xué)習(xí)電視連續(xù)劇中的"哼哼韻"是學(xué)不好也學(xué)不像語文的，必須讓學(xué)生接觸到一些高品位的、能培養(yǎng)道德情操又愉悅身心的、對學(xué)生的寫作能力的提高能產(chǎn)生積極影響的讀物。著名語文教育家于漪先生說過，閱讀與寫作是語文的雙翼。閱讀這只翅膀是萬萬不能斷的，少了它寫作也就少了源頭活水。99級新生入校以來，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們堅持抓學(xué)生的閱讀，每周抽一至二節(jié)課讓學(xué)生到學(xué)生圖書閱覽室、多媒體電子閱覽室閱讀各種報刊雜志和電子讀物，受到了學(xué)生的歡迎。閱讀課的紀(jì)律比平時上課的紀(jì)律要好很多。閱讀對提高學(xué)生學(xué)習(xí)語文的興趣，開拓學(xué)生的視野發(fā)揮了積極的作用。我們通過深入領(lǐng)會異步教育理論中關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)認(rèn)識過程的"十環(huán)節(jié)"和"六因素"的理論，在學(xué)生閱讀課的指導(dǎo)上確定了對學(xué)生閱讀指導(dǎo)的"七個環(huán)節(jié)"：1、刺激學(xué)生閱讀興趣；2、明確閱讀要求；3、選擇閱讀內(nèi)容；4、點(diǎn)撥閱讀方法；5、檢查閱讀筆記；6、交流閱讀體會；7、仿寫小品文章。對中學(xué)生來說，閱讀不是休閑。不加要求不加限制，閱讀就會流于兒戲。我們在七環(huán)節(jié)中尤其強(qiáng)調(diào)后三個環(huán)節(jié)：要求學(xué)生閱讀時或動筆摘抄些精美的文章或即興寫下自己的體會，教師評改后擇其優(yōu)者"奇文共欣賞，疑義相與析" 在班上交流，最后讓學(xué)生模仿閱讀時極欣賞的優(yōu)秀作品自己寫小品文章。以閱讀為龍頭帶動了語文學(xué)習(xí)的整個流程，使語文學(xué)習(xí)成為學(xué)生自主的、自愿的、自覺的行為。學(xué)生的閱讀習(xí)慣養(yǎng)成了，學(xué)生的閱讀能力具備了，學(xué)生能自主學(xué)習(xí)了，語文課的滿堂灌、滿堂問也就沒市場了，語文教學(xué)中的一些積弊也就迎刃而解了。較對閱讀課進(jìn)行開發(fā)的潛在意義看，我們的工作才剛剛起步。
關(guān)鍵詞：高考語文；有效性；策略
一、調(diào)整好心態(tài)
越臨近考試，學(xué)生越容易產(chǎn)生焦慮情緒。教師一定要引導(dǎo)學(xué)生及時調(diào)整好心態(tài)，不要讓不良情緒影響到學(xué)習(xí)，把注意力都集中到學(xué)習(xí)上，要心態(tài)平和，坦然面對。教師可以引導(dǎo)班級學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況，制訂具有一定操作性的學(xué)習(xí)計劃，并以此為中心進(jìn)行復(fù)習(xí)，避免產(chǎn)生焦慮情緒，轉(zhuǎn)移注意力。比如，以高考語文《考試大綱》為藍(lán)本，鞏固復(fù)習(xí)考試各個考點(diǎn)，以名句默寫為例，合理安排考前時間，把考試大綱中要求背誦的篇目至少過兩遍，尤其是重點(diǎn)句子，盡可能在考試拿滿分。
二、需要熟悉考點(diǎn)
在備考階段，學(xué)生一定要熟悉語文學(xué)科的考點(diǎn)，明白其中的重點(diǎn)與難點(diǎn)。比如，在考試大綱中，要求學(xué)生能夠準(zhǔn)確理解和現(xiàn)代漢語不同的那些句式、用法：賓語前置、詞類活用。在復(fù)習(xí)文言文的時候，學(xué)生要以考試大綱要求為基點(diǎn)，知道其中的采分點(diǎn)，特別是文言文翻譯題。在做模擬試題的時候，都要清楚每道試題考查的是什么，回歸考綱，掌握科學(xué)的復(fù)習(xí)方法，提高復(fù)習(xí)效率。
三、要學(xué)會歸納總結(jié)
在高考備考階段，學(xué)會因題歸類是非常關(guān)鍵的，是提高復(fù)習(xí)效率的首要前提。以古詩鑒賞為例，需要復(fù)習(xí)的方面非常多，內(nèi)容又繁雜。在復(fù)習(xí)過程中，學(xué)生要學(xué)會對古詩分類，比如，山水田園詩、邊塞詩、送別詩。在此基礎(chǔ)上，還可以歸納出各類古詩考查的方面，比如，常見題型、答題模式。以詠史詩為例，鑒賞古詩的思想主旨是歷年?？碱}型，學(xué)生可以對此進(jìn)行歸類，比如，懷才不遇、壯志難酬。這樣在考試過程中，便能靈活應(yīng)多這些題型，采取多樣化的方法，辨別錯誤選項，提高得分率。
四、要學(xué)會查漏補(bǔ)缺
在平時訓(xùn)練中，每做完一套試卷，每次模擬考試之后，都要求學(xué)生分析，自我反思，找到問題所在，加強(qiáng)訓(xùn)練。讓學(xué)生仔細(xì)查看第一輪復(fù)習(xí)資料，掌握不同題型的解題思路、方法等，要多考查自己以前自己做錯的地方，分析出錯的原因，避免在考試中再次犯同樣的錯誤。還要多看近幾年高考真題，特別是新課標(biāo)試卷，查漏補(bǔ)缺，避免在考試中丟分。
改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，社會建設(shè)相對不足的問題凸顯出來，上學(xué)難、上學(xué)貴的問題就是這個問題的重要表現(xiàn)。在一些偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，中小學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，尤其是女孩輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，有的村沒有小學(xué)，孩子上學(xué)要走幾十里山路；有的家庭為孩子交大學(xué)的學(xué)費(fèi)而背負(fù)過重的負(fù)擔(dān)。這些問題是阻礙教育發(fā)展和建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重大問題，解決這個問題刻不容緩。
上學(xué)難、上學(xué)貴問題牽扯面廣，情況復(fù)雜，究其原因：其一，雖然我們的教育投入一直在持續(xù)增長，但是我國人口多的現(xiàn)狀決定了我國的人均教育資源還是不能滿足要求；其二，教育投入的體制和機(jī)制存在問題，當(dāng)前的教育投入既有總量不足，也有結(jié)構(gòu)不合理的問題，師資和資金投入中心城市、富裕地區(qū)教育投入多，而偏遠(yuǎn)、落后地區(qū)投入相對較少；其三，教育管理的具體執(zhí)行方面還存在一些問題，教師師德建設(shè)、學(xué)校風(fēng)氣養(yǎng)成和教育收費(fèi)等問題上還有不如意的地方；另外，“教育市場化”、地方政府片面的政績觀等觀念方面的問題也是重要原因。
“百年大計，教育為本”，教育關(guān)系到人的全面自由發(fā)展，關(guān)系到國家的可持續(xù)發(fā)展，我們必須充分重視教育問題，切實(shí)改變當(dāng)前“上學(xué)難、上學(xué)貴”的現(xiàn)狀，具體要做好以下幾點(diǎn)：
第一，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，要摒棄極端功利主義的思維方式，要從人民群眾的幸福，要從國家和民族的長遠(yuǎn)發(fā)展上來思考問題。教育是關(guān)系一個民族未來發(fā)展的大事業(yè)，發(fā)展教育也是體現(xiàn)了一個民族的大智慧。必要要加大教育方面的投入力度，要以“只問耕耘，不問收獲”的奉獻(xiàn)精神致力于教育事業(yè)。要摒棄“教育市場化”的發(fā)展觀念，政府必須要負(fù)起發(fā)展教育的責(zé)任。為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，以人為本是我們工作的指針，我們一定要為民族的偉大復(fù)興積蓄力量。
第二，要改革教育體制，形成有利于教育事業(yè)全面健康發(fā)展的長效機(jī)制。首先要多種渠道加大教育投入，要保證教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重逐年提高，要加大偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的教育投入力度，要引導(dǎo)和鼓勵民間資本投入教育事業(yè)。其次，要改革教育系統(tǒng)人才管理方式，要形成激勵教師和教育工作人員樂教奉獻(xiàn)的良好機(jī)制，要實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)人員的合理流動，吸引社會各界精英人才加入到教育系統(tǒng)。第三，要建立尊重學(xué)生、以學(xué)生為中心的教育體制，“為了一切孩子，為了孩子的一切，一切為了孩子”。
1.基于Web的醫(yī)學(xué)形態(tài)學(xué)網(wǎng)絡(luò)考場監(jiān)控程序管理員進(jìn)入考場監(jiān)控選項后，對于教師和考試的學(xué)生根據(jù)要求，輸入正確的驗(yàn)證信息，系統(tǒng)判斷進(jìn)入者是否為合法用戶，若是合法用戶，進(jìn)行選擇學(xué)科、監(jiān)控試卷和考場；如有異常情況，可以進(jìn)行重新設(shè)定?？荚嚱Y(jié)束后退出考場。管理員可以對管理考試系統(tǒng)，管理試題、考生和系統(tǒng)配置，針對不同的用戶，規(guī)定具有不同的權(quán)限?；赪eb的醫(yī)學(xué)形態(tài)學(xué)網(wǎng)絡(luò)試卷管理程序教師在選擇管理試卷后，系統(tǒng)要求其輸入正確的驗(yàn)證信息，驗(yàn)證正確后，判斷闖入者為合法用戶，系統(tǒng)即進(jìn)入醫(yī)學(xué)形態(tài)學(xué)試卷管理模塊。在醫(yī)學(xué)形態(tài)學(xué)試卷管理模塊中主要包括四個部分：系統(tǒng)管理：進(jìn)行學(xué)科管理和計劃任務(wù)安排；試卷管理：修改試卷、增加試卷、刪除試卷等；試題管理：修改試題、增加試題、刪除試題等；成績統(tǒng)計，生成報表。教師主導(dǎo)考試系統(tǒng)，進(jìn)行試卷類型選擇，在規(guī)定每章節(jié)比例的情況下隨機(jī)出題，并進(jìn)行試卷和答案的保存，規(guī)定試卷評分細(xì)則，教師對主觀題閱卷和評定考生成績。
2.基于Web的醫(yī)學(xué)形態(tài)學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)生考試流程學(xué)生在學(xué)習(xí)一段時間后，自認(rèn)為可以進(jìn)行測試，可以考生的身份登錄該考試系統(tǒng)主頁上的“學(xué)生考試”選項，考生輸入正確驗(yàn)證信息，系統(tǒng)判斷確定其是否為合法考生，然后開始醫(yī)學(xué)形態(tài)學(xué)答題考試并計時開始。在規(guī)定考試時間范圍內(nèi)，考生可自行翻閱前后的考試內(nèi)容，也可以認(rèn)為考試完成而提交試卷；若考試時間到，即使考生未提交考卷，醫(yī)學(xué)形態(tài)學(xué)系統(tǒng)會自動保存并提交系統(tǒng)。在試卷提交系統(tǒng)后，系統(tǒng)可顯示該考生的考試結(jié)果并存入數(shù)據(jù)庫，并給出本考卷的標(biāo)準(zhǔn)答案。
二、基于Web的醫(yī)學(xué)形態(tài)學(xué)網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)在遠(yuǎn)程教育中的優(yōu)勢
考試是目前教育體制下的重要組成形式，是了解學(xué)生對知識掌握程度的關(guān)鍵措施之一?；赪eb遠(yuǎn)程教育成為大勢所趨。學(xué)生通過此種形式的考核，有利于掌握組織形態(tài)學(xué)變化，是教學(xué)效果的重要反饋，使教師和學(xué)生發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，為及時改進(jìn)教學(xué)方法和過程提供參考依據(jù)。傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)形態(tài)學(xué)讓學(xué)生觀察標(biāo)本和（或）切片進(jìn)行考試，對測試的標(biāo)本、切片要求具備較高的典型性；為保證公平性，傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)形態(tài)學(xué)考試中每組考試需更換標(biāo)本和切片，測試效率低下；且測試的標(biāo)本和切片在測試過程中容易損壞。而基于Web遠(yuǎn)程教育，使得上述困難得以解決，通過收集大量教學(xué)標(biāo)本和組織切片圖片庫，建立基于Web的網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)，考試中無需標(biāo)本、顯微鏡和切片，操作簡便，可以根據(jù)不同用戶進(jìn)行注冊管理，教師按照設(shè)定動態(tài)隨機(jī)生成試卷，學(xué)生可多用戶同時在線考試，自動控制考試時間，客觀題自動閱卷評分并即時生成考試成績?；赪eb的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)形態(tài)學(xué)考試系統(tǒng)使得監(jiān)考教師人數(shù)下降，教師組織考試工作強(qiáng)度明顯降低。完善的基于Web的考試系統(tǒng)在人力、物力上優(yōu)勢明顯，其具有自動評閱、計分、成績存檔功能，可有效提高效率。
三、結(jié)語
1.培養(yǎng)目標(biāo)
浙江農(nóng)林大學(xué)作為一所特色鮮明的地方性高等院校，堅持依靠自身優(yōu)勢和特色，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是為浙江農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)［7］。地理信息系統(tǒng)專業(yè)應(yīng)抓住此發(fā)展契機(jī)，以面向浙江省“三農(nóng)”作為發(fā)展的著力點(diǎn)與突破口，充分發(fā)揮自身專業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。地理信息系統(tǒng)在數(shù)字林業(yè)建設(shè)中應(yīng)用廣泛，我國林業(yè)院校，如北京林業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、西南林學(xué)院等都開設(shè)了GIS本科專業(yè)，共同的特點(diǎn)就是依托農(nóng)林等學(xué)科的優(yōu)勢，培養(yǎng)具有堅實(shí)的計算機(jī)科學(xué)和地理學(xué)的理論基礎(chǔ)，掌握地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)的基本知識、基本理論和基本技能，能在林業(yè)、農(nóng)業(yè)、地籍、環(huán)境、規(guī)劃設(shè)計、森林工程、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域從事與地理信息系統(tǒng)開發(fā)相關(guān)的工作的高級專門人才［4］。因此，畢業(yè)的學(xué)生應(yīng)具有較強(qiáng)的工作能力，以適應(yīng)社會對地理信息系統(tǒng)應(yīng)用型人才的需求?；局R和基本技能強(qiáng)、基礎(chǔ)扎實(shí)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高且具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等方面工作，全面發(fā)展與鮮明個性相結(jié)合，具有進(jìn)一步自主學(xué)習(xí)能力的應(yīng)用型人才。
2課程設(shè)置
地理信息系統(tǒng)是多種學(xué)科交叉的產(chǎn)物，如測量學(xué)、地圖制圖學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、地理學(xué)等，它綜合應(yīng)用這些學(xué)科的思想和方法，形成了自己的體系［8］。因此，要求農(nóng)林院校的學(xué)生既要學(xué)習(xí)這些相關(guān)課程具備一定的背景知識打下扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，又要掌握院校特色的農(nóng)科和林科的行業(yè)知識。根據(jù)我?！皩捒趶?，厚基礎(chǔ)，強(qiáng)實(shí)踐，重應(yīng)用”的人才培養(yǎng)基本要求，充分考慮學(xué)生就業(yè)及以后深造需要，構(gòu)建了“平臺+模塊”的“3+1”培養(yǎng)模式。由公共基礎(chǔ)平臺、學(xué)科基礎(chǔ)平臺、專業(yè)平臺和方向模塊四個層次構(gòu)成。同時，綜合考慮到學(xué)校特色及本省就業(yè)需求，開設(shè)林學(xué)林學(xué)相關(guān)課程，較好地解決了通識教育與專業(yè)教育、厚基礎(chǔ)與強(qiáng)應(yīng)用之間的矛盾。畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識和能力:掌握數(shù)學(xué)、地圖學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、地理信息系統(tǒng)、遙感、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的基本理論和基本知識，以及地理信息系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)的基本原理和基本方法;具有將地理信息系統(tǒng)應(yīng)用于農(nóng)、林、水、土管、城建、環(huán)境等方面的基本能力。與此同時，為了保證學(xué)生在四年八個學(xué)期內(nèi)有足夠的精力和時間完成學(xué)業(yè)，課時的安排設(shè)計為“鐘”型。
3.實(shí)踐教學(xué)與畢業(yè)設(shè)計
地理信息系統(tǒng)專業(yè)是一個應(yīng)用性、操作性、實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，因此加強(qiáng)GIS實(shí)踐教學(xué)和畢業(yè)設(shè)計是提高教學(xué)質(zhì)量的一個重要手段。在我校GIS專業(yè)課程教學(xué)計劃中，主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)總計37．5周學(xué)時。實(shí)踐主要包括課程實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計三個環(huán)節(jié)。這三個環(huán)節(jié)從GIS專業(yè)基本技能訓(xùn)練到綜合應(yīng)用，形成實(shí)踐內(nèi)容的銜接，由淺至深，貫穿四年的實(shí)踐教學(xué)體系。這些以培養(yǎng)基本技能與方法的課程實(shí)驗(yàn)課以林業(yè)生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)、GIS應(yīng)用開發(fā)技術(shù)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練等為主。綜合專業(yè)實(shí)習(xí)主要以GIS行業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)、3S技術(shù)應(yīng)用、野外測繪實(shí)習(xí)、結(jié)合農(nóng)業(yè)院校的特點(diǎn)開展相關(guān)森林資源調(diào)查等綜合性專業(yè)實(shí)習(xí)。重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的地理信息系統(tǒng)的二次開發(fā)能力和實(shí)踐應(yīng)用能力以減少與生產(chǎn)單位的差距。
畢業(yè)設(shè)計是實(shí)現(xiàn)地理信息系統(tǒng)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的最后一個教學(xué)環(huán)節(jié)，也是最重要的一個教學(xué)環(huán)節(jié)。教師設(shè)計畢業(yè)論文題目，由學(xué)生自己設(shè)計、自己編程開發(fā)，充分發(fā)揮主動性、能動性和創(chuàng)造性。同時，與教師科研、相關(guān)的GIS公司、林業(yè)與土地有關(guān)部門的生產(chǎn)科研課題結(jié)合，學(xué)校與生產(chǎn)單位可以建立長期的合作關(guān)系，這樣可以提高學(xué)生分析問題、解決問題的綜合能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，為畢業(yè)后較早進(jìn)入狀態(tài)奠定基礎(chǔ)。
4.學(xué)科競賽
我校采取“走出去、引進(jìn)來”的辦法，開闊學(xué)生的視野和思路。積極組織學(xué)生參與各種形式的全國性的大學(xué)生專業(yè)競賽。積極創(chuàng)造條件，有步驟地縮短與應(yīng)用生產(chǎn)單位的差距;積極主動與國內(nèi)外知名世界一流的GIS軟件企業(yè)、著名的科研院所合作，積極參與他們組織的一年一度的全國大學(xué)生GIS軟件開發(fā)大賽。目前，浙江農(nóng)林大學(xué)地理信息系統(tǒng)專業(yè)已參加的比賽活動有中國地理學(xué)會和ESRI中國有限公司舉辦的全國大學(xué)生GIS競賽•ESRI杯、中國科學(xué)院地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和北京超圖公司舉辦的SuperMap杯全國高校GIS開發(fā)大賽，且與北京超圖公司成立了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。同時，成立了以浙江農(nóng)林大學(xué)森林經(jīng)理學(xué)科教師為主指導(dǎo)學(xué)生參加各類專業(yè)競賽的指導(dǎo)小組和團(tuán)隊，采用高年級學(xué)生和低年級學(xué)生組隊、生手和新手組隊、3人組隊的“階梯層次式”學(xué)科競賽模式，利用暑假期間指導(dǎo)學(xué)生主攻全國性的GIS專業(yè)競賽，培養(yǎng)可持續(xù)參賽的人才，連續(xù)四年取得不菲的成績?！墩憬請蟆贰吨袊G色時報》《浙江教育報》和中國教育電視臺等媒體對我校GIS專業(yè)學(xué)生予以關(guān)注和肯定。
預(yù)算是教育單位內(nèi)部資金籌集、運(yùn)用、支配以及控制管理的主要依據(jù)，也是確保教育單位各項活動尤其是經(jīng)濟(jì)活動規(guī)范有序開展的關(guān)鍵，促進(jìn)提高教育單位管理水平，必須改進(jìn)完善教育單位的預(yù)算管理。本文針對教育單位預(yù)算管理，首先分析了新形勢下強(qiáng)化教育單位預(yù)算管理的重要意義，進(jìn)而總結(jié)了當(dāng)前教育單位預(yù)算管理方面存在的主要問題，最后就改進(jìn)完善新形勢下的教育單位預(yù)算管理，進(jìn)行了詳細(xì)的論述分析。
關(guān)鍵詞：
教育單位 預(yù)算管理 財務(wù)狀況 財政體制改革
預(yù)算管理在教育單位的內(nèi)部管理中具有非常重要的地位，也是教育單位加強(qiáng)對單位內(nèi)部各項經(jīng)濟(jì)活動和業(yè)務(wù)活動有力控制的關(guān)鍵手段。隨著我國財政體制改革的不斷推進(jìn)，對于教育單位的內(nèi)部管理也提出了非常高的要求，尤其是要求提升教育單位資金管理的規(guī)范化水平。但是，目前我國的教育單位普遍在預(yù)算管理方面還存在著不少的問題，預(yù)算管理的編制不夠科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行不力、缺乏績效考核等一系列問題，造成了教育單位預(yù)算管理出現(xiàn)了控制不力、約束不足的問題。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化教育單位預(yù)算管理，改進(jìn)提高教育單位財務(wù)管理質(zhì)量和效率，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)部管理水平提升，已經(jīng)成為當(dāng)前教育單位管理的關(guān)鍵內(nèi)容。
1 教育單位強(qiáng)化預(yù)算管理的必要性
對教育單位來說，預(yù)算管理主要是指對單位內(nèi)部一定時期內(nèi)的業(yè)務(wù)、經(jīng)營、投資、籌資、財務(wù)等各個方面總體預(yù)算的管理。預(yù)算管理以單位的戰(zhàn)略目標(biāo)作為根本，通過采取科學(xué)的預(yù)測、決策以及控制方法，以貨幣或者和實(shí)物形態(tài)來對未來一段時間內(nèi)的財務(wù)狀況進(jìn)行綜合管理。對教育單位來說，在國家財政體制改革不斷深化的背景下強(qiáng)化預(yù)算管理，其必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1.1強(qiáng)化教育單位預(yù)算管理是適應(yīng)當(dāng)前新形勢財政體制的改革發(fā)展的實(shí)際需要
在財政體制改革不斷深化的新時代背景下，對于教育單位來說，在預(yù)算管理方面，更加強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)職責(zé)權(quán)益、管理權(quán)益以及事件權(quán)益的統(tǒng)一，在預(yù)算管理過程中更加注重預(yù)算管理從具體層面向全局層面的拓展延伸，總體來說對教育單位的整體預(yù)算管理工作提出了較高的要求，尤其是關(guān)系到國家財政資金的使用方面，預(yù)算管理方面的相關(guān)要求更加細(xì)化具體。這些都要求教育單位在內(nèi)部管理中，必須充分重視預(yù)算管理的重要性，積極適應(yīng)新時期財政體制改革的實(shí)際需要，對教育單位的預(yù)算管理進(jìn)行改進(jìn)完善。
1.2強(qiáng)化教育單位預(yù)算管理是提高教育單位管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求
一方面，在教育單位強(qiáng)化預(yù)算管理，能夠?qū)⒔逃龁挝坏恼w目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的細(xì)化分解，進(jìn)而逐項落實(shí)到教育單位內(nèi)部的各個部門、各個職能科室以及業(yè)務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)，并通過全面落實(shí)預(yù)算管理責(zé)任，確保教育單位整體預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。另一方面，通過預(yù)算管理，能夠以預(yù)算作為基礎(chǔ)依據(jù)，對教育單位內(nèi)部的各項業(yè)務(wù)活動特別是經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行系統(tǒng)的事前預(yù)測、事中控制和事后監(jiān)督，這對于提高教育單位內(nèi)部管理規(guī)范化水平尤其是國家財政資金管理規(guī)范化具有重要意義。
1.3強(qiáng)化預(yù)算管理是提高教育單位財政資金使用效率的重要手段
通過在教育單位內(nèi)部開展預(yù)算管理，可以通過預(yù)算分析、預(yù)算控制等手段，準(zhǔn)確掌握教育單位的資金收支情況，進(jìn)而在確保資金收支平衡的基礎(chǔ)上，對教育單位內(nèi)部的財務(wù)資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置，這對于促進(jìn)提升財政資金使用效益具有非常重要的作用。同時，在預(yù)算管理過程中，能夠動態(tài)的掌握預(yù)算開支情況，進(jìn)而通過對預(yù)算支出的動態(tài)監(jiān)測分析，確保各項支出嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
預(yù)算管理作為一種規(guī)劃、控制管理手段，開展實(shí)施過程中也有著非常明確地原則性要求。當(dāng)前時期，在教育單位開展預(yù)算管理，應(yīng)該遵循以下幾項基本原則要求。
第一，教育單位的預(yù)算管理應(yīng)該堅持合法合規(guī)的基本原則要求，也就是教育單位的預(yù)算管理，應(yīng)該以國家會計法、預(yù)算法、事業(yè)單位財務(wù)制度等財經(jīng)法律、法規(guī)以及單位管理規(guī)章制度為基礎(chǔ)，按照各項政策基本要求處理好資金管理與教育單位事業(yè)發(fā)展需要之間的關(guān)系，重點(diǎn)確保資金使用的規(guī)范化、法制化。
第二，教育單位的預(yù)算管理應(yīng)該堅持全面完整的基本原則，也就是要將教育單位的各項收支全部納入到教育單位的預(yù)算管理過程中，重點(diǎn)是做好收支方面的淤積，尤其是科學(xué)準(zhǔn)確的測算資金來源、支出數(shù)額的準(zhǔn)確性和完整性。
第三，教育單位的預(yù)算管理應(yīng)該堅持真實(shí)性準(zhǔn)確性的原則，在預(yù)算管理方面，應(yīng)該注重實(shí)事求是，決不能刻意隱瞞教育單位的財政收入，同時也應(yīng)該堅決杜絕夸大支出套取預(yù)算資金的額問題或者虛列支出的問題，以確保教育單位的預(yù)算真實(shí)可靠、科學(xué)準(zhǔn)確。
第四，教育單位的預(yù)算管理應(yīng)該堅持穩(wěn)妥可靠的基本原則，在教育單位的收入方面，應(yīng)該結(jié)合教育單位內(nèi)部各個部門的實(shí)際情況進(jìn)行穩(wěn)妥預(yù)計，并綜合考慮以往預(yù)算年度的實(shí)際狀況，在與各個部門充分溝通交流的基礎(chǔ)上確定。在教育單位的支出方面，應(yīng)該根據(jù)教育單位的實(shí)際業(yè)務(wù)情況，對基本支出、項目支出進(jìn)行合理分配，對公用經(jīng)費(fèi)以及人員經(jīng)費(fèi)比例進(jìn)行合理控制，重點(diǎn)是確保重點(diǎn)性支出，控制一般性支出。
第五，教育單位的預(yù)算管理應(yīng)該堅持公開透明的原則要求，逐步推進(jìn)教育單位預(yù)算公開機(jī)制，對于預(yù)算分配方面應(yīng)該促進(jìn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化透明化，以有效發(fā)揮預(yù)算公開對預(yù)算責(zé)任單位的監(jiān)督約束功能。
第六，教育單位的預(yù)算管理應(yīng)該堅持績效目標(biāo)性的原則要求，在教育單位的預(yù)算管理方面，應(yīng)該堅持績效目標(biāo)管理和考評管理，對于各類預(yù)算申報項目，必須經(jīng)過可行性論證，同時確定可量化可考核的績效目標(biāo)，以促進(jìn)提升教育單位資金使用效率。
2 教育單位預(yù)算管理存在的問題分析
預(yù)算管理在教育單位內(nèi)部管理中有著極其重要的作用，但是由于預(yù)算管理理念、管理機(jī)制以及管理方式等方面的一些問題，造成了教育單位預(yù)算管理上還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾方面。
2.1教育單位預(yù)算意識相對較為淡薄
受到傳統(tǒng)管理模式的影響，很多教育單位在內(nèi)部管理中普遍缺乏預(yù)算管理意識，尤其是一些教育單位的領(lǐng)導(dǎo)層普遍認(rèn)為教育單位主要是完成教育教學(xué)等職能任務(wù)，對于單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)收支狀況重視不足、統(tǒng)籌考慮不夠，在教育單位中缺乏預(yù)算管理意識的問題還普遍存在。同時，預(yù)算管理是一項需要單位內(nèi)部各個部門各個環(huán)節(jié)全員參與、全面管理、全程控制的一項管理工作，但是部分教育單位在資金管理方面普遍缺乏預(yù)算整體管理理念，也沒有針對單位的預(yù)算管理實(shí)際需要完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，內(nèi)部各個部門對于預(yù)算管理的參與意識、協(xié)調(diào)意識不強(qiáng)，這也是造成預(yù)算管理在教育單位內(nèi)部難以得到有效實(shí)施的主要原因。
2.2教育單位預(yù)算編制不夠科學(xué)合理
對于教育單位來說，預(yù)算編制是否準(zhǔn)確、科學(xué)，對于預(yù)算的執(zhí)行效果有著直接的影響。但是目前，很多教育單位在預(yù)算編制方面還存在著不少的問題，預(yù)算編制方法選擇不夠科學(xué)，一些教育單位在傳統(tǒng)預(yù)算管理理念的影響下，在預(yù)算編制方面主要采用基數(shù)增加的方式或者是采用經(jīng)驗(yàn)加估計的預(yù)算編制方式，采用這種預(yù)算編制方法以基數(shù)作為基礎(chǔ)編制預(yù)算，但是基數(shù)由于合理性不足，勢必會對預(yù)算編制的準(zhǔn)確性產(chǎn)生較大影響。此外，在教育單位的預(yù)算編制方面，還普遍存在著預(yù)算內(nèi)容不夠細(xì)化具體，預(yù)算編制與教育單位的中長遠(yuǎn)發(fā)展實(shí)際結(jié)合不夠緊密，一些預(yù)算項目在編制計劃與實(shí)際情況上還出現(xiàn)了脫節(jié)的問題，導(dǎo)致了部分預(yù)算目標(biāo)難以按照預(yù)期順利實(shí)現(xiàn)。
2.3教育單位預(yù)算執(zhí)行力度不足
在教育單位的預(yù)算管理方面，確保預(yù)算目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵就是預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，但很多的教育單位在這方面都存在著不少的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是教育單位的一些關(guān)鍵預(yù)算目標(biāo)，在經(jīng)過層層審批確定以后，最終沒有實(shí)現(xiàn)，主要原因還是預(yù)算的剛性和權(quán)威性沒有得到充分體現(xiàn)，在預(yù)算的執(zhí)行方面力度不足，尤其是缺少有效的預(yù)算執(zhí)行控制管理制度，甚至有的教育單位還存在著頻繁調(diào)整追加預(yù)算的問題，造成了一些項目出現(xiàn)了超預(yù)算開支的問題。
2.4教育單位的預(yù)算績效評價不到位
在教育單位預(yù)算管理方面，普遍存在的另一突出問題就是缺乏相應(yīng)的績效考評機(jī)制和考評辦法，尤其是沒有結(jié)合教育單位的實(shí)際情況，在教育單位內(nèi)部建立完善的預(yù)算績效管理機(jī)制，在教育單位資金使用過程中，一些偏離預(yù)算的資金使用問題得不到及時發(fā)現(xiàn)解決，全面預(yù)算管理對于教育單位經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)有的約束力沒有充分發(fā)揮出來，造成了教育單位的預(yù)算責(zé)任落實(shí)不到位，影響了預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3 教育單位預(yù)算管理創(chuàng)新改進(jìn)思路
3.1優(yōu)化完善教育單位內(nèi)部的全面預(yù)算管理體系
新形勢下教育單位的預(yù)算管理無論是在預(yù)算管理內(nèi)容，還是標(biāo)準(zhǔn)要求方面，都有著相對較高的要求，這種情況下做好預(yù)算管理，應(yīng)該按照全面預(yù)算管理各項要求，在教育單位內(nèi)部建立完善的全面預(yù)算管理體系。首先，教育單位的管理層應(yīng)該充分認(rèn)識到預(yù)算管理在單位內(nèi)部管理中的重要作用，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算意識、財經(jīng)紀(jì)律意識、預(yù)算公開意識、預(yù)算績效意識，在單位內(nèi)部營造良好的預(yù)算管理氛圍，推動教育單位預(yù)算管理工作積極開展。其次，應(yīng)該針對教育單位的預(yù)算管理實(shí)際要求，完善預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計，重點(diǎn)是通過成立預(yù)算管理牽頭部門，將教育單位內(nèi)部各個部門各個崗位全面納入到全面預(yù)算管理之中，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)算管理責(zé)任，保證預(yù)算管理各項工作各項任務(wù)能夠得有效執(zhí)行。第三，應(yīng)該針對教育單位的預(yù)算管理，完善預(yù)算管理相關(guān)制度，特別是針對教育單位內(nèi)部的預(yù)算編制前期準(zhǔn)備、預(yù)算草案編制、預(yù)算編制會議、預(yù)算具體編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考評等方面，進(jìn)一步細(xì)化完善相應(yīng)管理制度，對教育單位的預(yù)算工作進(jìn)行全方位的指導(dǎo)。
3.2進(jìn)一步提高預(yù)算編制科學(xué)化水平
預(yù)算編制是教育單位預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在教育單位的預(yù)算編制方面，應(yīng)該重點(diǎn)突出以下兩方面要求：
一方面，嚴(yán)格按照相應(yīng)原則要求，開展教育單位的預(yù)算編制。
為了確保教育單位預(yù)算編制科學(xué)合理，在教育單位的預(yù)算編制方面應(yīng)該遵循以下幾項基本要求：
一是堅持綜合預(yù)算原則，也就是堅持全口徑預(yù)算，將教育單位所有收支全部納入預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一編制，不得在預(yù)算之外留有任何收支項目。
二是堅持科學(xué)預(yù)算原則，在預(yù)算編制方法方面，應(yīng)該根據(jù)預(yù)算項目的不同綜合選用彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動預(yù)算、增量預(yù)算等預(yù)算編制方法。
三是堅持保證重點(diǎn)的原則，對教育單位的預(yù)算編制應(yīng)該優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，區(qū)分輕重緩急，保障重點(diǎn)項目支出、公益支出、單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出。
四是堅持厲行節(jié)約原則，除政策性支出按有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)審核安排外，其他支出應(yīng)該堅持從嚴(yán)從緊審核，嚴(yán)格壓縮一般性支出，減少“三公”經(jīng)費(fèi)支出，降低教育單位的運(yùn)行成本。
另一方面，突出教育單位預(yù)算編制的重點(diǎn)，提高教育單位預(yù)算編制的精細(xì)化水平。在教育單位的預(yù)算具體編制過程中，應(yīng)該注重堅持細(xì)化具體，預(yù)算具體編制過程中，可以根據(jù)往年年度預(yù)算執(zhí)行情況以及各個職能科室部門的年度預(yù)算上報情況，建立健全預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)定額，特別是強(qiáng)化對教育單位的公務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、接待費(fèi)、工會費(fèi)、福利費(fèi)和車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用預(yù)算項目的定額控制，增加預(yù)算編制的科學(xué)性和約束性。在相關(guān)的收入預(yù)算方面，應(yīng)該全面考慮增收減收等各項因素，特別是完善綜合預(yù)算管理，全面分析預(yù)測教育單位的收入，將一般公共預(yù)算、××性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、事業(yè)單位收入、經(jīng)營性收入、其他收入等全部納入教育單位的預(yù)算編制范圍。在相關(guān)的支出預(yù)算編制方面，應(yīng)該根據(jù)教育單位的發(fā)展實(shí)際需要，統(tǒng)籌考慮調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算支出安排的科學(xué)性和資金整體配置效益，更大限度提升資金使用效益。
3.3強(qiáng)化教育單位的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制
在教育單位的預(yù)算管理上，預(yù)算目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，主要取決于預(yù)算預(yù)算執(zhí)行落實(shí)是否到位，應(yīng)該根據(jù)預(yù)算編審、執(zhí)行考核、績效分配、中期評估、結(jié)余管理、績效評價等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化對教育單位預(yù)算的事前、事中、事后全過程控制管理。首先，應(yīng)該以預(yù)算計劃作為依據(jù)進(jìn)行預(yù)算管控，特別是對預(yù)算項目的具體預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤分析，及時準(zhǔn)確掌握預(yù)算責(zé)任部門、預(yù)算責(zé)任科室的預(yù)算執(zhí)行情況，特別是關(guān)于項目資金需求情況和預(yù)算資金開支情況，定期調(diào)度情況。同時，對于教育單位的預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)該定期進(jìn)行評估分析，及時根據(jù)預(yù)算開支的實(shí)際情況變化，合理調(diào)整預(yù)算管理措施，提高年度預(yù)算支出均衡性，提升教育單位資金使用效率。其次，應(yīng)該對教育單位的預(yù)算調(diào)整強(qiáng)化管理。對于教育單位的預(yù)算調(diào)整，重點(diǎn)是應(yīng)該維護(hù)教育單位預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，預(yù)算經(jīng)過財政部門等審批確定后，應(yīng)該盡量避免調(diào)整。如果確實(shí)需要對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，在不改變教育單位預(yù)算級次和支出功能科目的基礎(chǔ)下，經(jīng)財政部門和主管部門的審定，可對教育單位實(shí)施項目進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑，如果需調(diào)整項目實(shí)施主體的，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)程序規(guī)定，向財政部門報批，對教育單位的預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
3.4強(qiáng)化教育單位的預(yù)算績效管理
為了確保教育單位預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在教育單位的預(yù)算管理方面應(yīng)該注重強(qiáng)化預(yù)算績效管理，建立完善教育單位預(yù)算管理的全過程績效監(jiān)控機(jī)制，確保各項支出嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，不斷提升監(jiān)督水平和實(shí)效，以保證教育單位預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算績效管理的內(nèi)容主要包括績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行管理、績效評價管理、績效評價結(jié)果反饋等。開展預(yù)算績效管理，主要是把績效管理手段全面融入到教育單位預(yù)算管理過程中，構(gòu)建形成預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的預(yù)算績效管理機(jī)制。在教育單位績效目標(biāo)的確定方面，應(yīng)該根據(jù)教育單位的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃制定具體可衡量的績效目標(biāo)，圍繞績效目標(biāo)編制清晰、量化、便于考核的績效指標(biāo)。
同時，應(yīng)該注重開展績效運(yùn)行跟蹤管理，對具體的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和督促檢查，當(dāng)預(yù)算支出過程中出現(xiàn)預(yù)算支出績效運(yùn)行與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離等現(xiàn)象時，應(yīng)該及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行控制。其次，應(yīng)該注重提高預(yù)算績效評價水平，重點(diǎn)是對預(yù)算執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行績效評價，可以綜合采取績效自評、專家及委托社會中介評價、多層次績效評價等多種形式，準(zhǔn)確地掌握預(yù)算責(zé)任單位的預(yù)算績效情況。
此外，還應(yīng)該注重進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用，建立完善績效反饋整改制度，對預(yù)算執(zhí)行中存在的問題提出評價建議，督促整改提升，不斷提高教育單位的預(yù)算績效管理水平。
在教育單位的預(yù)算管理方面，應(yīng)該按照教育單位管理實(shí)際，積極推進(jìn)教育單位綜合預(yù)算編制，促進(jìn)提高預(yù)算編制的科學(xué)化水平，完善預(yù)算單位定額標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化教育單位預(yù)算執(zhí)行動態(tài)管控，完善預(yù)算績效考評體系，以不斷提升教育單位的預(yù)算管理水平，為促進(jìn)教育單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定有序發(fā)展提供良好基礎(chǔ)條件。
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教育理論和教育實(shí)踐的脫節(jié)問題是隨著社會和教育的變革與發(fā)展逐漸出現(xiàn)的。我認(rèn)為造成教育理論和教育實(shí)踐脫節(jié)的主要原因是教育工作的分化進(jìn)而導(dǎo)致教育理論工作者和教育實(shí)踐工作者分化，從而使教育理論思維和教育實(shí)踐思維分化而使教育理論工作者和教育實(shí)踐工作者不能進(jìn)行良好的對話和溝通。
反觀歷史上的教育狀況，我們會發(fā)現(xiàn)：教育理論工作者和教育實(shí)踐工作者是統(tǒng)一的，教育理論工作者也是教育實(shí)踐工作者，教育實(shí)踐工作者也是教育理論工作者?？鬃印⒚献?、韓愈、朱熹、陶行知、晏陽初、梁漱溟等等教育家都是理論和實(shí)踐皆通的。然而，隨著社會分工的細(xì)化，大學(xué)的發(fā)展和變革，教育工作被分化為教育理論工作和教育實(shí)踐工作。相應(yīng)的，出現(xiàn)了教育理論工作者和教育實(shí)踐工作者，也就順其自然地出現(xiàn)了教育理論思維和教育實(shí)踐思維。教育工作的分化、教育工作者的分化、教育思維的分化是導(dǎo)致教育理論和教育實(shí)踐脫節(jié)問題的根本原因之所在。
二、解決教育理論和教育實(shí)踐脫節(jié)問題的關(guān)鍵在于使教育理論工作者和教育實(shí)踐工作者能夠進(jìn)行良好的對話和互動
教育理論和教育實(shí)踐由本然的和諧到實(shí)然的斷裂，已是既成的事實(shí)。教育理論和教育實(shí)踐脫節(jié)問題不是哪一時刻產(chǎn)生的，而是隨著歷史的發(fā)展而形成的，逐漸被教育研究者和教育工作者所意識到的。教育理論和教育實(shí)踐的脫節(jié)是由于教育工作的分化導(dǎo)致的，教育工作的分化導(dǎo)致教育工作者的分化，教育工作者的分化導(dǎo)致教育思維的分化，這三個分化導(dǎo)致了教育理論和教育實(shí)踐之間的脫節(jié)是歷史性的，是不可恢復(fù)性的。從上面的分析來看，我們清楚地知道“三個分化”不可避免，那么解決教育理論和教育實(shí)踐脫節(jié)問題的關(guān)鍵就不是如何消滅“三個分化”的問題。
“三個分化”是無法消滅的。教育工作的分化符合歷史發(fā)展的趨勢。解決教育理論和教育實(shí)踐之間的脫節(jié)問題就轉(zhuǎn)化到了如何讓教育理論工作者和教育實(shí)踐工作者進(jìn)行良好的對話和溝通。教育理論工作者和教育實(shí)踐工作者由于所具有的教育思維不一樣，因而兩者不能進(jìn)行很好的互動，這也是教育理論工作者和教育實(shí)踐工作者相互埋怨的根源之所在。我們認(rèn)為，教育理論工作者和教育實(shí)踐工作者的對話能使他們相互了解對方的教育思維，進(jìn)而在教育思維的層面進(jìn)行對話。教育理論工作者和教育實(shí)踐工作者的對話能使教育工作在分化中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，在統(tǒng)一中有所區(qū)別。
三、大學(xué)的社會服務(wù)職能可以充當(dāng)我們在教育理論和教育實(shí)踐之間搭建的橋梁
之前的研究者們之所以沒有找到辦法，或者找到的辦法不能很好地解決教育理論和教育實(shí)踐脫節(jié)問題，筆者覺得一方面是因?yàn)樗麄儧]有弄清教育理論和教育實(shí)踐的脫節(jié)是由歷史導(dǎo)致的而非人為的，另一方面是因?yàn)樗麄円恢痹噲D使教育理論和教育實(shí)踐達(dá)到其本然的統(tǒng)一。殊不知，教育理論和教育實(shí)踐之間的鴻溝是無法像現(xiàn)實(shí)的鴻溝那樣可以被填滿的。鑒于此，筆者認(rèn)為，大學(xué)的社會服務(wù)職能可以充當(dāng)教育理論和教育實(shí)踐之間的橋梁。
從理論的角度講，大學(xué)是教育理論產(chǎn)生的主要陣地。大學(xué)有著豐富的人力資源（研究者）、圖書資源、文化氛圍等等，這些得天獨(dú)厚的條件使教育理論源源不斷地從大學(xué)產(chǎn)出。這些理論只有運(yùn)用到實(shí)踐中，解決實(shí)踐中存在的問題，為實(shí)踐工作者排憂解難、減輕負(fù)擔(dān)，才算是實(shí)現(xiàn)了理論的價值，實(shí)現(xiàn)了理論工作者的價值，也就實(shí)現(xiàn)了大學(xué)的部分價值。
1 勝任力理論：漢語言文學(xué)專業(yè)教學(xué)改革 的理論基點(diǎn)
社會文化轉(zhuǎn)型給高等教育帶了巨大的沖擊，以漢語言文學(xué)專業(yè)為代表的傳統(tǒng)文科首當(dāng)其沖，錢穆先生在《中國學(xué)術(shù)通論》中，對中國傳統(tǒng)學(xué)術(shù)有過經(jīng)典的概括：“中國學(xué)術(shù)不外乎教人三種能力，做人、做事、做學(xué)問?！盵1]事實(shí)上，中國傳統(tǒng)教育更多是基于道德修養(yǎng)的文人情趣和積極入世的儒家情懷的訓(xùn)練，“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼善天下”和“先天下之憂而憂后天下之樂而樂” 的人格理想是傳統(tǒng)教育的基點(diǎn)，這已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下以現(xiàn)代知識分子培養(yǎng)為目標(biāo)的大學(xué)教育，從人才的理念、培養(yǎng)目標(biāo)到人才培養(yǎng)模式乃至評價標(biāo)準(zhǔn)都需要在當(dāng)今時代的語境下重新審視，高等教育轉(zhuǎn)型下傳統(tǒng)文科教學(xué)改革日益迫切。
勝任力理論提供了改革的理論基點(diǎn)，美國學(xué)者斯賓塞在1993年提出“冰山模型理論”[2]，認(rèn)為人的基本素質(zhì)就是一個冰山模型，包含動機(jī)、自我概念、社會角色、特質(zhì)、知識和技能六個要素，知識和技能可以通過簡單的培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)，被稱為“基準(zhǔn)勝任力”，而動機(jī)、特質(zhì)社會角色、自我概念則是深層的個體特質(zhì)，需要長期穩(wěn)定的文化教育才能實(shí)現(xiàn)，而且是決定人的能力和素質(zhì)的重要因素，這就是“鑒別性勝任力”，也就是通過長期教育形成的知識結(jié)構(gòu)和人格塑型所形成的能力。
該理論對漢語言文學(xué)專業(yè)這一傳統(tǒng)基礎(chǔ)學(xué)科的教學(xué)改革具有重大的指導(dǎo)意義，首先要意識到社會對中文人才的需求有了很大的變化，從注重道德修養(yǎng)、文人情趣到強(qiáng)調(diào)知識的創(chuàng)新和實(shí)踐能力。注重基礎(chǔ)理論和專業(yè)情趣的傳統(tǒng)文科人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式急需改變與社會脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)前大學(xué)教育亟需從單一情趣培養(yǎng)走向?qū)δ芰Φ闹匾?，要培養(yǎng)具有口頭表達(dá)能力和書面表達(dá)能力的“嘴茬子、筆桿子”，使學(xué)生愿讀、會說、能寫。要在傳統(tǒng)理論教學(xué)的基礎(chǔ)上重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、溝通合作能力、知識創(chuàng)新能力，培養(yǎng)過程就要相應(yīng)地明確學(xué)生的主體地位，注重知識傳承和知識獲取能力的辯證統(tǒng)一，強(qiáng)化學(xué)生動腦動手能力，重塑學(xué)習(xí)效果的評價體系。
2 學(xué)生主體和教師主導(dǎo)的教學(xué)過程設(shè)計
傳統(tǒng)教育觀念和模式是“傳道、授業(yè)、解惑”，在這個過程中，教師是教學(xué)過程的主體和基點(diǎn)，學(xué)生是被動的接受者。片面強(qiáng)化“教”而忽略“學(xué)”，學(xué)生完全喪失了主動性，教學(xué)過程就是對經(jīng)典知識的學(xué)習(xí)和傳承，學(xué)生的任務(wù)就是按照教師的要求記誦，只有達(dá)不到教學(xué)的理想效果時，學(xué)生作為教學(xué)責(zé)任的承擔(dān)者才會被追認(rèn)。在這個過程中，學(xué)生的個體性差異、學(xué)生對知識的期待視域完全被忽視，知識輸出和知識接受成為單一的知識轉(zhuǎn)移。隨著知識類型和知識體系的繁復(fù)，對知識學(xué)習(xí)目標(biāo)和效果的設(shè)置有了新的需求，教學(xué)既是傳承知識的過程，也是知識創(chuàng)新的起點(diǎn)，學(xué)生應(yīng)實(shí)現(xiàn)知識的接受者和創(chuàng)造者的二位一體。因此在教學(xué)過程中對學(xué)生主體地位的明確也就順理成章、日益重要。
為適應(yīng)信息時代，知識創(chuàng)新取代知識傳承成為大學(xué)教育的首要目標(biāo)，對學(xué)生在教學(xué)過程中角色和地位的反思成為當(dāng)下大學(xué)教學(xué)改革的重要內(nèi)容之一，如何落實(shí)大學(xué)生在教育過程中的主體地位成為大學(xué)教學(xué)改革的熱點(diǎn)話題。李志義在《推進(jìn)十個轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)大學(xué)教學(xué)改革新突破》中提出要改變傳統(tǒng)教學(xué)模式中忽視學(xué)生主體性地位的習(xí)慣，當(dāng)下的教育必須重視學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位，教學(xué)是一種交流和對話，課堂應(yīng)該從封閉走向開放：“知識的對話需要將單向灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘞蚪涣鳌?、“思維的對話需要將‘句號’課堂轉(zhuǎn)變?yōu)椤畣柼枴n堂”、“情感的對話需要將知識課堂轉(zhuǎn)化為情感課堂”、“從封閉課堂向開放課堂轉(zhuǎn)變”[3]。在這個過程中，學(xué)生不再是簡單的接受者，而是參與者和對話者；學(xué)習(xí)也不僅僅是知識點(diǎn)的記憶，而是個體對知識在理解基礎(chǔ)之上的疑問和對疑問的追問；知識學(xué)習(xí)和學(xué)生綜合素質(zhì)的提高成為過程教學(xué)努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。既強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)和積累的共性，也強(qiáng)化智力、能力、意志、情感等多個層面的個體差異對學(xué)習(xí)的影響；同時在知識、能力、素質(zhì)等不同層面對學(xué)生提出相應(yīng)的要求，讓學(xué)生積極參與，從而促成個性化目標(biāo)和方式的實(shí)現(xiàn)，明確學(xué)生在知識獲取和知識創(chuàng)新中的主體性位置。
強(qiáng)化學(xué)生對教學(xué)過程的參與是落實(shí)學(xué)生主體地位的基本方式。傳統(tǒng)的大學(xué)教育片面強(qiáng)調(diào)教師的教，而忽略學(xué)生的學(xué)，教與學(xué)的分割造成了師生之間期待的錯位，老師按照自己的理解向度和方式，想當(dāng)然地用自以為科學(xué)的、高效率的方式完成教學(xué)，而學(xué)生卻不一定能夠達(dá)到學(xué)習(xí)的效果。學(xué)生對知識的期待視野被忽略，學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和將要接受的知識之間的對話被隔斷。在教學(xué)過程中，當(dāng)學(xué)生面對和自己的知識結(jié)構(gòu)、心理期待和興趣無法對應(yīng)的教學(xué)過程，最后的教學(xué)效果可能南轅北轍。如果能夠把學(xué)生對知識的期待和興趣納入教學(xué)過程的設(shè)計環(huán)節(jié)，激發(fā)學(xué)生對教學(xué)過程的參與積極性，在教與學(xué)之間形成對話和良性互動，必然能夠促成學(xué)生在知識傳承和創(chuàng)新中的主體地位，有效解決教與學(xué)分裂的現(xiàn)實(shí)，“一方面，在整個課堂教學(xué)中，要改變以教師為主體的授課模式，而是要以學(xué)生為主體，尊重學(xué)生的主體地位，弱化教師的‘言說’作用，使教師由課堂的宣講員轉(zhuǎn)變?yōu)檎n堂的組織者，突出學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)”[4]。
3 知識獲取和能力培養(yǎng)并重的培養(yǎng)目標(biāo)
對漢語言文學(xué)專業(yè)教育來說，知識傳承是教學(xué)的重要任務(wù)之一。對傳統(tǒng)文化的理解和接受顯然離不開特定的文學(xué)經(jīng)典和思想精華，傳統(tǒng)式書院教育和當(dāng)下的大學(xué)教育都強(qiáng)調(diào)知識的記憶。但是在資料獲取途徑便捷化和多樣化的當(dāng)今社會，既要明確信息時代下知識記誦的必要性――沒有記誦，思維訓(xùn)練就是空中樓閣，陷入信息記誦的海洋，就會淹沒主體的思維能力，所以要選取基本知識點(diǎn)的記誦這是對知識進(jìn)行分類處理和深入研究的前提，又要學(xué)會獲取知識的能力，對于浩如煙海的歷史資料，要教會學(xué)生查找的渠道和具體方式。
建立課堂教學(xué)和課下實(shí)踐的有效聯(lián)系是強(qiáng)化知識學(xué)習(xí)和實(shí)踐結(jié)合的重要步驟。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)更多是強(qiáng)調(diào)教師對知識的傳授，忽視學(xué)生對知識的接受、創(chuàng)造和應(yīng)用，缺少對學(xué)生課下學(xué)習(xí)的關(guān)注和引導(dǎo)。從學(xué)生角度來說，上課就是接受老師傳授的知識，課下學(xué)習(xí)則是自己的事情。這就導(dǎo)致了教師主導(dǎo)的課堂教學(xué)和學(xué)生自主的課外學(xué)習(xí)的脫節(jié)，既影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的方向性設(shè)定和效果，也讓課堂知識的延伸和完善無法實(shí)現(xiàn)。注重課堂教學(xué)和課外自學(xué)的聯(lián)系是體現(xiàn)學(xué)生主體地位的重要方式，更是大學(xué)教與學(xué)密切關(guān)聯(lián)的有效途徑。大學(xué)的課堂教學(xué)很難實(shí)現(xiàn)知識的全面學(xué)習(xí)，學(xué)生系統(tǒng)完整的知識體系僅靠課堂學(xué)習(xí)無法建立，對知識的運(yùn)用和學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)更需要課堂的知識傳授、課外的資料查找和完善以及各種實(shí)踐合力完成。建立課堂教學(xué)和課外學(xué)習(xí)和實(shí)踐的有效聯(lián)系是當(dāng)下教學(xué)改革、學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的重要方式。
“傳統(tǒng)的以知識為中心的教學(xué)模式非常不適應(yīng)人才培養(yǎng)的需要，剝奪了學(xué)生想問題的權(quán)利，扼殺了學(xué)生提問題的能力。”[5]在今天，需要什么資料，一般通過適當(dāng)?shù)那蓝寄苷业?，尤其是關(guān)于本科教學(xué)的資料。如果說以前的專家是給一個問題就能給出解釋，現(xiàn)在的專家則是給出一個問題，他就能給出一個尋找答案的渠道或者說是解決問題的方案。所以當(dāng)下對大學(xué)生的教育就是在基本概念和知識體系解決后，培養(yǎng)他們查找資料的能力，根據(jù)話題，如何確定查找范圍和資料的價值；找到相關(guān)資料后，要做好基本的篩選和處理，怎么樣在一個合適的角度讓資料說話，這才是能力培養(yǎng)重點(diǎn)之一。這個目標(biāo)因課程與專業(yè)不同而有很大的差異，對漢語言文學(xué)專業(yè)的學(xué)生來講，這個目標(biāo)就是科學(xué)認(rèn)識浩如煙海、異文豐厚的民間資料，在其間尋找其審美價值、文化史價值的演變及與當(dāng)下文化建設(shè)的關(guān)系，在文化產(chǎn)業(yè)化和文化創(chuàng)新的層面與民間文學(xué)的歷史演變尋找對接的因子。這就要求當(dāng)下的教學(xué)不僅僅是解決資料的傳遞任務(wù)，更重要的還是教師對知識體系、學(xué)術(shù)前沿與學(xué)生能力目標(biāo)之間關(guān)系游刃有余的理解和處理。
這樣做，才能實(shí)現(xiàn)基于能力培養(yǎng)的教學(xué)和社會人才需求的接軌，說到底，大學(xué)培養(yǎng)出來的人才要學(xué)有所用才能學(xué)有所成，如果培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，這樣的大學(xué)教育很難說是成功的。這就要求走出學(xué)校的大學(xué)生能夠憑借自己的專業(yè)知識在社會上立足并能夠?qū)崿F(xiàn)自己的價值。由此，漢語言文學(xué)應(yīng)該逐步修正傳統(tǒng)的教學(xué)理念，改變傳統(tǒng)的關(guān)于人才的觀念，“學(xué)校應(yīng)致力于培養(yǎng)具有寬廣的人文情懷、較強(qiáng)的審美感悟能力、語言表達(dá)與寫作能力、創(chuàng)新能力及健全人格的高素質(zhì)人才”?！皾h語言文學(xué)專業(yè)也不再只培養(yǎng)高知低能的‘書生’，而是要求學(xué)生不但具備較高的綜合素質(zhì)，還要有較強(qiáng)的職業(yè)適應(yīng)能力和實(shí)踐能力?！盵4]
4 基于勝任力理論的評價體系的思考
變革評價體系是課程改革的重要組成部分。傳統(tǒng)的“一卷定終身”顯然不能適應(yīng)當(dāng)下對注重學(xué)生綜合能力的教學(xué)改革。在一個新的、完善的評價體系出現(xiàn)之前，作為考察學(xué)生學(xué)習(xí)效果、記憶能力、分析能力等方面的重要手段，傳統(tǒng)考試有其合理性。但其弊端是，“從理論上講，教學(xué)目的不是讓學(xué)生為了考試而學(xué)習(xí)，而是為了學(xué)生在學(xué)得知識的基礎(chǔ)上培養(yǎng)他（她）們分析問題和解決問題的能力，但在實(shí)際操作中，人們往往總是遵循現(xiàn)有的模式，教師既省力又方便，學(xué)生不用太費(fèi)力就可以及格或拿高分，教師學(xué)生皆大歡喜。最終受害的是學(xué)生，忽略了他（她）們能力的培養(yǎng)。因此要真正把教和學(xué)的目標(biāo)轉(zhuǎn)到培養(yǎng)獨(dú)立思維能力和發(fā)明創(chuàng)造能力上來，檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的手段首先要改?！盵5]對于漢語言文學(xué)專業(yè)來說，學(xué)生“讀、說、寫”綜合能力的目標(biāo)考察在一張試卷上很難體現(xiàn)，無論如何科學(xué)地設(shè)計試卷內(nèi)容，也很難通過一張試卷判定一個學(xué)生的知識記憶、審美能力、思維能力、語言表達(dá)能力，這就要求逐漸引入基于學(xué)生個性差別的過程評價和能力評價相結(jié)合的彈性評價體制。