時(shí)間：2022-11-07 09:35:05
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一、總論
1、概述。申報(bào)單位主要研究開發(fā)技術(shù)領(lǐng)域、人才隊(duì)伍、研究成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新水平、主要用途及應(yīng)用范圍；單位在行業(yè)中的地位以及經(jīng)濟(jì)效益情況。
2、總體目標(biāo)。簡述組建期完成時(shí)，在組織管理、研究開發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、對外開放、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到的目標(biāo)。（本欄目各項(xiàng)指標(biāo)是簽定《組建計(jì)劃合同書》的主要內(nèi)容，也是驗(yàn)收時(shí)的主要依據(jù)。本目標(biāo)與《申報(bào)書》目標(biāo)必須一致）。
二、組建工程中心的必要性分析
1、簡要說明工程中心研究技術(shù)領(lǐng)域的國內(nèi)進(jìn)展情況，發(fā)展的主要方向。
2、組建工程中心的作用、優(yōu)勢。
三、申報(bào)單位情況
1、申報(bào)單位（依托單位）基本情況。包括單位名稱、性質(zhì)、單位法人代表情況，主要研究領(lǐng)域。
2、研究開發(fā)能力論述
近3年來主要從事研究開發(fā)的領(lǐng)域、承擔(dān)的研究開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量、來源，取得的成果及成果水平，獲得國家或省級(jí)新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、國家發(fā)明專利等情況。對該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。
主要成果轉(zhuǎn)化情況。包括成果轉(zhuǎn)化的方式、數(shù)量、種類，為申報(bào)單位帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益，間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)生態(tài)效益。
3、單位財(cái)務(wù)狀況
上年末單位總資產(chǎn)、總負(fù)債，固定資產(chǎn)總額、總收入及構(gòu)成、總支出及構(gòu)成。
4、管理情況
單位各項(xiàng)管理制度，包括科研、開發(fā)、人事等以及獲得的相關(guān)檢驗(yàn)、檢測等方面的資質(zhì)。
5、現(xiàn)有場地與設(shè)備情況
依托單位能夠?yàn)楣こ讨行慕M建提供的場地，現(xiàn)有設(shè)備基礎(chǔ)條件。（列表說明現(xiàn)有主要設(shè)備）
6、擬組建工程中心人員實(shí)力論述
工程中心主任或技術(shù)負(fù)責(zé)人的基本情況，包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、主要經(jīng)歷、創(chuàng)新意識(shí)、開拓能力及主要工作業(yè)績。
工程中心人員情況。包括人員數(shù)量，年齡、職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。研究與實(shí)驗(yàn)人員、技術(shù)開發(fā)人員、管理人員比例等。
專家指導(dǎo)委員會(huì)情況。包括人員數(shù)量，人員來源，主要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，年齡、職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。
四、組建任務(wù)與目標(biāo)
從工程中心整體及人均水平角度，說明工程中心將實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
1、總體目標(biāo)。對知識(shí)創(chuàng)新、原始性技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)，在全省及全國將達(dá)到的地位和水平。組建期完成時(shí)，在組織管理、研究開發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、對外交流、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到的目標(biāo)。
（以下部分分年度分項(xiàng)目進(jìn)行描述，并說明實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可行性以及具體措施。）
2、開發(fā)研究目標(biāo)。包括研究開發(fā)項(xiàng)目具體方向，預(yù)期成果水平，成果成熟度，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，成果的應(yīng)用水平。在全國同行業(yè)中處于的地位和水平。
3、人才培養(yǎng)目標(biāo)。包括培養(yǎng)人才數(shù)量、達(dá)到的水平、培養(yǎng)方式，預(yù)期人才結(jié)構(gòu)比例，主要學(xué)術(shù)帶頭人數(shù)量及水平，中青年學(xué)術(shù)人才數(shù)量、水平及比例。
4、成果效益目標(biāo)。包括成果產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)、措施以及直接經(jīng)濟(jì)效益、間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況；
5、開放目標(biāo)。包括工程中心設(shè)備對社會(huì)開放程度，主要成果的輻射。
6、運(yùn)行機(jī)制與管理目標(biāo)。建立的管理制度，將采取的主要運(yùn)行機(jī)制；依托單位的支持方式及程度；主管單位的支持方式及支持程度。實(shí)施專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的目標(biāo)和措施。
7、工程中心裝備目標(biāo)。包括工程中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程中心新增設(shè)備裝備的總經(jīng)費(fèi)投入；主要設(shè)備清單、來源、價(jià)格、用途，設(shè)備技術(shù)水平、設(shè)備配套性和適應(yīng)性以及達(dá)到的功能目標(biāo)。
五、組建實(shí)施方案
1、組建方案。詳細(xì)說明包括工程中心的總體設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)布局（獨(dú)立或者聯(lián)合組建），組建各方承擔(dān)的主要職責(zé)及任務(wù)。
2、中心組織形式。工程中心各個(gè)部門的任務(wù)、職能、作用以及具備的各項(xiàng)資質(zhì)。專家指導(dǎo)委員會(huì)組建情況等。
3、組建進(jìn)度計(jì)劃。詳細(xì)描述組建期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、研究與實(shí)驗(yàn)工作的進(jìn)展計(jì)劃，明確各階段目標(biāo)工作預(yù)計(jì)的時(shí)間，達(dá)到的階段目標(biāo)。
六、投資估算與資金籌措
1、投資預(yù)算。工程中心建設(shè)期內(nèi)及運(yùn)行期計(jì)劃投資額，已完成投資額，需要新增加投資額，并對各投資分項(xiàng)說明資金來源及主要用途。
2、新增投資的籌措。對新增加投資的部分，分年度闡述資金的籌措渠道、預(yù)計(jì)到位時(shí)間。單位自籌的部分需要說明籌措渠道、數(shù)額；主管單位和推薦單位支持的部分，需要說明資金使用方式、到位時(shí)間和用途。
3、資金投入計(jì)劃。編制資金總體使用計(jì)劃。根據(jù)實(shí)施進(jìn)展，分項(xiàng)分年度編制資金使用計(jì)劃表并進(jìn)行必要說明，所需要添置的新設(shè)備需要有單獨(dú)預(yù)算表。
資金使用主要包括研究實(shí)驗(yàn)設(shè)備、開發(fā)生產(chǎn)資產(chǎn)、基地改擴(kuò)充建費(fèi)用、研究開發(fā)費(fèi)用、人才費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等。
目前，我國風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。2013年5月以前，風(fēng)電項(xiàng)目由國家發(fā)展和改革部門或省發(fā)展和改革部門核準(zhǔn)。2013年5月，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2013〕19號(hào))的文件，企業(yè)投資風(fēng)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)由國家發(fā)展改革委下放到地方政府投資主管部門。經(jīng)核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)電開發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目施工時(shí)，履行基本建設(shè)程序。我國風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)從規(guī)劃、項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)和核準(zhǔn)，到施工圖設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施的運(yùn)行流程見下圖。
2陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)主要的環(huán)境影響
陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，特別是山區(qū)風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)主要的(也是直接的)環(huán)境影響是水土流失和植被破壞。如果在動(dòng)植物物種豐富地區(qū)，可能引起生物多樣性下降，甚至破壞生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。水土流失和植被破壞問題，主要源于進(jìn)場及場內(nèi)道路、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)和平臺(tái)、升壓站、送出線路占地的影響。山區(qū)風(fēng)電場一般植被覆蓋較好，交通條件較差，建筑材料及設(shè)備的運(yùn)送往往需要修建較長的運(yùn)輸公路。由于風(fēng)機(jī)葉片較長(約50m)，進(jìn)場及場內(nèi)主要運(yùn)輸?shù)缆穼挾纫话悴坏陀?m，道路轉(zhuǎn)彎半徑一般不低于35m(采用特種車輛運(yùn)輸時(shí)道路轉(zhuǎn)彎半徑可降低至25m左右)。以山區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目常見的50MW風(fēng)電裝機(jī)(25臺(tái)單機(jī)容量為2000kW)為例，項(xiàng)目總占地約50hm2，新建道路占地約30hm2占項(xiàng)目總占地的60%。風(fēng)機(jī)平臺(tái)建設(shè)需滿足風(fēng)機(jī)葉片、輪轂吊裝要求，風(fēng)機(jī)平臺(tái)及送出線路施工占地約10hm2，占項(xiàng)目總占地的20%。我國南方山區(qū)風(fēng)電場植被條件好，動(dòng)植物和自然景觀豐富，在風(fēng)電場場區(qū)或周邊區(qū)域很有可能分布有自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，部分分布有高山濕地、鳥類遷徙通道等特殊生境，或者施工影響區(qū)域分布有珍稀(瀕危)保護(hù)動(dòng)植物、古(大)樹等。對于這些風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，除關(guān)注常規(guī)的水土流失和植被破壞影響外，還要特別關(guān)注對這些特殊敏感區(qū)、敏感對象的影響。某些風(fēng)電場風(fēng)機(jī)點(diǎn)位或升壓站距離居民較近，對于這些風(fēng)電項(xiàng)目，運(yùn)行期的噪聲和電磁影響評(píng)價(jià)也是一個(gè)重點(diǎn)。
3風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理現(xiàn)狀及存在的問題
3.1規(guī)劃階段
風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃階段主要的環(huán)境管理是開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。目前，國家層面的風(fēng)電規(guī)劃屬于指導(dǎo)性規(guī)劃，一般只提出全國或某個(gè)區(qū)域在規(guī)劃水平年的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模，不涉及具體的建設(shè)項(xiàng)目，也不要求開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各省(市、區(qū))編制的風(fēng)電規(guī)劃屬于能源專項(xiàng)規(guī)劃，按照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》(中華人民共和國令第559號(hào)，2009年8月)要求，應(yīng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前編制環(huán)境影響報(bào)告書。然而，目前各地區(qū)一般按照《風(fēng)電場工程規(guī)劃報(bào)告編制辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)，2005年5月)或《近海風(fēng)電場工程規(guī)劃報(bào)告編制辦法(試行)》(FD005－2008)要求，編制環(huán)境影響篇章，基本上未編寫環(huán)境影響報(bào)告書。有些規(guī)劃報(bào)告在環(huán)境影響篇章中對項(xiàng)目選址的環(huán)境制約因素分析不到位，導(dǎo)致部分項(xiàng)目選點(diǎn)沒有很好的避開自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等環(huán)境敏感區(qū)，從而一開始就埋下了生態(tài)破壞的“種子”。
3.2可行性研究階段
風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)可行性研究階段主要的環(huán)境管理是開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并同步開展環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)。在可行性研究階段，需論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性，編制可行性研究報(bào)告。對于一些大型風(fēng)電場項(xiàng)目，有些地區(qū)要求編制預(yù)可行性研究報(bào)告。風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告的編制主要依據(jù)《風(fēng)電場預(yù)可行性研究報(bào)告編制辦法》，該辦法第十五條要求編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章，但篇章編制要求簡單，對主要的環(huán)境制約因素分析未做明確要求。風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制主要依據(jù)《風(fēng)電場工程可行性研究報(bào)告編制辦法》，該辦法第十六條要求編寫環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)篇章，但篇章編制要求簡單，對可行性研究報(bào)告中和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、水土保持方案報(bào)告書(表)中的環(huán)保、水保措施設(shè)計(jì)的銜接關(guān)系未予明確。對于風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、水土保持方案報(bào)告書(表)的編制，目前我國行業(yè)主管部門正在研究制定行業(yè)規(guī)范。行業(yè)規(guī)范出臺(tái)后，將有利用評(píng)價(jià)單位抓住風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的工程特征，突出重點(diǎn)，做好環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)。
3.3微觀選址階段
風(fēng)電場微觀選址是對可行性研究階段成果進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)的關(guān)鍵階段。實(shí)際上，隨著現(xiàn)場調(diào)查的深入，本階段可能發(fā)現(xiàn)上一階段未調(diào)查到的環(huán)境敏感點(diǎn)，如珍稀物種、古(大)樹、少量居民點(diǎn)、用地和墳地等。對于這些分布范圍較小的敏感點(diǎn)，通過機(jī)位的微觀調(diào)整，保持一定的安全距離，可以有效避免或減輕對這些敏感點(diǎn)的環(huán)境影響。但由于本階段缺乏環(huán)境保護(hù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，設(shè)計(jì)單位往往只考慮風(fēng)資源的高效利用和如何降低工程造價(jià)，忽略了對這些環(huán)境敏感點(diǎn)的保護(hù)，最終確定的不合理的風(fēng)機(jī)布置給后期環(huán)境保護(hù)帶來了很大困難。
3.4施工圖設(shè)計(jì)階段
風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理主要在開展主體工程設(shè)計(jì)的同時(shí)，同步落實(shí)環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)。目前，該階段存在的問題主要是環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)滯后，甚至沒有開展同等深度的設(shè)計(jì)。
3.5施工和運(yùn)行階段
風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工和運(yùn)行階段的環(huán)境管理主要監(jiān)督相關(guān)環(huán)境保護(hù)和水土保持措施的實(shí)施，并進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。目前，大多數(shù)地區(qū)要求風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工過程中同步開展環(huán)境監(jiān)理和水土保持監(jiān)理。但一些建設(shè)單位對風(fēng)電場建設(shè)過程中的環(huán)境監(jiān)理、水土保持監(jiān)理不夠重視，迫于環(huán)保、水保專項(xiàng)驗(yàn)收壓力被動(dòng)開展監(jiān)理，常常出現(xiàn)監(jiān)理工作滯后或流于形式等問題。
4加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)的建議
加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理關(guān)鍵是如何落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”制度(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)。
4.1加強(qiáng)“同時(shí)設(shè)計(jì)”管理
各省(市、區(qū))編制風(fēng)電規(guī)劃，應(yīng)按照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》要求，在規(guī)劃報(bào)告報(bào)送審批前編制規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書，并征求環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。同時(shí)，建議能源行業(yè)主管部門參照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)致總綱》(HJ130－2014)，修編《風(fēng)電場工程規(guī)劃報(bào)告編制辦法》，明確風(fēng)電規(guī)劃報(bào)告中環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章的編寫重點(diǎn)和要求。根據(jù)國家簡化前置審批的經(jīng)濟(jì)體制改革要求，風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)建議取消預(yù)可行性研究報(bào)告編制，同時(shí)建議行業(yè)主管部門參考《海上風(fēng)電場工程可行性研究報(bào)告編制辦法》(FD007－2011)，編制《陸上風(fēng)電場工程可行性研究報(bào)告編制辦法》，細(xì)化陸上風(fēng)電場工程可行性研究報(bào)告中環(huán)境保護(hù)與水土保持篇章編制要求。目前，能源行業(yè)主管部門正在編制風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持方案報(bào)告書編制規(guī)范。筆者認(rèn)為，可行性研究報(bào)告應(yīng)依據(jù)批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、水土保持方案報(bào)告書(表)，開展同等深度的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)，措施上有優(yōu)化(或變更)的需要補(bǔ)充說明。環(huán)境保護(hù)和水土保持投資必須納入工程投資概算，并保證?？顚Ｓ谩？尚行匝芯繄?bào)告是項(xiàng)目核準(zhǔn)的必要文件，項(xiàng)目核準(zhǔn)單位應(yīng)明確項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)申報(bào)核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，必須附環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門批復(fù)意見。在開展風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位與主體工程同步開展環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)依據(jù)是可行性研究報(bào)告，同時(shí)對照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、水土保持方案報(bào)告書(表)及其審批意見的要求進(jìn)行復(fù)核。
4.2加強(qiáng)“同時(shí)施工”管理
在工程施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位開展環(huán)境監(jiān)理和水保監(jiān)理工作。建議環(huán)境監(jiān)理在微觀選址階段就開始介入，并貫穿微觀選址、施工圖設(shè)計(jì)及工程施工全過程。建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和水土保持方案報(bào)告書(表)及批復(fù)中的監(jiān)測計(jì)劃，開展環(huán)境保護(hù)和水土保持監(jiān)測工作。在風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)將環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測落實(shí)情況定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。在風(fēng)電場建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，如出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)重大變更，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境保護(hù)和水土保持的變更文件。
4.3加強(qiáng)“同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”管理
在工程試運(yùn)行前，建設(shè)單位應(yīng)開展環(huán)境保護(hù)和水土保持自查工作，全面檢查工程各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和水土保持措施落實(shí)情況。在項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)按照國家相關(guān)法規(guī)要求，及時(shí)開展工程竣工環(huán)境保護(hù)和水土保持驗(yàn)收工作。驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位編制工程竣工環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告和水土保持技術(shù)評(píng)估報(bào)告。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督。風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行期，建設(shè)單位應(yīng)采取措施確保環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)施安全、正常、穩(wěn)定運(yùn)行。風(fēng)電項(xiàng)目施工過程中未嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”管理制度，由此造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國水土保持法》，由環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門依法追究其相關(guān)法律責(zé)任。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可對項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和水土保持措施的落實(shí)進(jìn)行專項(xiàng)巡查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題及時(shí)移交環(huán)境保護(hù)和水土保持主管部門處理。其他單位和個(gè)人可將發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)部門舉報(bào)。
5小結(jié)
1.水電前期工作及其審查
在河流(河段)水電規(guī)劃的基礎(chǔ)上,水電工程,特別是大中型水電工程通常要經(jīng)過預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段之后,才能進(jìn)入招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段。預(yù)可行性研究和可行性研究通稱為水電工程前期工作?？偨Y(jié)以往特別是最近的經(jīng)驗(yàn),大中型水電前期工作的周期,一般為3~4年,長則6~7年。從水電工程投資大、工期長、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn)而言,必要的前期工作時(shí)間和前期工作的投入是確保勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平的基本要求,是決策準(zhǔn)確和提高效率的基本保證。
按照《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及水利水電工程強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,水電工程必須分階段開展設(shè)計(jì),循序漸進(jìn),充分研究,科學(xué)論證,依法決策。預(yù)可行性研究階段的任務(wù)是,根據(jù)水電工程開發(fā)任務(wù)的要求,初步查明、分析和評(píng)價(jià)工程建設(shè)的基本條件,對工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境影響等因素進(jìn)行初步研究和論證,從市場需求和建設(shè)條件角度對工程規(guī)模和選址提出初步意見,編制工程預(yù)可行性研究報(bào)告,供項(xiàng)目法人確立投資項(xiàng)目和政府投資主管部門立項(xiàng)決策使用?？尚行匝芯侩A段的任務(wù)是結(jié)合電力市場形勢和發(fā)展規(guī)劃,具體分析工程建設(shè)必要性,工程建設(shè)條件,對重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境等問題進(jìn)行專題研究,提出解決方案、具體措施和實(shí)施計(jì)劃,計(jì)算工程投資和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),提出工程可行性研究報(bào)告,供項(xiàng)目法人投資決策和政府主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目開工建設(shè)使用。
我認(rèn)為,大中型水電工程前期工作的兩個(gè)階段是必不可少的。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》是在貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上,更應(yīng)該加強(qiáng)水電工程前期勘察設(shè)計(jì)工作的管理,執(zhí)行國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),才能確保水電工程建設(shè)質(zhì)量和安全,規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益,實(shí)行科學(xué)決策。為簡化審批程序,縮短前期工作時(shí)間,條件較為簡單的中小型水電站的預(yù)可行性研究和可行性研究可以考慮合并,但需要在前期工作過程中,加強(qiáng)對工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響和其他社會(huì)問題的研究和決策。
水電工程勘測設(shè)計(jì)階段性研究報(bào)告的審查是政府主管部門、行業(yè)主管部門履行部門職責(zé),實(shí)行水電工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的基本途徑,是檢查落實(shí)工程建設(shè)法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基本手段,是項(xiàng)目法人決策項(xiàng)目進(jìn)程和啟動(dòng)下一個(gè)設(shè)計(jì)階段的前提和基礎(chǔ),是項(xiàng)目立項(xiàng)申請和核準(zhǔn)的技術(shù)基本條件之一。水電工程前期工作設(shè)置預(yù)可行性研究報(bào)告和可行性研究階段性綜合審查是必要的和適當(dāng)?shù)?。綜合性審查會(huì)議有助于與水電工程建設(shè)有關(guān)的各方,包括政府有關(guān)部門,互通信息,交流觀點(diǎn),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問題,有助于明確進(jìn)一步工作的重點(diǎn)和方向,部署和落實(shí)有關(guān)任務(wù),共同促進(jìn)和推動(dòng)水電工程建設(shè)有關(guān)工作的進(jìn)展。
除綜合性審查之外,水電工程還有不少的專項(xiàng)審查審批環(huán)節(jié)。這些專項(xiàng)審查審批環(huán)節(jié)過多,是造成水電工程立項(xiàng)程序復(fù)雜,手續(xù)繁瑣、周期過長、建設(shè)成本增大的主要原因。市場經(jīng)濟(jì)形勢瞬息萬變,審批程序繁瑣的確與市場經(jīng)濟(jì)的形勢不協(xié)調(diào),容易延誤工程決策,造成工程建設(shè)的被動(dòng)局面,增大投資風(fēng)險(xiǎn),特別是大中型水電工程,其開工時(shí)間、機(jī)組發(fā)電投產(chǎn)時(shí)間,受到枯期、汛期的制約,耽誤一、二月時(shí)間,可能就會(huì)影響發(fā)電工期一年。因此,對于水電工程而言簡化行政審批,簡化立項(xiàng)程序,有關(guān)部門轉(zhuǎn)變政府職能,樹立服務(wù)意識(shí),主動(dòng)服務(wù)市場、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目法人就顯得尤為重要。
目前,水電工程的專項(xiàng)審查包括環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)、水資源利用論證、水土保持方案、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、場地地震安全性、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等,每一項(xiàng)專題審查,還區(qū)分若干階段,如大綱的評(píng)審,報(bào)告書的評(píng)審、設(shè)計(jì)報(bào)告的評(píng)審,評(píng)審后提出意見修改補(bǔ)充,然后復(fù)審,再報(bào)批和批復(fù),有時(shí)還需要等待很長的報(bào)批和批復(fù)時(shí)間,實(shí)在是程序復(fù)雜,不厭其煩。本人并非一味反對專項(xiàng)審查,但希望合理設(shè)置設(shè)計(jì)審查批復(fù)程序,突出重點(diǎn),提高效率,確保效果,真正起到專項(xiàng)審查的作用,特別是大中型水電工程的專項(xiàng)審查中,切忌本末倒置,喧賓奪主,而應(yīng)以促進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展,滿足建設(shè)要求為出發(fā)點(diǎn)。
近些年,河流水電開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中,通常要求從流域和區(qū)域的角度,對水電工程的環(huán)境影響、環(huán)境保護(hù)、水土保持、水資源利用、地質(zhì)災(zāi)害等問題進(jìn)行充分論證,闡述,并且在規(guī)劃報(bào)告的審查或批復(fù)意見中對此有專門的結(jié)論和意見。水電前期工作中的環(huán)境影響應(yīng)該以規(guī)劃審查意見為基礎(chǔ),著重于減免不利影響和對策措施的研究,盡量避免重復(fù)的評(píng)價(jià)和審批。我以為簡化設(shè)計(jì)審批程序,可取消環(huán)保、水保、勞動(dòng)安全工業(yè)衛(wèi)生等的專項(xiàng)大綱評(píng)審,通過頒布標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,規(guī)定專項(xiàng)設(shè)計(jì)研究要求,并將專項(xiàng)評(píng)審納入階段性綜合審查之中,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)籌考慮,綜合處理。
建議有關(guān)部門按照市場經(jīng)濟(jì)和法制社會(huì)建設(shè)的要求,從國家利益出發(fā),重新審視和修訂專業(yè)部門在水電工程建設(shè)上的管理體制和管理程序,按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的要求,統(tǒng)一到國家綜合管理部門的管理體制和程序上。
2.立項(xiàng)核準(zhǔn)和工程建設(shè)
按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,一律不再實(shí)行審批,區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)和備案制。企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,僅需向政府提交項(xiàng)目申請報(bào)告,不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。應(yīng)該申請核準(zhǔn)而為未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,不得開工建設(shè),項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的有效期為2年。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè),也未事先申請延期的,原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。既要規(guī)范操作,又要加快建設(shè),這些規(guī)定,給水電工程的前期工作、立項(xiàng)申請、施工籌建和施工準(zhǔn)備提出了新的要求。
大中型水電工程的建設(shè)周期很長,除前期工作外,施工期少則5~6年,長則7~8年,有的長達(dá)10年以上。水電工程的施工分為籌建期、準(zhǔn)備期、主體工程施工期和完建期四個(gè)階段。從準(zhǔn)備期開始至第一臺(tái)(批)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電稱為發(fā)電工期,至全部機(jī)組投產(chǎn)稱為總工期。工程籌建期一般不包含在總工期之內(nèi)。
根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和國內(nèi)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),水電工程籌建期一般應(yīng)完成的項(xiàng)目包括對外交通、施工用水、用電、場內(nèi)主干道路(含橋梁)、部分生產(chǎn)生活設(shè)施、場地平整和溝水處理工程、通訊和征地移民等工作,水電工程籌建期一般為1年,有的長達(dá)2年,且需要投入較大的人力、物力、財(cái)力和設(shè)備;施工準(zhǔn)備期工程項(xiàng)目主要有:施工通道、導(dǎo)流泄水建筑物、導(dǎo)流擋水建筑物、主體建筑物岸坡開挖和支護(hù)、截流施工準(zhǔn)備,生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等,水電工程施工準(zhǔn)備期一般為2年,長的要3年。施工籌建和準(zhǔn)備工作不僅項(xiàng)目多、工期長、投資大,而且矛盾集中、問題突出,協(xié)調(diào)解決難度較大,程序較復(fù)雜。
按照水電工程建設(shè)慣例,水電工程的開工,是指工程截流,開始進(jìn)入主體工程施工階段。水電工程項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)批復(fù)之前,必須完成大量的現(xiàn)場施工準(zhǔn)備工作,才能確保進(jìn)入主體工程施工階段后,各項(xiàng)工程施工順利展開,項(xiàng)目之間、工序之間計(jì)劃進(jìn)度合理銜接,從而保證發(fā)電工期的實(shí)現(xiàn)和按照計(jì)劃完成工程建設(shè)。
面對水電前期項(xiàng)目儲(chǔ)備不足,而各地要求加快水電開發(fā)的這一矛盾,必須正確處理勘察設(shè)計(jì)、立項(xiàng)核準(zhǔn)和工程施工之間的關(guān)系,在保證必要的設(shè)計(jì)周期和前期投入的前提下,合理搭接勘察設(shè)計(jì)、立項(xiàng)核準(zhǔn)和施工準(zhǔn)備三者間的時(shí)間,從而保證水電工程建設(shè)計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。
為了合理銜接項(xiàng)目核準(zhǔn)和工程開工建設(shè)之間的法律手續(xù),有必要在項(xiàng)目核準(zhǔn)之前,設(shè)立預(yù)核準(zhǔn),類似項(xiàng)目建議書的審批,使獲得預(yù)核準(zhǔn)后的水電項(xiàng)目,能夠啟動(dòng)施工籌建和施工準(zhǔn)備工作,而不違背基本建設(shè)程序。
我認(rèn)為,項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)的基本要求,包括
1)水電站預(yù)可行性研究報(bào)告通過審查;
2)水電站輸電方案研究報(bào)告通過評(píng)審;
3)水電站建設(shè)征地通過預(yù)評(píng)審;
4)移民安置去向獲得地方政府同意;
5)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書通過評(píng)審;
6)水土保持方案報(bào)告書通過評(píng)審。
水電工程預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見具有技術(shù)法規(guī)性質(zhì),可以作為可行性研究工作的基礎(chǔ)和啟動(dòng)其他相關(guān)工作的依據(jù)。例如,項(xiàng)目法人可依據(jù)預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見,當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和工程建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度安排,及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾埾逻_(dá)封庫令;項(xiàng)目法人也可根據(jù)預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見、水電站輸電方案評(píng)審意見,委托接入系統(tǒng)設(shè)計(jì),從而為可行性研究的機(jī)電設(shè)備選型、布置以及電氣主接線設(shè)計(jì)提供依據(jù);此外,以預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見為基礎(chǔ),可以委托建設(shè)征地預(yù)審;委托編制環(huán)境影響報(bào)告書;委托編制水土保持方案報(bào)告書;委托編制勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等等。
水電項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)通過后,準(zhǔn)許開展施工籌建和施工準(zhǔn)備。其間,繼續(xù)深入設(shè)計(jì)研究,完成可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù),待項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告書獲得批準(zhǔn),主體工程施工便可開始并順利實(shí)施。這種“合理搭接”需要以周密計(jì)劃和高效管理為保障,從而有助于保證勘察設(shè)計(jì)周期,加快工程建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.意見和建議
一、項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目名稱：[]縣大自然農(nóng)業(yè)開發(fā)公司無公害蔬菜和無公害禽畜肉產(chǎn)品擴(kuò)建項(xiàng)目
2、項(xiàng)目地址：[]縣太和鎮(zhèn)城南
3、項(xiàng)目實(shí)施單位及法人代表：[]縣大自然農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，法人代表陳杰。
4、建設(shè)性質(zhì)及工期安排：擴(kuò)建，于2006年底完工。
5、項(xiàng)目摘要：[]縣大自然農(nóng)業(yè)開發(fā)公司無公害蔬菜和無公害禽畜肉產(chǎn)品擴(kuò)建項(xiàng)目是根據(jù)黨的十六大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以及《[]縣建設(shè)丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣工作規(guī)劃》要求，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，利用[]的區(qū)位優(yōu)勢和企業(yè)具有的比較優(yōu)勢，擬在[]縣城南租用土地540畝，投資1200萬元，建棚房、圈舍、加工及業(yè)務(wù)用房5000平方米，購生產(chǎn)及管理設(shè)備器具6臺(tái)（套），建成年產(chǎn)各類果蔬噸、禽畜肉制品噸的無公害蔬菜和無公害禽畜肉產(chǎn)品生產(chǎn)基地。項(xiàng)目建成后，將為全縣居民提供優(yōu)質(zhì)蔬菜和禽畜肉品，平均年實(shí)現(xiàn)銷售收入1600萬元，利潤55萬元，稅金30萬元，預(yù)計(jì)投資回收期11年。
二、可研編制依據(jù)及范圍
1、2002年4月29日，農(nóng)業(yè)部施行的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》。
2、2003年3月，四川省人民政府第2次常務(wù)會(huì)議通過，5月1日起施行的《四川省種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》。
3、《四川省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)匯編（一）》（2003年10月）。
4、2004年3月，[]縣委、縣府編制實(shí)施的《[]縣建設(shè)丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣工作規(guī)劃》。
5、國家和省、市、縣關(guān)于農(nóng)牧業(yè)深加工產(chǎn)品企業(yè)的有關(guān)法律規(guī)定。
6、編制范圍：本報(bào)告著重對項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性、、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、環(huán)境保護(hù)、實(shí)施計(jì)劃等進(jìn)行可行性研究；按照國家的有關(guān)法規(guī)政策和市場需求情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析；提出結(jié)論性意見，供建設(shè)業(yè)主和有關(guān)部門決策。
第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及投資的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義
一、項(xiàng)目背景
1、[]縣情簡介
[]縣地處川中丘陵地區(qū)，幅員面積1496平方公里，人口104萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口84萬?？h城人口20余萬，其中常住人口16萬，流動(dòng)人口近5萬。全縣森林覆蓋率40%左右，耕地60萬余畝，域內(nèi)北低山區(qū)占15.4%，高丘區(qū)占35.4%，西南中丘區(qū)占17.3%，東南低丘區(qū)占21%，沿涪江的河谷地貌占10.9%。[]屬四川盆地亞熱帶濕潤氣候，年日照1300小時(shí)，年均降雨量931毫升，年均氣溫17.3℃，相對濕度79.7%。盛產(chǎn)稻、麥、豆、薯、油菜、棉花、竹、木，適宜養(yǎng)殖豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、魚類。改革開放以來，特別是國家實(shí)施西部大開發(fā)以來，在國家優(yōu)惠政策和國債資金的扶持下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣的跨越，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由單一的二元經(jīng)濟(jì)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)的跨越，人民生活實(shí)現(xiàn)了由溫飽向初級(jí)型小康的跨越。2003年，全縣生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)56億元，一二三產(chǎn)業(yè)比達(dá)到21.4:43:35.6，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力居西部百強(qiáng)縣第30位，縣域財(cái)政收入3.68億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4860元，農(nóng)民人均純收入2492元。
[]縣無公害農(nóng)產(chǎn)品得到長足發(fā)展。先后申報(bào)了瞿河無公害果蔬菜基地、官升無公害糧油基地、萬林洪州密柚基地、金華西山坪水果基地和香山大蒜、麥冬基地，省測試中心已經(jīng)完成了水樣和土樣抽檢；在大于、瞿河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了無公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，結(jié)束了[]不產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻的歷史；引進(jìn)有資質(zhì)的業(yè)主在城南王爺廟村，示范種植無公害蔬菜，建立了無公害農(nóng)產(chǎn)品咨詢服務(wù)部和無公害蔬菜、無公害大米銷售門市部，設(shè)立了“無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”和“無公害蔬菜生產(chǎn)基地”標(biāo)牌。[]縣農(nóng)業(yè)局在全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃中對無公害農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工和基地建設(shè)提出明確的發(fā)展目標(biāo)；到2015年無公害蔬菜發(fā)展到15000畝，各類畜禽1642萬只（頭）。
2、項(xiàng)目業(yè)主情況
[]縣大自然農(nóng)業(yè)開發(fā)公司成立于2003年4月，注冊資金50萬元，注冊地址：[]縣太和鎮(zhèn)城建街城建小區(qū)4幢5號(hào)，開戶銀行：[]縣城市信用社，屬經(jīng)營無公害蔬菜種植、加工、銷售；畜禽（有專項(xiàng)規(guī)定的除外）養(yǎng)殖、加工、銷售的民營有限責(zé)任公司。
公司發(fā)展已初具規(guī)模。地處縣城南部，環(huán)境優(yōu)越（經(jīng)省農(nóng)科院驗(yàn)證，省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)證為無公害蔬菜生產(chǎn)基地），現(xiàn)有無公害蔬菜面積460畝。為了綜合利用資源，配套發(fā)展了無公害草禽家畜，養(yǎng)牛150頭，鵝20000只，豬200頭，各類圈舍6000平方米。去年，公司被評(píng)為縣級(jí)農(nóng)業(yè)大戶、科技示范園。
公司技術(shù)力量雄厚。公司現(xiàn)以專職技術(shù)人員3人（均是大學(xué)本科學(xué)歷，其中副高一人），專職技師七人（從事種、養(yǎng)業(yè)十年以上，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富，幾乎是業(yè)內(nèi)很有聲名的成功人士），技術(shù)工人27人。同時(shí)，公司還與省農(nóng)科院和川農(nóng)大等科研院所保持著密切聯(lián)系。
公司生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)。購置了運(yùn)輸車、懸耕機(jī)、開溝機(jī)、覆膜機(jī)、自動(dòng)噴、灌設(shè)施等現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具，修建有自流灌溉渠系、蓄水池、凈菜池、沼氣池、無滴大棚、無菌園舍等，布局科學(xué)。
3、“無公害”農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)和前景
無公害農(nóng)產(chǎn)品是產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的認(rèn)證合格獲得認(rèn)證書并允許加帖無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未領(lǐng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。無公害農(nóng)產(chǎn)品是發(fā)展綠色食品乃至有機(jī)食品的基礎(chǔ)，是作為食品的一種基本要求。但目前市場上的農(nóng)產(chǎn)品，要么有農(nóng)肥、農(nóng)藥殘留，要么是亞硝酸鹽、病菌等污染物超標(biāo)，對人體健康帶來極大隱患。黨和政府對此十分重視，在全國大、中城市逐步推行食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。因此，無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場前景十分廣闊。
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性
1、必要性
一是提高農(nóng)產(chǎn)品食用安全和質(zhì)量，改善人們膳食結(jié)構(gòu)的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，營養(yǎng)知識(shí)的普及，人們對飲食的安全質(zhì)量的要求越來越高，無公害農(nóng)產(chǎn)品正逐步取代傳農(nóng)產(chǎn)品，成為人們生活消費(fèi)的必需品。
二是滿足市場供求的需要，[]地處川中丘陵地區(qū)，在這1496平方公里的土地上生活著104萬[]人民，其中城鎮(zhèn)人口達(dá)30萬，（含縣外來射流動(dòng)人口年均5萬以上）以及80余萬的農(nóng)村人口中有50%在市場上購買蔬菜及禽肉產(chǎn)品。全縣現(xiàn)有蔬菜種植面積不足40000畝，縣城附近不足8000畝，總產(chǎn)量7.9萬噸，直接供食用的人均年擁有量不足400千克，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)量133千克/年，每年從縣外調(diào)入大量的蔬菜，需求缺口約2萬噸。
三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。今年二月全省農(nóng)村工作會(huì)議明確指出：當(dāng)前在農(nóng)村推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”要抓幾個(gè)重點(diǎn)：促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。提高農(nóng)村土地資源的產(chǎn)業(yè)率，發(fā)揮科技人才的作用。因此，必須以市場為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為依托，用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，[]縣大自然農(nóng)業(yè)開發(fā)公司積極響應(yīng)全省丘區(qū)會(huì)議精神，努力謀求自身發(fā)展壯大?！a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是前提，企業(yè)化生產(chǎn)是方向，市場化營銷增效益，科學(xué)化武裝是出路。
四是大自然公司謀求發(fā)展的需要。
2、可行性
一是生產(chǎn)環(huán)境條件具備。省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心對公司生產(chǎn)地環(huán)境設(shè)施實(shí)地測試認(rèn)為符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。
二是公司初具規(guī)模。公司有無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)和職工隊(duì)伍；產(chǎn)品有一定的市場知名度和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三是有堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。公司與省農(nóng)科院和川農(nóng)大等科研院所保持著密切關(guān)系。
四是效益良好。除直接的經(jīng)濟(jì)效益外，還可安置就業(yè)人員
名，帶動(dòng)農(nóng)戶戶，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮一定作用，為改善城郊環(huán)境景觀也大有益處。
第三章產(chǎn)品市場需求預(yù)測及生產(chǎn)規(guī)模選擇
一、需求預(yù)測
1、無公害農(nóng)牧產(chǎn)品在全國的產(chǎn)量比重不足20%，品種數(shù)量比重不足30%，但隨著無菌育種、無土栽培、大棚溫室種植、滲灌滴灌、病蟲害生物防治、轉(zhuǎn)基因繁殖、多元雜交繁殖等等無毒害種養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，隨著人們對新種養(yǎng)技術(shù)生產(chǎn)及加工產(chǎn)品的了解，無公害的農(nóng)牧產(chǎn)口已普遍被人們作為消費(fèi)的上品。
2、我縣市場上無公害農(nóng)牧產(chǎn)品數(shù)量很少，且多是由外地進(jìn)入的，主要是供應(yīng)大型餐館，平常百姓因其價(jià)格高、品種少、選擇性低，未被普遍接受，尚未占據(jù)一定的市場規(guī)模。
3、作為食品，“無公害”是一種基本要求。但目前市場上的農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜，要么有農(nóng)藥殘留，要么是亞硝酸鹽超標(biāo)，對人體健康帶來極大隱患。黨和政府對此十分重視，在全國大、中城市逐步推行市場準(zhǔn)入制度。因此，無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場前景十分廣闊。
4、隨著人們的消費(fèi)習(xí)慣、飲食結(jié)構(gòu)、營養(yǎng)知識(shí)的不斷改善，無公害食品將逐步取代傳統(tǒng)蔬菜。
二、生產(chǎn)規(guī)模選擇
按全縣百萬人需菜量萬噸，現(xiàn)有產(chǎn)量萬噸，缺口萬噸，第一期擴(kuò)建畝無公害生產(chǎn)基地；取代傳統(tǒng)菜品50%計(jì)，第二期擴(kuò)建畝；進(jìn)入鄰縣市場；第三期擴(kuò)建畝，總計(jì)擴(kuò)建畝。據(jù)此擬建棚房平方米，購加工設(shè)備、檢測儀器臺(tái)套。
第四章加工工藝方案及選址
一、經(jīng)營管理模式：在城南王爺廟村現(xiàn)有50畝無公害蔬菜示范種植為基礎(chǔ)，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”、“產(chǎn)、學(xué)、研一體化”、“產(chǎn)、供、銷”一條龍的經(jīng)營管理方式。
種苗以公司大棚溫室為龍頭研究、試種，帶動(dòng)基地農(nóng)戶大面積種植。
生產(chǎn)加工以公司統(tǒng)一用專用設(shè)備儀器清洗、分選、包裝、儲(chǔ)運(yùn)。
銷售實(shí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的訂單農(nóng)業(yè)”向各大超市、餐館及集鎮(zhèn)市場供貨。
二、加工工藝
1、種植：按無公害生產(chǎn)條件栽培，大棚溫室無土種植反季鮮菜，逐步引用無土栽培技術(shù)。
2、清洗：擇除殘次枝葉、根須、皮殼，清洗泥淖和殘留農(nóng)肥、農(nóng)藥，削除病蟲害疵點(diǎn)，以凈菜上市，減少運(yùn)輸量和城鎮(zhèn)生活垃圾。
3、分選：按蔬菜的部位、體形大小、色澤、質(zhì)量進(jìn)行分送，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
4、包裝：按市場貨架要求，發(fā)揮包裝蔬菜平衡淡旺季供需矛盾的作用，便利消費(fèi)者冷藏，經(jīng)銷商儲(chǔ)運(yùn)，提供農(nóng)產(chǎn)品檔次。
5、儲(chǔ)運(yùn)：采取預(yù)冷、速凍、罐藏等設(shè)備處理加工，為市場提供新鮮蔬菜。
三、選址：
1、自然條件
（1）地理位置及地貌：[]地處四川盆地中部偏北、涪江中游，位于東經(jīng)105°10’-105°39’，北緯30°40’～31°10’之間，東鄰鹽亭、西充縣，南接蓬溪，大英縣，西北與三臺(tái)、鹽亭縣相連。縣境南北長58.3公里，東西寬47公里，海拔299米至674.4米，幅員面積1497平方公里，地形北高南低，地貌以丘陵為主，低山區(qū)占17%，丘陵地區(qū)占73%，河谷地貌占10%。項(xiàng)目所在地場地標(biāo)高在300m左右，地貌形態(tài)較簡單。
（2）氣候：[]屬亞熱帶濕潤氣候，降水充足，熱量適宜，多年平均降水量931mm左右、氣溫17.2℃、濕度79.7%、無霜期285天。
2、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件：
（1）工程地質(zhì)條件。a、項(xiàng)目地址位于[]縣城南，場地標(biāo)高300m，地形平坦，交通方便。b、場地地層及巖土結(jié)構(gòu)特征：表層為第四系全新統(tǒng)耕植土，其下為第四系全新統(tǒng)沖洪積堆積的粉土、粉細(xì)砂、細(xì)砂、碎石土層。
（2）水文地質(zhì)條件。涪江、梓江流逕[]縣境內(nèi)，形成豐富水能資源。耕地保灌率達(dá)80%，自流灌溉率為60%，項(xiàng)目所在地自流灌溉率為100%。場地地下水位在一級(jí)階地區(qū)主要存在于砂卵石層中受雨水和地表水體影響較大。水文地質(zhì)條件簡單。
（3）地震：根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB18306-2001《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》圈定遂寧地區(qū)的地震動(dòng)峰值加速度為0.05g，與地震基本烈度對照該地區(qū)基本烈度為VI度。
3、選址方案
大自然農(nóng)業(yè)開發(fā)公司在[]縣城南王爺廟村現(xiàn)有的50畝選定無公害蔬菜基地，該地區(qū)具有距縣城三公里，位于遂綿省道公路近側(cè)的區(qū)位優(yōu)勢。
第五章公共設(shè)施情況
供水條件：本工程供水由[]縣城自來水廠和前鋒渠排灌干渠解決。能滿足本工程供水需要。
供電條件：[]縣供電條件優(yōu)越，境內(nèi)中、小型水電站8座，電力裝機(jī)9萬千瓦時(shí)。本工程由城市供電系統(tǒng)供電。
供氣條件：[]縣已開發(fā)淺層油氣井5口，民用天然氣實(shí)現(xiàn)自給。城南區(qū)已敷設(shè)有市政天然氣輸氣管線，供氣系統(tǒng)也由[]縣宏源燃?xì)夤咎峁?/p>
排水條件：工程排水實(shí)行雨污分流制。雨水經(jīng)收集就近直接排入城市雨水管網(wǎng)。污水收集經(jīng)專用設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)入城市污水管網(wǎng)，由城市污水處理廠再次處理后達(dá)標(biāo)排放。
交通條件：全縣公路四通八達(dá)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社縱橫交錯(cuò)的公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，通車?yán)锍踢_(dá)1028公里，出縣通道全部黑色化，綿渝路[]北段已改建成高等級(jí)公路并與成南高速路相連。9條公共交通路線從城市中心輻射四方。
通信條件：縣內(nèi)國際直撥、移動(dòng)電話、無線尋呼等現(xiàn)代化通訊遍布城鄉(xiāng)，暢達(dá)全國和世界180多個(gè)國家和地區(qū)，通信條件十分優(yōu)越。郵政業(yè)務(wù)全面開通。
綜上所述，本項(xiàng)目投資環(huán)境良好，建設(shè)條件具備。
第六章環(huán)境評(píng)價(jià)及保護(hù)措施
一、根據(jù)[]縣環(huán)保部門要求，本項(xiàng)目執(zhí)行下列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
1、廢水：污染物執(zhí)行GB8976-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：COD100mg/L、BOD520mg/L、NH3-N15mg/L、pH6-9、SS70mg/L。
2、廢氣：現(xiàn)有鍋爐執(zhí)行GWPB3-1999《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二類區(qū)I時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)，新增鍋爐執(zhí)行二類區(qū)Ⅱ時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)。
3、噪聲：執(zhí)行GB12348-90I類標(biāo)準(zhǔn)。晝間55dB(A)夜間45dB(A)。
二、本工程建設(shè)主要污染因素分析：
1、施工噪聲及施工場地物料運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵；
2、生活污水生活垃圾；
3、少量設(shè)備噪聲；
三、預(yù)測項(xiàng)目對環(huán)境的影響關(guān)系
1、選址環(huán)境現(xiàn)狀
本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于[]縣城南，該地區(qū)屬四川盆地亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，終年溫暖濕潤，四季分明，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，多年平均溫度17℃，常年蔥綠，四季宜人。
2、空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：據(jù)經(jīng)[]縣環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)，建設(shè)地點(diǎn)SO2小時(shí)平均濃度0.015-0.142mg/Nm3，有20%的時(shí)段超過GB3095-1996中的二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，主要原因是受公路交通揚(yáng)塵的影響。
3、地表水：本項(xiàng)目所在區(qū)域地表水為涪江，該河為[]縣取水及外排廢水的受納水體。據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，項(xiàng)目區(qū)域上游水質(zhì)指標(biāo)：COD1.2-1.5mg/L、BOD51.1-1.4mg/L、NH3-N0.093-0.302mg/L、總磷0.012mg/L；低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZBI-1999）中Ⅲ類水域要求。
擬選建設(shè)場地周圍無大污染源，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，完全滿足工程建設(shè)對環(huán)境的要求。
四、環(huán)境保護(hù)措施：
1、施工期：嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，減少噪聲影響；為防止揚(yáng)塵對周圍環(huán)境污染，工地主要車道鋪墊一定厚度的砂石，并經(jīng)常灑水保持路面濕潤；規(guī)劃好土石堆放場地，取土跡地要有妥善措施，防止水土流失和生態(tài)環(huán)境的破壞。
2、營運(yùn)期：
廢水：排水采取雨污分流制。雨水經(jīng)地表水系和網(wǎng)收集排入規(guī)劃設(shè)計(jì)的城市雨水管網(wǎng)。各種污水最終排入城市污水管網(wǎng)再行處理排放。
廢渣：生活垃圾采取袋裝方式進(jìn)行收集，并及時(shí)清運(yùn)至[]城市垃圾處理場。
噪聲：對少量產(chǎn)噪設(shè)備，均進(jìn)行隔離，墻體盡量采用消聲減噪材料。
五、預(yù)期效果評(píng)價(jià)：只要在項(xiàng)目建設(shè)過程中，按“三同時(shí)”認(rèn)真落實(shí)污染治理措施，工程施工期和營運(yùn)期均不會(huì)對環(huán)境造成很大影響；同時(shí)，作物將有效地改善基地周圍的空氣環(huán)境質(zhì)量及附近區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第七章建設(shè)內(nèi)容
第八章投資計(jì)劃和資金來源
1、投資計(jì)劃：項(xiàng)目計(jì)劃總投資1200萬元，其中固定資產(chǎn)投資1000萬元，流動(dòng)資金200萬元。
2、資金來源：申請國家補(bǔ)助資金140萬元，地方配套資金100萬元，商請農(nóng)業(yè)銀行貸款500萬元，項(xiàng)目單位自籌資金460萬元。
第九章效益分析
1、社會(huì)效益：該項(xiàng)目完成后，將進(jìn)一步滿足城市居民及周邊地區(qū)對無公害農(nóng)產(chǎn)品的需求，并能合理開發(fā)農(nóng)村勞力資源，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，解決部分下崗人員就業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)效益：該項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)公司年產(chǎn)值可達(dá)1600萬元以上，實(shí)現(xiàn)利潤55萬元，稅金30萬元，公司貸款額投資回收期為11年左右。
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是企業(yè)從事建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)之前，由可行性研究主體（一般是專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)）對市場、收益、技術(shù)、法規(guī)等項(xiàng)目影響因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目是否可行，評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為項(xiàng)目投資主體提供決策支持意見或申請項(xiàng)目主管部門批復(fù)的文件。
《商場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過對項(xiàng)目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，為項(xiàng)目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。具體而言，本報(bào)告體現(xiàn)如下幾方面用途：
—— 用于報(bào)送發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案
—— 用于申請土地
—— 用于申請國家專項(xiàng)資金
—— 用于申請政府補(bǔ)貼
—— 用于融資、銀行貸款
—— 用于對外招商合作
—— 用于上市募投
—— 用于園區(qū)評(píng)價(jià)定級(jí)
—— 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)
—— 用于企業(yè)節(jié)能審查
—— 用于環(huán)保部門對項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)
—— 用于安監(jiān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行安全審查
【商場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容】
第一部分 項(xiàng)目總論
第二部分 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
第三部分 項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析
第四部分 項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
第五部分 項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
第六部分 項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
第七部分 項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
第九部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
第十部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
第十一部分 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
第十二部分 項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
【商場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄】
第一部分 商場項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、商場項(xiàng)目背景
（一）項(xiàng)目名稱
（二）項(xiàng)目的承辦單位
（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
（四）項(xiàng)目的主管部門
（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中，對項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：
（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景
（二）項(xiàng)目原料供應(yīng)問題
（三）項(xiàng)目政策保障問題
（四）項(xiàng)目資金保障問題
（五）項(xiàng)目組織保障問題
（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問題
（七）項(xiàng)目人力保障問題
（八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題
（九）項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
（十）項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
（十一）項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使
審批和決策者對項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
第二部分 商場項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、商場項(xiàng)目建設(shè)背景
（一）國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
（三）……
二、商場項(xiàng)目建設(shè)必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、商場項(xiàng)目建設(shè)可行性
（一）經(jīng)濟(jì)可行性
（二）政策可行性
（三）技術(shù)可行性
（四）模式可行性
（五）組織和人力資源可行性
第三部分 商場項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
一、商場項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查
（一）商場項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)查
（二）商場項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查
（三）商場項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
（四）商場項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查
（五）商場項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)查
（六）商場項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查
二、商場項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測
市場預(yù)測是市場調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場調(diào)查所得到的信息資料，對本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報(bào)告中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
（一）商場項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測
（二）商場項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測
（三）商場項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測
（四）商場項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測
（五）商場項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測
（六）商場項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四部分 商場項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、商場項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、商場項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
（一）工藝設(shè)備選型
（二）工藝說明
（三）工藝流程
三、商場項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
（二）營銷模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對市場營銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
（三）促銷策略
……
第五部分 商場項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、商場項(xiàng)目建設(shè)地
（一）商場項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
（二）商場項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
（三）商場項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
（四）商場項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
（五）商場項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、商場項(xiàng)目土建總規(guī)
（一）項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價(jià)
（二）土建總圖布置
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
（1）場址地形條件
（2）豎向布置方案
（3）場地標(biāo)高及土石方工程量
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況
4、總平面布置圖（技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）
5、總平面布置主要指標(biāo)表
（三）場內(nèi)外運(yùn)輸
1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
（四）項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
（五）項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
（六）項(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 商場項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。
一、商場項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)
（一）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
（二）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
（三）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)
二、商場項(xiàng)目資源利用及能耗分析
（一）項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
（二）項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、商場項(xiàng)目節(jié)能方案
（一）項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)
（二）項(xiàng)目節(jié)能分析
四、商場項(xiàng)目消防方案
（一）項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)
（二）項(xiàng)目消防措施
（三）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
（四）滅火系統(tǒng)
（五）消防知識(shí)教育
五、商場項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案
（一）項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)
（二）項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施
第七部分 商場項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、商場項(xiàng)目組織
（一）組織形式
（二）工作制度
二、商場項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
（一）勞動(dòng)定員
（二）年總工資和職工年平均工資估算
（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第八部分 商場項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。
一、商場項(xiàng)目實(shí)施的各階段
（一）建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
（二）資金籌集安排
（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
（五）施工準(zhǔn)備
（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
（七）竣工驗(yàn)收
二、商場項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、商場劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
（一）建設(shè)單位管理費(fèi)
（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)
（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
（四）辦公和生活家具購置費(fèi)
（五）其他應(yīng)支出的費(fèi)用
第九部分 商場項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
一、商場項(xiàng)目總投資估算
商場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資估算
圖：項(xiàng)目總投資估算體系
二、商場項(xiàng)目資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：
（一）資金來源
（二）項(xiàng)目籌資方案
三、商場項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
（一）投資使用計(jì)劃
（二）借款償還計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明&財(cái)務(wù)測算假定
（一）計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明
（二）項(xiàng)目測算基本設(shè)定
五、商場項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
商場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總成本費(fèi)用估算
（一）直接成本
（二）工資及福利費(fèi)用
（三）折舊及攤銷
（四）工資及福利費(fèi)用
（五）修理費(fèi)
（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用
（七）其他費(fèi)用
（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用
（九）總成本費(fèi)用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
（一）銷售收入
（二）銷售稅金及附加
（三）增值稅
（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
（一）項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
商場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資現(xiàn)金流估算
（二）項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
商場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來
的實(shí)際情況可能與此有出入，這對項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不
確定性因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
（一）盈虧平衡分析
（二）敏感性分析
第十部分 商場項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明
一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。
（一）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。
（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。
（三）投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：
（l）計(jì)算公式
動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：
Pt＝（累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
（2）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時(shí)，說明項(xiàng)目（或方案）能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的；
2）Pt＞Pc時(shí)，則項(xiàng)目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。
（四）項(xiàng)目投資收益率ROI
項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤（EBIT)與項(xiàng)目總投資（TI）的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。商場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資收益率ROI。ROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤率（或基準(zhǔn)投資利潤率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
（五）項(xiàng)目投資利稅率
項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
（六）項(xiàng)目資本金凈利潤率（ROE）
項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。商場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金凈利潤率項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
（七）項(xiàng)目測算核心指標(biāo)匯總表
二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。
三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
在可行性研究中，除對以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。
第十一部分 商場項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施
二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
三、市場風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
五、其他相關(guān)粉線及防控措施
第十二部分 商場項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：
1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見
2、對主要的對比方案進(jìn)行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見
5、對不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。
1、項(xiàng)目建議書（初步可行性報(bào)告）
2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文
3、 廠址選擇報(bào)告書
4、 資源勘探報(bào)告
5、 貸款意向書
6、環(huán)境影響報(bào)告
7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告
8、需要的市場預(yù)測報(bào)告
9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告
10、 引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線）
2、 總平面布置方案圖（設(shè)有標(biāo)高）
3、 工藝流程圖
4、 主要車間布置方案簡圖
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、健合絲項(xiàng)目背景
（一）項(xiàng)目名稱
（二）項(xiàng)目的承辦單位
（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
（四）項(xiàng)目的主管部門
（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中，對項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：
（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景
（二）項(xiàng)目原料供應(yīng)問題
（三）項(xiàng)目政策保障問題
（四）項(xiàng)目資金保障問題
（五）項(xiàng)目組織保障問題
（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問題
（七）項(xiàng)目人力保障問題
（八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題
（九）項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
（十）項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
（十一）項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
第二部分 健合絲項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、健合絲項(xiàng)目建設(shè)背景
（一）國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
（三）……
二、健合絲項(xiàng)目建設(shè)必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、健合絲項(xiàng)目建設(shè)可行性
（一）經(jīng)濟(jì)可行性
（二）政策可行性
（三）技術(shù)可行性
（四）模式可行性
（五）組織和人力資源可行性
第三部分 健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
一、健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查
（一）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)查
（二）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查
（三）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
（四）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查
（五）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)查
（六）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查
二、健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測
市場預(yù)測是市場調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場調(diào)查所得到的信息資料，對本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報(bào)告中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
（一）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測
（二）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測
（三）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測
（四）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測
（五）健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測
（六）健合絲項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四部分 健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
（一）工藝設(shè)備選型
（二）工藝說明
（三）工藝流程
三、健合絲項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
（二）營銷模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對市場營銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
（三）促銷策略
……
第五部分 健合絲項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、健合絲項(xiàng)目建設(shè)地
（一）健合絲項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
（二）健合絲項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
（三）健合絲項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
（四）健合絲項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
（五）健合絲項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、健合絲項(xiàng)目土建總規(guī)
（一）項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價(jià)
（二）土建總圖布置
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
（1）場址地形條件
（2）豎向布置方案
（3）場地標(biāo)高及土石方工程量
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況
4、總平面布置圖（技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）
5、總平面布置主要指標(biāo)表
（三）場內(nèi)外運(yùn)輸
1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
（四）項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
（五）項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
（六）項(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 健合絲項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。
一、健合絲項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)
（一）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
（二）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
（三）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)
二、健合絲項(xiàng)目資源利用及能耗分析
（一）項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
（二）項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、健合絲項(xiàng)目節(jié)能方案
（一）項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)
（二）項(xiàng)目節(jié)能分析
四、健合絲項(xiàng)目消防方案
（一）項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)
（二）項(xiàng)目消防措施
（三）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
（四）滅火系統(tǒng)
（五）消防知識(shí)教育
五、健合絲項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案
（一）項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)
（二）項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施
第七部分 健合絲項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、健合絲項(xiàng)目組織
（一）組織形式
（二）工作制度
二、健合絲項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
（一）勞動(dòng)定員
（二）年總工資和職工年平均工資估算
（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第八部分 健合絲項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。
一、健合絲項(xiàng)目實(shí)施的各階段
（一）建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
（二）資金籌集安排
（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
（五）施工準(zhǔn)備
（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
（七）竣工驗(yàn)收
二、健合絲項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、健合絲劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
（一）建設(shè)單位管理費(fèi)
（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)
（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
（四）辦公和生活家具購置費(fèi)
（五）其他應(yīng)支出的費(fèi)用
第九部分 健合絲項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
一、健合絲項(xiàng)目總投資估算
健合絲項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資估算
圖：項(xiàng)目總投資估算體系
二、健合絲項(xiàng)目資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：
（一）資金來源
（二）項(xiàng)目籌資方案
三、健合絲項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
（一）投資使用計(jì)劃
（二）借款償還計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明&財(cái)務(wù)測算假定
（一）計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明
（二）項(xiàng)目測算基本設(shè)定
五、健合絲項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
健合絲項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總成本費(fèi)用估算
（一）直接成本
（二）工資及福利費(fèi)用
（三）折舊及攤銷
（四）工資及福利費(fèi)用
（五）修理費(fèi)
（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用
（七）其他費(fèi)用
（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用
（九）總成本費(fèi)用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
（一）銷售收入
（二）銷售稅金及附加
（三）增值稅
（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
（一）項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
健合絲項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資現(xiàn)金流估算
（二）項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
健合絲項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
（一）盈虧平衡分析
（二）敏感性分析
第十部分 健合絲項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明
一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。
（一）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。
（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。
（三）投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：
（l）計(jì)算公式
動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：Pt＝（累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
（2）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時(shí)，說明項(xiàng)目（或方案）能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的；
2）Pt＞Pc時(shí)，則項(xiàng)目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。
（四）項(xiàng)目投資收益率ROI
項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤（EBIT)與項(xiàng)目總投資（TI）的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
健合絲項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資收益率ROIROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤率（或基準(zhǔn)投資利潤率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
（五）項(xiàng)目投資利稅率
項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
（六）項(xiàng)目資本金凈利潤率（ROE）
項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。
項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
（七）項(xiàng)目測算核心指標(biāo)匯總表
二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。
三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
在可行性研究中，除對以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。
第十一部分 健合絲項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施
二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
三、市場風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
五、其他相關(guān)粉線及防控措施
第十二部分 健合絲項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：
1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見
2、對主要的對比方案進(jìn)行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見
5、對不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。
1、項(xiàng)目建議書（初步可行性報(bào)告）
2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文
3、 廠址選擇報(bào)告書
4、 資源勘探報(bào)告
5、 貸款意向書
6、環(huán)境影響報(bào)告
7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告
8、需要的市場預(yù)測報(bào)告
9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告
10、 引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線）
2、 總平面布置方案圖（設(shè)有標(biāo)高）
3、 工藝流程圖
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目；可行性研究；重要性
前言
可行性研究主要是綜合多種科學(xué)手段，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué)，使得電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目能夠以最小的資金投入，獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，并確保工程項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面是否合理，財(cái)務(wù)是否盈利，工程建設(shè)站址、路徑方案等是否科學(xué)等，將其研究成果進(jìn)行匯總編制，即為可行性報(bào)告；可見對于電力企業(yè)發(fā)展的意義重大，對此加強(qiáng)此方面的研究是非常有必要的。
1 可行性研究的主要內(nèi)容
對項(xiàng)目投資必要性的分析，要綜合國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、電力企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)利益因素考慮，繼而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙贏；對于投資負(fù)債的歸零期、項(xiàng)目獲利能力、不確定因素影響等進(jìn)行預(yù)測分析；對投資項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的工藝、技術(shù)、設(shè)備等進(jìn)行判定分析；對于項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行考察，并規(guī)劃投資項(xiàng)目進(jìn)度。
2 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要性
2.1 是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目最終決策前的依據(jù)
可行性研究，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極創(chuàng)建節(jié)能、環(huán)保型社會(huì)的需要。失我國城市建設(shè)不斷的推進(jìn)，用電量需求的不斷增加，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)不得不向著新形勢革新，我國相關(guān)部門也加大了對于電網(wǎng)建設(shè)的資金；吸取以往的電網(wǎng)建設(shè)資金、企業(yè)資源大量浪費(fèi)，以及電網(wǎng)現(xiàn)狀改觀甚微等經(jīng)驗(yàn)，也加強(qiáng)了對于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目決策前項(xiàng)目可行性研究工作的重視，實(shí)現(xiàn)其投資方向的有效把握，以及有效地落實(shí)項(xiàng)目前期工作，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)落實(shí)。
2.2 是電力企業(yè)資金籌集的依據(jù)
可行性報(bào)告也成為了建設(shè)單位貸款等的作用參照文件，然后相關(guān)部門在可行性研究報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)審查等工作后，確認(rèn)項(xiàng)目是否可行，在進(jìn)行貸款發(fā)放和撥付。國家每年用于電網(wǎng)建設(shè)的資金量較大，大部分的電力企業(yè)都不具備強(qiáng)大的自籌能力，會(huì)向銀行進(jìn)行貸款，當(dāng)可行性研究報(bào)告不完善、不充分時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致國家資金浪費(fèi)和流失。
2.3 是建設(shè)項(xiàng)目施工配置、工程設(shè)計(jì)等前期開展工作的依據(jù)
配電網(wǎng)工程可行性報(bào)告研究文件，要涵蓋報(bào)告書、估算書、建設(shè)圖紙等；內(nèi)容包括工程選址、項(xiàng)目規(guī)模、節(jié)能分析、投資估算等；并要詳細(xì)地規(guī)劃出項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)到施工配置、進(jìn)度安排等前期工作開展內(nèi)容；并通過多重論證，為工程設(shè)備購置等奠定良好的基礎(chǔ)，也為服務(wù)合同的簽訂提供依據(jù)。
2.4 是投資計(jì)劃編制的依據(jù)
電力公司計(jì)劃編制的合理性、精準(zhǔn)性，直接關(guān)系到公司年度預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情，以及公司資源的有效應(yīng)用；可行性報(bào)告能夠在計(jì)劃編制過程中，對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素、損失情況進(jìn)行判斷，有效地規(guī)避了以往盲目計(jì)劃制定，而導(dǎo)致的項(xiàng)目落實(shí)受限、項(xiàng)目收入甚微、資源浪費(fèi)等問題；對此大力開展可行性研究報(bào)告是非常有必要的，在保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金預(yù)期效果的同時(shí)，還能對于項(xiàng)目定義階段存在的誤區(qū)進(jìn)行提示，從而有效地規(guī)避了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，對于計(jì)劃編制起到了很好的參照、指導(dǎo)作用。
2.5 是電網(wǎng)建設(shè)許可文件的依據(jù)
在電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)前期，會(huì)經(jīng)過項(xiàng)目審核，繼而得到環(huán)保、交通等部門的支持文件，為工程項(xiàng)目施工奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)電力部門也會(huì)綜合資料、實(shí)地勘察等，對建設(shè)項(xiàng)目的土地利用、環(huán)境保護(hù)等聯(lián)想和提出措施，確保建設(shè)項(xiàng)目的可實(shí)施性；相關(guān)部門借助以上綜合信息，對于電力企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需求等有著一定的了解和掌握，繼而獲取節(jié)能評(píng)估意見等支持性文件。
2.6 是項(xiàng)目后評(píng)估的依據(jù)
電力企業(yè)會(huì)在項(xiàng)目運(yùn)營后，開展全面的檢查考核工作，進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估工作，對比項(xiàng)目決策初期、項(xiàng)目終期效果，利用可行性研究報(bào)告找出其差距，然后在進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，確定其最初項(xiàng)目是否科學(xué)、可行。
3 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要點(diǎn)
3.1 經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)指標(biāo)和準(zhǔn)則
評(píng)價(jià)指標(biāo)包括單位總投資的凈現(xiàn)值、最大預(yù)期收益、LCC等；評(píng)價(jià)準(zhǔn)則包括評(píng)判準(zhǔn)則、優(yōu)選準(zhǔn)則、排序準(zhǔn)則等。
3.2 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法
一般會(huì)采取層次分析法，對其權(quán)重進(jìn)行確定，即綜合目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、因素層指標(biāo)，按照不同的指標(biāo)屬性，對其產(chǎn)生的影響進(jìn)行全方位的分析。并根據(jù)方案評(píng)價(jià)中指標(biāo)的重要性差距，設(shè)置相關(guān)的權(quán)重，繼而表示各個(gè)單位指標(biāo)對于方案的重要程度。對此可以利用層次分析法，在電網(wǎng)項(xiàng)目特征分析后，制定相關(guān)投資決策指標(biāo)；在其基礎(chǔ)上，創(chuàng)建項(xiàng)目各決策因素間相的層次結(jié)構(gòu)；對其方案、指標(biāo)因素等進(jìn)行對比、分類和評(píng)判，繼而確定其指標(biāo)的綜合權(quán)重，以及項(xiàng)目建設(shè)的總得分。
3.3 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的要點(diǎn)
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要點(diǎn)，主要體現(xiàn)在測算方法選擇、項(xiàng)目經(jīng)營期與折舊期擇取、流動(dòng)資金估算、內(nèi)部收益率目標(biāo)確定、費(fèi)用與效益計(jì)算、敏感性分析幾方面。其中流動(dòng)資金估算，一般會(huì)采取擴(kuò)大指標(biāo)估算法，即以同類項(xiàng)目流動(dòng)資金占經(jīng)營成本與銷售收人及固定資產(chǎn)的比例來估算。
4 結(jié)束語
綜上所述，通過對于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要性分析，發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)不僅僅與我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)，同時(shí)也關(guān)系到電力企業(yè)市場競爭力的提升；而電力企業(yè)要想保障其社會(huì)效益，以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，就需要加強(qiáng)對于建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，繼而保證其建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)落實(shí)。
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關(guān)鍵詞：水庫工程；前期決策；管理
在我國生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的背景下，與之伴隨的是很多地方都不同程度地出現(xiàn)缺水問題，對于我國的農(nóng)業(yè)安全和生活保障構(gòu)成威脅。為此，中央高度重視水利工程建設(shè)，并通過系列政策和措施的出臺(tái)來予以支持。盡管如此，水利工程項(xiàng)目管理不容忽視，特別是前期決策管理更是需要引起關(guān)注。
1希尼爾水庫工程概況
希尼爾水庫位于新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣境內(nèi)，北距庫爾勒市20km，南距尉犁縣城27km，西與尉犁縣西尼爾鎮(zhèn)的新疆紅旗機(jī)械廠東相接，東至庫魯克塔格山。地理座標(biāo)位置為東經(jīng)86°13′～86°18′，北緯41°33′～41°38′。該項(xiàng)目工程性質(zhì)主要是為孔雀河灌區(qū)和塔里木河下游輸水提供工程保障，根據(jù)《水利水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（平原、濱海部分）SDJ12―78，水庫庫容為0.98×108m3，主要由主、副壩、放水閘、進(jìn)水閘及進(jìn)水渠、放水渠及分水閘、水庫西干渠道、壩后工程和附屬設(shè)施等組成，屬于灌溉為主的注入式反調(diào)節(jié)的中型水庫。該項(xiàng)工程于2000年5月正式開工，2004年10月主體工程及附屬工程全部完工，2008年10月通過竣工驗(yàn)收。
2可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段的規(guī)范管理
興建中型水庫工程一般需要經(jīng)過立項(xiàng)審批、可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段。具體而言，立項(xiàng)審批分為核準(zhǔn)制和審批制，前者適用于政府投資項(xiàng)目和使用政府性資金的企業(yè)投資項(xiàng)目，并且一般需要經(jīng)過可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告和開工報(bào)告等審批環(huán)節(jié)；核準(zhǔn)制則是不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目或限制類項(xiàng)目，政府僅審核企業(yè)投資“項(xiàng)目申請報(bào)告”一個(gè)環(huán)節(jié)。而希尼爾水庫工程項(xiàng)目系由政府性資金投資項(xiàng)目，故而需要經(jīng)過可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告階段?？尚行匝芯亢统醪皆O(shè)計(jì)階段工作一般由政府或項(xiàng)目法人委托具有水利全行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)以上（含乙級(jí)）的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。而希尼爾中型水庫工程委托巴音郭楞蒙古自治州水利水電勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，該院資質(zhì)為水利行業(yè)乙級(jí)，編號(hào)為3011162，并于1997年至1999年完成了可行性研究設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)。
上報(bào)水利工程可行性研究報(bào)告時(shí)，需要出具以下文件：水利行政主管部門簽署的規(guī)劃同意書和審查意見，資金籌措方案及相關(guān)各方的資金承諾文件，水利工程水土保持方案報(bào)告書及審查意見，征地和移民數(shù)量較大的項(xiàng)目要附具移民安置規(guī)劃報(bào)告，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書及審查意見等。而希尼爾水庫工程在1998年9月由新疆水利廳出具“關(guān)于希尼爾水庫工程可行性研究報(bào)告的審查意見”（新水規(guī)設(shè)字[1998]66號(hào)文），1998年11月由新疆自治區(qū)計(jì)委即現(xiàn)在的發(fā)改委進(jìn)行了“關(guān)于希尼爾水庫工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)”，（計(jì)農(nóng)經(jīng)[1998]1061號(hào)文）批復(fù)希尼爾水庫工程可行性研究報(bào)告。
上報(bào)水利工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告時(shí)，需要出具以下文件：可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件，已建設(shè)的外部協(xié)作配套工程報(bào)告，水利建設(shè)項(xiàng)目土地年度使用計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)的水利建設(shè)項(xiàng)目征地規(guī)劃設(shè)計(jì)專題報(bào)告等。而希尼爾水庫工程項(xiàng)目在1999年5月由新疆水利廳出具“關(guān)于希尼爾水庫工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的審查意見”（新水規(guī)設(shè)字[1999]26號(hào)文），1999年6月由新疆自治區(qū)計(jì)委即現(xiàn)在的發(fā)改委進(jìn)行了“關(guān)于希尼爾水庫工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)”，（新設(shè)計(jì)標(biāo)[1999]441號(hào)文）。
3勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理
勘察設(shè)計(jì)主要是通過野外勘測獲取第一手技術(shù)資料的基礎(chǔ)之上，針對水庫工程項(xiàng)目所需的自然條件和社會(huì)需求，利用先進(jìn)技術(shù)將水庫規(guī)劃所需的要求轉(zhuǎn)化為建設(shè)方案和圖紙文件。勘察設(shè)計(jì)階段的核心工作為勘測、規(guī)劃和設(shè)計(jì)，而勘測主要是進(jìn)行觀測、測量、勘探、采樣等生產(chǎn)技術(shù)和管理的活動(dòng)；規(guī)劃是在一定區(qū)域和時(shí)期內(nèi)，將初步設(shè)計(jì)報(bào)告所需要求轉(zhuǎn)化為總體開局方案全過程的技術(shù)和管理工作；設(shè)計(jì)主要是通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證并制定出建設(shè)方案和圖紙文件，以及派出設(shè)計(jì)代表進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)和工程設(shè)計(jì)回訪整個(gè)過程的技術(shù)和管理工作。
在勘察設(shè)計(jì)過程之中，質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制是其中的重點(diǎn)，為了保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，需要主動(dòng)采取有效措施加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)過程的監(jiān)管，并建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任制度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和開展評(píng)估工作；同時(shí)，建立施工圖設(shè)計(jì)審查制度和逐步建立工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化政府的質(zhì)量監(jiān)督，從而使得水庫工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)高質(zhì)量完成。鑒于希尼爾水庫工程項(xiàng)目是由世行參與投資的項(xiàng)目，為了確保工程質(zhì)量，地質(zhì)勘察由具有地質(zhì)勘察甲級(jí)的新疆自治區(qū)水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院地質(zhì)勘察研究所完成，設(shè)計(jì)由具有水利行業(yè)乙級(jí)的巴音郭楞蒙古自治州水利水電勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，勘察和設(shè)計(jì)從1997年至1999年完成各階段工作內(nèi)容，時(shí)間歷時(shí)兩年之久，為希尼爾水庫工程成為精品工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4招標(biāo)投標(biāo)階段的秩序管理
對于水庫工程項(xiàng)目而言，招標(biāo)投標(biāo)階段的秩序管理事關(guān)工程質(zhì)量優(yōu)劣，而有序健康良性發(fā)展的招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，能夠有效確保水利工程的建設(shè)，取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。為此，可以通過以下措施來加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的秩序管理：一是制定政策促規(guī)范。在市場條件成熟的地方，可以規(guī)定水利工程招標(biāo)投標(biāo)按照屬地管理和權(quán)限管理原則進(jìn)入公共資源市場，而對于技術(shù)含量不高的部分中小型水利工程項(xiàng)目可以分別簡化和減少技術(shù)標(biāo)內(nèi)容和分值權(quán)重，并加強(qiáng)資格預(yù)審制度。二是狠抓落實(shí)促公開。嚴(yán)格落實(shí)水利工程進(jìn)入公共資源市場要求，使得交易過程公開透明化。三是強(qiáng)化監(jiān)管促成效。主要是：做好《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》貫徹實(shí)施工作；加強(qiáng)對水利工程進(jìn)場交易的監(jiān)管；深入推進(jìn)誠信體系建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)督；堅(jiān)決查處違規(guī)違法案件。
希尼爾水庫工程項(xiàng)目系為世行項(xiàng)目，按照世行項(xiàng)目的管理辦法進(jìn)行了招標(biāo)投標(biāo)工作。水庫工程的招投標(biāo)工作主要由巴州世行辦完成，招投標(biāo)和評(píng)標(biāo)程序、方式符合世行和國內(nèi)基建工程的招投標(biāo)程序。招投標(biāo)過程中無回避招標(biāo)、明招暗定、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等違規(guī)行為。工程已招標(biāo)為六個(gè)標(biāo)段，經(jīng)公開招標(biāo)確定中國安能建設(shè)總公司、江蘇水電建設(shè)工程總公司等公司進(jìn)行承建。主壩塑性砼防滲墻由業(yè)主邀請招標(biāo)確定由江河水利工程分司和河南黃河工程局中標(biāo)承建。水泥采購經(jīng)過公開招標(biāo)的形式確定新疆青松化工建材公司為供貨單位；苯板采購經(jīng)過邀請招標(biāo)確定由巴州鵬程新型建材有限責(zé)任公司中標(biāo)供貨、PE膜按世行規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一采購。希尼爾水庫工程委托新疆水利工程建設(shè)監(jiān)理中心為工程監(jiān)理單位。
5結(jié)論
水庫工程項(xiàng)目前期決策管理主要包括可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段、勘察設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)投標(biāo)階段的管理，但這并不意味著其它環(huán)節(jié)并不重要，也要予以認(rèn)真對待和處理，只有這樣才能建設(shè)成為水庫精品工程。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳灌.工程項(xiàng)目前期策劃決策及設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制探析[J].經(jīng)營管理者.2014（04）：309―310.
汽車零部件項(xiàng)目申請報(bào)告范例
中國加入世貿(mào)組織之后，汽車零部件行業(yè)的資產(chǎn)逐年上升。當(dāng)前，汽車產(chǎn)業(yè)日益成為我國國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，而汽車零部件工業(yè)是整個(gè)汽車工業(yè)中上游產(chǎn)業(yè)，它在整個(gè)汽車工業(yè)鏈中占據(jù)越來越重要的位置。2019年，中國整車銷售數(shù)量突破1500萬輛的規(guī)模，而汽車零部件總產(chǎn)值也達(dá)到1.4萬億元以上。依據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)xx規(guī)劃草案，2019年，中國將促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從汽車制造大國轉(zhuǎn)向汽車強(qiáng)國，預(yù)計(jì) 2019年產(chǎn)銷量達(dá)到2500萬輛。中國汽車零部件市場空間依然巨大。
【汽車零部件項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄】
第一部分 汽車零部件項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、汽車零部件項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目承辦單位介紹
(三)可行性研究工作承擔(dān)單位介紹
(四)項(xiàng)目主管部門介紹
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(五)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中，對項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題
(三)項(xiàng)目政策保障問題
(四)項(xiàng)目資金保障問題
(五)項(xiàng)目組織保障問題
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題
(七)項(xiàng)目人力保障問題
(七)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題
(八)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
(九)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
(十)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
第二部分 汽車零部件項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、汽車零部件項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)汽車產(chǎn)業(yè)xx規(guī)劃推動(dòng)汽車零部件行業(yè)發(fā)展
(二)汽車零部件行業(yè)發(fā)展趨勢
二、汽車零部件項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)
(二)帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)
(三)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展
三、汽車零部件項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 汽車零部件項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
一、汽車零部件項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查
(一)汽車零部件項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)查
(二)汽車零部件項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查
(三)汽車零部件項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
(四)汽車零部件項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查
(五)汽車零部件項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)查
(六)汽車零部件項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查
二、汽車零部件項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測
市場預(yù)測是市場調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。
(一)汽車零部件項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測
(二)汽車零部件項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測
(三)汽車零部件項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測
(四)汽車零部件項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測
(五)汽車零部件項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測
(六)汽車零部件項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四部分 汽車零部件項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、汽車零部件項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、汽車零部件項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、汽車零部件項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場營銷模式進(jìn)行研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
第五部分 汽車零部件項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、汽車零部件項(xiàng)目建設(shè)地
(一)汽車零部件項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
(二)汽車零部件項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
(三)汽車零部件項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
(四)汽車零部件項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
(五)汽車零部件項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、汽車零部件項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價(jià)
(二)土建規(guī)劃總平面布置圖
(三)場內(nèi)外運(yùn)輸
1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 汽車零部件項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項(xiàng)目可能對環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。
一、汽車零部件項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案
(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)
二、汽車零部件項(xiàng)目資源利用及能耗分析
(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、汽車零部件項(xiàng)目節(jié)能方案
(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目節(jié)能分析
四、汽車零部件項(xiàng)目消防方案
(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目消防措施
(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識(shí)教育
四、汽車零部件項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案
(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施
第七部分 汽車零部件項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、汽車零部件項(xiàng)目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、汽車零部件項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動(dòng)定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第八部分 汽車零部件項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦可稱為投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間。這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。
一、汽車零部件項(xiàng)目實(shí)施的各階段
(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
(五)施工準(zhǔn)備
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(七)竣工驗(yàn)收
二、汽車零部件項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、汽車零部件項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
(一)建設(shè)單位管理費(fèi)
(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)
(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
(四)辦公和生活家具購置費(fèi)
(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用
第九部分 汽車零部件項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
汽車零部件項(xiàng)目資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：
(一)資金來源
(二)項(xiàng)目籌資方案
汽車零部件項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
(一)投資使用計(jì)劃
(二)借款償還計(jì)劃
項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明&財(cái)務(wù)測算假定
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明
(二)項(xiàng)目測算基本設(shè)定
汽車零部件項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費(fèi)用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費(fèi)用
(五)修理費(fèi)
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(七)其他費(fèi)用
(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(九)總成本費(fèi)用
銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算