時間：2022-04-09 10:49:50
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復興社區(qū)2021年禁毒宣傳活動實施方案
按照全區(qū)禁毒工作的安排部署和要求，根據(jù)我社區(qū)的現(xiàn)狀，為切實抓好我社區(qū)2021年的禁毒工作，特制定本工作方案。
一、指導思想
以三個代表重要思想為指導，以實施《中華人民共和國禁毒法》為契機，以鞏固無毒社區(qū)成果為目標，以嚴厲打擊犯罪為重點，以禁毒預防宣傳教育為基礎，繼續(xù)深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，在全社區(qū)掀起禁毒工作，全力遏制在我社區(qū)蔓延，切實維護和促進我社區(qū)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
二、工作措施
（一）切實加強禁毒工作的宣傳教育。
社區(qū)要以6.26國際禁毒宣傳日為契機，采用各種宣傳形式，開展禁毒宣傳教育，在全社區(qū)形成良好的禁毒輿論氛圍。一是在6.26國際宣傳日，組織大規(guī)模的宣傳活動。二是要加強青少年的禁毒預防教育，將禁毒知識納入中、小學德育和法制教育的重要內容，各學校必須組織全部學生觀看禁毒教育警示片二次以上。三是要加大對新型危害的宣傳力度，組織防范新型集中宣傳教育，努力提高人民群眾防御新型的能力。四是要加強對廣大農村和外出務工人員生產生活集中地區(qū)的禁毒預防教育。五是要利用新聞媒體重點開展禁毒宣傳教育，通過開展各項禁毒宣傳教育，使其進學校、進村組、進家庭、進機關企事業(yè)單位。六是確定萬名禁毒聯(lián)絡員。通過對禁毒工作的不斷宣傳，使群眾拒絕的意識不斷提高，志愿成為禁毒聯(lián)絡員，積極提供的信息，為派出所及時打擊提供有用的線索。
（二）切實加大犯罪的打擊力度。
派出所要堅持嚴打方針，嚴厲打擊犯罪活動。一是要重點抓鏟毒工作。社區(qū)禁毒領導小組要定期組織人員進行搜山鏟毒活動。二是要完善多部門參與的查緝網絡，交通、郵政、安全生產、衛(wèi)生、食品、工商、文化等部門要積極參與查緝工作，堅持以城區(qū)和農村重點地區(qū)為重點，全面堵截入境和內流。
（三）切實加強重點整治工作。
要對重點地區(qū)進行重點整治，要繼續(xù)實行階段分級分類整治，結合嚴打整治活動，適時開展專項清查行動。
（四）切實加強精麻藥品的管制。
社區(qū)禁毒領帶小組要不定期對醫(yī)院、藥鋪進行監(jiān)督檢查。
三、方法步驟
第一階段:安排部署(5月30日至6月5日)
制定實施方案，召開專題會議安排部署。
第二階段:活動實施(6月5日至6月27日)
廣泛宣傳《禁毒法》、《戒毒條例》等法律法規(guī)。
第三階段:總結匯總(6月28日至6月30日)。
1、活動時間:6月26日19:00-21:00
2、活動地點:紅古區(qū)廣場禁毒宣傳活動，
3、活動形式:社區(qū)并組織20名禁毒志愿者散發(fā)宣傳資。
四、工作要求
（一）加強組織領導，明確責任。
社區(qū)工作高度重視，對集中開展禁毒宣傳教育活動的組織領導，制定全民禁毒宣傳月活動實施方案，分解任務，落實責任，確保宣傳活動的廣泛性和實效性。
（二）創(chuàng)新形式，注重實效。
社區(qū)將要圍繞禁毒宣傳主題和宣傳工作重點，創(chuàng)新禁毒宣傳形式，注重宣傳質量，扎扎實實地把各項禁毒宣傳活動組織好、落實好，努力做到主題突出，形式新穎，氛圍濃厚，效果良好。
（三）做好總結，及時報送。
根據(jù)上級禁毒部門的有關要求和《樂清市2017年禁毒宣傳教育工作計劃》安排，結合我鎮(zhèn)禁毒工作實際，以“全民參與 無毒家園”為主題，以減少社會危害為目標，做好今年全民禁毒宣傳月期間禁毒宣傳工作，全面加強禁毒預防教育，營造覆蓋廣、聲勢大、效果好的全民禁毒氛圍。
二、工作時間
6月1日至6月30日
三、工作安排
（一）xx鎮(zhèn)禁毒辦負責組織部署全鎮(zhèn)“6.26”國際禁毒日集中宣傳月期間禁毒宣傳活動。
1、5月下旬，設計并制作各類禁毒宣傳資料和宣傳品用于全鎮(zhèn)禁毒宣傳月期間禁毒宣傳活動。
2、確定禁毒系列宣傳報道內容，報紙、網絡、微信等媒體上開展不間斷宣傳，大力營造宣傳氛圍，利用“山海xx”微信公眾號開展禁毒宣傳活動。
3、6月上旬，更新村（居）宣傳欄等宣傳內容，并通過在各村懸掛橫幅、張貼掛圖等形式，豐富宣傳載體，擴大宣傳覆蓋面。
4、在6月26日國際禁毒日前后在有條件的農村文化禮堂放映一部禁毒主題影視作品，將《湄公河行動》《非凡任務》《與死神共舞》等禁毒主題影視作品帶入農村文化禮堂。
5、組織一個以上大型特色類禁毒宣傳活動項目，充分運用本地的宣傳教育資源優(yōu)勢以及禁毒志愿者力量，通過展出禁毒圖片、分發(fā)禁毒宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語，在學校、企業(yè)、村（居）、高速公路服務區(qū)、人流量大的街道等地因地制宜地開展禁毒宣傳“六進”宣傳活動。
6、組織禁毒志愿者做好“6.1”禁毒法頒布紀念日、“6.3”紀念日、“6.26”國際禁毒日等重要時間節(jié)點的禁毒宣傳。
7、加大對易涉毒場所的宣傳力度，強化易制毒化學品企業(yè)、藥店診所禁毒宣傳。
8、對本轄區(qū)中小學校至少安排1個課時的預防教育專題課，并結合學校期末學生離校開展一次預防專題教育。
9、組織禁毒社工和志愿者在本轄區(qū)中小學校開展禁毒宣傳活動。指導各中小學校布置以“我們拒絕”為主題的防范專欄，濃厚校園禁毒文化氛圍。
10、利用公安機關破獲的典型涉毒案例抓好禁毒警示教育，充分發(fā)揮典型案例的威懾作用，大力開展對本轄區(qū)戒毒出所及兩勞釋放等涉毒高危人群的宣傳幫教工作。
11、在人員密集區(qū)域建一處以上禁毒公益廣告牌或宣傳欄，在本轄區(qū)內的汽車站、公園等人流量大的地方建一處禁毒宣傳欄。
（二）中小學校依托“不讓進校園”活動，在青少年學生中開展以“珍愛生命，遠離”為內容的禁毒教育。通過召開主題教育班（團、隊）會、參觀禁毒教育基地、發(fā)放印有禁毒信息的學習用品，引導青少年自覺遠離，養(yǎng)成健康向上的生活方式。有條件的學?？梢越M織學生禁毒志愿者配合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳活動，將學生的禁毒活動融入到整個社會的禁毒人民戰(zhàn)爭中去，確保在校生零涉毒。
（三）公安派出所要在網吧、旅館、酒店農莊等公共場所內懸掛、張貼禁毒標識，擺放禁毒警示牌，開展以“場所拒絕涉毒，依法履行職責”為主題的禁毒宣傳活動，嚴防、嚴堵公共場所涉毒案件的發(fā)生。
（四）交通管理部門在高速服務區(qū)、各站點等流動人口密集的地方，通過廣播、標語、傳單、橫幅、電子顯示屏、禁毒宣傳展圖以及交通工具上可利用設施進行禁毒宣傳，積極發(fā)動公交車、出租車司機參與禁毒宣傳。
（五）鎮(zhèn)工會、共青團、婦聯(lián)要切實履行《禁毒法》規(guī)定職責，有針對性地面向社會進行禁毒宣傳教育，繼續(xù)深化“青少年遠離”、“職工拒絕零計劃”、“不讓進我家”等活動，切實配合推動禁毒宣傳“六進”工作，不斷擴大禁毒宣傳教育的覆蓋面。
四、工作要求
（一）提高認識，推動宣傳工作。
鎮(zhèn)禁毒辦、各村（居）、有關企事業(yè)單位要將“全民禁毒宣傳月”活動作為禁毒宣傳的重中之重，強化領導組織，結合實際，制定切實可行的工作方案，加大宣傳投入，營造濃厚的全民禁毒氛圍，在提高廣大人民群眾的禁毒意識、調動人民群眾參與禁毒斗爭的積極性、推動禁毒工作的深入開展，最大限度提升禁毒宣傳月活動的影響力和宣傳效果。
（二）加強協(xié)作，確保宣傳效果。
宣傳月期間，請各村（居）、有關企事業(yè)單位要積極配合禁毒辦，依托上級有關新聞媒體，大力組織開展禁毒宣傳。鎮(zhèn)禁毒工作領導小組成員單位要按照《禁毒法》的規(guī)定，分工負責、各司其職，增強協(xié)作配合，形成強大的禁毒宣傳攻勢。
一、領導重視、責任制落實。
1．根據(jù)上級政法機關部署和鄉(xiāng)黨委的安排，及時召開全體綜治委成員會議，并調整綜治委成員及政法干部，對綜治工作落實了班子成員聯(lián)村制度。
2．與各村雙委、單位簽訂*年度綜治等責任書，并對上年考核情況進行通報和表彰。
3．按照市委文件精神，建立綜治工作中心。
4．組織培訓了村級綜治工作人員。
5．今年綜治經費按照人代會要求列入財政預算，本年度綜治經費投入達25萬元。
6．駐村干部綜治考核制度落實，堅決執(zhí)行綜治一票否決制。
二、鄉(xiāng)村綜治網絡健全
1．根據(jù)市委有關精神，鄉(xiāng)綜治機構實行達標化建設并實現(xiàn)責任到人、責任到事。6月8日成立由、調解、禁毒、反、公安、巡防警務等組成的綜治工作中心。聘用四位青年擔任巡防隊員。11月中旬通過市、政法委驗收合格。目前中心受理4起，并成功調處3起。
2．對司法所進行規(guī)范化建設，所有調解案件建立檔案。
3．村級綜治機構健全，運作正常，所有人員沒有違法亂紀。
三、平安創(chuàng)建工作有成效
1．堅持矛盾糾紛大排查制度，堅持重大糾紛上報制度，鄉(xiāng)政府發(fā)文確保王訊同志為維穩(wěn)信息員，各村書記兼維穩(wěn)聯(lián)絡員和信息員。通過一系列工作本年度沒有發(fā)生影響穩(wěn)定的重大治安案件。
2．堅決執(zhí)行反精神，鄉(xiāng)黨委、政府制訂反工作方案，積極開展反在農村宣傳教育，目前我鄉(xiāng)無一例參與者。
3．認真落實市委、市府關于打擊“賭博”活動，并制訂打擊方案和舉報獎勵辦法，*年排摸嫌疑9人，治安拘留1人，刑拘1人。
4．成立“勁風一號”行動專項斗爭領導小組，各村都深入開展宣傳發(fā)動，并設立涉槍、涉毒、涉黑、涉賭舉報電話34個。目前已上交3支土制獵槍。
5．以“平安*”為主題創(chuàng)建活動，深入推進嚴打整治高壓態(tài)勢，進一步深化社會治安基礎，特別突出今年工作重點，禁毒、交通、消防安全，全年勞教17人，治安拘留7人。
6．對所有治安值勤點進行疏理，要求各村開展治安大巡邏，鄉(xiāng)政府巡防警務室購置兩輛巡邏麾托車開展以鄉(xiāng)政府所在地為中心治安巡防。
7．鄉(xiāng)綜治工作中心對所木結構存在消防隱患房屋進行，調查，并確定龍臺頭、里章兩個村如消防安全試點村，全部配置滅火器。
8．加強道路交通管理，對*至*村塌坊進行維修，并多處設立警示牌。
四、普法依法治理工作
1．積極貫徹“五五”普法精神，開展多種形式法制宣傳如“6。26”禁毒知識競賽、消防安全圖片張貼、安全生產法小冊子發(fā)放、計生法宣傳車巡回宣傳等。
2．司法所受理案件3起，調解3起，成功率達100%。
3．開展中小學校法制教育、配備中小學法制副校長。
五、禁毒幫教工作
1．本鄉(xiāng)現(xiàn)有涉毒人員125人，應檢對象72人，吸食新型5人，本年度已脫毒人員9人，尿檢率達84%。
2．根據(jù)實際情況，確保龍臺頭、郭公山、松羅、秦洋南等四個控制區(qū)，其他13個村為蔓延區(qū)。
3．對毒情嚴重的蔓延區(qū)實行鄉(xiāng)班子成員聯(lián)村制。
4．落實駐村干部禁毒工作責任制。
5．調整禁毒領導小組成員，鄉(xiāng)黨委、政府專題研究部署禁毒工作4次，并在去年基礎上加強經費投入。
6．堅持每季召開一次分析會和專管員聯(lián)絡會議。
一、提高認識，加強領導，建立健全領導機制
創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”活動是在新的歷史條件下大打禁毒人民戰(zhàn)爭的有效載體，是減少乃至逐步消除毒害、促進社會穩(wěn)定的有效途徑,也是具有中國特色禁毒工作的創(chuàng)舉。我鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一思想，提高認識，將創(chuàng)建工作擺上黨委重要議事日程，并列入全鎮(zhèn)2005年度三個文明建設工作計劃之中。針對鎮(zhèn)領導班子成員變動，鎮(zhèn)黨委及時調整了鎮(zhèn)創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”領導小組，成立了以鎮(zhèn)黨委書記***為組長，鎮(zhèn)長***、黨委委員、綜治辦主任***為副組長，鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所、派出所等部門責任人、9個村（居）委會治保主任為成員的領導小組，及時制定創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”實施方案和工作計劃。鎮(zhèn)黨委、政府確定以***村和**社區(qū)為創(chuàng)建試點單位，結合創(chuàng)建和諧平安村（社區(qū)）工作，全力推進此項工作，從而為全面創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”奠定基礎。各村（居）委會根據(jù)要求，相應成立了創(chuàng)建工作領導小組，形成了以**鎮(zhèn)綜治辦、派出所為主力軍，各職能部門密切配合、齊抓共管、層層負責的領導機構和工作網絡，從而建立健全了全鎮(zhèn)上下創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”的工作格局。今年初，鎮(zhèn)黨委又將創(chuàng)建活動以責任狀的形式，下達給各村（居）委會和有關部門，與各村（居）委會、有關部門簽訂了《2005年**鎮(zhèn)禁毒工作目標管理責任書》，使創(chuàng)建工作更加具體地落實到各有關單位和具體責任人，從責任機制上保證和促進了創(chuàng)建活動各項工作有序、高效地開展。
二、以防為主，拓展宣傳教育領域
我鎮(zhèn)堅持以人為本，狠抓宣傳教育工作，做到禁毒宣傳經?；⒅贫然?。一是做足做好宣傳陣地文章，防患于未然。9個村（居）委會充分利用宣傳工具、陣地開展禁毒宣傳，投入資金在鎮(zhèn)機關大院和各村（居）委建立永久性禁毒宣傳欄，開展預防教育，最大擴大了宣傳覆蓋面。二是抓好教育陣地，深化宣傳內涵。在全鎮(zhèn)中、小學等教育基地，開展防毒禁毒教育，將防治教育與文明教育、衛(wèi)生健康教育相結合。在鎮(zhèn)機關、村（居）委中展播禁毒VCD和錄像片，使干部群眾對的危害有了更感性的認識，取得良好的教育效果。三是舉辦大型宣傳活動，強化宣傳效果。結合6.26國際禁毒日等特殊節(jié)日，協(xié)同區(qū)禁毒辦、普法辦在人流量大、外來人口密集的地方，舉辦以禁毒、預防未成年人犯罪為主題的掛圖巡展和法律咨詢便民利民活動，使禁毒宣傳教育活動在群眾中收到入腦入心的效果，引起了社會強烈反響。四是啟動網絡，突顯基層組織工作優(yōu)勢。充分發(fā)揮各村（居）禁毒小組的作用，發(fā)揚兩條腿的工作作風，串村入戶，深入轄區(qū)企事業(yè)單位、學校、各個家庭進行禁毒宣傳，將禁毒宣傳輻射到社會各層次、各個群體，盡最大努力確保禁毒宣傳不留死角。
三、調查摸底，加大禁毒戒毒力度
鎮(zhèn)周密部署“緝毒禁毒”、“摸底排查”等專項活動，對轄區(qū)毒情進行全面的調查摸底。實行分片包干責任制，逐人逐戶逐單位進行調查，摸清村（居）委存在的涉毒問題。鎮(zhèn)機關和村（居）委都設立了涉毒舉報箱，公布舉報電話，全面發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)吸毒人員。同時，確定各村（居）小組長作為毒情信息員，重點收集毒情信息，以達到及時發(fā)現(xiàn)、掌握毒情動態(tài)的目的。
四、強化管理，控制毒案的滋生和蔓延
在加強日常管理的基礎上，我鎮(zhèn)聯(lián)合派出所，不定期地開展“破毒案、抓毒犯、挖毒窩、摧網絡、堵毒源、追毒資”的專項行動，對轄區(qū)歌舞廳、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所及特種行業(yè)、出租屋進行統(tǒng)一清查，強化娛樂場所管理，始終保持對犯罪的打擊高壓態(tài)勢，狠狠打擊了在娛樂場所內服食、販賣等軟性的違法犯罪活動，堅決截斷易制毒化學品的流入和制毒渠道以及控制軟性在娛樂場所泛濫的局面，采用不定期突擊檢查和明察暗訪的形式，發(fā)現(xiàn)一起違法犯罪行為就依法查處一起，并對吸毒人員堅持實行“四個一律”，即對毒販一律追究刑事責任；吸毒人員一律送強戒；復吸一律送勞教；脫戒離所人員一律定期尿檢。
五、落實幫教措施，鞏固戒毒效果
我鎮(zhèn)按區(qū)禁毒辦要求，在全鎮(zhèn)各村（居）委會組織開展幫教活動，對涉毒人員逐一落實幫教措施。一是成立了由派出所管片民警、村（居）委會、黨員、家庭組成的“四位一體”的幫教小組，進行跟蹤幫教工作，同時與涉毒人員及家長簽訂幫教責任書。二是爭取吸毒人員家庭的配合，以親情感化、教育涉毒親人，幫助其樹立正確的人生觀、道德觀。三是做好涉毒人員思想轉化工作，經常與他們談心、交流，關心他們的就業(yè)、婚姻、生活等方面的困難，鼓勵他們樹立信心，徹底戒斷毒癮，早日步入社會正常生活。
今年來，我鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”雖然取得了一定的成效，但也存在一些必須引起重視的問題，如個別村（居）委和部門對創(chuàng)建工作認識不足、重視不夠，措施不到位，工作比較被動，缺乏積極性。禁毒、緝毒的力度還需進一步加大，禁毒宣傳教育長效機制還未真正建立，等等。今后，我鎮(zhèn)將再接再厲，采取更有力的措施，推動創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”工作上一個新的臺階，努力建設經濟發(fā)展、文明法治、環(huán)境優(yōu)美、和諧安康的新樂園！
為弘揚”奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，引導青年學生從社會化、生活化、身邊化、日常化的事情出發(fā)，從日常小事做起，做舉手之勞的公益活動，成為傳遞”正能量”的倡導者、參與者和傳播者。激發(fā)廣大青年學生對公益性、慈善性、社區(qū)服務性志愿活動的積極性和主動性，在全省學校戰(zhàn)線掀起”做好事做善事做志愿者”主題實踐活動的新熱潮，形成”我為人人，人人為我”的健康社會心態(tài)和良好社會氛圍。云南共青團學校戰(zhàn)線制定工作方案深入開展”做好事做善事做志愿者”主題實踐活動。
活動以”做好事做善事做志愿者，爭當最美學生”為主題，以共青團各項品牌工作為主線。一是繼續(xù)推進共青團希望水窖”1+X”公益活動，引導青年學生節(jié)水抗旱、奉獻愛心，傳播節(jié)能環(huán)保的理念，引領節(jié)約用水的校園風尚。二是繼續(xù)推進禁毒防艾志愿服務工作，增強青年學生防毒、防艾的意識和能力，通過青年學生的志愿服務促進社會向零艾滋、零邁進。三是開展勤儉節(jié)約宣傳教育活動，培養(yǎng)青年學生勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良品質，努力推進節(jié)約型社會的建設。四是促進學校學風建設，積極參與營造風清氣正的育人環(huán)境和求真務實的學術氛圍。五是在初高中學生中開展”我為校園添光彩”活動，組織青年學生開展學習互助、生活幫扶、美化校園等活動，志愿服務身邊的人和事，營造良好的學習、生活環(huán)境，爭做最美中學生。六是在中職中專、大學生中開展”回報社會愛心行動”，組織大中專學生開展”三下鄉(xiāng)”社會實踐、”四點半”課堂志愿者等活動，引導學生勤學善思，以我所學回報社會，爭做最美大中專學生。七是在高校開展公益市集進高校公益活動，鼓勵青年學生做好事做善事做志愿者，參與捐贈閑置二手衣物、現(xiàn)場觀摩體驗公益活動等，傳遞愛心，聚集正能量，提升價值感幸福感。八是推進云南共青團學校戰(zhàn)線志愿服務組織體系建設。充分發(fā)揮共青團在各類學生組織中的作用，做好日常管理和服務協(xié)調工作，為各類志愿者組織及志愿者發(fā)展提供平臺，構建樞紐型志愿服務組織體系。九是引導學生走出校門廣泛開展各類社會志愿服務活動，促進學生良好行為習慣和道德品質的養(yǎng)成。十是各學校組織全體云南共青團學校戰(zhàn)線專職團干部每年利用不少于10天的節(jié)假日參與志愿服務，同時帶動兼職團干部和廣大團員青年積極參與做好事做善事做志愿者活動。
活動采取”一善百萬”形式?！币弧奔疵棵麍F員青年學生每天做一件力所能及的善事；”百”即學校每年開展100場左右主題公益活動；”萬”是即建設一支10000名左右的骨干公益志愿者服務隊伍。每個學校每年開展不少于2場的做好事做善事做志愿者活動，另組織兩支各不少于100人的骨干公益志愿者服務隊，以禁毒防艾、醫(yī)療衛(wèi)生、科學技術、文化娛樂、社區(qū)服務、法律援助、尊老愛幼、交通秩序等為志愿服務方向。
方案要求各級團組織充分認識活動的重要意義，切實加強領導，認真制定實施細則，成立工作機構，抓緊、抓實、抓出成效。要求各級團組織積極爭取黨政支持，加強與相關職能部門溝通協(xié)調，在已有志愿服務活動項目的基礎上，整合完善志愿服務工作體系，發(fā)揮公益類學生社團的力量，鞏固提升活動效能，形成合力。要求各級團組織進一步完善各項規(guī)章制度，規(guī)范志愿服務工作，建立健全志愿服務管理、溝通、交流、服務、對接的工作機制和渠道。要求各級團組織充分發(fā)揮新聞媒體宣傳輿論導向作用，大力宣傳好經驗、好做法及涌現(xiàn)出來的先進典型，特別要注重運用微信、QQ空間、微電影等新媒體開展宣傳。
來源：云南青年信息網
（一）、加強德育工作常規(guī)管理,促進德育常規(guī)管理制度化，規(guī)范化。積極推進素質教育工作方案和學生個人成長紀錄袋管理等的落實工作，進一步完善適應新課程條件下的學生發(fā)展評價方案。
（二）、大力加強德育隊伍建設,開展德育科研活動。提高德育骨干隊伍綜合素質，加強班主任的學習與交流，立足全員、突出骨干，抓好班主任的培訓工作，加強班主任隊伍的專業(yè)化建設，提高班主任隊伍的整體素質。
（三）、以行為規(guī)范教育為立足點，全面開展創(chuàng)建文明班級活動。以貫徹《中學生日常行為規(guī)范》和創(chuàng)建“文明班級”活動為主線，強化班集體管理與建設，努力夯實德育基礎工作。開展“溫馨教室文化教育”為主題的班級文化建設活動，營造健康、和諧、文明的班級育人環(huán)境和氛圍。并發(fā)揮“省家教名?！钡氖痉豆δ?，開展好各項主題、專題教育，在提高家庭教育的時效性的同時，把學生培養(yǎng)成為具有信念堅定、行為規(guī)范、心理健康、遵紀守法、自主自立負有高度責任感的一代新人。
（四）、以創(chuàng)建和諧校園為目標，加強校園文化建設，以慶祝建國六十周年為主題舉辦校園第十一屆科技文體節(jié)，結合學校和學生實際，精心設計策劃豐富多彩的文體活動，并以課程德育為抓手，開展豐富多彩的綜合實踐活動，使學生在活動中得到鍛煉，培養(yǎng)能力，陶冶情操。
（五）、加強法制教育，安全教育,心理健康教育，禁毒教育，感恩教育,生命教育，愛國主義教育和民族教育。促進學生健康成長，保證在校師生違法犯罪、非正常死亡零記錄，爭創(chuàng)“平安校園”。
（六）、在教育局開展的各項活動中，整體上步入先進行列。
三、具體措施
（一）、狠抓德育常規(guī)管理工作，強化學生日常行為規(guī)范教育和文明禮儀養(yǎng)成教育
堅持以基礎道德、行為規(guī)范養(yǎng)成教育為基礎，結合開展創(chuàng)建“文明學?！薄ⅰ拔拿靼嗉墶钡认盗谢顒?，加強校風、校紀建設，使自律與他律、內在約束與外在約束有機地結合起來，大力宣傳貫徹《中學生日常行為規(guī)范》、《馬鞍山市第二十二中學學生一日規(guī)范》和《馬鞍山市第二十二中學學生禮儀規(guī)范》，形成認真學規(guī)范，事事講規(guī)范的教育氛圍。針對各年級學生的特點和實情，通過主題班會、年級會加強對學生進行日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，要求學生做到“穿有樣、坐有相、行有規(guī)、言有范”。政教處定期開展衛(wèi)生、安全、紀律的檢查評比，并公布結果，以鼓勵先進，鞭策后進。加大管理力度，努力創(chuàng)造條件逐步濃厚學習文化氛圍，為學生的成長創(chuàng)造更好的條件。
（二）、加強德育隊伍建設，提高德育隊伍素質
1、舉辦學校第五屆德育隊伍培訓班，逐步形成班主任校本培訓制度，提高學校德育隊伍的理論水平及管理實效，培養(yǎng)德育科研意識。
2、認真落實年級部主任、班主任例會制度，堅持定期召開年級組長、班主任工作例會，學習、交流班級管理的經驗方法，研究班級、學生現(xiàn)狀，提出針對性的工作方案，指導班主任將工作中積累的寶貴經驗,定期形成理論材料,提升自己的班主任理論水平，全面提高班主任隊伍的整體素質。
3、關注年輕班主任成長，開展好班主任師幫徒活動。讓有經驗的班主任對年輕班主任進行指導和幫助,讓青年教師學習班主任工作經驗與技能，勝任班主任工作。
4、對班級及班主任實行目標量化管理,推行班主任月考核和學期考核制度,將班主任的月考核和學期考核相結合，班主任及班級月考核結果作為年度優(yōu)秀班主任,先進班集體評選的主要依據(jù)。
5、有效推進百名教師訪千家活動，以改進師生關系為目的，密切與家長、社區(qū)的關系，促進學校與家庭、社會的溝通、理解和交流。
（三）、豐富和活躍校園文化，構建和諧健康的校園環(huán)境
1、繼續(xù)開展愛國主義讀書教育系列活動，不斷探索好的活動形式和活動載體，精心設計和組織內容鮮活、形式新穎的讀書演講比賽、網上知識競賽和道德實踐活動，引導青少年學生在積極參與中陶冶思想情操，提升道德境界。
2、全面貫徹落實《二十二中“五個十”工程》，認真組織學生參加不同形式的社會實踐活動，探索新課程下綜合實踐活動德育校本課程的開發(fā)，使學生在實踐中接受愛國守法教育、規(guī)范、誠信教育，并在實踐中培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新精神。
3、充分發(fā)揮學生會和學生社團作用，以慶祝建國六十周年為主題舉辦“第十一屆校園科技文化藝術節(jié)”，根據(jù)學校實際，因地制宜，開展豐富多彩的文體活動，充分發(fā)揮學生個性特長，弘揚主旋律，突出高品位，建設獨具特色的校園文化。
（四）、加強安全教育、法制教育，爭創(chuàng)“平安校園”
1、制定學?！?009年普法工作計劃》、《2009年學校安全、綜治、保衛(wèi)工作計劃》，通過開展講座、案例分析、主題班會等活動，對學生進行法制、安全教育，培養(yǎng)學生的法制觀念和知法、守法意識。
2、調動德育骨干隊伍的積極性和主動性，對特殊群體學生的教育落實整體規(guī)劃、分類指導，促進其健康成長。
3、繼續(xù)重視警校共建、校所聯(lián)防工作，充分發(fā)揮學校法制副校長的作用，
邀請他們做法制報告，大力宣傳《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等，對學生進行人生觀、道德觀教育，不斷增強學生的紀律觀念和法制觀念，自覺成為遵紀守法的好公民。
4、加強安全教育、禁毒教育，嚴防火災事故、食物中毒事故、溺水事故、交通事故及其他惡性事故的發(fā)生。教育學生認真做好防火、防盜、防騙、防電、防溺水、防食物中毒等各類安全防患工作。自覺遵守交通規(guī)則，注意交通安全，提高學生的自我保護意識。同時把教師、學生的語言文字規(guī)范，人口、計劃生育納入安全、法制教育活動中，以提高校園平安信譽度。同時加強對學生的應急教育，通過對應急讀本的學習，以及突發(fā)事件應急疏散演習來增強學生的安全意識，提高學生的逃生能力。
5、對學?！八姆馈惫ぷ鞒Ｗゲ恍福ㄆ谶M行校園安全工作的檢察，重點部門人防、技防落實。
（五）、加強與家長的聯(lián)系，建立和完善“學校、家庭、社會”三維互動的立體德育體系
1、辦好家長學校，認真落實家長學校講座任務，優(yōu)選授課教師，精選講座內容，提高家長學校的講座質量，向廣大家長傳播先進的家庭教育理念。
2、開展家庭教育征文活動和評選“好家長”活動，編寫《優(yōu)秀家長學校征文選》，提倡建立學習型家庭。
3、以“中國家庭教育網”為平臺，構建新的家庭教育指導模式，引導學生家長熟悉并學會運用網絡來解決家庭教育中的困難和問題。
4、繼續(xù)重視校所聯(lián)防工作，積極爭取社區(qū)及共建單位的支持，定期召開周邊環(huán)境綜合治理工作會議，同時加強體育場管的對外開放、管理，充分發(fā)揮學校、家庭、社會齊抓共管全方位德育體系的作用。
（六）、關注學生身心發(fā)展，培養(yǎng)學生健全的人格和良好的心理品質
1、提高心理咨詢室作用，制定《2009年學校心理工作計劃》，進行學生心理調查，掌握學生身心發(fā)展狀況，積極做好學生心理疏導工作。
2、舉辦心理健康、青春期發(fā)育等方面講座，指導學生科學掌握、理解身心發(fā)育特點，消除心理障礙。
3、開展“我愛我“心理宣傳周活動，增強學生心理咨詢意識，學會自我心理調節(jié)，心理自助，，增強他們調控自我、承受挫折、與人交往、適應環(huán)境的能力。
（七）、開發(fā)學生社會實踐教育資源，深入開展有針對性的學生社會實踐活動
1、認真組織落實好高一軍訓工作，選拔優(yōu)秀學生組隊參加中學生閱兵式，并力爭取得優(yōu)異成績。
我局成立了“__區(qū)教育局法治政府推進辦”掛靠在局辦公室，由丁左發(fā)副局長親自牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調全局法治政府工作。局各科室按照職能范圍具體負責法治政府建設相關工作：局辦公室負責法治政府建設整體工作推進，局基教科牽頭我局普法教育工作，局社管科、學前辦、成教科等科室負責我局行政處罰、行政審批、行政執(zhí)法檢查等工作，督導室負責全區(qū)依法治校督導評估工作，局黨辦、團委負責組織黨、團員及志愿者活動，區(qū)中小學生社會實踐基地（__區(qū)青少年法制教育館）充分利用其法制教育平臺，發(fā)揮對青少年普法教育作用。
全局上下將法治政府建設擺在突出位置，全力支持與配合“推進辦”的工作。各街道教育辦、各學校也能積極主動地配合我局依法行政、法治政府建設、依法治校、普法等工作，確保各項工作順利完成。
此外，我局還按照《__市__區(qū)人民政府辦公室關于進一步配強全區(qū)政府法制工作力量和發(fā)揮法制工作職能作用的通知》的要求，聘請資深法律顧問、配備法制員為全局法務事項提供咨詢和建議。在規(guī)范性文件制定、重大行政決策作出、重大行政執(zhí)法決定作出等決定均需法制審核方能作出。
在制定部門規(guī)范性文件的過程中，我局堅持以上級法規(guī)政策為準繩，以實際工作為依據(jù)，多方征求基層意見，文件決策過程中遵循領導班子會議集體決策制度。
我局本年度共制定部門規(guī)范性文件一項，即《__區(qū)教育局行政處罰權裁量標準》，報區(qū)政府制定規(guī)范性文件兩項，即《__區(qū)教育發(fā)展十三五規(guī)劃》、《2016-2018年__區(qū)民辦學校質量提升三年行動計劃》，我局嚴格按照《__區(qū)教育局領導班子會重大事項議事規(guī)范》，在制定每一項規(guī)范性文件時，均提交領導班子會討論決策，同時在“__政府在線”網上公開向公眾征求意見，并向各相關部門書面征求意見。在制定《__區(qū)教育發(fā)展十三五規(guī)劃》時，考慮到該規(guī)范性文件關系人民群眾切身利益，我局還廣泛邀請國內外知名專家提出意見，召開座談會、論證會，按照進度安排，我局還將對《2016-2018年__區(qū)民辦學校質量提升三年行動計劃》進行專家評審，并邀請我局資深法律顧問和法制員對上述兩項規(guī)范性文件進行合法性審查，切實保障規(guī)范性文件程序、內容合法。
1、理順內部職能，突破機制壁壘
為增進申請人高效便捷的辦事體驗，提高服務滿意度，按照《__區(qū)2015年加快行政審批改革提升行政效能工作方案》，我局經反復研究與試運行，不斷推進流程優(yōu)化和機制創(chuàng)新，并從各相關科室選調業(yè)務精干，獨立設置運行審批服務科，將原分散在各個業(yè)務科室的審批服務職能集中到審批服務科。審批服務科的職權范圍包括民辦中小學、幼兒園、面向社會招生的非學歷教育培訓機構、校外午托機構的行政審批、行政確認（服務），面向社會人員認定（初中、小學、幼兒園）教師資格等工作。
2、暢通對外渠道，“一個窗口對外”
2015年10月15日，我局審批服務科暨我局28個行政審批服務事項正式進駐區(qū)行政服務大廳，在全區(qū)率先實現(xiàn)行政審批服務“兩集中、兩到位”。其中，全流程業(yè)務25項，即來即辦業(yè)務11項，聯(lián)合辦理業(yè)務13項，市民辦理各項行政審批服務業(yè)務可在區(qū)行政服務大廳享受“一站式服務”，咨詢求助、遞交材料、領取結果均由大廳窗口受理，在便利市民、減輕市民負擔的同時也提升了我局行政執(zhí)行力和政務服務效能。
3、調整修訂權責清單
自我局《行政權責清單》編制并向社會公眾公布以來，嚴格界定行政權力邊界，明確行政權力范圍，明晰政務服務事項流程，取得了良好的社會效果。為繼續(xù)行政審批制度改革，且因我局內設機構職能調整，原各業(yè)務科室的審批服務職能已由我局審批服務科統(tǒng)一行使，并結合權責清單運行以來的遇到實際情況，根據(jù)《__區(qū)行政權責清單管理規(guī)定（試行）》，擬對我局《行政權責清單》作出調整優(yōu)化，我局經研究，提出了“擬刪除原行政確認類第15項面向社會招生的非學歷教育培訓機構辦學許可證延長有效期”等八項修改建議，切實保證權責清單這一成果的公信力和可行性、科學性。目前，修改建議正在征求區(qū)法制辦、政務辦意見并按照《__區(qū)行政權責清單管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定程序報區(qū)編辦核準備案。
2015年5月21日，區(qū)府辦正式印發(fā)了《__區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證辦法》，2015年11月3日，市法制辦了《__市重大行政決策程序規(guī)定（草案）》，我局嚴格按照上述文件要求，對我局現(xiàn)有決策規(guī)則和程序進行了梳理優(yōu)化，制作了我局《重大決策事項公開征求意見事項和專家咨詢論證事項目錄》，已報區(qū)法制辦備案，切實降低決策風險，提高決策水平，推進依法行政。
如在編制《__區(qū)教育發(fā)展十三五規(guī)劃》時，考慮到該
事項系與群眾利益密切相關的公共政策、重大措施，經單位領導班子集體討論決定，多方征求相關部門意見以及局法律顧問意見，同時按照《__區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證辦法》的要求，制作了公開征集意見文書，并在“__政府在線”網站，通過適當途徑進行了反饋，加強了決策的民主性；并邀請專家建言獻策，召開專家咨詢論證會議，由專家集體討論提出意見，提升了決策的科學性；在決策作出前，我局也將組織法制員和聘請的資深法律顧問也對該計劃進行了全面的合法性審查，確保該決策符合法律原則，不與各上位法相抵觸，保障決策的合法性。1、制定《行政處罰裁量權實施標準》
根據(jù)《__區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)__區(qū)行政處罰裁量權實施標準管理暫行規(guī)定》（__府辦〔2015〕11號）文件要求，我局經過負責人集體討論決定，并征求區(qū)政府法制機構、區(qū)監(jiān)察部門意見，同時在__政府在線“民意征集欄目”公開征求意見10個工作日，經修改完善形成《__市__區(qū)教育局行政處罰裁量權實施標準（送審稿）》。于2015年7月14日將《__市__區(qū)教育局行政處罰裁量權實施標準（送審稿）》提請區(qū)政府審定，經區(qū)人民政府審議通過，我局《行政處罰裁量權實施標準》正式對外并實施。
《行政處罰裁量權實施標準》以規(guī)范性文件的形式明確了我局行政處罰的實施主體、權限、流程、處罰額度等，進一步促進我局執(zhí)法公開透明，全方位接受社會監(jiān)督。
2、制定行政執(zhí)法相關制度
為推動行政執(zhí)法制度化進程，圍繞《__區(qū)教育局行政處罰裁量權實施標準》我局還制定了《__區(qū)教育局行政執(zhí)法案件移送制度》、《__區(qū)教育局重大執(zhí)法決定法制審核制度》、《__區(qū)教育局案卷評查制度》等一系列制度，基本形成了我局行政執(zhí)法制度體系，保障《行政處罰裁量權實施標準》貫徹實施。
3.行政執(zhí)法案卷和行政處罰：我局本年度民辦學校、幼兒園等運行情況良好，未進行行政處罰，未產生行政執(zhí)法案卷，前期已經將情況書面向區(qū)法制辦進行說明。
1、制定學法制度和學法計劃
為進一步貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，全面推行依法治國方略，提高全局干部職工法律素養(yǎng)和運用法治思維、法治方式處理和解決問題的能力，根據(jù)我局實際工作情況，我局制定《__區(qū)教育局領導干部學法制度》，明確了學法對象、學法內容和學法方式。
同時，根據(jù)《__區(qū)教育局領導干部學法制度》，我局還擬定了本年度學法計劃，多種渠道促進領導干部學法用法，通過日常學習、舉報講座、案例展示、局領導上法治課等方式貫徹落實學法制度，還規(guī)定了考核機制，決定采取日常評價、年度考試的方式對學法情況進行評價。
2、舉辦培訓講座
根據(jù)市、區(qū)部署，結合我局《領導干部學法制度》，我局于2015年11月2日開展以“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”為主要內容的公務員依法行政與法治思維專題培訓，邀請了資深教授為我局全體公務員進行法治講座，并進行了開卷考試，全面提高公務員依法行政能力、強化公務員法治思維，努力造就一支學法、懂法、信法、守法、用法、護法的公務員隊伍。
1、加大法律進校園宣傳力度，創(chuàng)建法制教育環(huán)境
一是加強校園法制文化建設。通過校報、板報、櫥窗、廣播、校園電視臺等形式，開辟法制教育園地，制廣泛開展學校法制教育。二是發(fā)揮課堂教學主渠道的作用。在課堂教育中，認真做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。同時，積極開設法制教育校本課程。聯(lián)合區(qū)司法局編印《中學生法制教育讀本》、《小學生法制教育讀本》。2014年12月我局聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)司法局，共同拍攝的法制教育影片《莫讓花季染塵?！罚谌珔^(qū)中小學生中組織觀看。三是全面建立“一校一警一法官”制度。聘任法制副校長、法制輔導員和法官，邀請律師、深大法制宣講團，定期到學校開設法律知識講座。四是積極舉辦各類法制教育宣傳活動。其中，利用每年的“6.26”國際禁毒日和“12.4”法制宣傳日，認真組織全區(qū)中小學校，舉辦各種形式多樣的禁毒教育和法律知識競賽活動。五是建立青少年法制教育基地。在全市率先建立一批校外法制教育基地，同時，與區(qū)法院建立的少年庭旁聽庭審基地，與公安分局建立的看守所教育基地、與司法局建立的區(qū)中小學法制教育館，與區(qū)禁毒大隊建立的戒毒所教育基地等，青少年法制教育基地的建立時間、數(shù)量和種類均走在全市前列。
2、開展章程建設，推行依法治校
學校章程是學校的“憲法”，是推進現(xiàn)代學校制度建設的主要抓手，是推進依法治校、依法治教的關鍵因素，是深化教育改革、增強教育活力的重要途徑。
2015年3月，按照省市有關學校章程建設的文件要求，結合我區(qū)實際情況，研究制訂了《__區(qū)加強學校章程建設 推進依法治校工作方案》。成立了由區(qū)教育局局長和教育督導室主任為組長的__區(qū)學校章程建設領導小組，同時設立五個工作小組，分別由教育局分管副局長任組長，負責學校章程制定、核準、實施、保障、督查等工作。
全面統(tǒng)籌社區(qū)平安建設
貴陽市加強對新型社區(qū)社會管理和平安建設的領導，進一步強化平安建設的統(tǒng)籌協(xié)調力度。一是建強班子。2012年3月成立了社會管理綜合治理委員會，與市委群眾工作委員會合署辦公。綜治委作為常設機構，位列黨委各部門之首，書記由市委專職副書記擔任，成員由政法委、公安局、群工中心（局）、發(fā)改局、財政局、人社局等60余家部門組成，負責統(tǒng)一領導、全面統(tǒng)籌。二是落實目標任務。先后制定了社會管理、平安建設的總體規(guī)劃，明確了4大類97項任務，由相關市領導牽頭的15個專項工作組負責落實。出臺了平安社區(qū)創(chuàng)建工作方案、平安社區(qū)創(chuàng)建標準，明確了群眾安全感、矛盾糾紛排查化解等25項指標，實行“目標化”管理、“項目化”推進。三是加強經費保障。每年投入2億元用于“新型社區(qū)、溫馨家園”創(chuàng)建，重點向平安建設傾斜，市級社會公益事業(yè)安保項目經費平安社區(qū)創(chuàng)建占一半以上。按照人均不低于2元的標準將社區(qū)政法工作經費納入區(qū)級財政預算，并視財力逐年增長。四是強化責任查究。制定群眾安全感考核辦法，把提升社區(qū)群眾安全感作為市、區(qū)（縣）兩級黨委政府、政法委、公安局、綜治辦等主要責任單位年度目標和領導干部績效考核的重要內容。出臺了社區(qū)群眾安全感領導責任追究辦法，對群眾安全感排名全市后六位的社區(qū)實行黃牌警告，對相關責任人進行組織處理。
構建社區(qū)平安建設新模式
區(qū)直管社區(qū)，實現(xiàn)了管理體制扁平化，有效整合各類平安建設資源。一是推行共建共治。新型社區(qū)實行“大黨委”工作機制，通過公推直選的方式產生社區(qū)的黨委及服務中心領導班子。將轄區(qū)內有影響力的企事業(yè)單位和其他組織負責人選聘為社區(qū)黨委副書記或委員，有效整合轄區(qū)內各個單位的治安力量、監(jiān)控設備等資源，建立起協(xié)作配合、高效快捷、服務群眾的政法、綜治、維穩(wěn)、禁毒、反邪工作平臺。二是實行“五聯(lián)”工作法。開展警民聯(lián)動、聯(lián)治、聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)調等工作，落實工作責任，建立健全社區(qū)治安防范獎懲制度。把社區(qū)警務工作與社區(qū)維穩(wěn)、治安管理、發(fā)案控制掛鉤，實行社區(qū)警民議事會、警務工作聯(lián)席會、社區(qū)群眾對民警的評議制度。三是開展網格化管理。以200—400戶左右為標準，將全市新型社區(qū)劃分為2768個網格，配備3500余名網格管理員，由社區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一報酬、統(tǒng)一考核，網格員作為“全科醫(yī)生”，統(tǒng)籌做好收集社情民意、調解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定等工作，做到小事不出網格，大事不出社區(qū)。
完善社區(qū)動態(tài)治安防控體系
貴陽市堅持力量前移、陣地前設、防控前置，狠抓社區(qū)立體化治安防控體系建設。一是建強社區(qū)政法機構。成立社區(qū)政法委和社區(qū)服務中心綜治維穩(wěn)工作部，由社區(qū)黨委書記兼任政法委書記，負責統(tǒng)籌、協(xié)調、實施社區(qū)內的綜治、、維穩(wěn)、禁毒等工作。按照“一社一所”的方式設立社區(qū)派出所，新增1000名民警、1000名輔警，全部充實到社區(qū)。根據(jù)工作需要設立了46個片區(qū)司法所，增加政法專項編制135個，有力地促進了社區(qū)司法工作。二是持續(xù)開展“嚴打”。深化“嚴打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項行動，嚴厲打擊社會危害大、群眾反映強烈的多發(fā)財型犯罪。專門組建便衣偵查分局，與社區(qū)加強協(xié)作配合，加大對市場、廣場、公共交通等易發(fā)案場地的巡邏，有效震懾犯罪分子。三是狠抓治安防控。建立社區(qū)管理綜合信息平臺，充實完善社區(qū)人口、設施、事件、城管等基礎信息數(shù)據(jù)庫，與公安、計生、人社等部門數(shù)據(jù)適時互通，做到信息全收集、事態(tài)全掌握、管理全覆蓋。組建了3000人的專職治安巡防隊，新增200輛移動執(zhí)勤警務車，新增1萬個高清探頭。推廣“平安E家”、單元防盜門、門禁系統(tǒng)、超B級鎖等技防入戶工程，提高樓群院落治安防控水平。
抓牢社區(qū)平安建設重點
在新型社區(qū)平安建設中，貴陽狠抓涉及社會管理、平安建設的重點領域、重點人群和重要方面。一是優(yōu)化流動人口服務。成立流動人口服務管理辦公室，變管控為主為寓管理于服務之中。創(chuàng)新管理融入、社區(qū)融入和政策融入機制，先后制定實施了流動人口居住登記和居住證管理辦法、基本公共服務均等化實施細則，建強流動人口綜合信息服務平臺，嚴格實行“一證三報告三承諾”制度，積極推進流動人口積分入戶管理工作，使流動人口在子女入學、就業(yè)就醫(yī)、社會保障等基本公共服務方面享受“同城待遇”。二是大力實施“陽光工程”。積極推進以就業(yè)安置為核心，以陽光企業(yè)為載體心理脫毒、身心康復、就業(yè)安置、回歸社會的“四位一體”的社區(qū)戒毒社區(qū)康復“陽光工程”建設。通過貼息貸款、財政補貼等扶持政策鼓勵社會企業(yè)吸收特殊人群培訓、就業(yè)，共投入扶持經費2622.5萬元，建立25個面向刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、戒毒康復人員的陽光就業(yè)基地，先后安置特殊人員5300余人。三是教育挽救失足青少年。制定《加強社會閑散青少年教育幫助工作方案》，出臺了《關于對有嚴重不良行為的未成年人送工讀學校保護教育救助工作暫行規(guī)定》，對新型社區(qū)閑散青少年進行臺賬管理，建立未成年人違法和輕罪記錄消除制度，建設輕微違法犯罪青少年免費職業(yè)教育和就業(yè)幫教基地。近年來，由社區(qū)送入貴陽職業(yè)技術學院、工讀學校培訓教育的失足未成年人達3000余名。
切實維護社區(qū)群眾合法權益
貴陽市新型社區(qū)平安建設，始終把維護群眾合法權益作為出發(fā)點和落腳點。一是著力改善民生。2012年財政對民生的支出比達61%，民生保障水平逐年提高。切實解決好社區(qū)居民最關心、最直接、最現(xiàn)實的治安、就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、住房等民生實事，群眾幸福指數(shù)從2010年的87.38提高到2012年的91。二是暢通訴求渠道。開通“百姓——書記市長交流臺”，通過互聯(lián)網、手機短信、專線電話、郵政信函、視頻接訪等方式，傾聽百姓意見、維護百姓利益。建立“12319”公共服務平臺，90個新型社區(qū)與80余家省、市單位聯(lián)動，為群眾提供應急處置、政務事務受理、政策業(yè)務咨詢等公共服務。三是推動“事要解決”。在社區(qū)設立管理和服務平臺，由社區(qū)群眾工作部（綜治維穩(wěn)工作部）牽頭，設置司法、民生、勞動社保等服務窗口，接待群眾來訪，處理群眾訴求。對熱點問題實行“一站式”、“一條龍”接待調處，對民生事項實行一站辦結。2012年，全市總批次、總人次同比下降45.5%、56.5%，事項化解率從成立前的不到40%提高到96%以上。
一、積極推動未成年人司法保護社會支持體系試點工作全面落地
承接試點工作以來，團市委高度重視，將試點工作作為全年重點工作，積極開展，主動作為，通過對試點工作要求進行深入解讀，結合我市青少年工作實際，制定了《XX市未成年人司法保護社會支持體系試點工作方案》，并以兩辦名義印發(fā)至試點工作相關部門，我市未成年人司法保護社會支持體系框架基本成型。同時，團市委充分發(fā)揮青少年工作聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，積極與市檢察院、市司法局、市公安局、市教育局等相關部門溝通協(xié)調，持續(xù)推動我市未成年人司法保護社會支持體系不斷完善：一是成立成立全省首家市級未成年人刑事案件專門隊伍。6月以來，團市委多次與市公安局對接，就未成年人刑事案件辦理過程中的相關程序和保護問題進行溝通和協(xié)調，并提供大量法律依據(jù)和其他地市先進工作經驗，在兩部門協(xié)作推動下，我市成立未成年人犯罪偵查大隊，主要負責辦理未成年人刑事案件及侵害未成年人人身權利的案件，得到團省委高度認可；二是未成年人社區(qū)矯治工作取得質的突破。經過與市司法局、XX區(qū)司法局協(xié)調對接，結合我市未成年人矯治工作實際情況，依托XX社區(qū)司法所，成立我市首家未成年人社區(qū)矯正中心，通過“三聯(lián)系一疏導”矯正機制，即聯(lián)系本人、聯(lián)系家庭、聯(lián)系社區(qū)，對涉罪未成年人進行有效的心理疏導，切實提高幫扶矯治實效，后續(xù)將持續(xù)發(fā)力，擬推動四家未成年人社區(qū)矯正中心落地平城區(qū)；三是未成年人幫教基地擬于近期掛牌并正式投入使用。承接試點工作以來，團市委多次與市檢察院、市公安局、市政法委、市教育局等單位召開推進會，并對多個社會機構進行實地考察，經過綜合考量，決定依托XX建立未成年人幫教基地，通過觀護幫教與專門教育相結合的創(chuàng)新方式，積極轉化涉罪未成年人，確保他們能以健康的身心走向社會；四是五庫一平臺服務機制建設完畢。依托“12355”青少年維權熱線，搭建未成年人司法綜合服務平臺，同時組建“青少年維權專員”、“合適成年人庫”、“社會調查員服務庫”、“公益律師庫”、“心理咨詢師庫”等專業(yè)團隊，引導社會力量更多地參與到未成年人司法保護工作中，充分實現(xiàn)未成年人司法保護需求與社會資源的有效銜接。目前，社會調查、合適成年人到場、心理輔導幫教等工作由XX承接，并已與各縣區(qū)檢察院簽訂相關協(xié)議；五是青少年法治教育XX站建設工作正式啟動。根據(jù)試點工作相關要求，團市委與市檢察院就青少年法治教育基地建設工作多次召開推進會，結合其他省市相關工作調研成果與我市實際，確定全國青少年法治教育XX站建設方案，在傳統(tǒng)的展示方式基礎上，將多媒體數(shù)字產品和展廳展館設計相結合，打造集法治教育、心理咨詢、自護關愛、親情互動、影音放映、答題娛樂等功能為一體的聲光電青少年法治教育基地。
二、廣泛開展規(guī)范的未成年人法制教育。
一是XX團市委組織XX分深入社區(qū)、學校，開展青少年和學生自護宣傳教育?，F(xiàn)場布置急救培訓道具、播放安全教育視頻，講解五防安全知識和急救知識，引導青少年現(xiàn)場參與模擬心肺復蘇，親身參與，以最直觀的方式將安全教育寓教于樂。二是組織XX、XX共同開展了主題為“呵護青春·筑基未來”的集中普法宣傳活動。一方面深入社區(qū)舉辦《民法典》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律知識宣傳，另一方面深入學校開展禁毒知識、防校園霸凌、反電信詐騙等法治講座。三是積極探索青少年普法教育新方式，與XX市中級人民法院、市教育局、XX大學團委等單位聯(lián)合舉辦了XX市中學生模擬法庭大賽、XX大學大學生模擬法庭大賽等活動。全市歷年共累計5000余名師生觀看過比賽，賽后很多師生紛紛表示很喜歡這種普法形式并希望多參加此類活動。