時(shí)間：2022-07-25 02:05:46
導(dǎo)語(yǔ)：在教育系統(tǒng)履職報(bào)告的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
全覆蓋與差異性
全區(qū)教育系統(tǒng)各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、學(xué)生全部被納入?yún)⑴c主體，以“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)干部作風(fēng)教育、教師師德教育和學(xué)生品德教育，進(jìn)一步促進(jìn)干部廉潔履職、教師廉潔從教、學(xué)生廉潔修身的品行養(yǎng)成。但“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)是一項(xiàng)全新的工作，普陀區(qū)院采取循序漸進(jìn)，先行先試的方法，通過(guò)選擇真如中學(xué)、梅隴中學(xué)、文達(dá)學(xué)校等為試點(diǎn)單位，在全區(qū)中小學(xué)、幼兒園開(kāi)設(shè)示范教學(xué)實(shí)踐，注重教學(xué)課例的積累，不斷完善活動(dòng)的方式方法，形成有益的經(jīng)驗(yàn)做法并逐步推廣，努力實(shí)現(xiàn)廉潔教育與日常教學(xué)的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)。
“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)區(qū)教育局幼教學(xué)前科、中小學(xué)基教科、宣傳科、工會(huì)、人事科、職成教科等職能部門(mén)牽頭，針對(duì)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)廣大教師、學(xué)生共同參與，完成了《普陀區(qū)“廉潔文化進(jìn)校園”教育課例集》和《普陀區(qū)小學(xué)生“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)繪本》的編印。同時(shí)，初步完成了《普陀區(qū)廉潔教育讀本》的編寫(xiě)。所有教材均以“普陀區(qū)廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”冠名編印，基本形成了具有普陀特點(diǎn)的“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)系列課例教案和讀本，并通過(guò)召開(kāi)普陀區(qū)“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)教育系統(tǒng)推進(jìn)“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)，切實(shí)將該項(xiàng)活動(dòng)不斷加以完善和深化，突出普陀特色。
在實(shí)現(xiàn)參與主體全覆蓋的同時(shí)，將幼兒園、小學(xué)、初中、高中階段在校學(xué)生，作為活動(dòng)的重點(diǎn)參與主體，并明確各年齡段在校學(xué)生的廉潔教育內(nèi)容。幼兒園、小學(xué)著眼于“自尊、誠(chéng)實(shí)、節(jié)約、遵紀(jì)”教育，初中著眼于“自律、誠(chéng)信、節(jié)儉、知法”教育，高中著眼于“自立、正直、勤儉、守法”教育。此外，特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、業(yè)余大學(xué)、教育學(xué)院、社區(qū)學(xué)校及其他教育單位，要求根據(jù)各自學(xué)時(shí)安排與教學(xué)特點(diǎn)，開(kāi)展符合實(shí)際的“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)。
作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的任務(wù)，“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)明確各年齡段教學(xué)目標(biāo)和特色，并注重與課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化有機(jī)融合，突出弘揚(yáng)傳統(tǒng)廉潔文化。如對(duì)幼兒園小朋友，主要教會(huì)他們做人做事的基本道理，培養(yǎng)集體意識(shí)，從身邊小事做起，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣；對(duì)小學(xué)生，則注重引導(dǎo)逐步認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)識(shí)社會(huì)，遵守各項(xiàng)校紀(jì)校規(guī)和基本的社會(huì)規(guī)范。同時(shí)，用“小手牽大手”的教育方法，通過(guò)孩子們的良好行為習(xí)慣影響父母和周?chē)拇笕?。?duì)初中、高中學(xué)生，采取符合其年齡特點(diǎn)的教育方式和內(nèi)容，著重進(jìn)行中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和中國(guó)革命傳統(tǒng)教育，通過(guò)開(kāi)展法制教育、社會(huì)公德教育、基本道德規(guī)范教育和正反典型案例教育，積極引導(dǎo)他們了解我國(guó)基本的廉政法律法規(guī)，了解社會(huì)主義民主與法制的內(nèi)容，樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、公民道德意識(shí)，提高自我約束和自我保護(hù)能力，養(yǎng)成艱苦樸素的生活觀(guān)念，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，以及正確處理個(gè)人與他人、個(gè)人與集體的關(guān)系，培育良好的品質(zhì)。
“雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”
在高檢提出“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”的“五進(jìn)”工作要求及市院作出開(kāi)展“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)部署后，普陀區(qū)院結(jié)合實(shí)際，制定了《關(guān)于推進(jìn)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”專(zhuān)題預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》，并強(qiáng)調(diào)以“早思考、早謀劃、早安排、早推進(jìn)”為工作要求，由分管檢察長(zhǎng)牽頭，召集預(yù)防部門(mén)干警就如何開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行集體討論、群策群力，拿出初步設(shè)想。在就檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)開(kāi)展“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)的意義和部署，向區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委做了通報(bào)后，迅速得到了他們的積極響應(yīng)與支持。為了有效開(kāi)展此次活動(dòng)，區(qū)教育局積極提供了全區(qū)教育系統(tǒng)的基本情況，團(tuán)區(qū)委也就本區(qū)青少年工作主要情況做了全面介紹，在此基礎(chǔ)上，三方圍繞活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、措施等進(jìn)行了多次討論、研究并達(dá)成基本共識(shí)。
根據(jù)前期調(diào)研和達(dá)成的共識(shí)，區(qū)院與區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委共同做好本區(qū)開(kāi)展廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施方案的起草工作，期間多次召開(kāi)溝通會(huì)交換意見(jiàn)和建議，不斷修改完善實(shí)施方案，力求將“廉潔文化進(jìn)校園”工作做好做實(shí)。在三方的共同努力下，今年2月28日，普陀區(qū)院與區(qū)教育黨工委、團(tuán)區(qū)委會(huì)簽了普陀區(qū)《關(guān)于深入開(kāi)展“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，正是各方的積極態(tài)度推動(dòng)了活動(dòng)的順利啟動(dòng)。
為保證“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)的順利有效開(kāi)展，他們成立了由區(qū)教育局黨工委書(shū)記和區(qū)院分管檢察長(zhǎng)共同擔(dān)任組長(zhǎng)，實(shí)行“雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。其中，區(qū)教育局黨工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記和團(tuán)區(qū)委副書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，三個(gè)單位相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，并設(shè)聯(lián)絡(luò)員?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、分解任務(wù)、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，同時(shí)，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，保證活動(dòng)有計(jì)劃、有部署、有重點(diǎn)、有措施地順利開(kāi)展。會(huì)簽單位及時(shí)向全區(qū)教育系統(tǒng)各基層單位下發(fā)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，要求抓好貫徹落實(shí)。各學(xué)校通過(guò)校行政會(huì)議、教工例會(huì)等多種形式，及時(shí)做好文件精神的傳達(dá)和活動(dòng)的宣傳動(dòng)員，另外，成立了相應(yīng)的工作小組，制定貫徹落實(shí)方案和工作計(jì)劃，并明確聯(lián)絡(luò)員。在此基礎(chǔ)上，三方會(huì)簽單位立足問(wèn)題導(dǎo)向，深入基層開(kāi)展針對(duì)性的專(zhuān)題調(diào)研、課題研究，整合區(qū)教育資源，有序推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。
與學(xué)校原有工作結(jié)合
普陀區(qū)院將“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)貫穿于學(xué)校黨建、教學(xué)和管理工作的各個(gè)方面，做到“四個(gè)結(jié)合”，即與學(xué)校精神文明建設(shè)、校園文化建設(shè)、師德師風(fēng)教育和學(xué)生品德教育相結(jié)合，形成整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分層分類(lèi)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新形式、注重實(shí)效的工作格局，使之成為學(xué)校工作的重要組成部分，防止活動(dòng)開(kāi)展與學(xué)校工作出現(xiàn)“兩張皮”的情況。
充分運(yùn)用學(xué)校內(nèi)的?？?、宣傳櫥窗、校內(nèi)廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，發(fā)揮主辦單位的各自資源優(yōu)勢(shì)，以貼近校園生活的形式廣泛宣傳黨和國(guó)家反腐倡廉政策法規(guī)、工作成果和先進(jìn)典型事跡，營(yíng)造積極向上的校園廉潔文化的氛圍。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，建立有效溝通機(jī)制，借助區(qū)有線(xiàn)臺(tái)、《新普陀報(bào)》、普陀門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、教育系統(tǒng)宣傳平臺(tái)，將“廉潔文化進(jìn)校園”的開(kāi)展情況、活動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)做法向社會(huì)宣傳展示，積極爭(zhēng)取各方的關(guān)心、幫助和支持。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師在廉潔文化宣傳教育中起著引領(lǐng)和示范的作用。為此，一方面充分利用學(xué)校中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)等有效途徑，通過(guò)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政教育報(bào)告會(huì)、觀(guān)看警示教育片等活動(dòng)，將廉潔履職教育融入干部思想作風(fēng)建設(shè)中，不斷強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)；另一方面，通過(guò)開(kāi)展職業(yè)道德和黨風(fēng)黨紀(jì)教育、舉行廉潔從教專(zhuān)題研討會(huì)、報(bào)告會(huì)和樹(shù)立優(yōu)秀教師先進(jìn)典型等形式，將廉潔教育貫穿于師德師風(fēng)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和廉潔自律意識(shí)，引導(dǎo)廣大教師用自身的學(xué)術(shù)修養(yǎng)和人格魅力，以“為人師表、言傳身教、率先垂范”的實(shí)際行動(dòng)影響和教育學(xué)生。
積極開(kāi)展廉潔文化精品課建設(shè)。引導(dǎo)教師在備課中有意識(shí)地挖掘?qū)W科教材中豐富的廉潔文化資源，在教學(xué)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)“六個(gè)關(guān)注點(diǎn)”，即一是育人的藝術(shù)點(diǎn)――力求無(wú)縫銜接；二是育人的入手點(diǎn)――了解學(xué)生思想；三是育人的融合點(diǎn)――注重訓(xùn)練內(nèi)化；四是育人的催化點(diǎn)――激感效應(yīng)；五是育人的默化點(diǎn)――堅(jiān)持為人師表；六是育人的實(shí)效點(diǎn)――強(qiáng)調(diào)知行結(jié)合。初步完成的廉潔教育讀本的編撰工作，這方面梅隴中學(xué)已經(jīng)給我們打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。下一步將與各基層學(xué)校、教育學(xué)院德研室共同合作，抓緊教育讀本的審查，為進(jìn)一步鞏固普陀區(qū)廉潔文化進(jìn)校園成果，扎實(shí)做好總結(jié)、推進(jìn)工作。
一年來(lái)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在督導(dǎo)室成員的熱心幫助和各分管學(xué)校的大力支持下，本人認(rèn)真履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作，分管的各項(xiàng)工作取得了明顯的成效?，F(xiàn)將自己一年來(lái)的工作、思想、作風(fēng)等方面情況匯報(bào)如下：
一、履職盡責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作。
1．認(rèn)真落實(shí)教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制。按年度工作計(jì)劃完成了對(duì)前河沿等27所學(xué)?；仡^看，督促學(xué)校落實(shí)意見(jiàn)建議126條，對(duì)全市各中、小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檔案資料進(jìn)行了多次檢查指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)范了檔案目錄和標(biāo)簽。參與對(duì)市督導(dǎo)室評(píng)估合格的27所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校接受州級(jí)復(fù)查驗(yàn)收。并及時(shí)博客文章進(jìn)行了反饋。積極配合州教育督導(dǎo)室做好了____市2015年義務(wù)教育均衡發(fā)展已評(píng)估的枹罕中學(xué)、學(xué)區(qū)內(nèi)的____、____、____、____、____、____、____、____（重評(píng)）等學(xué)校等9所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)復(fù)核工作，并進(jìn)行了掛牌。并及時(shí)博客文章進(jìn)行了反饋。
2．在責(zé)任區(qū)深入學(xué)校了解學(xué)校情況，開(kāi)展學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)檔案資料工作督查； 并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督足指導(dǎo)學(xué)校抓好了六個(gè)方面的工作：一是各功能室建設(shè)和教育教學(xué)設(shè)備、教學(xué)俱的使用及登記備案；二是修定完善學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；三是學(xué)校特色定位和推進(jìn)特色發(fā)展；四是陽(yáng)光體育活動(dòng)和大課間活動(dòng)的常態(tài)化開(kāi)展；五是校本課程和教研活動(dòng)的開(kāi)展；六是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校檔案資料建設(shè)；開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)工作的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查和隨機(jī)督導(dǎo)檢查。
3．參加了____市教育系統(tǒng)義務(wù)教育均衡發(fā)展及標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，自我總結(jié)了一年來(lái)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)工作，分析了存在的問(wèn)題并對(duì)今后的工作從15個(gè)方面做了準(zhǔn)備。為起草了____市迎接義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)施方案和____市教育系統(tǒng)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作方案積極建言獻(xiàn)策。深入學(xué)校，查漏補(bǔ)缺，完善了學(xué)校及市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檔案資料。
4．圍繞全市教育重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和督導(dǎo)回訪(fǎng)。開(kāi)展了對(duì)全市教育重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)工作的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查和隨機(jī)督導(dǎo)檢查；陪同州市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)23學(xué)校提出的意見(jiàn)建議整改落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)回訪(fǎng)，促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展，更好地推動(dòng)全市教育重點(diǎn)工作的落實(shí)和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。參加了____市教育系統(tǒng)義務(wù)教育均衡發(fā)展及標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)了自己一年來(lái)對(duì)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)工作督促中存在的問(wèn)題并對(duì)今后的工作提出了切合自己的要求。
5．認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于____市中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的通知》精神，做實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)內(nèi)的八所學(xué)校的工作。經(jīng)常深入學(xué)校了解學(xué)校情況，履行督學(xué)職責(zé)，完成了義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化督導(dǎo)評(píng)估的自查與檔案資料建設(shè)；學(xué)校黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作的指導(dǎo)；和諧校園特色校建設(shè)的指導(dǎo)；春秋季學(xué)校開(kāi)學(xué)工作督促指導(dǎo)；義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)；促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的有序發(fā)展。
6. 對(duì)全市各中小學(xué)的控輟保學(xué)工作進(jìn)行了督查，按要求上報(bào)了近三年來(lái)我市在控輟保學(xué)方面所做的工作，及控輟保學(xué)的自查報(bào)告和各中小學(xué)控輟保學(xué)情況統(tǒng)計(jì)表，小學(xué)六年鞏固率為99.6，初中三年鞏固率為98.3。
7. 完成了____市職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估工作。
8.參加了第一期甘肅省____市督學(xué)能力提升培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
9.積極主動(dòng)的完成了____村貧困戶(hù)海永清的聯(lián)村聯(lián)戶(hù)扶貧工作；多次深入村、貧困戶(hù)了解情況，積極研討脫貧計(jì)劃、措施、辦法，溫暖了貧困戶(hù)的心，有限的解決了燃眉之急，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義的優(yōu)越性。
10.配合市上工作，對(duì)全市42所公、民辦幼兒園及學(xué)校的辦學(xué)行為、課程設(shè)置等進(jìn)行了督查。
11.結(jié)合自己的本職工作和學(xué)校不同時(shí)段的工作要求，通過(guò)自己的博客給學(xué)校及時(shí)溝通和溫馨建議。如：防溺水安全教育、中小學(xué)生食品安全教育、督導(dǎo)檢查工作記錄、堅(jiān)決禁止宗教活動(dòng)進(jìn)校園、春秋季開(kāi)學(xué)工作檢查、如何對(duì)待問(wèn)題學(xué)生等。
二、克己奉公，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)帶頭作用。
依據(jù)2016年度____市科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲防體系建設(shè)考核測(cè)評(píng)表；2016年度____市科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)測(cè)評(píng)表的要求
1.自評(píng)檔次：優(yōu)秀。
2.自我評(píng)價(jià)：自擔(dān)任現(xiàn)職以來(lái)，本人與分管學(xué)校的同志經(jīng)常進(jìn)行思想溝通，傾聽(tīng)下屬意見(jiàn)，及時(shí)把握各項(xiàng)工作的執(zhí)行情況。同時(shí)，經(jīng)常深入基層，密切聯(lián)系群眾，虛心接受群眾監(jiān)督，對(duì)存在的實(shí)際問(wèn)題能夠及時(shí)改正。
教養(yǎng)理念已異變
教養(yǎng)子女、樹(shù)立家風(fēng)是儒家“齊家”的重要內(nèi)容。就教育方面來(lái)說(shuō)，父母擁有著絕對(duì)的權(quán)威。科舉制、古代株連制度、地方宗室聲名影響等又督促家庭強(qiáng)化對(duì)子女學(xué)業(yè)、家風(fēng)的管教。當(dāng)前，教育體系的知識(shí)面拓展及體系教學(xué)，弱化了家庭教育的權(quán)威及責(zé)任，而社會(huì)分層的劇變、勞務(wù)輸出的狀況讓不少家庭教育以隔代教育為主，正統(tǒng)的家庭教育已然呈現(xiàn)缺位狀況。
與此同時(shí)，無(wú)論是義務(wù)教育法還是侵權(quán)責(zé)任法，無(wú)一不強(qiáng)化了校方的責(zé)任，以往的家庭懲戒權(quán)讓渡卻沒(méi)有走向法治化軌道，最多也只有家長(zhǎng)的言語(yǔ)囑咐，毫無(wú)保障效應(yīng)，一旦發(fā)生事故，民間輿論往往讓校方在懲戒方面噤若寒蟬。在媒體的急速傳播下，一些不良教師的虐童案例放大了家長(zhǎng)的焦慮及對(duì)抗心態(tài)，偶發(fā)的猝死、受傷案例則讓學(xué)校在體育教學(xué)、外出活動(dòng)中畏首畏尾。換而言之，出于規(guī)避責(zé)任，加之法定“懲戒權(quán)”的缺失，校方往往在德育、體育上投鼠忌器，縮減為“智育”的工具。
另外一方面，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，種種壓力通過(guò)成人化的預(yù)期分析、比較打擊等方式傳導(dǎo)到了每一個(gè)孩子內(nèi)心，“成為大草原上的獅子還是成為大草原上的羚羊？”成了孩子們面前的單選題，“叢林法則”成為教育競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則。當(dāng)理性的競(jìng)爭(zhēng)秩序不能保持時(shí)，當(dāng)相應(yīng)的心理疏導(dǎo)工作不能跟進(jìn)時(shí)，脆弱的學(xué)生心理就容易另辟蹊徑去尋找宣泄口，在宣泄中尋找到凌駕以及自我認(rèn)可的。
當(dāng)下自媒體傳播的便捷，讓問(wèn)題孩子們通過(guò)宣泄來(lái)自我實(shí)現(xiàn)、凌駕的變異心理更加膨脹，除掉原本的暴力、欺凌因素，欺凌者往往還通過(guò)秒拍、微博、朋友圈等途徑在線(xiàn)直播其欺凌的行徑，將受害者的形象也全程直播，進(jìn)而論證出自己的強(qiáng)大，尋找更廣泛的認(rèn)可和凌駕。但也正是這種新的因子，不僅對(duì)受害者造成了二次傷害，誘發(fā)其他校園產(chǎn)生模仿效應(yīng)，也擴(kuò)大了校園欺凌對(duì)社會(huì)的戕害惡果。這種欺凌的異變顯然要引起人們充分的重視。
破解之道在體系
從教育體系而言，家庭教育、學(xué)校教育以及成人后的自我提升貫穿人的終身，而構(gòu)建一個(gè)人的品質(zhì)基礎(chǔ)則集中在前兩個(gè)階段，忽略掉任何一方都可能導(dǎo)致“人材不期壞而自壞”。這就引出另一個(gè)問(wèn)題，即在家庭教育缺位的情況下，或者說(shuō)是監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益的情況下，國(guó)家監(jiān)護(hù)權(quán)的建立問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)已立法授權(quán)法院在七種情形下可以剝奪O護(hù)權(quán)，但我國(guó)配套的監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)資質(zhì)評(píng)估、兒童福利制度依舊薄弱，這是教育體系必須完善的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
第二環(huán)節(jié)則是需從立法或修法角度授予學(xué)校懲戒權(quán)，并對(duì)懲戒權(quán)的實(shí)施予以規(guī)范化。一方面，需構(gòu)建懲戒權(quán)的授予規(guī)則，涵括懲戒權(quán)的內(nèi)容細(xì)化、懲戒權(quán)的適用規(guī)則、懲戒權(quán)的程序及救濟(jì)途徑；第二則需厘清懲戒權(quán)與體罰、虐待學(xué)生的界限，將適當(dāng)、合法的懲戒權(quán)列入法定免責(zé)事由，同時(shí)防止懲戒權(quán)濫用造成對(duì)學(xué)生的傷害；其三則是告知并讓家長(zhǎng)授權(quán)確認(rèn)，一則名正言順的實(shí)現(xiàn)懲戒權(quán)讓渡，另外則是減少學(xué)校懲戒權(quán)合法使用的阻力。
作為配套，校園欺凌的發(fā)現(xiàn)和疏解機(jī)制不可或缺。發(fā)現(xiàn)機(jī)制可構(gòu)建在校方已有的基礎(chǔ)之上，如少先隊(duì)組織、共青團(tuán)組織，由學(xué)校專(zhuān)人及各班輪值學(xué)生負(fù)責(zé)報(bào)告。疏解機(jī)制需由校方建立專(zhuān)門(mén)的心理疏導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)欺凌情況的調(diào)查，對(duì)欺凌方及被欺凌方進(jìn)行心理干預(yù)，對(duì)雙方家長(zhǎng)進(jìn)行通報(bào)，視欺凌的程度及情況向校方匯報(bào)并提出相應(yīng)的懲戒建議。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，以深化教育綜合改革為統(tǒng)領(lǐng)，以滿(mǎn)足廣大師生安全需求為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建平安校園示范校為載體，不斷提高平安校園建設(shè)質(zhì)效，為全面深化教育改革、推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
在鞏固平安校園建設(shè)成果基礎(chǔ)上，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，努力建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)更高、穩(wěn)定基礎(chǔ)更牢、師生員工更滿(mǎn)意、社會(huì)各界更認(rèn)可的平安校園。
三、工作措施
1．健全平安校園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體系。要充分發(fā)揮綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，積極推進(jìn)平安校園建設(shè)工作。積極整合安全穩(wěn)定工作管理機(jī)構(gòu)，成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的平安校園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一承擔(dān)平安校園建設(shè)、學(xué)校安全穩(wěn)定、校園綜合治理等相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)職能，系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實(shí)推進(jìn)平安校園建設(shè)工作。
2．加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)部、省、市關(guān)于學(xué)校安全管理相關(guān)規(guī)定，配齊配強(qiáng)保衛(wèi)干部和保衛(wèi)人員。校區(qū)分散、治安情況復(fù)雜的學(xué)校，適當(dāng)增加保衛(wèi)人員配置。有效保障并逐步改善保衛(wèi)人員待遇，優(yōu)化保衛(wèi)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高保衛(wèi)人員綜合素質(zhì)。注重發(fā)揮學(xué)生自治組織和群防群治工作優(yōu)勢(shì)，建立和壯大平安校園建設(shè)志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)師生員工積極主動(dòng)參與平安校園建設(shè)。
3．嚴(yán)格校園安全穩(wěn)定考核獎(jiǎng)懲。認(rèn)真落實(shí)安全穩(wěn)定工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，建立健全安全穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。通過(guò)層層簽訂責(zé)任書(shū)，將安全穩(wěn)定工作責(zé)任分解落實(shí)到具體部門(mén)、具體崗位、具體人員，并加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)估，嚴(yán)格按制度和規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。
4．重視情報(bào)信息收集研判。健全上下暢通、反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)確及時(shí)的情報(bào)信息收集、研判、報(bào)告機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)送涉及安全穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)信息。發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題和敏感輿情，發(fā)生涉及學(xué)校師生的事故、案件等，學(xué)校要及時(shí)、如實(shí)向主管部門(mén)報(bào)告。
5．完善學(xué)校安全教育體系。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與，課堂教學(xué)與課外教育相互補(bǔ)充，涵蓋安全教育、法制教育、心理健康教育、生命教育等多方面內(nèi)容的安全教育體系。通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)，有效增強(qiáng)師生的安全防范意識(shí)，營(yíng)造濃厚的校園安全文化氛圍。
6．深化矛盾糾紛排查化解工作。依法依規(guī)做好涉校涉生工作，努力解決突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人員的合法權(quán)益。各學(xué)校要及時(shí)掌握師生關(guān)注熱點(diǎn)，定期排查矛盾糾紛，主動(dòng)做好各類(lèi)矛盾糾紛化解工作，確保矛盾不上交、不轉(zhuǎn)移、不出校、不引發(fā)安全穩(wěn)定問(wèn)題。
7．健全應(yīng)急處置工作體系。依據(jù)安全穩(wěn)定形勢(shì)變化和各類(lèi)自然災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，修訂完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置總體預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)方案。根據(jù)預(yù)案要求，建立應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，開(kāi)展應(yīng)急教育，組織應(yīng)急演練，努力提高師生應(yīng)急反應(yīng)能力。重視做好學(xué)校的預(yù)防工作，著力把各類(lèi)苗頭隱患消除在萌芽狀態(tài)，處置在學(xué)校內(nèi)部，堅(jiān)決防止發(fā)生有社會(huì)影響的。
8．不斷完善安防系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化科技創(chuàng)安理念，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段做好校園安全管理工作。加大經(jīng)費(fèi)保障和技術(shù)支持力度，進(jìn)一步整合資源，完善校園監(jiān)控、重點(diǎn)場(chǎng)所門(mén)禁、快速報(bào)警聯(lián)網(wǎng)等安防系統(tǒng)及管理平臺(tái)建設(shè)，確保對(duì)校園重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)施全程有效管控。做好校園安防系統(tǒng)的更新?lián)Q代、提檔升級(jí)工作，確保系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行，不斷提升校園安全管理的信息化智能化水平。
9．著力推進(jìn)學(xué)校及周邊治安綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理，完善長(zhǎng)效防范機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，及時(shí)消除不安全、不穩(wěn)定因素。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊涉校涉生違法犯罪活動(dòng)，加大校園周邊市場(chǎng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)校園周邊交通管理，有效凈化校園周邊環(huán)境。創(chuàng)新和優(yōu)化矛盾糾紛化解方法，探索引入第三方調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解涉校涉生矛盾糾紛，提高源頭治理能力。
四、工作要求
1、強(qiáng)化工作責(zé)任。各校要時(shí)刻保持清醒頭腦，牢固樹(shù)立“安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，自覺(jué)把深化平安校園建設(shè)納入工作總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作，及時(shí)作出部署安排，認(rèn)真研究解決重要問(wèn)題。要進(jìn)一步完善平安校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系?？h局將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，對(duì)落實(shí)不力的單位要警示約談，對(duì)發(fā)生重大安全穩(wěn)定問(wèn)題的要嚴(yán)格責(zé)任追究。
第一條為依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《省義務(wù)教育條例》，現(xiàn)就義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作制定本暫行規(guī)定。
第二條市、區(qū)（市、縣）人民政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把“控輟保學(xué)”工作納入政府重要議事日程，建立完善“控輟保學(xué)”通報(bào)、輟學(xué)學(xué)生報(bào)告和動(dòng)員復(fù)學(xué)等工作制度，制定考核辦法。
第三條區(qū)（市、縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)“控輟保學(xué)”工作的第一責(zé)任人，區(qū)（市、縣）教育局局長(zhǎng)和各中小學(xué)校長(zhǎng)是“控輟保學(xué)”工作的直接責(zé)任人。
第四條“控輟保學(xué)”工作實(shí)行“雙線(xiàn)”責(zé)任機(jī)制。市、區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、村（居）民委員會(huì)、村（居）民為一條線(xiàn)，市、區(qū)（市、縣）教育局、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)為一條線(xiàn)，層層簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書(shū)。
第五條“控輟保學(xué)”分年度目標(biāo)任務(wù)以區(qū)（市、縣）為單位完成。市根據(jù)上年各區(qū)（市、縣）的輟學(xué)率，按照實(shí)事求是的原則制定各區(qū)（市、縣）分年度目標(biāo)任務(wù)，確保輟學(xué)率較上年有所下降。
第六條各級(jí)政府、宣傳部門(mén)要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式大力宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《省義務(wù)教育條例》等教育法律法規(guī)。教育行政部門(mén)和學(xué)校要組織師生學(xué)習(xí)并向家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人宣傳義務(wù)教育相關(guān)法律法規(guī)，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。
第二章組織實(shí)施
第七條實(shí)行“控輟保學(xué)”“五書(shū)”制度。
（一）學(xué)生入學(xué)前，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學(xué)校向其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人送達(dá)《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》；
（二）學(xué)生入學(xué)時(shí)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學(xué)校與其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人簽訂《控輟保學(xué)協(xié)議書(shū)》；
（三）出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學(xué)校在一周內(nèi)向其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人送達(dá)《敦促?gòu)?fù)學(xué)通知書(shū)》；
（四）學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人自接到《敦促?gòu)?fù)學(xué)通知書(shū)》后一周內(nèi)不送學(xué)生復(fù)學(xué)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）在三日內(nèi)向其送達(dá)《控輟保學(xué)違約處罰決定書(shū)》；
（五）學(xué)生接受完規(guī)定年限的義務(wù)教育且達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得區(qū)（市、縣）教育局核發(fā)的《義務(wù)教育證書(shū)》。
第八條教育系統(tǒng)通過(guò)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生流動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)掌握中小學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)情況，切實(shí)提高對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍的管理水平，形成學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校）——區(qū)（市、縣）教育局——市教育局三級(jí)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)管控。
第九條各級(jí)民政部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)家庭無(wú)力保障入學(xué)的殘障未成年人、父母離異無(wú)人照料的未成年人、貧困留守兒童、孤兒、因?yàn)?zāi)致貧無(wú)力繼續(xù)就讀的兒童、少年等，針對(duì)具體情況采取不同救助方式，確保其順利完成義務(wù)教育。
第十條本地隨遷外出的兒童、少年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）和原就讀學(xué)校須追蹤學(xué)生的去向，采取有效措施督促學(xué)生到流入地學(xué)校就學(xué)，并提供就讀證明。
到我市的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女，暫住地所屬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）要負(fù)責(zé)督促并協(xié)助適齡兒童、少年到區(qū)（市、縣）教育局或中小學(xué)校報(bào)名入學(xué)，區(qū)（市、縣）教育局要確保進(jìn)城務(wù)工隨遷子女及時(shí)接受義務(wù)教育。
第十一條學(xué)校優(yōu)先解決留守兒童的寄宿需求，盡可能為寄宿生提供良好的寄宿條件，加強(qiáng)留守兒童在校期間的監(jiān)管。
第十二條各學(xué)校要配備心理咨詢(xún)教師，開(kāi)設(shè)心理課程，設(shè)立心理咨詢(xún)中心，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)留守兒童、流浪返校兒童、輟學(xué)勸返學(xué)生、有不良行為學(xué)生、服刑人員子女五類(lèi)兒童、少年的心理健康教育。學(xué)校必須為五類(lèi)兒童、少年配備成長(zhǎng)導(dǎo)師，成長(zhǎng)導(dǎo)師負(fù)責(zé)與學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人溝通，隨時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注學(xué)生的身心健康，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。
第三章職責(zé)
第十三條政府職責(zé)。
（一）市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)（市、縣）人民政府“控輟保學(xué)”工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
（二）區(qū)（市、縣）人民政府負(fù)責(zé)合理配置教育資源，提供充足學(xué)位，改善學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障適齡兒童、少年就近免試接受義務(wù)教育。
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）負(fù)責(zé)組織適齡兒童、少年入學(xué)、動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)、救助困難學(xué)生。負(fù)責(zé)制發(fā)《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》、《控輟保學(xué)協(xié)議書(shū)》、《敦促?gòu)?fù)學(xué)通知書(shū)》、《控輟保學(xué)違約處罰決定書(shū)》。
第十四條各級(jí)部門(mén)職責(zé)。
（一）教育部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭制定“控輟保學(xué)”工作目標(biāo)和工作實(shí)施方案，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的職業(yè)行為，防止因?qū)W校和教師行為不當(dāng)引起學(xué)生輟學(xué)。
（二）宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)采取多種方式，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《省義務(wù)教育條例》等教育法律法規(guī)，營(yíng)造“控輟保學(xué)”良好的輿論氛圍。
（三）組織、監(jiān)察、督辦督查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)“控輟保學(xué)”工作不到位帶來(lái)嚴(yán)重后果和惡劣影響的有關(guān)部門(mén)及其責(zé)任人進(jìn)行誡免談話(huà)、行政處分等責(zé)任追究。
（四）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)加大對(duì)義務(wù)教育投入力度，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，落實(shí)“控輟保學(xué)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（五）民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、流浪輟學(xué)兒童等困難群體及時(shí)提供必要的救助。城管部門(mén)負(fù)責(zé)配合民政部門(mén)及時(shí)救助流浪輟學(xué)兒童。
（六）公安、司法部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)流浪輟學(xué)兒童、少年的管理，對(duì)未成年人提供司法援助，及時(shí)依法查處涉及師生的違法、犯罪案件，確保校園師生人身和財(cái)產(chǎn)安全以及正常的教育教學(xué)秩序。
綜治部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)研究解決“控輟保學(xué)”工作中涉及的社會(huì)治安問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。
（七）教育、發(fā)展改革、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)按照各自的工作職責(zé)負(fù)責(zé)做好義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)工作，負(fù)責(zé)督促新建小區(qū)建設(shè)配套的教育設(shè)施，滿(mǎn)足適齡兒童、少年的入學(xué)需求。
（八）編制部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、師資情況、學(xué)校布局調(diào)整和財(cái)政承受能力等情況，對(duì)各校的編制進(jìn)行核定。
（九）人力資源社會(huì)保障、工商部門(mén)負(fù)責(zé)定期對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)等用工單位進(jìn)行檢查，對(duì)非法招用童工的單位和個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定予以處罰。
人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)做好人事、工資等制度的改革和落實(shí)，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
（十）文化廣播電影電視部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行清理整頓，對(duì)違反規(guī)定接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧，要依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。工商部門(mén)負(fù)責(zé)打擊取締黑網(wǎng)吧。
（十一）人口計(jì)生、流動(dòng)人口管理部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育政策，控制人口增長(zhǎng)；提供流動(dòng)人口隨遷子女?dāng)?shù)量及分布情況。配合教育部門(mén)做好流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作。
（十二）衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校的衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、食堂食品、藥品監(jiān)管等工作。
（十三）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織結(jié)合本部門(mén)職能，協(xié)助教育部門(mén)做好“控輟保學(xué)”工作。
（十四）婦兒工委、關(guān)工委及其他有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界要積極參與，配合做好“控輟保學(xué)”有關(guān)工作。
第十五條村（居）民委員會(huì)職責(zé)。
村（居）民委員會(huì)要協(xié)助政府做好“控輟保學(xué)”工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)，勸返輟學(xué)兒童、少年。
第十六條學(xué)校職責(zé)。
（一）學(xué)校要依法辦學(xué)，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持德育為先、立德樹(shù)人，開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，積極開(kāi)展豐富多彩的校園活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引力，嚴(yán)禁開(kāi)除學(xué)生。
（二）學(xué)校要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
（三）學(xué)校要提高教育教學(xué)管理水平，加強(qiáng)防范意識(shí)，避免學(xué)生輟學(xué)和校園安全責(zé)任事故。
（四）嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生違規(guī)補(bǔ)課，嚴(yán)禁增加學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
第十七條教師職責(zé)。
（一）教師要愛(ài)國(guó)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)。
（二）教師要依法執(zhí)教，努力改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，提高教書(shū)育人水平。
（三）教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異。發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)傾向的學(xué)生要及時(shí)做好疏導(dǎo)、家訪(fǎng)等工作，幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹(shù)立學(xué)習(xí)信心。
（四）教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益，禁止在職公辦教師進(jìn)行有償補(bǔ)課。
第十八條學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人職責(zé)。
適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送適齡兒童、少年入學(xué)，切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，防止被監(jiān)護(hù)人輟學(xué)。
第四章獎(jiǎng)懲措施
第十九條開(kāi)展無(wú)輟學(xué)學(xué)校、無(wú)輟學(xué)村、無(wú)輟學(xué)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)“控輟保學(xué)”工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部要重點(diǎn)培養(yǎng)和使用。
第二十條“控輟保學(xué)”工作實(shí)行“一票否決”。由市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見(jiàn)，經(jīng)市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)市委、市政府審定。
未完成市級(jí)下達(dá)的年度“控輟保學(xué)”指標(biāo)的區(qū)（市、縣），當(dāng)年的“雙線(xiàn)”目標(biāo)考核認(rèn)定為不合格。連續(xù)兩年認(rèn)定為不合格的區(qū)（市、縣），其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、教育局局長(zhǎng)、分管副局
長(zhǎng)當(dāng)年不得被授予個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、受獎(jiǎng)表彰、晉職晉級(jí)。
因“控輟保學(xué)”工作不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的區(qū)（市、縣），其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和教育局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)按干部管理權(quán)限予以免職、責(zé)令辭職或降職，直至追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
第二十一條在“控輟保學(xué)”工作中，尚未達(dá)到“一票否決”，但輟學(xué)率連續(xù)三年上升、經(jīng)整改仍沒(méi)有明顯改變的，對(duì)區(qū)（市、縣）主要領(lǐng)導(dǎo)予以“誡勉談話(huà)”，責(zé)令其限期整改。
第二十二條“控輟保學(xué)”工作“一票否決”制度按年度實(shí)施，執(zhí)行期限為一年，自作出“一票否決”決定之日算起。作出“一票否決”決定時(shí)，被“一票否決”的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管教育的負(fù)責(zé)人和
育局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)已離開(kāi)原工作崗位的，要視其情況予以跟蹤否決。
第二十三條市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)、市督辦督查局每年要對(duì)各部門(mén)“控輟保學(xué)”工作的履職情況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)履職不到位的部門(mén)提出處理意見(jiàn)，經(jīng)市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定。
（2013年2月20日）
同志們：
這次全市學(xué)校安全工作會(huì)議，其主要任務(wù)是簡(jiǎn)要總結(jié)20__年全市學(xué)校安全工作，對(duì)2013年全市學(xué)校安全工作進(jìn)行安排部署。在全市精簡(jiǎn)和壓縮各級(jí)各類(lèi)會(huì)議的情況下，市教育局專(zhuān)題召開(kāi)2013年全市學(xué)校安全工作會(huì)議，充分說(shuō)明了學(xué)校安全工作的極其重要性。下面，我代表市教育局講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、20__年全市學(xué)校安全工作簡(jiǎn)要總結(jié)
20__年，全市學(xué)校安全工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作下，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，狠抓制度落實(shí)，使工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)，管理水平進(jìn)一步提高，杜絕了安全責(zé)任事故，全市學(xué)校安全工作形勢(shì)整體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢(shì)。
（一）安全隱患有效消除。市教育局堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次學(xué)校安全工作會(huì)議，每月召開(kāi)一次直屬學(xué)校安全工作會(huì)議，專(zhuān)題研究部署學(xué)校安全管理工作，全面加強(qiáng)了對(duì)系統(tǒng)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20__年全市教育系統(tǒng)組織集中檢查整治行動(dòng)5次，發(fā)現(xiàn)和整改了大量安全隱患。其中，市教育局機(jī)關(guān)干部包保檢查學(xué)校262（所）次，排查隱患980個(gè)，整改940個(gè)，整改率達(dá)到96%。聯(lián)合市公安消防支隊(duì)先后成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組23個(gè)，對(duì)143所學(xué)校開(kāi)展了集中整治行動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患198項(xiàng)，整改完畢184項(xiàng)。各地聯(lián)合城管、公安等部門(mén)不間斷整治校園周邊秩序，清理占道經(jīng)營(yíng)商販1,600多人次、亂堆亂放雜物90處、“野廣告”1,500多處，查處違規(guī)出租私房37家，整頓網(wǎng)吧23家，“三廳一室”娛樂(lè)場(chǎng)所24家，無(wú)證攤點(diǎn)38個(gè)，使校園周邊環(huán)境大為改觀(guān)。在黨的十召開(kāi)期間和涉菲、涉日島嶼糾紛、反維穩(wěn)定等特定敏感時(shí)期，多次召開(kāi)緊急會(huì)議，及時(shí)安排應(yīng)對(duì)影響學(xué)校安全穩(wěn)定的工作措施，確保了校園穩(wěn)定。
（二）安全教育成績(jī)喜人。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校越來(lái)越重視安全教育，在完成日常安全教育的基礎(chǔ)上，集中組織了上好開(kāi)學(xué)第一課、第十七個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)，組織參加了“平安中國(guó)”防災(zāi)宣傳系列公益活動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)等集中宣傳教育活動(dòng)。全市學(xué)校全面完成了年度安全教育任務(wù)，普遍組織了應(yīng)急疏散演練和住宿生的夜間疏散演練，廣大師生的安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，安全常識(shí)全面普及，應(yīng)急逃生自救能力得到了有效提高。6月21日，全省首屆中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)頒獎(jiǎng)儀式暨第二屆競(jìng)賽活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我市龍?zhí)秴^(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校舉行，__地區(qū)參賽人數(shù)居全省首位，市教育局獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)第一名，永吉縣等7個(gè)縣（市）區(qū)教育局獲縣級(jí)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。組織參加了教育部舉辦的校車(chē)安全遠(yuǎn)程培訓(xùn)，取得了優(yōu)異成績(jī)。全市學(xué)生因打架斗毆傷亡、意外死亡和自殺死亡人數(shù)同比減少40%。
（三）校車(chē)管理規(guī)范推進(jìn)。4月5日，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》。為貫徹落實(shí)好《條例》， 6月14日在舒蘭市組織召開(kāi)了全市校車(chē)安全管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，穩(wěn)步推動(dòng)了接送學(xué)生車(chē)輛安全工程。各縣（市）區(qū)全部成立了校車(chē)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校車(chē)管理辦公室，并逐步建立完善了相關(guān)管理制度，各地相關(guān)扶持政策不斷出臺(tái)，“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理”的工作機(jī)制初步形成，“市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)營(yíng)模式得到大力推廣。加強(qiáng)和規(guī)范了校車(chē)的管理，車(chē)況不良、無(wú)證運(yùn)行、保險(xiǎn)缺失、超員超速、管理混亂等安全隱患得到有效治理。車(chē)主、運(yùn)營(yíng)司機(jī)、隨車(chē)照管人員以及乘車(chē)學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和交通安全意識(shí)得到較大程度增強(qiáng)。全市全年新增標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)644臺(tái)，乘車(chē)學(xué)生的座位擁有率由20__年底的52.23%提高到了目前的63.43%。
（四）預(yù)警預(yù)報(bào)成果顯著。我們把加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)作為防事故的一項(xiàng)重要措施，遇有惡劣天氣現(xiàn)象或在重大節(jié)日放假前，提前向全系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，提出相關(guān)防范要求，先后下發(fā)相關(guān)通知8份，有效提高了學(xué)校防控能力。組織全市各學(xué)校修訂完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案和消防 檔案。我們同市電視臺(tái)、市廣播電臺(tái)、江城日?qǐng)?bào)社等新聞媒體建立宣傳聯(lián)系，及時(shí)宣傳了校園防暴力傷害、乘車(chē)交通安全、預(yù)防季節(jié)性多發(fā)事故等安全工作要求，取得了較好的社會(huì)效益。在8月中旬臺(tái)風(fēng)“布拉萬(wàn)”經(jīng)過(guò)我市和11月全地區(qū)普降暴雪期間，因預(yù)警及時(shí)，措施得力，全市教育系統(tǒng)無(wú)一人傷亡，確保了廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
20__年，市教育局先后被市委、市政府評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“消防安全標(biāo)兵單位”、“社會(huì)管理綜合治理標(biāo)兵單位”。這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易，充分體現(xiàn)了各級(jí)政府和教育行政部門(mén)的智慧，凝聚著全體學(xué)校安全管理人員的汗水！在此，我代表市教育局向?yàn)槿袑W(xué)校安全工作做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部、教職員工致以親切地慰問(wèn)和誠(chéng)摯地感謝！
二、2013年全市學(xué)校安全工作主要任務(wù)
做好學(xué)校安全工作，確保學(xué)校安全穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿(mǎn)意教育的重要前提和基本保證。新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)，新要求。2013年全市學(xué)校安全工作要以黨的十八精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“安全第一、以人為本”的思想，堅(jiān)持貫徹“積極預(yù)防、依法管理、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”的工作方針，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，強(qiáng)化安全教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，為推進(jìn)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。下面，就如何做好今年的學(xué)校安全工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
（一）嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全管理工作職責(zé)
一要認(rèn)真落實(shí)教育行政部門(mén)抓學(xué)校安全的監(jiān)管職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全教育和管理工作的指導(dǎo)，全面掌握學(xué)校安全工作狀況，指導(dǎo)學(xué)校及時(shí)消除安全隱患。督促學(xué)校完善內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)安全管理專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升校園安全防范能力和管理水平。要采取綜合檢查與單項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、自我檢查與上級(jí)檢查相結(jié)合的方式，不斷加大檢查頻次和檢查廣度，實(shí)現(xiàn)安全檢查全覆蓋，確保隱患排查治理到位，切實(shí)消除學(xué)校的安全隱患。
二要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校抓校園安全的主體責(zé)任。學(xué)校是學(xué)校安全工作的責(zé)任主體，校長(zhǎng)是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行法定職責(zé)。要建立健全校園安全工作責(zé)任制，把安全管理目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名教職工、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的校園安全管理體系。學(xué)校安全主要涉及學(xué)生管理、行政后勤、安全工作等多個(gè)部門(mén)，要加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，理順工作關(guān)系，明確部門(mén)職責(zé)，避免部門(mén)之間相互推諉扯皮，出現(xiàn)管理漏洞和死角。要落實(shí)班主任對(duì)所管轄班級(jí)的安全教育及安全管理工作職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患和苗頭。開(kāi)學(xué)之初，所有學(xué)校要進(jìn)行一次全面的安全檢查，確保學(xué)校順利開(kāi)學(xué)。
三要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)。要積極協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊涉及校園的違法犯罪活動(dòng)，整治校園周邊治安秩序，加強(qiáng)校園周邊治安巡邏，積極開(kāi)展法制和安全教育。要積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商、建設(shè)、文化、司法、交通、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管、綜合治理等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園及周邊環(huán)境治理，及時(shí)研究判斷影響學(xué)校安全的各種因素，解決校園安全隱患和難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決取締和清理校園周邊的治安亂點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊校園周邊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，努力打造安全、健康、和諧的校園周邊環(huán)境。
（二）扎實(shí)做好學(xué)校安全管理重點(diǎn)工作
一要抓好學(xué)校消防安全工作。要按照《消防法》和《__省消防條例》的要求，配齊各種消防器材。學(xué)生宿舍、食堂、圖書(shū)館、微機(jī)室、教室等重點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置必要的消防安全防護(hù)和逃生避險(xiǎn)裝備，并做到完整、到位、有效。要切實(shí)提高教職工排查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、撲滅初起火災(zāi)、組織疏散逃生和開(kāi)展消防宣傳教育的能力。有住宿生的學(xué)校務(wù)必配齊“四個(gè)一”逃生自救物品。
二要抓好學(xué)校治安安全工作。要切實(shí)加強(qiáng)校園門(mén)衛(wèi)管理，增加校園治安巡邏的力度和密度。中小學(xué)和幼兒園上課期間一律實(shí)行封閉式管理，外來(lái)人員未經(jīng)許可一律不準(zhǔn)進(jìn)入校園。對(duì)帶入校園的管制刀具、違章電器等危險(xiǎn)物品及時(shí)進(jìn)行收繳，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作，隨時(shí)掌握師生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)整治和消除各種治安隱患，嚴(yán)防校園內(nèi)部斗毆等傷害事件發(fā)生。
三要抓好飲食衛(wèi)生安全工作。要嚴(yán)格按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定，做好食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的安全工作，加強(qiáng)對(duì)食品及飲用水的質(zhì)量檢查，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)安全管理?xiàng)l例，確保學(xué)校飲食安全。要高度重視和強(qiáng)化校園傳染病防控工作，做好傳染病爆發(fā)流行期間的人員健康監(jiān)測(cè)、通風(fēng)消毒、患病人員的治療和隔離等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，堅(jiān)決防止疫情在校園內(nèi)傳染蔓延。
四要抓好師生交通安全工作。要加強(qiáng)校園內(nèi)及周邊交通安全管理，大力推廣應(yīng)用校園門(mén)禁控制系統(tǒng)，嚴(yán)格校園內(nèi)車(chē)輛出入管理。協(xié)調(diào)公安交管部門(mén)在校門(mén)及周邊路段設(shè)置交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線(xiàn)、緩沖帶等交通安全設(shè)施。在學(xué)生上下學(xué)等重要時(shí)段及校園周邊重要道路，增加交通巡邏和疏導(dǎo)力量。要按照《校車(chē)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和__市人民政府《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹校車(chē)安全管理?xiàng)l例，進(jìn)一步加強(qiáng)校車(chē)安全管理工作的通知》要求，穩(wěn)步推進(jìn)校車(chē)安全管理，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。今年各地要采取有效措施，鼓勵(lì)校車(chē)服務(wù)提供者購(gòu)買(mǎi) 標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)，逐步淘汰非標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)，不斷提高乘車(chē)學(xué)生座位擁有率。
五要抓好校舍安全工作。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理程序，確保校舍建設(shè)工程質(zhì)量。要對(duì)校舍實(shí)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。經(jīng)過(guò)一個(gè)冬季冰雪侵蝕，校舍的安全問(wèn)題尤其需要引起我們的高度重視，絕對(duì)不能因?yàn)樾Ｉ岬牟话踩珜?dǎo)致師生傷害事故發(fā)生。有基建施工的學(xué)校，一定要監(jiān)督和協(xié)助施工方加強(qiáng)施工安全管理，確保施工人員和學(xué)校師生的安全。
六要抓好防范自然災(zāi)害工作。要積極做好季節(jié)性安全防事故工作，突出做好防淹亡、防雷電、防臺(tái)風(fēng)、防洪水、防地質(zhì)災(zāi)害等季節(jié)性多發(fā)事故。要強(qiáng)化應(yīng)對(duì)災(zāi)害的應(yīng)急避險(xiǎn)防護(hù)準(zhǔn)備，在極端天氣和自然災(zāi)害發(fā)生的情況下，學(xué)?？勺孕袥Q定采取轉(zhuǎn)移疏散學(xué)生、停課調(diào)課等措施，確保師生的人身安全。今冬降雪量大，為歷年罕見(jiàn)。因此在新學(xué)期開(kāi)學(xué)期間，要特別警惕冰溜子、“桃花水”的危害，及早做好預(yù)警預(yù)防，特別是山區(qū)、農(nóng)村學(xué)校要提前采取有效措施，確保安全。
（三）建立健全學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制
一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)，建立部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度，建立健全定期會(huì)商制度和學(xué)校安全隱患舉報(bào)制度，協(xié)調(diào)解決學(xué)校安全有關(guān)問(wèn)題。學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)校園安全管理工作機(jī)制，妥善做好學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，遇有突發(fā)事件，要第一時(shí)間報(bào)告，妥善處置，正確引導(dǎo)輿論。高中、職業(yè)教育學(xué)校要將校園安全與維穩(wěn)工作統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)等輿情控制，掌握信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)防和化解各類(lèi)矛盾，切實(shí)做好維護(hù)和諧穩(wěn)定工作。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育及應(yīng)急演練。要積極采取多種形式對(duì)師生進(jìn)行安全常識(shí)教育、心里健康教育、遵紀(jì)守法教育，切實(shí)提高廣大師生的安全意識(shí)、自我防護(hù)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，不斷提高師生的心里承受能力和遵紀(jì)守法意識(shí)。要將安全教育真正納入教育計(jì)劃，每月至少安排2課時(shí)安全教育，并將安全常識(shí)納入日?？荚噧?nèi)容。要充分利用軍訓(xùn)和大型活動(dòng)等時(shí)機(jī)，開(kāi)展安全專(zhuān)題講座。要不斷強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安保人員、特殊工種人員的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)校每學(xué)期至少組織2次全員參與的應(yīng)急疏散演練，并逐步使之常態(tài)化。
消防個(gè)人工作總結(jié)模板【1】
春節(jié)期間，各類(lèi)酒吧、歌舞廳、影劇院、商場(chǎng)市場(chǎng)等場(chǎng)所人員大量聚集、運(yùn)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)，火災(zāi)危險(xiǎn)性增大，加之全省消防部隊(duì)正處在老兵復(fù)退新兵尚未補(bǔ)入、執(zhí)勤力量最為薄弱的特殊時(shí)期，部隊(duì)滅火救援形勢(shì)嚴(yán)峻。為切實(shí)做好圣誕節(jié)和春節(jié)期間執(zhí)勤戰(zhàn)備和部隊(duì)管理工作，消防支隊(duì)切實(shí)做好春節(jié)期間消防執(zhí)勤戰(zhàn)備和部隊(duì)管理工作，具體工作總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)，及時(shí)處置火災(zāi)及災(zāi)害事故。
結(jié)合老兵退伍、新兵尚未投入執(zhí)勤，一線(xiàn)警力嚴(yán)重不足的實(shí)際，合理調(diào)整大隊(duì)干部下沉一線(xiàn)，保證必須的力量配置。要針對(duì)冬季火災(zāi)特點(diǎn)和節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作的需要，結(jié)合正在開(kāi)展的冬季百日大練兵活動(dòng)及總隊(duì)《關(guān)于扎實(shí)做好冬季滅火救援和部隊(duì)管理工作的通知》的要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位的六熟悉，制定完善滅火救援預(yù)案，組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，提高快速處置能力。要配足配齊相關(guān)滅火裝備器材，儲(chǔ)備充足的滅火藥劑和救援物資，所有執(zhí)勤車(chē)輛要配備防滑鏈，執(zhí)勤中隊(duì)首車(chē)必須配備滅火救援指揮箱和攝錄像設(shè)備，加強(qiáng)車(chē)輛裝備和接處警系統(tǒng)的檢查維護(hù)，保證時(shí)刻處于完整好用狀態(tài)。一旦發(fā)生火災(zāi)及特殊災(zāi)害事故，必須嚴(yán)格按照五個(gè)第一行動(dòng)要?jiǎng)t，加強(qiáng)第一出動(dòng)，最大限度地減少損失和危害。在滅火救援過(guò)程中要嚴(yán)格落實(shí)安全規(guī)程。
二、嚴(yán)格隊(duì)伍管理，確保部隊(duì)高度安全穩(wěn)定。
各單位組織安全檢查，查找本單位存在的安全隱患，堅(jiān)決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。要督促部隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行條令條例和五條禁令，狠抓一日生活、查鋪查哨、交接班、干部留營(yíng)住宿、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度的落實(shí)，狠抓車(chē)、酒、賭等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和小散遠(yuǎn)直等單位以及重點(diǎn)人員管控。中隊(duì)每天必須進(jìn)行點(diǎn)名，每夜查鋪查哨不少于2次，其中1次必須在凌晨0時(shí)至5時(shí)之間進(jìn)行。要嚴(yán)格車(chē)輛派遣審批制度，認(rèn)真落實(shí)批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)管單位、營(yíng)門(mén)衛(wèi)兵、用車(chē)人員、駕駛?cè)藛T五位一體的聯(lián)管機(jī)制;節(jié)日期間，除擔(dān)負(fù)執(zhí)勤、值班任務(wù)的車(chē)輛外，其余車(chē)輛一律封存，支、大、中隊(duì)遇有緊急用車(chē)必須報(bào)支隊(duì)當(dāng)日值班首長(zhǎng)批準(zhǔn)。支隊(duì)將利用三項(xiàng)技防系統(tǒng)強(qiáng)化對(duì)外出車(chē)輛的跟蹤檢查，加大對(duì)干部查鋪查哨的督導(dǎo)力度，發(fā)揮對(duì)干部值班、哨兵履職、人員在位等方面的監(jiān)管作用，嚴(yán)防失控漏管。支隊(duì)將通過(guò)電話(huà)、視頻點(diǎn)名、實(shí)地督查等方式強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，及時(shí)消除安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生違禁問(wèn)題和各類(lèi)事故、案件。
三、正規(guī)值班秩序，嚴(yán)格落實(shí)日常值班備勤制度。
各消防大隊(duì)所有值班人員必須會(huì)使用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，以備總隊(duì)視頻點(diǎn)名需要;各級(jí)值班人員必須確保通訊暢通，支隊(duì)值班干部接到總隊(duì)通知要求大隊(duì)值班人員立即回復(fù)總隊(duì)點(diǎn)名時(shí)，應(yīng)根據(jù)大隊(duì)行政值班排班表立即通知大隊(duì)值班人員。同時(shí)，支隊(duì)重申：各大隊(duì)要協(xié)調(diào)好本單位值班工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，以防出現(xiàn)紕漏，被總隊(duì)通報(bào)。
四、加強(qiáng)節(jié)日值班，確保部隊(duì)政令警令暢通。
切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間戰(zhàn)備值班工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度，各級(jí)值班人員在值班期間除參加滅火救援和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件外，一律在本級(jí)機(jī)關(guān)值班，不得以檢查基層部隊(duì)或社會(huì)單位為由擅離職守。各單位要認(rèn)真執(zhí)行重大、緊急情況請(qǐng)示報(bào)告制度，重特大火災(zāi)、災(zāi)害事故、部隊(duì)參與處置的重大突發(fā)事件和部隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的問(wèn)題，務(wù)必在第一時(shí)間上報(bào)。
消防個(gè)人工作總結(jié)模板【2】
20xx年的工作已經(jīng)接近尾聲了，我的工作是一名消防員，做好羅中地區(qū)的安全、保衛(wèi)工作，在總經(jīng)辦和車(chē)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下能順利完成各項(xiàng)工作。我作為一名羅鉀人能夠服從領(lǐng)導(dǎo)安排，作為羅鉀人的一員，感到很驕傲，盡心盡力干的更出色。
作為一名消防員的工作以來(lái)，能履行好自己的職責(zé)，對(duì)工作的態(tài)度也很認(rèn)真，從自己的一言一行抓起，立足本職，發(fā)揮自己的職責(zé)，自己對(duì)車(chē)輛性能和器材方面，做到四會(huì)，在車(chē)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下本人的日常工作能順利開(kāi)展，出現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)上報(bào)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)糾正，保證無(wú)事故發(fā)生，做好保衛(wèi)安全工作，下面本人將這一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全面發(fā)展
作為消防員自己要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，來(lái)武裝自己的頭腦。這一年來(lái)，自己不斷學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)理論，火災(zāi)的隱患性，對(duì)車(chē)輛和器材的性能，基本上要懂，保證車(chē)輛器材完整好用，發(fā)生任何情況，及時(shí)出警，按規(guī)定時(shí)間出警，迅速趕往現(xiàn)場(chǎng).學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處來(lái)彌補(bǔ)自己的不足，增強(qiáng)自己的全面發(fā)展。
二、日常工作訓(xùn)練方面
在這一年來(lái)自己的訓(xùn)練沒(méi)有放松，緊緊圍繞車(chē)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下完成任務(wù)，火怎樣滅、就怎樣練、做到練為戰(zhàn)，戰(zhàn)為練的原則，對(duì)消防器材的掌握到位，器材的質(zhì)量、性能和維修，在日常給各部門(mén)送水，用的器材，做到及時(shí)清洗，對(duì)器材勤檢查、勤擦拭，保證器材的完整好用。
消防演練主要是在安環(huán)部的領(lǐng)導(dǎo)下，到各部門(mén)演練。對(duì)滅火的講解、使用、滅火劑的用途，主要滅初期火災(zāi)。發(fā)生火災(zāi)第一時(shí)間，使用滅火劑滅火。
三、執(zhí)勤滅火方面
作為消防員自己知道，我們的兩輛消防車(chē)載水量和泡沫數(shù)量，發(fā)生突況，怎樣開(kāi)展滅火戰(zhàn)斗，自己牢牢記在心里，對(duì)車(chē)輛上的器材，會(huì)操作、會(huì)維修是保證執(zhí)勤戰(zhàn)備的一項(xiàng)，給自己時(shí)刻提醒戰(zhàn)備的觀(guān)念。
四、安全防事故工作
今年月和9月，市委市政府就學(xué)校衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生安全工作分別召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)全市學(xué)校衛(wèi)生安全工作進(jìn)行了全面部署、提出了新的要求。月31日在全省學(xué)校安全工作電視電話(huà)會(huì)議結(jié)束后，我就加強(qiáng)學(xué)校樓道安全管理提出了幾點(diǎn)要求。今天，市教育局召開(kāi)全市學(xué)校安全工作會(huì)議，目的十分明確，就是進(jìn)一步從中心小學(xué)學(xué)生踩踏傷亡事故、中學(xué)水污染中毒和小學(xué)食物中毒等事件中汲取教訓(xùn)、舉一反三、全面整改，切實(shí)加強(qiáng)全市學(xué)校安全工作。由此可見(jiàn)，市委、市政府和市教育局對(duì)抓學(xué)校安全工作的認(rèn)識(shí)是到位的、工作力度是夠的，目前學(xué)校安全工作任務(wù)也是十分繁重的。前面，王治平局長(zhǎng)通報(bào)了事故事件的有關(guān)情況，并就加強(qiáng)學(xué)校安全特別是即將開(kāi)展的學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。從蒼溪、旺蒼兩縣教育局長(zhǎng)的發(fā)言中，看出縣區(qū)和學(xué)校在加強(qiáng)安全的整改整治方面，加大了力度，衛(wèi)生安全形勢(shì)有了明顯的轉(zhuǎn)變，所做工作值得肯定。后面，吳書(shū)記還要就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作作重要講話(huà)。這里，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、正視問(wèn)題，汲取教訓(xùn)
教育管理的重要環(huán)節(jié)，學(xué)校安全是教育工作的組成部分。保障廣大青少年學(xué)生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建立和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。教育部門(mén)尤其是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，應(yīng)本著對(duì)廣大青少年學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，牢固樹(shù)立“安全無(wú)小事、責(zé)任大于天”思想和“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、安全是第一要求”辦學(xué)理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，切實(shí)提高對(duì)中小學(xué)安全工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好學(xué)校安全工作，保障廣大青少年學(xué)生的生命安全。特別要從這次通江縣發(fā)生的學(xué)生樓道踩踏傷亡事故和今年發(fā)生在市的幾起安全事故中汲取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，克服思想上的松懈和麻痹大意傾向，進(jìn)一步做好學(xué)校各方面的安全工作，嚴(yán)格預(yù)防群死群傷以及重特大安全事故發(fā)生。
市內(nèi)一些學(xué)校也發(fā)生因水污染、食物中毒和交通以及學(xué)生受傷害等學(xué)校安全事故，近期在全國(guó)中小學(xué)校因樓梯間、樓道擁擠導(dǎo)致學(xué)生傷亡的重大安全事故時(shí)有發(fā)生。這既給學(xué)生和家長(zhǎng)造成難以彌補(bǔ)的精神傷痛和損失，又給學(xué)校和整個(gè)教育系統(tǒng)造成極壞的社會(huì)影響，這也充分暴露和反映出目前我學(xué)校安全工作仍存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在一是一些地方和學(xué)校對(duì)安全工作的重要性、長(zhǎng)期性缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，缺乏責(zé)任感和緊迫感，思想上未引起足夠的重視。二是學(xué)校安全工作制度不健全，管理不嚴(yán)格，工作不落實(shí)，安全管理出現(xiàn)疏漏和空檔。三是學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生生活和學(xué)生集體活動(dòng)中尤其是交通、住宿、食品飲水、衛(wèi)生防疫等方面始終存在著安全隱患。如全市學(xué)校仍有4.4萬(wàn)m2D級(jí)危房；有1049所學(xué)校飲用水不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)；全市近900個(gè)學(xué)校食堂，只有2所食堂達(dá)國(guó)家衛(wèi)生A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，700多所未評(píng)等級(jí)或C級(jí)以下即為不合格食堂；18月，市共報(bào)告疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件35起，有32起發(fā)生在學(xué)校；四是經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施差；五是學(xué)校尚未形成適應(yīng)新形勢(shì)的安全工作機(jī)制，學(xué)校自身防衛(wèi)能力較弱，難以防范一些突發(fā)事件；六是職能部門(mén)對(duì)學(xué)校安全監(jiān)管不到位、查處不力。今年1至月，全市學(xué)校發(fā)生溺水、交通等安全事故，傷亡學(xué)生共43人，其中死34人、傷9人。這些問(wèn)題，絕不是個(gè)別和偶然的教育系統(tǒng)和學(xué)校還具有普遍性。問(wèn)題的存在固然有多方面原因，但學(xué)校的安全意識(shí)淡薄、常規(guī)管理疏漏、防范措施不到位是導(dǎo)致學(xué)校安全事故發(fā)生的主要原因。
二、強(qiáng)化安全意識(shí)，高度重視安全工作
重點(diǎn)要強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”一是要強(qiáng)化安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)?？倳?shū)記在黨的十六屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要牢牢樹(shù)立責(zé)任重于泰山的觀(guān)念，抓好學(xué)校安全工作必須在思想上引起高度重視。堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。這充分體現(xiàn)了黨“立黨為公，執(zhí)政為民”執(zhí)政理念。學(xué)校安全事關(guān)師生員工生命安危，社會(huì)安全穩(wěn)定工作的重要組成部分，教育事業(yè)健康發(fā)展的前提，也直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學(xué)校學(xué)習(xí)，對(duì)我學(xué)校和教育戰(zhàn)線(xiàn)的高度信任，如果連學(xué)生的生命健康都保障不了千家萬(wàn)戶(hù)的幸福從哪里來(lái)？教育戰(zhàn)線(xiàn)的形象和聲譽(yù)、廣大學(xué)生的健康成長(zhǎng)和人才培養(yǎng)質(zhì)量又從何談起？教育部周濟(jì)部長(zhǎng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：生命不保，何談教育？各縣區(qū)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，站在辦人民滿(mǎn)意教育的高度，始終堅(jiān)持把確保廣大師生安全作為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的首要工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)工作法律法規(guī)和政策，按照這次會(huì)議精神，全面加強(qiáng)我市學(xué)校安全工作。二是要強(qiáng)化防范意識(shí)。當(dāng)前各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都不同程度的存在各種安全隱患，這是誘發(fā)和引起重特大安全事故的最大危險(xiǎn)，任何熟視無(wú)睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價(jià)。教育主管部門(mén)和學(xué)校在日常的教育教學(xué)管理工作中，要堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則，做好安全工作預(yù)案，認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中存在薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。排查隱患的重點(diǎn)，不僅是要集中放在容易引發(fā)群死群傷重特大安全事故的樓道管理、危房、交通、食品飲水、消防、校內(nèi)外集體活動(dòng)等方面，更要檢查學(xué)校對(duì)安全工作是否真正重視。對(duì)安全工作不重視是一種最大安全隱患，要對(duì)不重視安全工作的校長(zhǎng)及時(shí)加強(qiáng)教育，責(zé)令其改正，對(duì)確不適宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要及時(shí)予以調(diào)整。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即整改；一時(shí)整改有困難的要明確責(zé)任，制定分步整改方案，落實(shí)防范措施，并加強(qiáng)監(jiān)督，限期整改；凡是對(duì)達(dá)不到安全要求的校舍、設(shè)施，無(wú)論對(duì)學(xué)校有多大影響，都必須立即停止使用。三是要強(qiáng)化管理意識(shí)。通江事故的發(fā)生，究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的管理出安全，管理出效益。教育主管部門(mén)和學(xué)校要結(jié)合自身的實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作。要強(qiáng)化制度建設(shè)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全安全責(zé)任，督促措施到位。既要注重常規(guī)管理，又要注重過(guò)程管理，既要注重細(xì)節(jié)管理，又要注重責(zé)任管理，把安全管理工作貫穿于學(xué)校日常工作的全過(guò)程。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)
學(xué)校安全工作面寬量大、是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，要根本杜絕學(xué)校重特大安全事故，必須要建立和健全科學(xué)有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，狠抓安全工作的落實(shí)到位。
（一）認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。一是要抓領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任落實(shí)。按照“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”原則，各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，教育行政部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人，要堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層管、層層抓。二是抓校長(zhǎng)安全責(zé)任的落實(shí)。學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)本校師生安全負(fù)有直接責(zé)任，是本校安全工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行好學(xué)校安全管理工作的職責(zé)，確保師生安全。三是抓教師安全責(zé)任的落實(shí)。要大力推行教師“一崗雙責(zé)”制，既管業(yè)務(wù)又管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全。各縣區(qū)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要層層簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，明確各自責(zé)任以及責(zé)任人，認(rèn)真兌現(xiàn)安全承諾，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)部位和每一個(gè)環(huán)節(jié)。
（二）健全學(xué)校安全規(guī)章制度。近些年來(lái)，我們市、縣區(qū)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校已建立了切合實(shí)際的有效安全管理規(guī)章制度，使學(xué)校安全工作有法可依、有章可循。但確有不少學(xué)校安全管理制度不健全、不科學(xué)，工作被動(dòng)，隨意性很大，釀成了一些不該發(fā)生的事故。隨著“普九”成果的鞏固提高和教育快速發(fā)展的新形勢(shì)，學(xué)校出現(xiàn)低齡化、大班額、寄宿制學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大等新情況，給學(xué)校安全管理帶來(lái)了新的困難和問(wèn)題。教育主管部門(mén)和學(xué)校要根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，重點(diǎn)完善好如下制度：1、學(xué)校安全常規(guī)管理制度。即周查月報(bào)季研究制度，學(xué)校集體活動(dòng)預(yù)案申報(bào)制度，安全臺(tái)帳制度，信息報(bào)送制度，食堂和飲水管理制度，住校生管理制度，安全協(xié)議書(shū)制度等。2、安全工作目標(biāo)考核制度。凡是在安全目標(biāo)考核中不合格或發(fā)生重、特大事故或重大責(zé)任事故的縣區(qū)、學(xué)校，在教育工作年度目標(biāo)考核中實(shí)行一票否決。3、安全隱患整改承諾和重大隱患掛牌督辦制度。
（三）強(qiáng)化督促檢查和考核評(píng)估。各縣區(qū)和學(xué)校要根據(jù)縣區(qū)和學(xué)校實(shí)際，結(jié)合教育教學(xué)階段性特點(diǎn)和安全工作自身規(guī)律，自覺(jué)加大自查和督促檢查力度，既要定期組織安全工作檢查，也要開(kāi)展安全工作專(zhuān)項(xiàng)整治督查。各級(jí)政府和教育主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的評(píng)估和考評(píng)，把安全工作納入年度目標(biāo)管理，與獎(jiǎng)懲掛鉤。同時(shí)要把學(xué)校安全工作納入教育督導(dǎo)體系。
（四）要嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。各縣區(qū)和各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，建立健全安全事故責(zé)任追究制度，制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，這次學(xué)校安全工作會(huì)后，希望各級(jí)政府、教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好會(huì)議精神的落實(shí)，不能再發(fā)生因履職不到位而造成的重特大學(xué)校安全事故，如再有因失職、瀆職而釀成事故的，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)從重查處。
（五）要建立有效的安全防范機(jī)制。通過(guò)改革學(xué)校人事制度，調(diào)整人員，加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)力量。還要把安全教育作為少年兒童素質(zhì)教育的基本內(nèi)容進(jìn)入課堂，要通過(guò)具體的安全事例有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和自護(hù)自救能力。
四、抓住重點(diǎn)，全面開(kāi)展好學(xué)校安全整治
學(xué)校是人口密集的場(chǎng)所，衣、食、住、行、學(xué)等涉及面寬，安全管理難度大。我們要把學(xué)校安全管理作為學(xué)校整體管理工作予以統(tǒng)籌安排，既要抓好學(xué)校安全的方方面面、“細(xì)枝末節(jié)”，又要突出抓好重點(diǎn)防范。各縣區(qū)、各學(xué)校要重點(diǎn)抓好以下方面的安全工作：
（一）定期排查危房，加大危房改造力度。學(xué)校要主動(dòng)爭(zhēng)取建設(shè)、安全等部門(mén)的指導(dǎo)，對(duì)本校危房進(jìn)行全面清查，由有資質(zhì)的部門(mén)出具危房鑒定書(shū)，登記建檔，及時(shí)向政府和教育行政主管部門(mén)報(bào)告。學(xué)校所有教學(xué)、生活用水設(shè)施均要納入查危排危范圍。重點(diǎn)是教學(xué)樓、師生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)閱覽室、鍋爐室、圍墻、體育場(chǎng)館、廁所、俱樂(lè)部、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)各種體育設(shè)施。D級(jí)危房，必須立即停止使用，堅(jiān)決予以拆除。教育主管部門(mén)要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同財(cái)政部門(mén)做好學(xué)校危改規(guī)劃，爭(zhēng)取設(shè)立本級(jí)危改專(zhuān)項(xiàng)資金，并積極向中央、省爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，力爭(zhēng)當(dāng)年新增危房在次年改造完成。
（二）確保食品衛(wèi)生安全。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法》和按市教育局《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作的通知》等規(guī)定，學(xué)校食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須堅(jiān)持衛(wèi)生許可資質(zhì)，校內(nèi)食堂、面包房、小賣(mài)部、豆奶房等要證照齊全，堅(jiān)決取締校內(nèi)無(wú)證飲食攤點(diǎn)，學(xué)校對(duì)食品的采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)送和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)大宗物品實(shí)行集中采購(gòu)、對(duì)小宗物品實(shí)行定點(diǎn)采用并要求供貨單位提供質(zhì)量、衛(wèi)生合格證，嚴(yán)禁“三無(wú)”食品進(jìn)入校園，堅(jiān)持食堂從業(yè)人員定期培訓(xùn)、體檢，并持衛(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的健康證明方可上崗，嚴(yán)格食品試嘗和留樣制度。
（三）加強(qiáng)學(xué)校飲用水改造和管理。根據(jù)今年3年和9月的調(diào)查，全市有1049所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)學(xué)校飲用水需通過(guò)改造設(shè)施、建自來(lái)水站、打（擴(kuò)）井、建蓄水池、建凈化池和消毒池，架引水管、提水等方式進(jìn)行生活飲用水改造，共需資金4795萬(wàn)元。各學(xué)校除通過(guò)自籌資金解決外，政府要統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、扶貧開(kāi)發(fā)等方面改水改廁項(xiàng)目資金，把農(nóng)村學(xué)校生活飲用水改造、廁所改造作為農(nóng)村改水、改廁工作重點(diǎn)，財(cái)政在安排年度教育、衛(wèi)生和水利經(jīng)費(fèi)時(shí)，將學(xué)校生活飲用水納入預(yù)算，預(yù)列專(zhuān)項(xiàng)資金，分步實(shí)施，力爭(zhēng)在2—3年內(nèi)使農(nóng)村學(xué)校生活飲用水問(wèn)題得到根本解決。同時(shí)，要構(gòu)建學(xué)校飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理體系，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，凡供水單位新建、改（擴(kuò)）建的飲用水供水工程項(xiàng)目，必須符合衛(wèi)生要求，嚴(yán)格選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，未取得“兩證”和水質(zhì)不合格的要限期整改，水質(zhì)污染嚴(yán)重不能飲用的要停業(yè)供水，學(xué)校還要注意儲(chǔ)水池（庫(kù)）的監(jiān)管，嚴(yán)防人為投毒事件發(fā)生。
（四）抓好學(xué)校消防安全。按《中華人民共和國(guó)消防法》，學(xué)校要制定消防制度和消防安全操作流程，確定消防安全責(zé)任人，針對(duì)本校特點(diǎn)對(duì)師生進(jìn)行消防安全和火災(zāi)逃生教育，配備完善消防設(shè)施和器材，保障疏散通道、安全出口暢通，排查校內(nèi)及校園周邊對(duì)學(xué)校構(gòu)成消防威脅的各種安全隱患。
（五）做好學(xué)生集體活動(dòng)的安全防范。建立學(xué)生集體活動(dòng)報(bào)告制，冬（夏）令營(yíng)和春（秋）游等活動(dòng)要制訂安全預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行。要加強(qiáng)校內(nèi)外各種集會(huì)和運(yùn)動(dòng)會(huì)的有序管理，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的商業(yè)性活動(dòng)。
（六）加強(qiáng)對(duì)有毒有害、易燃、易爆危險(xiǎn)物品的管理。采購(gòu)危險(xiǎn)物品實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制。必須購(gòu)買(mǎi)合格產(chǎn)品，不得購(gòu)買(mǎi)過(guò)期或未作檢驗(yàn)的產(chǎn)品，不得購(gòu)買(mǎi)品牌和標(biāo)志與有關(guān)規(guī)定不相符的產(chǎn)品，不得購(gòu)買(mǎi)所裝介質(zhì)與說(shuō)明不相符的產(chǎn)品，不得購(gòu)買(mǎi)沒(méi)有詳細(xì)使用說(shuō)明的產(chǎn)品。危險(xiǎn)物品入庫(kù)保管必須嚴(yán)格驗(yàn)收，保管要嚴(yán)格，要有明顯的危險(xiǎn)警示標(biāo)志，嚴(yán)禁各類(lèi)危險(xiǎn)物品混裝使用，要嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入保管室，嚴(yán)禁保管室兼作辦公室或職工宿舍。
（七）加強(qiáng)樓道通行安全。學(xué)校吸取以通江樓道踩踏事故為教訓(xùn)，要將教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、禮堂等作為防范重點(diǎn)，制訂預(yù)案，加強(qiáng)過(guò)程管理。要讓師生熟知，在樓梯、坡道較多、人員擁擠的地方不要人為地強(qiáng)調(diào)學(xué)生集體快速行動(dòng)。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際制訂防范措施：實(shí)行樓道值班、領(lǐng)導(dǎo)巡查，對(duì)因?qū)W生人數(shù)多難以監(jiān)控的學(xué)校，可實(shí)行分時(shí)段下課、分時(shí)段放學(xué)。教學(xué)樓的主要樓道上要畫(huà)設(shè)提醒學(xué)生右行、慢行的中線(xiàn)，同時(shí)在周?chē)O(shè)置醒目的慢行、避免擁擠的警示標(biāo)志，對(duì)樓道梯步較高、地面防滑功能差、欄桿扶手不牢固、樓道間照明不足的，都要采取切實(shí)措施立即進(jìn)行整改。
（八）加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作。按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定，教育主管部門(mén)和學(xué)校要在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)、配合下，認(rèn)真做好肝炎、肺結(jié)核、流行性感冒、風(fēng)疹、細(xì)菌性痢疾等傳染病和常見(jiàn)病的防治工作。要定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，按規(guī)定開(kāi)設(shè)健康教育課程，制定學(xué)生傳染病、常規(guī)病和地方病的預(yù)防和治療措施，以嚴(yán)防疫情的發(fā)生。
（九）加強(qiáng)對(duì)師生的法紀(jì)教育和校園周邊環(huán)境的治理，杜絕校園內(nèi)惡性治安事件和學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。今年3月和9月，各縣區(qū)和學(xué)校按市教育局和市衛(wèi)生局的安排，認(rèn)真開(kāi)展了兩次學(xué)校衛(wèi)生安全大檢查，找到了目前學(xué)校衛(wèi)生安全存在的隱患和問(wèn)題，促進(jìn)了全市學(xué)校衛(wèi)生安全的有力整治。省政府電視電話(huà)會(huì)議決定：今年11月為學(xué)校安全工作月，市教育局決定11月、12月在全市集中開(kāi)展學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治，各縣區(qū)教育局和學(xué)校要按照市教育局的統(tǒng)一安排部署，在近期認(rèn)真全面開(kāi)展好學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要全面排查學(xué)校安全可能存在的隱患，縣區(qū)要檢查到每一所中心校，中心校要檢查到每一所村小，做到一所學(xué)校也不漏、一個(gè)隱患也不漏。各學(xué)校要有針對(duì)性地制定出整改和防范措施，切實(shí)把整改工作抓好抓落實(shí)。教育主管部門(mén)要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)地加強(qiáng)與公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、新聞出版等部門(mén)的聯(lián)系和配合，通力合作，共同抓好學(xué)校安全工作。
這次全縣教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市教育工作會(huì)議和縣八屆三次黨代會(huì)、八屆二次人代會(huì)、政協(xié)七屆二次會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)，動(dòng)員和組織全縣上下進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，加快推進(jìn)我縣教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。剛才，縣教育局劉思才同志對(duì)2009年工作進(jìn)行了具體安排，縣監(jiān)察局王俊林同志通報(bào)了全市教育減負(fù)工作相關(guān)情況，對(duì)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新的要求，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、傳達(dá)好、貫徹好。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，20*年全縣教育工作取得突出成績(jī)
過(guò)去的一年，是水富發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年，也是全縣教育工作者團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、成績(jī)顯著的一年。一年來(lái)，全縣廣大教育工作者在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、勤奮工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，圓滿(mǎn)完成了教育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下九個(gè)方面：
（一）各級(jí)高度重視，教育發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。20*年，縣八屆二次黨代會(huì)明確提出了“科教興縣”戰(zhàn)略，縣政府制定出臺(tái)了《水富縣人民政府有關(guān)職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作職責(zé)》，要求各職能部門(mén)各司其職，互相配合，共同為全縣教育改革與發(fā)展服好務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)定期研究教育工作、定期到教育部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公以及縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)掛鉤聯(lián)系村級(jí)以上學(xué)校制度，縣委、縣政府多次召開(kāi)專(zhuān)題研究教育工作的常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)辦公6次，對(duì)學(xué)校災(zāi)后重建、縣一中新建、太平鄉(xiāng)明德小學(xué)建設(shè)、兩碗鄉(xiāng)中心校遷建、水富縣博愛(ài)小學(xué)建設(shè)、縣五中建設(shè)、職中建設(shè)、教育綜合改革以及“普十三”教育等重點(diǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，充分體現(xiàn)了教育在全縣各項(xiàng)事業(yè)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位?？h人大、縣政協(xié)充分發(fā)揮對(duì)政府教育工作的監(jiān)督指導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)村留守兒童教育、校舍危房改造、縣一中建設(shè)、水富博愛(ài)小學(xué)建設(shè)、太平明德小學(xué)建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了多次專(zhuān)題調(diào)研和視察?？h政府各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多次對(duì)校園周邊環(huán)境、建筑安全、校園周邊網(wǎng)吧、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、噪聲污染、食品衛(wèi)生等工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，為全縣教育改革與發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各類(lèi)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。20*年，全縣新增民辦幼兒園2所，幼教和學(xué)前教育達(dá)80個(gè)教學(xué)班2757人，學(xué)前教育入學(xué)率72.2%，比20*年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，高出全市平均水平47.32個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)入學(xué)率99.37%，鞏固率99.42%，分別比20*年提高0.14和0.*個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入初中直升率97.83%。初中入學(xué)率98.34%，鞏固率98.42%，分別比20*年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)和0.23個(gè)百分點(diǎn)。高中階段毛入學(xué)率達(dá)73.3%。
（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。各級(jí)學(xué)校牢固樹(shù)立“質(zhì)量是第一生命”的辦學(xué)理念，強(qiáng)化內(nèi)部管理，突出辦學(xué)特色，狠抓教學(xué)工作，不斷完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及綜合評(píng)價(jià)手段，促進(jìn)了教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。小學(xué)畢業(yè)班統(tǒng)測(cè)綜合優(yōu)生率15.85%、及格率71.92%，分別比20*年提高13.68個(gè)百分點(diǎn)和9.71個(gè)百分點(diǎn)。中考錄取率57.87%，比上年提高2.33個(gè)百分點(diǎn)。高考參考1097人，上線(xiàn)率91.16%，比上年上升4.13個(gè)百分點(diǎn)?？h一中在全市教學(xué)質(zhì)量綜合考核中獲得一等獎(jiǎng)；云天化中學(xué)在全省教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估中榮獲二等獎(jiǎng)；全縣教育目標(biāo)責(zé)任管理獲得十一縣（區(qū)）第一名。
（四）圍繞全面發(fā)展，素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先、德育為首、素質(zhì)領(lǐng)先，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的目標(biāo)要求，加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)和學(xué)校體育、藝術(shù)教育工作，努力促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展。全縣《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》檢測(cè)率75.5%，初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試及格率93.8%、優(yōu)秀率69.14%、滿(mǎn)分率7.53%；體育達(dá)標(biāo)率初中85.24%，小學(xué)81.39%；體育合格率初中92.42%，小學(xué)91.28%；全縣體育代表隊(duì)在昭通市中小學(xué)生田徑和游泳運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲團(tuán)體總分第三名和金、銀、銅牌36枚的好成績(jī)。全省首批“三生教育”、“農(nóng)村藝術(shù)教育”試點(diǎn)縣工作全面展開(kāi)。
（五）深化改革創(chuàng)新，師資水平不斷提高。采取引進(jìn)、招聘、公開(kāi)選聘、培訓(xùn)等措施，不斷完善教師準(zhǔn)入機(jī)制、培訓(xùn)提高機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，教師結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)明顯提高。20*年，全縣共補(bǔ)充教師27人，縣城學(xué)校公開(kāi)選聘緊缺崗位教師5人。校長(zhǎng)公選、教職工全員聘任和績(jī)效工資制等改革繼續(xù)深入推進(jìn)，對(duì)各中小學(xué)校（園）長(zhǎng)進(jìn)行了任期目標(biāo)責(zé)任考核，中小學(xué)內(nèi)部管理改革不斷深化，辦學(xué)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，有效調(diào)動(dòng)了廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性。積極開(kāi)展骨干教師培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、新一輪民族貧困地區(qū)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)、西發(fā)項(xiàng)目“參與式”教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、骨干教師和學(xué)科帶頭人評(píng)選命名等活動(dòng)，全面提高教師素質(zhì)，中小學(xué)教師學(xué)歷合格率得到進(jìn)一步提高，小學(xué)教師專(zhuān)科以上學(xué)歷達(dá)71.71%，初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)37.58%。
（六）切實(shí)加大投入，辦學(xué)條件明顯改善。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，積極爭(zhēng)取支持，加大投入力度，改善辦學(xué)條件，加快教育發(fā)展?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)，積極向省、市各級(jí)反映我縣教育的實(shí)際情況和具體困難，努力爭(zhēng)取各方支持。20*年，我縣爭(zhēng)取將地震受損的42869平方米校舍列入國(guó)家危改庫(kù)，爭(zhēng)取到各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金1485.79萬(wàn)元，爭(zhēng)取到“特殊黨費(fèi)”項(xiàng)目資金捐建縣五中、紅十字會(huì)捐建水富縣博愛(ài)小學(xué)、臺(tái)塑集團(tuán)捐建永安明德小學(xué)。完成太平明德小學(xué)建設(shè)、14069平方米地震受損校舍除險(xiǎn)加固、縣一中遷建場(chǎng)平工程，啟動(dòng)縣一小與云富中心校合并工程、青少年校外活動(dòng)中心、職中、馬腦小學(xué)、大壩小學(xué)等建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)了兩碗鄉(xiāng)中心校遷建，投入70余萬(wàn)元添置電教設(shè)備和36萬(wàn)元添置圖書(shū)，進(jìn)一步改善了各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的辦學(xué)條件，為全縣教育事業(yè)的快速發(fā)展提供了保證。
（七）采取有力措施，熱點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。全面啟動(dòng)校方責(zé)任險(xiǎn)工作，全縣所有在校學(xué)生均納入保障體系，學(xué)校安全管理措施落實(shí)，管理規(guī)范，教育大局總體穩(wěn)定，全年沒(méi)有出現(xiàn)重大的安全事故。全面做好抗擊冰凌雪災(zāi)和抗震救災(zāi)工作，教育系統(tǒng)3位同志受到全國(guó)表彰，確保了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。各項(xiàng)招生考試考務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，招生工作在人民群眾中的信任度大幅提升。全面開(kāi)展“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，教師職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施好“兩免一補(bǔ)”、“教育陽(yáng)光工程”等各種惠民政策，確保了貧困生不因貧失學(xué)。“兩免一補(bǔ)”政策惠及學(xué)生285*人次，“教育陽(yáng)光工程”救助各類(lèi)貧困生1623人次，“營(yíng)養(yǎng)工程”幫扶貧困生7038人次，*苗圃行動(dòng)資助貧困生540人，三峽總公司捐資20萬(wàn)元資助貧困高中生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社會(huì)各界資助貧困生上百人。
（八）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制全面形成?？h委、縣政府高度重視教育督導(dǎo)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的有關(guān)文件要求，成立了縣政府教育督導(dǎo)室，聘任縣級(jí)督學(xué)21人、特聘督學(xué)8人；建立了縣政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，全縣各級(jí)各部門(mén)歷經(jīng)4個(gè)月的奮戰(zhàn)，順利通過(guò)省政府對(duì)縣政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，并初步評(píng)定為“教育工作先進(jìn)縣”。政府教育督導(dǎo)室成立后，對(duì)縣政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育工作職責(zé)情況進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)7所半寄宿制學(xué)校進(jìn)行了評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)水平的不斷提高。
（九）堅(jiān)持高點(diǎn)定位，全縣教育發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。20*年底，縣政府在經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和精心測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定了普及十三年教育實(shí)施方案，向省教育廳提出了在全市率先實(shí)現(xiàn)基本普及十三年教育的專(zhuān)題報(bào)告。“普十三”教育實(shí)施方案和報(bào)告的提出，得到了省、市政府和教育主管部門(mén)的高度重視，并在充分調(diào)研、考察論證的基礎(chǔ)上，把我縣列為全省“普十三”教育試點(diǎn)縣之一。我縣教育事業(yè)發(fā)展又一次迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
總體上看，去年宏觀(guān)環(huán)境變化大、自然災(zāi)害頻繁、突發(fā)事件多、應(yīng)急任務(wù)十分繁重，在這樣的形勢(shì)下全縣教育工作依然取得了可喜成績(jī)，實(shí)屬來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)高度關(guān)注和大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果，更是廣大教育工作者團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)、辛勤耕耘的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣人民政府，向關(guān)心支持水富教育發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士以及長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線(xiàn)的廣大教育工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到我縣教育工作存在的困難和問(wèn)題。人民群眾日益增長(zhǎng)的接受良好教育的需求與教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的問(wèn)題，仍然是當(dāng)前教育發(fā)展中的主要矛盾。突出表現(xiàn)在：一是各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重。學(xué)前教育發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)村的學(xué)前教育非常薄弱；基礎(chǔ)教育發(fā)展城鄉(xiāng)差距較大；高中階段教育發(fā)展瓶頸問(wèn)題仍未得到有效解決；職業(yè)教育招生困難，辦學(xué)質(zhì)量有待提高，所開(kāi)專(zhuān)業(yè)、所培養(yǎng)人才與水富經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題較為嚴(yán)重。二是教育教學(xué)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。深化教育教學(xué)改革任務(wù)艱巨，教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制有待完善，實(shí)施素質(zhì)教育還有較大差距，片面追求升學(xué)率、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、忽視學(xué)生全面發(fā)展等問(wèn)題亟待解決。三是教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，高中教育和優(yōu)秀教師明顯不足。教師隊(duì)伍既存在不安心教育工作、工作責(zé)任心不強(qiáng)、思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高的問(wèn)題，也存在教師激勵(lì)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制還不健全的問(wèn)題。四是校舍建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、投資巨大，資金缺口嚴(yán)重。這些問(wèn)題，與人民群眾享有良好教育機(jī)會(huì)的要求不相適應(yīng)，與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人力資源的需求不相適應(yīng)，與“普十三”教育的現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)。因此，我們一定要在肯定成績(jī)中樹(shù)立信心，在分析問(wèn)題中找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)有效措施，著力解決存在問(wèn)題，加快推進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。
二、抓住機(jī)遇，奮發(fā)有為，推動(dòng)2009年教育工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
2009年，既是全縣教育發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，也是我們把握新機(jī)遇迎難而上的一年，我們只有切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，才能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，才能不負(fù)黨和人民的厚望。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣教育工作總體思路是：全面實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力抓好人民滿(mǎn)意的教育工程，促使全縣城鄉(xiāng)教育公平、均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，打造滇東北教育強(qiáng)縣，為“率先達(dá)小康，建設(shè)新水富”作出新貢獻(xiàn)。今年的主要任務(wù)是：進(jìn)一步深化教育綜合改革，全面推開(kāi)“普十三”教育試點(diǎn)工作，更加突出學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高中教育、職業(yè)教育四個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)各類(lèi)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；合理整合教育資源，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，高考上線(xiàn)率保持在85%以上；建成投入使用學(xué)校5所，排除校舍危房4300平方米，使學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）以“普十三教育”為契機(jī)，促進(jìn)各類(lèi)教育加快發(fā)展。黨的十七屆三中全會(huì)提出了“大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)”的總體要求，提出了“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人人享有接受良好教育機(jī)會(huì)”的歷史性任務(wù)。因此，抓好“普十三”教育工作，是體現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)性工程。市委、市政府要求我縣要通過(guò)3至5年的努力，在全市率先實(shí)現(xiàn)基本普及十三年教育。立足我縣實(shí)際，我們應(yīng)該清醒地看到，學(xué)前教育發(fā)展不平衡、義務(wù)教育城鄉(xiāng)差距大、職業(yè)教育發(fā)展滯后是制約我縣普及十三年教育的瓶頸。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們不能退縮，不能逃避，必須迎難而上。對(duì)高中教育，要切實(shí)加快縣一中遷建進(jìn)程，積極做好高中教師儲(chǔ)備，強(qiáng)化縣一中內(nèi)部管理，進(jìn)一步擴(kuò)大普通高中規(guī)模，不斷提高高中教學(xué)質(zhì)量。對(duì)職業(yè)教育，要依法落實(shí)教育費(fèi)附加的20%至30%用于職業(yè)教育的規(guī)定，加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度；認(rèn)真做好職高畢業(yè)生就業(yè)導(dǎo)航工作，切實(shí)提高職高招生辦學(xué)的社會(huì)信譽(yù)度；加快新職中建設(shè)步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模，使普通高中與職業(yè)學(xué)校在校生比達(dá)到1:0.4。對(duì)義務(wù)教育，要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和薄弱學(xué)校建設(shè)，努力縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。對(duì)學(xué)前教育，要在堅(jiān)持辦好公辦幼兒園的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)及個(gè)人投資創(chuàng)辦民辦幼兒園。確保全縣學(xué)前教育入學(xué)率達(dá)78%以上；“兩基”成果得到進(jìn)一步鞏固提高；普通高中在校生達(dá)3500人以上，職業(yè)高中在校生達(dá)300人，高中階段毛入學(xué)率達(dá)83.5%以上。
（二）以加強(qiáng)內(nèi)部管理為抓手，切實(shí)提高教育質(zhì)量。辦教育的核心在于質(zhì)量，質(zhì)量是學(xué)校的生命線(xiàn)。要通過(guò)高效管理來(lái)提高質(zhì)量和效益，要堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展之路，鑄就自身特色，打造品牌優(yōu)勢(shì)。一是加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理。深入貫徹落實(shí)《xx省中小學(xué)常規(guī)管理規(guī)定》，緊緊圍繞校園管理、教職工管理、學(xué)生管理、教育教學(xué)管理、后勤管理、安全管理等8項(xiàng)管理規(guī)定，全面加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，向管理要質(zhì)量。二是加強(qiáng)教育科研管理。要以現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代管理方式大力推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)管理、民主管理和依法管理，加強(qiáng)學(xué)校的基本管理、全程管理和系統(tǒng)管理。加強(qiáng)教學(xué)與科研管理，創(chuàng)新教學(xué)與科研思路、目標(biāo)和方法，以教學(xué)帶動(dòng)科研，以科研促進(jìn)教學(xué)，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平。三是加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理。繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，堅(jiān)持高中“三限”政策，積極開(kāi)展“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)鞏固“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”成果。四是加強(qiáng)學(xué)校招生管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招生考試政策，進(jìn)一步完善招生考試監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)考生的學(xué)籍、戶(hù)籍審查和誠(chéng)信教育，嚴(yán)格考試工作人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大考試環(huán)境的綜合整治力度，確保招生考試工作的公平性、公正性，維護(hù)招生工作良好的社會(huì)信譽(yù)和考生的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)管理工作的監(jiān)督檢查和考核。要對(duì)各項(xiàng)管理工作建立目標(biāo)責(zé)任制、建立督查機(jī)制，同時(shí)要發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)輿論等對(duì)學(xué)校管理的監(jiān)督作用，樹(shù)立和宣傳規(guī)范管理的樣板和先進(jìn)典型，推動(dòng)中小學(xué)管理逐步走上科學(xué)化、制度化、民主化、規(guī)范化的軌道。
（三）以減負(fù)提質(zhì)為核心，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。學(xué)生全面發(fā)展，是素質(zhì)教育的關(guān)鍵，也是教育的根本和目的。年初，省教育廳、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教學(xué)質(zhì)量辦法的通知》，全省、全市相繼召開(kāi)了切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)、全面提高教育質(zhì)量工作會(huì)議，剛才劉思才局長(zhǎng)對(duì)我縣的中小學(xué)減負(fù)工作進(jìn)行了具體安排，各校一定要認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)做好我縣的“減負(fù)提質(zhì)”工作，通過(guò)減負(fù)切實(shí)減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，把時(shí)間還給學(xué)生，把健康還給學(xué)生。需要強(qiáng)調(diào)的是：減負(fù)不能放松對(duì)學(xué)生的嚴(yán)格要求，不能降低教學(xué)質(zhì)量。從我縣情況看，中小學(xué)負(fù)擔(dān)參差不齊，城鎮(zhèn)學(xué)校負(fù)擔(dān)相對(duì)重一些，但相當(dāng)部分農(nóng)村學(xué)校由于師資、設(shè)備、場(chǎng)所不足和考核評(píng)價(jià)的差異，未能較好地執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃，負(fù)擔(dān)不是重了，而是輕了。因此，“減負(fù)”要區(qū)別對(duì)待。農(nóng)村學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃，確保完成國(guó)家規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，不允許擅自減少教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容。城鎮(zhèn)學(xué)校要重視課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)效率，科學(xué)合理安排課外學(xué)習(xí)活動(dòng)，既不能超出規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，搞層層加碼，也不能矯枉過(guò)正，以“減負(fù)”為名，對(duì)學(xué)生放任自流。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、誠(chéng)信教育和“三生教育”，把全面提高學(xué)生的思想道德水平、全面推進(jìn)素質(zhì)教育貫穿于各類(lèi)教育之中，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育各個(gè)方面，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
（四）以興利除弊添活力為契機(jī)，進(jìn)一步深化教育改革。一是進(jìn)一步深化以校長(zhǎng)公推公選、教師聘任、績(jī)效工資為主要內(nèi)容的教育綜合改革，切實(shí)加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師兩支隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn)和學(xué)校管理的檢查指導(dǎo)，不斷提高校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化水平和綜合素質(zhì)，促進(jìn)校長(zhǎng)依法行政、規(guī)范管理，切實(shí)提升校長(zhǎng)的管理能力和水平。要規(guī)范教育崗位管理，對(duì)教師在崗履職情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查。要建立教育流動(dòng)良性導(dǎo)向機(jī)制。要加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。把建設(shè)一支志存高遠(yuǎn)、愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人、為人師表，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)的教師隊(duì)伍，作為提升教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育、職業(yè)道德教育，不斷提高教師的政治思想水平；以新課程、新理念、新技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，改革教師培養(yǎng)模式，提高教師整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是要深入推進(jìn)新課程改革。全面深化義務(wù)教育課程改革，初步形成各年段、各學(xué)科縱向銜接、橫向貫通的課改格局。認(rèn)真做好高中新課程改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年高中新課程改革順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革的指導(dǎo)，完善基礎(chǔ)教育課程改革配套政策，做好普通高中課程綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)。加強(qiáng)教育科研，積極探索基礎(chǔ)型課程、拓展型課程、研究型課程和實(shí)踐型課程相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)，努力提升教育科研與教學(xué)研究水平。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，構(gòu)建起以素質(zhì)教育為導(dǎo)向、與課程改革相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
（五）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)改善辦學(xué)條件。歷屆縣委、縣政府均高度重視教育發(fā)展，把教育基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)特別是學(xué)校危房改造作為重點(diǎn)，秉承“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高規(guī)格，建成一所完善一所，規(guī)模辦學(xué)”的理念，堅(jiān)持因地制宜、超前實(shí)施的原則，把危房改造與校點(diǎn)布局調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力改造學(xué)校危房。自20*年實(shí)施危房改造起至20*年底，我縣累計(jì)投入資金8000多萬(wàn)元，對(duì)60%的中小學(xué)校舍進(jìn)行了改造，共撤并校點(diǎn)32個(gè)，新增半寄宿制學(xué)校4所，新建學(xué)校14所，建筑面積達(dá)5萬(wàn)多平方米，使全縣學(xué)?？倲?shù)由原來(lái)的82所降至50所。但“5.12”汶川大地震使全縣42869平方米校舍受損，新增中小學(xué)危房37360平方米，再加上大型建設(shè)和城市規(guī)劃的影響，全縣產(chǎn)生了一大批急需改建、擴(kuò)建的校舍。為確?！捌帐苯逃樌麑?shí)施，縣政府今年將創(chuàng)新“一個(gè)機(jī)制”、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，切實(shí)加大校舍改造力度，進(jìn)一步加快縣一中遷建步伐，啟動(dòng)職中建設(shè)，完成縣五中、兩碗中心校、博愛(ài)小學(xué)、方新小學(xué)、大壩小學(xué)、馬腦小學(xué)和永安明德小學(xué)建設(shè)，力爭(zhēng)到2*0年實(shí)現(xiàn)基本無(wú)危房。創(chuàng)新“一個(gè)機(jī)制”，就是要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，走多方融資之路，形成多渠道投入的格局，爭(zhēng)取更多的教育投資項(xiàng)目列入國(guó)家、省的計(jì)劃。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，就是要堅(jiān)持排危與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，與抗震設(shè)防相結(jié)合，與規(guī)范學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合，做到建設(shè)一所、完善一所。
（六）以科教興縣為立足點(diǎn)，高質(zhì)量編制“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃。全縣教育系統(tǒng)要積極行動(dòng)，精心組織，深入研究，超前謀劃，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和“率先達(dá)小康，建設(shè)新水富”的奮斗目標(biāo)，研究確定全縣教育戰(zhàn)略目標(biāo)、推進(jìn)素質(zhì)教育的重大舉措、促進(jìn)教育改革發(fā)展的基本思路和政策措施，以及保證教育優(yōu)先發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制，對(duì)“十二五”時(shí)期全縣教育改革發(fā)展作出戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的規(guī)劃和部署，努力編制好“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃。