時間：2023-02-27 11:06:46
導(dǎo)語：在村脫貧攻堅匯報材料的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
按照省民政廳任務(wù)安排，縣教育基金會參與了縣梭坡鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作，現(xiàn)就我局與縣教育基金會參與幫扶的深度貧困縣脫貧攻堅項目開展情況做以下總結(jié)。
一、村情簡介
村位于梭坡鄉(xiāng)東北面，距鄉(xiāng)政府5.8公里，距縣城8.8公里。是我縣20**年摘帽的貧困村，屬于典型的高山河谷地帶。全村目前為***戶***人，擁有耕地183.7畝，林地2400畝，退耕還林583.1畝。由于地貌及惡劣的自然條件限制，我村群眾收入主要以傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及短期外出務(wù)工為主。
二、找準方向，興建釀酒及鮮市葡萄相結(jié)合的葡萄種植產(chǎn)業(yè)
種植業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)之一。我局會同縣教育基金會在村從村情民意入手，為夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動農(nóng)民致富增收，進行了深入細致的工作。一是組織統(tǒng)籌集體土地50余畝，分上下半組實施開墾及管理,其中上半組由村支部書記任組長負責種植基地的具體實施及安排，下半組由村委會主任任組長負責種植基地的具體實施及安排。二是加強群眾產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)。20**年縣教育基金會先后5次對村進行葡萄種植技能培訓(xùn)，(培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了種植技能培訓(xùn)、種植基地選址、場地平整、品種篩選、水肥管理和病蟲害防止等)。三是精準定位。針對村葡萄種植情況，多次深入田間地頭對村已種植的葡萄進行采樣研究。根據(jù)村日照時間長、水果含糖量高的特質(zhì)決定投入資金***萬元發(fā)展村葡萄種植業(yè)，并制定了一系列的管理辦法。經(jīng)過考察、調(diào)研、征求該村村支兩委及部分戶主代表同意決定：將在原有種植面積的基礎(chǔ)上新增50畝種植面積，擬定為我縣社會組織參與深度貧困縣脫貧攻堅項目。每畝需求資金***元用于購置基礎(chǔ)材料及開墾荒地。四是組織學習。組織村已有種植經(jīng)驗農(nóng)戶前往攀枝花學習考察先進種植理念，破除陳舊種植觀念，制定了一系列符合村實際情況的葡萄種植管理辦法，并對其余種植戶進行手把手種植教學，改善種植陋習，提高產(chǎn)量。五是引進外地先進經(jīng)驗，計劃在村葡萄種植基地中打造獨具特色的特色生態(tài)采摘園。
我局按照省委、省政府、省文化和旅游廳、省廣電局及縣委、縣政府脫貧攻堅工作部署，按照精準扶貧、精準脫貧方略，切實發(fā)揮職能作用，認真組織實施了全縣行政村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、建檔立卡貧困戶電視信號戶戶通項目及駐村幫扶工作，組織實施了舞臺藝術(shù)下基層、扶貧政策文藝宣傳等助力脫貧攻堅工作，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)項目
貧困村綜合性文化中心建設(shè)情況，按照全省脫貧攻堅工作要求，每個貧困村必須建有村級綜合性文化服務(wù)中心（含文化廣場），結(jié)合XX工作實際，我縣出臺了《貧困村文化廣場建設(shè)補助標準》的通知，至2017年底全縣105個貧困村全部建成了文化廣場，其中廣場面積達到1000平方米以上的70個，500平方米以上1000平方米以下的35個；非貧困村文化服務(wù)中心建設(shè)，按照國務(wù)院辦公廳及省政府工作要求，到2019年底行政村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)必須100%完成，我縣于2018年出臺了《關(guān)于村級綜合性文化中心建設(shè)的實施方案》的通知，至2018年底我縣新建成156個村級文化服務(wù)中心，2019年新建成180個村級文化服務(wù)中心。
今后，我局將繼續(xù)宣傳發(fā)動行政村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工作，對已經(jīng)建成未達標的村級文化服務(wù)中心督促進行提升改造。
二、電視信號戶戶通工作
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知》（〔2016〕20號）、河南省廣電局、省扶貧辦《關(guān)于實施廣播電視精準扶貧工程的意見》（豫新廣聯(lián)〔2015〕3號）文件要求，建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)電視信號戶戶通，是落實精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略的重點工作，按縣扶貧辦核定任務(wù)，我局2018年全年累計安裝建檔立卡貧困戶電視信號4809戶，2019年安裝3543戶。
三、駐村幫扶工作
我局共駐村幫扶兩個鄉(xiāng)7個行政村，其中貧困村一個，非貧困村6個，分別是宋河鎮(zhèn)盧堯（貧困村）、劉樓、軒樓、藥鋪、楊橋、棗集行政村和趙村鄉(xiāng)趙東村，共派駐業(yè)務(wù)骨干及年輕后備干部11人。在駐村幫扶過程中，我局先后投資30多萬元為7個行政村全部配備了電腦、打印機、音響、樂器、桌椅、書柜等辦公用具、用品及文體器材，投資16萬元為盧堯行政村修建了文化活動室、門樓、廁所及院內(nèi)地坪、花池等 ；投資20多萬元為部分貧困戶修繕了房屋、安裝了自來水、添置了電視、床、柜、桌椅等生活必須品；為部分貧困戶購置了成品母羊和雞苗等家畜家禽，為確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、扶貧政策文藝宣傳及送戲下鄉(xiāng)演出活動
為更好的宣傳脫貧攻堅各項方針政策，鼓舞廣大干部群眾對美好生活的追求，激發(fā)貧困群眾對幸福生活向往的內(nèi)生動力，在志、智雙扶方面我局也做了認真研究布署，編排了扶貧政策文藝宣傳節(jié)目，如《扶貧路上》、《我村來了個好書記》、《兔姻緣》、《黨的政策就是好》、《好日子是干出來的不是等出來的》、《我脫貧我光榮》等膾炙人口的節(jié)目，演出形式多樣，有墜子、小品、相聲、歌曲等，通俗易懂，群眾喜聞樂見，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和行政村文化中心為依托，開展了豐富多彩的扶貧政策文藝宣傳演出活動達萬余場次，同時相繼開展了貧困村廣場舞大賽、嗩吶大賽等賽事活動及送戲、送電影下鄉(xiāng)活動和農(nóng)家書屋提質(zhì)增效工作。2016年以來，累計完成貧困村送戲下鄉(xiāng)活動500多場次，送電影下鄉(xiāng)15600多場次，受益群眾達一千多萬人次，此項活動的開展既豐富了群眾的文化生活，又對國家的扶貧政策進行了廣泛的宣傳，提高了群眾對扶貧政策的知曉率，增強了干部群眾的幸福指數(shù)。
五、存在的問題和下一步工作打算
扶貧工作是一項極其重要的政治工作，在縣委、縣政的正確領(lǐng)導(dǎo)及全局同志共同努力下，扶貧工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在著一些不足，例如：
1、村級文化中心建設(shè)按省政府規(guī)定2019年底要達到100%覆蓋，目前全縣還有21個行政村未建設(shè)或不達標；18、19年建成的336個村級綜合性文化中心，按照《XX縣關(guān)于村級綜合性文化中心建設(shè)的實施方案》的通知精神，每建成一個村級綜合性文化服務(wù)中心需縣財政獎補資金10萬元，目前，只拔負4萬元，行政村對此壓力較大并且意見較多，存在不安定因素；全縣105個貧困村都建成了綜合性文化服務(wù)中心，但有部分村建設(shè)標準不高，需要進一步整改和提升。
2、部分建檔立卡貧困戶存在使用電視信號不正確不科學的現(xiàn)象，造成經(jīng)常性無法正常收看問題，又加上豫廣網(wǎng)絡(luò)有限公司人員不多，造成服務(wù)出現(xiàn)偏差。
尊敬的楊書記，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家好！
熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們來我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。我鎮(zhèn)的脫貧攻堅工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)扶貧辦的精心指導(dǎo)下，各項工作正在有條不紊的進行之中，現(xiàn)將工作情況及主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)同志們作簡要匯報：
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個村（居），在本次脫貧攻堅工作中，區(qū)委要求我鎮(zhèn)5個自然村、有勞動力的869戶貧困戶，3496個貧困人口必須脫貧，其中4個村集體經(jīng)濟收入要超5萬元。
如何在最短的時間里開展工作，如何實現(xiàn)確保資金安全、資金升值、社會穩(wěn)定的工作目標，我們主要做了以下三點工作：
（一）、成立組織、明確職責。
為了做好此項工作，我鎮(zhèn)專門成立了脫貧攻堅指揮部，由我本人擔任總指揮，鎮(zhèn)長擔任副總指揮，其余三套班成員為所駐項目村的指揮，各相關(guān)部門負責人、村（居）支部書記為成員。指揮部下設(shè)“一辦四組”，有辦公室、項目組、宣傳組、督查考核組、財務(wù)審計組。并制定了脫貧攻堅實施方案，瞄準工作目標倒排工作推進計劃，并和各村簽訂了工作責任狀，最終形成了鎮(zhèn)、村、組上下聯(lián)動的工作格局。
（二）、科學論證、選準項目。
脫貧攻堅工作的成敗，項目選擇是關(guān)鍵。為了選準項目，我們廣泛征求貧困戶意見，并結(jié)合我鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在項目安排上做到了“一村一品”或“多村一品”。
為了科學立項，我們先后召開了五個會：召開三套班會，確定了資金運作模式；召開村組干部會，篩選貧困戶；召開貧困戶代表會，確定備選項目；召開合作經(jīng)濟組織法人、致富能手座談會，篩選脫貧項目；召開項目論證會，確定項目。
（三）、規(guī)范操作，穩(wěn)步推進。
在貧困戶篩選階段，我們定人、定戶開展摸底、排查、登記工作。組織專人對各村前期上報的貧困戶進行重新核對。建立臺帳，確保準確無誤；及時公示，確保公平公正。
在項目論證階段，我們采取“從群眾中來到群眾中去”的工作方法，開展充分調(diào)研，進行反復(fù)論證，實現(xiàn)準確立項。
在項目招標階段，區(qū)紀委及時介入，鎮(zhèn)紀委全程監(jiān)督，嚴格按照紀委規(guī)定的招標程序規(guī)范運作。
在項目建設(shè)階段，實行全程幫辦。從項目用地的落實、到協(xié)議簽訂、到開工后的質(zhì)量監(jiān)督，全方位參與，24小時幫辦，確保工作做細做實。
在資金撥付和使用上，按照事先制定的撥付款制度嚴格執(zhí)行，堅持一支筆審批制度，堅持單獨建賬管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>
在經(jīng)營管理上，依托合作經(jīng)濟組織，采取“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過合作社，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)帶，最終形成“一村一品”或“多村一品”的種植、養(yǎng)殖模式。
通過以上環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，最終將實現(xiàn)群眾經(jīng)濟效益和社會效益雙增長。在經(jīng)濟效益上，拓寬了農(nóng)民增收的途徑：土地流轉(zhuǎn)有租金收入、加入合作社有入股分紅收入、到合作社打工有勞務(wù)收入、承包大棚有經(jīng)營收入；在社會效益上，通過拓寬增收渠道，變勞動力外輸為內(nèi)轉(zhuǎn)，解決了農(nóng)村“留守兒童”“留守婦女”“留守老人”等社會問題；通過增加農(nóng)民收入，密切了黨群干群關(guān)系，鞏固了農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘地位。
尊敬的武市長，各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家上午好！我是**村黨支部書記兼村委會主任**，非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時間蒞臨我村調(diào)研指導(dǎo)工作，現(xiàn)在我就本村產(chǎn)業(yè)基本情況和下一步鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃作一簡單匯報。
**村位于寧陜縣中部中心地區(qū)，下轄八寶、寶興、秀才溝3個村民小組,總?cè)丝?07戶595人（包括50名黨員），村域面積97平方公里，平均海拔高度1300米，是陜南移民搬遷后兩個村莊合并形成的一個村，曾經(jīng)的國家級貧困村。
根據(jù)《巍山縣“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”聯(lián)席會議辦公室關(guān)于做好2018年定點扶貧工作總結(jié)的通知》（巍聯(lián)席辦發(fā)〔2018〕20號）文件要求，認真貫徹落實精準扶貧工作，如期全面建成小康社會，現(xiàn)將巍山縣招商合作局掛鉤幫扶的三勝村定點扶貧工作總結(jié)情況報告如下：
一、脫貧攻堅責任和政策措施落實情況
從2015年9月起，按照縣委、政府的安排部署，縣招商合作局掛鉤幫扶馬鞍山三勝村，三勝村屬非建檔立卡貧困村，全村有15個自然村15個村民小組881戶3184人，共有貧困戶54戶214人，經(jīng)過2018年貧困戶回頭看進行信息復(fù)核、隨訪、回訪，以對象精準為基礎(chǔ)，確定了1戶困難戶4人繼續(xù)作為建檔立卡貧困人口管理，并將每戶的致貧原因和幫扶措施制定好；確認脫貧53戶210人，目前建檔立卡貧困戶53戶210人，剔除戶1戶3人。為扎實做好掛鉤村的各項工作，縣招商合作局從人力、物力等方面給予大力支持，指定1名副局長為掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，1名干部為駐村工作隊員，具體負責掛鉤村工作，局長以及其他干部職工經(jīng)常深入掛鉤村指導(dǎo)幫扶掛鉤工作。尤其是掛鉤村的扶貧和環(huán)境衛(wèi)生整治工作等重點工作，全局干部職工參與，確保重點工作狠抓落實。在2018年度，縣招商合作局緊緊圍繞促進貧困群眾增收脫貧目標，繼續(xù)通過領(lǐng)導(dǎo)包村、下派工作隊員駐村，實行精準幫扶對策、干部結(jié)對幫扶辦法，堅持產(chǎn)業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶，開展節(jié)假日慰問等原則，認真履行脫貧攻堅責任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊和公示卡，方便貧困戶隨時聯(lián)系幫扶干部。我單位干部還堅持每月最少下村入戶一次，為貧困戶宣講政策，確保扶貧計劃穩(wěn)步推進，積極認真地落實幫扶措施。
二、脫貧攻堅工作開展情況
2018年度，縣招商合作局堅持把精準扶貧工作作為工作的重中之重，統(tǒng)一思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，全面動員黨員職工，每個月深入貧困村戶走訪調(diào)研，和群眾拉家常，提升群眾滿意，狠抓工作落實；黨組書記羅躍高同志定期在村委會開展政策宣講和干部動員活動，并悉心聽取村三委成員及其各村民小組長的扶貧開展情況匯報。在迎接省、州、縣各級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察期間，單位主要負責人和掛鉤幫扶責任人都駐村協(xié)助工作，確保各項工作順利開展、有序推進。
三、開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”定點扶貧和扶貧工作隊隊員工作情況
縣招商合作局十分重視包村扶貧工作，指定一名副局長為掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，1名干部為駐村工作隊員，專項負責包村扶貧工作，掛鉤扶貧工作任務(wù)艱巨，責任重大，進行駐村工作期間，積極完成本職工作，風里來雨里去，帶病堅持，確保扶貧攻堅工作的有序進行，展現(xiàn)招商局干部的踏實肯干能吃苦的精神。從今年1月份起，每月招商合作局都開展了一次“五凈兩規(guī)范”、“三個一”等活動，再次掀起走訪，拉近與掛鉤貧困戶的距離，向貧困戶宣傳政策，為貧困戶制定幫扶計劃，幫貧困戶解決困難。全體干部職工每月不少于2次到村委會進行扶貧工作并主動走訪、隨訪、回訪貧困戶20余次，了解幫扶的貧困人口，自然情況，致貧的主要原因，以及下一步發(fā)展方向，脫貧的路子。同時，按時參加馬鞍山鄉(xiāng)組織的扶貧工作例會，及時匯報了解到的貧困情況，讓鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)籌考慮，提出科學、有效的解決脫貧路子，有針對性的幫扶，做到精準扶貧。
2018年度縣招商合作局緊緊圍繞促進貧困群眾增收脫貧目標，繼續(xù)通過領(lǐng)導(dǎo)包村、下派工作隊員駐村，實行精準幫扶對策、干部結(jié)對幫扶辦法，堅持產(chǎn)業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶，開展節(jié)假日慰問等原則，認真履行脫貧攻堅責任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊和公示卡，方便貧困戶隨時聯(lián)系幫扶干部?？h招商合作局干部還堅持每月最少下村入戶一次，為貧困戶宣講政策，確保扶貧計劃穩(wěn)步推進，積極認真地落實幫扶措施。截止今年11月份，縣招商合作局干部職工“六·一”慰問發(fā)放慰問金6000元；“七·一”慰問發(fā)放慰問金4000元；“九·九”重陽節(jié)慰問建檔立卡貧困戶老人20人，發(fā)放慰問金4000元；為便于各項工作的順利開展，2018年給予補助扶貧攻堅工作經(jīng)費4萬元。
縣招商合作局在完成好掛鉤村日常工作任務(wù)外，結(jié)合本部門工作特色，展現(xiàn)出縣招商合作局工作新亮點：
一是宣傳黨的政策和法律知識。及時把黨的路線、方針、政策和縣、鄉(xiāng)黨委政府的重要會議精神、重要工作部署宣傳到三勝村委會，讓群眾及時了解掌握現(xiàn)行的方針和惠民政策。充分利用農(nóng)閑和其他休息時間召集群眾，舉行三清潔活動、法律法規(guī)知識的宣傳，引導(dǎo)群眾學習法律法規(guī)知識和自我保健知識，提高農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)。
二是協(xié)助村黨支部抓好村黨建工作。按照馬鞍山鄉(xiāng)黨委黨建工作要求，協(xié)助村黨支部抓好各項黨建工作任務(wù)落實；主動配合村、組黨支部培養(yǎng)入黨積極分子，每年抓好1名30歲以下、高中文化以上、有一定致富技能的青年農(nóng)民入黨積極分子。
三是參與制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和馬鞍山鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署，做好協(xié)調(diào)工作，參與制定好所掛村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
四是創(chuàng)建和諧平安村。主動及時收集村情民意，排查化解矛盾糾紛，抓好各類災(zāi)害和安全隱患的防控、排查和消除，保護好村民的生命和財產(chǎn)安全，做到所掛村無越級上訪事件、群體性事件、惡性案件、公共衛(wèi)生和食品安全事件。
五是利用招商職能，積極對外推廣本地資源（紅雪梨）。將馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨寫進招商引資項目手冊，作為專題推薦項目，加強宣傳力度，提高國內(nèi)外各界對紅雪梨的知曉度和美譽度，2018年3月為更好的推薦和提升我縣高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工和提質(zhì)增量，巍山縣招商合作局報請縣委、縣人民政府同意，由縣人民政府副縣長李雪剛、縣政協(xié)副主席只廉清帶隊的一行到青島舉鑫國際貿(mào)易有限公司考察參觀期間，向該公司領(lǐng)導(dǎo)紹了巍山高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，并推薦了巍山紅雪梨深加工項目，經(jīng)協(xié)商達成共識，積極協(xié)助招商落地企業(yè)（豐圓果仁有限公司）開發(fā)有關(guān)紅雪梨特色產(chǎn)品（雪梨膏、雪梨醋、雪梨含片、雪梨精等），并協(xié)調(diào)公司與合作社接洽，簽訂購買手續(xù)，提高貧困村農(nóng)戶收入。
六是利用招商引資洽談會、推介會，推廣貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品。在招商引資推介會上，大力宣傳馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨、核桃、蘋果等特色林果，為果農(nóng)拓寬銷售渠道，促進“掛包幫”貧困村林果業(yè)種植與銷售。
四、存在的問題和下一步工作計劃
檔案臺賬資料有待進一步完善，對于貧困戶家庭信息有變化的需要及時更新，村委會及其工作隊人員對各種要報送表格、資料的填寫要求理解層次不一，在檔案資料上，部分表格填寫上還不夠細致完善，仍需進一步加強；其次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型太少，家庭小型產(chǎn)業(yè)幫扶措施普遍規(guī)模較小，不具備帶動脫貧能力，缺少高標準、高質(zhì)量示范點；最后是群眾素質(zhì)普遍較低，思想認識不到位，特別是貧困戶素質(zhì)較低，入戶調(diào)查核算盲報、不承認、不認賬的現(xiàn)象仍然存在，群眾滿意度提升難度大。
下一步的工作計劃中，一是將積極推動產(chǎn)業(yè)幫扶工作，對有產(chǎn)業(yè)扶持項目的貧困戶及時主動跟進，做好貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)工作；二是進一步完善檔案資料，鄉(xiāng)扶貧辦將統(tǒng)一對工作隊收集的檔案資料進行統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一指導(dǎo)后并在下派工作人員，協(xié)助工作隊完善收集的檔案材料，采集八有一超佐證材料，認真核對校正，并裝訂歸檔；四是統(tǒng)籌規(guī)劃，督促縣招商合作局下派工作隊員認真對貧困戶的幫扶需求，幫助貧困戶完成信息采集，材料收集工作。五是認真對待扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀，對上級部門不定期對各工作隊以及掛鉤幫扶的三勝村委會深入開展脫貧攻堅工作監(jiān)督檢查做好全面準備，杜絕扶貧領(lǐng)域違紀問題的發(fā)生，一年以來，縣招商合作局對馬鞍山三勝村的掛鉤幫扶工作取得了一定成效，但是距離上級的要求還有一定的差距，在今后的工作中，縣招商合作局將不斷總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合掛鉤村實際，從解決群眾生產(chǎn)和生活的實際困難出發(fā)，繼續(xù)協(xié)助掛鉤村抓好扶貧、三清潔、民生保障等工作，幫助爭取項目、資金，促進經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生活，確保幫扶工作收到實效。
一、強化領(lǐng)導(dǎo)，層層部署，確保質(zhì)量
農(nóng)村低保提標擴面是今年省、市實施的重要民生工程，是助力脫貧攻堅一項重要舉措，為了把好事辦好，區(qū)委政府對農(nóng)村低保提標擴面工作高度重視，將其作為“保增長，保民生，保穩(wěn)定”的一項重要工作來抓。著重強化領(lǐng)導(dǎo)、層層部署，確保提標擴面工作平穩(wěn)有序開展。一是傳達到位。第一時間將全省農(nóng)村低保提標擴面工作會議主要精神傳達到位。并對經(jīng)辦人員進行了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著重提高經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府先后召開了農(nóng)村低保提標擴面工作會議，充分傳達農(nóng)村低保提標擴面有關(guān)政策規(guī)定，確保提標擴面工作平穩(wěn)開展。二是督導(dǎo)到位。對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底保障提標擴面工作開展情況進行督查指導(dǎo)，在工作開展過程中存在的問題及時予以解決。三是調(diào)度到位。每周由主管副區(qū)長召集召開兜底保障低保擴面工作調(diào)度會議，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就工作開展情況進行匯報，存在的問題當場解決，每天通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保擴面工作進度，形成緊迫、緊張的工作氛圍，保障兜底擴面工作順利開展。
二、制定規(guī)章，統(tǒng)一口徑，加大督查
為了確保農(nóng)村低保提標擴面工作質(zhì)量，方便基層操作，增強基層工作人員的責任性。按照應(yīng)保盡保，全面復(fù)查，責任到人等有關(guān)操作規(guī)定，制定規(guī)章，統(tǒng)一口徑，加大督查。為了切實把省、市的文件精神不折不扣地落實到千家萬戶，確?；鶎右?guī)范操作不出問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部全程參與，并對評議結(jié)果簽字負責。低保申報審批全程公開透明廣泛接受群眾監(jiān)督。對少數(shù)群眾反映的問題，及時查處，及時反饋，確保穩(wěn)定。
三、排查摸底，科學測算，量力而行
為了掌握底數(shù)，防止盲目擴面，切實把年人均收入低于低保保障標準的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是排查摸底，掌握底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建檔立卡貧困人口及低保邊緣家庭戶中的老年人、重病患者、重度殘疾人、未成年人等“四類人員”進行了詳細摸排，確保將符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。二是科學測算，從嚴控制。為防止在申報過程中存在把關(guān)不嚴和盲目擴面。因此，嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查摸底人數(shù)和應(yīng)保盡保以及中央、省、市財政補助配套資金總量科學測算，合理下達原則性的控制指標。重點在控制保障覆蓋面、提高補差水平，合理確定實際的保障標準和分類施保補差標準?；咀龅奖Ｕ先藬?shù)不受限制，保障資金足額使用，保障標準量力而行，補差標準分類發(fā)放。
四、認真審查，規(guī)范操作，嚴格把關(guān)
為了確保農(nóng)村低保提標擴面工作公開透明，操作規(guī)范，杜絕“人情保、關(guān)系保、權(quán)力?！焙桶迪洳僮餍袨椋Y(jié)合以往經(jīng)驗，從保民生、保穩(wěn)定的高度，認真審查，規(guī)范操作，嚴把五關(guān)。一是嚴把入戶調(diào)查、家庭收入核算關(guān)。對所有提標擴面對象，由2名以上人員對申請人逐戶采取“一聽、二看、三問、四走訪”和”誰調(diào)查、誰簽字、誰負責”的方式進行家庭收入核算。二是嚴把民主評議關(guān)。在入戶核查和村民小組評議基礎(chǔ)上，對提標擴面人員召開村支“兩委”或村民代表會議進行民主評議，召開村民代表評議，村民代表要占到多數(shù)。評議時鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部全程參與，并在評議結(jié)果上簽字備書。三是嚴把審核公示關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把公示內(nèi)容作為打造“陽光”低保，接受群眾監(jiān)督的重要工作，堅持做到村委會民主評議后第一榜公示，公示時間7天。四是嚴把抽查審批關(guān)。接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的檔案材料后，按照抽查比例入戶抽查。同時，對檔案材料進行全面審核。五是嚴把數(shù)據(jù)錄入關(guān)。對審批人員信息，及時輸入低保臺賬，按時申報，并與財務(wù)統(tǒng)計臺帳相符無誤。同時，加強檔案管理，切實做到一鄉(xiāng)一柜、一村一盒、一戶一檔。
在縣、鄉(xiāng)精準扶貧指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，向家村“尖刀班”認真貫徹落實精準扶貧工作相關(guān)文件和會議精神，將脫貧攻堅作為當前的首要任務(wù)和頭等大事深入推進，以戶脫貧標準”為中心，以“六個精準”為要求，以“三率一度”為核心，以“五個一批”為抓手，以“兩不愁三保障”為目標，結(jié)合確保貧困戶有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源，全面補齊短板，認真開展各項工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、“尖刀班”基本情況
按指揮部“硬抽人、抽硬人”要求，成立以衛(wèi)計局黨組書記、局長劉軍同志為班長，選派借調(diào)干部原長潭河侗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院黨支部組織委員、公共衛(wèi)生科科長賈登（退服軍人）任駐村第一書記，局抽調(diào)基婦股股長吳秀瓊（女）、辦公室副主任鄭鵬飛、財管中心辦公室主任曹孟瓊（女）、主管會計師田萬洲、借調(diào)干部原萬寨衛(wèi)生院辦公室主任業(yè)務(wù)骨干郭久菊（女）為成員的脫貧工作專班，明確職能分工，強化責任意識。向家村共10個村民小組，抽調(diào)尖刀班包組干部10人，其中幫扶單位派駐7人，村支兩委3人。工作專班嚴格執(zhí)行六天五夜“崗位在村、工作在村、吃住在村”的工作制度。
二、工作開展情況
尖刀班按宣恩縣精準扶貧指揮部一號令要求，嚴格執(zhí)行八個到村到戶，為確保扶貧對象人人精準，群眾戶戶人口，尖刀班進一步加大精準識別力度，完善佐證檔案到村到戶資料，反復(fù)走訪所有農(nóng)戶，逐戶核查是否有危房、是否有口糧、是否有四季換洗衣被、是否有重病重殘、是否有讀書郎、勞動力是否充足及是否有種植養(yǎng)殖需求等具體情況。對于需要動態(tài)調(diào)整的對象，嚴格按照程序進行調(diào)整，確保“無一漏進、無一錯退、無一錯進、無一還貧未進”，并及時準確掌握群眾家庭變化情況，對建檔立卡貧困戶、邊緣戶、存疑戶實行“一戶一檔”制，完善邊緣戶、存疑戶不應(yīng)納入建檔立卡貧困戶的佐證資料證明，做到建檔立卡貧困戶國家扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)、紙質(zhì)檔案材料、家庭數(shù)據(jù)情況三者完全吻合。
堅持國家脫貧標準底線，完善水、電、路、網(wǎng)、危改、易遷、村委會、衛(wèi)生室、文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“一管清水進農(nóng)家”的要求，全村共新建飲、蓄水池12口，已完成所有供水管道鋪設(shè)，鋪設(shè)管道22800米。飲、蓄水池全部完工，10口已經(jīng)蓄水投入使用，二組、八組為提升工程，正協(xié)調(diào)電力部門進行供電設(shè)施施工，安裝水泵，預(yù)計9月中旬完工。整修加蓋蓄水池5口，已全部完工，全村安全飲水切實得到保障；實施“電網(wǎng)提升”工程，按照“確保農(nóng)村生活用電穩(wěn)定，有生產(chǎn)用電需求的地方不卡口”要求，協(xié)調(diào)電力部門完成全村農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，改擴建、新增臺變4臺，正加緊建設(shè)施工，確保生產(chǎn)生活用電需求和電壓穩(wěn)定；實施“通暢通達”工程，新修產(chǎn)業(yè)路3公里，已全線貫通投入使用，九組組級公路1公里硬化已完工，全村組級公路硬化實施全覆蓋；已完成全村光纖、寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)已全覆蓋；實施“農(nóng)村安居”工程，易地扶貧搬遷71戶，236人，其中貢茶苑14戶，61人，集鎮(zhèn)新區(qū)57戶，175人。實行危房改造8戶，22人，其中建檔立卡貧困戶7戶，20人，非建檔立卡貧困戶1戶，2人。已全部完工，確保全村群眾住房安全保障。
按照“五個一”要求，認真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)扶貧政策。發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)蜂專業(yè)戶1家，并成立養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，原龍頭企業(yè)興業(yè)茶廠于今年成立專業(yè)合作社，村級專業(yè)合作社已達到四家。完善貧困戶與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社利益聯(lián)結(jié)機制，與148戶貧困戶簽訂幫扶協(xié)議，確保有勞動能力的戶每戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高村集體經(jīng)濟和貧困戶收入水平，新發(fā)展黃豆110畝，辣椒38畝，人均產(chǎn)業(yè)達到1.6畝;推廣清潔生豬養(yǎng)殖，擬定發(fā)展生豬養(yǎng)殖戶26戶，正在進行圈舍建設(shè)；對家中無勞動能力、子女無能力贍養(yǎng)的搬遷戶統(tǒng)一兜底保障，對有勞動能力的貧困戶，強化就業(yè)保障，進行公益性崗位、生態(tài)護林員、保潔員政策傾斜，解決4戶貧困戶家庭成員穩(wěn)定就業(yè)；利用東西協(xié)作、職業(yè)中介、勞務(wù)市場等渠道提供就業(yè)信息，向易地輸送勞動力增加貧困戶收入，新增外出務(wù)工就業(yè)貧困戶44戶，110人；根據(jù)群眾需求開展茶園管理等技術(shù)培訓(xùn)兩場次，提高管理技術(shù)。
迄今為止，開展改圈26戶，在原建10口垃圾池基礎(chǔ)上，計劃再投放垃圾桶15個，實施農(nóng)村生活垃圾戶分類、村集中、鄉(xiāng)處理，爭取項目資金完成兩個文化廣場亮化工程；利用3.14植樹節(jié)新綠化2公里，通過制定村規(guī)民約，進行衛(wèi)生評比等活動實現(xiàn)人居環(huán)境大提升。
全面落實1+5醫(yī)療保障政策，協(xié)助全村30名門診慢性病患者進行門診特殊慢性病申報，全面落實貧困生申請教育減免政策，補助政策及低保、特困、殘疾人等救助政策和生態(tài)補償政等策，確?；菝裾呗鋵嵅宦┮粦?；發(fā)放宣恩縣精準扶貧宣傳手冊186本，講解政策含義，保證貧困群眾知政策、懂政策；落實社會扶貧APP下載，貧困戶注冊率達100%，幫扶干部均注冊成為愛心人士，為有需求的困難群眾搭建幫扶需求；制定三留守人員服務(wù)方案，緊緊圍繞兒童成長健康、婦女留守安心、老人生活安全為主要關(guān)愛目標；為留守兒童提供教育引導(dǎo)、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)及“金秋助學”等服務(wù)，強化留守婦女的生產(chǎn)指導(dǎo)、婦科病普查、幸福工程救助、家庭引導(dǎo)及安全保護等工作，并為留守老人的正常生活、健康保健、精神寄托提供有力保障。
根據(jù)調(diào)研安排，現(xiàn)將**開展易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記情況匯報如下：
一、生態(tài)移民易地扶貧搬遷情況
**是國家六盤山集中連片特困地區(qū)甘肅58個貧困縣之一，也是甘肅23個深度貧困縣之一。新一輪扶貧開發(fā)以來，針對南部山區(qū)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實際，縣委、縣政府高瞻遠矚、科學謀劃，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，舉全縣之力實施生態(tài)移民易地扶貧搬遷工程，對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)的新堡、干城、橫梁3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施整鄉(xiāng)搬遷，對黑松驛、定寧、古豐等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個完全干旱山區(qū)行政村實行整村組搬遷，新開發(fā)土地18萬多畝，沿省道316線兩側(cè)集中規(guī)劃建設(shè)12個移民新村和綠洲小城鎮(zhèn)，累計搬遷安置貧困群眾1.53萬戶6.24萬人，縣域內(nèi)生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局得到顯著優(yōu)化，走出了一條高深山區(qū)貧困群眾易地搬遷脫貧致富和祁連山生態(tài)環(huán)境保護雙贏的扶貧開發(fā)新路子。
二、安置住房項目建設(shè)和分配入住情況
2011年以來，全縣累計建成易地扶貧搬遷安置點24個（行政村內(nèi)就近安置點11個），建成房屋16997套，安置農(nóng)戶16958戶，人口68979人（建檔立卡戶13167戶54906人，非建檔立卡戶3717戶14073人）。其中：“十三五”期間共建設(shè)易地扶貧搬遷安置點16個（行政村內(nèi)就近安置點11個），共建成房屋9227套（綠洲小城鎮(zhèn)4790套，黃花灘康樂新村、富民新村、興民新村、富源新村2678套，黃羊川鎮(zhèn)、黑松驛鎮(zhèn)、古豐鎮(zhèn)、十八里堡鄉(xiāng)、西靖鎮(zhèn)行政村內(nèi)就近安置點1759套），安置農(nóng)戶9227戶34849人（建檔立卡戶6689戶26113人，非建檔立卡戶2538戶8736人。）
我縣易地扶貧搬遷工程由發(fā)改部門立項，自然資源部門負責辦理用地報批、征地供地手續(xù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責辦理規(guī)劃許可、竣工驗收等手續(xù)，安置點工程建設(shè)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施，安置住房的數(shù)量、分布、土地性質(zhì)、土地取得方式等具體情況如下：
黃花灘生態(tài)移民區(qū)：共建設(shè)安置點13個，建成住房15583套。分別為：愛民新村747套，立民新村589套，富民新村1379套，為民新村926套，圓夢新村1000套，陽光新村1035套，感恩新村918套，富康新村335套，惠民新村768套，興民新村1259套，康樂新村779套，富源新村1058套，綠洲小城鎮(zhèn)4790套（小戶型792套）。綠洲小城鎮(zhèn)土地屬出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，其他12個安置點土地均為國有土地，以劃撥方式取得，其中圓夢新村、陽光新村、感恩新村、富康新村3288套為公共租賃住房項目。富康新村335套房屋屬商鋪，尚未進行移民安置。
行政村內(nèi)就近安置點：共建設(shè)安置點11個，建成住房1759套。分別為：黃羊川鎮(zhèn)一棵樹村50套，菜子口村116套，周家莊村25套，石門山村131套，馬圈灘村185套；古豐鎮(zhèn)古豐村211套，西山堡村490套；黑松驛鎮(zhèn)黑松驛村249套；十八里堡鄉(xiāng)曹家臺村71套，東廟兒溝村181套；西靖鎮(zhèn)七墩臺村50套。土地均為即有集體建設(shè)用地。
三、安置住房手續(xù)辦理情況
黃花灘生態(tài)移民區(qū)和綠洲小城鎮(zhèn)13個集中安置點中，圓夢新村、陽光新村、感恩新村3個公共租賃住房安置點2953套住房規(guī)劃、用地審批、竣工驗收手續(xù)均齊全；綠洲小城鎮(zhèn)4790套安置住房規(guī)劃、用地審批、規(guī)劃手續(xù)齊全，已完成62幢1476套的竣工驗收備案手續(xù)，剩余安置住房正在進行竣工驗收。上述4個安置點共有住房7743套，占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的45.56%。其他安置點因位于規(guī)劃區(qū)外，未辦理規(guī)劃手續(xù)，竣工驗收由有資質(zhì)的第三方和住建部門進行工程質(zhì)量鑒定后，出具了《**農(nóng)村住房危險性定性鑒定報告》或《住房安全等級認定（鑒定）表》，用地審批手續(xù)齊全，共7495套，占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的44.1%。11個行政村內(nèi)就近安置點安置住房1759套，土地屬即有集體建設(shè)用地，規(guī)劃手續(xù)、竣工驗收手續(xù)齊全，占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的10.35%。
其中：**“十三五”期間共建設(shè)易地扶貧搬遷安置點16個（行政村內(nèi)就近安置點11個），共建成房屋9227套。具體為：綠洲小城鎮(zhèn)安置住房4790套，規(guī)劃、用地審批手續(xù)齊全，已完成62幢1476套的竣工驗收備案手續(xù)，剩余住房正在進行竣工驗收，占51.91%。黃花灘生態(tài)移民區(qū)康樂新村、富民新村、興民新村、富源新村新建安置住房2678套，位于規(guī)劃區(qū)外，未辦理規(guī)劃手續(xù)，竣工驗收由有資質(zhì)的第三方和住建部門進行工程質(zhì)量鑒定后，出具了《**農(nóng)村住房危險性定性鑒定報告》或《住房安全等級認定（鑒定）表》，用地審批手續(xù)齊全，占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的29.02%。黃羊川鎮(zhèn)菜子口村等11個行政村內(nèi)就近新建安置住房1759套，土地屬即有集體建設(shè)用地，規(guī)劃手續(xù)、竣工驗收手續(xù)均齊全，占19.06%。
四、安置住房不動產(chǎn)登記情況
我縣農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作自2015年開始，在黃羊川鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查試點工作的基礎(chǔ)上，2017年全面鋪開農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作。通過公開招標方式開展確權(quán)登記，招標金額874.92萬元，已支付532.04萬元，支付率60.81%。目前已全面完成70995宗農(nóng)村不動權(quán)籍調(diào)查工作，其中：易地扶貧搬遷安置點完成權(quán)籍調(diào)查16997宗（“十三五”期間易地扶貧搬遷安置點完成4437宗）。綠洲小城鎮(zhèn)162幢3998套樓房已完成樓盤落宗，正在進行樓盤首次登記。
為切實解決易地扶貧搬遷安置點群眾“穩(wěn)得住”和“后顧之憂”，我縣嚴格落實自然資源部辦公廳《關(guān)于做好易地扶貧搬遷住房不動產(chǎn)登記工作的通知》精神，因地制宜，精準施策，積極穩(wěn)妥推進易地扶貧搬遷安置點不動產(chǎn)登記工作。一是明確責任分工。成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，住建、財政、林草等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組，建立易地扶貧搬遷登記發(fā)證聯(lián)席工作會議制度，先后2次組織召開全縣農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作推進會，結(jié)合實際印發(fā)了《關(guān)于進一步加快推進農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，明確各方職責，推動責任落實，為確權(quán)登記工作的順利推進奠定了堅實基礎(chǔ)。二是加強政策宣傳。充分利用廣播、電視、微信等新媒體和出動宣傳車、張貼宣傳標語、發(fā)放《給群眾的一封信》、召開座談會等形式，大力宣傳宅基地、地上建筑物、構(gòu)筑物確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義、工作目標和政策法規(guī)，在移民區(qū)重點宣傳實施異地搬遷的相關(guān)政策和《新時期易地扶貧搬遷百問百答》，爭取干部群眾的理解和支持。累計向移民區(qū)群眾發(fā)放宣傳資料2萬多份，懸掛橫幅38幅，張貼發(fā)證通告200多張，向各村組微信群發(fā)送信息300多條，召開各類會議20多場次，使確權(quán)登記工作的目的意義、工作程序和所需資料做到了家喻戶曉。三是堅持試點先行。堅持“依法依規(guī)、房地一體”“應(yīng)登盡登、能發(fā)盡發(fā)”的原則，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組底子清、情況明的優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責任，在各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立不動產(chǎn)便民服務(wù)點，正在多方籌措資金架設(shè)專網(wǎng)、配備硬件設(shè)備、培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員，確定1個農(nóng)村“三變”改革試點村或新型農(nóng)村社區(qū)先行開展登記發(fā)證試點工作，熟練掌握和總結(jié)登記發(fā)證工作中出現(xiàn)的新情況新問題，探索解決辦法和措施，為全面鋪開農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證積累工作經(jīng)驗，培養(yǎng)登記隊伍，夯實工作基礎(chǔ)。2019年11月19日，全省農(nóng)村宅基地房地一體不動產(chǎn)權(quán)證書頒證儀式在**黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村舉行，現(xiàn)場為李應(yīng)川等10戶村民代表頒發(fā)了《不動產(chǎn)權(quán)證書》。四是主動下沉服務(wù)。為方便群眾辦證，縣不動產(chǎn)登記服務(wù)中心工作人員組成“心連心辦證工作組”，利用節(jié)假日時間，攜帶筆記本電腦、打印機、高拍儀、復(fù)印機，到移民村現(xiàn)場進行拍照，對群眾提交的身份證、結(jié)婚證、戶口簿、房屋和土地權(quán)屬來源材料提供免費復(fù)印，指導(dǎo)填寫表格，咨詢解答疑惑，受理群眾不動產(chǎn)登記申請。針對老、弱、病、殘等無法到社區(qū)當面申請的群眾，工作人員主動上門服務(wù)，一對一進行辦理。自工作開展以來，已累計上門服務(wù)100余次，為1000多戶移民群眾發(fā)放了不動產(chǎn)權(quán)證，贏得了群眾的一致好評。五是分類辦理登記。對手續(xù)完備的安置住房，及時進行登記發(fā)證；對因規(guī)劃許可、用地審批、竣工驗收等手續(xù)不完善導(dǎo)致不能登記的，主動加強與發(fā)改、扶貧等部門的溝通協(xié)調(diào)，認真摸清情況，梳理問題清單，按照“缺什么補什么、誰審批誰負責”的原則，采取聯(lián)合會審方式，努力完善相關(guān)手續(xù)；對缺少竣工驗收材料的，依據(jù)有專業(yè)資質(zhì)的第三方鑒定機構(gòu)出具的《**農(nóng)村住房危險性定性鑒定報告》或住建部門出具的《住房安全等級認定（鑒定）表》，辦理登記發(fā)證；對產(chǎn)權(quán)比例一時難以明晰的，在不動產(chǎn)證書附記欄注明“該不動產(chǎn)權(quán)屬易地扶貧搬遷保障性住房，產(chǎn)權(quán)比例以縣政府易地扶貧搬遷相關(guān)政策為準”，先行辦理登記；對在行政村內(nèi)即有集體建設(shè)用地上就近安置的，由所在農(nóng)民集體或村委會對宅基地使用權(quán)人、面積、四至范圍等進行確認，公告15個工作日無異議，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后予以確權(quán)，房產(chǎn)登記依據(jù)已辦理的規(guī)劃手續(xù)和竣工驗收資料，為住戶及時辦理不動產(chǎn)登記，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
截至目前，除1537套兜底戶安置住房外，全縣應(yīng)登記易地扶貧搬遷安置住房15421套。其中：具備登記發(fā)證條件的5437套，占應(yīng)登記任務(wù)35.26 %；暫無法登記的9984套，占應(yīng)登記任務(wù)64.72%，主要為公共租賃住房2953套，缺少竣工驗收住房3314套，同步搬遷非建檔立卡戶住房3717套。已登記頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書1133本，占具備登記發(fā)證條件任務(wù)的20.84%。其中：“十三五”期間易地扶貧搬遷安置住房7890套，具備登記發(fā)證條件的2038套，占應(yīng)登記任務(wù)25.83%；暫無法登記的5852套，占應(yīng)登記任務(wù)74.17%，主要為尚未竣工驗收的3314套，同步搬遷安置的2538套。已登記663套，占具備登記發(fā)證條件任務(wù)的32.53%。
五、存在的問題
易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記工作量大面廣，政策性強，技術(shù)要求高，工作難度大，涉及農(nóng)民群眾的合法權(quán)益和切身利益。盡管我們做了大量工作，但仍存在許多困難和問題，發(fā)證工作總體進展緩慢，離上級的要求和群眾的期盼還有很大差距。一是由于我縣易地扶貧搬遷工程整合了多項資金進行建設(shè)，搬遷安置方式較為復(fù)雜，村組之間存在差異，難以集中統(tǒng)一辦理。如4、5、6號3個易地扶貧搬遷安置點屬公共租賃住房項目，根據(jù)《新時期易地扶貧搬遷工作百問百答》要求，需回購后向移民搬遷戶頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書，但回購資金籌措困難，導(dǎo)致無法及時向農(nóng)戶登記發(fā)證。二是黃花灘生態(tài)移民區(qū)安置點住房大部分屬統(tǒng)規(guī)聯(lián)建，各安置點內(nèi)戶型面積基本一致，整鄉(xiāng)整村搬遷后移民群眾已實際搬遷入住，但部分建檔立卡戶安置住房面積超出控制標準25%或每戶超過20平方米，“十三五”期間同步搬遷安置的非建檔立卡戶每戶僅交納了1萬元房款，后期產(chǎn)權(quán)分割、戶型置換、改造住房結(jié)構(gòu)及補繳房款等工作存在難度，致使登記發(fā)證難以推進。三是部分搬遷安置戶因住房資金未交納清，僅交納了部分房款，存在經(jīng)濟糾紛，無法申請登記；同村同時搬遷安置戶因“十二五”和“十三五”政策存在差異，繳納的房款數(shù)額不同，群眾意見較大。四是黃花灘易地扶貧搬遷12個安置點和綠洲小城鎮(zhèn)安置點群眾原宅基地屬集體土地，而現(xiàn)搬遷安置住房占用的土地屬國有土地，向搬遷安置住戶頒發(fā)的不動產(chǎn)權(quán)證書為國有住宅用地，將不利于下一步集體資產(chǎn)折股量算等“三變”改革。五是我縣農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證涉及7.1萬宗，易地扶貧搬遷涉及24個易地扶貧搬遷安置點，安置農(nóng)戶1.69萬戶，6.9萬人，量大面廣，加之農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料嚴重缺失，各類矛盾糾紛較多，需在人力、物力、財力等方面大力投入，而我縣屬國家深度貧困縣，年初剛剛脫貧摘帽，登記發(fā)證所需經(jīng)費嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的工作重心集中在脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)扶貧，加之移民區(qū)群眾主要收入來源為外出務(wù)工收入，安置點內(nèi)多為老弱病殘或鎖門戶，僅靠縣不動產(chǎn)登記中心10名干部開展確權(quán)登記發(fā)證工作困難重重。針對上述困難和問題，懇請上級部門在政策、經(jīng)費方面給予協(xié)調(diào)支持。
六、下一步打算
下一步，我們將認真貫徹落實此次調(diào)研座談會和冷局長講話精神，進一步強化責任擔當，加快工作進度，確保按期完成易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記任務(wù)，讓搬遷群眾早日吃上定心丸，鞏固脫貧攻堅成果。
一是加強組織協(xié)調(diào)，確保問題及時解決。積極向縣委、政府匯報，爭取上級支持，建立健全易地扶貧搬遷安置住房登記發(fā)證聯(lián)席工作機制，定期召開工作會議，一月一調(diào)度，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展匯報，及時協(xié)調(diào)研究解決易地扶貧搬遷安置住房登記發(fā)證工作中出現(xiàn)的各類問題和矛盾，確保做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，合法合規(guī)，切實維護搬遷群眾的合法利益。
二是強化責任擔當，確保工作有序推進。充分認識易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記工作的重要性、艱巨性，進一步增強責任感和緊迫感，堅決落實國家和省、市安排部署，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、堅定信心，不等不靠，各司其職、各負其責，上下聯(lián)動、群策群力、加快工作進度，充分發(fā)揮村、組干部的作用,引導(dǎo)村民積極參與，做到相互支持、相互補臺，形成強大工作合力。
一、巡察整改情況
（一）黨委落實巡察整改情況。
第一、第二巡察組對黃埠、齊海、塔橋、蔡溝四個鎮(zhèn)黨委進行巡察反饋后，各鎮(zhèn)黨委就巡察組反饋的問題和意見，及時召開黨委會對縣委巡察村居組反饋的問題進行研究，對巡察整改工作進行安排部署，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，建立整改臺賬。黨委書記能夠落實巡察整改第一責任職責，親自抓整改，對巡察整改工作做出具體安排，并針對反饋意見整改情況撰寫了個人報告。各鎮(zhèn)黨委按照要求，對巡察反饋意見、領(lǐng)導(dǎo)講話以黨內(nèi)文件形式下發(fā)被巡察村委，并將反饋情況進行公示。
（二）黃埠、翟莊、朱廟、中陳、朱樓、彭莊6村落實巡察整改情況
縣委第四輪第一巡察村居組對黃埠村共反饋X大類XX項問題，下發(fā)立行立改問題X條。其中，已整改問題X項、正在整改問題X項、未整改問題X項，立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第一巡察村居組對翟莊、朱廟2村共反饋X大類XX項問題，下發(fā)立行立改問題X條。其中，已整改問題X項、正在整改問題X項、未整改問題X項，立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第二巡察村居組對中陳、朱樓2村共反饋3大類26項問題，下發(fā)立行立改問題9條。其中，已整改問題10項、正在整改問題6項、未整改問題10項，立行立改目前已整改完畢。
第二巡察村居組對彭莊村共反饋3大類15項問題，下發(fā)立行立改問題10條。其中，已整改問題8項、正在整改問題4項、未整改問題2項，立行立改目前已整改完畢。
二、存在的問題
（一）基層組織建設(shè)需要繼續(xù)加強。
1.村“兩委”對巡察反饋問題不重視。中陳、朱樓2村，沒有在“兩委”會議上安排部署巡察反饋問題整改措施，沒有建立問題清單及整改臺賬，沒有形成整改責任落實，未建立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.黨建制度仍落實不力。第一巡察組對朱廟村反饋的“兩委”班子不健全、干部沒有學習筆記的問題，村內(nèi)整改不及時，督察組2019年10月17日進駐時、朱廟村仍未配備支部書記，查閱“兩委”學習筆記時發(fā)現(xiàn)，朱廟村“兩委”干部2019年以來沒有寫學習筆記；第二巡察組向中陳、朱樓2村反饋的“”、民主生活會及會審會簽流于形式的問題，以上兩村止本次督查仍未進行整改，相關(guān)會議記錄、心得筆記等紙質(zhì)材料仍無法及時提供；中陳村監(jiān)委會主任朱濤平時不在村，對村務(wù)工作積極性不高，參與度不強，巡察反饋后僅參與過村內(nèi)3次會議。
（二）脫貧攻堅工作整改不徹底。
1.部分幫扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在黨員干部較少走訪貧困戶的情況。中陳村依然存在項目資金未公示、村賬不公開；塔橋鎮(zhèn)彭莊村村委缺少專業(yè)會計人員管理，村內(nèi)賬務(wù)混亂。對于8組陳更正女兒陳青青和3組戚寧孫女朱金葉輟學現(xiàn)象，該村相應(yīng)佐證材料還不完善，村內(nèi)僅有一張手寫情況說明。
2.人居環(huán)境整治工作存在不足。一是對員疏于管理。中陳、朱樓村，沒有相應(yīng)的管理制度，缺少激勵機制，導(dǎo)致對工作不積極、不配合。二是坑塘治理仍存在盲點。黃埠村XX自然村西坑塘內(nèi)白色垃圾較多，坑塘周圍有秸稈堆放，存在焚燒秸稈的風險；中陳村小學西、彭莊村小學北坑塘內(nèi)均有白色垃圾。