時(shí)間：2022-09-09 03:52:58
導(dǎo)語(yǔ)：在街道辦事處安全的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
二、活動(dòng)主題：關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展
三、活動(dòng)內(nèi)容：今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要密切結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，要突出主題，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，講求實(shí)效。主要開(kāi)展以下活動(dòng)：
（一）宣傳活動(dòng)
1、各村（公司）、社區(qū)放映一場(chǎng)電影,開(kāi)展映前宣傳；
2、各村（公司）、社區(qū)，有關(guān)單位，重點(diǎn)企業(yè)刊登一期安全知識(shí)墻報(bào)；
3、各村（公司）、社區(qū)，有關(guān)單位，重點(diǎn)企業(yè)張掛一條宣傳橫幅；
4、街道機(jī)關(guān)、村、社區(qū)干部每天發(fā)送一條安全短信；
5、在廣廈社區(qū)開(kāi)展一次安全知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)；
6、各村（公司）、社區(qū)，有關(guān)單位張貼安全宣傳畫報(bào)；
7、街道安委辦和宣傳辦刊出一期安全宣傳板報(bào)；
8、規(guī)模上企業(yè)開(kāi)展一次“百日無(wú)傷害競(jìng)賽”活動(dòng)，細(xì)則另訂。
（二）安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)
1、街道四套班子領(lǐng)導(dǎo)參與檢查。
時(shí)間：6月中旬
第一組：*書(shū)記、*常務(wù)副主任，參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行檢查。
第二組：辦事處*主任、*所長(zhǎng)，參與*對(duì)公復(fù)場(chǎng)所、出租私房進(jìn)行檢查。
第三組：*副書(shū)記、*副主任、*副主任，參與社會(huì)事務(wù)辦、政法民政辦對(duì)學(xué)校、幼兒園、敬老院防火安全檢查。
第四組：人大*主任、*副主任，參與城建城管辦對(duì)在建工程等建設(shè)項(xiàng)目安全檢查。
第五組：政協(xié)*主任、*委員，參與宣傳辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦（農(nóng)辦）對(duì)寺廟及山林防火檢查。
2、安監(jiān)中隊(duì)組織外聘專家對(duì)規(guī)模上企業(yè)進(jìn)行安全體檢。
3、村（公司）、社區(qū)主任與安全員，牽頭召集駐片民警、機(jī)關(guān)駐村（社區(qū)）干部，對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模下企業(yè)進(jìn)行一般性安全檢查和安全生產(chǎn)月宣傳。
（三）安全應(yīng)急演練
1、由安委辦牽頭，銀河制衣承辦，組織繡衣、服裝行業(yè)等企業(yè)中層以上管理人員，進(jìn)行消防演練。
2、各重點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)本企業(yè)、本崗位的應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)組織一次應(yīng)急演練。
（四）組織開(kāi)展安全培訓(xùn)
1、街道安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)校在6月上旬掛牌暨開(kāi)學(xué)儀式。
2、首期舉辦村、社區(qū)安全管理人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容為防火逃生、安全用電、機(jī)械傷害預(yù)防、一般性安全檢查。
3、開(kāi)展企業(yè)全員培訓(xùn)摸底調(diào)查，制訂安全培訓(xùn)計(jì)劃。
4、各企業(yè)要合理調(diào)配工作，列出本企業(yè)參加全員培訓(xùn)的人員和時(shí)間，積極參加街道安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)校的學(xué)習(xí)（免費(fèi)）。
5、學(xué)校、幼兒園要組織講授安全知識(shí)課。
四、活動(dòng)要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各辦（中心），各村（公司）、社區(qū)，有關(guān)單位、重點(diǎn)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)；要做到精心組織，力求實(shí)效，開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)。
街道安委辦將召開(kāi)安委會(huì)全體成員會(huì)議，部署安排“安全生產(chǎn)月”期間的活動(dòng)和工作。
規(guī)模上企業(yè)要專題召開(kāi)班組長(zhǎng)以上人員參加的安全會(huì)議，部署安排今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
強(qiáng)化轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，相關(guān)指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核體系，重點(diǎn)工程納入政府投資規(guī)劃。
強(qiáng)化安監(jiān)部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)和政府相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。建立完善安委會(huì)議事、部門聯(lián)席會(huì)議制度。
強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。實(shí)行更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管，實(shí)施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)考核制度，實(shí)施高危企業(yè)主要安全事項(xiàng)備案制度，采取綜合措施，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，切實(shí)加大對(duì)事故控制指標(biāo)的考核，加大對(duì)較大以上事故指標(biāo)的考核權(quán)重。建立安全生產(chǎn)約談制度，繼續(xù)堅(jiān)持較大事故“說(shuō)清楚”制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。按照“四不放過(guò)”的原則和“三鐵”的要求，嚴(yán)肅查處各類事故。認(rèn)真落實(shí)《省較大以上事故查處掛牌督辦辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行較大事故查處備案制度和查處落實(shí)情況督辦制度，處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)不落實(shí)《省安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)要求的企業(yè)及負(fù)責(zé)人。對(duì)拒不全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的政府、部門負(fù)責(zé)人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二、深化隱患排查治理，著力預(yù)防較大以上事故
建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控常態(tài)機(jī)制。建立重大隱患分級(jí)掛牌督辦及公告制度，建立專家排查隱患制度，建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，建立重大隱患整改摘牌銷號(hào)制度，建立安全隱患投訴舉報(bào)制度。各級(jí)政府要安排專項(xiàng)資金，用于重大安全隱患治理，并督促企業(yè)加大隱患治理資金的投入。對(duì)重大隱患整改不力的企業(yè)，要在企業(yè)用地審批、信用評(píng)級(jí)、品牌創(chuàng)建等方面給予限制。對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改指令的企業(yè)，要依法從重予以處罰。
嚴(yán)格高危行為市場(chǎng)準(zhǔn)入，把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的必要條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。嚴(yán)格安全行政許可，完善現(xiàn)場(chǎng)審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，確保新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)抓好化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，推動(dòng)危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造，加快化工企業(yè)入園區(qū)步伐，加快安全防護(hù)距離不足的化工企業(yè)搬遷，規(guī)范廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置點(diǎn)設(shè)置。煙花爆竹行業(yè)重點(diǎn)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)整改提升，杜絕“三超一改”（超人員、超藥量、超能力、擅自改變工房用途），加快推進(jìn)煙花爆竹工廠化、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械化、科技化和集約化生產(chǎn)。建筑施工領(lǐng)域以防坍塌、防高處墜落事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目（工程）參建各方責(zé)任，積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。道路交通要以危險(xiǎn)路段、高速公路、橋梁隧道、農(nóng)村道路以及專用運(yùn)輸車輛、長(zhǎng)途客車、大型貨車、農(nóng)用車、摩托車、校車等為重點(diǎn)，加大隱患整治力度；深化平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、交通秩序示范公路創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊超速超載、非法載客及酒后駕駛、無(wú)證駕駛等非法違法行為。深化水上交通安全專項(xiàng)整治，以“四客一?！贝盀橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)船舶”、非法載客、超載等違法行為；深入開(kāi)展渡口、渡船隱患排查治理。以人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，深入開(kāi)展消防安全整治。針對(duì)存在的隱患和突出問(wèn)題，繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)械、冶金、建材、特種設(shè)備、電力等行業(yè)的安全專項(xiàng)治理。
穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)危害專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)平[2010]104號(hào)）精神，理順職能、充實(shí)人員。啟動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作，深化粉塵與高毒物品危害專項(xiàng)治理，開(kāi)展木質(zhì)家具制造企業(yè)、石英砂加工企業(yè)、石棉行業(yè)的職責(zé)危害專項(xiàng)治理。推動(dòng)用人單位職業(yè)健康管理主體責(zé)任的落實(shí)，改善作業(yè)環(huán)境，保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。
加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中的安全監(jiān)管。搞好城市公共安全與生產(chǎn)安全之間的銜接配合，把城市管網(wǎng)特別是化工、燃?xì)獾裙艿赖脑O(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、維護(hù)運(yùn)行等納入安全監(jiān)管范圍，制定城市道路和地面開(kāi)挖、公共設(shè)施維修等安全事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)高速公路等建設(shè)與運(yùn)行中的安全監(jiān)管。
三、深化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法行為
進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化基層政府“打非治違”責(zé)任，各有關(guān)部門、單位、司法機(jī)關(guān)要各司其職，密切配合，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為堅(jiān)持露頭就打，絕不手軟，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。通過(guò)媒體曝光一批非法違法導(dǎo)致發(fā)生較大事故的反面典型。要突出打擊無(wú)照無(wú)證和證照不全、依法關(guān)閉取締后死灰復(fù)燃、超層越界、以整合技改為名非法生產(chǎn)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等嚴(yán)重非法違法行為。對(duì)非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的，一律依法從嚴(yán)處罰。
四、深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作
組織實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃。在工礦商貿(mào)企業(yè)普遍開(kāi)展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。把班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把崗位達(dá)標(biāo)作為專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)，從班組和崗位標(biāo)準(zhǔn)化抓起，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的企業(yè)必須在2013年底前全部達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其他企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)；逾期不達(dá)標(biāo)的，要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類管理。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)、安全社區(qū)、安全行政村和安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾活動(dòng)。
狠抓安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)，按照國(guó)家規(guī)定在工商保險(xiǎn)費(fèi)用中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)作為安全生產(chǎn)預(yù)防費(fèi)用；推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理使用制度；嚴(yán)格落實(shí)高危行為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
五、切實(shí)加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn)體系建設(shè)，大力營(yíng)造安全發(fā)展氛圍
深化國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主體，集中開(kāi)展第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；大力開(kāi)展安全法律法規(guī)、方針政策和安全知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”知識(shí)；大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，營(yíng)造深厚的安全氛圍。加大領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)力度，大力推進(jìn)安全培訓(xùn)進(jìn)黨校。加強(qiáng)安全監(jiān)管人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的資質(zhì)培訓(xùn)，確保持證上崗。規(guī)范安全培訓(xùn)管理，整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)培訓(xùn)考點(diǎn)建設(shè)，全面推進(jìn)安全資格計(jì)算機(jī)考核。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全意識(shí)、安全技能和新工人三級(jí)安全教育培訓(xùn)。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)。大力開(kāi)展安全文化創(chuàng)建。組織開(kāi)展安全文藝作品創(chuàng)作、安全文藝匯演地、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，開(kāi)設(shè)安全文化專欄，推動(dòng)安全文化建設(shè)。開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)示范活動(dòng)，加強(qiáng)安全文化理論研究和知識(shí)普及。
關(guān)鍵詞：街道辦事處；財(cái)務(wù)管理；意義；問(wèn)題；措施
一、街道辦事處財(cái)務(wù)管理的意義
首先，街道辦事處財(cái)務(wù)管理有非常重要的政治意義，它關(guān)乎黨群關(guān)系，關(guān)乎政府形象。街道辦事處是本級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，它是基本城市化的行政區(qū)劃，專門管理街道工作，是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)管理機(jī)構(gòu)等，街道辦事處下轄若干社區(qū)居民委員會(huì)或者是行政村，和當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系較為緊密。因此，街道辦事處的工作會(huì)影響到黨和政府的形象，它是居民判斷黨和政府是否廉政、勤政的重要參照，對(duì)街道辦事處的工作關(guān)注度需要提升到戰(zhàn)略高度，特別是街道辦事處的財(cái)務(wù)工作。
其次，街道辦事處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有利于街道辦事處自身的發(fā)展。目前，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理還有很多問(wèn)題，在建設(shè)和諧社會(huì)和小康社會(huì)的歷史機(jī)遇中，街道辦事處更是要抓好自身的財(cái)務(wù)管理工作，將其作為街道辦事處規(guī)范自身工作的切入點(diǎn)和提升點(diǎn)。這樣有利于提升街道辦存在的現(xiàn)實(shí)意義，使街道辦可以做好自身服務(wù)角色的轉(zhuǎn)變，提升其服務(wù)職能和公共職能，使其得到群眾的認(rèn)可。
再次，街道辦事處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有非常重要的經(jīng)濟(jì)意義。街道辦事處是政府的基層組織，它的財(cái)務(wù)管理能夠讓政府知曉基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展，知曉基層的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，有利于提升社會(huì)資源分配的合理性，為政府的決策提供參考依據(jù)。另外，在金融危機(jī)影響到財(cái)政收支的現(xiàn)狀下，在建設(shè)節(jié)約型、和諧社會(huì)的歷史號(hào)召下，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理能夠讓街道辦事處的行為更加科學(xué)，提升資金使用效率，節(jié)約資金支出等，最終也促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。
二、街道辦事處財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存的主要問(wèn)題
第一，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高。一般街道辦事處的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員較少，很多街道辦事處難以招聘到合適的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，從事財(cái)務(wù)工作的人員很多是隨意搭配的，他們的專業(yè)水平較差，不能夠按照專業(yè)的規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，因此造成賬務(wù)處理很不標(biāo)準(zhǔn)。另外，街道辦事處的財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)較為頻繁，財(cái)務(wù)類崗位也沒(méi)有辦法互相協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作的交接較差。
第二，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱。目前，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理制度仍然比較落后，沒(méi)有完善的相關(guān)制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行，這造成了財(cái)務(wù)管理的無(wú)序。很多街道辦事處沒(méi)有相應(yīng)的預(yù)算、決算制度和資金管理制度，這就導(dǎo)致了街道辦事處的經(jīng)費(fèi)支出、辦公開(kāi)支等沒(méi)有有效的監(jiān)控，在資金的使用和管理上也沒(méi)有計(jì)劃，審批混亂，資金安全性差，運(yùn)營(yíng)效率差。
第三，固定資產(chǎn)管理核算不完善。首先，在核算上由于技術(shù)素質(zhì)不夠，很多會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有分清固定資產(chǎn)和低值易耗品、投資性房地產(chǎn)等項(xiàng)目，造成很多不符合固定資產(chǎn)的項(xiàng)目入賬，而有些應(yīng)入賬項(xiàng)目卻沒(méi)有入賬。其次，在管理上簡(jiǎn)單粗放，容易產(chǎn)生賬實(shí)不符的現(xiàn)象。例如，有些固定資產(chǎn)并沒(méi)有定期盤點(diǎn)，沒(méi)有及時(shí)對(duì)調(diào)入、報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行記賬；有時(shí)候街道辦事處無(wú)償使用所屬社區(qū)購(gòu)置并入賬的辦公設(shè)備等并沒(méi)有開(kāi)具調(diào)撥單等。
第四，財(cái)務(wù)核算不真實(shí)。很多街道辦事處按照其內(nèi)設(shè)部門分別設(shè)賬，向財(cái)政部門提供也不是合并報(bào)表，而是行政經(jīng)費(fèi)賬的報(bào)表，這就會(huì)導(dǎo)致報(bào)表難以全面反映街道辦的總體財(cái)務(wù)，影響了政府部門分配社會(huì)資源，也不利于廉政建設(shè)。街道辦容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算不實(shí)，決算不準(zhǔn)的現(xiàn)象，如街道辦將收取的道路改造配合勞務(wù)費(fèi)計(jì)入暫存款科目，就導(dǎo)致收支不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。
第五，重大事項(xiàng)履行不規(guī)范。首先，很多街道辦在工程管理上不嚴(yán)格，如有些街道辦在辦公樓裝修中并未將該工程單獨(dú)核算，完工也沒(méi)有編制竣工財(cái)務(wù)決算表等，這就缺乏對(duì)工程質(zhì)量、竣工及結(jié)算的管理。其次，有些街道辦事處的大額支出沒(méi)有相應(yīng)的合同，有時(shí)有些街道辦在做宣傳、廣告等支出并沒(méi)有和設(shè)計(jì)公司及其他供貨單位簽訂合同，結(jié)算也沒(méi)有簽字驗(yàn)收等；另外，有些街道辦事處并沒(méi)有通過(guò)政府采購(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu)，而是自行購(gòu)買一些設(shè)備。
三、街道辦事處現(xiàn)存財(cái)務(wù)問(wèn)題的主要原因
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，緊緊圍繞“推行放心消費(fèi)，建設(shè)美好”的主題，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與，緊貼社情民意，強(qiáng)化企業(yè)自律，突出區(qū)域創(chuàng)建，在各類市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)、餐飲消費(fèi)等與群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)，深入開(kāi)展放心消費(fèi)“365行動(dòng)”，努力營(yíng)造“天天安全、天天放心”的消費(fèi)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“放心消費(fèi)365行動(dòng)”，全區(qū)參創(chuàng)的市場(chǎng)、超市（商場(chǎng)）先進(jìn)示范率均不低于20%；街道辦事處參創(chuàng)率達(dá)100%，創(chuàng)建放心消費(fèi)先進(jìn)示范街道、社區(qū)（區(qū)域）10個(gè)；創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)知曉率和認(rèn)同度達(dá)80%以上；消費(fèi)者申（投）訴率達(dá)100%，申（投）訴處理滿意率保持90%以上。全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)放心消費(fèi)先進(jìn)示范區(qū)。
三、主要任務(wù)
（一）創(chuàng)建放心消費(fèi)先進(jìn)示范市場(chǎng)、超市（商場(chǎng)）。重點(diǎn)督促和引導(dǎo)各類市場(chǎng)、超市（商場(chǎng)）做好以下工作：
1、夯實(shí)基礎(chǔ)。建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制，制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置明顯的創(chuàng)建標(biāo)志和創(chuàng)建承諾牌，經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、認(rèn)同度達(dá)100％。
2、依法經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體合法，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛證照。嚴(yán)格按照核定項(xiàng)目和許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)誠(chéng)信自律，兌現(xiàn)服務(wù)承諾。
3、完善制度。建立健全商品質(zhì)量管理、食品安全進(jìn)貨查驗(yàn)和餐飲消費(fèi)安全衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)把商品（食品）質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)入市商品（食品）100%索證、索票，并建立登記臺(tái)帳，做到資料歸檔規(guī)范有序。堅(jiān)持計(jì)量管理制度，實(shí)行商品（食品）明碼標(biāo)價(jià)，杜絕短斤少兩、虛假標(biāo)價(jià)、虛假打折、虛假?gòu)V告、銷售過(guò)期變質(zhì)商品（食品）等欺詐消費(fèi)行為。建立健全問(wèn)題商品（食品）召回、下柜和退市制度，對(duì)報(bào)損銷毀的不合格商品做到有鑒定、有記錄、有臺(tái)帳、有結(jié)果。積極引導(dǎo)各類農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市配備檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，加快建立農(nóng)副產(chǎn)品定期檢測(cè)和結(jié)果公示制度。
4、健全消費(fèi)維權(quán)處理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站、消費(fèi)糾紛調(diào)解室等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)、制度、人員“三落實(shí)”，做到一般情況下，消費(fèi)者投訴7個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，投訴處理率達(dá)100%，處理滿意率達(dá)90％以上。規(guī)范消費(fèi)維權(quán)投訴處理臺(tái)賬。
（二）創(chuàng)建放心消費(fèi)示范區(qū)域。各街道辦事處重點(diǎn)圍繞省、市創(chuàng)建考評(píng)體系要求，做好特色性放心消費(fèi)區(qū)域創(chuàng)建工作。一是創(chuàng)建濱湖新天地、南湖水街餐飲娛樂(lè)等“月光經(jīng)濟(jì)”示范街。責(zé)任單位：永安、金山、湖濱街道辦事處。二是創(chuàng)建商貿(mào)、金融示范街。責(zé)任單位：王陵、和平街道辦事處。三是創(chuàng)建市場(chǎng)物流示范區(qū)域。責(zé)任單位：七里溝、火花、蘇山街道辦事處。四是創(chuàng)建礦大、管道、侯山窩等示范社區(qū)。責(zé)任單位：翟山、泰山街道辦事處。其它街道辦事處結(jié)合各自實(shí)際，通過(guò)深入開(kāi)展放心消費(fèi)“365行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)建工作。
三、實(shí)施步驟
共分為八個(gè)階段：
（一）宣傳動(dòng)員階段（2011年1月上旬）。各街道辦事處創(chuàng)建辦召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì)，明確放心消費(fèi)“365行動(dòng)”的具體內(nèi)容和任務(wù)，制定工作方案。工作方案于1月25日前報(bào)區(qū)放心消費(fèi)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（工商分局）。
（二）深入推進(jìn)階段（2011年1月—2011年9月）。各參創(chuàng)單位按照創(chuàng)建工作要求，完善各項(xiàng)制度和措施并抓好落實(shí)。區(qū)創(chuàng)建辦和相關(guān)成員單位發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查；積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體及創(chuàng)建監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。此階段主要提升參創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)建：
1、一月份主要針對(duì)元旦、春節(jié)兩大節(jié)日，重點(diǎn)檢查校園食堂、餐飲和酒水企業(yè)，保證校園餐飲安區(qū)和節(jié)日餐飲、酒水的消費(fèi)安全。責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)文教體局、區(qū)農(nóng)工辦，各街道辦事處創(chuàng)建辦。
2、二月份主要根據(jù)季節(jié)情況，重點(diǎn)抓好菜籃子工程，保證蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)農(nóng)工辦，各街道辦事處創(chuàng)建辦。
3、三月份上旬主要強(qiáng)化糧油、食用鹽監(jiān)管，打擊假冒偽劣商品，保護(hù)市場(chǎng)名牌。責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)發(fā)改經(jīng)濟(jì)局、工商分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)農(nóng)工辦，各街道辦事處創(chuàng)建辦。
4、三月份下旬主要引導(dǎo)旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，打擊“黃牛”拉客和違法運(yùn)輸行為，確保旅游、客運(yùn)交通安區(qū)。責(zé)任單位：區(qū)旅游局、公安分局，各街道辦事處創(chuàng)建辦
5、四月份上旬主要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)和裝修市場(chǎng)的正確引導(dǎo)和規(guī)范，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。責(zé)任單位：工商分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)住建局，各街道辦事處創(chuàng)建辦。
6、四月份下旬主要加強(qiáng)對(duì)壟斷企業(yè)監(jiān)管，提升金融、公共服務(wù)企業(yè)更好服務(wù)群眾。責(zé)任單位：工商分局、區(qū)物價(jià)局，各街道辦事處創(chuàng)建辦。
7、五月份上旬組織農(nóng)資、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)執(zhí)法大檢查，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。責(zé)任單位：工商分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)農(nóng)工辦，各街道辦事處創(chuàng)建辦。
8、五月份下旬主要清理整頓通信、機(jī)動(dòng)車維修等行業(yè)，確保投訴率下降，更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。責(zé)任單位：工商分局、區(qū)物價(jià)局，各街道辦事處創(chuàng)建辦。
9、六月份抓好綠色蔬菜工程，在轄區(qū)部分涉農(nóng)街道辦事處開(kāi)展蔬菜、食用菌等都市農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，讓更多綠色食品擺上群眾餐桌。責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)工辦、有關(guān)街道辦事處創(chuàng)建辦。
10、七月份針對(duì)小學(xué)生弱勢(shì)群體維權(quán)難問(wèn)題，通過(guò)放心消費(fèi)和小學(xué)生消費(fèi)自我保護(hù)校園知識(shí)宣傳，達(dá)到一所學(xué)校教育一批學(xué)生，一個(gè)孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭，一個(gè)家庭帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)，一個(gè)社區(qū)影響整個(gè)社會(huì)的效果。責(zé)任單位：區(qū)文教體局、區(qū)消協(xié)、區(qū)創(chuàng)建辦。
11、八至九月份進(jìn)一步抓好市場(chǎng)創(chuàng)建工作，利用新建、改建的一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)行放心消費(fèi)創(chuàng)建和平安市場(chǎng)創(chuàng)建，改善市場(chǎng)軟硬環(huán)境，豐富群眾“菜籃子”，使群眾買的舒心、吃的放心。責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)濟(jì)局、工商分局、有關(guān)街道辦事處創(chuàng)建辦。
（三）自查自評(píng)階段（2011年10月上半月）。各街道辦事處創(chuàng)建辦對(duì)照市場(chǎng)、超市、與百姓生活密切相關(guān)的16項(xiàng)重點(diǎn)企業(yè)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展自測(cè)自評(píng)和“回頭看”，總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題。
（四）檢查互評(píng)階段（2011年10月下半月）。區(qū)創(chuàng)建辦組織街道辦事處和相關(guān)成員單位組成檢查組，對(duì)全區(qū)街道辦事處和企業(yè)進(jìn)行互查互評(píng)。
（五）整改階段（2011年11月上半月）。通報(bào)各街道辦事處和參創(chuàng)企業(yè)的存在問(wèn)題，落實(shí)整改措施。
（六）組織申報(bào)階段（2011年11月15日—20日）。各街道辦事處按照省、市先進(jìn)示范企業(yè)和先進(jìn)示范區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)一”，積極組織先進(jìn)示范單位的申報(bào)。
（七）驗(yàn)收考核階段（2011年11月底）。區(qū)創(chuàng)建辦組織相關(guān)成員單位、群眾代表、人大代表和政協(xié)委員組成3個(gè)考核組，對(duì)全區(qū)申報(bào)的創(chuàng)建區(qū)域和參創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)。
（八）迎接省、市考核和評(píng)選表彰階段（2011年12月）。做好考核迎檢和區(qū)內(nèi)表彰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、保障措施
放心消費(fèi)創(chuàng)建是一項(xiàng)重要的民心工程，事關(guān)內(nèi)需拉動(dòng)和發(fā)展轉(zhuǎn)型，事關(guān)群眾利益和社會(huì)和諧。為保障本方案順利實(shí)施，推進(jìn)全區(qū)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作邁上新水平，實(shí)施如下保障措施：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。成立區(qū)放心消費(fèi)“365行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由放心消費(fèi)創(chuàng)建成員單位和街道辦事處負(fù)責(zé)人組成。各街道辦事處也要相應(yīng)成立“365行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)創(chuàng)建辦要充分發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，發(fā)動(dòng)成員單位和街道辦事處，利用公益廣告、街道社區(qū)宣傳欄等多種形式廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，在全區(qū)掀起新一輪放心消費(fèi)創(chuàng)建熱潮，努力營(yíng)造全社會(huì)積極參與、共筑文明誠(chéng)信陣地的良好氛圍。
各街道辦事處，區(qū)政府各部門：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)*市安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（成辦函〔20*〕4號(hào)）精神，深入查找整改安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)過(guò)程中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)把安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制、行政主管部門安全生產(chǎn)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則；以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)主題
“落實(shí)責(zé)任，防范事故，保障發(fā)展”。
二、活動(dòng)目標(biāo)
（一）牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，著力構(gòu)建以落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（二）杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，減少一般傷亡事故。
三、活動(dòng)時(shí)間
從20*年1月1日至20*年12月31日，用1年時(shí)間開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。
四、活動(dòng)內(nèi)容
（一）組織學(xué)習(xí)
1.學(xué)習(xí)內(nèi)容：區(qū)級(jí)有關(guān)部門，中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要重點(diǎn)學(xué)習(xí)*、*同志及省、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和指示精神；《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號(hào)）、《*市各級(jí)政府及行政主管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法（試行）》（成辦發(fā)〔20*〕1*號(hào)）、《*區(qū)行政主管部門和街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》、《*區(qū)一般生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任認(rèn)定和問(wèn)責(zé)辦法（試行）》（錦安監(jiān)局〔20*〕18號(hào)）、《*市*區(qū)安全生產(chǎn)警示談話制度》（錦安監(jiān)局〔20*〕27號(hào)）等法律法規(guī)和文件；組織觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號(hào)）、《*省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號(hào)）等法律法規(guī)和文件；組織觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片。
一季度，區(qū)政府將把涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和近兩年區(qū)上制定的與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)定、規(guī)范匯編成冊(cè)，發(fā)放到區(qū)級(jí)有關(guān)部門、街道辦事處、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位供學(xué)習(xí)之用。
2、學(xué)習(xí)方式：采取政府常務(wù)會(huì)、工作例會(huì)、工作專題會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人辦公會(huì)等集體學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。
區(qū)安監(jiān)局在一季度和三季度各組織一次培訓(xùn)，分別對(duì)有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
3、學(xué)習(xí)時(shí)間：區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處不少于24學(xué)時(shí)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不少于32學(xué)時(shí)。集體學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)做好筆記和會(huì)議記錄以備查驗(yàn)。
（二）對(duì)照檢查
在組織集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照檢查，著重分析查找安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、思想認(rèn)識(shí)方面：是否牢固樹(shù)立“以人為本”、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)納入本部門、本轄區(qū)（行業(yè)、系統(tǒng)）、本單位議事日程，及時(shí)研究、部署、檢查安全生產(chǎn)工作。
2、責(zé)任落實(shí)方面：是否建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否建立健全安全生產(chǎn)考核激勵(lì)約束機(jī)制。
3、監(jiān)管力量建設(shè)方面：是否建立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理隊(duì)伍；是否為安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員開(kāi)展工作提供了必要手段和條件。
4、日常監(jiān)管方面：是否建立健全了安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的基本制度和臺(tái)賬，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是否納入經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。
（三）落實(shí)整改
1、建立健全崗位安全責(zé)任制。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、科級(jí)負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)管責(zé)任及職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、中層負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)及員工在內(nèi)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立健全包括政績(jī)（業(yè)績(jī)）考核、目標(biāo)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)、警示（告誡）談話、問(wèn)責(zé)追究等在內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事事有人抓、處處有人管、全員齊參與。
2、加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》（成辦函〔20*〕254號(hào)）要求，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員及職能職責(zé)，安全監(jiān)管人員數(shù)量要與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)；年內(nèi)必須配齊安全生產(chǎn)工作所需的取證設(shè)備（攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等）、辦公設(shè)備（電腦、傳真等）、個(gè)人防護(hù)用品（防靜電服、勞保皮鞋、安全帽、護(hù)目鏡等）；社區(qū)要進(jìn)一步完善包括社區(qū)干部、安全協(xié)管員等在內(nèi)的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員。要為安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員開(kāi)展工作提供必要的裝備設(shè)備和辦公條件，確保安全監(jiān)管力量相對(duì)穩(wěn)定。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要結(jié)合實(shí)際，建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)檢查及隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等制度及相應(yīng)的工作臺(tái)賬。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際，建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)投入保障制度，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全論證、評(píng)價(jià)和管理制度，設(shè)施、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢（維）修制度，有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，重大危險(xiǎn)源安全管理制度，職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品使用和管理制度，安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理考核制度，特種作業(yè)人員管理制度，現(xiàn)場(chǎng)安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作制度，生產(chǎn)安全會(huì)議管理制度，應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度，生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，消防、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、防火等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相應(yīng)的工作臺(tái)賬。
4、確保安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。安全生產(chǎn)工作各牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，各街道辦事處、有關(guān)單位要積極支持配合，抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
五、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作職責(zé)分工
（一）道路交通。突出排點(diǎn)線路事故多發(fā)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)時(shí)段、學(xué)校學(xué)生接送車輛、農(nóng)用車輛、老年騎游隊(duì)車輛等方面的事故隱患。加強(qiáng)對(duì)交通安全設(shè)施設(shè)置等情況檢查，及時(shí)整治道路交通安全盲區(qū)。積極配合*交警部門做好各項(xiàng)交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。
牽頭責(zé)任單位：區(qū)交通局。
有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)教育局、各街道辦事處。
（二）消防安全。突出對(duì)公共聚集場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所、民爆物品隱患排查，加強(qiáng)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為和集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住為一體的場(chǎng)所，適時(shí)組織開(kāi)展易燃易爆、人員密集場(chǎng)所消防專項(xiàng)整治。
牽頭責(zé)任單位：區(qū)*分局。
有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)服務(wù)業(yè)委員會(huì)、區(qū)文廣局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)房管局、各街道辦事處。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品。突出排查油漆涂料、液化石油氣、劇毒溶劑的生產(chǎn)、使用、銷售、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和活動(dòng)罐體車輛拉運(yùn)劇毒、強(qiáng)腐蝕、易燃易爆液（氣）體等方面的事故隱患。
督促有關(guān)責(zé)任單位檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)依法取得相關(guān)的行政許可情況，液化氣充裝站崗位操作人員安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)容器完好狀況，充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況，嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實(shí)情況。深化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全整治，防范因超速、超載、違規(guī)改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、無(wú)證人員駕駛和押運(yùn)造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸事故。
牽頭責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局。
有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)*分局、*工商局、區(qū)工業(yè)總部基地管委會(huì)、各街道辦事處。
（四）煙花爆竹。突出排查煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的事故隱患，堅(jiān)決打擊非法制售煙花爆竹行為。
牽頭責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局。
有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)服務(wù)業(yè)委員會(huì)、區(qū)城管局、區(qū)*分局、*工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、相關(guān)街道辦事處。
（五）建筑施工。嚴(yán)查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理等方面的事故隱患；企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)與管理的情況，施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)一線職工（農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)以及建筑工地特種設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)和特種作業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)教育；督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，及時(shí)整改安全隱患，把問(wèn)題解決在施工工地，嚴(yán)防事故發(fā)生。
牽頭責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局。
有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土分局、區(qū)房管局、區(qū)危舊房改造中心、各街道辦事處。
（六）學(xué)校安全。突出排查學(xué)校消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況；火三輪、黑校車接送學(xué)生情況以及專門用于接送學(xué)生的車輛超載超速及其它違法行為。排查學(xué)校鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況；加大對(duì)校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患排查，嚴(yán)查校舍危房使用情況；日常安全教育課時(shí)安排情況和開(kāi)學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況，組織學(xué)生開(kāi)展緊急疏散和自救逃生演練情況，學(xué)生食堂衛(wèi)生、水源衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實(shí)有關(guān)食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
牽頭責(zé)任單位：區(qū)教育局。
有關(guān)責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)*分局、區(qū)安監(jiān)局。
此外，有關(guān)職能部門和各街道辦事處要按照職責(zé)分工和屬地管理原則全面排查整治本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源、電力設(shè)施、旅游景區(qū)景點(diǎn)等方面的安全隱患，大力加強(qiáng)對(duì)重要時(shí)段、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控，完善隱患排查、督查機(jī)制，及時(shí)消除事故隱患。
七、保障措施
（一）成立工作機(jī)構(gòu)
成立*區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組（名單附后），負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)并組織實(shí)施全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室和檢查考核組，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，負(fù)責(zé)全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常有關(guān)工作；檢查考核組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)目督辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)房管局、區(qū)*分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局參加，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的督促檢查。
區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和各街道辦事處要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)并組織實(shí)施本轄區(qū)、本部門（行業(yè)、系統(tǒng)）“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。
（二）檢查考核
1、檢查考核分工：區(qū)檢查考核組負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)有關(guān)部門和各街道辦事處的檢查考核；區(qū)級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門（行業(yè)、系統(tǒng)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查考核；各街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查考核。
2、檢查考核方式：日常檢查考核與集中檢查考核相結(jié)合。日常檢查考核內(nèi)容為組織開(kāi)展活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況；集中檢查考核采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、評(píng)議打分等方式，主要內(nèi)容為落實(shí)整改、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的情況。檢查考核細(xì)則參照《*市區(qū)（市）縣“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)檢查考核細(xì)則》執(zhí)行。
區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)、各街道辦事處每月進(jìn)行一次自查，并于當(dāng)月25日書(shū)面報(bào)告區(qū)安監(jiān)局（遇節(jié)假日順延）。區(qū)安監(jiān)委每季度進(jìn)行一次考評(píng)，采取被考評(píng)單位自評(píng)和區(qū)安監(jiān)委考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，每季度最后一月25日至28日，被考評(píng)單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行自評(píng)，結(jié)果于29日前報(bào)區(qū)安監(jiān)局，經(jīng)區(qū)安監(jiān)局綜合評(píng)定，并報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后通報(bào)?？荚u(píng)得分按負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的區(qū)級(jí)部門、一圈層（府河以內(nèi)的街道辦事處）、二圈層（一環(huán)路與府河之間的街道辦事處）、三圈層（二環(huán)路以外的街道辦事處）四類分別統(tǒng)計(jì)，各單位全年累計(jì)得分，作為年終安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
3、考核結(jié)果運(yùn)用：對(duì)考核得分在80分以下的區(qū)級(jí)有關(guān)部門、中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)總部基地管委會(huì)和街道辦事處，區(qū)政府將取消其安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評(píng)選資格，降低年度重點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位則進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
一、總體控制指標(biāo)
（一）全區(qū)各類事故死亡人數(shù)不超過(guò)4人其中：非煤礦企業(yè)死亡人數(shù)不超過(guò)2人煤礦企業(yè)死亡人數(shù)不超過(guò)2人。
（二）杜絕一次死亡3至9人較大死亡事故不超過(guò)1起。
二、設(shè)立原則及依據(jù)
人民政府下達(dá)我區(qū)年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。
三、具體措施
（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神，逐級(jí)落實(shí)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)落到實(shí)處，并貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、落實(shí)到人。有關(guān)部門要定期跟蹤檢查考核，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將通過(guò)信息、簡(jiǎn)報(bào)等形式定期公布鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門、各單位安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的完成情況。
（二）加強(qiáng)源頭管理,有效遏制各類事故的發(fā)生。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所管轄區(qū)域和本部門、本單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，進(jìn)行普查登記并建檔，跟蹤監(jiān)督，對(duì)易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的隱患要及時(shí)排除，凡不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要限期整改，對(duì)整改不力的企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)停。新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”），對(duì)未通過(guò)“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)單位和部門不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開(kāi)工投產(chǎn)。
（三）建立建全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門、各單位要盡快完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善所管轄區(qū)域和本部門、本單位的重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確專業(yè)性救援隊(duì)伍，定期組織演練,提高救援裝備水平，增強(qiáng)安全事故的救援能力。所有煤礦和非煤礦山都要與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。
（四）加大安全事故查處力度。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門、各單位要嚴(yán)格按要求向區(qū)安委辦（設(shè)在區(qū)安監(jiān)局）報(bào)送安全生產(chǎn)事故快報(bào)、月統(tǒng)計(jì)報(bào)表等統(tǒng)計(jì)材料。對(duì)事故的查處必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾和“四不放過(guò)”的原則，切實(shí)貫徹執(zhí)行安全事故行政責(zé)任追究制度。
（五）加大安全生產(chǎn)的投入力度。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門、各單位要重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，積極支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造。要在年度預(yù)算中列入安全生產(chǎn)管理辦公經(jīng)費(fèi)，安排配套資金，逐步提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的技術(shù)裝備水平。
（六）加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、企事業(yè)單位應(yīng)采取多種形式進(jìn)行安全宣傳教育培訓(xùn),提高全民的安全意識(shí)、自防自救能力和勞動(dòng)者的安全操作技能。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、特種崗位作業(yè)人員和各類高危行業(yè)從業(yè)人員等必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯’活動(dòng)。
（七）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)提取安全費(fèi)用制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專儲(chǔ)制度。實(shí)行專戶管理，專門用于安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)、事故善后處理和安全生產(chǎn)投入，不得挪作他用。安全費(fèi)用的提取可計(jì)入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
（八）嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證制度。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，煤礦、非煤礦山、建筑施工企業(yè)，民爆器材、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要依法取得安全生產(chǎn)許可證，方可進(jìn)行生產(chǎn)。民爆器材、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法取得經(jīng)營(yíng)許可證，合法經(jīng)營(yíng)。
采取源頭控管、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法的工作措施，全面規(guī)范主次干道經(jīng)營(yíng)門店管理，從根本上解決28條市民滿意路、29條微循環(huán)道路的亂開(kāi)門店以及出店占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；拆除沿街違法建筑，透綠透景，美化城區(qū)環(huán)境。
二、工作責(zé)任及分工
（一）規(guī)范管理餐飲店
對(duì)主次干道和重要連通道臨街的小餐飲店，店內(nèi)面積不足15m2，沒(méi)有下水排污設(shè)施、油煙噪音擾民、群眾投訴嚴(yán)重和無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的，予以關(guān)停并轉(zhuǎn)。倡導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展“名小吃”等大型連鎖餐飲店的規(guī)范管理經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)不達(dá)標(biāo)的餐飲門店不發(fā)餐飲服務(wù)許可證、不對(duì)工商執(zhí)照進(jìn)行年審，區(qū)規(guī)劃分局嚴(yán)格控制新增沿街小型商業(yè)門點(diǎn)。
（主責(zé)單位：區(qū)食品藥品監(jiān)督分局；協(xié)作單位：區(qū)工商分局、區(qū)城管局、區(qū)房管局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、各街道辦事處）
（二）規(guī)范管理洗車修理店
規(guī)范管理洗車店。對(duì)洗車店店內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)工作場(chǎng)地，店外無(wú)排污溝容易導(dǎo)致污水外溢和占道經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)予關(guān)停并轉(zhuǎn)。對(duì)不達(dá)標(biāo)的洗車店不發(fā)證，對(duì)一年內(nèi)發(fā)生六次占道洗車的，工商不予年審。
（主責(zé)單位：工商分局；協(xié)作單位：區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通大隊(duì)、區(qū)城管監(jiān)督中心、各街道辦事處）
規(guī)范管理修理店。對(duì)汽車修理店室內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不足40m2，對(duì)修理機(jī)件、器材出店污染環(huán)境和占道經(jīng)營(yíng)的，予以關(guān)停并轉(zhuǎn)。對(duì)不達(dá)標(biāo)的修理店不發(fā)證，對(duì)一年內(nèi)發(fā)生六次占道修車的，工商不予年審。
（主責(zé)單位：區(qū)交通局；協(xié)作單位：區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商分局、區(qū)交通大隊(duì)、區(qū)城管監(jiān)督中心、各街道辦事處）
（三）規(guī)范管理廢舊物資回收站
轄區(qū)28條市民滿意路、29條微循環(huán)道路、市“雙創(chuàng)”考評(píng)路段禁止設(shè)立廢舊物資回收站；鼓勵(lì)綠色環(huán)?；厥者B鎖機(jī)構(gòu)在背街小巷、社區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
（主責(zé)單位：區(qū)商務(wù)局；協(xié)作單位：區(qū)工商分局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、各街道辦事處）
（四）嚴(yán)控沿街沿道違法建設(shè)
加強(qiáng)違法建設(shè)的控管，杜絕新的違建產(chǎn)生；對(duì)歷史違建全面調(diào)查摸底，制定計(jì)劃有序拆除。臨街違建拆除后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行綠化。
（主責(zé)單位：區(qū)城管局、各街道辦事處；協(xié)作單位：規(guī)劃分局、區(qū)公安分局、區(qū)房管局、區(qū)園林局）
（五）取締違法占道
全面整治門面出店經(jīng)營(yíng)。區(qū)工商分局對(duì)有證店面出店經(jīng)營(yíng)問(wèn)題組織進(jìn)行整治和處罰，對(duì)一年內(nèi)有六次出店經(jīng)營(yíng)的店面不年審。
（主責(zé)單位：工商分局；協(xié)作單位：區(qū)城管局、區(qū)食品藥品監(jiān)督分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管監(jiān)督中心、各街道辦事處）
全面整治無(wú)證占道。城管局等相關(guān)部門以及各街道辦事處按責(zé)任劃分，對(duì)主次干道及背街小巷的占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行整治和取締。禁止沿街門面占道晾曬衣物和堆放雜物。
（主責(zé)單位：區(qū)城管局、各街道辦事處；協(xié)作單位：工商分局、交通大隊(duì)、區(qū)公安分局）
全面取締機(jī)動(dòng)車占道經(jīng)營(yíng)。區(qū)交通大隊(duì)、區(qū)城管局及各街道辦事處對(duì)28條市民滿意路、29條微循環(huán)路、市“雙創(chuàng)”考評(píng)路段，機(jī)動(dòng)車占道從事經(jīng)營(yíng)和“三車”違法營(yíng)運(yùn)進(jìn)行取締。
（主責(zé)單位：區(qū)交通大隊(duì)、區(qū)城管局、各街道辦事處；協(xié)作單位：工商分局、區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)）
（六）規(guī)范立面廣告招牌管理
規(guī)范管理房屋立面。按照市區(qū)要求，組織對(duì)主次干道房屋立面破舊、臟亂等問(wèn)題進(jìn)行粉飾見(jiàn)新。
（主責(zé)單位：區(qū)房管局；協(xié)作單位：區(qū)城管局、各街道辦事處）
規(guī)范管理廣告招牌。按照“整齊劃一、顯現(xiàn)個(gè)性、和諧美觀”的要求，整治沿街廣告門面招牌。拆除一店多牌，沿街110、122等報(bào)警電話及警務(wù)指示牌要按規(guī)定懸掛；拆除違規(guī)設(shè)置、破損、超設(shè)置期限和存在安全隱患的廣告牌。
（主責(zé)單位：區(qū)城管局；協(xié)作單位：區(qū)公安分局、區(qū)交通大隊(duì)、各街道辦事處）
規(guī)范沿街門店內(nèi)櫥窗玻璃廣告。區(qū)工商分局組織對(duì)沿街門店內(nèi)櫥窗玻璃廣告進(jìn)行整治，嚴(yán)禁亂貼亂畫，嚴(yán)禁出現(xiàn)不文明及不法宣傳物，保持櫥窗玻璃的潔凈，對(duì)不配合整治的門店不予年審。
（主責(zé)單位：區(qū)工商分局；協(xié)作單位：區(qū)城管局、各街道辦事處、區(qū)公安分局）
（七）規(guī)范沿街圍墻等建筑物的設(shè)置
主次干道旁新建小區(qū)主體建筑外不得設(shè)置商業(yè)性門面，規(guī)劃設(shè)置通透式圍墻和綠化帶，不得隨意改變房屋用途，隨意開(kāi)門辦店。沿街工地圍墻要按市城建委規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不得設(shè)置商業(yè)廣告。
（主責(zé)單位：規(guī)劃分局、區(qū)房管局、區(qū)建設(shè)局；協(xié)作單位：區(qū)城管局、各街道辦事處）
（八）實(shí)施拆墻透綠和沿街綠化工程
主次干道旁實(shí)體圍墻改為通透式圍墻；居民小區(qū)、單位宿舍區(qū)可采取綠化方式進(jìn)行圍擋，如臨街部分已實(shí)施綠化的，可在綠化的內(nèi)緣線設(shè)置通透式圍墻。對(duì)主次干道重要連通道綠化帶進(jìn)行美化，添加花草，植補(bǔ)缺株，設(shè)置園林小品。
（主責(zé)單位：區(qū)園林局；協(xié)作單位：區(qū)房管局、區(qū)城管局、各街道辦事處）
三、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段區(qū)城管委制定進(jìn)一步加強(qiáng)主次干道經(jīng)營(yíng)門店管理的工作意見(jiàn)，組織召開(kāi)整治工作動(dòng)員大會(huì)。
（二）摸底調(diào)查階段各部門及街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次干道開(kāi)展全面調(diào)查摸底，制定出切實(shí)可行的具體整治工作方案，報(bào)區(qū)城管委辦公室。
（三）集中整治階段（2012年7月31日）全面開(kāi)展整治，務(wù)必完成既定目標(biāo)。
（四）整改鞏固階段（2012年8月后）對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重點(diǎn)整改，對(duì)已取得的成果進(jìn)行加強(qiáng)鞏固；將檢查情況納入?yún)^(qū)大城管考核范圍，每月進(jìn)行考評(píng)通報(bào)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)政府成立進(jìn)一步加強(qiáng)主次干道經(jīng)營(yíng)門店管理工作專班，由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各相關(guān)職能部門和街道負(fù)責(zé)人為成員。各單位要按照治庸問(wèn)責(zé)的要求，高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極配合，主動(dòng)作為，認(rèn)真履責(zé)。
（二）制定方案，明確任務(wù)。相關(guān)部門和各街道辦事處均要按照區(qū)政府辦公室的總體整治工作要求，明確具體的整治目標(biāo)、整治時(shí)間、整治任務(wù)和整治步驟。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)制定全區(qū)主次干道重要連通道商業(yè)業(yè)態(tài)指導(dǎo)意見(jiàn)。區(qū)城管局監(jiān)督中心每月向相關(guān)部門通報(bào)出店占道經(jīng)營(yíng)的門店情況。
（一）國(guó)堤西北從兩家坨子始至鄭家屯街與那木鄉(xiāng)交界處止。
（二）張家排干與城南排干。
（三）城區(qū)防洪。
二、具體責(zé)任及分工
20*年全市城區(qū)防汛工作由市建設(shè)局負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門包保，有關(guān)防汛及洪水疏導(dǎo)分工如下：
（一）遼西街負(fù)責(zé)張家排干渠首和巨豐堤壩及張家排干至福耀大路端點(diǎn)處一段，做到保暢通，防外溢。
（二）遼南街負(fù)責(zé)張家排干福耀路端點(diǎn)處以南和市政強(qiáng)排站南出口至鐵路三孔橋處的排水疏導(dǎo)工作。
（三）那木鄉(xiāng)負(fù)責(zé)張家排干下游，即：銜接遼南街所轄段以南地段的排干疏導(dǎo)工作。
（四）市政管理處要在汛期前抓好城區(qū)內(nèi)排水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)，保證排水設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證市政強(qiáng)排站的南出口進(jìn)入張家排干3200米排水干渠暢通無(wú)阻，并負(fù)責(zé)抓好主城區(qū)主要街路排水管線和過(guò)路涵的暢通。
（五）各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的防汛工作由各主管部門及所在街道辦事處負(fù)責(zé)。并成立各自的防汛組織機(jī)構(gòu)，報(bào)城區(qū)防汛指揮部辦公室。各基本建設(shè)單位要負(fù)責(zé)施工工地的防汛工作，鄭興街綠洲大廈處積水由電廠負(fù)責(zé)疏通。
（六）張家排干福耀大路南的一處滯洪闡由水利局負(fù)責(zé)維修，張家排干所有橋梁的阻水疏導(dǎo)由市水利局、交通局負(fù)責(zé)。
（七）市區(qū)內(nèi)各主要街巷路的明溝排水疏通工作按《*市人民政府關(guān)于印發(fā)20*年城市管理暨市區(qū)環(huán)境綜合管理實(shí)施方案的通知》(雙政發(fā)[20*]18號(hào))文件規(guī)定；主要街路由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，鄭家屯鐵路沿線由鄭家屯火車站負(fù)責(zé)。其余各街巷路的明溝由所轄街道辦事處負(fù)責(zé)。在7月5日前按各自承擔(dān)的任務(wù)將溝涵的淤積物清除干凈，做到溝溝相通，達(dá)到排水的目的。清除的淤積物應(yīng)立即運(yùn)走，不允許在溝邊堆放。
居民區(qū)的防汛及排水疏導(dǎo)分別由所在街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
三、確保城區(qū)安全度汛
城區(qū)內(nèi)各種類別產(chǎn)權(quán)的瀕危房屋，按產(chǎn)權(quán)和隸屬關(guān)系劃定責(zé)任，分別采取抓緊搶修或在汛期前動(dòng)員其遷出的措施，以確保安全度汛，堅(jiān)決杜絕房屋倒塌危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（一）市房產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)對(duì)所轄直管公有房屋的管理。
（二）各部門及企事業(yè)單位自管房屋由各部門及企事業(yè)單位自行負(fù)責(zé)。
（三）無(wú)單位管理的私有住宅由各街道辦事處分別按各自的行政區(qū)劃范圍負(fù)責(zé)。
（四）城區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍及廁所由市教育局負(fù)責(zé)。
（五）供電、通訊部門要把所轄范圍內(nèi)線路查修完好，以確保汛期供電通訊暢通。
（六）公安、交通部門要加強(qiáng)汛期的安全保衛(wèi)工作，保證社會(huì)秩序和交通秩序井然有序。同時(shí)，充分做好遇有應(yīng)急情況的居民疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。
四、險(xiǎn)工險(xiǎn)段任務(wù)分配
城市防洪堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段直接威脅著市區(qū)的安全，一旦開(kāi)口將給國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成極大損失。各街道辦事處所轄的險(xiǎn)工險(xiǎn)段由各街道辦事處負(fù)責(zé)組織人力物力抗洪搶險(xiǎn)。
具體防汛人員及物資準(zhǔn)備如下：
（一）每個(gè)街道辦事處要組織500人參加的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍（名單在6月28日前報(bào)城區(qū)防汛指揮部辦公室）。
（二）遼北街準(zhǔn)備尼龍編織袋3500個(gè)，木桿350根；鄭家屯街準(zhǔn)備尼龍編織袋1300個(gè)，木桿130根；遼南街準(zhǔn)備尼龍編織袋7990個(gè)；遼西街準(zhǔn)備尼龍編織袋6600個(gè)。以上物資準(zhǔn)備要在6月28日前到位。
今年來(lái),桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照上級(jí)政府的工作要求，從源頭抓起，認(rèn)真組織，周密部署，狠抓落實(shí)，防范于未然，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展各類安全隱患排查整治活動(dòng)，確保了轄區(qū)安全生產(chǎn)和消防形式穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將今年來(lái)的工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、突出責(zé)任意識(shí)、不斷完善機(jī)制
始終把安全生產(chǎn)工作擺在第一位。年初，根據(jù)人員調(diào)整情況，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將黨政領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)站所人員按區(qū)域劃分了各自的安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》，完善了《桃礦街道辦事處總體應(yīng)急救援預(yù)案》，與社區(qū)、職能站所及轄區(qū)各企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、簽訂了2020年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)域各項(xiàng)工作。
1、抓全面長(zhǎng)效的宣傳教育。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作，我們?cè)谛麄鹘逃喜粌H注重形式，更注重全面和長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照上級(jí)要求和實(shí)施方案在2個(gè)社區(qū)會(huì)都設(shè)立了統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳專欄，并根據(jù)不同時(shí)段更換安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容。轄區(qū)各企業(yè)及學(xué)校也根據(jù)自身特點(diǎn)制作了永久性安全生產(chǎn)宣傳櫥窗，在“春節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“安全活動(dòng)月”、“中秋國(guó)慶”期間，我們?cè)谥饕房诤腿巳好芗牡胤綉覓鞕M幅，在安全生產(chǎn)月期間舉辦了安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)，發(fā)放《安全知識(shí)手冊(cè)》、《消防安全培訓(xùn)教材》、等宣傳資料3000余冊(cè)。通過(guò)“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產(chǎn)知識(shí)和警示教育視屏，來(lái)提升人員安全生產(chǎn)防范意識(shí)，警示大家始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
2、開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動(dòng)。
今年來(lái)，組織開(kāi)展了“春節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“中秋國(guó)慶、”期間安全生產(chǎn)大檢查和 “大排查大整治大管控專項(xiàng)行動(dòng)”、“打非治違”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”等專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)檢查人員200人/次，共排查整改安全隱患30多起，對(duì)排查出來(lái)的隱患，分類整理，建檔登記，加強(qiáng)監(jiān)控，建立健全隱患治理的責(zé)任、期限、資金、措施、預(yù)案“五落實(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患交辦、督辦與銷號(hào)制度，做到整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)隱患整改的督促檢查，按時(shí)對(duì)隱患整改進(jìn)行回訪和復(fù)查，確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執(zhí)法工作計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)的13家企業(yè)、8家賓館酒店、液化氣經(jīng)營(yíng)門店開(kāi)展執(zhí)法檢查，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)240多份，對(duì)隱患進(jìn)行跟蹤督查，確保隱患整改到位。同時(shí)嚴(yán)格督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大資金投入、開(kāi)展安全隱患自查自改，及時(shí)消除安全隱患。
3、加強(qiáng)安全培訓(xùn)。
為了進(jìn)一步提高各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)單位人員的法律意識(shí)和安全和消防技能，預(yù)防和減少安全事故，促進(jìn)辦事處安全形勢(shì)好轉(zhuǎn)，我們組織轄區(qū)企業(yè)單位安全員，進(jìn)行安全、消防知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)嚴(yán)格要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，持證上崗，企業(yè)新上崗職工必須按規(guī)定進(jìn)行不少于72小時(shí)的上崗前培訓(xùn)，老員工全年培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)，經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)，街道還組織執(zhí)法人員對(duì)各企業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學(xué)校幼兒園等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是非煤礦領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)富安礦業(yè)井下通風(fēng)、提升運(yùn)輸、防治水、采空區(qū)管理監(jiān)管力度，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。二是煙花爆竹領(lǐng)域集中整治。今年來(lái)開(kāi)展煙花爆竹非法儲(chǔ)存、燃放整治行動(dòng)3次，轄區(qū)燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險(xiǎn)品的整治。今年我們加大了對(duì)華升天然氣公司和興達(dá)液化氣站的安全監(jiān)管，要求液化氣站對(duì)超檢測(cè)期的氣瓶不得充裝液化氣，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的液化氣經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行清理，以確保安全。四是工貿(mào)行業(yè)有限空間監(jiān)管。加大對(duì)九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業(yè)監(jiān)管，要求嚴(yán)格按照有限空間安全操作規(guī)程作業(yè)，并對(duì)上述單位有限空間作業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織派出所、城建、安監(jiān)等單位，加大對(duì)源頭企業(yè)和路段及校車管理，取得了好的效果。六是開(kāi)展馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治。對(duì)金坡社區(qū)馬路市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，街道物業(yè)管理部門和社區(qū)每天安排人員進(jìn)行檢查和勸導(dǎo)，徹底了馬路市場(chǎng)安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了防火應(yīng)急隊(duì)伍，制度了森林防火崗位職責(zé)和規(guī)章制度，防火特護(hù)期間安排人員進(jìn)行排查檢查，加大對(duì)野外用火行為處罰力度，在主要地段和路口張貼標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)志，同時(shí)加大對(duì)居民的宣傳教育，確保轄區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)。八是消防安全監(jiān)管。我們組織人員對(duì)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、賓館、人員密集場(chǎng)所安全進(jìn)行了全面檢查，重點(diǎn)整治各類消防安全隱患，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了整改指令，進(jìn)行限期整改，確保了轄區(qū)消防安全。
5、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基本、基礎(chǔ)建設(shè)。
督促各企業(yè)單位全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。必須成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定制定安全管理制定、操作規(guī)程，配足安全生產(chǎn)管理人員，自覺(jué)開(kāi)展事故隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)資金投入，要根據(jù)本單位實(shí)際制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織開(kāi)展應(yīng)急演練，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能開(kāi)展及時(shí)有效的救援工作。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度，嚴(yán)肅事故查處與責(zé)任追究，嚴(yán)厲查處事故遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)行為，建立了安全生產(chǎn)事前問(wèn)責(zé)制度。
三、2020年亮點(diǎn)工作。
1、開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。全年共開(kāi)展事故應(yīng)急演練1次。6月28日安全生產(chǎn)月期間由辦事處和富安礦業(yè)共同承辦了岳陽(yáng)市富安礦業(yè)2020年安全生產(chǎn)防洪應(yīng)急演練，通過(guò)精心組織、編排、協(xié)調(diào)，演練達(dá)到了預(yù)期的效果。
2、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月份安全生產(chǎn)月期間組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡被顒?dòng)、“消除安全隱患，筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動(dòng)，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人，取得了良好效果。
3、充分發(fā)揮“桃礦安全”微信平臺(tái)作用。在微信群及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件精神，不定期組織企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)和消防安全相關(guān)文件知識(shí)學(xué)習(xí)，督促企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管，及時(shí)反饋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)單位安全生產(chǎn)及消防工作情況，取得預(yù)期的效果。