時間：2022-12-15 17:59:16
導語：在保密工作承諾書的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、領(lǐng)導高度重視
本單位保密工作由單位主要領(lǐng)導親自抓，單位保密領(lǐng)導小組具體負責保密工作，由辦公室工作人員承辦涉密文件、載體的管理，由計算機工作人員負責涉密計算機和辦公網(wǎng)絡(luò)的管理；單位領(lǐng)導在日常工作中非常關(guān)注和重視涉密保密工作，堅持對涉密人員的日常管理，落實了崗位制度、職責，并將責任落實到人，同時加強對涉密工作人員的監(jiān)督和管理。
二、嚴格管理載體
我單位指定專人負責文件的收發(fā)、傳閱、整理和歸檔工作；對于計算機、u盤、光盤等涉密載體，按照“誰使用誰管理”的原則，責任落實到人；對于 對于上級部門轉(zhuǎn)來涉密文件資料絕密級秘密文件，我單位堅決做到嚴格按文件要求，該傳達到哪一級就傳達到哪一級，實行了專門登記專卷管理；
三、簽訂保密承諾書
由單位領(lǐng)導帶頭，采取多種方式，利用各種機會對單位全體干部職工進行經(jīng)常性的保密教育。組織學習《中華人民共和國保守國家秘密法》、《保密法實施辦法》及上級有關(guān)保密工作的會議精神、制度規(guī)范。并按區(qū)委保密委要求，與相關(guān)人員簽訂了保密承諾書。我單位共與4名重要涉密崗位人員簽訂了保密承諾書，并按要求存檔。
勘探開發(fā)檔案是指石油企業(yè)在油氣勘探開發(fā)過程中形成的一系列記錄、數(shù)據(jù)、分析結(jié)果以及科研成果等，具有取得成本昂貴、數(shù)量大、類型復雜、經(jīng)濟和社會效益潛力巨大等特性。勘探開發(fā)檔案中的地形圖，測繪成果、GPS三維空間大地控制網(wǎng)等關(guān)系到國家的安全和利益,屬戰(zhàn)略性地質(zhì)資料，又稱作地質(zhì)檔案。這類地質(zhì)檔案在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉,它們從形式到內(nèi)容均涉及國家戰(zhàn)略決策的科學性、可靠性,是地質(zhì)檔案資料保護的重點。
存放管理做到地質(zhì)檔案庫房、業(yè)務(wù)技術(shù)用房、閱覽室三分開
設(shè)置專門的地質(zhì)檔案庫房，配備防盜門、防盜窗、紅外線電子監(jiān)控設(shè)備，檔案柜上鎖，定制地質(zhì)檔案崗，專人（人員須參加過省級以上保密培訓，并具備相應(yīng)管理資質(zhì)）管理地質(zhì)檔案。查閱地質(zhì)檔案時安排在專用的閱覽室，并由專人監(jiān)護，其他人不得隨意進出地質(zhì)檔案庫房。
前端控制―檔案利用的審批印簽備案制度
（一）油田有關(guān)單位實行地質(zhì)檔案利用的審批印簽備案制度。有關(guān)單位根據(jù)油田《檔案借閱制度》的要求，同所在區(qū)域檔案室協(xié)商確定實行利用審批制度的檔案門類、審批部門和審批負責人，然后交到檔案室備案。一般每類檔案的審批負責人應(yīng)確定2人，以便第一審批負責人出差不能履行審批責任時，不影響正常的借閱審批。附表“利用審批負責人簽名”一欄，應(yīng)由利用審批負責人本人親筆簽名，不能使用個人印章代替。各單位檔案利用審批負責人簽名、審批責任部門公章印模須報油田檔案部門備案。
（二）嚴格履行審批手續(xù)。油田內(nèi)部利用檔案必須填寫《檔案資料利用審批表》，由利用單位的業(yè)務(wù)主管部門、保密管理部門和業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導審批。審批責任部門在審批意見中須注明批準利用的范圍、是否同意復制、借出及借閱天數(shù),并由負責人簽名，加蓋審批責任部門公章。
（三）對油田外單位人員利用檔案的審批。本國利用時，由油田主管領(lǐng)導審批，加蓋勘探管理部或開發(fā)管理部印章。對外合作需提供測繪成果時，按照《關(guān)于對外提供我國測繪資料的若干規(guī)定》（國發(fā)[1983]192號）辦理。
“事前、事后保密承諾書”保密承諾雙保險嚴把利用關(guān)
（一）地質(zhì)檔案原則上不外借，利用者只可查看批準內(nèi)容，不得將檔案帶出閱覽室。利用測繪成果須填寫《中原油田測繪成果借閱登記表》，標明借閱人姓名、所在單位、借閱目的及利用范圍、期限、數(shù)量等內(nèi)容，并且簽署測繪成果保密安全責任承諾書。
（二）地質(zhì)檔案在特殊情況下借出時，檔案人員要嚴格按照檔案借閱制度，按照審批后確定的內(nèi)容提供地質(zhì)檔案。測繪成果借出期間，利用人應(yīng)按照保密安全承諾要求，妥善管理測繪成果；不得擅自復制、掃描存儲、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借測繪成果；履行好保管責任，防止丟失和失泄密事件發(fā)生，確保測繪成果實體與信息的安全。借出的測繪成果限1個月內(nèi)歸還，因工作需要不能按時歸還的，要辦理續(xù)借手續(xù)。
（三）嚴把入庫前檢查關(guān)。成果資料使用完畢后，雙方應(yīng)對所借資料當場逐一清點，檢查無誤后，在借閱登記表上注銷，歸還經(jīng)辦人和歸還人簽字確認。同時借閱人還必須簽署《中原油田測繪成果利用保密承諾書》，與所借檔案一并交至檔案管理部門。
加強保密檢查和宣傳的力度，進一步完善測繪成果保密管理制度。
一、加強組織領(lǐng)導，增強保密意識
我辦高度重視保密工作，始終嚴格履行中央保密工作方針、政策和黨的保密紀律、保密法律法規(guī)，以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于保密工作的部署要求。及時調(diào)整保密工作領(lǐng)導小組成員，強化保密小組力量，明確黨工委書記對保密工作負總責，分管領(lǐng)導負具體責任，真正做到層層落實保密責任，做到機構(gòu)、責任、措施、人員四到位。
二、健全保密制度，加強教育管理
一是我辦根據(jù)保密工作規(guī)定，進一步完善了《保密工作制度》、《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《涉密和非涉密計算機管理規(guī)定》、《涉密和非涉密移動存儲介質(zhì)保密管理制度》、《政務(wù)信息公開保密審查制度》等保密工作規(guī)章制度，并在辦公室等重點部位將保密制度上墻，進一步加強了保密工作制度建設(shè)，使保密工作有據(jù)可依、有章可循，嚴格按制度規(guī)范辦事程序。二是對去年的檔案及時收歸檔案室管理，保證秘密文件不外泄。三是加強對涉密工作人員的保密教育和管理，通過以會代訓、個人自學等方式提高工作人員保密工作素質(zhì)。涉密人員的上崗，按程序由人事科進行資格審查、考核，按規(guī)定每年簽訂保密承諾書，對在崗、離崗等情況作出具體規(guī)定和監(jiān)督，使保密工作責任細化到人、到崗。四是加強辦公室、檔案室和文印室的管理，嚴禁涉密文件隨意存放，秘密文件做好登記保存，廢棄文件的回收由指定回收點進行回收處理，有關(guān)文件按規(guī)定及時進行銷毀。
三、明確重點部位，加強安全管理
一、保密工作組織機構(gòu)的基本情況
保密工作組織機構(gòu)的設(shè)置情況：我局設(shè)有保密工作領(lǐng)導小組，組長由黨支部書記、局長擔任，副組長由黨支部委員、副局長擔任，成員由辦公室負責人和保密員組成。保密工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，確定辦公室主任主要負責保密方面的具體工作。
保密工作隊伍的建設(shè)：近幾年來，我局堅持做到保密工作機構(gòu)健全、保密工作隊伍不散，保密工作人員及時調(diào)整和補充，做好工作交接，保證了工作的延續(xù)性。
保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：對保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費，我局給以重視和支持，保證了日常工作順利開展。
二、保密工作開展情況
（一）對保密重點要害部位加強檢查督促工作
我局辦公室是保密重點部位。接觸密源廣、深，保密工作領(lǐng)導小組對辦公室的保密工作進行不定期的檢查督促，并同人員簽訂了保密承諾書，防止失密、泄密。多年來，辦公室規(guī)章制度健全，從每個環(huán)節(jié)做起，保密觀念強，措施得力，落實較好。如：辦公室堅持檔案工作人員保密制度，查、借、閱檔案手續(xù)齊備；辦公室人員有保密守則及管理辦法，秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照上級有關(guān)要求辦理，形成了一整套制度、規(guī)定，管理渠道暢通。
（二）加強加密計算機的的管理工作
按照上級有關(guān)部門的要求，我局高度重視，對全局電腦及文件提出明確要求，責任落實到人，辦公電腦全部設(shè)立密碼，并且明確“不上網(wǎng)，上網(wǎng)不”等保密工作要求，確保通訊渠道的保密性和安全性。指定懂業(yè)務(wù)、會管理的工作人員專門負責加密計算機的管理工作，同時加強對計算機上網(wǎng)檢查工作，在管理上做到心中有數(shù)；對于的計算機，明確要求要實行物理隔離，嚴禁上國際互聯(lián)網(wǎng)；更重要的是加強了全局干部、職工對計算機信息的管理，進一步增強了保密意識。
（三）保密規(guī)章制度的建設(shè)情況
一是認真落實保密工作領(lǐng)導責任制。我局黨政主要領(lǐng)導對保密工作十分重視，把它作為一項重要工作任務(wù)來抓，將它同業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。二是建立健全各項保密工作規(guī)章制度。近幾年來，我局先后建立健全了《機要保密工作制度》、《網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》、《市物價局信息公開保密管理制度》、《微機管理制度》、《存貯介質(zhì)管理制度》等保密工作規(guī)章制度，做到以制度管人、按程序辦事，確保保密工作順利開展。
（四）開展保密宣傳教育情況
我局高度重視保密宣傳教育工作，采取張貼標語、拉橫幅等形式，利用各種機會在全場干部、職工中開展經(jīng)常性的保密宣傳教育工作。
（五）加強機要文件的管理，堅持雙向登記制度
我局配備和確定了專(兼)職保密人員，逐步建立完善了保密工作制度。培訓了新上崗人員，對文件及保密廢資料回收銷毀工作做了具體檢查部署，建立了文件保密廢資料登記銷毀程序。及時登記、傳閱、清理和回交機要文件，自查中未發(fā)現(xiàn)一起違法事件。
三、存在問題及改進建議
一是保密工作的教育力度需要不斷加強。近幾年來，開展保密工作的實踐使我們認識到，加強機關(guān)干部、職工的保密教育，提高每一個公民的保密意識十分重要。例如利用計算機網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況，需要加強宣傳力度，增強人們的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，使事前行為得到規(guī)范，堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患，以確保國家安全。:
二是做好保密工作還需要堅強的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證。除了必要的資金、設(shè)備投入外，還應(yīng)加強對保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓，提高保密干部的素質(zhì)。
一、高度重視，成立了保密工作領(lǐng)導小組，增添了保密設(shè)備
為確保保密工作的順利開展，防止泄露國家秘密，我局成立了局長擔任組長，各股室負責人為成員的保密工作領(lǐng)導小組，保密工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，主要負責保密方面的具體工作。近幾年來，我局堅持做到保密工作機構(gòu)健全、保密工作隊伍不散，保密工作人員及時調(diào)整和補充，做好工作交接，保證了工作的延續(xù)性。在保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：對保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費，我局給以重視和支持，保證了日常工作順利開展。
二、保密工作開展情況
1、加強對保密工作的督促檢查。我局辦公室和宗教股是保密重點部位。接觸密源廣、深，保密工作領(lǐng)導小組對全局的保密工作進行不定期的檢查督促，并同人員簽訂了保密承諾書，防止失密、泄密。多年來，我局保密規(guī)章制度健全，保密觀念強，措施得力，落實較好。保密領(lǐng)導小組辦公室嚴格堅持檔案工作人員保密制度，檔案的查、借、閱手續(xù)齊備;辦公室人員有保密守則及管理辦法，秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、銷毀都嚴格按照上級有關(guān)要求辦理，形成了一整套制度、規(guī)定，管理渠道暢通。
2、加強計算機網(wǎng)絡(luò)的管理工作。按照上級有關(guān)部門的要求，我局高度重視，對全局電腦及文件提出明確要求，責任落實到人，辦公室電腦已設(shè)立密碼，并且明確“不上網(wǎng)，上網(wǎng)不”等保密工作要求，確保通訊渠道的保密性和安全性。指定懂業(yè)務(wù)、會管理的工作人員專門負責計算機網(wǎng)絡(luò)的管理工作，同時加強對計算機上網(wǎng)檢查工作，在管理上做到心中有數(shù);對于的計算機(如涉及財務(wù)使用的)，嚴禁上互聯(lián)網(wǎng);更重要的是加強了全局干部、職工對計算機信息的管理，進一步增強了保密意識。
3、保密規(guī)章制度的建設(shè)情況。一是認真落實保密工作領(lǐng)導責任制。我局主要領(lǐng)導對保密工作十分重視，把它作為一項重要工作任務(wù)來抓，將它同業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。二是建立健全各項保密工作規(guī)章制度。我局先后建立健全了《秘密文件資料銷毀制度》、《會議保密制度》、《文印工作人員保密管理制度》、《機要文件管理保密制度》、《領(lǐng)導班子保密制度》和《計算機網(wǎng)絡(luò)信息保密管理制度》等保密工作規(guī)章制度，做到以制度管人、按程序辦事，確保保密工作順利開展。
4、開展保密宣傳教育情況。我局高度重視保密宣傳教育工作，利用各種機會在全場干部、職工中開展經(jīng)常性的保密宣傳教育工作。
5、加強機要文件的管理，堅持雙向登記制度。確定了兼職保密人員，逐步建立完善了保密工作制度，對文件及保密報廢資料回收銷毀工作做了具體檢查部署，建立了文件保密報廢資料登記銷毀程序。及時登記、傳閱、清理和回交機要文件，自查中未發(fā)現(xiàn)一起違法事件。
三、存在問題及改進建議
1、保密工作的教育力度需要不斷加強。近幾年來，開展保密工作的實踐使我們認識到，加強機關(guān)干部、職工的保密教育，提高每一個公民的保密意識十分重要。例如利用計算機網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況，需要加強宣傳力度，增強人們的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，使事前行為得到規(guī)范，堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患，以確保國家安全。
2、做好保密工作還需要堅強的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證。除了必要的資金、設(shè)備投入外，還應(yīng)加強對保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓，提高保密干部的素質(zhì)。
1.保密工作組織現(xiàn)狀
公司現(xiàn)有全民職工663人，設(shè)有7個職能部門，2個業(yè)務(wù)支撐和實施機構(gòu)，2家集體企業(yè)，13處供電所，其中單位10個，人員175人，級計算機1臺。
2.保密工作管理現(xiàn)狀
近年來，隨著對《保密法》的宣貫、普及教育，廣大干部員工的保密意識有了很大提高。公司對文件、載體、網(wǎng)絡(luò)以及隊伍、裝備配置等各方面進行了嚴格管理，公司計算機嚴格實行內(nèi)外網(wǎng)隔離，U盤統(tǒng)一認證，有效防止了失泄密事件的發(fā)生。將保密工作納入公司培訓管理內(nèi)容，每年組織對保密工作人員進行形勢教育、知識技能培訓及案例警示教育培訓，收到了良好的效果。
3.保密工作存在的問題
（1）干部、員工保密意識有待進一步加強。面對企業(yè)改革帶來的新形勢和新問題，部分干部、員工對形勢變化認識不足，學習流于形勢，不系統(tǒng)、不經(jīng)常，致使保密意識不能隨形勢的變化而變化，還存在“無密可保”的思想。還有部分人員對網(wǎng)絡(luò)泄密缺乏應(yīng)有的意識和專業(yè)知識，將一些資料帶到公司外進行打印，將有內(nèi)容的移動存貯介質(zhì)隨意插入無安全防護的計算機使用，在網(wǎng)絡(luò)上任意傳輸公司文件資料等等。
（2）保密工作信息化水平有待進一步提高，缺乏漏洞掃描系統(tǒng)。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，雖然有專門的信息管理人員，內(nèi)、外網(wǎng)實行了物理隔離，U盤也實行了認證，但由于內(nèi)網(wǎng)不能連接互聯(lián)網(wǎng)，殺毒軟件不能及時升級，移動存儲介質(zhì)可以內(nèi)外網(wǎng)互用，網(wǎng)絡(luò)存在安全隱患。
（3）制度執(zhí)行不到位，定密不準，約束力不夠。雖然有制度可依，但對保密制度的執(zhí)行缺乏可操作性強的保密監(jiān)督管理制度，致使制度約束力不足、執(zhí)行不到位。文件定秘不準確，秘級、定秘期限把握不準，導致該定秘的未定秘，不能嚴格區(qū)分“秘”“非秘”以及秘的等級。
（4）沒有專職保密崗位，保密人員均為兼職，工作任務(wù)重、頭緒多，對保密工作缺乏專業(yè)性研究，日常培訓滿足不了保密工作人員知識需求，缺乏專業(yè)系統(tǒng)的培訓，業(yè)務(wù)水平有待進一步提升。
二、主要工作開展情況
1.精心組織，深入開展保密工作“調(diào)查研究年”活動
一是把開展“調(diào)查研究年”活動，作為提升保密工作水平的有效措施，納入公司重點工作進行管理，做到與日常工作“同計劃、同布置、同考核、同獎懲”，構(gòu)建了保密工作常態(tài)化運行機制。二是加強組織領(lǐng)導，成立了由主要負責人任組長，分管領(lǐng)導為成員的工作小組，定期召開保密工作專題會議，從組織協(xié)調(diào)、方案制定、部署實施、督導檢查、分析總結(jié)、考核評估等各環(huán)節(jié)入手，加強全過程督導與考核，各項保密工作有序推進。三是緊扣“摸底數(shù)、查隱患、找辦法”三個方面，圍繞對外服務(wù)業(yè)務(wù)、電子商務(wù)平臺、智能電網(wǎng)信息系統(tǒng)等核心業(yè)務(wù)的安全防護，集體企業(yè)、供電所等管理薄弱環(huán)節(jié)進行深入調(diào)研，通過召開座談會、現(xiàn)場會、實地察看、個別訪談、統(tǒng)計分析等多種形式，廣泛收集和聽取建議意見，深入排查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)重點失泄密風險點，優(yōu)化完善專項管理辦法和措施，消除存在的風險隱患，切實增強保密工作的針對性和實效性。
2.加強教育，確保思想認識到位
一是強化部門安全保密責任，與各單位、人員層層簽訂《安全保密責任書》、《人員保證書》和《人員離崗保密承諾書》，引導員工自覺遵守文件、信息安全等管理制度，提高了人員的安全意識、保密意識和規(guī)范意識。二是將保密培訓列入全年教育培訓計劃，作為員工入職培訓、崗前培訓和在職培訓的重要內(nèi)容，結(jié)合實際工作有計劃、分層次、多形式組織開展系列學習活動，增強了培訓的針對性和實效性。三是廣泛開展“六五”保密法制宣傳教育，大力推進“保密法制宣傳教育月”活動，積極參加保密知識答題競賽，不斷加強保密干部、工作人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，提高保密知識和技能水平，提升保密防范能力。
3.嚴格管理，全面排查風險隱患
一是認真梳理文件定密、解密情況，規(guī)范文件收、發(fā)、保管等各環(huán)節(jié)管理，做到“發(fā)文有審批、收文有登記、閱處有簽收”，同時，加強文件復印、翻印管理，重要秘密文件設(shè)專人保管、專柜存放，公司未發(fā)生失密和泄密事件。二是加強計算機及網(wǎng)絡(luò)、載體保密管理，嚴格落實內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)隔離措施，公司計算機全部安裝網(wǎng)絡(luò)防火墻，在保密要害部門配置專用計算機，做到專機專用，公司信息安全防護能力明顯增強。三是將保密制度與報告制度、督查制度、責任制度有機結(jié)合，健全完善《保密工作管理辦法》、《保密獎懲管理辦法》等規(guī)章制度，到崗到位落實保密工作職責任務(wù)、目標要求和工作程序，確保保密工作有章可循、有據(jù)可查，嚴格按照程序辦事。
三、下步工作思路與對策
下步，公司將進一步理清工作思路，明確工作方向，落實改進措施，推動保密工作取得新成效。重點抓好幾個方面的工作：
1.務(wù)實求效，深化調(diào)查研究。嚴格對保密工作情況進行深入總結(jié)調(diào)研，認真分析活動成效與存在問題，根據(jù)保密工作的規(guī)律、特點，制定風險防范措施、制度和標準，真正把保密工作各環(huán)節(jié)做深、做細、做實，確保保密工作取得實效。
2.落實責任，加強保密管理。按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實分級負責的安全保障機制，定期補充、修訂和完善各項保密規(guī)章制度，不斷加強日常工作管理，全面開展保密問題查改工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患，形成一級抓一級、層層抓落實的長效工作機制。
檔案工作是維護歷史面貌的重要事業(yè)。檔案室是保管檔案的基地。歸檔、移交到檔案室的檔案，必須采取科學的措施進行保管、保密，讓檔案發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。如何做好檔案保密工作呢?從事檔案工作十五年中總結(jié)出，要做好檔案的保密工作，就要在保管、利用過程等重要環(huán)節(jié)上下工夫。下面具體淺析兩點：
一、做好保管保密工作
首先必須明確檔案庫房管理中的保密工作、檔案管理人員的職責、檔案情況的變化，然后根據(jù)這些做好檔案密級的調(diào)整工作。檔案的庫房管理是檔案保密的重點，有一定的要求，不是任何一間辦公室都可以用作庫房的。從檔案保密的角度來看，不宜將庫房設(shè)在辦公樓的最底層，庫房門窗等應(yīng)專門加固。以防盜竊。還應(yīng)盡量做到三室分開，庫房與辦公室分開，庫房與閱覽室分開。檔案庫房應(yīng)指定專人負責管理，制定嚴格的庫房管理制度。無關(guān)人員一律禁止人內(nèi)。實踐證明，檔案庫房的科學管理’，是做好檔案保密、維護檔案安全的基本保障。檔案管理人員的職責，就是要維護檔案的完整與安全，這既是檔案保管工作的基本任務(wù)，也是檔案保管工作的目的。檔案保管工作的具體任務(wù)就是做到不壞、不丟、不散、不亂。
檔案在保管過程中，要重點解決好兩個問題：一要嚴格執(zhí)行解密劃控的時間標準、有關(guān)內(nèi)容標準及保密規(guī)范標準，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。二要主動接受保密部門對調(diào)密工作的監(jiān)督指導，齊心協(xié)力搞好檔案文件的清查鑒定。嚴格劃清密與非密的界限。確定哪些檔案能開放利用，哪些限制在一定范圍內(nèi)利用，哪些還不能提供利用。為今后進一步搞好規(guī)范、標準化和檔案建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
要嚴格恪守“誰主管，誰負責；誰使用，誰負責”這一原則。1.計算機要“專屬性”。使用、保管要有專人負責，未經(jīng)單位保密領(lǐng)導小組批準，其他人嚴禁使用：經(jīng)批準同意使用時，要對使用情況詳細登記清楚。同時，要對有計算機上使用的移動存儲介質(zhì)進行檢查，不符合保密要求的，負責人可拒絕其使用。2.保密檢查要“經(jīng)常性”。要把計算機、移動存儲介質(zhì)及其負責人納入保密檢查的范疇，經(jīng)常檢查，采取各種方式，有效發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。及時消除隱患。3.保密培訓要有“針對性”。按照缺什么、補什么的要求，有的放矢地培訓學習：每兩年簽訂保密員承諾書，使每個保密員都能做學習的表率，做執(zhí)行制度的規(guī)范，做保密工作的有心人。
二、做好利用保密工作
首先要做好檔案利用中的監(jiān)督工作。檔案利用監(jiān)督是做好檔案利用過程中保密工作的一項重要措施，它能有效地發(fā)現(xiàn)并制止糾正檔案利用過程中不利于檔案保密的各種不良行為，從而做到既能利用檔案，又能保證檔案的完整與安全。具體說來，檔案利用監(jiān)督可以從制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、監(jiān)督措施等幾個方面實施：
檔案利用規(guī)章制度一般有閱覽制度、外借制度、復制制度等。根據(jù)實際情況，對不同層次的利用人員確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)，使提供利用工作有章可循。在大力開展檔案利用工作的同時，確保不失密、不泄密及文件的完好無損。各項檔案利用規(guī)章制度的條文應(yīng)嚴密而簡明，便于執(zhí)行，并在實踐中認真加以總結(jié)，不斷充實和完善。擔負利用服務(wù)工作的檔案管理人員。是利用制度的直接貫徹者，對檔案的安全負有直接責任，必須具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)，要有較高的文化知識，能總結(jié)和分析利用工作中的經(jīng)驗與問題，從中掌握利用工作的規(guī)律。
此外，還要有敏銳的工作能力和觀察能力，善于利用者的工作，能獨立處理利用中出現(xiàn)的一般問題。在利用中，要根據(jù)不同的利用對象的不同目的，掌握其心理和思想動機，加強重點監(jiān)護。有條件的檔案館室還可以安裝攝像監(jiān)視器。對某些為獲取憑證而來館查閱檔案的利用者，要防止偷撕或涂改檔案；對一些平時養(yǎng)成看書劃線或翻沾口水之類習慣的利用者，要及時提醒。做好利用監(jiān)督，還要做到三勤：嘴勤、眼勤、手勤腦勤，勤宣傳利用檔案的制度與規(guī)定，勤與利用者交談，掌握其利用目的與動機；勤觀察動態(tài)，置每個利用者于視覺之中；勤分析利用者的情況和利用效果，勤檢查被利用的案卷，勤督促利用登記制度的落實。要在利用者離去之前，仔細檢查翻閱被利用過的案卷和文件，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，并在利用登記簿上備注說明。對于損毀檔案較為嚴重的違法行為，應(yīng)及時報告有關(guān)領(lǐng)導，以便及時查處，挽回損失。
其次要正確處理好檔案保密與利用的關(guān)系。日常工作中，檔案管理人員要十分重視檔案保密，工作盡心盡職，但由于在傳統(tǒng)的保密觀念影響下，檔案工作普遍存在著重保輕用、利用不足的現(xiàn)象。機密檔案應(yīng)該保密。但保密的目的之一是為了利用，是有時間、地點、范圍限制和利用，保而不用只會失去保的意義，失去檔案的價值。當然，利用必須是在保密基礎(chǔ)上的利用，無限制的利用會給單位和國家的安全和利益造成危害。所以，對檔案工作來說，保密與利用兩者都十分重要，決不可偏頗。
1.要進一步做好檔案開放中的保密工作。要正確對待檔案開放中的保密工作，一成不變地看待檔案的秘密性，無視其秘密性的時效和范圍。是不對的；但如果缺乏保密觀念，對檔案無視其秘密性，無限地擴大開放利用范圍，也是錯誤的。因此。在開放檔案為領(lǐng)導、員工所利用的同時，應(yīng)當做好相應(yīng)的保密工作。
(一)考試科目、分值
2013年專升本考試設(shè)外語（英、日、俄）公共課，分值100分；專業(yè)綜合基礎(chǔ)課（含兩門專業(yè)課），分值200分?？偡譃?00分。
(二)考試日期、時間
2013年3月17日上午9：00－11：00外語；下午14：00－16：30專業(yè)綜合基礎(chǔ)。
(三)取題及返卷
取題時間：3月14日。地點：黑龍江省招生考試命題中心（哈爾濱商業(yè)大學江北校區(qū)院內(nèi)）。返卷時間：3月17日－18日，地點：黑龍江大學陽光講壇（學府路74號，由學府三道街北門進入）。各市（行署）招考辦須按《國家教育考試考務(wù)保密工作規(guī)定》（教考試〔2004〕2號）文件和國家有關(guān)的保密規(guī)定運送和保管試卷。按專業(yè)科目進行清點、包裝。
(四)考試實施
考試實施工作在省招考辦領(lǐng)導下，由市（行署）招考辦組織實施。考點設(shè)置由省招考辦根據(jù)考生報名數(shù)統(tǒng)一安排。考試實施按《黑龍江省普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作規(guī)定》執(zhí)行。推薦院校應(yīng)加強對考生誠信考試教育，并將《考生誠信考試承諾書》考前下發(fā)，考生閱知簽名，回收保管?？荚囍邪l(fā)現(xiàn)的違紀作弊考生按教育部令第33號認定與處理?？荚嚱Y(jié)束后，市（行署）招考辦上報《考生違規(guī)記錄單》。對缺考考生，按下發(fā)的《普通高校考務(wù)管理程序》上報缺考信息。
【 關(guān)鍵詞 】 軍工科研院所；保衛(wèi)工作；保密工作；防護系統(tǒng)
Relations between Security and Confidentiality of Military Research Institutes
Zhou Hao 1 Dai Xiao-yue 2 Zhang Jia-chun 2
（1. Shanghai 704 Marine Equiment Research Ins Shanghai 200031； 2. Shanghai University Shanghai 200031）
【 Abstract 】 This artical analyses the relations between security and confidentiality of military research institutes.It points out that military research institutes play an important role in the process of reaching the target of National defense construction. Only when security and confidentiality work together closely， could the secret of the country be safe.
【 Keywords 】 military research institutes； security； confidentiality； defence systems
1 引言
軍工科研院所作為國防科研裝備研制的主體，承擔著大量國家重點、國防科研生產(chǎn)任務(wù)。有別于一般企事業(yè)單位，軍工科研院所除了保證在指定的時間內(nèi)高質(zhì)量、高標準地完成國家科研任務(wù)外，還肩負著保護國家秘密不受外來侵害的艱巨使命，故保密和保衛(wèi)工作是軍工單位的基本要求和主要特色。近期，軍工企業(yè)發(fā)生的一些失密、泄密事件，如某軍工研究所潛艇資料泄密案件等，暴露出軍工企業(yè)在保密管理方面的問題和隱患。
保密工作是指為保護國家秘密而采取一定手段和防范措施，保衛(wèi)工作是指保護人身安全、公共財產(chǎn)不受侵害。保密工作和保衛(wèi)工作雖然職責不同，但從工作關(guān)系上深究兩者卻相互關(guān)聯(lián)、互相支持，形成了保護國家秘密安全的防護系統(tǒng)。
2 保衛(wèi)工作與保密工作的區(qū)別
保密與保衛(wèi)是兩種不同性質(zhì)的工作。但是現(xiàn)實生活中，人們有時候會把本來屬于保衛(wèi)范疇的事項，作為保密事項對待和處理，也有人把保衛(wèi)的重要目標、部門一律當做保密要害部門，把保衛(wèi)措施等同于保密措施等等。此類現(xiàn)象都是混淆了保密工作和保衛(wèi)工作的界限。保衛(wèi)工作與保密工作的區(qū)別主要體現(xiàn)在四方面：目標不同、目的不同、適用法律規(guī)定不同、對目標保護的方式不同。
2.1 兩類工作的目標不同
保密工作的目標是國家秘密，是在一定時間內(nèi)限于一定范圍內(nèi)的人員知悉的秘密信息，而且這種信息范圍應(yīng)該是可控制的；保衛(wèi)工作的目標是重要人員、重要設(shè)施、重要部位和區(qū)域等，這些目標可以被公眾知悉，因而無法控制知悉的范圍。
2.2 兩類工作的目的不同
保密工作的目的是保障國家秘密信息的安全，保衛(wèi)工作的目標是保障被保護對象的安全，維護正常的秩序。
2.3 兩類工作所適用的法律規(guī)定不同
保密工作主要依據(jù)《保密法》及其配套法規(guī)。保衛(wèi)工作主要依據(jù)安全保衛(wèi)方面的有關(guān)規(guī)定。
2.4 兩類工作對目標保護的方式不同
保守國家秘密的主要方式是通過機關(guān)、單位的人員嚴格遵守保密法律、法規(guī)、制度，對國家秘密采取嚴格的保密措施（包括技術(shù)措施），防止國家秘密被泄露或被竊取；保衛(wèi)則主要是由保衛(wèi)部門采取警衛(wèi)、守護、設(shè)置警戒范圍和實施武裝保護等方式，防范外界對目標的攻擊、傷害和破壞。
3 保衛(wèi)工作和保密工作的聯(lián)系
保密和保衛(wèi)又有一定的聯(lián)系。在許多情況下，保密需要保衛(wèi)作保障，例如對要害部門部位、會議場所以及重要國防保密工程、設(shè)施的保護，產(chǎn)品的制作、運輸、使用、存放等環(huán)節(jié)都需要設(shè)置警衛(wèi)，采取保護措施，如果離開保衛(wèi)工作，就會泄露其中的秘密信息。因此，在實際工作中，既不能將保密與保衛(wèi)混為一體，又不能將其完全分開。由此可見，雖然保衛(wèi)工作和保密工作存在區(qū)別，但是他們卻相互關(guān)聯(lián)、互相配合支持，形成了軍工科研院所完整的安防體系。從各研究所的機構(gòu)設(shè)置情況看，為了方便工作，一些研究所將保密和保衛(wèi)合并設(shè)置一個部門，一些研究所則為增強保衛(wèi)、保密的能力分設(shè)兩個部門，還有一些研究所將保衛(wèi)工作并入綜合保障部等。704所目前采用第三種機構(gòu)設(shè)置類型。
眾所周知，保密要害部門是集中產(chǎn)生、傳遞、使用和管理國家秘密的最基層的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其安防要求，必須根據(jù)其相應(yīng)等級進行配置。以704所為例從幾個方面加以說明。
首先，保密要害部門、部位需要保衛(wèi)部門配合人防、技防工作。按照規(guī)定，該工作由保衛(wèi)部門安排警衛(wèi)門前執(zhí)勤，核對進出人員身份，達到人防效果，通過門禁授權(quán)、視頻監(jiān)控等達到技防效果。
其次，接觸保密要害部門、部位人員，需要通過保衛(wèi)制度的嚴格審查。保衛(wèi)部門對進出人員進行嚴格管理，保證進出人員有證可查，對于各個位置的門衛(wèi)均執(zhí)行嚴格審查制度。以704所為例，對于長期進入保密要害部門、部位的人員，采用按級審批辦法，本人申請，經(jīng)所在部門領(lǐng)導批準，提交保密部門審查通過后，交至保衛(wèi)部門開通門禁權(quán)限；對于外單位協(xié)作人員、工勤人員嚴格執(zhí)行審批手續(xù)，配合保密部門要求，簽訂保密承諾書；臨時訪客要求進入我單位時閱讀我單位保密規(guī)定，指定準系人，該聯(lián)系人對此訪客在我所的一切行為負責，將保衛(wèi)、保密責任得到落實。
第三，軍品、密品押運由保衛(wèi)部門主辦，保密部門監(jiān)督協(xié)辦。保衛(wèi)部門在軍品部門提出押運申請后，組織開會，根據(jù)軍品部門申請的軍品運輸路線、運輸單位等，保衛(wèi)部門制定運輸工作的押運工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，交保衛(wèi)部門審核，通過后執(zhí)行。由保衛(wèi)部門對押運全過程記錄，保密部門監(jiān)督過程。
第四，根據(jù)保密、安防要求，設(shè)備與監(jiān)控中心由保衛(wèi)部門實施管理。根據(jù)保密、保衛(wèi)要求，我單位的安防設(shè)備主要由視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、紅外報警系統(tǒng)、防入侵系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)組成。
視頻監(jiān)控系統(tǒng)：為杜絕間諜、可疑人員或策反員工在單位竊密，保衛(wèi)部門對所內(nèi)主要通道、車庫、電梯轎廂、重要部門均安裝視頻攝像機進行24小時不間斷監(jiān)控，按要求使視頻監(jiān)控錄像在將人臉特征和進出車輛車牌辨別清楚的前提下保留30天，做到有據(jù)可循、有證可取。
門禁系統(tǒng)：為保證保密規(guī)定中的相關(guān)區(qū)域隔離，門禁系統(tǒng)安裝于各研發(fā)大樓重要通道，采用IC卡信息認證通行的方式，并由保衛(wèi)部門進行IC卡的門禁授權(quán)，根據(jù)相關(guān)區(qū)域工作特點與保密、安防要求來限制進出人員與時間，同時保密要害部門、部位則跟據(jù)保密要求采用IC卡加密碼的方式來控制人員進出。
紅外報警系統(tǒng)：重要通道與辦公場所內(nèi)安裝紅外報警系統(tǒng)，與研發(fā)大樓內(nèi)監(jiān)控中心計算機系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，辦公區(qū)域?qū)嵭歇毩⒎雷o操作，公共區(qū)域由監(jiān)控中心布防操作，監(jiān)控中心計算機系統(tǒng)將實時接受相關(guān)信息，處理并記錄報警事件。
防入侵系統(tǒng)：對704所辦公區(qū)域內(nèi)少有人出入的地方設(shè)置防入侵系統(tǒng)，一旦有東頭監(jiān)控攝像頭發(fā)現(xiàn)有物體移動或聲音采集器采集到音頻信號，監(jiān)控視頻會自動切換到此動態(tài)監(jiān)控攝像頭所拍攝區(qū)域。
巡更系統(tǒng)：保安值班人員攜巡更器按設(shè)定路線在每個巡更點處進行信息采集，保證保安每次的巡邏都能涉及到單位的各個區(qū)域。
監(jiān)控中心是保障704所保衛(wèi)、保密安全的中樞系統(tǒng)，所以監(jiān)控中心管理工作尤為重要，保衛(wèi)部門要制定縝密的管理制度、嚴格的管理流程、配備合格的管理人員和先進的監(jiān)控設(shè)施，同時進行定期或不定期地抽查考核，才能保證保密要害部門的安全。
4 保密是一種特殊的保衛(wèi)工作
保衛(wèi)有一條最重要的內(nèi)容是為了保護“財產(chǎn)”不受侵害，這里的“財產(chǎn)”包括財產(chǎn)安全、人身安全、交通安全等一系列牽扯到影響單位、個人利益損害的安全工作。
國家秘密信息是一個科研人員、一個軍工單位乃至整個國家最大的“財產(chǎn)”，國家秘密的泄露會使國家利益受到嚴重的損害，保護這樣的“財產(chǎn)”不受侵害則是保密工作的宗旨。
所以，從某種角度來也可以說保密工作是一項特殊的保衛(wèi)工作，它保衛(wèi)的對象具體到了某種特殊的物品，但這種“財產(chǎn)”又以各種各樣的形式存在，故保護的方式也會千變?nèi)f化。比如一份密件可以以紙質(zhì)或者電子文件的形式存在，保密工作針對這兩種存在形式采用不同的辦法，紙質(zhì)文件從生成、傳遞、復制、保存、銷毀等過程均須全程紀錄，保證文件在可控范圍內(nèi)。對于電子文件必須從標密、傳遞等方面嚴格管理檢查，保證國家秘密的安全。
5 結(jié)束語
國家“十二五”規(guī)劃綱要提出：裝備制造行業(yè)要提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加強重大技術(shù)成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動裝備產(chǎn)品智能化。同時強調(diào)：建設(shè)先進的國防科技工業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)……推動武器裝備自主化發(fā)展。國務(wù)院新近印發(fā)《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實時方案（2013～2015年）》明確今后三年的七項主要任務(wù)，其中一是加快科技創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅(qū)動，開展船舶和海洋工程關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育提高科技創(chuàng)新能力；二是提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料制造水平；三是推進軍民融合發(fā)展，促進軍民科研條件、資源、成果共享。
可見，在船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)國防建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的進程中，軍工科研院所承擔著重要的任務(wù)，機遇與挑戰(zhàn)并存。其中，國家秘密信息、國家科院人員、密品密件都是我國的重要財富，軍工科研院所保衛(wèi)、保密責任重大。我們相信，只有保衛(wèi)、保密工作配合協(xié)作，互相支持、互為補充，才能完成工作職責，保障軍工研究所工作安全、順利地進行。
參考文獻
[1] 吳素琴，王虎強.軍工企業(yè)信息安全保密工作的實踐與研究[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2011（2）.154-156.
[2] 張云霞.建立軍工保密管理長效機制的幾點思考[J].信息安全與技術(shù)，2013（7）.9-12.
[3] 楊繼紅.關(guān)于國有企業(yè)保密工作的思考[J].經(jīng)濟師，2011（6）.258-259.
[4] 吳毅.軍工企事業(yè)信息安全建設(shè)方案[J].信息安全與通信保密.2004（8）.71-72.
[5] 石良玉.對軍工企事業(yè)信息安全保密工作的若干思考[J].今日科苑，2009（2）.34-35.
（注：本文被中國船舶重工集團公司保衛(wèi)工作研究會評審為二等獎?wù)撐?。?/p>
作者簡介：
周昊（1987-），男，上海大學項目管理工程碩士研究生，保衛(wèi)保密主管，關(guān)注保衛(wèi)保密領(lǐng)域工作、民品產(chǎn)業(yè)工作動態(tài)及項目管理等研究信息。