時(shí)間：2023-02-27 11:07:57
導(dǎo)語：在宣傳思想工作意見的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
今年總結(jié)評比工作的指導(dǎo)思想是：以深入貫徹黨的科學(xué)發(fā)展觀和黨的十精神為動(dòng)力，以年初制定的工作目標(biāo)為依據(jù)，以進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展、激發(fā)企業(yè)活力為目標(biāo)，全面認(rèn)真地回顧總結(jié)一年來物資系統(tǒng)面對困難、堅(jiān)持改革、迎難而上、奮力開拓的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是地肯定成績和查找不足，理清思路，明確目標(biāo)，為做好明年的物資工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、方法步驟
這次評比工作，安排為10天時(shí)間，2013年12月7日開始，至12月17日結(jié)束。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究總結(jié)評比工作意見，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，讓職工了解評比工作的指導(dǎo)思想、重要意義和標(biāo)準(zhǔn)條件，要層層進(jìn)行回顧總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)條件和分配名額，評出先進(jìn)工作者、先進(jìn)集體，先進(jìn)單位由行辦研究確定。各單位評比結(jié)果，要于2013年12月20日前報(bào)物資行業(yè)管理辦公室。
三、評比條件
（一）先進(jìn)單位
1、領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級決議，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和較高的群眾威信。
2、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面完成年初制定的任務(wù)目標(biāo)。
3、堅(jiān)持改革，大膽管理，制度完善，工作思路清晰，經(jīng)營機(jī)制靈活，企業(yè)有較強(qiáng)的生機(jī)與活力。
4、精神文明建設(shè)富有成效，能堅(jiān)持經(jīng)常性的思想教育，企業(yè)風(fēng)氣正，職工素質(zhì)高。
5、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等項(xiàng)工作扎實(shí)，無集體上訪事件，成績突出。
（二）、先進(jìn)集體
1、認(rèn)真執(zhí)行黨的方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行上級及本公司各項(xiàng)制度。
2、圓滿完成本職工作和任務(wù)目標(biāo)，顧全大局，上下協(xié)調(diào)。
3、思想工作扎實(shí)，積極參與各項(xiàng)政治活動(dòng)，風(fēng)氣正，團(tuán)結(jié)好。
4、年內(nèi)未出現(xiàn)重大工作失誤和經(jīng)濟(jì)損失。
5、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)工作，無違紀(jì)、無漏洞。
（三）、先進(jìn)工作者
1、認(rèn)真執(zhí)行黨的方針、政策，模范遵守上級及公司各項(xiàng)制度。
2、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，有吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的精神，在困難面前敢于闖市場，圓滿完成本職工作和上級交給的各項(xiàng)任務(wù)。
3、遵紀(jì)守法，廉潔勤政，敢于同不良傾向作斗爭。
4、堅(jiān)持原則，顧全大局，團(tuán)結(jié)同志，公道正派，有較高群眾威信。
四、要求
1、各公司要高度重視總結(jié)評比工作，明確專人負(fù)責(zé)。通過總結(jié)，要把對企業(yè)發(fā)展的真正有價(jià)值的好做法、好經(jīng)驗(yàn)歸納出來，對于問題和不足也要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，以便在今后的工作中揚(yáng)長避短。評比工作要嚴(yán)格把關(guān)，注重質(zhì)量，真正體現(xiàn)出代表性和先進(jìn)性。
2、各單位的內(nèi)部評比表彰，要切合實(shí)際，從嚴(yán)掌握，先進(jìn)集體一般不超過科室總數(shù)的三分之一，先進(jìn)工作者一般不超過百分之十。
一、指導(dǎo)原則
建立便民服務(wù)點(diǎn)應(yīng)本著既緩解城市管理壓力、踐行以人為本的城市管理理念，又能解決部分生活艱難的占道經(jīng)營戶的實(shí)際困難，讓這些占道經(jīng)營戶免費(fèi)入市規(guī)范經(jīng)營，還能方便群眾日常生活，為群眾提供方便快捷的生活環(huán)境的原則，達(dá)到多贏的效果。
二、服務(wù)內(nèi)容
應(yīng)當(dāng)疏導(dǎo)進(jìn)入服務(wù)點(diǎn)的經(jīng)營項(xiàng)目：修傘、修高壓鍋、織補(bǔ)修鞋、補(bǔ)胎打氣、磨刀等簡單手工修補(bǔ)服務(wù)類攤點(diǎn)。
三、工作任務(wù)
由駐區(qū)分局全面負(fù)責(zé)，各駐街辦中隊(duì)具體協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在每個(gè)街辦轄區(qū)內(nèi)至少設(shè)立1個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)。
四、時(shí)間安排和工作意見
1.調(diào)查定點(diǎn)階段（4月1日前）。
調(diào)查定點(diǎn)工作是建立便民服務(wù)點(diǎn)工作的重要前提，關(guān)系到服務(wù)點(diǎn)設(shè)立后能否吸引攤主主動(dòng)入駐、入駐后能否達(dá)到預(yù)期效果。
各中隊(duì)要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟洲k、社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)的地理情況，在不影響居民出行、生活的前提下，在人口密集區(qū)選擇主干道以外的背街小巷作為設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)的地址。
為使攤點(diǎn)有較為穩(wěn)定的客源和經(jīng)營收入、吸引攤點(diǎn)主動(dòng)入駐，應(yīng)當(dāng)選擇人流量較大、周邊居住人口較多的地段作為設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)的地址。
在選擇地址時(shí)，還應(yīng)當(dāng)聽取攤主的意見，站在攤主的角度進(jìn)行選擇，以便于便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)立后能取到實(shí)實(shí)在在的效果。
地址選定后由分局統(tǒng)一于4月25日前報(bào)法規(guī)處。
2.溝通協(xié)調(diào)階段（5月1日前）。
地址選定后，各中隊(duì)要及時(shí)和區(qū)政府、街辦、社區(qū)等部門溝通，爭取資金等各方面的支持。并積極主動(dòng)與附近的社區(qū)和居民進(jìn)行協(xié)商，聽取他們對在選定的地址建立便民服務(wù)點(diǎn)的意見，爭取居民的支持。
3.建設(shè)階段（6月1日前）。
本著高標(biāo)準(zhǔn)又經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則進(jìn)行建設(shè)施工。
在施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)?shù)氐臈l件，盡量依墻而建，節(jié)約成本，并利用服務(wù)點(diǎn)的墻體制作板報(bào)等方式宣傳介紹城管法律、法規(guī)和工作職責(zé)。
4.攤點(diǎn)入駐階段（6月30日前）。
便民服務(wù)點(diǎn)建好后，按照業(yè)主自愿的原則，主動(dòng)和符合服務(wù)內(nèi)容的長期占道經(jīng)營戶進(jìn)行溝通，積極做好思想工作，吸引取其進(jìn)入服務(wù)點(diǎn)經(jīng)營，不得強(qiáng)迫業(yè)主進(jìn)駐。
在申請入駐攤點(diǎn)較多的情況下，優(yōu)先安排居住在本轄區(qū)、生活困難、主要收入來源依靠占道擺攤的攤點(diǎn)。
5.組織驗(yàn)收階段（7月1日后）。
各單位在完成上述工作后，將完成情況書面報(bào)送法規(guī)處，由法規(guī)處會(huì)同執(zhí)法二處到現(xiàn)場進(jìn)行查看驗(yàn)收。同時(shí)市局還將不定期地組織人員進(jìn)行暗訪查看并視情進(jìn)行通報(bào)。
五、具體要求
1.此項(xiàng)工作是我局服務(wù)百姓、體現(xiàn)我局以人為本的城市管理理念的具體舉措，也是城市管理方式的新的有益嘗試。有關(guān)分局要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自協(xié)調(diào)，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成布置的各項(xiàng)工作。
2.在實(shí)施此項(xiàng)工作中要加強(qiáng)和相關(guān)部門、居民和攤點(diǎn)業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，把工作做實(shí)做細(xì)，把我市的利民政策落到實(shí)處，做到好心辦好事，防止影響穩(wěn)定局面事件的發(fā)生。
3.要加強(qiáng)對入駐攤點(diǎn)的管理。在攤點(diǎn)入駐時(shí)各相關(guān)分局要與攤主簽訂合同，做到服從管理。在合同中約定其必須每天進(jìn)入便民服務(wù)點(diǎn)經(jīng)營，不得經(jīng)常隨意歇攤，堅(jiān)決杜絕場外經(jīng)營；產(chǎn)生的廢棄物要做到日產(chǎn)日清，污染了地面要及時(shí)清洗。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，深入貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》，按照“中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng)”的要求，深化職業(yè)教育招生制度改革，完善招生工作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，提高職業(yè)教育服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平，增強(qiáng)職業(yè)教育的市場針對性、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和社會(huì)吸引力。
二、招生辦法
1.招生對象
本次春季招生面向應(yīng)屆初中畢業(yè)生。
2.招生計(jì)劃
2014年職業(yè)學(xué)校招生工作實(shí)行春季集中招生和秋季招生相結(jié)合為主，長年招生為輔的辦法。2014年全市應(yīng)屆初中畢業(yè)生10440人，按照高中段教育職普比例大體相當(dāng)?shù)囊螅_定2014年職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃為4700人，其中高密中專1650人，職業(yè)中專850人，第一職業(yè)高中350人，豪邁科技職業(yè)中專380人，技工學(xué)校1350人，高密衛(wèi)校120人。
3.日程安排
（1）宣傳發(fā)動(dòng)（2013年12月30日—1月6日）
召開2014年春季職業(yè)學(xué)校招生會(huì)議，傳達(dá)招生工作意見。各職業(yè)學(xué)校將招生簡章報(bào)教育局職成教科審批備案后，按規(guī)定時(shí)間到初中學(xué)校集中開展招生宣傳，具體安排如下：
各初中學(xué)校要提前做好招生宣講的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與職業(yè)學(xué)校的溝通配合，充分引導(dǎo)發(fā)動(dòng)，積極組織學(xué)生及家長參加招生宣講活動(dòng)。
（2）組織報(bào)名（1月7—8日）
各鎮(zhèn)（街、區(qū)）教管辦、市直初中持《招生報(bào)名登記表》到教育局職成教科報(bào)名。各初中學(xué)校需認(rèn)真如實(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)名學(xué)生本學(xué)期期中階段性檢測成績，作為招生錄取參考成績。
（3）學(xué)生錄?。?013年1月9—10日）
審核報(bào)名學(xué)生信息，根據(jù)學(xué)生報(bào)名情況，組織職業(yè)學(xué)校錄取學(xué)生，并發(fā)放錄取通知書。
（4）學(xué)生報(bào)到（1月13—15日）
各職業(yè)學(xué)校組織新生報(bào)到，并及時(shí)將學(xué)生報(bào)到情況報(bào)送教育局職成教科。
三、招生工作要求
1.增強(qiáng)發(fā)展意識，加強(qiáng)招生工作領(lǐng)導(dǎo)
做好職業(yè)學(xué)校招生工作，既是考核我市職業(yè)教育發(fā)展水平的主要指標(biāo)，也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施。春季招生是中等職業(yè)教育招生工作的重要組成部分，各單位要充分認(rèn)識做好春季招生工作的重要意義，增強(qiáng)做好招生工作的責(zé)任意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方法，切實(shí)抓實(shí)抓好。各教育管理辦公室、初中學(xué)校要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制，確保職業(yè)學(xué)校招生政策落實(shí)到位，積極向職業(yè)學(xué)校輸送合格生源，圓滿完成招生任務(wù)。
2.加大宣傳力度，引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確定位
各初中學(xué)校、職業(yè)學(xué)校要廣泛開展職業(yè)教育宣傳，深入細(xì)致地做好宣傳動(dòng)員工作。初中學(xué)校要明確自身所承擔(dān)的招生責(zé)任，加強(qiáng)溝通與配合，利用宣傳欄、黑板報(bào)、校園廣播、主題班會(huì)、家長會(huì)等多種方式，全面宣傳職業(yè)教育的良好發(fā)展形式，介紹職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金等政策。職業(yè)學(xué)校要通過招生簡章、集中宣講等形式，展示辦學(xué)特色與優(yōu)勢，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力和影響力。積極營造濃厚輿論氛圍，引導(dǎo)學(xué)生及家長理解職業(yè)教育的政策形勢，樹立上職業(yè)學(xué)校一樣可以成才的擇業(yè)觀，組織更多的學(xué)生選擇職業(yè)教育作為自己職業(yè)和人生規(guī)劃的新起點(diǎn)。
3.落實(shí)工作責(zé)任，保障招生有序進(jìn)行
市教育局根據(jù)初三學(xué)生建檔人數(shù)，按上級部門提出的40%初中畢業(yè)生升入職業(yè)學(xué)校比例要求，將全年招生指標(biāo)分解到各初中學(xué)校（詳見附表）。初中學(xué)校要增強(qiáng)做好招生工作的緊迫感和責(zé)任感，做到分工明確、責(zé)任到位。被職業(yè)學(xué)校錄取并報(bào)到的學(xué)生，原初中學(xué)校要繼續(xù)為其保留學(xué)籍，其結(jié)果納入鞏固率、督導(dǎo)評估等相應(yīng)考核指標(biāo)。錄取后，職業(yè)學(xué)校與初中學(xué)校要對加強(qiáng)學(xué)生報(bào)到情況的溝通對接，未到職業(yè)學(xué)校報(bào)到的初三學(xué)生，要一律回原學(xué)校完成初中學(xué)段教育。初中學(xué)校要強(qiáng)化對學(xué)生的跟蹤服務(wù)，凡離校而又未到職業(yè)學(xué)校就讀的初三學(xué)生將計(jì)入所在初中學(xué)校輟學(xué)率，納入初中校長評價(jià)，杜絕因招生而出現(xiàn)學(xué)生流失現(xiàn)象。
一、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，培育新型農(nóng)民
深入開展主題教育，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收。我市堅(jiān)持把引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的教育擺在首位，加強(qiáng)觀念更新、技能培訓(xùn)、典型感召和幫扶傳帶，廣泛開展了“三學(xué)三創(chuàng)三推進(jìn)”、“建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧興化”、“知我興化、愛我水鄉(xiāng)”、“文明和諧從我做起”等主題教育，啟動(dòng)“數(shù)據(jù)興化”的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，突出宣傳戴南、張郭發(fā)展的新成效，放大“戴南、張郭效應(yīng)”，宣傳推介一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)典型，從而使農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)意識普遍增強(qiáng)，求變、思富、創(chuàng)業(yè)成為農(nóng)民崇尚的思想主流。
大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，開展行為規(guī)范的教育與引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變。在“五城同創(chuàng)”中，先后編印了《興化市民教育讀本》、《市民文明素質(zhì)教育讀本》和《文明市民知識競賽600題》，組織開展全市文明市民知識競賽，著力把現(xiàn)代市民的生活方式向農(nóng)村滲透。制定出臺了“關(guān)愛留守子女、促進(jìn)健康成長”的工作意見，建立寄宿制學(xué)校，組織結(jié)對幫管留守子女，為未成年人健康成長營造良好環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過村民議事會(huì)、道德評議臺等載體，組織群眾關(guān)注評議社會(huì)生活中的突出問題，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺配合村莊環(huán)境整治，不亂倒垃圾、不亂堆亂放、不亂搭亂建、不散養(yǎng)家禽家畜、不搞迷信活動(dòng)，科學(xué)生活、誠實(shí)守信、仁愛互助、節(jié)儉辦事、熱心公益、爭當(dāng)楷模。
著力豐富群眾文化生活，堅(jiān)持以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用農(nóng)閑、節(jié)日、集市，經(jīng)常性地組織有興化人文特色和鄉(xiāng)土氣息的燈會(huì)、歌會(huì)、文藝演出、體育比賽活動(dòng)，讓農(nóng)民群眾能夠就近方便地參與各種群眾文體活動(dòng)。全市正常開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，“三送”工程定期深入村頭，為農(nóng)民群眾送去精神食糧。去年上半年，舉辦了“夢水鄉(xiāng)”群眾文藝及民俗文藝展演；10月，結(jié)合兩年一度的鄭板橋藝術(shù)節(jié)，專門組織了“板橋風(fēng)”文藝演出，并推出原生態(tài)勞動(dòng)號子等節(jié)目。這些充滿鄉(xiāng)土氣息的文化大餐，豐富了群眾文化生活，倡導(dǎo)了文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)了興化文化品牌的打造。
二、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，倡導(dǎo)文明新風(fēng)
以村鎮(zhèn)建設(shè)為重要載體，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。好的環(huán)境影響人、塑造人，開展文明創(chuàng)建，村鎮(zhèn)建設(shè)是基礎(chǔ)。村莊環(huán)境整治是我市去年新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了村莊建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化實(shí)施方案，推進(jìn)了重點(diǎn)村、先行村的建設(shè)，取得明顯成效。
以為民辦實(shí)事、做好事為重點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)建惠民。讓農(nóng)民群眾認(rèn)可創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，必須堅(jiān)持創(chuàng)建為民。近年來，我市在村村通公路、構(gòu)建大救助體系、幫扶農(nóng)村困難群體、推進(jìn)農(nóng)村二次改水、積極探索農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、實(shí)施改廁等：關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益、農(nóng)民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題方面采取了扎實(shí)措施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與創(chuàng)建的積極性。
以加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)為契機(jī)，拓寬創(chuàng)建平臺。我市有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建擴(kuò)建了文化中心(站)，有線電視實(shí)現(xiàn)“村村通”，新增用戶3萬戶，促進(jìn)了電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒作用的充分發(fā)揮。周莊鎮(zhèn)文化站組織“文化大篷車”常年為農(nóng)民演出，走出了一條以文養(yǎng)文、以副養(yǎng)文、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的新路子。
以平安建設(shè)為重要抓手，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要保障。近年來，我市在全市上下深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安校園等系列基礎(chǔ)平安創(chuàng)建工作，夯實(shí)了平安興化建設(shè)的基礎(chǔ)。各村普遍建立健全黨員議事會(huì)和村民議事會(huì)，集中討論決定重大村務(wù)，有效推動(dòng)了農(nóng)村工作遵章辦事、決策民主、辦事公開。
三、創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)文明創(chuàng)建
強(qiáng)化組織推進(jìn)。我市始終把農(nóng)村文明創(chuàng)建作為服務(wù)中心的一個(gè)重要途徑，每年都要召開專題工作會(huì)議，進(jìn)行總結(jié)部署，強(qiáng)化行政推動(dòng)。召開城鄉(xiāng)結(jié)對共建座談會(huì)，把加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)民教育、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明作為重點(diǎn)。進(jìn)一步分析形勢，明確要求，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。同時(shí)，將文明創(chuàng)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想工作中的考核分值提高到30％，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳工作隊(duì)伍把精力向文明創(chuàng)建傾斜。通過堅(jiān)持不懈的努力，全市上下對抓好農(nóng)村文明創(chuàng)建的自覺性普遍增強(qiáng)，工作的活力及成效日益顯現(xiàn)。
關(guān)鍵詞 思政教育 共青團(tuán)宣傳工作
中圖分類號：G648 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1調(diào)研掌握基層共青團(tuán)宣傳工作的現(xiàn)狀
開展宣傳工作的首要前提是要進(jìn)行有效的調(diào)查研究，切實(shí)掌握所在團(tuán)組織的工作情況。2011年，筆者受學(xué)校委派赴拉薩墨竹工卡縣掛職任團(tuán)委副書記。墨竹工卡縣是拉薩市下轄的一個(gè)縣，總面積5492平方千米，人口不到5萬人，平均海拔在4000米以上，素有“天邊之鄉(xiāng)”之稱。墨竹工卡縣團(tuán)員總數(shù)2034人，女性團(tuán)員511人；全縣團(tuán)組織數(shù)共56個(gè)，其中團(tuán)委數(shù)2個(gè)（團(tuán)縣委、縣中學(xué)），團(tuán)委9個(gè)（七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、公檢法司團(tuán)總支），團(tuán)支部45個(gè)（機(jī)關(guān)5個(gè)、村團(tuán)支部40個(gè)）；全縣青年總數(shù)12068人。到墨竹工卡縣團(tuán)委掛職后，經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該縣由于團(tuán)建基礎(chǔ)較為薄弱，共青團(tuán)的宣傳工作存在以下問題：
（1）宣傳模式上停留在單純的行政領(lǐng)導(dǎo)、管理指揮模式。團(tuán)的宣傳工作滿足于單純的行政管理式和命令指揮式狀態(tài)，團(tuán)縣委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委每年簽訂責(zé)任狀，僅要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委每年上報(bào)多少信息簡報(bào)。上級團(tuán)組織和縣委縣政府需要重點(diǎn)宣傳一項(xiàng)工作時(shí)，團(tuán)縣委也多是直接布置給鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，或按照上級要求直接進(jìn)行宣傳，如報(bào)送簡報(bào)和懸掛橫幅等，缺乏創(chuàng)意和吸引力；由于缺乏分類引導(dǎo)和針對性工作，團(tuán)的宣傳工作對青年缺少服務(wù)和凝聚力。在調(diào)查過程中，不少青年都回答不出所在團(tuán)組織開展過哪些團(tuán)的工作，縣里的團(tuán)代會(huì)已有十年未曾召開。
（2）宣傳工作缺乏針對性和積極性。一些團(tuán)干部認(rèn)為一則通知、一份文件就能夠號召青年和吸引青年。但隨著這些年來經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的快速發(fā)展，墨竹工卡縣已由曾經(jīng)的貧困縣變成稅收過億縣，農(nóng)牧民生活生產(chǎn)條件得到了顯著改善，青年的主體意識、參與意識日益增強(qiáng)， 價(jià)值取向呈現(xiàn)出多元化、多層次的發(fā)展趨勢， 已不滿足于過去那種單向的、被動(dòng)的灌輸式教育。
（3）團(tuán)組織宣傳工作缺乏系統(tǒng)化、缺少品牌。團(tuán)的宣傳工作臨時(shí)、分散， 沒有形成一種系統(tǒng)的品牌化的宣傳局面。造成了團(tuán)組織的影響力日漸下降， 共青團(tuán)開展的活動(dòng)鮮為人知。
（4）團(tuán)的宣傳工作資源缺乏。宣傳工作的報(bào)送傳播的途徑一般分為上行、平行、下行等內(nèi)容，包括團(tuán)報(bào)團(tuán)刊、網(wǎng)站和各種新媒體。而墨竹工卡團(tuán)縣委之前只有不定期地上報(bào)上級單位的簡報(bào)，除此外并無其它宣傳工作資源。
2加強(qiáng)和改進(jìn)基層共青團(tuán)宣傳工作的辦法
2.1強(qiáng)調(diào)思想、緊貼中心，加強(qiáng)宣傳工作的針對性
開展團(tuán)的宣傳工作，首先要清楚工作的內(nèi)容和方向。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，團(tuán)的宣傳工作有其特定的政治屬性，就是要服務(wù)黨政工作大局，服務(wù)團(tuán)的工作全局，服務(wù)青年成長成才，這是在任何時(shí)候都要堅(jiān)持的中心。要準(zhǔn)確把握國家發(fā)展的大局、社會(huì)發(fā)展的大局和本地發(fā)展建設(shè)的大局，緊緊圍繞現(xiàn)階段中心工作開展宣傳，制訂完整的宣傳工作計(jì)劃，明確宣傳工作的內(nèi)容，才能避免宣傳工作的臨時(shí)、分散和盲目。
2011年，適逢建黨90周年與和平解放60周年，圍繞團(tuán)區(qū)委和拉薩團(tuán)市委“基層組織建設(shè)年”的主題，狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。因此，墨竹工卡縣團(tuán)縣委在確定年度宣傳思想工作主要內(nèi)容時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注了以下這些內(nèi)容：（1）宣傳團(tuán)組織在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動(dòng)中團(tuán)組織的舉措和活動(dòng)；（2）團(tuán)區(qū)委和拉薩團(tuán)市委以及中央、市、區(qū)重要會(huì)議召開后及重要節(jié)日、重大慶?；顒?dòng)期間的青年反應(yīng)和組織開展的主題活動(dòng)；（3）傳達(dá)縣委書記在團(tuán)代會(huì)上對團(tuán)縣委和全縣團(tuán)員青年提出的希望和要求；（4）團(tuán)組織在紀(jì)念、推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)上的舉措和經(jīng)驗(yàn)；（5）調(diào)查、分析、研究團(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)和狀況，提出進(jìn)行思想教育的措施和意見；（6）團(tuán)組織日常開展的各類主題活動(dòng)、志愿者活動(dòng)、公益活動(dòng)等的情況；（7）各級團(tuán)組織各項(xiàng)活動(dòng)中的先進(jìn)典型和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)等。
2.2轉(zhuǎn)變思想、創(chuàng)新理念，提高宣傳工作的效率
團(tuán)的宣傳工作要取得成效， 必須轉(zhuǎn)變共青團(tuán)宣傳工作傳統(tǒng)的行政領(lǐng)導(dǎo)、管理指揮模式，增強(qiáng)團(tuán)干部宣傳工作的熱情和主動(dòng)性，使宣傳工作成為大家感興趣的事情。這就要求我們用新的目光去審視宣傳工作發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，用新的手段和方法進(jìn)行宣傳，把自己擺在與青年平等的地位， 把青年當(dāng)作自己工作的服務(wù)對象，充分尊重青年的主體選擇，使宣傳對象由客體變?yōu)橹黧w， 宣傳過程由單向變?yōu)殡p向。
一是增強(qiáng)團(tuán)的活動(dòng)特色和吸引力。2011年5月17日-18日，墨竹工卡縣召開了第六次團(tuán)代會(huì)，這是團(tuán)代會(huì)自2001年召開第五次團(tuán)代會(huì)以來時(shí)隔十年后再次召開。抓住團(tuán)代會(huì)召開的契機(jī)，團(tuán)縣委制作了特色的會(huì)議紀(jì)念品和團(tuán)建工作日志，將墨竹縣情、黨和團(tuán)中央對團(tuán)工作的有關(guān)要求、墨竹團(tuán)建基層建設(shè)年方案等都結(jié)合印制在筆記本上，使團(tuán)組織的形象與工作深刻地印在青年的腦海中。結(jié)合當(dāng)?shù)厍嗄昴芨枭莆璧奶攸c(diǎn)，在會(huì)議期間組織了形式隨意、內(nèi)容豐富的文藝演出，如選舉團(tuán)委員、候補(bǔ)委員計(jì)票期間，主持人隨機(jī)邀請各代表團(tuán)成員表演節(jié)目，如使莊重的團(tuán)代會(huì)能反映青年的青春特色，有效地活躍了團(tuán)代會(huì)的氛圍，激發(fā)了代表們的熱情，也在全縣掀起了“團(tuán)的旋風(fēng)”，增強(qiáng)團(tuán)員的團(tuán)意識。此外，為紀(jì)念92周年，聯(lián)合縣里的華泰龍礦業(yè)開發(fā)有限公司為公司15對新人舉行“魅力墨竹，緣定華泰龍”的集體婚禮。以集體婚禮形式慶祝五四青年節(jié)，在是一件新鮮的事，而且新人中除了5對漢族、8對藏族新人外，還有兩對是藏族和漢族青年的結(jié)合，吸引了眾多媒體的關(guān)注。衛(wèi)視、日報(bào)、拉薩電視臺、拉薩晚報(bào)等媒體記者都來到了現(xiàn)場進(jìn)行采訪報(bào)道，其中拉薩晚報(bào)還將活動(dòng)作為他們的頭版進(jìn)行了報(bào)道。
二是要提高團(tuán)刊質(zhì)量。團(tuán)報(bào)團(tuán)刊等作為團(tuán)宣傳工作的重要平臺，要以新穎的形式、真實(shí)的內(nèi)容、深刻的思考，宣傳好團(tuán)的工作和取得的成績，樹立好先進(jìn)集體和個(gè)人，調(diào)研青年工作中的新熱點(diǎn)、新問題，充分展示團(tuán)的工作、青年面貌、青年問題，為青年工作建言獻(xiàn)策，為青年群體助威吶喊。墨竹工卡縣之前沒有團(tuán)刊，難以向外界有效傳達(dá)團(tuán)的聲音。筆者在掛職后，為團(tuán)委設(shè)計(jì)制作了《墨竹團(tuán)聲》報(bào)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委將他們的活動(dòng)情況整理投稿，不定期出版，同時(shí)將報(bào)紙報(bào)送縣委縣政府、拉薩團(tuán)市委和兄弟團(tuán)委，產(chǎn)生了良好的反響。
三是切實(shí)加強(qiáng)信息編研工作。團(tuán)的宣傳工作，要注重及時(shí)對工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和凝練，形成具有普遍性、針對性、指導(dǎo)性的工作意見，加強(qiáng)對基層團(tuán)建工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)。墨竹工卡縣在團(tuán)代會(huì)召開后，向拉薩團(tuán)市委和團(tuán)區(qū)委就團(tuán)代會(huì)籌備工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)形成了一個(gè)總結(jié)報(bào)告，獲得了上級團(tuán)組織的肯定，并為其他基層團(tuán)委團(tuán)代會(huì)的召開提供了良好的借鑒作用。
四是要加強(qiáng)與媒體的良性互動(dòng)和交流。要注重和有關(guān)媒體保持工作聯(lián)系，將工作中的亮點(diǎn)內(nèi)容、品牌項(xiàng)目去和新聞媒體交流；要多和媒體交朋友，在工作合作、感情聯(lián)絡(luò)的基礎(chǔ)上，爭取早期介入，及時(shí)聽取媒體朋友的建議，將媒體報(bào)道與活動(dòng)策劃有機(jī)結(jié)合。
2.3創(chuàng)新宣傳方法、豐富宣傳形式，增強(qiáng)共青團(tuán)宣傳工作的創(chuàng)新性
共青團(tuán)宣傳工作是圍繞青年特點(diǎn)所開展的有目的、有計(jì)劃、有組織的實(shí)踐活動(dòng)。提高共青團(tuán)的宣傳水平，要不斷地推動(dòng)宣傳方法的創(chuàng)新，尤其要注重推動(dòng)宣傳形式的多樣化，不僅要吸收已有的工作經(jīng)驗(yàn)，也要結(jié)合當(dāng)前時(shí)展的新特點(diǎn)。一味地高喊創(chuàng)新而不注重傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的吸取，只是形而上學(xué)的創(chuàng)新，缺乏實(shí)際價(jià)值和意義。
近年來，墨竹工卡縣手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)快速始普及，與外界的溝通渠道越來越豐富，本地青年人的思維方式與信息接受途徑已發(fā)生了明顯變化，為適應(yīng)這些變化，結(jié)合了多種方式，嘗試構(gòu)建多維一體的宣傳系統(tǒng)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。如除了傳統(tǒng)的制作報(bào)紙《墨竹團(tuán)聲》、工作展板、團(tuán)建工作日志、宣傳貼畫等，我們也加快了團(tuán)建信息化的探索與嘗試，如建立QQ群，在新浪網(wǎng)上建立團(tuán)縣委的工作博客“青春與同行――墨竹工卡團(tuán)委博客”，嘗試與移動(dòng)公司洽談手機(jī)報(bào)的設(shè)立等等。
2.4統(tǒng)籌安排，打造品牌，提高宣傳工作的影響力
基層團(tuán)的宣傳工作的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長、面廣、事雜，往往會(huì)形成虛工虛做，“蜻蜓點(diǎn)水”的工作誤區(qū)。改進(jìn)共青團(tuán)的宣傳工作，提升共青團(tuán)組織的影響力，顯然不能一蹴而就，要發(fā)揮團(tuán)組織宣傳工作的整體效應(yīng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)活動(dòng)和先進(jìn)典范的宣傳，注重樹立自己的品牌，做到以點(diǎn)帶面，改善整個(gè)宣傳工作的局面。
2011年，墨竹工卡縣六年級學(xué)生大色珍被確診為白血病，因治療費(fèi)用高昂骨髓移植手術(shù)一直無法進(jìn)行。在團(tuán)縣委的積極倡議下，捐助大色珍的活動(dòng)得到了縣委縣政府的高度重視，得到了南京社會(huì)各界的大力幫助，獲得捐款總計(jì)達(dá)180萬元。在這過程中，和江蘇等媒體給予了很大的關(guān)注和系列的報(bào)道，百度上搜索的相關(guān)結(jié)果約47，800個(gè)。通過各種宣傳和報(bào)道，不僅僅是為團(tuán)委和縣里帶來了帶來了大量的資源，更使人們見證了“南京墨竹一家親，漢藏人民心連心”的深情厚誼。此外，除去治療費(fèi)用所剩的百余萬捐款在團(tuán)縣委建立的“格?；ㄩ_”愛心幫扶基金，被用于救助更多的藏族兒童，更是有力地推動(dòng)了團(tuán)委的工作。
3加強(qiáng)和改進(jìn)基層共青團(tuán)宣傳工作要堅(jiān)持的原則
團(tuán)的宣傳工作涉及面極廣、工作內(nèi)容豐富，如何避免“天女散花”般的散亂嘈切、“大鍋煮粥”般的咕嚕不清、“泥沙俱下”的錯(cuò)誤宣傳等誤區(qū)，還要在工作中注意堅(jiān)持以下原則：
3.1堅(jiān)持政治性與群眾性的結(jié)合
作為黨的助手和后備軍，政治性是宣傳工作的內(nèi)核，群眾性是宣傳工作的基礎(chǔ)。要以先進(jìn)思想、先進(jìn)文化、先進(jìn)生產(chǎn)力去武裝青年、引導(dǎo)青年求，區(qū)分不同領(lǐng)域、不同家庭、不同行業(yè)、不同文化環(huán)境開展針對性的工作，實(shí)現(xiàn)政治性與群眾性的結(jié)合。這就要求宣傳工作要注重將青年所喜聞樂見的先進(jìn)文化通過形式多樣、內(nèi)容豐富的渠道傳播到廣大青年群體中去，“努力把黨的理論和路線、方針、政策轉(zhuǎn)化為青年易于接受的思想邏輯和“小道理”；大力運(yùn)用青年人喜聞樂見的新媒體、文化、藝術(shù)等手段和產(chǎn)品，把正確的思想內(nèi)容裝在各種有效方式和相關(guān)產(chǎn)品之中，通過組織和市場兩種力量，傳播給廣大青年”。
3.2堅(jiān)持客觀性與引導(dǎo)性的結(jié)合
客觀性是是共青團(tuán)宣傳工作的基本原則，它要求共青團(tuán)宣傳工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、符合宣傳規(guī)律的原則開展工作，虛假的、貪大求全式的宣傳既不符合實(shí)際也超出基層能力要求。引導(dǎo)性是共青團(tuán)宣傳工作講政治的集中表現(xiàn)。共青團(tuán)宣傳工作是做人、做思想的工作，要用正確的輿論引導(dǎo)青年是其一項(xiàng)基本職責(zé)，最終目的就是引導(dǎo)青年緊跟黨走，做堅(jiān)定的信念者。
3.3堅(jiān)持時(shí)效性與針對性相結(jié)合
一、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)踐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
——積極營造婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。街道婦聯(lián)與街道服務(wù)中心開展“你創(chuàng)業(yè)、我?guī)兔Α睘橹黝}的婦女創(chuàng)業(yè)再就業(yè)活動(dòng)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重大意義的社會(huì)宣傳，引導(dǎo)婦女充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑，自覺投身于現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在企業(yè)女工中開展創(chuàng)新節(jié)能、環(huán)保、金點(diǎn)子、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)，在農(nóng)村利用一村一品基地，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有基地輻射帶動(dòng)作用。
——努力搭建婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)平臺。去年街道婦聯(lián)成立的婦女創(chuàng)業(yè)俱樂部摸索了一條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新路子，在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展俱樂部會(huì)員，完善俱樂部章程，開展了為期15天短期培訓(xùn)一期，講座2次，并組織種養(yǎng)殖專業(yè)戶就地參觀休閑觀光農(nóng)業(yè)。及時(shí)為廣大婦女的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供政策、信息、技術(shù)等幫扶，向市爭取巾幗小額貼息貸款20萬元，幫助解決小型專業(yè)戶創(chuàng)業(yè)過程中起動(dòng)資金。
切實(shí)加強(qiáng)婦女勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。扎實(shí)推進(jìn)面向全體女性勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能培訓(xùn)，按照“市場引導(dǎo)、供需對接”的原則，根據(jù)不同層次城鄉(xiāng)婦女的不同需求，著力抓好婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)、婦女職業(yè)技能、新型女農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)女能人的培訓(xùn)，全面提高婦女勞動(dòng)力的就業(yè)能力，職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力。今年以來，本著中心出錢、婦聯(lián)出人、農(nóng)技出力的培訓(xùn)途徑，先后開辦了營業(yè)員、餐飲、服務(wù)員、注塑、模具等6期培訓(xùn)，有400余名女同志領(lǐng)到職業(yè)技術(shù)證書。
二、注重家庭建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
積極開展“平安使者”七彩行動(dòng)。月日，在譚家?guī)X村（路橫橋）馬路兩側(cè)，街道婦聯(lián)組織100余名巾幗志愿者開展了倡導(dǎo)低碳生活、傳播綠色文明、三清三綠、潔美家園活動(dòng)。來自10個(gè)村3個(gè)社區(qū)巾幗志愿者身披七彩絲帶，手拿掃帚，用力打掃馬路兩旁垃圾，清理堆積物，從而拉開了“平安使者”七彩行動(dòng)序幕。自3月份以來，街道婦聯(lián)圍繞“爭做平安使者，服務(wù)社會(huì)群眾”的宗旨，組建了210人參加七彩絲帶平安志愿者隊(duì)伍。舜南、下菱、江南新城社區(qū)前后開展了“學(xué)雷鋒、便民利民”活動(dòng)；開設(shè)了法律法規(guī)、食品安全、測血壓、家電維修、理發(fā)等10余項(xiàng)便民服務(wù)內(nèi)容。服務(wù)居民達(dá)500余人次。同時(shí)，組織文藝愛好者“鬧元宵”猜燈謎、包湯園互動(dòng)活動(dòng)。四明社區(qū)開展“以物易物，變廢為寶”，用布袋子換取舊電池、過期藥品等綠色環(huán)?；顒?dòng)。街道婦聯(lián)在舜南社區(qū)開展了以“手拉手姐妹有難姐妹幫”，心連心愛心超市送溫馨為主題的單親困難母親、困難職工送溫暖活動(dòng)。60位單親母親和困難職工領(lǐng)到了大米、食用油、日常生活用品等愛心禮物。磨刀橋、石婆橋、豐楊河等村邀請市母親素養(yǎng)講師團(tuán)老師，開展女性身心健康，衛(wèi)生保健等方面知識講座?！捌桨彩拐摺逼卟市袆?dòng)真正起到了宣傳帶動(dòng)、幫扶教育作用。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭。人活到老學(xué)到老。街道婦聯(lián)從基本素質(zhì)、基本規(guī)范抓起，引導(dǎo)家庭成員提高文明素質(zhì)。一是開展全民讀書月活動(dòng)，5月23日，街道婦聯(lián)、宣傳線舉行了全民讀書月啟動(dòng)儀式。啟動(dòng)儀式上黨委副書記嚴(yán)文龍作動(dòng)員講話，宣傳委員孫惠清、街道婦聯(lián)分別為各村、社區(qū)文化中心戶授書1000余冊。同時(shí)，倡導(dǎo)每個(gè)家庭建有一個(gè)書柜，每天學(xué)習(xí)一個(gè)小時(shí)，訂閱一份以上學(xué)習(xí)資料。二是辦好家長學(xué)校。學(xué)校、社會(huì)、家庭三者聯(lián)合，抓好青少年思想道德教育。結(jié)合“春泥計(jì)劃”，以“爭做合格母親，培養(yǎng)合格人才”為主題，在廣大青少年中廣泛開展“孝親敬老”活動(dòng)，讀敬老書、寫敬老文章、做敬老事。清明期間，有計(jì)劃、有組織開展革命傳統(tǒng)教育，激發(fā)青少年愛國熱情。
創(chuàng)建“綠色家庭”，圍繞低碳生活、低碳經(jīng)濟(jì)，傳播綠色文明。一是開展愛國衛(wèi)生知識宣傳，動(dòng)員婦女主動(dòng)參與“清潔家園”行動(dòng)，人人動(dòng)手打掃環(huán)境衛(wèi)生；提倡愛護(hù)環(huán)境、愛護(hù)家園，注意日常環(huán)保，清理白色污染，開展重拎菜藍(lán)子活動(dòng)。二是開展“綠色家庭”環(huán)保行動(dòng)。3月19日，街道婦聯(lián)會(huì)同農(nóng)經(jīng)辦、組織村機(jī)關(guān)干部在石婆橋村、鳳亭村開展植樹活動(dòng)。4月份，各村、社區(qū)以不同形式，組織巾幗志愿者打掃環(huán)境衛(wèi)生、清理房前屋后垃圾。
三、優(yōu)化人居環(huán)境，搭建流動(dòng)?jì)D女之家。
根據(jù)寧波市婦聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)外來務(wù)工婦女服務(wù)與管理工作意見》、《余姚市“流動(dòng)?jì)D女之家”創(chuàng)建工作實(shí)施意見》文件精神，街道婦聯(lián)因地制宜，在村（社區(qū)）中積極開展“流動(dòng)?jì)D女之家”創(chuàng)建工作。通過夯實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)，豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，探索服務(wù)理念，在提高流動(dòng)?jì)D女綜合素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
完善網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)“流動(dòng)?jì)D女之家”基礎(chǔ)。街道、村（社區(qū)）分別建立了“流動(dòng)?jì)D女之家”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，流動(dòng)?jì)D女組織、流動(dòng)?jì)D女維權(quán)點(diǎn)、流動(dòng)?jì)D女聯(lián)絡(luò)員，并制定了工作職責(zé)。在村（社區(qū)）服務(wù)中心，設(shè)立流動(dòng)?jì)D女服務(wù)窗口。使流動(dòng)?jì)D女管理自上而下，有人管有人做。今年在往年的基礎(chǔ)上，新申報(bào)市級“流動(dòng)?jì)D女之家”2家。
開展文化活動(dòng)，豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。前不久四明社區(qū)開展的以“和諧一家親”為主題拔河比賽，邀請了轄區(qū)內(nèi)外籍教師、拆遷戶、社區(qū)居民和流動(dòng)?jì)D女進(jìn)行比賽。大家親如一家，其樂融融。今年以來，各村、社區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)?jì)D女文化生活單調(diào)的狀況，將本單位活動(dòng)與流動(dòng)?jì)D女活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。按照各自愛好和特長，成立宣傳隊(duì)、戲曲隊(duì)、文體隊(duì)，精心編排節(jié)目，定時(shí)開展活動(dòng)，并縱使春節(jié)、“三八”、端午節(jié)，先后開展了優(yōu)秀外來員工迎春茶話會(huì)、慶“三八”新老員工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、端午裹粽子等各種文化活動(dòng)，來充實(shí)流動(dòng)?jì)D女精神生活，提高新老居民互融理念。
探索服務(wù)理念，關(guān)愛流動(dòng)?jì)D女生活，自“流動(dòng)?jì)D女”之家創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，堅(jiān)持以人為本、助人為樂的理念。在日常生活中盡最大努力幫助解決流動(dòng)?jì)D女最關(guān)注、最直接、最實(shí)際的問題。到目前為止，已為流動(dòng)?jì)D女辦理暫住證1600余本，舉辦法律、科普宣傳教育講座12次，優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)咨詢4次。譚家?guī)X村“青萍果”園地，蘭墅橋村“生育文化超市”，四明社區(qū)“互融沙龍”，每周開放一次傾心活動(dòng)，為流動(dòng)?jì)D女提供上網(wǎng)、閱覽、談心，既增加了知識，拓展視野，又增加了人與人之間交流，讓流動(dòng)?jì)D女找到了“家”的感覺。
四、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)
1、加強(qiáng)思想建設(shè)，樹立服務(wù)理念。隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)婦女的需求也多樣化，根據(jù)形勢發(fā)展需要，積極探索建立婦女群眾發(fā)展需求的服務(wù)手段和服務(wù)載體，這是新時(shí)期、新階段婦女組織必須深入思考的問題，要切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)，樹立正確的理念，堅(jiān)持把服務(wù)婦女群眾、幫助婦女群眾難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題放在首位，街道婦聯(lián)堅(jiān)持一月一次學(xué)習(xí)碰頭會(huì)，學(xué)習(xí)時(shí)事政策，傳達(dá)上級文件，交流工作，布置任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)自身的理論體系和服務(wù)能力培養(yǎng)，端正思想認(rèn)識，樹立服務(wù)理念，做好新時(shí)期婦女工作。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制。按照“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的工作要求，積極開展以“有班子、有制度、有活動(dòng)、有陣地、有隊(duì)伍”為主要內(nèi)容的基層?jì)D女組織示范創(chuàng)建活動(dòng)。在往年“五好婦代會(huì)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮婦女代表聯(lián)系戶作用，形成婦女工作合力。
3、加強(qiáng)陣地建設(shè)，優(yōu)化婦女工作環(huán)境。年初，要求各村婦代會(huì)根據(jù)各自實(shí)際，開展一村一品創(chuàng)新活動(dòng)，如譚家?guī)X村“青萍果”園地、三鳳橋村外來婦女服務(wù)中心、蘭墅橋村流動(dòng)?jì)D女之家。各村、社區(qū)充分整合資源，規(guī)劃好婦女文化廣場，青少年假日學(xué)校、婦女維權(quán)站點(diǎn)建設(shè)，不斷增強(qiáng)婦女工作活力和實(shí)力。
五、拓展維權(quán)平臺，關(guān)愛婦女兒童
1、進(jìn)一步完善婦聯(lián)維權(quán)工作站接待制度，讓基層?jì)D女干部直接參與接待、參與有關(guān)案例的了解、處理，提高婦女干部執(zhí)法水平，婦女維權(quán)站設(shè)立在江南律師事務(wù)所，每星期一上午有二名婦女主任值班接待來方婦女群眾。今年以來，共接待婦女來訪16起，反映比較突出婚姻家庭中第三者插足，引起夫妻間感情不和，導(dǎo)致吵架、打罵家庭暴力發(fā)生有7起，還有因搓麻將或賭博引起的家庭糾紛有3起。有3起是反映離婚婦女、房屋安置、土地補(bǔ)償資金等合法權(quán)益不得到保障，街道婦聯(lián)耐心做好接待工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好解答處理工作。
2、開展普法宣傳教育活動(dòng)。以市婦聯(lián)推出“社會(huì)與法”、“婦女與法”宣傳板塊，開展一學(xué)、二講、三進(jìn)活動(dòng)。月日，組織婦女骨干學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》，在江南新城社區(qū)開展“慶三八”維權(quán)周活動(dòng)——邀請市法院、檢察院、工商、派出所等單位上街咨詢、圖片展覽。三鳳橋、譚家?guī)X、蘭墅橋等村分別舉辦老年人權(quán)益講座，發(fā)放宣傳資料，推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障法進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。
二是建立起了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的應(yīng)急機(jī)制。按照年初白城市經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作加強(qiáng)了對相關(guān)市場和變化趨勢的研究，變事后分析為超前預(yù)測，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和前瞻性；加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的全局性、傾向性問題的調(diào)查研究，確保了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作健康、有序開展。
三是積極參加了各項(xiàng)展洽活動(dòng)。主要是參加了在長春召開的全國食品博覽會(huì)，推廣我市優(yōu)勢的資源和我市的食品加工企業(yè)，我市的大發(fā)酒廠無論是企業(yè)的嫩江龍酒還是企業(yè)發(fā)展理念等方面在此次展洽會(huì)上客商都給予了充分的肯定。大發(fā)酒廠、白鵝公司、大安市聯(lián)誼罐頭廠在此次展會(huì)銷售額過7000元以上，為企業(yè)宣傳了自己的品牌，為我市樹立良好的食品工業(yè)企業(yè)形象。
上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作隨說完成了年初制定的計(jì)劃任務(wù)但還不同程度的存在一些問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是部分骨干處于停產(chǎn)狀態(tài)。石油機(jī)械股份有限公司自去年下半年長春華遠(yuǎn)集團(tuán)撤出后一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，該企業(yè)的停產(chǎn)，直接影響我市上半年產(chǎn)值下降2000萬元，如果全年不能重新啟動(dòng)生產(chǎn)，將影響我市工業(yè)總產(chǎn)值下降4500萬元。
二是企業(yè)原材料比去年價(jià)格上升明顯。吉林軸承集團(tuán)有限責(zé)任公司大安分公司所需原材料鋼板、鋼絲、圓鋼上漲幅度很大，鋼板去年每噸4800元，今年上漲到5700元，鋼絲去年每噸7200元，今年初上漲到9200元，圓鋼去年初每噸3800元今年上漲到了4700萬元，據(jù)了解制造軸承所需的其它原料價(jià)格也有不同程度的增長，這些直接使企業(yè)在購進(jìn)原材料上與去年相比就增加成本400萬元左右。汽車靠背有限責(zé)任公司，制作汽車靠背芯的原材料天然乳膠去年價(jià)格每噸是8000元左右，今年每噸價(jià)格與去年價(jià)格相比上漲了3000元，至使今年企業(yè)在原材料購進(jìn)成本比去年增加160萬元。 2、企業(yè)改革工作進(jìn)展情況
按照年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立的全力打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，務(wù)求實(shí)效的原則，突出抓了三項(xiàng)工作。
一是集中力量抓重點(diǎn)企業(yè)改制。把石油機(jī)械股份有限公司的改制工作作為重點(diǎn)力求在改革與招商結(jié)合上實(shí)現(xiàn)突破。上年年在有意向購買石油機(jī)械股份有限公司的幾位客商中，我們確定了雙鴨山市振興煤礦的老板作為購買石油機(jī)械股份有限公司主要招商對象，經(jīng)多次洽談和到企業(yè)實(shí)際考察，初步意定出售標(biāo)的2500萬元，由對方買斷企業(yè)產(chǎn)權(quán)，購買資金全部用于解決陳欠工資、集資款、欠交社保養(yǎng)老金、職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等。但由于對方資遲遲沒有到位，目前正在尋求投資伙伴。
二是集中時(shí)間抓破產(chǎn)工作，為“雙退”打基礎(chǔ)。將企業(yè)的破產(chǎn)工作從申報(bào)、審批、評估、清算到財(cái)產(chǎn)分配都集中時(shí)間，集中人力，抓緊抓實(shí)，并經(jīng)常調(diào)度。目前石油機(jī)械廠、液壓件廠、石油鉆采廠、大發(fā)酒廠、石油配件廠五戶企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序。石油配件廠、大安酒廠破產(chǎn)己終結(jié)，剩余兩戶企業(yè)爭取8月份完成破產(chǎn)工作。
三是積極組織搞好宣傳，公開出售一批企業(yè)。4月份通過大安電視臺、白城日報(bào)向社會(huì)公開7戶企業(yè)出售公告，并對投標(biāo)者做大企業(yè)的能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、誠信度、對職工負(fù)責(zé)的態(tài)度、產(chǎn)品研制與市場開發(fā)的能力等方面提出了具體要求。
3、技術(shù)改造、項(xiàng)目及新產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)展情況
年初將我市工業(yè)項(xiàng)目落實(shí)到經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)控股公司、項(xiàng)目辦等并落實(shí)到專人，跟蹤不放。截至到目前，己取得了不同程度的進(jìn)展。 二是重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目完成情況。我市確定6個(gè)重點(diǎn)開工項(xiàng)目，到目前，有5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率達(dá)到83%。大安市汽車靠背有限責(zé)任公司在市委、市政府的幫助下成功的與武漢云鶴集團(tuán)洽談簽約了生產(chǎn)汽車靠背座椅總成項(xiàng)目，目前企業(yè)己完成擴(kuò)建廠房和安裝設(shè)備等工作，現(xiàn)己全面投入生產(chǎn)，第一批產(chǎn)品己經(jīng)供貨。吉祥米業(yè)項(xiàng)目。我市的開發(fā)區(qū)糧庫同黑龍江吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司合資合作，創(chuàng)辦了大安吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司。黑龍江吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司總投資1500萬元，新建一條加工水稻4萬噸精制大米生產(chǎn)線，生產(chǎn)線土建工程，生產(chǎn)設(shè)備安裝己經(jīng)完成。該項(xiàng)目建成后，將成為省內(nèi)最大、最先進(jìn)的大米及其副產(chǎn)品加工基地。預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)10000萬元，預(yù)計(jì)利潤可達(dá)1374萬元，目前企業(yè)己試車。明膠有限責(zé)任公司第三次擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目。明膠現(xiàn)正爭取國家老工業(yè)基地政策扶持。頁巖油深加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資1800萬元，目前正在建設(shè)廠房。
三是新產(chǎn)品開況。上半年完成新產(chǎn)品開發(fā)21種，占年計(jì)劃的60%；完成新產(chǎn)品產(chǎn)值5106萬元，占年計(jì)劃51%；完成新產(chǎn)品利稅507萬元，占年計(jì)劃51%。
二、下半年工作安排情況
為了確保完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和任務(wù)，下半年要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、全力抓好濟(jì)運(yùn)行工作確保完成全年計(jì)劃。 一是加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度。下半年，要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的指揮調(diào)度，搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的超前預(yù)測和分析，要發(fā)揮各工業(yè)主管部門的綜合、協(xié)調(diào)作用，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，深入工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究，掌握運(yùn)行態(tài)勢，出現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整處理。 上述這些企業(yè)，大部分都不同程度地存在著生產(chǎn)流動(dòng)資金短缺問題，制約了生產(chǎn)的正常運(yùn)行，影響了生產(chǎn)負(fù)荷率。去年。市財(cái)政投入了50萬元資金，成立了白城市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司大安辦事處，但由于工商銀行方面的原因，至今沒有發(fā)揮作用，下半年，要研究解決這一問題。
三是抓好重點(diǎn)停產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)工作。石油機(jī)械股份有限公司、液壓件廠、橡膠廠等企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模較大，目前都己破產(chǎn)。這些企業(yè)的啟動(dòng)對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展起著重要作用。下半年，要加大招商引資、產(chǎn)權(quán)制度改革等措施，力爭早日啟動(dòng)生產(chǎn)。
二、深入抓好企業(yè)改革工作，力爭全面實(shí)現(xiàn)國企業(yè)“雙退”。
國有工業(yè)企業(yè)改制關(guān)系重大，因此無論我們面前困難多大都要加以解決。我們下半年要積極做好四項(xiàng)工作。
1、加快破產(chǎn)終結(jié)速度。由各清算組牽頭單位具體負(fù)責(zé)，對石油機(jī)械有限公司、石油鉆采廠、大發(fā)酒廠等破產(chǎn)未終結(jié)的企業(yè)要主動(dòng)與法院配合，按法律規(guī)定程序，做好個(gè)別債權(quán)人的思想工作，采取有效措施，完善破產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，加緊運(yùn)作，力爭在8月中旬前完成全部破產(chǎn)終結(jié)工作。
2、全力解決難點(diǎn)問題。積極挖掘節(jié)支潛力，要通過企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)變現(xiàn)、職工集資款緩付、欠社保統(tǒng)籌款緩交等辦法，解決石油機(jī)械股份有限公司支付工商行資產(chǎn)殘值變現(xiàn)資金來源不足問題。
3、按規(guī)定規(guī)范運(yùn)作。召開職工大會(huì)，實(shí)行職工民主表決。企業(yè)改制工作要認(rèn)真貫徹國資委《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》的規(guī)定，要廣泛聽取職工意見，加大政策宣傳，對改制方案在充分討論基礎(chǔ)上進(jìn)行職工民主表決，形成大會(huì)決議，按規(guī)范程序運(yùn)作。
三、積極抓好項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。
200X年是項(xiàng)目工作的關(guān)鍵年，是國家扶持東北老工業(yè)基地的重要一年，按照年初工作部署，適應(yīng)新的形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好項(xiàng)目的責(zé)任感和使命感。為完成全年目標(biāo)下一步，要繼續(xù)堅(jiān)持以大項(xiàng)目為支撐，牢固樹立抓大項(xiàng)目意識，樹立以項(xiàng)目促增量，以增量擴(kuò)總量，以總量促發(fā)展的工作指導(dǎo)思想，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、抓好續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)工作。
續(xù)建項(xiàng)目重點(diǎn)抓好明膠深加工項(xiàng)目建設(shè)工作。明膠深加工項(xiàng)目總投資6000萬元其中專項(xiàng)貸款4000萬元，要積極爭取金融部門貸款資金完全到位，確保年計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，盡快付諸投產(chǎn)，將其培育成為我市工業(yè)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
2、抓好投產(chǎn)開工項(xiàng)目
主要抓好大安市億龍葵花仁有限公司、巨龍葵花仁有限公司、廣濤葵花仁有限公司葵花仁、吉祥米業(yè)等項(xiàng)目的生產(chǎn)工作，其中大安市億龍葵花仁有限公司以獲得外貿(mào)出口權(quán)，今年我市的果仁加工項(xiàng)目和米業(yè)深加工項(xiàng)目產(chǎn)值到年底預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)億元。
3、抓好開工未投產(chǎn)項(xiàng)目 4、抓好項(xiàng)目的申報(bào)工作。
主要集中精力抓好老工業(yè)基地項(xiàng)目對上申報(bào)工作。加大項(xiàng)目包裝力度，利用好國家振興東北老工業(yè)基地的政策，設(shè)計(jì)、選報(bào)幾個(gè)技改項(xiàng)目，爭取國家支持。從現(xiàn)有企業(yè)實(shí)際出發(fā)，采取捆綁式方法，把項(xiàng)目做細(xì)、做實(shí)、做大、做精，提高項(xiàng)目質(zhì)量。加大項(xiàng)目推介力度。強(qiáng)化項(xiàng)目宣傳，進(jìn)京跑省，多方協(xié)調(diào)，力爭使我市更多的項(xiàng)目列入國家計(jì)劃。另外抓好吉林省廣益糧食飼料有限責(zé)任公司的加工乙醇汽油項(xiàng)目申報(bào)工作，使其能夠在我市建成投產(chǎn)。
5、是抓好工業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備。
一、指導(dǎo)思想
以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為法律依據(jù)，以市委、市政府在整治工作第二階段提出“以堅(jiān)決的態(tài)度、到位的措施、快速的行動(dòng)，堅(jiān)決遏制住違法違規(guī)搶建亂建的蔓延之風(fēng)”為指導(dǎo)，運(yùn)用一切可以運(yùn)用的措施，堅(jiān)決拆除非法占用農(nóng)田、耕地，嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，社會(huì)影響惡劣的違法違規(guī)建筑，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反規(guī)劃管理、土地管理、房地產(chǎn)管理法律法規(guī)，以出售、出租違法違規(guī)建筑牟取暴利為目的違法行為，要以鐵的手段嚴(yán)肅法紀(jì)，堅(jiān)決問責(zé)查處一批涉及違法違規(guī)建房干部、嚴(yán)肅整頓干部隊(duì)伍。
二、工作目標(biāo)
在摸清底細(xì)，逐一審核，確定對象的基礎(chǔ)上，對全縣的違法違規(guī)建房進(jìn)行分類處理，拆除確定必拆的違法違規(guī)建房，堅(jiān)決剎住違法違規(guī)建房之風(fēng)。完成大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)房現(xiàn)狀普查，違法違規(guī)建房非法用地和違法房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)檢查，扎實(shí)推進(jìn)綜合整治工作。
三、工作任務(wù)
（一）再宣傳、再動(dòng)員。充分利用宣傳車、標(biāo)語、廣告牌及電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形勢大力宣傳，營造氛圍，發(fā)送《市人民政府關(guān)于整治大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房的公告》，使整治工作做到家喻戶曉。召開縣、鄉(xiāng)、村三級違法違規(guī)建筑重點(diǎn)整治動(dòng)員大會(huì)，通過再宣傳、再動(dòng)員，確保政策法規(guī)講透，思想工作做透，輿論宣傳深透，最大限度減少執(zhí)法的難度和阻力，最大限度地爭取群眾的理解和支持，最大限度地減少對抗和沖突。
（二）繼續(xù)調(diào)查摸清底數(shù)，分門別類登記造冊（7月10日前完成）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要在第一階段調(diào)查摸底和公示的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核查、核實(shí)違法違規(guī)建房有關(guān)情況，并將違法違規(guī)建房分門別類，登記造冊（表格見附1）。
（三）分類處理，區(qū)別對待。對全縣違法違規(guī)建房采取拆除、完善手續(xù)、查處三種辦法進(jìn)行處理。
1、拆除處理
重點(diǎn)拆除范圍：①碼快線、大道、長坪大道、大機(jī)線等道路旁非法占用農(nóng)田、耕地的違法違規(guī)建房；②一城兩鎮(zhèn)（縣城、港口街鎮(zhèn)、城門鄉(xiāng)）轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響規(guī)劃的違法違規(guī)建房；③社會(huì)影響惡劣，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法違規(guī)建房；④套取拆遷補(bǔ)償資金的違法違規(guī)建房及建筑物（搭棚）；⑤不符合土地利用總體規(guī)劃的違法違規(guī)建房（此類對象待規(guī)劃編制完成后再審核認(rèn)定）。
拆除方法：分自拆、助拆和三類，鼓勵(lì)自拆。
拆除程序：拆違范圍必須在摸底的基礎(chǔ)上，由縣公安局、建設(shè)規(guī)劃局、國土局、房產(chǎn)局、執(zhí)法局等相關(guān)職能部門集中聯(lián)合認(rèn)定，拆違要在市大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市整治辦”）下派督查組指導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，預(yù)案由縣執(zhí)法局協(xié)同各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)制定，整個(gè)執(zhí)法過程、法律程序由縣法制辦審核把關(guān)。在拆除（自行拆除除外）工作中要努力做到“五個(gè)必須”：即必須程序到位；必須做到“一戶一預(yù)案”或“一戶多預(yù)案”；必須注意現(xiàn)場掌控群眾對立激烈情緒和出現(xiàn)極端行為；必須委托有資質(zhì)的拆遷公司參與拆違；必須有縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)到場現(xiàn)場指揮拆違。
2、完善手續(xù)處理
完善手續(xù)處理范圍：①在村民集體建設(shè)用地上未經(jīng)審批原拆原建的；②經(jīng)分戶后符合建房條件的或無房危房戶。
完善手續(xù)辦法：在整治工作結(jié)束后，給予補(bǔ)辦或完善相關(guān)手續(xù)。
3、查處處理
對不屬于拆除和完善手續(xù)的其它違法違規(guī)建房對象，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
（四）開展大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)民建設(shè)規(guī)劃編制工作（7月31日前完成）。由縣建設(shè)規(guī)劃局制定工作方案，組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)完成集鎮(zhèn)及村的規(guī)劃編制工作，編制好公寓式居民小區(qū)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建點(diǎn)、農(nóng)民集中居住統(tǒng)規(guī)自建點(diǎn)、農(nóng)民適宜舊宅基地上散建的統(tǒng)規(guī)改建點(diǎn)的選址和修建性詳細(xì)規(guī)劃，讓農(nóng)民建房有規(guī)可循，有圖可查，有地可建。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在7月28日前對規(guī)劃文本和圖紙建立文字和電子檔案，并同時(shí)將備份光盤報(bào)送至縣建設(shè)規(guī)劃局，由縣建設(shè)規(guī)劃局上報(bào)至市建設(shè)規(guī)劃局。農(nóng)民申請?jiān)诠⑹骄幼⌒^(qū)購買住房或在農(nóng)民集中居住點(diǎn)自建房的，相關(guān)職能單位要開通審批服務(wù)“綠色通道”，按照“一窗受理，限時(shí)辦結(jié)”的工作程序進(jìn)行資格審查和報(bào)建審批。
（五）開展大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)房現(xiàn)狀普查（7月31日前完成）。縣房產(chǎn)局制定工作方案，組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)完成村鎮(zhèn)房屋現(xiàn)狀普查，全面掌握當(dāng)前大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋的總量、分布、結(jié)構(gòu)及使用情況，為有效遏制今后違法違規(guī)建房提供有力依據(jù)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在7月28日前將《村鎮(zhèn)農(nóng)房普查入戶詳表》、《村鎮(zhèn)農(nóng)房普查情況匯總表》和電子文檔統(tǒng)一交到縣大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“縣整治辦”）。由縣整治辦上報(bào)市整治辦。
（六）開展大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房非法用地、違法房產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)檢查（7月31日前完成）。由縣國土局和縣公安局制定工作方案，重點(diǎn)查處非法占用耕地建房和非法買賣、轉(zhuǎn)讓集體土地建房、違法房產(chǎn)開發(fā)及相關(guān)單位收取費(fèi)用違法違規(guī)供地行為。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各職能部門和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為整治工作第一責(zé)任人。對未按期按質(zhì)完成任務(wù)的單位要進(jìn)行通報(bào)批評，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府作出書面說明，在整治工作中領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，推進(jìn)不力，進(jìn)展緩慢的單位，將對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話。由于工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行本次綜合整治工作的第一責(zé)任人責(zé)任，親自過問，親自督導(dǎo)?？h公安局、建設(shè)規(guī)劃局、房產(chǎn)局、國土局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織實(shí)施規(guī)劃編制，農(nóng)房普查，非法用地情況、非法房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)檢查三項(xiàng)重點(diǎn)工作，要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成市、縣整治辦交辦的工作任務(wù)。
2、加強(qiáng)督查，跟蹤問效。縣整治辦督導(dǎo)組必須全程督導(dǎo)第二階段各單位完成工作的情況，要根據(jù)方案的六項(xiàng)工作任務(wù)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定督查方案，要督導(dǎo)拆除對象拆除到位，督導(dǎo)各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，督導(dǎo)縣定點(diǎn)包村工作組工作落實(shí)情況，督查實(shí)行一周一通報(bào)，一旬一調(diào)度，縣整治辦實(shí)行一天一上報(bào)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)必須每天上報(bào)整治工作開展情況。
摘要：注重人文關(guān)懷是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好職工思想政治工作的具體體現(xiàn)，黨的十七大報(bào)告提出在加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作中注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，體現(xiàn)了思想政治工作以人為本和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新思想。思想政治工作要根據(jù)職工的實(shí)際需要，從單純的理論教育，逐步轉(zhuǎn)向借助具體手段正確引導(dǎo)職工思想。
關(guān)鍵詞：新形勢職工思想教育
隨著事業(yè)單位改革不斷深入，高速公路行業(yè)發(fā)展方向和思路日益明晰，在高速公路體制的不斷完善的同時(shí)，職工的思想方式、生活方式和價(jià)值觀念也在發(fā)生著空前的變化，一些不正確的思維觀念也隨著衍生。只有適應(yīng)這些變化，對職工關(guān)心的問題和存在的顧慮進(jìn)行全面剖析，不斷探索思想政治工作的新思路、新方法、新途徑，才能做到凝心聚力、化解矛盾，確保能夠調(diào)動(dòng)職工工作熱情和勞動(dòng)積極性。
1當(dāng)前高速公路職工思想現(xiàn)狀
伴隨著高速公路體制改革力度的增大，職工的思想觀念和價(jià)值觀取向也隨著發(fā)生并繼續(xù)發(fā)生改變，與職工利益息息相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題不斷涌現(xiàn)，一些深層次的思想問題逐漸凸顯，長久以往，勢必會(huì)造成職工的思想波動(dòng)出現(xiàn)心里失衡現(xiàn)象，從而影響到完成工作任務(wù)目標(biāo)的質(zhì)量和速度。
1.1對單位及個(gè)人愿景低，缺乏作為高速公路職工的自豪感和榮譽(yù)感。由于單位性質(zhì)和用工性質(zhì)等原因，很多職工往往自我定位較低，對于自己在本行業(yè)發(fā)展前景喪失希望，從而喪失高速職工應(yīng)有的使命感和責(zé)任感，甚至不能勝任自身工作。
1.2懶散心理嚴(yán)重，缺乏必要的上進(jìn)心和主人翁意識。由于京珠高速開通將近，相當(dāng)一部分老員工對于自身工作存在疲塌現(xiàn)象，工作浮躁不安、華而不實(shí)、言行散漫。往往是“指到哪里打到哪里”，不會(huì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作存在的問題，不知道怎么總結(jié)工作，不知道自己能干什么，會(huì)干什么。
1.3孤獨(dú)感增強(qiáng)，缺乏必要的人際交流溝通。由于高速公路跨地域廣，職工在一年中70%的時(shí)間要在單位度過，職工在單位內(nèi)除去上班時(shí)間之外，業(yè)余生活單調(diào)、乏味，從而在工作出現(xiàn)怠工現(xiàn)象，甚至?xí)拥焦ぷ鞣秶酝狻?/p>
1.4矛盾心理傾向嚴(yán)重，缺乏必要的客觀思考。一些職工一邊認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識，想有所突破，一邊想“干與不干一個(gè)樣，多干不多得”，長期出現(xiàn)心理失衡的想法；還有一些員工既想?yún)⑴c競爭，又怕在殘酷的競爭中被淘汰，忽視個(gè)人的素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。
1.5存在不同程度的依賴心理，缺乏自身的獨(dú)立性。在日常工作中，一部分收費(fèi)員出現(xiàn)了問題直接找班長，票管直接找主任，主任找所長，對于工作沒有主動(dòng)思考的意識，存在著嚴(yán)重的依賴心理，長此以往，工作效率變低的同時(shí)，個(gè)人能力也得不到提高。
2職工思想政治教育工作的必要性
隨著高速公路體制的進(jìn)一步改革，勞動(dòng)成分、組織形式、工作形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，職工的思想觀念和價(jià)值取向也呈現(xiàn)多樣化趨勢。當(dāng)前，在基層單位中存在著一些不可忽視的問題：一是面對激烈競爭，職工工作、精神、生活壓力重，身心健康不容樂觀；二是一部分職工對單位主人翁意識不強(qiáng)，對在本單位發(fā)展的信心不足；三是激勵(lì)方式靠權(quán)力、靠物質(zhì)，思想政治工作無用論有所抬頭。
2.1高速公路收費(fèi)行業(yè)的特殊性決定了必須加強(qiáng)思想政治工作?？陀^地講，收費(fèi)工作的是一項(xiàng)十分艱苦的職業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，精神生活條件貧乏，而生活條件、工資待遇并不比其他行業(yè)優(yōu)越。在此種環(huán)境下，必須要求員工有一種吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的精神，而這種精神的培育和形成，只有依靠艱苦細(xì)致的思想政治工作。
2.2基層單位開展各項(xiàng)工作都離不開思想政治工作。具體來講，單位無論在開展任何單項(xiàng)工作，同樣也離不開思想政治工作，實(shí)際上在開展工作前的宣傳、動(dòng)員、說服、解釋等，本身就是在做思想工作。
2.3提高基層單位管理能力的重要途徑。管理最重要的是對人的管理，是研究如何調(diào)動(dòng)職工積極性，充分挖掘和發(fā)揮職工的創(chuàng)新潛能，最大限度地提高勞動(dòng)效率和效益，要想提高單位管理水平，就必須提高思想政治工作水平。
2.4隨著高速公路體制改革，面對著新形勢新情況，思想政治工作的要求更高了，任務(wù)更加艱巨了。隨著職工的價(jià)值觀念、思維方式、生活方式發(fā)生越來越大的變化，思想越來越活躍，解疑釋惑、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作更加繁重。同時(shí)，與過去相比，職工的需求提高了，認(rèn)知事物的能力增強(qiáng)了，眼界和思路開闊了，傳統(tǒng)的封閉式的教育形式已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢，對思想政治工作也就提出了更高的要求。
3職工思想政治教育工作存在困難
在研究職工思想現(xiàn)狀的同時(shí)，我們也應(yīng)該注意到在單位在職工思想教育工作中存在的問題，只有面對問題，才能夠更加有針對性地對其加以引導(dǎo)。
3.1傳統(tǒng)的職工政治教育方法形式單一，與職工思想變化速度不相適應(yīng)。
3.1.1與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠。基層單位沒有從收費(fèi)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際和特點(diǎn)出發(fā)，沒有從收費(fèi)工作中存在的一些亟待解決的問題出發(fā)，沒有從需要思想政治工作介入的內(nèi)容和環(huán)節(jié)入手，來研究職工的思想實(shí)際，開展深入扎實(shí)的思想政治工作。
3.1.2與基層的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題結(jié)合不夠。在抓思想政治工作不搞調(diào)查研究，不了解干部職工的思想狀況、思想問題，把握不準(zhǔn)思想脈搏，找不準(zhǔn)問題癥結(jié)。
3.1.3與解決實(shí)際問題結(jié)合不夠。部分單位還是停留在傳統(tǒng)說教層面上，很難將職工思想政治教育工作做實(shí)、做細(xì)，只是單一的講道理、學(xué)理論的工作思路已不能滿足職工思想現(xiàn)狀
3.2基層單位組織保障力度不夠，與職工個(gè)人目標(biāo)不相適應(yīng)。
當(dāng)前，基層單位在思想政治工作的保障體制方面大多是在“軟措施”方面下功夫，常常是召開會(huì)議、制定文件、發(fā)出號召、提出口號、輿論宣傳等，而在“硬措施”方面還存在差距，嚴(yán)重制約著基層思想政治工作的有效開展。
3.2.1缺乏硬的制度。思想政治體制還沒有形成一套全新的、與稅收工作發(fā)展相配套的硬的體制。缺乏思想政治工作效果評估機(jī)制、激勵(lì)競爭機(jī)制和職工素質(zhì)評價(jià)機(jī)制等。
3.2.2缺乏硬的管理層。當(dāng)前基層
單位管理層主要存在只管業(yè)務(wù)不管思想，只管思想不管人，管人與管思想的不統(tǒng)一，造成思想政治工作的弱化。3.2.3缺乏硬的投資。大部分基層單位一提起組織開展主題教育、加強(qiáng)文化建設(shè)、建立圖書室、文體活動(dòng)等，就覺得花錢太多，浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)，只能是少開展“花錢”的活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)得不到有效的保障，有些活動(dòng)難以開展，造成基層干部集體榮譽(yù)感淡薄、團(tuán)隊(duì)精神弱化。
3.3基層單位缺乏有力的激勵(lì)機(jī)制，與大多職工現(xiàn)有的工作心態(tài)不適應(yīng)。
部分職工在當(dāng)今不良社會(huì)思潮的影響下人生觀、價(jià)值觀偏離“航線”，價(jià)值取向趨于功利化，講求的是付出和獲得的對等，而單位能夠提供的實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的渠道單一、狹窄，造成思想政治工作軟弱無力，難以解決實(shí)際問題。
3.3.1崗位激勵(lì)機(jī)制不健全。事業(yè)基層單位部分職工普遍存在“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的心態(tài)，對于工作不進(jìn)取，不主動(dòng)。
3.3.2急功近利思想嚴(yán)重。部分職工將崗位變動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的重要渠道，從而產(chǎn)生了不提拔工作就沒動(dòng)力的問題。一旦崗位調(diào)動(dòng)無望，就影響了工作積極性，工作消極應(yīng)付，增加了思想政治工作的難度。
3.3.3部分職工對職業(yè)規(guī)劃不清。職工個(gè)人認(rèn)為在本單無期望，抱著“有一天做一天”的工作思想，進(jìn)而引起對工作不關(guān)心，業(yè)務(wù)不專研，行為懶散。
4職工思想政治教育的幾點(diǎn)思考
思想政治工作在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，要在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，特別是在當(dāng)前交通發(fā)展的新形勢下，管理者如何加強(qiáng)職工思想政治教育工作，激發(fā)職工主觀能動(dòng)性，這是擺在我們管理者當(dāng)前首要命題。在多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)中，以三條工作主線開展職工思想教育。
4.1立足工作實(shí)際，將“虛實(shí)結(jié)合”作為職工思想教育切入點(diǎn)。
實(shí)是指具體的事情、事務(wù)，虛是指精神文明建設(shè)、思想政治建設(shè)。以實(shí)促虛就是指以實(shí)實(shí)在在的事情和措施來促進(jìn)職工思想政治教育。在實(shí)際工作中，職工思想是很難駕馭的，作為管理者，特別是基層單位管理者，要分別站在職工角度和上級部門角度去綜合考慮事務(wù)，制定措施和制度，最大限度達(dá)到雙贏。
4.1.1實(shí)字當(dāng)頭，職工思想教育必須緊緊圍繞基層單位發(fā)展需要。
職工思想教育必須及時(shí)、全面、準(zhǔn)確把握單位、職工最需要什么、最反對什么。凡是單位和職工需要的、歡迎的，我們就投入其中，認(rèn)真學(xué)習(xí)，創(chuàng)新管理思路，為單位營造良好的發(fā)展環(huán)境。惟其如此，我們才能找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，有針對性地開展職工思想工作。
4.1.2虛字為先，職工思想教育必須緊緊把握職工心理狀態(tài)。
思想政治工作的對象是人，只有深入一線，拉近與職工的距離，才能贏得職工的信賴，才能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確了解職工在想什么、盼什么、憂什么、喜什么，才能摸清職工隊(duì)伍思想變化，家庭生活困難和工作中的意見和建議，從而有針對性地采取措施，及時(shí)化解思想矛盾、生活困難和工作意見。
4.1.3虛實(shí)結(jié)合，職工思想教育必須緊緊圍繞創(chuàng)新思路開展。
正確引導(dǎo)職工對工作及生活的認(rèn)知觀念，使職工正確認(rèn)識到人生理想的虛與實(shí)，在幫助職工確定奮斗目標(biāo)時(shí)，基層單位不但要引導(dǎo)職工確立近期目標(biāo)，也要職工確立遠(yuǎn)期目標(biāo)，做到虛實(shí)結(jié)合。近期目標(biāo)實(shí)實(shí)在在，激勵(lì)作用較明顯，遠(yuǎn)期目標(biāo)作用持續(xù)久，不易受現(xiàn)實(shí)的干擾。
隨著高速路網(wǎng)不斷壯大，通行高速公路車輛日益增多，伴隨著偷逃費(fèi)的車輛也迅猛增長。如何打擊這種違規(guī)行為，確保國家費(fèi)源不流失，顆粒歸倉，一直困擾高速公路管理者。鄂北所從職工的思想入手，了解到職工對偷逃費(fèi)行為的真實(shí)想法，結(jié)合管理處實(shí)際工作要求，制定“定量打逃考核制”與“勞動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)分配制”相結(jié)合的獎(jiǎng)懲機(jī)制。在費(fèi)收工作中，每位收費(fèi)員必須在每個(gè)輪班額定3次以上，低于3次考核的收費(fèi)員必須按照制度考核。在每次打擊逃費(fèi)的車輛中挽回的經(jīng)濟(jì)損失按照一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。打擊偷逃費(fèi)可以讓職工的收入明顯增加，解決現(xiàn)實(shí)矛盾；可以進(jìn)一步打擊偷逃費(fèi)行為，規(guī)范現(xiàn)場秩序，凈化收費(fèi)環(huán)境；可以達(dá)到增收堵漏的目的，確保顆粒歸倉，真正的出現(xiàn)了“三贏”的態(tài)勢。
4.2立足職工實(shí)際，將“以品促人”作為職工思想教育重心。
品是指德行、規(guī)則，人是指職工的綜合素質(zhì)。以品促人，就是以良好的典型、具體的規(guī)則全方位塑造職工的綜合素質(zhì)。
怎樣將思想政治教育融入到費(fèi)收工作中，不斷適應(yīng)新的形式和變化。
4.2.1在工作的方法上，要從“上下式”教育向“相互式”教育轉(zhuǎn)變。思想政治教育不能完全由一個(gè)主體，堅(jiān)持職工內(nèi)部采取競爭機(jī)制，分塊樹立職工典型，堅(jiān)持典型引路，形成正確的引導(dǎo)方式，讓職工在工作上有標(biāo)桿、有盼頭。
4.2.2在工作內(nèi)容上，要由“考核式”的“理性化”教育向“引導(dǎo)式”的“情感化”教育轉(zhuǎn)變。基層單位在制定制度要在查找職工缺點(diǎn)的同時(shí)，要充分肯定職工的進(jìn)步在將傳統(tǒng)的制度制定模式是一味查找職工缺點(diǎn)，往往忽視職工的進(jìn)步。例如在內(nèi)務(wù)衛(wèi)生考核方面，管理所改變傳統(tǒng)的考核方式，以學(xué)精神、抓主題、搞活動(dòng)中穿插考核，將內(nèi)務(wù)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)與不達(dá)標(biāo)并予以公示，對于內(nèi)務(wù)不達(dá)標(biāo)的職工進(jìn)行思想教育，并責(zé)令整改。目前，管理所職工對于自身內(nèi)務(wù)衛(wèi)生都有較高的要求。
4.2.3在工作載體上，要由內(nèi)部制度教育向社會(huì)法則教育轉(zhuǎn)變。職工遵紀(jì)守法是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收的關(guān)鍵。在開展內(nèi)部制度學(xué)習(xí)的同時(shí)，針對職工工作、學(xué)習(xí)、生活和文化中的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)要求的新情況、新特點(diǎn)，實(shí)事求是地確定思想政治工作的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，有的放矢的開展工作，開展思想政治工作的最終目的，就是從思想上把教育對象培養(yǎng)成讓社會(huì)滿意的有用人才。
4.3立足崗位實(shí)際，將“以效促能”作為職工思想教育的主線
效是指效率，能是指能力。以效促能，就是以效率、以業(yè)績數(shù)量指標(biāo)促進(jìn)職工能力的提高?；鶎訂挝辉诼毠に枷胝谓逃ぷ髦斜仨?，要切實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)。
4.3.1創(chuàng)新思路，正確引導(dǎo)職工主動(dòng)提升能力。
針對高速公路的發(fā)展與要求，基層單位業(yè)務(wù)水平很大程度上取決于職工業(yè)務(wù)技能，堅(jiān)持職工“每班學(xué)特情、每輪班學(xué)制度、每月業(yè)務(wù)考試”的技能培養(yǎng)鏈。從職工思想入手，做到“每日講技能、每月比技能”的管理模式，讓職工深刻體會(huì)到業(yè)務(wù)能力的重要性。
4.3.2完善舉措，正確引導(dǎo)職工正確效率觀念。
一方面建立常態(tài)評價(jià)機(jī)制。設(shè)立專門職工業(yè)務(wù)公示欄，堅(jiān)持“每天更新數(shù)據(jù)，每月設(shè)立典型”，讓職工深刻認(rèn)識到自身效率達(dá)到程度。另一方面建立月度總結(jié)及考核管理制度。管理人員必須對當(dāng)月工作完成情況進(jìn)行總結(jié)，對于月初制定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行逐條摳、每條查，并形成考核體系，進(jìn)一步增加管理人員工作效率。
4.3.3效能結(jié)合，正確引導(dǎo)職工綜合能力提升。
要在“效”字上做文章，從“能”字上下功夫，基層單位實(shí)行以重點(diǎn)工作為主要考核內(nèi)容的考核、稽查制度，以效促能，以能抓效，狠抓工作落實(shí)，圍繞高效的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任意識，改進(jìn)工作方式，提升工作能力，狠抓決策科學(xué)化、管理信息化
、辦事效能化，大力營造大氣謀事、精細(xì)做事、嚴(yán)格管事、高效成事的工作氛圍。在實(shí)際工作中，鄂北所利用預(yù)設(shè)指標(biāo)制，將任務(wù)分解到每位職工，使人人肩上有擔(dān)子，職工在完成工作過程中，會(huì)衍生出不同的問題，為了完成任務(wù)，職工就會(huì)嘗試去解決問題，從而鞭策職工主動(dòng)學(xué)技能，當(dāng)職工能力達(dá)到一定水平度之后，工作效率就會(huì)進(jìn)一步提高，這就是效與能有機(jī)結(jié)合。例如在打偷逃費(fèi)行為過程中，鄂北所采取打逃任務(wù)制，職工主動(dòng)參與打逃，在業(yè)績數(shù)量指標(biāo)提高的同時(shí)，進(jìn)一步提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，當(dāng)前鄂北所打偷逃成績顯著，職工打逃意識明顯增強(qiáng)。
4.4立足思想實(shí)質(zhì)，將“以樂促教”作為職工思想教育的推手
以樂促教。就是通過文化、藝術(shù)、體育及娛樂等多種職工喜聞樂見的活動(dòng)形式，在潛移默化中受到教育。
4.4.1開展豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)。
在職工思想政治教育中，要緊緊抓住新時(shí)期職工思想活躍、敏銳、富有創(chuàng)新精神的特點(diǎn)，和對文化生活、新知識、新情況的需求，廣泛開展形式新穎、內(nèi)容豐富、思想性、趣味性和知識性強(qiáng)的活動(dòng)，豐富廣大職工的業(yè)余生活，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，深化思想覺悟。例如，廣泛開展職工讀書競賽、才藝作品競賽、案例講座等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工自我反省、自我檢查、自我整改、自我升華。
4.4.2設(shè)置形式多變的活動(dòng)設(shè)施。
針對職工思想存在孤獨(dú)、缺乏人際交流、對外界信息不了解的現(xiàn)狀，設(shè)置一系列職工生活、學(xué)習(xí)設(shè)施。例如，設(shè)置職工讀書室，職工網(wǎng)吧、職工健身房等等，進(jìn)一步拓寬職工知識獲取渠道，讓職工準(zhǔn)確捕獲外界信息，也增加了職工相互溝通交流的渠道。
4.4.3制定完善活動(dòng)相關(guān)管理制度。
在活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)設(shè)施相對齊全的條件下，如何保證能正確引導(dǎo)職工積極向上開展活動(dòng)。一方面加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)定職工定期按要求開展活動(dòng)，杜絕職工活動(dòng)走過場，流于形式。另一方面強(qiáng)化考核，對職工開展活動(dòng)輔之以考核，確?；顒?dòng)取得成效。
4.5立足思想發(fā)展前景，將“以政促力”作為職工思想教育的紐帶
以政促力，以開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，既是調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，激勵(lì)職工奮發(fā)向上，努力體現(xiàn)自身價(jià)值的一個(gè)重要手段，也是對思想政治工作效果的具體反映。開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)要立足費(fèi)收職工實(shí)際情況，努力做到精細(xì)化、科學(xué)化和規(guī)范化。
4.5.1充分發(fā)揮各個(gè)崗位的先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。要根據(jù)工作實(shí)際，合理設(shè)定爭創(chuàng)目標(biāo)，確保不同單位、不同系列、不同崗位都有“先”可爭，有“優(yōu)”可創(chuàng)，真正形成人人參與，全員爭創(chuàng)的良好氛圍。
4.5.2量化爭先創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)各崗位的工作職責(zé)、技能標(biāo)準(zhǔn)以及崗位目標(biāo)管理考核的要求，按照從嚴(yán)要求、好中選優(yōu)的原則，科學(xué)地制定爭先創(chuàng)優(yōu)考核標(biāo)準(zhǔn)，將模糊的要求變成可量化考核的指標(biāo)，通過對業(yè)務(wù)指標(biāo)、職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平等實(shí)際工作成績的考核，有效地提高爭先創(chuàng)優(yōu)工作的客觀性和真實(shí)性。
4.5.3實(shí)施爭先創(chuàng)優(yōu)動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施文明創(chuàng)建的動(dòng)態(tài)管理，通過預(yù)先申報(bào)、日常考核、年終評定，可以有效克服以往“矬子里面拔將軍”的評選弊端。通過日?？己撕Y選與年終綜合評定結(jié)合，使職工始終在一個(gè)動(dòng)態(tài)的、公開的環(huán)境中進(jìn)行爭創(chuàng)活動(dòng)，讓職工能夠隨時(shí)看到自己和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距，從而不斷提高和改進(jìn)工作，達(dá)到本身工作水平的最優(yōu)化。