時間:2022-11-19 19:21:29
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為推動先進性教育分析評議工作的深入開展,我局黨委和各黨總支、黨支部,把征求意見作為找準問題、改進工作、密切警民關系的有力舉措來抓,堅持走群眾路線,廣泛開辟渠道,廣泛征求意見,構(gòu)筑了橫向到邊、縱向到底的征求意見格局,收到良好效果。目前,全局已收到各類反饋意見信函400余封,初步梳理意見和建議80余條,并逐一研究了整改措施。一是分層次召開座談會,當面征求意見。3月底,鄧為民政委先后組織召開了非黨員民警、黨員職工、退休老干部三個座談會,征求對黨委和領導班子成員的意見和建議。4月初,縣局專門下發(fā)通知,要求各黨委成員圍繞黨委和領導班子的工作作風、廉潔自律、從優(yōu)待警、執(zhí)法為民、民主決策等六個方面,深入一線所隊,召開民警座談會,廣泛征求意見建議。各黨支部也紛紛結(jié)合自身實際,召開服務對象、對口單位、人大代表、警風警紀監(jiān)督員等座談會,征求意見和建議。目前已召開各個層次座談會18場次。
二是開通局長電子信箱,網(wǎng)絡征求意見。為了進一步暢通溝通渠道,方便民警隨時隨地提出意見和建議,縣局黨委八名成員分別在全縣公安信息網(wǎng)上專門開通了“局長信箱”,讓民警說真話、說實話、說心里話。4月份以來,我局通過電子信箱共向廣大公安民警征集意見和建議33條。我局還專門與電信部門協(xié)調(diào),在互聯(lián)網(wǎng)上開通了公安局長信箱,定期組織專人認真梳理網(wǎng)民提出的意見和建議,4月份以來,共有網(wǎng)民向公安機關提出意見和建議15條。
三是開展“走門串戶,聯(lián)系群眾”活動,登門征求意見??h局結(jié)合縣委部署開展的“走門串戶、聯(lián)系群眾”活動,組織黨員民警深入鄉(xiāng)村、深入社區(qū),深入群眾家中,深入機關學校,廣泛了解社情民意,排查突出問題,解決群眾困難,密切警民關系。縣局還專門印發(fā)了征求群眾意見表1500余份,組織100余名民警深入田間地頭,深入街頭小巷,在向群眾宣傳防范知識的同時,征求社會各界群眾對公安工作和隊伍建設的意見和建議。
四是在新聞媒體刊發(fā)征求意見表,公開征求意見。3月31日,縣局在《寶應通訊(寶應公安)》??蠈iT刊發(fā)了征求意見表,面向社會各界廣泛征求意見。為了方便群眾提意見和建議,縣局專門與郵政部門溝通,凡是在信封上注明“征求意見”字樣的,一律免收郵資,由縣局統(tǒng)一與郵政部門結(jié)算。
五是出臺征集金點子方案,有獎征求意見。為了激發(fā)廣大群眾提意見的積極性,4月初,縣局面向社會各界群眾專門出臺了征集“金點子”的通知,廣泛征求社會各界群眾對公安機關執(zhí)法辦案、服務經(jīng)濟、治安管理等方面存在的意見和建議,同時定期對群眾的意見和建議組織評選,選出“金點子、銀點子、銅點子”后,并給予一定的物質(zhì)獎勵。
六是發(fā)放征求意見表,背靠背征求意見。為了更深入廣泛地征求廣大民警和社會各界群眾意見和建議,縣局在先進性教育事跡報告暨分析評議階段工作會議上,專門向全體民警發(fā)放征求意見表500余份,征求對縣局黨委及班子成員的意見和建議。
七是設立征求意見箱,隨時隨地征求意見??h局在機關辦公大樓門前專門設立了征求意見箱,隨時隨地征求來縣局辦事的廣大群眾和公安民警的意見和建議。車管所、戶政股、出入境管理科、室、各派出所等窗口單位,均在服務大廳、接待室等醒目位置設置了征求意見箱,方便辦事群眾隨時提出意見和建議。據(jù)統(tǒng)計,各單位共設立意見箱32個。
(一)注重學習宣傳,提高思想認識。
1.我局成立了路線教育活動領導小組。結(jié)合我局環(huán)保工作特點,制定了路線教育活動工作方案和學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作方案;在市委活動辦和督導組的指導下,召開了路線教育活動動員部署會議;充分利用櫥窗、宣傳欄等建立學習宣傳欄,制作宣傳展板,營造了活動氛圍。
2.我局嚴格按照要求,組織全局黨員干部職工學習了市委活動辦要求的所有規(guī)定學習內(nèi)容。一是學習十、三中全會及在蘭考考察調(diào)研時的重要講話精神和弘揚焦裕祿精神及踐行“三嚴三實”文件精神等一系列重要講話精神;二是學習了《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》、《同志在正定》以及《偉大的蘇區(qū)精神》、《中央蘇區(qū)群眾路線文獻精選》、《中央蘇區(qū)群眾路線故事精選》、《中央蘇區(qū)群眾路線歌謠選集》等規(guī)定學習內(nèi)容和本土教材;三是觀看了《筑夢之基》、《永恒的信念》、《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》等電視電影專題片。
3.我局采取了多種形式進行學習。一是邀請了黨史辦和黨校的專家學者輔導授課;二是組織全局黨員干部到、舊址群和革命烈士紀念館開展“弘揚蘇區(qū)精神,踐行群眾路線”主題教育現(xiàn)場教學活動;三是組織全局黨員干部進行活動學習體會座談討論交流;四是通過組織觀看《焦裕祿》等專題電影;五是組織全局黨員干部進行理論考試;六是個人自學。
4.我局堅持學習與業(yè)務工作相結(jié)合,學習與實踐相結(jié)合,做到學習時間、學習內(nèi)容、學習效果“三落實”,組織全局黨員干部職工認真開展集中學習環(huán)節(jié)的學習心得體會交流,做好學習筆記并撰寫學習思考后的心得體會文章。通過學習,進一步端正了黨員干部的思想認識,樹立了黨員干部的人生觀和世界觀,增強了黨員干部為民服務的宗旨意識。
(二)廣泛征集意見,確保征求質(zhì)量。
1.我局以書面文件的形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位征求意見。目前,已發(fā)出征求意見函180份,收回征求意見函176份,征求意見22條。
2.組織開展談心談話活動,局主要負責人與班子成員,督導組與班子成員,班子成員相互之間,班子成員與分管部門主要負責人及其他干部職工之間的談心談話,真誠向?qū)Ψ秸髑缶诸I導班子及局班子成員在“”方面存在問題的意見建議。
3.我局領導班子成員分組帶領科室負責人深入到寶元鞋業(yè)、佳惠寶公司、養(yǎng)寶公司等企業(yè)和服務對象,通過召開座談會、個別走訪等形式誠懇征求意見建議。
4.通過組織全局黨員干部職工深入鄉(xiāng)村的“三送”聯(lián)系點走訪聯(lián)系農(nóng)戶和群眾,召開村小組長和黨員座談會等形式,收集基層群眾意見建議。
(三)堅持邊查邊改,狠抓整改落實。
1.我局召開專題會議,對整改工作進行研究部署。根據(jù)所征求到的意見進行梳理匯總,建立本單位征求意見整改臺賬、上級交辦任務整改落實臺賬及領導班子成員個人問題整改臺賬等三本帳。制定整改方案,明確責任人、整改措施和完結(jié)時限,建立銷號制度。
2.我局狠抓整改工作的落實,對具備整改條件的問題,做到立說立行、立行立改、立改立成;對通過努力能解決的問題,做到不拖、不等、不靠,在規(guī)定期限內(nèi)整改到位;對暫時不具備、一時難以解決的問題,做到先治標后治本、先限制后解決,并向群眾作出解釋說明。截止現(xiàn)在,我局共整改落實的征求意見有16件。
同時,我局嚴格按照要求,認真做好路線教育活動各項資料的收集、整理及歸檔工作。
二、存在問題及下一步工作打算
一、通報__年度民主生活會整改措施落實情況,開展?jié)M意度測評。11月13日,向區(qū)各部門、單位發(fā)放了《區(qū)審計局__年度黨員領導干部民主生活會征求意見的函》,共發(fā)放征求意見函77份,收回24份,收回函的滿意率100%。11月14日,向局各科室通報了我局__年度黨員領導干部民主生活會整改措施落實情況,組織在局人員進行了滿意度測評,發(fā)放滿意度測評表32份,收回32份,滿意率94%,較滿意率6%。
二、精心組織學習。民主生活會前,向黨員領導干部發(fā)放了《黨的十報告》、《中國共產(chǎn)程》、《論群眾路線-重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費-重要論述摘編》等學習資料。局領導班子以深入學習中央和省、市委關于開展群眾路線教育實踐活動尤其是整治“”的部署要求,集中學習和個人自學了一系列重要講話精神以及區(qū)委相關會議精神等學習內(nèi)容,進一步提高認識,增強宗旨意識、服務意識和群眾觀念,為開好民主生活會奠定堅實的思想基礎。
三、廣泛征求意見。采取發(fā)放征求意見表、進行滿意度測評、召開座談會等形式,廣泛征求區(qū)部門(單位)、結(jié)對社區(qū)、局干部群眾對領導班子及成員在貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)委十項規(guī)定、整治“”、踐行黨的群眾路線等方面的意見和建議。從反饋的情況看,絕大多數(shù)部門(單位)、干部職工對局領導班子及成員貫徹落實上述情況是滿意的,同時,也提出了一些建設性的意見和建議,經(jīng)梳理和匯總,共3條。
四、開展談心談話。會前,根據(jù)“三談三不談”要求,局黨組書記與領導班子成員之間、領導班子成員之間、領導班子成員與分管科室負責人之間開展談心談話活動,同時,主動接受黨員、群眾的約談,進一步溝通思想,交換意見,增進共識,把問題和矛盾解決在民主生活會前。
五、撰寫發(fā)言提綱。圍繞民主生活會主題,局黨員領導干部結(jié)合學習心得、個人實際情況和征求到的意見建議,重點查找自身在遵守黨的政治紀律、貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)委十項規(guī)定、整治“”方面存在的突出問題,對照檢查,查找問題,自我剖析,明確努力方向,提出改進措施,認真撰寫民主生活會發(fā)言提綱。
自開展教育實踐活動以來,省衛(wèi)生廳黨組高度重視,按照中央和省委部署,積極開展活動,截至目前為止按既定活動方案廳機關、廳直各單位完成了如下工作。
一、動員部署、制定方案、成立組織。
按照活動方案要求,截止7月15日廳直機關各單位全部完成了廣泛動員部署、制定活動方案、成立活動領導小組。衛(wèi)生廳黨組和省立醫(yī)院都分別兩次召開了動員大會,對深入開展教育實踐活動進行了動員部署。
二、教育學習交流
(一)學習內(nèi)容。廳活動辦翻印并發(fā)放了《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》,便于黨員干部開展集中學習和自學;2、廳活動辦編輯并發(fā)放了《開展黨的群眾路線教育實踐活動學習材料》(1)、(2),提供給黨員干部學習;廳直各單位也積極購置了學習資料。
(二)學習方式。教育學習是開展活動取得實效的有效途徑。廳黨組高度重教育學習這個環(huán)節(jié),廳黨組、廳直機關各支部、廳直屬各單位采取集中學習和自學的方式積極組織學習。1、廳黨組組織上黨課,2、到合肥市人民檢察院預防職務犯罪警示教育基地上反腐倡廉警示教育課。3、2013年7月9日廳黨組組織第8次中心組專題集中學習,7月23日廳黨組舉行了第9次中心組專題學習,廳領導交流黨的群眾路線教育專題學習心得。廳機關各支部和廳直屬單位各黨委(總支、支部)也積極組織了中心組學習、專題學習和學習心得交流等。此環(huán)節(jié),衛(wèi)生廳直屬機關四千多名黨員全部參加了集中學習和自我學習。
三是走訪調(diào)研征求意見
(一)走訪調(diào)研。近期,按照活動方案安排,廳黨組成員分別到各聯(lián)系點走訪調(diào)研,通過走訪基層,召開座談會,問卷調(diào)查和約談單位領導班子成員等形式來指導教育實踐活動開展和征求廣大基層黨員干部對廳領導機關、領導班子、領導干部在踐行群眾路線,落實八項規(guī)定和反“”等方面的意見和建議。廳黨組書記、廳長于德志聯(lián)系走訪省立醫(yī)院、省立兒童醫(yī)院,還走訪調(diào)研了合肥市和阜陽市的衛(wèi)生工作;廳黨組成員、省食安辦主任、副廳長徐恒秋聯(lián)系走訪省衛(wèi)生監(jiān)督所;廳黨組成員、副廳長杜昌智聯(lián)系走訪省疾控中心、省皮防所、省血防所;廳黨組成員、副廳長李勁風聯(lián)系走訪省胸科醫(yī)院、省第二人民醫(yī)院;廳黨組成員、副廳長高超聯(lián)系走訪安徽醫(yī)專、省醫(yī)科院;廳黨組成員、駐廳紀檢組長吳敦武聯(lián)系走訪省婦保所、省醫(yī)學情報所。
一、主要工作
1.制定了我局活動第一環(huán)節(jié)(學習教育聽取意見)工作具體學習計劃。學習計劃包括學習時間、授課人、授課對象、學習內(nèi)容。
2.成立了我局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。
3.制定了活動實施方案,并報局活動領導小組辦公室。
4.召開支部會議對活動進行再動員和具體部署,組織黨員集中學習必讀篇目。
5.設立了征求意見箱和通過發(fā)征求意見函的方式向廣大養(yǎng)殖戶、駐村“三送”點農(nóng)戶和各單位征求意見,是否存在“”問題,并已通過整理,歸納出了整改臺帳。
6.單位主要領導征求了各領導班子成員意見建議和各班子成員征求了所分管站所意見建議,對提意見建議進行了整理,并確定了整改時間。
7.3月30日晚,組織到駐村“三送”點開展“鄉(xiāng)村夜話”活動,與群眾進行了面對面座談,對群眾提出的問題進行了梳理匯總。
二、特色做法
(一)根據(jù)市統(tǒng)一部署,我縣制定了“三項創(chuàng)建”活動,即重大動物防控標準化、生豬養(yǎng)殖標準化、動物衛(wèi)生監(jiān)督三項示范創(chuàng)建工作,并以文件形式下發(fā)到各有關站所,使我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)得到了健康發(fā)展,切實保障了廣大養(yǎng)殖戶的利益,同時也使肉食品安全得到有效監(jiān)管。
4月3日局召開了“三項創(chuàng)建”部署會議后,各責任站所、領導立即行動,依照會議的統(tǒng)一要求,結(jié)合實際,分頭組織實施該活動,文件具體到工作內(nèi)容、責任人、落實期限時間等,確?;顒禹樌_展。4月20日前,必須將所有工作完成。4月3日以來,各責任人員開始陸續(xù)下到基層開展工作,局主要領導主抓該項工作,并不斷督促相關人員認真抓好落實,至4月9日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將該項活動提到議事日程。
三、存在問題
自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,我局黨支部高度重視,將工作重心轉(zhuǎn)移到該項活動中來,時刻以為民務實為宗旨,但是活動中也存在問題,具體如下:
1.少部分黨員干部對該活動不夠重視,敷衍了事,得過且過,不深入群眾;
2.對征集到關于“”方面的問題不夠重視,穿新鞋走老路。
四、下一步打算
根據(jù)上級文件精神和局活動辦制定的實施方案,做好下一階段的工作:
1.對征求到的所有意見建議統(tǒng)一歸檔,建立臺帳,規(guī)定具體時間的逐條;
一、分析檢查報告形成過程
(一)領導高度重視,周密部署安排
人事局領導班子對撰寫好分析檢查報告高度重視,按照縣委學習實踐活動領導小組辦公室的要求和本局實施方案規(guī)定的時限要求,我局學習實踐活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段后,通過發(fā)放征求意見函、問卷調(diào)查表、開展交心談心等廣泛征求意見的基礎上,組建了由主要領導牽頭,各股室、中心主要負責人參與的領導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告撰寫班子,為撰寫好領導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告提供了強有力的組織基礎。初稿完成后,又反復征求了班子及職工的意見,進行進一步修改完善。
(二)廣泛征求意見,認真歸納整理
通過廣泛征求意見,我局組織人員對征求到的意見和建議進行認真梳理和歸納,把征求到的22條意見和建議歸納為思想觀念、作風建設、公務員管理、人才培養(yǎng)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、人事等6項,并歸類為立即整改事項、長期工作事項和需要解釋事項3大類。在起草分析檢查報告初稿完成后,局領導班子成員分別進行了修改,提出修改意見,同時印發(fā)各股室、中心征求意見,班子還通過召開民主生活會進一步對分析檢查報告進行專題討論,報告文稿經(jīng)4次修改、完善。領導班子的分析檢查報告主要包括四個方面的內(nèi)容:一是黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識;二是十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效、存在問題及原因分析;三是推進人事編制工作科學發(fā)展的思路及措施;四是落實科學發(fā)展觀加強領導班子自身建設的具體措施。
二、群眾評議座談會情況
7月6日下午,*縣人事局召開了貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告群眾評議會議。到會的有政協(xié)委員羅智坤(縣編辦專職副主任)、服務對象代表張進香(*縣衛(wèi)生局)、唐萍(*縣水務局)和本單位股所級以上領導等共13人,對分析檢查報告進行了評議。座談會上,縣委組織部副部長、縣人事局副局長苗長生同志向參會人員介紹分析檢查報告的起草和修改情況說明,張紹欽局長作了《*縣人事局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告》。會議指出,學習實踐活動正式啟動以來,人事局領導班子一班人和廣大黨員干部通過認真系統(tǒng)學習理論,深入開展調(diào)查研究和解放思想討論,認真召開專題民主生活會與組織生活會,著重在聯(lián)系實際深化認識、查找突出問題、深入分析原因、科學制定對策上下功夫,取得了豐碩成果,形成了許多思想共識。報告主要就是對這些成果的總結(jié)、歸納、概括和升華。要求參加座談的同志深刻認識開展群眾評議活動的重要意義,認真評議報告對科學發(fā)展觀的認識深不深,查找的問題準不準,原因分析透不透,發(fā)展思路清不清,領導班子建設措施實不實,為下一步修改完善分析檢查報告和落實整改打好基礎。全體參會人員在聽取介紹并詳細閱讀后,對報告進行了認真細致的審閱評議,給予了充分肯定,并認真地填寫了分析檢查報告群眾評議表。
前天我們召開了全市組織工作會議,今天又召開“講黨性、重品行、作表率”活動第二階段轉(zhuǎn)段動員會議,這既是開展學習實踐活動的需要,也是落實組織工作會議精神的實際步驟。會議的主要任務是總結(jié)前一階段的活動開展情況,對第二階段的工作進行安排部署。剛才,白部長宣讀了市活動領導小組辦公室關于做好“開展調(diào)查、分析評議”階段的指導意見,全市組織系統(tǒng)和組工干部要認真落實。下面,結(jié)合第二階段的活動要求,我再講兩點。
一、對第一階段工作的簡要回顧
3月7日全市視頻會議動員部署以來,全市組織系統(tǒng)和組工干部按照實施意見的要求,結(jié)合各自實際,采取多種形式,認真抓好學習階段各項內(nèi)容的落實,取得了階段性的成果??偨Y(jié)學習階段的工作,主要有四個特點:
一是思想重視,行動迅速。3月5日全省組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動視頻動員會議結(jié)束后,市委組織部及時召開部務會議,專題研究貫徹落實的意見,成立了高規(guī)格的活動領導小組,抽調(diào)精干力量組成領導小組辦公室,建立了部務會成員聯(lián)系縣(市、區(qū))制度。3月7日我們召開了全市視頻會議進行動員,對學習實踐活動作出全面部署,在全省省轄市中我們是最早的一家。各縣(市、區(qū))委組織部也高度重視,及時貫徹落實視頻會議精神,統(tǒng)一思想,健全領導機構(gòu),出臺實施意見,使學習實踐活動在全市組織系統(tǒng)迅速、全面展開。組織部門的領導干部自覺負起責任,帶頭推進和落實。內(nèi)黃縣委組織部在縣電視臺公開承諾“堅持五個帶頭,做好五個表率”,社會反響良好;殷都區(qū)委組織部提出領導干部要做到“五個帶頭”,即帶頭學習、帶頭記讀書筆記、帶頭參加討論、帶頭寫心得體會、帶頭查找問題,起到了很好的示范作用。
二是組織周密,安排適當。在認真學習中央和省會議精神的基礎上,結(jié)合我們*的實際,市委組織部制定下發(fā)了《關于在全市組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率”學習實踐活動的實施意見》,并專門對20*年各階段的工作進行了分解和細化,提出了明確要求。市活動領導小組辦公室及時印發(fā)指導性意見,具體指導學習活動的開展。市委組織部機關制定了學習階段實施方案,發(fā)至機關各黨支部和各科室,分別以黨支部、黨小組及科室為單位,在不同時間段組織學習。各縣(市、區(qū))對應參加活動的組工干部逐一造冊,進行分組歸隊,統(tǒng)一活動安排。龍安區(qū)專門印發(fā)了《致全區(qū)組工干部的一封信》,對全區(qū)組工干部提出具體要求。市直各牽頭單位的同志積極當好協(xié)調(diào)員和聯(lián)絡員,及時組織傳達市活動辦公室的要求,落實學習內(nèi)容,保證了全市活動整體推進基本平衡。
三是形式多樣,方法靈活。市活動領導小組辦公室對學習內(nèi)容進行梳理和歸類,統(tǒng)一了學習參考篇目。同時,開展征文活動,動員全市組工干部在認真學習的基礎上積極撰寫心得體會,暢談對講黨性、重品行、作表率的理解與認識。市活動領導小組辦公室先后編發(fā)16期簡報,指導工作,介紹經(jīng)驗。結(jié)合學習實踐活動,在全市開展學知識競賽活動,得到了全市黨員的積極響應。市委組織部機關組織開展了優(yōu)秀心得體會展評活動,以黨支部為單位推薦優(yōu)秀心得體會,在部機關學習專欄進行展示,交流學習收獲。市直單位年度考核結(jié)束后,還將組織開展警示教育,進一步深化學習效果?;h縣委組織部專門編印了《滑縣組工干部“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”學習資料匯編》,發(fā)放到全縣所有活動對象手中。林州市舉辦了*精神專題輔導班,開展了“組工干部送*精神進基層”主題實踐活動。*縣、文峰區(qū)采取專題講座、集中討論和自學的方法,組織組工干部深入學習黨的*精神和中央、省、市領導同志的講話精神,統(tǒng)一思想,明確要求。湯陰縣以學習實踐活動為動力,大力開展“三學兩爭一推行”活動,突出了主題,深化了效果。
四是巡查有力,氛圍濃厚。市、縣兩級都分別成立了巡查組,加強對學習實踐活動的檢查督導。市活動領導小組辦公室巡查組,分別深入縣(市、區(qū))和市直單位,巡查活動開展,檢查學習進度,詢問學習收獲,及時提出指導性意見,發(fā)揮了積極作用。市委組織部部務會成員,分別到所聯(lián)系的縣(市、區(qū))了解活動部署及學習落實情況,進行工作指導。同時,我們還重視做好宣傳工作,營造濃厚的活動氛圍。*電視臺、*日報社和*電臺等媒體以不同形式對這次活動進行了報道。北關區(qū)利用懸掛橫幅標語,制作宣傳櫥窗進行廣泛宣傳。龍安區(qū)借助*精神宣講團,宣傳組工干部“講黨性、重品行、作表率”活動的內(nèi)容,擴大了影響。
總之,全市組織系統(tǒng)落實學習階段的內(nèi)容是認真的,組工干部的認識得到了進一步提高,為做好下一階段的工作奠定了思想基礎。同時,我們也要清醒地看到,活動過程中仍有一些不足之處:一是受近期工作任務重、人員精力難集中等因素的影響,集中學習的效果還不夠理想,有些學習內(nèi)容還學得不深不透;二是市直部門開展活動的聲勢還不大,氛圍還不夠濃厚;三是活動的創(chuàng)新性還需要進一步提高。這些問題,應在今后的工作中努力加以克服,尤其是要堅持把學習貫穿活動始終,切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的安排部署上來。
二、對“開展調(diào)查、分析評議”階段工作提幾點要求
關于開展調(diào)查、分析評議階段的工作部署,全市實施意見中已經(jīng)作了明確,市活動領導小組辦公室又下發(fā)了具體指導意見,全市組織系統(tǒng)和組工干部要認真學習,對照落實,我就不再作具體的安排。下面,我就圍繞做好第二階段工作需要注意和把握的問題,講三點意見,供同志們參考。
第一,端正態(tài)度,思想上要高度重視。開展調(diào)查、分析評議階段具有承上啟下的關鍵意義,是學習實踐活動不可缺少的重要環(huán)節(jié),它既是對學習動員效果的初步檢驗,又是展示組織部門開門納諫形象的有效載體,同時也是做好整改工作的前提和基礎。因此,全市組織部門和組工干部一定要端正態(tài)度,高度重視第二階段的工作,堅持高標準、嚴要求,確保把方方面面對組織系統(tǒng)、組工干部的意見和建議收集上來。要把思想重視體現(xiàn)在工作指導上,各縣(市、區(qū))常委組織部長及部務會成員,對開展調(diào)查工作應及時給予有針對性的指導,指導領導小組辦公室把方案制定得更科學合理,指導組工干部在開展調(diào)查上增強主動性;要把思想重視體現(xiàn)在端正征求意見的態(tài)度上,組工干部要有誠懇接受批評、聞過則喜的胸懷,走出去登門拜訪,請進來當面求教,主動向社會公開征求意見渠道,真誠聽取各個層面的意見與建議;要把思想重視體現(xiàn)在分析評議的嚴要求上,對照干部群眾的意見,從嚴自查,不怕揭短,不怕亮丑,勇于解剖自我,敢于開展批評,不搞一團和氣,評出正氣,評出團結(jié),評出干勁;要把思想重視體現(xiàn)在組織領導上,制定好實施方案,對每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟的工作要做到心中有數(shù)、心里有底,提前預測、提前安排,統(tǒng)籌謀劃,有序推進,防止打亂仗,防止干打雷不下雨,防止虎頭蛇尾。
第二,工作上要做深做實。開展調(diào)查、分析評議階段工作量大、涉及面廣、時間要求緊,要實現(xiàn)預期目的,必須在深和細上下功夫,做細功、出細活,橫到邊、縱到底,出實招、求實效。
一是征求意見要廣泛。這次征求意見,覆蓋面要廣、代表性要強,要把所有與組織工作有關的單位納入征求意見的范圍。對上,要充分聽取上級組織部門的意見和要求;對下,要認真傾聽各基層組織部門和基層黨委的意見和建議。對外,要廣泛征求四大班子領導干部、部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部及各單位、各部門主要領導的意見和建議;對內(nèi),從部長到一般干部、科室與科室之間,要互查互幫,互找問題。征求意見時,既要征求對組織系統(tǒng)工作的意見,又要征求對組工干部個人的意見;對組工干部,既要征求黨性品行方面的意見,又要征求能力素質(zhì)、工作作風方面的意見,盡可能查找不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念和突出問題,盡可能使征求的意見涵蓋組織工作的各個方面,盡可能搞清什么問題影響組工干部形象、大家希望組工干部有什么形象。
二是形式內(nèi)容要活潑。要堅持開門搞活動,通過召開不同層面的座談會、發(fā)放征求意見函和征求意見表、問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、設立電子信箱、開通熱線電話等形式,廣泛征求方方面面的意見和建議。要建立黨代表視察組織工作制度,聘請部分黨代表擔任監(jiān)督員,采取聽匯報、開展調(diào)研、參加座談會、列席組織生活會等形式,對組織工作和活動開展情況進行巡查。需要注意的是,在征求意見過程中,我們一定要根據(jù)不同對象采取不同的方式方法,切實增強針對性和實效性。對哪些對象發(fā)放征求意見表,對哪些對象發(fā)征求意見函;哪些要上門走訪、當面聽取意見,哪些采取郵寄的形式征求意見;召開幾個層次的座談會?請哪些人參加?什么時機邀請黨代表進行視察?征求意見箱設在哪里,網(wǎng)絡上征求的意見由誰負責整理;等等,都要有周密的考慮和安排。這樣才能使征求意見的對象敢說話,敢說真話,敢說實話,敢說心里話,也才能使我們真正把問題找全找準找透。
一、思想認識情況??h審計局在3月6日組織召開縣審計局教育實踐活動動員大會,對全局開展教育實踐活動進行動員部署。會議確定將教育實踐活動作為年度重要工作。
二、學習教育情況。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我局采取集中學習與個人自學與座談交流相結(jié)合等形式,集中學習了4天、64人次,認真研究學習了黨的十精神和一系列重要講話,研讀了《面向未來的趕考》、《在河南蘭考調(diào)研指導黨的群眾路線教育實踐活動紀實》、《縣委書記的榜樣——焦裕祿》等相關書籍和材料,觀看了《永恒的信念》、《焦裕祿》等紀錄片,完成了規(guī)定的學習篇目,并要求每位黨員干部撰寫了讀書筆記?;顒又校h的群眾路線教育實踐活動領導小組召開了黨員干部專題學習討論會2次,進一步檢驗了學習效果。對照活動要求,我局還存在討論交流次數(shù)不多的現(xiàn)象,針對這一現(xiàn)象,局班子要求在以后的活動中要加強學習交流討論的次數(shù),深入學習,切實做好相關工作。
三、聽取意見情況??h審計局在黨的群眾路線教育實踐活動征求意見期間,通過向縣直各單位發(fā)出征求意見函60余份、召開座談會2次、走訪群眾200余戶、設立意見箱,征求局內(nèi)干部、黨外群眾的意見和建議,共收到意見和建議19條,其中:“”問題10條,發(fā)展瓶頸2條,民生實事7條。局班子要求各責任人認真對照意見建議,提出整改措施,對存在的問題即知即改。在“回頭看”活動中發(fā)現(xiàn),我局還存在舉行座談會的面還不夠廣、因外出交叉審計個別領導干部還未到掛點村進行大接訪活動的問題,針對這兩個問題,我局提出要加大征求意見的范圍,繼續(xù)多渠道的征求意見,對還未去基層進行大接訪的領導干部要盡快抽出時間到基層去,深入群眾聽取意見,并確定了完成時間。
四、邊查邊改情況。教育實踐活動中,局領導班子成員認真審視了自身在查擺問題環(huán)節(jié)所暴露出的方面的問題,在積極制定整改措施的同時,切實做到了邊學邊改、邊查邊改、真抓真改。建立整改臺賬,落實整改責任,實行銷號管理。整改臺賬任務條數(shù)19條,其中:本級查找12條,群眾反映7條,完成整改銷號11條,答復群眾7條。
五、工作措施情況。局組印發(fā)了《縣審計局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,《方案》結(jié)合審計工作實際,體現(xiàn)自身特色,既注重內(nèi)容的系統(tǒng)完整性、又注重階段活動的可操作性,突出教育實踐活動的目標任務、方法步驟及工作要求。黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室將活動方案表格化,力求既能全面落實縣委的統(tǒng)一部署,確保教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、基本任務不變通,把“規(guī)定動作”做到位,又能抓住解決審計局最突出的作風問題這一關鍵點,確定好“自選動作”,確?;顒佑兄攸c、講實效。在單位陽臺上懸掛橫幅,加大對路線教育的宣傳引導,濃厚學習氛圍。
六、領導帶頭情況。為切實加強對全局黨的群眾路線教育實踐活動的組織領導,縣審計局成立了以局長謝邦鳳同志為組長的黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,積極發(fā)揮示范及推動作用,領導小組下設辦公室。建立領導干部聯(lián)系點5個,在局領導干部的指導下,各聯(lián)系點教育活動進展順利。
第一條為加強安全生產(chǎn)行業(yè)標準(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)標準)的管理,規(guī)范安全生產(chǎn)標準的制定和修訂程序,根據(jù)《標準化法》、《標準化法實施條例》等有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)標準是指由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)(以下統(tǒng)稱國家局)制定和修訂頒布的有關安全生產(chǎn)方面統(tǒng)一的技術(shù)、管理、方法等要求。
安全生產(chǎn)標準的范圍包括礦山安全、勞動防護用品、危險化學品安全管理、煙花爆竹安全管理和其他工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程等。
第三條安全生產(chǎn)標準分為強制性標準和推薦性標準。安全生產(chǎn)標準內(nèi)容涉及需要強制執(zhí)行的安全生產(chǎn)條件、安全管理等的,為強制性標準;其他為推薦性標準。
第四條安全生產(chǎn)標準與其他行業(yè)標準之間應當協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。
安全生產(chǎn)標準實施后需要上升為國家標準的,應當及時上升為國家標準。安全生產(chǎn)標準在相應的國家標準實施后,即行廢止。
第五條國家局對全國安全生產(chǎn)標準工作實施監(jiān)督管理,并鼓勵有關政府機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會、科學研究機構(gòu)、學術(shù)團體、學校等單位和個人依法從事安全生產(chǎn)標準工作。
第二章安全生產(chǎn)標準的計劃
第六條下列事項應當制定相應的安全生產(chǎn)標準:
(一)勞動防護用品和礦山安全儀器儀表的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級及勞動防護用品的設計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的安全要求;
(二)為實施礦山、危險化學品、煙花爆竹安全管理而規(guī)定的有關技術(shù)術(shù)語、符號、代號、代碼、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言和安全技術(shù)要求;
(三)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、檢測、檢驗、廢棄等方面的安全技術(shù)要求;
(四)工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件;
(六)應急救援的規(guī)則、規(guī)程、標準等技術(shù)規(guī)范;
(七)安全評價、評估、培訓考核的標準、通則、導則、規(guī)則等技術(shù)規(guī)范;
(八)安全中介機構(gòu)的服務規(guī)范與規(guī)則、標準;
(九)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察工作的有關技術(shù)要求;
(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他安全技術(shù)要求。
第七條安全生產(chǎn)標準的名稱應當符合國家標準的有關要求。
安全生產(chǎn)標準的內(nèi)容是對設計、施工、制造、檢測、檢驗等技術(shù)事項作出一系列統(tǒng)一規(guī)定的,應將標準化對象的名稱與規(guī)范、規(guī)則連在一起作為安全生產(chǎn)標準的名稱。
安全生產(chǎn)標準的內(nèi)容是對工藝、操作、安裝、鑒定、管理等具體安全技術(shù)要求和實施程序作出統(tǒng)一規(guī)定的,應將標準化對象的名稱與安全規(guī)程或者規(guī)程連在一起作為安全生產(chǎn)標準的名稱。
安全生產(chǎn)標準的內(nèi)容是對某一具體設備、裝置、防護用品的安全要求作出規(guī)定或者對其試驗方法、檢測檢驗規(guī)則、標志、包裝、運輸、儲存等方面提出要求的,應將標準化對象的名稱與安全技術(shù)條件或者技術(shù)條件連在一起作為安全生產(chǎn)標準的名稱。
安全生產(chǎn)標準的內(nèi)容僅包括部分技術(shù)特征的,應將標準化對象和標準所敘述的技術(shù)特征作為安全生產(chǎn)標準的名稱。
安全生產(chǎn)標準的內(nèi)容是全面敘述標準化對象的,應將標準化對象作為安全生產(chǎn)標準的名稱。
安全生產(chǎn)標準的內(nèi)容是通用性規(guī)定的,應將標準化對象及其技術(shù)特征與導則、通則連在一起作為安全生產(chǎn)標準的名稱。
安全生產(chǎn)標準的內(nèi)容是對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件作出規(guī)定的,應將標準化對象與安全生產(chǎn)條件連在一起作為安全生產(chǎn)標準的名稱。
第八條國家局根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,組織編制安全生產(chǎn)標準工作規(guī)劃和年度計劃。第九條安全生產(chǎn)標準起草單位應于每年12月15日前向國家局提出下年度制定和修訂安全生產(chǎn)標準的項目建議。安全生產(chǎn)標準的項目建議應當包括下列內(nèi)容:
(一)制定或者修訂的必要性;
(二)相關國家標準或者行業(yè)標準的情況;
(三)標準的主要內(nèi)容;
(四)完成時限;
(五)其他有關情況。
第十條國家局對安全生產(chǎn)標準起草單位提出的安全生產(chǎn)標準的項目建議進行審查,確定年度安全生產(chǎn)標準工作計劃,并下達組織實施。
第三章安全生產(chǎn)標準的起草和審查
第十一條安全生產(chǎn)標準起草單位應當制定標準完成計劃,成立標準起草小組,并確定專門人員負責標準的起草工作。
標準完成計劃和標準起草小組名單應當報國家局備案。
第十二條安全生產(chǎn)標準起草單位應當按照標準完成計劃提出安全生產(chǎn)標準征求意見稿,并廣泛征求有關單位和專家的意見。
對于有關單位和專家提出的意見,安全生產(chǎn)標準起草單位應予采納;不予采納的,應當說明理由。意見處理結(jié)果應當按照標準化有關規(guī)定編制意見匯總處理表。
第十三條安全生產(chǎn)標準起草單位應當根據(jù)意見處理結(jié)果對安全生產(chǎn)標準征求意見稿進行修改,形成安全生產(chǎn)標準送審稿,送國家局或者全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會審查。安全生產(chǎn)標準送審時,應當附有標準送審稿、標準編制說明、意見匯總處理表和其他有關附件。
第十四條國家局或者全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會接到安全生產(chǎn)標準送審稿及相關材料后,應當按照下列規(guī)定處理:
已經(jīng)成立全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會的,由全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會按照《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會章程》的規(guī)定組織標準的審查。
沒有成立全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會的,由國家局根據(jù)安全生產(chǎn)標準涉及的內(nèi)容邀請生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷、科研、院校等方面的單位和專家組織標準的審查;審查時,使用單位的人員不應少于四分之一。
國家局或者全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會在組織安全生產(chǎn)標準審查時,應當對安全生產(chǎn)標準的強制性或者推薦性提出審查意見。
第十五條安全生產(chǎn)標準審查應當采用會議審查方式進行。會議審查有困難的,可以采用函審方式進行。
會議審查時,應當進行充分討論,盡量取得一致意見。需要表決時,必須有不少于出席會議代表人數(shù)的四分之三同意方為通過。函審時,也必須有四分之三的回函同意方為通過。會議審查結(jié)果應當寫入會議紀要,會議紀要應當如實反映各方面的意見。函審時應當形成函審結(jié)論并附函審單。會議代表的出席率和函審單的回函率應當不低于三分之二。
第十六條安全生產(chǎn)標準起草單位應當根據(jù)會議審查或函審的意見對安全生產(chǎn)標準送審稿進行修改,形成安全生產(chǎn)標準報批稿,報國家局審批。
安全生產(chǎn)標準報批時,應當附有標準報批稿、標準編制說明、標準審查會議紀要或者函審結(jié)論及函審單、意見匯總處理表和其他有關附件。采用國際標準或者國外先進標準的,應附有該標準的原文或者譯文。
第四章安全生產(chǎn)標準的和備案
第十七條安全生產(chǎn)標準由國家局統(tǒng)一編號、。安全生產(chǎn)標準的編號由安全生產(chǎn)標準代號、標準順序號及年號組成。安全生產(chǎn)標準代號為AQ。