時(shí)間:2022-02-10 03:55:33
導(dǎo)語:在紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、上半年工作進(jìn)展基本情況
1、嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),凈化我州的食品藥品市場秩序,大力障了全州人民群眾用飲食藥安全
2008年以來,我局在省食藥監(jiān)局和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“依法行政,嚴(yán)格、文明、公正執(zhí)法”為準(zhǔn)則,嚴(yán)格依照《食品安全法》、《藥品管理法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《藥品流通管理辦法》、《云南省藥品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),對(duì)我州餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品市場實(shí)施監(jiān)管,不斷提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,較好地履行了監(jiān)管職責(zé),凈化和規(guī)范了我州的餐飲、藥械和?;凳袌鲋刃颍U狭巳萑嗣袢罕娪蔑嬍乘幇踩行А=衲昴瓿酰凑?012年度“六五”普法工作計(jì)劃,以提高依法治理、依法行政和行政執(zhí)法為目的,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)2015年的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。同年3月份結(jié)合迎州慶、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和“平安德宏、法治德宏”建設(shè)為主題的社管綜治維穩(wěn)宣傳月活動(dòng)開展了食藥監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。此次活動(dòng),發(fā)放《食品安全法》宣傳材料500余份,發(fā)放《安全用藥實(shí)用手冊(cè)》、《關(guān)注健康合理使用醫(yī)療器械》等書籍500余冊(cè)。設(shè)立了服務(wù)點(diǎn),懸掛宣傳標(biāo)語4條,現(xiàn)場接受50多位群眾關(guān)于餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等方面的咨詢,并認(rèn)真解答。
2、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理,提高注冊(cè)科室的工作質(zhì)量,提升工作效率
1月9日制定了《安監(jiān)注冊(cè)科2015年工作計(jì)劃要點(diǎn)》,其中明確了我科室今年的基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)工作,有的放矢地開展我科室的全面工作,做到保質(zhì)保量。4月份我們抽調(diào)GMP檢查員對(duì)全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產(chǎn)企業(yè)4家,其中3家為高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),1家為中藥制劑企業(yè),全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全部覆蓋,檢查覆蓋率為100%。被檢查企業(yè)分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
4月份我們抽調(diào)GMP檢查員對(duì)全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產(chǎn)企業(yè)4家,其中3家為高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),1家為中藥制劑企業(yè),全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全部覆蓋,檢查覆蓋率為100%。被檢查企業(yè)分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
3、緊密結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方法,完善監(jiān)管機(jī)制
2015年1至4月份,全州保健食品化妝品監(jiān)管工作按照目標(biāo)責(zé)任要求,努力開拓?;O(jiān)管工作新局面,采取多項(xiàng)措施強(qiáng)化監(jiān)管:
向企業(yè)宣傳索證索票和臺(tái)帳管理的重要性和必要性,要求保健食品經(jīng)營單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,確保產(chǎn)品可追溯。其次,為加強(qiáng)保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí),根據(jù)國家及云南省食品藥品監(jiān)督管理局工作要求,將保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“八不準(zhǔn)”宣傳品發(fā)放至各縣市(區(qū))食品藥品監(jiān)管部門,并結(jié)合德宏實(shí)際提出明確要求。
3月30日至4月1日,配合省局保健食品注冊(cè)申報(bào)評(píng)審組對(duì)我州注冊(cè)申報(bào)石斛系列保健食品的云南恩紅(集團(tuán))德宏呈榮石斛科技開發(fā)有限公司和云南久麗康源石斛開發(fā)有限公司進(jìn)行保健食品注冊(cè)申報(bào)石斛種植基地現(xiàn)場考察和資料審查,先后到芒市、畹町、瑞麗實(shí)地查看了兩個(gè)公司的石斛種植基地,對(duì)兩公司的石斛種苗組培、種苗馴化大棚、種苗生長態(tài)勢等以及注冊(cè)申報(bào)材料進(jìn)行了嚴(yán)格審查。
4、專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范區(qū)餐飲服務(wù)單位的管理行為,食品安全各項(xiàng)制度得到更好的落實(shí),提升管理能力
在一月份開展的2015年春節(jié)食品藥品醫(yī)療器械安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查中,稽查隊(duì)對(duì)芒市地區(qū)比較大的涉藥單位:州人民醫(yī)院、市人民醫(yī)院、州市保健院及醫(yī)療器械公司等重點(diǎn)涉藥單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查;同時(shí)聯(lián)合州局食品科及芒市食品藥品監(jiān)督管理局,對(duì)芒市地區(qū)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)餐館、農(nóng)家樂等餐飲行業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。四月中旬稽查隊(duì)配合州局?;萍搬t(yī)療器械科對(duì)瑞麗市的保健食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)及部分醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2015年4月31日,全州共有餐飲服務(wù)經(jīng)營單位4360家,其中餐館1934家,快餐店276家,小吃店1599家,集體食堂542家(其中學(xué)校、幼兒園食堂496家,建筑工地食堂16家,企事業(yè)單位食堂30家)。通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范了區(qū)餐飲服務(wù)單位的管理行為,食品安全各項(xiàng)制度得到更好的落實(shí),提升了管理能力,有效打擊了采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。1-4月份共出動(dòng)執(zhí)法人員232人次,執(zhí)法車輛55輛次,下達(dá)監(jiān)督意見書48份。未發(fā)生一起重大餐飲服務(wù)食品安全事件。
針對(duì)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障特點(diǎn),德宏州局強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)接待單位的接待資質(zhì)和接待能力的前期審查,嚴(yán)格落實(shí)了《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的檢查、巡查,有效地保證重大活動(dòng)的餐飲安全。截止4月30日,州食品藥品監(jiān)督管理局重大活動(dòng)保障11起,保障就餐人數(shù)33125人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛149輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員389人次。
5、加強(qiáng)醫(yī)藥流通企業(yè)的監(jiān)察,規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程和行為,提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全
開展對(duì)1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、4家器械批發(fā)企業(yè)、兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析室的監(jiān)督檢查的日常。一是為規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程和行為,提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全,保障消費(fèi)者健康,防止無證生產(chǎn)、無證產(chǎn)品生產(chǎn)以及不合格產(chǎn)品生產(chǎn)等違法或違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生,2015年4月18日一19日,州局?;啤⒒殛?duì)、醫(yī)療器械科及瑞麗市局聯(lián)合對(duì)瑞麗彩云南集團(tuán)藥業(yè)有限公司化妝品及醫(yī)療器械生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。該企業(yè)是集藥品、化妝品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品生產(chǎn)為一體的混合型生產(chǎn)企業(yè),也是德宏州目前唯一一家取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》、《醫(yī)療器械注冊(cè)證》的企業(yè),執(zhí)法人員對(duì)該公司的化妝品和醫(yī)療器械質(zhì)量檔案、半成品庫、成品庫、生產(chǎn)車間、化驗(yàn)室等分別進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,對(duì)公司存在的化裝品原輔料未按要求分區(qū)、離地隔墻擺放,所使用原輔料建檔內(nèi)容不全等問題提出了處理意見,并要求公司嚴(yán)格按《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》和化妝品生產(chǎn)企業(yè)“八不準(zhǔn)”等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求,嚴(yán)格組織生產(chǎn),做到誠信、守法生產(chǎn)、經(jīng)營。要求盡快完成改造工程,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育,加大設(shè)備設(shè)備等的投入,加強(qiáng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步完善公司管理制度。目前該公司醫(yī)療器械生產(chǎn)仍處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是利用到期換證之機(jī),對(duì)四家到期換證的器械批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查,對(duì)企業(yè)存在的問題和不足給予現(xiàn)場指出,當(dāng)場糾正。三是與稽查隊(duì)一起分別對(duì)州醫(yī)院、瑞麗市人民醫(yī)院的血液透析室進(jìn)行了檢查,兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均能按照相關(guān)要求規(guī)范操作,對(duì)使用的產(chǎn)品資質(zhì)齊全,進(jìn)、銷、存記錄完善,檔案管理比較規(guī)范。
6、完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政復(fù)議工作,調(diào)整充實(shí)了德宏州食藥監(jiān)局行政復(fù)議辦公室人員。為保證我州行政執(zhí)法工作的連續(xù)性,調(diào)整充實(shí)了我局重大案件合議委員會(huì)成員和辦公室成員。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批主體合法,項(xiàng)目、依據(jù)、條件、程序、辦結(jié)時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等行政審批材料的管理,做到及時(shí)立卷、卷宗規(guī)范的目的,我局制作了的檔案卷宗首頁和目錄印發(fā)各縣市區(qū)局貫徹執(zhí)行。制作了《德宏州食品藥品監(jiān)督管理局行政許可流程圖》,集餐飲服務(wù)、藥品經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營于一體。制作了《藥品監(jiān)督行政處罰程序流程圖》和“當(dāng)事人在行政處罰中享有的權(quán)利”等,懸掛于辦公區(qū)。
按照2012年度“六五”普法工作計(jì)劃,以提高依法治理、依法行政和行政執(zhí)法為目的,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)2012年的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。并對(duì)2012年度我局普法依法治州工作開展情況進(jìn)行了自查自評(píng)。3月份結(jié)合迎州慶、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和“平安德宏、法治德宏”建設(shè)為主題的社管綜治維穩(wěn)宣傳月活動(dòng)開展了食藥監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。此次活動(dòng),發(fā)放《食品安全法》宣傳材料500余份,發(fā)放《安全用藥實(shí)用手冊(cè)》、《關(guān)注健康合理使用醫(yī)療器械》等書籍500余冊(cè)。設(shè)立了服務(wù)點(diǎn),懸掛宣傳標(biāo)語4條,現(xiàn)場接受50多位群眾關(guān)于餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等方面的咨詢,并認(rèn)真解答。
二、存在的主要問題
一是保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)小、散現(xiàn)象較為突出,各經(jīng)營單位普遍存在銷售品種繁多、數(shù)量少,產(chǎn)品索證索票不全及臺(tái)帳管理制度不完善等情況。二是在制度建設(shè)上力度很大,但目前一些反腐倡廉工作長效機(jī)制仍處于試行階段,還需要在實(shí)際工作中不斷探索、總結(jié)、完善。三是在舉報(bào)投訴辦結(jié)率上還必須進(jìn)一步加強(qiáng),還存在反復(fù)投訴的現(xiàn)象,影響了群眾的滿意率;四是對(duì)政務(wù)運(yùn)作和人員行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面有效;五是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)還有許多地方需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下半年工作打算
堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)監(jiān)管理念統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作精神,緊緊圍繞中心工作,嚴(yán)格履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,下大力從源頭預(yù)防腐敗,推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展,為保障公眾飲食用藥安全再做貢獻(xiàn)。
1、加強(qiáng)教育,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)約意識(shí),樹立機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、實(shí)干意識(shí),模范地踐行科學(xué)監(jiān)管理念,大力倡導(dǎo)良好風(fēng)氣,在全系統(tǒng)凝聚形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)的良好氛圍。
2、針對(duì)存在問題,制定整改措施,保障各項(xiàng)工作順利健康開展,取得明顯成效,確保群眾滿意。
3、進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,積極收集線索,加大案件查處力度,樹立系統(tǒng)良好形象。
一、重視內(nèi)部管理,做好機(jī)關(guān)后勤保障工作。
多年來,受地方財(cái)力制約,州財(cái)政對(duì)我院的經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)重不足,難以保障我院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),XX年我院搬遷工程進(jìn)入實(shí)施階段,基建投入很大,大宗裝備建設(shè)任務(wù)繁重,加上維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要,使得我院長期存在的收支不平衡的矛盾更加突出,為此,我院本著“以收定支,量入為出,保證重點(diǎn),兼顧一般”的原則制定了經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)及科室經(jīng)費(fèi)包干的辦法,在對(duì)過去幾年經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后,給領(lǐng)導(dǎo)及各科室分配一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)指標(biāo),實(shí)行限額包干、超支自負(fù)的方法,突出了重點(diǎn)工作和重點(diǎn)開支項(xiàng)目,合理安排經(jīng)費(fèi)支出,提高了資金使用效益,克服了大手大腳和鋪張浪費(fèi)的做法,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用從嚴(yán)控制,從而使得有限的資金用在刀刃上,保證了我院各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和檢察事業(yè)的發(fā)展。此外,我院還加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制,院財(cái)務(wù)定期通報(bào)全院各類經(jīng)費(fèi)的開支情況,并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門的監(jiān)督。通過我們的不斷努力,我院的財(cái)務(wù)工作未出現(xiàn)任何差錯(cuò)及違規(guī)事故,并得到州財(cái)政及州會(huì)計(jì)核算中心的一致好評(píng)。
二、加強(qiáng)外部聯(lián)系,力爭得到最大支持。
在加強(qiáng)內(nèi)部管理,做好“節(jié)流”工作的同時(shí),我院還積極“開源”,不定期的向州委、州政府、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)及州財(cái)政局匯報(bào)工作,由檢察長及主管財(cái)務(wù)的副檢察長親自跑經(jīng)費(fèi),如實(shí)反映我院經(jīng)費(fèi)緊張的困境,使黨委、政府能更多的了解我院的難處,以得到他們的理解和支持,從而爭取較多的預(yù)算資金和各種專項(xiàng)資金。同時(shí)為了保證我院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及全院干警的切身利益,我們還積極協(xié)調(diào)與醫(yī)療保險(xiǎn)中心、養(yǎng)老保險(xiǎn)中心、住房公積金管理中心等相關(guān)單位的關(guān)系,并做好聯(lián)系工作,以保障干警應(yīng)該享受的福利待遇能夠得到保障。
一、上半年工作情況
今年來,我室緊緊圍繞局中心工作,開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),積極完成縣紀(jì)委的各項(xiàng)活動(dòng)。
二、下半年工作思路
一、監(jiān)督檢查情況
在收到市局文件后,我局迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域安全用計(jì)量器具和檢定機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,確定屬于此次檢查范圍的企業(yè)共7家(其中化工類4家,其他3家),檢定機(jī)構(gòu)1家。7月17日,向7家企業(yè)送達(dá)了《企業(yè)計(jì)量監(jiān)督檢查通知書》和《企業(yè)計(jì)量管理情況自查表》,要求企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行自查,自查完畢后,與7月23日前將自查情況以書面形式交到我局。
7月19日,組織對(duì)開展安全防護(hù)用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。檢查情況表示:檢定機(jī)構(gòu)開展安全防護(hù)用計(jì)量器具檢定工作都在授權(quán)范圍內(nèi),計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器都經(jīng)過了建標(biāo)考核;計(jì)量檢定工作按照了計(jì)量檢定規(guī)程進(jìn)行,開展檢定工作的人員取得了檢定員證,檢驗(yàn)收費(fèi)嚴(yán)格按照了物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),沒有未檢定或檢定項(xiàng)目不全就出具檢定證書,偽造數(shù)據(jù)等違法行為。
7月21日至7月26日,我局專項(xiàng)檢查小組開展了為期一周的抽查工作,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的2家化工企業(yè),1家其他企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場抽查,匯總7家重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的自查情況得出,企業(yè)自查安全防護(hù)用強(qiáng)檢計(jì)量器具109臺(tái)(件),抽查35臺(tái)(件)。從自查和抽查的情況來看,一是所有的重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)都按規(guī)定配備了安全防護(hù)用強(qiáng)檢計(jì)量器具,配備的安全防護(hù)用強(qiáng)檢計(jì)量器具均有制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志,配備的安全防護(hù)用強(qiáng)檢計(jì)量器具都具有出廠產(chǎn)品合格證;二是安全防護(hù)用強(qiáng)檢計(jì)量器具大多都依法進(jìn)行了檢定,其中抽查了35臺(tái)(件),具有有效期內(nèi)檢定證書30臺(tái)(件),抽查合格率為85.7%,對(duì)未檢定的計(jì)量器具,要求企業(yè)盡快依法進(jìn)行檢定,其他計(jì)量器具都已自行檢定或送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定;三是企業(yè)基本建立了計(jì)量器具檢定制度,計(jì)量器具報(bào)廢、更新制度和不定期自查制度,配備了專(兼)職計(jì)量管理人員。
1、勞動(dòng)監(jiān)察案件結(jié)案率達(dá)100%
XX年全市勞動(dòng)監(jiān)察案件立案1400件,結(jié)案1400件結(jié)案率達(dá)
100%,其中市支隊(duì)本身立案601件,結(jié)案601件,結(jié)案率達(dá)100%。
2、勞動(dòng)保障書面審查
省廳下達(dá)任務(wù)10000戶,完成11620戶,超1620戶,完成116.2%,
其中市支隊(duì)本身局面審查用人單位3674戶,完成114.8%。
3、專項(xiàng)檢查
省廳任務(wù)全年組織專項(xiàng)檢查活動(dòng)3次,XX年全年先后組織開
展了5次專項(xiàng)檢查活動(dòng)。①1-2月組織開《農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查》、②3月份開展了《清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)m?xiàng)檢查》、③5月10日至6月10日開展了《勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查》、④7月份組織開展了《禁止使用童工規(guī)定》專項(xiàng)檢查、⑤8月至10月開展了餐飲待業(yè)勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查。
4、XX年市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)被國家勞動(dòng)保障部單位表彰為先進(jìn)集體。
二、XX年勞動(dòng)監(jiān)察主要工作
XX年我市勞動(dòng)監(jiān)察工作,在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為主線,緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作,結(jié)合全年各個(gè)階段的工作重點(diǎn),不斷調(diào)整工作思路和工作方法,完善崗位責(zé)任,強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察職能,為我市和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立盡心竭力,為我市勞動(dòng)保障體系建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
XX年,全市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)檢查各類用人9156戶,涉及勞動(dòng)者37.17萬人,參與處理集訪突發(fā)事件10起,涉及3千人。通過監(jiān)察全年督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2.12萬人;追發(fā)工資待遇1215.59萬元,涉及5.27萬人;督促735戶用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)405.30萬元,涉及勞動(dòng)者1.31萬人;督促306戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)登記,涉及勞動(dòng)者1.75萬人;取締非法職介機(jī)構(gòu)95戶;清退風(fēng)險(xiǎn)抵押金13.24萬元,涉及勞動(dòng)者1千人。全年各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)共接待群眾咨詢舉報(bào)投訴10755超,涉及19726人,其中接待群眾咨詢6833起,涉及10781人;舉報(bào)866起,涉及2962人;投訴3056起,涉及5983人。
市支隊(duì)本身全年共檢查各類用人3945戶,涉及勞動(dòng)者16.68萬人。通過監(jiān)察督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1.29萬人;追發(fā)工資338.46萬元,其中農(nóng)民工工資201萬元;清退風(fēng)險(xiǎn)抵押金9.61萬元;督促用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)39.62萬元;督促84戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記申報(bào),新辦個(gè)保手續(xù)員工達(dá)0.41萬人。全年共接待群眾咨詢、舉報(bào)、投訴5011起,涉及699人,其中咨詢3253起,涉及3749人;舉報(bào)368起,涉及1132人;投訴1390起,涉及2115人。
(一) 明確目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化考核制度。年初根據(jù)省廳、市局下
達(dá)XX年度勞動(dòng)監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù),為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體監(jiān)察人員的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性,高標(biāo)準(zhǔn)完成本崗業(yè)務(wù)工作,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理考核制度。按學(xué)習(xí)、廉潔、業(yè)務(wù)工作三大內(nèi)容,逐項(xiàng)分解細(xì)化30多小條,通過簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式,層層分解責(zé)任目標(biāo),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)到人,從而保證了全年工作任務(wù)的完成。
(二) 組織開展XX年度勞動(dòng)保障書面審查。為保證省廳下
達(dá)1萬戶任務(wù)的完成,積極籌化,組織全市書面審查工作。用人單位勞動(dòng)保障書面材料的年度審查是《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定的一種新的執(zhí)法方式,也是第一年,面廣量大,要求高,為保證完成上級(jí)下達(dá)任務(wù),開始就將任務(wù)量化分解到縣(市)區(qū)和支隊(duì)的各大隊(duì),同時(shí)將該任務(wù)完成情況作為年底創(chuàng)優(yōu)考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并加大平時(shí)調(diào)度,將任務(wù)完成盡展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào),有力地促進(jìn)了XX年度勞動(dòng)保障書面審查工作。實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)突破,一是用人單位戶數(shù)歷年最多,達(dá)11620戶,比XX年度7980戶,增加3640戶;二是審查的內(nèi)容涉及用工、合同、工資、保險(xiǎn)、職介、培訓(xùn)等所有勞動(dòng)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作。具體效果是:國有企業(yè)502戶,集體企業(yè)619戶,非公有制經(jīng)濟(jì)組織8864戶,國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體1585戶。糾正違章制度違法單位391戶;補(bǔ)簽勞動(dòng)合同507戶,涉及勞動(dòng)者3.19萬人;糾正女職工未成年工特殊保護(hù)單位32戶;糾正違反工時(shí)休息休假規(guī)定單位159戶;追發(fā)326戶用人單位勞動(dòng)者工資397.32萬元,涉及勞動(dòng)者0.44萬人;追發(fā)勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等待遇9.70萬元,涉及勞動(dòng)者0.26萬人;督促501戶用人單位申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)2271.10萬元,涉及勞動(dòng)者5.79萬人;督促127戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記;涉及勞動(dòng)者1.37萬人;清退43戶用人單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金46.41萬元;糾正違反職業(yè)介紹資格和培訓(xùn)的單位31戶。立案82件,其中責(zé)令限期整改316件;行政處理29件,給付金額10.10萬元;行政處罰9件,金額16.80萬元;申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行3件。其中市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)共審查各類用人單位3674戶,涉及勞動(dòng)者21.29萬人,其中國有企業(yè)247戶,集體企業(yè)103戶,非公有制經(jīng)濟(jì)組織3076戶,國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體248戶。督促31戶用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同,涉及勞動(dòng)者0.86萬人;糾正違反工時(shí)休息休假規(guī)定單位8戶;追發(fā)209戶用人單位勞動(dòng)者工資120.53萬元,涉及勞動(dòng)者0.16萬人;督促8戶用人單位申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn),涉及勞動(dòng)者0.76萬人;督促22戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記,涉及勞動(dòng)者0.86萬人;清退1戶用人單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金6.85萬元。立案8件,其中責(zé)令限期整改8件;行政處理1件,給付金額0.83萬元。
(三) 建立了勞動(dòng)保障誠信單位制度。通過年度書面材料的審
1
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2010年安全工作總結(jié)
區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)2010年度工作總結(jié)
公安局2010年度工作總結(jié)
安監(jiān)局2010年工作總結(jié)及2011年工作安排
交警中隊(duì)2010年工作總結(jié)
2010年企業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié)
機(jī)車司機(jī)在安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會(huì)上的發(fā)言
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查及平時(shí)掌握單位用工情況的信息,統(tǒng)一錄入勞動(dòng)保障信用善數(shù)據(jù)庫中,建立起我市各類用人單位勞動(dòng)管理檔案及誠信檔案。為下一步的長效管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。XX年度全市擬評(píng)a級(jí)單位1431戶,擬評(píng)b級(jí)單位6068戶,擬評(píng)c級(jí)單位1429戶。
(四) 積極組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。XX年根據(jù)上級(jí)部
署及我市勞動(dòng)保障工作的中心工作。先后組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查、清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)m?xiàng)檢查、勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查、禁止使用童工規(guī)定和未成年工特殊保護(hù)專項(xiàng)檢查、餐飲行業(yè)用工的專項(xiàng)檢查。通過專項(xiàng)執(zhí)法檢查的開展,實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)整治,發(fā)揮了勞動(dòng)保障監(jiān)察的拳頭作用,有力地促進(jìn)了我市勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策的貫徹落實(shí),促進(jìn)了我市勞動(dòng)保障工作的健康發(fā)展,促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,促進(jìn)了我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,取得了顯著得成效。具體情況是:共檢查各類用人單位3309戶,涉及職工31.81萬人,其中農(nóng)民工14.50萬人。檢查中發(fā)現(xiàn)未依法簽訂勞動(dòng)合同243件;未依法支付工資21件;違反工作時(shí)間、休息休假規(guī)定15件;違反未成年工特殊規(guī)定20件,涉及成年工92人;違反女職工、未成年工特
殊保護(hù)規(guī)定3件;未依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記268件;未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)202件;其他侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為19件。通過檢查,責(zé)令整改193戶;督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1.2萬人;支付拖欠勞動(dòng)者工資754.41萬元,其中補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資703.30萬元,涉及民工4.72萬人;督促辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記229戶,補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)136.74萬元;責(zé)令退還職介費(fèi)12.1萬元。警告68件;處罰單位51戶,處罰金額46.30萬元;取締黑中介95戶,規(guī)范職介機(jī)構(gòu)32戶,責(zé)令退還職介費(fèi)12.1萬元,收取黑職介用工信息板200余塊;清退童工15人。
(五) 認(rèn)真組織企業(yè)勞動(dòng)用工情況調(diào)研。XX年,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的
指示,勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)組織實(shí)施了2次調(diào)研活動(dòng)。2月底3月初,我們會(huì)同九里區(qū)勞動(dòng)局聯(lián)合成立了調(diào)查小組,抽調(diào)專人對(duì)九里區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)基本情況,用工情況進(jìn)行了普查,其調(diào)查走訪13個(gè)辦事處26個(gè)居委會(huì)和31個(gè)社區(qū),調(diào)查走訪1036戶用人單位,詳實(shí)了解企業(yè)用工人員構(gòu)成及管理規(guī)范程度。8月份又組織開展了對(duì)餐飲行業(yè)的調(diào)查,按照局領(lǐng)導(dǎo)一戶漏的要求,支隊(duì)會(huì)同云龍、泉山、鼓樓、九里四個(gè)區(qū)監(jiān)察人員組成4個(gè)組集中對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)餐飲行業(yè)的勞動(dòng)用工情況進(jìn)行摸底登記檢查,采取分片包干,攔網(wǎng)式檢查,本次共登記普查餐飲行業(yè)用人單位2313戶,從業(yè)人員17806人。兩次調(diào)研都形成了調(diào)研報(bào)告,給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料。同時(shí)也為我們一下的工作方向和重點(diǎn)確定奠定基礎(chǔ)。
(六) 認(rèn)真做好群眾舉報(bào)、投訴的接待受理。受理群眾舉報(bào)、
投訴是勞動(dòng)監(jiān)察的重要職能,也是為老百姓辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn),此項(xiàng)工作始終擺在重要位置,為此進(jìn)一步修定完善了《群眾舉報(bào)、投訴首問負(fù)責(zé)制》,并指定專人進(jìn)行接待,保證舉報(bào)投訴渠道暢通,做到事事有結(jié)果,件件有回音。通過勞動(dòng)監(jiān)察員的辛勤工作,化解了職工的怨氣,穩(wěn)定了企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)實(shí)在在的維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。如職工舉報(bào)中石化地質(zhì)勘探院少報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)案,接報(bào)后迅速指派監(jiān)察員進(jìn)行監(jiān)察稽查,經(jīng)過近1個(gè)月時(shí)間,對(duì)企業(yè)XX年以來按年逐月查對(duì)支付憑證,認(rèn)定03、04、XX年三年少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)近200萬元,責(zé)令補(bǔ)繳醫(yī)保基金13萬元,從而有效維護(hù)職工的合法權(quán)益。XX年市支隊(duì)共接待受理群眾咨詢舉報(bào),投訴4011起,涉及6996人,其中接待咨詢2253起,3749人;舉報(bào)368起,1132人;投訴1390起,2115人。通過舉報(bào)、投訴案件的處理,為職工追發(fā)拖欠工資301萬元;清退單位違規(guī)收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金9.81萬元;追發(fā)加班工資98.01萬元;補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)2010人;補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3186人;責(zé)令16戶用人單位調(diào)整工作時(shí)間。
(七)有效地化解矛盾,及時(shí)處理突發(fā)群訪事件。處理集訪突發(fā)事件、勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)始終堅(jiān)持三及時(shí),及時(shí)指令、及時(shí)到達(dá)、及時(shí)處理。XX年支隊(duì)接受市政府和局的指令。迅速處理職工群眾集體到市政府上訪突發(fā)事件10起,每起在監(jiān)察員望我工作,無私奉獻(xiàn),不懈努力下,都得到了圓滿的解決,為我市社會(huì)穩(wěn)定盡心竭力。比如12月15日接局電話,農(nóng)民上訪市政府,要求抓緊過去,接電郵后迅速調(diào)集監(jiān)察員趕赴市政府進(jìn)行處理。此次農(nóng)民工上訪市政府,主要是華夏小康人家工地農(nóng)民工,來自江西、安徽和我市縣附近農(nóng)民,人數(shù)達(dá)60多,情緒激動(dòng),要求要工資,監(jiān)察員及時(shí)進(jìn)入調(diào)查,一方面向農(nóng)民工詳細(xì)了解情況,穩(wěn)定民工,一方面匯同建設(shè)局,通知建筑企業(yè),經(jīng)過努力監(jiān)察員從15日下午14:10點(diǎn)直至第二天上午、連續(xù)工作近30個(gè)小時(shí),整夜沒有休息,最終將25萬元農(nóng)民工工資發(fā)放給民工,使他們拿上工資回家。龍吟酒店、西苑爬塔吊等突發(fā)事件,件件都得到解決。
(八)扎實(shí)開展創(chuàng)建人民滿意處室及效能法治創(chuàng)建活動(dòng),按照局統(tǒng)一部署,按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象的要求,一著不讓扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng),重新修訂了《首問負(fù)責(zé)制》、《錯(cuò)案追究制》、《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》,制定了《ab崗工作制》、《限時(shí)辦結(jié)制》,以優(yōu)質(zhì)、高效、文明服務(wù)為具體要求,進(jìn)一步提升勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)的依法工作水平。 (2)
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三、存在不足
(一)勞動(dòng)監(jiān)察力度不足,用人單位用工不簽勞動(dòng)合同,不參加社會(huì)保險(xiǎn),拖欠工資等現(xiàn)象仍大量存在,特制是非有制用人單位違法現(xiàn)象仍很嚴(yán)重,沒有能夠得到有效糾正,勞動(dòng)監(jiān)察面臨任務(wù)十分艱巨,需要進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。
(二)勞動(dòng)監(jiān)察的執(zhí)法方式,不適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要,面對(duì)面廣量大的用人單位,特別是非公有私營企業(yè)、個(gè)體工商戶、僅靠市、縣區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法,杯水車薪,執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒能適應(yīng)需要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū),需要探索有效的執(zhí)法方式,來適應(yīng)前形勢發(fā)展的需要。
(三)執(zhí)法手段較弱。對(duì)一些單位拒不提供任何材料,勞動(dòng)監(jiān)察處理起來仍束手無策,對(duì)單位不簽勞動(dòng)合同、拖欠工資的行為只能作出整改。既使一些違法行為有罰則,但處罰數(shù)額較小,違法成本較低,對(duì)企業(yè)震攝力不大。
(四)執(zhí)法人員整體素質(zhì)與當(dāng)前工作需要不適應(yīng)。勞動(dòng)監(jiān)察工作是一個(gè)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,良好的監(jiān)察人員素質(zhì)是開展好勞動(dòng)監(jiān)察工作的重要保障,是保證執(zhí)法質(zhì)量的前提。
(五)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員流動(dòng)性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定,特別是縣、區(qū)。有的剛參加完省廳組織的培訓(xùn),就被調(diào)到其他崗位,新調(diào)來的人員對(duì)政策不了解,也沒有執(zhí)法證,無法正常開展工作,個(gè)別縣區(qū)只能應(yīng)付舉報(bào)案件的處理,影響整個(gè)工作開展。
(六)執(zhí)法力量薄弱。目前我市、市縣區(qū)兩級(jí)從事勞動(dòng)監(jiān)察工作的專職監(jiān)察人員60人,我市現(xiàn)有用人單位2萬多戶,職工100多萬人,平均每名專職監(jiān)察員要管理350戶用人單位,18000名職工,管理很難到位。按照國外其他國家和專家測算,最佳是1名監(jiān)察員管理5000人至8000人為宜。
四、o七年工作思路
(一)任務(wù)
1、審面審查1XX戶;
2、案件辦理每名監(jiān)察員年辦案30件;
3、結(jié)案率100%;
4、日常巡視檢查每名監(jiān)察員年60戶;
5、全年組織2至3次專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
(二)具體工作安排
1、繼續(xù)完善目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法,將XX年工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,量化到每個(gè)部門,明確考核獎(jiǎng)懲辦法,形式人人有任務(wù),人人擔(dān)擔(dān)了,人人有壓力的局面,保證XX年各項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)完成。
2、探索新的執(zhí)法方式,結(jié)合我市的實(shí)際情況,適應(yīng)當(dāng)前勞動(dòng)保障管理的新需要,積極探索新的執(zhí)法方式。一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處下延,二是摸索重點(diǎn)監(jiān)察辦法,拓展更加適合新情況下的執(zhí)法方式,提高勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法
效果。
3、積極推行兩化建設(shè),既網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)化。XX年著手開展調(diào)研,制定推行兩化建設(shè)方案,積極向局組織匯報(bào),爭取局黨組和市政府的支持。
4、進(jìn)一步完善企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度。依托局金保工程系統(tǒng),加強(qiáng)勞動(dòng)保障信用體系建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保障信用信息征集,推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠信檔案的建立健全,開展創(chuàng)勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)活動(dòng),營造“誠信用工,善待職工”的良好社會(huì)氛圍。
5、組織開展服務(wù)業(yè)、非公有制其他單位用工專項(xiàng)整治。在XX年對(duì)餐飲行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治后,XX年將對(duì)商業(yè)服務(wù)行業(yè)及非公有制用人單位的勞動(dòng)用工進(jìn)行專項(xiàng)整治。
6、進(jìn)一步完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在XX年市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)開展市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查形成市區(qū)相互協(xié)調(diào)、相互配合模式,解決由于執(zhí)法機(jī)構(gòu)不同勞動(dòng)法規(guī)落實(shí)不一致的現(xiàn)象,同時(shí)清除、重復(fù)檢查或檢查不到的現(xiàn)象,使市區(qū)所有用人單位在同一平臺(tái)上良性競爭。
7、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),打造技術(shù)過硬的專業(yè)隊(duì)伍。專業(yè)性、技術(shù)性、政策性、過硬的隊(duì)伍是做好勞動(dòng)監(jiān)察工作的重要保障,配強(qiáng)監(jiān)察人員是打造過硬隊(duì)伍的關(guān)鍵。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),政治學(xué)習(xí)和勞動(dòng)政策學(xué)習(xí)并重,確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”;二是強(qiáng)化培訓(xùn),采取以會(huì)代訓(xùn)、難題“會(huì)診”示范觀摩和業(yè)務(wù)骨干傳幫帶等方法,著力提高監(jiān)察人員業(yè)務(wù)技能和實(shí)際操作能力;三是進(jìn)一步完善崗位執(zhí)法責(zé)任制,從制度機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察人員的監(jiān)督,努力建設(shè)一支專業(yè)突出,技術(shù)過硬,作風(fēng)頑強(qiáng),廉潔執(zhí)法,開拓創(chuàng)新的監(jiān)察隊(duì)伍,為我市勞動(dòng)保障工作的發(fā)展保好障。
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現(xiàn)將我的工作情況總結(jié)如下:
一、工作態(tài)度方面 嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度,維護(hù)公司形象。平時(shí)注重政治理論學(xué)習(xí),在思想上積極要求上進(jìn),提高個(gè)人素質(zhì)。向理論學(xué)習(xí),向?qū)I(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),向身邊的同事學(xué)習(xí),逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力??朔贻p氣躁,做到腳踏實(shí)地,提高工作主動(dòng)性,不怕多做事,不怕做小事,踏實(shí)肯干,努力完成好領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,在點(diǎn)滴實(shí)踐中完善提高自己。
二、工程的現(xiàn)場管理及監(jiān)督檢查工作在項(xiàng)目現(xiàn)場管理中,認(rèn)真學(xué)習(xí)了工程部崗位職責(zé),將崗位職責(zé)納入自己的實(shí)際行動(dòng)中。同時(shí),嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照工程部的職責(zé)“三控兩管一協(xié)調(diào)”的要求去做,努力完成公司開發(fā)目標(biāo)計(jì)劃。負(fù)責(zé)任的去做工程的管理工作,保證工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本達(dá)到要求。認(rèn)真貫徹公司的各項(xiàng)指示精神,完成各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真對(duì)待工程部項(xiàng)目檢查中提出的問題和整改意見,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)。
(一)工程質(zhì)量管理及監(jiān)督檢查工作。工程現(xiàn)場管理以簽定的承包與合作合同、協(xié)議及制定、審批的目標(biāo)與計(jì)劃為依據(jù)。工程施工過程中,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求、驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)定,監(jiān)督檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等工作。質(zhì)量管理上,著重確立工程質(zhì)量管理目標(biāo)、確定工程質(zhì)量預(yù)控方案;工程產(chǎn)品形成的過程控制;工程驗(yàn)收控制;加強(qiáng)現(xiàn)場的溝通等工作。
(二)工程安全管理及監(jiān)督檢查工作。作為北京市保障性住房工程,始終把安全工作放在首位。嚴(yán)格按照質(zhì)量第一、安全第一的工作宗旨,本著管生產(chǎn)必須管安全的原則,把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題和重點(diǎn)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和北京市有關(guān)安全質(zhì)量的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),努力建立科學(xué)的職業(yè)健康安全管理體系,使安全管理工作制度化、科學(xué)化和法制化。為確實(shí)做好本項(xiàng)目的安全工作,實(shí)現(xiàn)工程安全生產(chǎn)目標(biāo),對(duì)施工過程做到事前控制、事中控制和必要的事后控制,堅(jiān)持現(xiàn)場安全的現(xiàn)場巡檢和關(guān)鍵部位的專檢,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知監(jiān)理,限期整改,并對(duì)整改部分進(jìn)行復(fù)查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患,針對(duì)性地召開質(zhì)量專題會(huì)議研究對(duì)策。安全檢查制度并每周進(jìn)行安全綜合檢查,做到檢查有布置、有記錄、有整改、有總結(jié)。同時(shí)建立相應(yīng)的事故報(bào)告和處理制度,實(shí)事求是的報(bào)告生產(chǎn)中所發(fā)生的安全事故,積極采取有效的措施進(jìn)行處理,甲方明確事故處理權(quán)限給總包、監(jiān)理,決不使事故擴(kuò)大,保證工程穩(wěn)定有序的進(jìn)行。由于工程部制定了較高的各項(xiàng)具體切實(shí)可行的安全方案以及規(guī)章制度,09年全年安全質(zhì)量較好,未發(fā)生大的安全事故。
安全控制的關(guān)鍵:第一、設(shè)計(jì)方面必須按照國家相關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),不存在施工中無法采取防護(hù)措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容。第二、必須保障安全措施費(fèi)用的有效投入。第三、安全防護(hù)設(shè)施及用品必須嚴(yán)格按照國家、地方或行業(yè)的有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)置、配備。
根據(jù)施工階段進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí),根據(jù)辨識(shí)結(jié)果采取預(yù)控措施及防護(hù)措施,嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源、對(duì)一般危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)消防安全、臨時(shí)用電、環(huán)境衛(wèi)生、物料堆放、機(jī)械安全的管理,消除火災(zāi)、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害事故的發(fā)生。加強(qiáng)職工的生活宿舍的用電、消防管理,加強(qiáng)食堂的衛(wèi)生管理,消除中毒及傳染病事件的發(fā)生。
(三)工程進(jìn)度管理及監(jiān)督檢查工作。項(xiàng)目開工以后,我按照公司要求工期,根據(jù)施工進(jìn)度要求,對(duì)總包其具體進(jìn)度、生產(chǎn)內(nèi)容提出了具體要求。在生產(chǎn)過程中,根據(jù)實(shí)際情況,通過制定月計(jì)劃和周計(jì)劃,對(duì)整個(gè)工程生產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)度控制管理。到2017年終,整個(gè)南區(qū)水暖工程生產(chǎn)完成情況如下:(1) 水暖預(yù)埋預(yù)留跟隨土建全部完成。(2) 13#、14#、17#、18#設(shè)備層排水鑄鐵管安裝全部完成。(3) 13#、14#、17#、18#設(shè)備層及人防層壓力排水管道安裝完成。(4) 13#、14#、18#地下二層至十八層暖氣立干管安裝完成。(5) 13#、14#、18#首層至頂層管井自來水、中水襯塑鋼管安裝完成。(6) 13#、14#樣板間水暖管道施工完成。進(jìn)度控制的關(guān)鍵因素是人力資源的配備是否充足、材料物資的確定是否及時(shí)、機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行完好率、方案工藝的明確性、施工環(huán)境的有利營造。在施工進(jìn)度控制中兩方面的因素要嚴(yán)格控制。
為了使這次計(jì)算機(jī)全員培訓(xùn)取得實(shí)效,真正確保全體干警的計(jì)算機(jī)水平有全面的提高,院黨組制定了一系列的措施,從組織到學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)到考核,從考核到獎(jiǎng)懲,四位一體,充分考慮到了可能遇到的難題,將工作落到實(shí)處。具體措施如下:版權(quán)所有!
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為了加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo),確保培訓(xùn)計(jì)劃的正確實(shí)施,培訓(xùn)活動(dòng)的順利開展,經(jīng)研究決定,成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本次培訓(xùn)活動(dòng)。由檢察長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副檢察長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。不僅如此,為了加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的督導(dǎo),確保培訓(xùn)任務(wù)的完滿完成,院成立活動(dòng)督導(dǎo)小組,具體督促檢查培訓(xùn)過程和效果。這體現(xiàn)了院黨組對(duì)此次活動(dòng)的高度重視,以工作落到實(shí)處為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)歷時(shí)長
此次計(jì)算機(jī)全員培訓(xùn)歷時(shí)3個(gè)月,這就從時(shí)間上保證了全體干警有充分的時(shí)間能夠掌握、(消化培訓(xùn)內(nèi)容,并且逐漸將其應(yīng)用于工作當(dāng)中,這為培訓(xùn)的圓滿完成奠定了時(shí)間上的基礎(chǔ)。
(二)結(jié)構(gòu)好
為了便于集中和分散學(xué)習(xí)的組織協(xié)調(diào),實(shí)行了三級(jí)遞進(jìn)的培訓(xùn)體系,首先,黨組成員和院領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí),先由技術(shù)科的培訓(xùn)人員對(duì)黨組成員進(jìn)行培訓(xùn),這體現(xiàn)了此次培訓(xùn)的“全員”性質(zhì);第二層,以科、室、處、局為單位,成立培訓(xùn)學(xué)習(xí)小組,科、室、處、局領(lǐng)導(dǎo)為學(xué),二級(jí)網(wǎng)管員為副組長。將各個(gè)小組的網(wǎng)管員集中在一起進(jìn)行培訓(xùn),這解決了全體干警培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)的弊端;第三層,由網(wǎng)管員具體組織、督促、檢查本部門人員的學(xué)習(xí),他們?cè)谡莆沼?jì)算機(jī)相關(guān)技能后對(duì)小組其他成員進(jìn)行培訓(xùn)。這樣既提高了效率,又節(jié)省了時(shí)間。網(wǎng)管員對(duì)本小組內(nèi)的情況比較了解,能夠根據(jù)培訓(xùn)的要求因材施教,有的放矢,一舉多得。
(三)獎(jiǎng)罰明
為了激勵(lì)大家的學(xué)習(xí)積極性,促進(jìn)培訓(xùn)效果,鼓勵(lì)、督促練習(xí)和應(yīng)用,設(shè)立以下獎(jiǎng)懲辦法:
1、獎(jiǎng)勵(lì):在培訓(xùn)結(jié)束后,舉行計(jì)算機(jī)知識(shí)競賽,評(píng)出一等獎(jiǎng)一名,獎(jiǎng)勵(lì)1000元和優(yōu)盤一個(gè);二等獎(jiǎng)兩名,各獎(jiǎng)勵(lì)200元和優(yōu)盤一個(gè);三等獎(jiǎng)三名,各獎(jiǎng)勵(lì)100元和優(yōu)盤一個(gè)。同時(shí),通過這次培訓(xùn)競版權(quán)所有!賽活動(dòng),選出“十佳電子檢務(wù)應(yīng)用能手”,納入信息化人才庫,各獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)盤一個(gè)。
2、懲罰:培訓(xùn)后考核不合格的,離開崗位再集中培訓(xùn)10天,并且學(xué)習(xí)小組組長作出書面檢查。考核仍不合格的,繼續(xù)待崗培訓(xùn)20天,并取消全年目標(biāo)獎(jiǎng)和一切評(píng)先資格。待崗培訓(xùn)20天結(jié)束后,考核仍不合格的,下崗。
加強(qiáng)了工程質(zhì)量、安全管理。我局分別委托巴州建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、安全監(jiān)督站開展了建筑市場行政執(zhí)法,今年以來立案的建設(shè)工程項(xiàng)目方面的行政執(zhí)法案件5個(gè),下發(fā)停工通知11份,進(jìn)入陳述和申辯權(quán)利告知程序4件,下發(fā)聽證權(quán)利告知書1份、整改通知29份、行政處罰決定書1件。
拆遷方面的投訴有所下降。截至9月,接待城鎮(zhèn)房屋拆遷方面的投拆56人/次,比去年同期下降了78.5,其中庫爾勒地區(qū)投拆45人/次,比去年同期下降了81.36,各縣投拆11人/次,比去年同期下降了98.26;接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦3件(含建設(shè)部轉(zhuǎn)辦函1件),州局轉(zhuǎn)辦3件(含國家局轉(zhuǎn)辦函1件);全州建設(shè)行業(yè)向我局提出拆遷方面的行政復(fù)議申請(qǐng)3件,其中庫爾勒市規(guī)劃局1件、焉耆縣建設(shè)局2件,正在復(fù)議階段;沒有發(fā)生行政應(yīng)訴案件。
清欠工作取得了初步進(jìn)展。我州拖欠工程項(xiàng)目共184個(gè),拖欠工程款21269萬元,至今年9月,已清償工程款12788萬元,清償率60.13,其中,結(jié)清項(xiàng)目45個(gè),新疆七星建工集團(tuán)、新疆巴音公司等10家本地施工企業(yè)在網(wǎng)上進(jìn)行了消欠。全州拖欠施工企業(yè)勞保統(tǒng)籌費(fèi)632.14萬元,已還款147.41萬元,占總拖欠額的23.25,其中若羌縣、焉耆縣已全部還清。全州受理網(wǎng)外拖欠民工工資投訴279起,涉及農(nóng)民工4134人,清償農(nóng)民工工資1217.12萬元。
加大了對(duì)違規(guī)行為的查處力度。以巴建辦[20__]54號(hào)《關(guān)于對(duì)庫爾勒成渝集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司和庫爾勒金城房屋拆遷有限責(zé)任公司違規(guī)實(shí)施房屋拆遷情況的通報(bào)》和巴建辦[20__]55號(hào)《關(guān)于對(duì)庫爾勒市建設(shè)局勢市違規(guī)拆遷情況的通報(bào)》對(duì)這兩家公司違規(guī)實(shí)施房屋拆遷和違規(guī)拆遷行為進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)并罰款。
二、有形建筑市場建設(shè)、管理與招投標(biāo)管理工作情況
根據(jù)國家和自治區(qū)的政策要求,我局將建設(shè)工程交易中心與招標(biāo)辦分離,實(shí)行了機(jī)構(gòu)脫鉤、人員脫鉤、職能脫鉤,中心轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)完善各項(xiàng)制度,并將各項(xiàng)管理制度匯編成冊(cè),向社會(huì)各界公布,其中廉政制度和工作程序在交易中心大廳內(nèi)對(duì)外公布,接受監(jiān)督。從政府、石油、鐵路、施工企業(yè)等部門聘請(qǐng)了12名行風(fēng)監(jiān)督人員,對(duì)有形建筑市場進(jìn)行監(jiān)督。按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,各行政主管部門的人員和不具備資格的人員不得進(jìn)入專家網(wǎng),不得參加評(píng)標(biāo)。據(jù)此,我們重新調(diào)整了評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)。目前,全州僅在巴州建設(shè)工程交易中心建立了一個(gè)合法的專家網(wǎng)。
20__年全州房屋建筑和市政工程應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目184項(xiàng),實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目184項(xiàng),建筑面積78.93萬平方米,總投資約5.45億元,全部進(jìn)行了招標(biāo)。沒有發(fā)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門干涉業(yè)主正當(dāng)行為、給招標(biāo)辦打招呼、批條子、指定隊(duì)伍等利用職權(quán)干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)工作的現(xiàn)象。
招標(biāo)投標(biāo)管理工作已步入 備案管理階段。凡需公開招標(biāo)的項(xiàng)目必須在公眾媒體上,如在州級(jí)報(bào)刊上信息,加大了公開競爭的透明度。完善了評(píng)標(biāo)定標(biāo)制度,嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)建設(shè)廳統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng),防止了評(píng)標(biāo)中的“傾向分、人情分”。實(shí)行在開標(biāo)前30分鐘隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家的方法,并在統(tǒng)一地點(diǎn)統(tǒng)一接送,防止了投標(biāo)企業(yè)私下與評(píng)標(biāo)專家串通的行為。實(shí)行了評(píng)標(biāo)監(jiān)察公證監(jiān)督制度,每一項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)全過程均由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公證部門派人進(jìn)行監(jiān)督和公證,防止了評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)腐敗行為。
進(jìn)一步完善了評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)行自治區(qū)統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,由業(yè)主根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇相應(yīng)的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。另外,對(duì)于不符合招標(biāo)資格的建設(shè)單位,實(shí)行了委托招投標(biāo)。
三、城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作情況
目前,自治州共有取得資質(zhì)的拆遷公司11家,外地進(jìn)入巴州的拆遷企業(yè)2家,這些企業(yè)在全州各縣市承擔(dān)拆遷任務(wù)。今年以來,我局進(jìn)一步加大了對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷工作的管理,集中力量開展了專項(xiàng)治理活動(dòng)。20__年自治州城鎮(zhèn)房屋拆遷專項(xiàng)治理工作是為了糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題,嚴(yán)格拆遷審批,規(guī)范拆遷程序,整頓規(guī)范房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和房屋拆遷資格單位行為,認(rèn)真處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,使巴州城鎮(zhèn)房屋拆遷工作健康有序的發(fā)展,切實(shí)維護(hù)、保護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。按照下發(fā)的《自治州城市房屋拆遷專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,20__年6月20日至20__年6月28日由州人民政府副州長艾爾肯·吐爾遜同志任組長,巴州建設(shè)局、監(jiān)察局抽調(diào)人員共9人組成了聯(lián)合檢查組,對(duì)八縣一市進(jìn)行了為期7天的檢查。
從檢查的情況來看,近年來,尤其是20__年以來,各縣(市)城市房屋拆遷行政主管部門通過認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和〈新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則〉,逐步建立了行為規(guī)范、辦事有序、公開透明的城鎮(zhèn)房屋拆遷工作機(jī)制。在推動(dòng)城市建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上,各縣(市)拆遷管理部門都做了大量的工作,較好地完成了城鎮(zhèn)房屋拆遷工作任務(wù)。20__年全州共發(fā)放拆遷許可證26個(gè),建筑面積9.73萬平方米,實(shí)際完成城鎮(zhèn)房屋拆遷面積8.04萬平方米。各縣(市)均設(shè)置了專門機(jī)構(gòu),人員設(shè)備配備到位,如和靜縣還成立了由分管副縣長擔(dān)任主任、主要管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任的拆遷辦公室。房屋拆遷管理工作實(shí)現(xiàn)了政企分開,管理部門與各拆遷公司、拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)脫鉤。嚴(yán)格了拆遷工作程序,對(duì)拆遷資金不到位的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予發(fā)放《房屋拆遷許可證》,基本杜絕了群眾集體上訪案件的現(xiàn)象。焉耆縣房屋拆遷管理部門建立了“房屋拆遷許可”前的聽證制度和包括拆遷人、金融機(jī)構(gòu)、房屋拆遷管理部門三方共同參與的拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度,也是我州八縣一市中房屋拆遷補(bǔ)償資金到位最好縣(市)之一。
但檢查中也發(fā)現(xiàn),拆遷工作中的違規(guī)現(xiàn)象依然存在,因此而引發(fā)的上別群眾到自治區(qū)、州政府等有關(guān)部門投訴的事件尚未完全杜絕。主要原因是各縣(市)房屋拆遷管理部門還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,在某些方面還較為突出,如不執(zhí)行法定程序發(fā)放《房屋拆遷許可證》,拆遷隊(duì)伍中個(gè)別工作人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí),政策宣傳不到位,工作方法簡單等。
五、物業(yè)企業(yè)管理情況
截止20__年9月底,我州已成立物業(yè)管理公司53家,已領(lǐng)取物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書的51家(按企業(yè)性質(zhì)分,全民3家,集體2家,有限責(zé)任公司46家),注冊(cè)資金共計(jì)4228萬元,其中庫爾勒地區(qū)41家,占全州物業(yè)管理企業(yè)80.39,注冊(cè)資金3470萬元,占全州注冊(cè)資金總額的82.07。除和碩縣外其他縣有物業(yè)管理企業(yè)10家,占全州物業(yè)管理企業(yè)19.6,注冊(cè)資金共計(jì)758萬元,占全州注冊(cè)資金總額的17.93。在51家物業(yè)管理企業(yè)中,二級(jí)資質(zhì)企業(yè)4家(庫爾勒城建物業(yè)管理公司、庫爾勒物業(yè)管理公司、庫爾勒恒友物業(yè)管理公司、庫爾勒康達(dá)物業(yè)管理公司),注冊(cè)資金共計(jì)1220萬元,三級(jí)資質(zhì)企業(yè)47家(暫定資質(zhì)的12家),注冊(cè)資金共計(jì)3008萬元。
目前全州共有受托管理物業(yè)小區(qū)(項(xiàng)目)175個(gè),其中商業(yè)開發(fā)小區(qū)54個(gè),共有近5萬住戶、15萬余人,物業(yè)管理總面積560萬平方米,占全州房屋總面積的30%,占住宅總面積的52%。現(xiàn)有物業(yè)管理從業(yè)人員1139人,其中管理人員330人;從業(yè)人員中經(jīng)過培訓(xùn)持有上崗證人員360人。有35個(gè)小區(qū)(組團(tuán))成立了業(yè)主委員會(huì)。現(xiàn)物業(yè)公司經(jīng)營狀況全部處于虧損,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各公司虧損共計(jì)近200萬元。
六、政務(wù)公開情況
根據(jù)州人民政府《關(guān)于組建自治州行政服務(wù)大廳的通知》精神,我局于20__年8月30日正式進(jìn)入自治州行政服務(wù)中心。三年來,我局先后進(jìn)入行政服務(wù)中心人員兩名,行政許可項(xiàng)目13項(xiàng)。今年我局加大了政務(wù)公開工作力度,于20__年8月17日召開了局辦公會(huì),會(huì)議研究決定,將人民政府公布確認(rèn)的建設(shè)局系統(tǒng)行政許可項(xiàng)目17項(xiàng)、待批項(xiàng)目15項(xiàng),共計(jì)32項(xiàng)(分項(xiàng)后約48項(xiàng))統(tǒng)一進(jìn)入自治州行政審批服務(wù)中心建設(shè)局窗口辦理。按照“一門受理、抄報(bào)相關(guān)、內(nèi)部運(yùn)作、各負(fù)其責(zé)、限時(shí)辦理”的工作原則,我局對(duì)進(jìn)入自治州行政審批服務(wù)中心建設(shè)局窗口辦理的項(xiàng)目,通過網(wǎng)絡(luò)將我局及各科室、局屬有執(zhí)法權(quán)限的單位和部門的職責(zé)以及辦事稱序向社會(huì)進(jìn)行了公示。
七、存在的問題
(一)建筑業(yè)管理
1、有形建筑市場法律地位不明確。20__年后,水利、公路、化工石油 、鐵路等專業(yè)工程的交易逐步從有形建筑市場內(nèi)退出。目前的有形建筑市場只是房屋建筑和市政建設(shè)工程的“有形建筑市場”,而且個(gè)別專業(yè)管理部門的房屋建筑工程也不進(jìn)場交易。
2、工程款拖欠嚴(yán)重。累計(jì)約4.82億元的欠款制約了建筑企業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致企業(yè)無法進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新,不能進(jìn)行正常的人才培養(yǎng)。
3、招標(biāo)投標(biāo)仍存在不規(guī)范的現(xiàn)象和行為。個(gè)別建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)和在招投標(biāo)中明招暗定,還有少部分建設(shè)單位與投標(biāo)人進(jìn)行串標(biāo)或投標(biāo)人之間互相進(jìn)行陪標(biāo)。同時(shí)在評(píng)標(biāo)過程中,各縣由于具備資格的評(píng)標(biāo)專家少,仍存在有領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員參加評(píng)標(biāo)的現(xiàn)象。
4、各縣市、各部門清欠工作進(jìn)展不平衡,個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)清欠工作的正確認(rèn)識(shí),等、靠、要的思想比較嚴(yán)重,清欠措施不到位。
5、政府拖欠項(xiàng)目清償難度大。由于過去個(gè)別地方和單位超規(guī)模建設(shè),舉債發(fā)展,形成了比較嚴(yán)重的財(cái)政拖欠。
6、一些承發(fā)包雙方都不在當(dāng)?shù)氐墓こ添?xiàng)目難以協(xié)調(diào)解決,特別是還款協(xié)議和工程結(jié)算難以落實(shí),影響了整體清欠工作。
(二)拆遷工作
1、編制拆遷規(guī)劃和年度計(jì)劃方案工作還需進(jìn)一步落實(shí)。各縣(市)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》(〔20__〕46號(hào))精神,提出了城鎮(zhèn)房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度拆遷計(jì)劃方案,但未按規(guī)定報(bào)自治區(qū)審批。
2、房屋拆遷管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,還存在著相當(dāng)嚴(yán)重的違反法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的現(xiàn)象。一是超委托范圍實(shí)施房屋拆遷管理。如庫爾勒市建設(shè)局超范圍委托庫爾勒市房屋拆遷辦公室(股級(jí))從事城市房屋拆遷的監(jiān)察、房屋拆遷許可證的審批、拆遷裁決、延期拆遷的審批、受理強(qiáng)制拆遷的申請(qǐng)等事項(xiàng)。二是除焉耆、尉犁縣外,其它縣市未向社會(huì)公示當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的具備條件的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和具備房屋拆遷資格的單位。三是拆遷管理不規(guī)范。執(zhí)法中程序?qū)彶椴坏轿坏默F(xiàn)象還較為普遍。如未按法定程序發(fā)放拆遷許可證,《房屋拆遷許可證》填寫不規(guī)范,在發(fā)放《房屋拆遷許可證》后未及時(shí)通知相關(guān)部門等,特別是庫爾勒市發(fā)放《房屋拆遷許可證》隨意性很大。四是房屋拆遷公告的必備內(nèi)容不完善,如拆遷范圍、拆遷、搬遷時(shí)間描述不清,沒有告知拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行的活動(dòng)及對(duì)房屋拆遷有異議的申訴、申辯的權(quán)利及其它義務(wù)。五是對(duì)拆遷人、拆遷單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督管理不到位,未建立拆遷單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)檔案,拆遷檔案管理不規(guī)范,資料收集不完整、不準(zhǔn)確。六是被拆遷房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,在實(shí)際工作中很難運(yùn)作。七是拆遷單位工作程序不規(guī)范,拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。對(duì)積極配合房屋拆遷的被拆遷人給予的補(bǔ)償金少,而對(duì)“釘子戶”給予的補(bǔ)償金多,對(duì)其他被拆遷戶形成了一定的誤導(dǎo),造成了今后拆遷工作難的問題。八是部分拆遷公司及拆遷人在實(shí)施房屋拆遷時(shí),采取停水、斷電、停氣和無證拆遷行為,有待進(jìn)一步規(guī)范和治理。九是調(diào)解拆遷措施不得力。各縣(市)對(duì)久托不決的拆遷遺留問題,重視程度還不夠,如有些拆遷戶房屋已拆除,但《房屋所有權(quán)證》未收回,沒有嚴(yán)格按照《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)由房地產(chǎn)行政主管部門登報(bào)向社會(huì)公告作廢;有些縣(市)存在對(duì)已簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的,補(bǔ)償安置不到位,有拖欠現(xiàn)象;有些縣(市)存在房屋拆遷管理部門指定房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)和房屋拆遷單位的現(xiàn)象。
(三)物業(yè)企業(yè)管理工作
1、對(duì)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管不到位。一是物業(yè)管理專業(yè)人員以及具有中級(jí)職稱的人數(shù)不符合規(guī)定要求;二是物業(yè)服務(wù)合同簽訂不規(guī)范,沒有參考建設(shè)部制定的《前期物業(yè)服務(wù)合同(示范文本)》與業(yè)主簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同;三是制度不健全,檔案管理混亂,資料裝訂不規(guī)范;四是信用檔案建立的不完善,如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資證明、物業(yè)管理專業(yè)人員以及具有中級(jí)職稱人員的職稱、身份證、圖片均未掃描。
2、不能按照《自治區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》提供物業(yè)服務(wù)。一是對(duì)房屋共用部位的檢修記錄和保養(yǎng)記錄建立的不完善;二是沒有對(duì)房屋共用部位(門、窗、玻璃等)建立巡查記錄;三是物業(yè)服務(wù)合同到期后沒有按規(guī)定續(xù)簽;四是小區(qū)內(nèi)有私搭亂建的現(xiàn)象;五是小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境較差、車輛管理不規(guī)范,亂停、亂放現(xiàn)象依然存在,業(yè)主怨氣很大。
3、物業(yè)管理企業(yè)有亂收費(fèi)現(xiàn)象。一是部分物業(yè)公司繼續(xù)收取已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)違反規(guī)定收取的公用面積維修養(yǎng)護(hù)費(fèi),城建、杏花、成渝物業(yè)公司已全部退還完畢;、家園、恒友、玫瑰物業(yè)公司正在處理和退還。二是部分物業(yè)企業(yè)擅自提高水、電、垃圾清運(yùn)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4、業(yè)主委員會(huì)未能發(fā)揮作用。我州共有受委托管理的物業(yè)小區(qū)(組團(tuán))185個(gè),其中屬商業(yè)開發(fā)小區(qū)(組團(tuán))100個(gè)。成立業(yè)主委員會(huì)已備案的35個(gè),占總數(shù)的18.92%。目前存在的主要問題:一是部分業(yè)主自身法律意識(shí)淡薄,不能明確自己的主人地位和相應(yīng)的權(quán)利,該提出問題的不能提出,該維護(hù)的權(quán)利不能維護(hù),客觀上放縱了物業(yè)管理公司的違約行為及侵權(quán)行為。二是有的業(yè)主缺乏社會(huì)責(zé)任感,不愿擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員,認(rèn)為擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員既沒有報(bào)酬,又浪費(fèi)時(shí)間,是個(gè)費(fèi)力不討好差事,不愿意牽頭。三是少數(shù)業(yè)主委員會(huì)委員既是小區(qū)的業(yè)主,又是物業(yè)公司的工作人員,不能代表業(yè)主利益。
5、對(duì)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管不到位。一是物業(yè)管理專業(yè)人員以及具有中級(jí)職稱的人數(shù)不符合規(guī)定要求;二是物業(yè)服務(wù)合同簽訂不規(guī)范,沒有參考建設(shè)部制定的《前期物業(yè)服務(wù)合同(示范文本)》與業(yè)主簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同;三是制度不健全,檔案管理混亂,資料裝訂不規(guī)范;四是信用檔案建立的不完善,如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資證明、物業(yè)管理專業(yè)人員以及具有中級(jí)職稱人員的職稱、身份證、圖片均未掃描。
6、不能按照《自治區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》提供物業(yè)服務(wù)。一是對(duì)房屋共用部位的檢修記錄和保養(yǎng)記錄建立的不完善;二是沒有對(duì)房屋共用部位(門、窗、玻璃等)建立巡查記錄;三是物業(yè)服務(wù)合同到期沒有按規(guī)定續(xù)簽合同;四是小區(qū)內(nèi)有私搭亂建的現(xiàn)象;五是小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境較差、車輛管理不規(guī)范,亂停、亂放現(xiàn)象依然存在,業(yè)主怨氣很大。
七、根據(jù)檢查出的問題提出如下措施
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí) 教育,提高認(rèn)識(shí)。各縣(市)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》精神,要從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)做好城市房屋拆遷工作的重要性,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
2、做好法律法規(guī)政策宣傳工作。各縣(市)應(yīng)加大《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《新疆維吾爾自治區(qū)〈實(shí)施城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》的有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育和對(duì)群眾的引導(dǎo)。
3、建立城鎮(zhèn)房屋拆遷管理制度,增加拆遷工作透明度,完善拆遷公示制度、服務(wù)制度、群眾舉報(bào)投訴上訪接待制度、監(jiān)督檢查制度、拆遷誠信制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。
4、進(jìn)一步整頓和規(guī)范拆遷評(píng)估市場。對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)損害當(dāng)事人利益或有明顯違規(guī)行為的,要依照法定程序,呈報(bào)其審批機(jī)關(guān)建議取消其評(píng)估資格或吊銷房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì),對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的房地產(chǎn)估價(jià)師,要依法注銷房地產(chǎn)估價(jià)師的執(zhí)業(yè)資格。
5、加大執(zhí)法監(jiān)察力度。對(duì)違法違規(guī)拆遷、擅自降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、不及時(shí)解決被拆遷人合理要求的拆遷單位,采取不批準(zhǔn)新的拆遷項(xiàng)目,停業(yè)整頓、依法吊銷拆遷單位資格證書等措施;對(duì)不依法行政,違反法定程序?yàn)E發(fā)《房屋拆遷許可證》,濫用強(qiáng)制手段直接侵害被拆遷人合法權(quán)益,不認(rèn)真解決拆遷投訴的管理部門,責(zé)成依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
6、建立健全房屋拆遷檔案。各縣(市)應(yīng)建立規(guī)范的受理投訴工作程序,設(shè)立投訴受理文卷檔案,確保拆遷檔案資料的完整。
7、加強(qiáng)物業(yè)管理行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。各縣(市)行政主管部門,要認(rèn)真組織做好《物業(yè)管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)、宣傳工作,切實(shí)提高依法行政水平。
8、做好業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的組織建設(shè)工作,指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主決策機(jī)構(gòu)的建立和運(yùn)作。對(duì)已成立業(yè)主委員會(huì)的35個(gè)物業(yè)小區(qū)充實(shí)人員,對(duì)不負(fù)責(zé)任的委員予以調(diào)換,健全規(guī)章制度,促使其履行業(yè)主委員會(huì)義務(wù)。對(duì)尚未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū),各縣(市)房地產(chǎn)主管部門要切實(shí)做好工作,指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì)。
9、積極穩(wěn)妥地推行物業(yè)招投標(biāo)機(jī)制,引導(dǎo)扶植規(guī)模化經(jīng)營,推進(jìn)物業(yè)管理市場化進(jìn)程,改變“誰開發(fā),誰管理”的壟斷經(jīng)營局面。促使建設(shè)單位和物業(yè)管理企業(yè)相分離,使物業(yè)管理企業(yè)真正成為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人,實(shí)施專業(yè)化管理。加強(qiáng)建設(shè)與物業(yè)管理的銜接,監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)做好物業(yè)承接驗(yàn)收工作。建設(shè)單位要按照建設(shè)規(guī)劃要求在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置必要的物業(yè)管理用房,不得擅自處分業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施的所有權(quán)或使用權(quán)。做好相關(guān)資料的移交等。對(duì)違犯規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)規(guī)定的要督促建設(shè)單位予以補(bǔ)齊后移交。消除建設(shè)單位和管理單位互相推諉的問題。按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)業(yè)主通過公平、公開、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè)。根據(jù)物業(yè)管理活動(dòng)的特點(diǎn),降低招投標(biāo)成本,減輕業(yè)主負(fù)擔(dān)。指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)在努力提高管理服務(wù)水平的同時(shí),配合有關(guān)部門和社區(qū)各類組織,積極開展社區(qū)文化活動(dòng),豐富居民的業(yè)余生活,促進(jìn)居民的身心健康,推動(dòng)形成了鄰里之間更加和諧的關(guān)系和良好的社會(huì)風(fēng)尚,促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。
10、引導(dǎo)各物業(yè)管理企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整心態(tài),正確認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)角色,找準(zhǔn)位置,要使每位員工都清楚地意識(shí)到我們是提供物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè),而不是單純管理物業(yè)管理單位,更不是管理為主的部門。我們所提供的服務(wù)只有得到業(yè)主的認(rèn)可,企業(yè)才能生存與發(fā)展,而管理職能也是通過執(zhí)行委托管理合同來體現(xiàn),要尊重業(yè)主,幫助業(yè)主,為他們提供更好的工作生活的環(huán)境和空間。同時(shí),引導(dǎo)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)增強(qiáng)合同意識(shí),通過合同約定物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)費(fèi)用等事項(xiàng),明確雙方權(quán)利、義務(wù)和解決糾紛的方法,維護(hù)雙方的合法權(quán)益。我們將積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(特別是電力、自來水、供暖)實(shí)行代收費(fèi)用的有償服務(wù),努力降低管理成本。
11、建立“質(zhì)價(jià)相符”的收費(fèi)機(jī)制。物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)是直接關(guān)系到業(yè)主、使用人和物業(yè)公司的敏感問題。服務(wù)質(zhì)量的問題已經(jīng)成為日常工作中的熱點(diǎn)和突出問題,這就要求物業(yè)管理者切實(shí)站在全體業(yè)主的立場上,向廣大業(yè)主和住戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高自身的服務(wù)意識(shí),端正從業(yè)人員的服務(wù)態(tài)度。同時(shí)要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,建立規(guī)范自身行為的約束機(jī)制,使收費(fèi)與提供的服務(wù)相符合,建立物業(yè)管服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)公示牌制度,對(duì)受委托代收水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等有關(guān)費(fèi)用的,也應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。有償服務(wù)的項(xiàng)目,應(yīng)按照自愿有償、協(xié)商一致的原則收取。公開服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),定期公布收支情況,接受業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的質(zhì)詢和監(jiān)督,規(guī)范收費(fèi)行為。同時(shí)物業(yè)管理企業(yè)在保證良好的服務(wù)同時(shí),在管轄的小區(qū)內(nèi)積極開拓其他有償服務(wù),開展多種經(jīng)營,增加收益,減輕自身負(fù)擔(dān)。根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量,配合物價(jià)部門每年按有關(guān)規(guī)定,制定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)鑫旺再生資源有限公司生產(chǎn)技術(shù)部安全環(huán)保科及熱電廠下發(fā)的《冬季安全檢查工作安排》汽水車間在安全大檢查工作中,共發(fā)現(xiàn)安全隱患14項(xiàng)整改完成13項(xiàng)。整改合格率93%,其余7%正在整改中。
汽水車間積極組織人員按照檢查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格檢查:
1、 除鹽水站廠房內(nèi)西側(cè)門口、保安過濾器、酸堿計(jì)量間的廢舊模板及包裝物清理。廠房內(nèi)消防器材配備齊全,轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備已加裝防護(hù)罩。
2、 除鹽水站廠房內(nèi)排水溝的“安全通道”不安全,已鋪設(shè)完畢。
3、 主廠房內(nèi)堆放的油桶已經(jīng)集中存放,并進(jìn)行安全隔離粘貼警示標(biāo)志;
4、 主廠房0m、4.5m和8m的可燃物還未完全清理,其中#3給水泵、疏水泵泵坑和8m主控室門口的廢材、包裝物、廢棄可燃建筑物已清理。
5、 給水泵稀油站范圍內(nèi)已沒有電線私拉亂接現(xiàn)象。
6、 #2汽輪機(jī)周圍的廢舊模板等可燃物已經(jīng)清理,#1汽輪機(jī)周圍的廢舊模板及木材還未清理,已聯(lián)系施工單位處理。
7、 主廠房疏水泵泵坑、稀油站、4.5m、8m和15m的警戒線遭破壞,其中疏水泵泵坑和主廠房8m的警戒線已恢復(fù)。
8、 循環(huán)水泵房內(nèi)設(shè)備的防護(hù)罩完好,建筑垃圾和生活垃圾已經(jīng)清理。
9、 循環(huán)水池上部的人孔未加蓋堵板,已加蓋堵板。
10、 循環(huán)水池、廢水處理站和儲(chǔ)水池及加壓泵站的防護(hù)圍欄完好。
11、 對(duì)車間滅火器進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢查,檢查結(jié)果已經(jīng)上報(bào)安全環(huán)???,損壞及失效和使用過的已經(jīng)上報(bào),并將不能正常使用的滅火器上報(bào)到安全環(huán)???。
12、 汽水車間安全檔案及臺(tái)賬齊全。
13、 十月份安全環(huán)??七M(jìn)行的安全檢查,汽水車間已全部整改完畢。
14、 汽水車間所轄區(qū)域的地坑及樓層夾縫已全部鋪蓋。
(1)、除鹽水站廠房內(nèi)西側(cè)門口、保安過濾器、酸堿計(jì)量間的廢舊模板及包裝物清理。廠房內(nèi)消防器材配備齊全,轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備已加裝防護(hù)罩。
(2)、除鹽水站廠房內(nèi)排水溝的“安全通道”不安全,已鋪設(shè)完畢
(3)、主廠房內(nèi)堆放的油桶已經(jīng)集中存放,并進(jìn)行安全隔離粘貼警示標(biāo)志;
(4)、主廠房0m、4.5m和8m的可燃物還未完全清理,其中#3給水泵、疏水泵泵坑和8m主控室門口的廢材、包裝物、廢棄可燃建筑物已清理。
(5)、給水泵稀油站范圍內(nèi)已沒有電線私拉亂接現(xiàn)象。
(6)、#2汽輪機(jī)周圍的廢舊模板等可燃物已經(jīng)清理,#1汽輪機(jī)周圍的廢舊模板及木材還未清理,已聯(lián)系施工單位處理。
(7)、主廠房疏水泵泵坑、稀油站、4.5m、8m和15m的警戒線遭破壞,其中疏水泵泵坑和主廠房8m的警戒線已恢復(fù)。
(8)、循環(huán)水泵房內(nèi)設(shè)備的防護(hù)罩完好,建筑垃圾和生活垃圾已經(jīng)清理。
(9)、循環(huán)水池上部的人孔未加蓋堵板,已加蓋堵板。
(10)、循環(huán)水池、廢水處理站和儲(chǔ)水池及加壓泵站的防護(hù)圍欄完好。
(11)、對(duì)車間滅火器進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢查,檢查結(jié)果已經(jīng)上報(bào)安全環(huán)???,損壞及失效和使用過的已經(jīng)上報(bào),并將不能正常使用的滅火器上報(bào)到安全環(huán)???。
(12)、汽水車間安全檔案及臺(tái)賬齊全。