時間：2022-09-02 12:57:14
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一、總體目標
認真學習貫徹《市行政問責規(guī)定》，打造風清氣正的行政環(huán)境，和諧寬松的發(fā)展環(huán)境，助推“強縣”戰(zhàn)略實施。
二、重點任務
通過集中學習《問責規(guī)定》，了解和掌握問責的情形、程序，明確崗位職責，對照《問責規(guī)定》查擺工作上存在的問題，達到警示和教育的作用；對工作存在嚴重問題，造成較大經(jīng)濟損失，或造成較大社會影響的單位領導和工作人員啟動問責程序，予以責任追究，從而促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門、各單位執(zhí)行力明顯增強，服務質(zhì)量和行政效能明顯提高，群眾和企業(yè)對政府工作滿意度明顯提升。
三、組織領導
為加強對此項工作的領導，成立通河年政風建設年工作領導小組
辦公室內(nèi)部分三個工作組：
（一）綜合協(xié)調(diào)組：負責指導和協(xié)調(diào)政風建設有關工作。
（二）學習宣傳組：負責指導、檢查各單位《問責規(guī)定》學習，上報政風建設信息，編發(fā)《政風建設》簡報，總結(jié)先進的典型經(jīng)驗做法等項工作。
（三）督導檢查組：負責督促、檢查各單位《細則》制定、崗位確責、自查自糾、問題整改等項工作，負責對有嚴重失誤單位領導和工作人員進行問責。
四、實施步驟
（一）啟動和學習階段。深入學習《市行政問責規(guī)定》，開展“我們的權力是誰給的”的主題討論活動。各單位要對照《規(guī)定》，制定本單位的貫徹落實《規(guī)定》的實施細則，通過學習達到熟練掌握《規(guī)定》內(nèi)容、明確個人崗位職責、警示和教育干部的目的。
（二）實施階段（4月1日—10月31日）。1、自查整改。各單位要對照實施細則和個人崗位職責開展自查自糾，認真查擺民主決策、科學管理、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務等方面存在的問題，查擺工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為問題，并認真剖析問題存在的思想根源，制定有操作性的整改措施。要對查擺出的問題進行分類梳理，按照整改措施和時限認真整改，整改后要跟蹤復查，直到問題徹底解決。整改的問題要立卷歸檔，以便備查。2、督查問責。采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式，對各單位履職盡責中存在的突出問題和開展行政問責工作的情況，進行全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理，并將情況上報給縣委、縣政府的主要領導。
（三）總結(jié)階段?？偨Y(jié)工作成果，對活動中的好經(jīng)驗、好做法和典型案例進行總結(jié)、提煉，予以制度化，形成政風建設長效管理機制。
五、工作措施
（一）開展自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關單位，要根據(jù)本方案確定的時間段，認真對照《問責規(guī)定》開展自檢自查。充分征求各方面意見，找準政風建設中存在的突出問題，按照“誰主管、誰負責”的原則，采取切實有效措施，積極整改、及時糾正，建立制度、強化約束。
（二）開展服務對象評議政風活動。定期組織開展“企業(yè)評政風”、“代表委員評政風”等專項活動，對各級行政機關和有關單位進行政風建設民主大評議，并打分排序，通報全全縣，依靠公眾輿論和民主的力量強化政風建設。
（三）強化輿論宣傳、引導和監(jiān)督。在縣電視臺開設學習貫徹《問責規(guī)定》專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，在縣長公開電話開設政風建設專線，縣行政服務中心設置政風問題投訴箱，開展“論政風、樹典型”活動，強化輿論監(jiān)督，樹立正面典型，曝光反面典型。
（四）加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。政風辦定期對政風建設情況進行檢查，查找存在的不作為、慢作為、亂作為、慢作為行為，并交由所在單位或相關部門集中處理和整治。同時，要通過暗訪的形式，將發(fā)現(xiàn)的政風建設中較嚴重的問題，提交縣政風建設年工作領導小組進行處理。
（五）嚴肅紀律，強化問責。對上級新聞媒體曝光的事件，和檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)、群眾反映的突出問題，要對當事人和單位負責人進行誡勉談話、通報批評，問題嚴重的，予以行政問責直至做出組織處理。
一、繼續(xù)深化學習
要繼續(xù)加強學習，堅持把學習貫穿于整改落實階段始終，特別是要緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，把深入學習實踐科學發(fā)展觀作為解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題的有力武器，進一步抓好黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神的學習，抓好同志最近一系列重要講話精神的學習，專門安排時間，采取個人學、集中學、輔導學、交流學等多種方式，引導廣大黨員干部把思想和行動進一步統(tǒng)一到中央對改革開放偉大成就、寶貴經(jīng)驗和歷史地位的科學論述上來，堅持改革開放的方向，堅定攻堅克難的信心，砥礪開拓進取的勇氣，增強實踐科學發(fā)展觀的本領，在積極應對教育教學工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)、全力維護社會和諧穩(wěn)定等各項工作中發(fā)揮應有的作用。
二、制定整改落實方案
要圍繞"黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠"的總體要求，緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，圍繞維護社會和諧穩(wěn)定存在的突出問題，圍繞加強領導班子自身建設，以分析檢查報告為依據(jù)，制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案。所制定的整改落實方案要把領導班子分析檢查報告中提出的思路和措施、所要解決的問題和完善制度的任務具體化，切實做到"四明確一承諾"，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，并對整改落實作出公開承諾，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。
（一）明確整改落實項目。對征求意見和分析檢查出來的問題進行全面分析和歸類梳理，一項一項列出來，重點是歸納梳理影響和制約我校教育教學工作科學發(fā)展的突出問題和制度障礙，群眾反映強烈的熱點、難點問題，以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。特別是要把積極應對教育工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)、事關群眾切身利益及維護社會和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題納入整改落實項目。理清哪些問題是思想觀念不適應造成的，哪些問題是體制機制不完善造成的，哪些問題是工作作風造成的，哪些問題是客觀原因?qū)е碌模男﹩栴}是主觀原因引起的。
（二）明確整改落實目標和時限要求。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，明確到什么時間達到什么目標，既要有近期目標，又要有中長期安排。對需要解決的突出問題，可分三類：一是在活動期間就能夠解決的問題；二是在一兩年內(nèi)通過努力能夠解決的問題；三是靠自身力量或一時難以解決的問題。對于具備條件、在學習實踐活動期間可以解決的問題，要抓好整改落實；對于那些難度較大、需要較長時間才能解決的問題，要列出大體時間表，積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決。
（三）明確整改落實措施。對需要整改落實的問題，要逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法，加強溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施，上下互動、左右聯(lián)動，形成合力加以解決。整改落實措施要體現(xiàn)貫徹落實科學發(fā)展觀對領導班子自身建設的新要求，針對查找出來的問題和征求到的意見，提出具體目標和措施。
（四）明確整改落實責任。對于需要整改落實的每個問題、需要健全完善的各項制度，要按照工作落實到項、責任落實到人的原則，逐項分解到分管領導和分管處室，定目標、定責任、定時間、定進度，建立健全落實責任制。對于涉及面較廣的突出問題和政策、制度，既要明確主要責任部門和責任人，也要明確相關部門和領導干部的責任。對學校需要重點研究解決的突出問題和制度，領導班子要反復研究討論，不斷修改完善，主要負責同志要親自研究、親自部署，帶頭整改。對各部門需要重點研究解決的突出問題和制度，分管領導要組織相關同志認真研究討論，提出具體意見建議，報學校辦公會議研究決定后，由相關部門主要負責同志抓好整改落實。
（五）對整改落實作出公開承諾。學校的整改落實方案要采取適當方式向黨員、群眾公布。對重要事項要作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揮黨支部作用，發(fā)動黨員、群眾積極為完善和落實領導班子整改落實方案建言獻策，提出合理化建議。對黨員、群眾的建議要認真整理研究，供領導班子吸收采納。整改落實方案公布前，要報請局黨委檢查組審核把關，并上報局黨委學習實踐活動領導小組辦公室備案。
三、解決突出問題
要把解決突出問題作為集中體現(xiàn)學習實踐活動實踐特色、真正取得實效、贏得群眾滿意的關鍵環(huán)節(jié)，集中力量解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，多為老師學生家長辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事，使大家真正感受到學校開展學習實踐活動帶來的新變化新氣象。
（一）理論學習方面
1．不能正確地處理好政治學習和業(yè)務學習的關系，黨的理論知識學習不夠。
整改措施：健全學習制度，在注重業(yè)務學習的同時，更加重視政治學習，要求做到業(yè)務學習與政治學習一起抓。要求黨員干部積極參加專題理論輔導講座，把學習作為一種政治責任、精神追求和工作方式，把學習作為自身工作生活的重要組成部分，做到學有所精、學有所用。（立即整改）責任人：**
2．領導干部對先進的教育教學理念學習研究不夠。
整改措施：領導干部要給自己恰當定位，既要做好領導，提高領導藝術和水平，又要做好老師，提高教育教學水平和能力。只有懂得教育教學工作的領導才是合格的領導，因此領導干部要帶頭學習先進的教育教學理念，并付諸于實踐，才能帶領教師更好地學習先進教育教學理念，實踐先進教育教學方法。（已經(jīng)整改）責任人：**
3．用先進的教育理念及現(xiàn)代化的教學手段培訓教師的力度不夠。
整改措施：學校努力創(chuàng)設條件，追加經(jīng)費投入，加強對教師的學習培訓，成就更多的名師。堅持“請進來”，“走出去”，讓先進的教育教學理念通過多種形式渠道進入學校，為我所用，也讓城南經(jīng)驗走出去，交流發(fā)展。（中長期整改）責任人：**
（二）學校管理方面
1．對課堂教學監(jiān)督檢查不到位。個別教師不深入研究新課標和教材，落實課程計劃時有主觀隨意性，課堂上隨意使用教輔資料，致使教學效率不高。
整改措施：一方面，引導教師加強學習新課標；另一方面，加強教學常規(guī)檢查，加大隨機聽課力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，從而，提高教學效率。（已經(jīng)整改）責任人：**、**
2．學校各學科均衡發(fā)展的措施不得力，教學指導過程中功利化現(xiàn)象時有發(fā)生。
整改措施：領導班子成員要嚴把教育教學關，全面統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)學科發(fā)展，經(jīng)常深入課堂、教研組、辦公室，加強指導檢查，進一步完善領導掛鉤級組、教研組制度。（已經(jīng)整改）責任人：**、**
3．學校的辦學思想、辦學方向、辦學目標、培養(yǎng)目標等諸多體現(xiàn)學校精、氣、神的東西還不夠深入人心。
整改措施：加強學習研究，定期組織教師開展學習會、討論會，設獎征集意見，讓學校的辦學思想、辦學方向、辦學目標、培養(yǎng)目標深入人心，并加以不斷完善。（中長期整改）責任人：**
（三）辦學規(guī)模方面
各級各班班額普遍太大，增加了教師的工作量，對學困生的教育很難做到細致入微，影響了教學效果。
整改措施：積極向上反映問題，以求解決。（中長期整改）責任人：**、**
（四）教師管理方面
1．個別教師缺乏危機感和自我發(fā)展的動力。
整改措施：要求全體教師要認清形勢，分析情況，排除干擾，明確責任，嚴守優(yōu)勝劣汰原則，樹立不學習、教不好必淘汰的危機意識。進一步完善考核激勵機制，特別制訂好年度考核評優(yōu)評先和中考獎勵方案，讓工作認真，能力突出，成績優(yōu)秀的教師獲榮譽、得實惠。（中長期整改）責任人：**
2．對年輕教師專業(yè)發(fā)展的培訓工作不到位，專業(yè)水平提高緩慢。
整改措施：積極采取措施，加強對年輕教師的培訓，建立一位名師帶一位年輕教師制度。（立即整改）責任人：**
3．教師的育人意識退化。
整改措施：適應形勢發(fā)展需要，學習新教育理念和現(xiàn)代教學方法，加強職業(yè)道德教育和繼續(xù)教育，在全體教工中開展“立高尚師德，練精湛師能，爭當教育教學的排頭兵”活動。加強服務育人教育，改變老師絕對權威，高高在上的工作作風，大力提倡熱愛學生，服務學生的育人意識。（立即整改）責任人：**
（五）德育管理方面
1．實施義務教育法后，對問題學生的管理缺乏有效而恰當?shù)慕逃?、懲戒方法?/p>
整改措施：深刻理解“以人為本，服務育人，和諧發(fā)展”辦學理念，研究新時期教育方法，用“愛心”對待問題學生，達到最好的教育轉(zhuǎn)化效果。（立即整改）責任人：**
2.德育常規(guī)管理工作力度不夠，致使個別班主任重智育輕德育。
整改措施：明確樹立德育為首，智育為中心的意識，堅持兩手抓，兩手都要硬，即：一手抓德育，一手抓智育，不能顧此失彼，一硬一軟。（立即整改）責任人：**
3.班主任的管理水平有待提高，一部分班主任缺乏有效的班級管理經(jīng)驗，嚴重制約一個團結(jié)向上的良好班集體的建設。
整改措施：積極組織班主任學習新的教育方法，立足學校內(nèi)部進行經(jīng)驗交流，大膽創(chuàng)新班級管理模式，放手學生自主管理，不斷提高班級管理水平，力創(chuàng)學校班級管理新模式。（立即整改）責任人：**
4.加強校園周邊環(huán)境的管理，改善教師從教和學生健康成長的社會環(huán)境力度不夠。
整改措施：積極與有關部門取得聯(lián)系，有效治理校園周邊環(huán)境，保證廣大師生的安全。（中長期整改）責任人：**
四、創(chuàng)新體制機制
要把創(chuàng)新體制機制作為學習實踐活動取得實效的重要標志，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新，建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制、推動科學發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學發(fā)展要求的規(guī)章制度，解決制度缺失和制度障礙等問題，形成有利于科學發(fā)展的正確導向，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。
（一）注重推進體制機制創(chuàng)新。要緊密聯(lián)系當前教育工作面臨形勢的發(fā)展變化，在善于總結(jié)經(jīng)驗、把握發(fā)展規(guī)律的基礎上，堅持理念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，著力解決教育工作發(fā)展的深層次矛盾，積極探索和建立有利于教育工作科學發(fā)展的長效機制。充分運用已有的調(diào)研成果和領導班子分析檢查報告，從實際出發(fā)，突出重點，增強針對性、指導性、時效性，選擇當前迫切需要而且實踐基礎較好的制度，抓緊時間，注重質(zhì)量，成熟一個，出臺一個。
（二）明確體制機制創(chuàng)新的內(nèi)容。體制機制創(chuàng)新是一個科學性、政策性很強的工作，既要大膽探索，又要嚴謹求實。各處室要對現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理，在全面清理的基礎上，做好廢、改、立工作。要力爭在這次學習實踐活動中積極探索建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的政法、綜治、維穩(wěn)和隊伍建設等方面的體制機制。要加強內(nèi)部制度建設，重點修訂完善學校制定的影響和制約科學發(fā)展的制度、辦法以及有利于保障科學發(fā)展、符合決策科學化、民主化、制度化要求的領導班子議事決策制度。條件成熟的要及時轉(zhuǎn)化為制度性文件。條件暫不具備、一時難以形成制度文件的，要繼續(xù)加大研究力度，為今后決策提供參考。堅持進度服從質(zhì)量，防止草率從事，確保政策、制度的權威性、嚴肅性和有效性。
（三）體現(xiàn)科學性和政策性。體制機制創(chuàng)新要注意學習和掌握國家的法律法規(guī)和黨的方針政策，尊重規(guī)律，充分論證，規(guī)范操作。要堅持發(fā)揚民主，主動聽取社會各界的意見，特別是注意聽取利益相關群體和工作對象、服務對象的意見和建議，組織相關方面的專家進行充分論證，增強制度建設的科學性、針對性和創(chuàng)造性。對于涉及重大管理制度和政策的改革調(diào)整，要積極向局有關部門提出。
五、搞好總結(jié)和測評工作
學習實踐活動基本結(jié)束時，要對活動取得的成效和經(jīng)驗進行認真總結(jié)，努力使總結(jié)的過程成為鞏固和發(fā)展學習實踐活動成果的過程，把學習實踐活動的成功經(jīng)驗和做法轉(zhuǎn)化為促進科學發(fā)展的長期實踐。在此基礎上，精心組織開展好群眾滿意度測評。
（一）認真總結(jié)成效和經(jīng)驗。要按照局黨委提出的目標要求，緊密結(jié)合學校開展學習實踐活動的具體實踐，對整個學習實踐活動的成效和經(jīng)驗進行實事求是的總結(jié)?？偨Y(jié)工作既要真實反映和評價學習實踐活動的整體情況、主要做法和取得的成效，也要總結(jié)存在的問題和不足；既要認真總結(jié)具有一定指導作用的好做法、好經(jīng)驗、好思路，突出學校的工作特色和亮點，又要提出鞏固和擴大活動成果的努力方向及主要措施。
（二）精心組織群眾滿意度測評。主要測評兩項內(nèi)容：一是對解決影響和制約教育教學工作科學發(fā)展突出問題的滿意度，二是對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。要根據(jù)上級的要求，結(jié)合學校實際，對測評內(nèi)容進行適當分解，力求測評工作簡便易行。要合理確定參評人員的規(guī)模、范圍，既要有一定的代表性，又要規(guī)模適中、范圍恰當。滿意度測評主要采取組織召開黨員干部滿意度測評大會、各界代表座談會以及書面測評等方式進行。測評結(jié)果要以適當方式向群眾公布，并根據(jù)測評情況，進一步征求群眾意見，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。群眾滿意度測評要注意防止盲目攀比測評結(jié)果、片面追求"得高分"的現(xiàn)象，保證測評結(jié)果真實可信。
（三）召開總結(jié)會議。根據(jù)學習實踐活動取得的成效和經(jīng)驗及測評結(jié)果，起草好總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告主要包括以下內(nèi)容：開展學習實踐活動的基本情況、主要做法及特點、所取得的成效、存在的不足及原因、鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施等?？偨Y(jié)報告報請局指導檢查組審閱后，報局學習實踐活動領導小組辦公室。
六、加強領導和督導檢查
整改落實階段是學習實踐活動最出成果、最出成效的階段，時間緊、任務重、廣大黨員干部群眾關注度高。一定要充分認識這一階段工作的重要性和特殊性，堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減，善始善終地把學習實踐活動抓緊抓好。
（一）切實加強領導。學校各處室主要負責同志要繼續(xù)履行好第一責任人的職責，切實加強對本處室學習實踐活動的領導，充分發(fā)揮表率作用，做到思想上重視、態(tài)度上堅決、行動上自覺，集中精力抓好整改落實工作。各黨支部要創(chuàng)新活動方式，激發(fā)黨員的參與熱情，充分發(fā)揮黨員在活動中的主體作用。黨員領導干部要發(fā)揮帶頭作用，帶動廣大黨員積極投入整改落實工作。要掌握工作進度，把每個環(huán)節(jié)的工作做扎實、做到位，防止搶時間趕進度、搞形式走過場，同時也要避免時間進度明顯滯后。近期，要對廣大黨員干部參加學習實踐活動的情況進行一次認真的"回頭看"，看一看廣大黨員干部是否通讀了規(guī)定的學習內(nèi)容，是否參加了解放思想討論，是否參與了建言獻策，是否參加了關于科學發(fā)展觀的主題實踐活動，是否參加了專題組織生活會，等等，對于學習實踐活動不夠扎實、活動開展不夠深入、廣大黨員參與不夠廣泛的要及時進行"補課"，確保廣大黨員全員全程參加學習實踐活動。
一、工作目標
開展此次活動，主要解決大隊干部職工尤其是機關人員中存在的精神狀態(tài)不佳、工作紀律松弛、工作標準偏低等突出問題。通過整頓，就是要進一步增強責任意識，提高工作效能，嚴肅工作紀律，切實強化管理，促使機關作風得到根本轉(zhuǎn)變，組織紀律明顯增強，工作標準顯著提高，廉潔自律全面強化，努力使全隊上下形成風清氣正、勁足務實、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。具體體現(xiàn)以下“四個提高”：一是大局觀念有明顯增強，執(zhí)行能力進一步提高；二是規(guī)范管理有明顯增強，工作水平進一步提高，三是工作責任意識有明顯增強，工作效率進一步提高，四是全員素質(zhì)有明顯增強，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象有質(zhì)的提升。
二、組織領導
成立作風紀律整頓領導小組：
組 長：南京（負責延439巡線大隊整體作風紀律整頓工作。）
副組長：楊 勃（負責機關綜合辦公室作風紀律整頓工作。）
沙志遠（負責各小隊作風紀律整頓工作。）
成 員：白金 紀宇程 莊正剛 金豐首 韓楠（各成員作為負責作風紀律整頓的督導人員，對每天的檢查進行情況登記匯總，并形成周報表，月底將作為獎金二次分配的依據(jù)。）
1.白金負責監(jiān)督檢查大隊機關人員上班著裝，環(huán)境衛(wèi)生等日常工作。
2.紀宇程負責監(jiān)督檢查生產(chǎn)運行的巡線隱患治理，各小隊勞動紀律，機關和小隊6s管理工作。
3.莊正剛負責審核大隊班組各類文字材料工作。
4.金豐首（紀檢員）負責監(jiān)督當班人員是否做與工作無關的事情，以及成員的督辦工作。
5.韓楠負責大隊上下班簽到工作，請假條簽到冊的保管。
工作作風紀律整頓領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合辦，楊勃同志兼任辦公室主任，辦公室全面負責工作作風紀律整頓方案的組織，協(xié)調(diào)，督導和檢查等具體工作。
三、獎懲措施
對違反大隊作風紀律整頓方案的人員，將嚴格按照大隊勞動紀律處罰制度執(zhí)行，獎懲金額將在二次分配中兌現(xiàn)。
四、實施步驟
按照突出重點，分布實施，扎實推進，務求實效的總體要求，實施工作分為以下幾個步驟階段進行。
（一）宣傳、討論、學習階段（2018年9月）
制定方案，召開全體會議對本次方案進行宣傳，討論學習，確保制度傳達落實到每位員工。通過深入的思想發(fā)動，使全體員工充分認識開展此次活動的重要性和必要性，增強參與活動的自覺性和主動性。
（二）自查自糾階段（2018年10月）
自查自糾階段由大隊機關人員、各小隊按照大隊安排部署，扎實開展，逐步推進，對自身管理情況存在的問題進行全面梳理，查擺自身存在的問題，并就存在的問題形成自查自糾報告，報告要詳細分析存在的問題，制定具體的整改方案，報工作作風紀律整頓辦公室，并于2018年10月底之前按方案整改到位。
自查自糾具體從以下幾個方面入手：
（一）是否存在精神不振，缺乏事業(yè)心、責任感方面的問題。具體表現(xiàn)為原則性、事業(yè)心不強，理想觀念淡??；工作低標準，得過且過，不思進取，甘于落后。
（二）是否存在工作疲沓，消極應付方面的問題。具體表現(xiàn)為無心干事，松松垮垮，不撥不轉(zhuǎn)，能推則推，能躲則躲，節(jié)奏慢，效率低，工作缺少創(chuàng)新，全憑慣性延續(xù)，當一天和尚撞一天鐘。
（三）是否存在自由散漫，個人主義、自由主義嚴重方面的問題。具體表現(xiàn)為無視黨紀政紀，搞“上有政策，下有對策”，有令不行，有禁不止。
（四）是否存在紀律松弛，有章不循、有規(guī)不守方面的問題。具體表現(xiàn)為上班遲到、早退，工作時間離崗、串崗，值班人員擅自離崗，想來就來，說走就走，既不請假，也不打招呼。
（三）查缺補漏階段（2018年10月底）
由工作作風紀律整頓辦公室組織人員，對此次整頓情況進行全面排查，查擺出問題，進行認真梳理，從源頭上查找深層次的原因，研究制定出切實可行的整改措施，明確整改責任和整改期限。工作作風紀律整頓辦公室要對抓好各項整改措施的落實進行跟蹤監(jiān)督。對具備條件整改的，要立即整改，對通過努力能夠整改的，要限期整改，對由于客觀條件限制一時無法整改的，要向作風紀律整頓領導小組說明情況，采取措施逐步解決。
（四）夯實總結(jié)階段（2018年12月底）
認真整理存在的問題，逐條逐項進行整改落實，切實將廣大干部職工在工作、學習和生活中存在的突出問題徹底解決。同時，各班站要對本次紀律作風整頓活動進行詳細的總結(jié)分析，形成書面材料，上報辦公室，全面清除工作作風遺留問題，確保整改到位，夯實已取得的成績。
“思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、工作大落實”主題教育活動開展以來，陶家渡街道班子認真學習了市、區(qū)有關會議和文件精神以及趙中書記在動員會上的講話精神，同時，結(jié)合街道經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，從推動工作出發(fā)，從切實解決問題出發(fā)，對照“怕、滿、浮、慢、僵、庸、懶、散、奢、舊”等十個方面，通過發(fā)放征求意見表、班子成員相互交心談心、領導干部與一般干部、社區(qū)干部相互交心談心、召開座談會、走訪調(diào)研等形式廣泛征求多方意見，廣納諍言，認真查擺了街道在解放思想、轉(zhuǎn)變作風、工作落實等方面的突出問題，并深入剖析了根源，提出了具體的整改實施方案?，F(xiàn)將街道領導班子存在的突出問題、原因、整改措施剖析如下：
一、存在的突出問題及其表現(xiàn)
近年來，街道班子把狠抓干部作風轉(zhuǎn)變作為工作之重，促使干部認識有提高，作風有轉(zhuǎn)變，服務有改進，效能有提升，推進了街道各項工作的順利開展。應該說，目前街道領導班子思想、作風狀態(tài)主流是好的，但是，在對照 “十破十立”檢查后仍然存在一些不足，需要引起我們的高度重視，及時整改。歸納起來，街道領導班子主要存在以下幾個方面的突出問題：
(一)思想不夠解放，發(fā)展意識不夠強
班子成員在思想不夠解放，在發(fā)展思路上唯條件論，有時從客觀條件上找原因多，“江南邊緣化”思想比較嚴重，從自身工作思路、工作作風、精神狀態(tài)等方面努力程度不夠，積極性不高。思想觀念僵化、保守，對市、區(qū)發(fā)展形勢、發(fā)展戰(zhàn)略研究還不深入透徹，特別是對與街道發(fā)展密切相關的產(chǎn)業(yè)政策、項目引進以及與轄區(qū)大企業(yè)強化合作的對接平臺等研究還比較薄弱，導致班子在解決轄區(qū)經(jīng)濟單一，缺乏活力，城市基礎設施不完善，社會管理難度大，困難群體多，維穩(wěn)難度大等方面辦法不多，思路不寬，工作平穩(wěn)，亮點不多。
(二)工作中存在怕?lián)ぷ?、怕?lián)熑蔚乃枷?/p>
“8.29”事故發(fā)生前，街道管理楊帆公司煤礦4個，在日常管理中，雖然也按照規(guī)定定期或不定期對煤礦安全進行檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，下了整改通知，但對某些存在的問題缺乏嚴厲查處，究其原因，主要是存在怕對煤礦管理過嚴，影響街道經(jīng)濟增長，從而“睜一只眼、閉一只眼”。“8.29”事故后，街道班子認真反思，“8.29”事故正是因為這種“怕”的思想存在，最終釀成大禍，“8.29”事故對我們管理工作敲響了警鐘，只有在工作中破除“怕”的思想，敢闖、敢干，才能夠真正把各項工作責任落到實處。
(三)工作浮于表面，實干精神還需加強
在班子中還存在著作風漂浮、工作不務實的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在一是“庸”、“懶”、“散”的現(xiàn)象還一定存在。有些班子成員對部署的工作存在等靠混心理，推一推動一動，不推不動，嚴重缺乏主動性和創(chuàng)造性。工作中以會議貫徹會議，安排工作籠統(tǒng)、不細致，超前抓謀劃、主動抓落實方面還做得不夠，工作經(jīng)常慢了半拍，分管的工作，年初就制定了方案，年底都還未落實，貫徹上級精神存在逐級衰減現(xiàn)象，方案浮于紙上面，特別是一些工作部署后往往要等到主要領導督促和催促時才抓落實、求結(jié)果，導致工作質(zhì)量不夠高，難以達到最佳效果。二是作風不夠深入。深入基層出于目的性、針對性的多，真正與群眾溝通思想的少;聽匯報的多，直接傾聽群眾意見的少;看先進典型的多，了解落后情況的少;了解面上情況多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少;對重點工作研究多，對群眾身邊的一些小問題關心少、關心不夠，基層活力未充分激發(fā)，干部積極性未充分調(diào)動。
二、問題存在的原因
(一)領導干部自身素質(zhì)不能完全適應新形勢的要求 班子能力水平的高低不僅僅是班子成員個人的問題，而是關系到全局發(fā)展，影響到群眾利益的大事情。隨著形勢的發(fā)展，對我們的工作和個人素質(zhì)提出了更高的要求，不但要求班子有埋頭苦干的精神，還要求班子每位成員都要不斷地
豐富自身的領導、管理等方方面面的知識，才能更好地做好群眾工作。但是我們的班子成員很多工作只滿足于就事論事，工作方法簡單，不敢管、不想管的問題依然沒有解決好，領導班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方、調(diào)動干部群眾積極性的工作做得不夠深入，在為群眾辦實事、為群眾謀利益上還不夠細致。
(二)班子成員工作上的標準要求還不高
我們部分班子成員在工作中有依賴思想，認為反正有主要領導，工作思路他們已經(jīng)考慮好了，無需自己過多思考，無形中降低了工作標準和工作要求，沒有很好地發(fā)揮自身作用，最終造成在分管工作上的被動，增加了工作上的難度，導致了在個別工作上達不到預期效果。有的自我要求有所放松，忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我提高，不去主動思考問題，致使工作有時不夠深入，只限于滿足完成領導交辦的任務，欠缺創(chuàng)新意識，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
三、整改措施和努力方向
在深入剖析存在問題的根源后，我們將及時整改，努力做到如下幾個方面：
(一)在解放思想、提高執(zhí)政能力上下功夫。
堅持把推進街道經(jīng)濟社會發(fā)展作為第一要務，以解放思
想、科學發(fā)展為動力，迎接發(fā)展的新機遇與挑戰(zhàn)，破“僵”立“活”，解放思想，認真組織學習研究市、區(qū)發(fā)展形勢、發(fā)展戰(zhàn)略，特別是加強班子成員對與街道發(fā)展密切相關的產(chǎn)業(yè)政策、項目引進以及與轄區(qū)大企業(yè)強化合作的對接平臺的研究，在班子中牢固樹立強力趕超的發(fā)展精神、發(fā)展理念。
(二)在強化責任、真抓實干上下功夫
抓好落實是領導干部的重要職責，強化責任是抓好落實的內(nèi)在要求。在班子成員中樹立無論分工哪一方面，都要自覺圍繞街道黨工委的總體部署，從一件件具體的工作入手，高度負責，認真執(zhí)行，形成推進落實整體合力的思想。只要是決定了的事情，部署了的工作，就要堅定不移地抓下去，一抓到底，抓出成效。要繼續(xù)在街道上下大力開展作風大整頓活動，倡導干事樹正氣，班子成員帶頭轉(zhuǎn)變作風，少說多做，埋頭苦干，多做抓基層、打基礎、得民心、利長遠、促和諧的事。要突出抓好項目建設、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、財政稅收、社區(qū)建設等事關街道工作全局的重點工作。
(三)在以民為本、勤政為民上下功夫
一、堅持學習，深入貫徹總書記重要講話精神
堅持以“弘揚××精神，推動科學發(fā)展，建設和諧新區(qū)”為載體，在第一階段學習調(diào)研的基礎上，組織廣大干部黨員繼續(xù)深入學習有關科學發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報告、黨的十七屆三中全會精神，深入學習貫徹總書記在安塞縣視察調(diào)研時的重要講話。以總書記的重要講話為開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的強大思想武器和精神動力，把學習貫徹講話精神貫穿到學習實踐活動的始終，深刻領會，進一步認識、理解和把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬園區(qū)工作的理念、政策和實踐活動，把科學發(fā)展觀的各項要求落實到園區(qū)的規(guī)劃、建設、發(fā)展和管理工作中去。
二、集思廣益，開好領導班子專題民主生活會
12月12日我委召開了領導班子專題民主生活會。并邀請市直機關工委第五督導組組長常文利同志參加了會議。這次民主生活會，旨在進一步查找班子在貫徹落實科學發(fā)展方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，查找園區(qū)工作中存在的問題和差距，通過發(fā)揚民主，集思廣益，議定形成領導班子分析檢查報告，提出整改措施。
一是精心組織，充分做好民主生活會準備。我委制定了工作計劃，民主生活會前，在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動，摸清和掌握思想動態(tài)。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領導班子及其成員，根據(jù)工作分工和征求到的意見建議，圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新，推動園區(qū)科學發(fā)展”主題，從存在問題、原因分析和整改措施三個方面基本內(nèi)容入手認真撰寫發(fā)言材料。主要領導發(fā)言材料送市委指導組、工委督察組審閱，其他班子成員發(fā)言材料由班子主要領導負責審閱。這些措施營造了良好的民主氛圍，為開好民主生活會做了充分鋪墊。
二是發(fā)揚民主，認真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上，黨工委委員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨工委書記、管委會主任周進黨帶頭發(fā)言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新，推動園區(qū)科學發(fā)展”這一主題，認真總結(jié)了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來的收獲，系統(tǒng)全面梳理了貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題，實事求是地分析了存在問題的主客觀原因，明確了整改的方向和措施。針對自身學習的自覺性不強、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協(xié)調(diào)不夠好、工作方式方法有待于提高等問題，提出要繼續(xù)思想，轉(zhuǎn)變觀念，尋找差距，改正不足，切實加強學習，努力推動園區(qū)科學發(fā)展，努力提高領導水平。
黨工委領導班子其他成員圍繞民主生活會確定的主題，結(jié)合分管工作實際，對照征求到的群眾意見，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議。
市直機關工委學習實踐科學發(fā)展觀活動第五督導組組長常文利同志在聽取黨工委、管委會領導班子成員發(fā)言后，對園區(qū)黨工委這次專題民主生活會給予了積極評價和充分肯定。
會后，在黨員干部會議上通報了民主生活會情況，并將會議情況連同會議記錄、發(fā)言材料、民主生活會征求到的意見、建議，報市委學習實踐活動辦公室和市工委督察組。
三、深入剖析，認真撰寫分析檢查報告
分析檢查報告在學習調(diào)研的基礎上，回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況，對照科學發(fā)展觀的根本要求，結(jié)合工業(yè)園區(qū)工作實際，仔細查找問題，認真分析原因，制定整改措施，廣泛聽取各方面意見，進行反復修改，最終得以完善。
（一）實事求是查找問題。分析檢查報告系統(tǒng)全面地介紹了××工業(yè)園區(qū)自籌備發(fā)展以來基礎設施建設、招商引資工作、入?yún)^(qū)企業(yè)建設等方面的情況。實事求是地肯定近年來園區(qū)建設發(fā)展工作所取得成就的同時，也客觀實際地指出了存在的突出問題。一是發(fā)展的步伐與形勢的要求還有一定差距。二是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待于提高。三是經(jīng)濟建設與社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。四是體制機制尚未理順。
（二）深入具體分析原因。針對查找到的問題，黨工委、管委會領導班子經(jīng)過細致認真地分析認為，出現(xiàn)這些問題的主要原因是：一是土地緊缺已成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸，無論是規(guī)?；蛩俣榷硷@得不相適應，一旦有新的好項目、大項目入?yún)^(qū)，將面臨無地可供的矛盾，直接影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。市直部門辦事環(huán)節(jié)多，建設手續(xù)辦理難度大，以及部分企業(yè)因體制變化、資金制約等問題，未能按計劃實施，致使企業(yè)的項目建設較為緩慢，未能達到預期目標。二是入?yún)^(qū)項目土地利用效率不夠高，集約發(fā)展水平有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)鏈不長，科技含量不高。招商手段滯后，人才缺乏，項目儲備不足，真正的大項目、好項目、高科技項目數(shù)量不足，推動工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展還做得不夠。經(jīng)濟建設快速推進，但政治建設、文化建設、社會建設相對滯后。四是相關職能一直未落實到位，內(nèi)設機構(gòu)不全，派駐機構(gòu)未設，不能實行“一個窗口對外，一個章子管到底”的辦事模式。由于內(nèi)設機構(gòu)設置方案得不到審批，職責權限不夠明確，內(nèi)部管理尚未理順，還存在重宏觀決策，輕微觀管理；重工作推進，輕隊伍建設等問題，導致干部隊伍還不能很好適應工作發(fā)展的客觀需要，機關作風、紀律還有待于進一步加強。
（三）研究制定整改措施。針對園區(qū)工作中存在的突出問題，黨工委提出要解決以上問題，加快建設發(fā)展步伐，切實發(fā)揮××工業(yè)園區(qū)在推進××經(jīng)濟社會跨越發(fā)展中的引領作用，必須從以下幾個方面著手：一是深入學習科學發(fā)展觀，準確理解把握精神實質(zhì)。二是結(jié)合實際深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加快建設發(fā)展步伐。三是解放思想，大膽開拓，切實推進體制機制創(chuàng)新。
四、征求民意，廣泛開展群眾分析評議活動
在分析檢查階段的各項工作中，我委廣泛征求入?yún)^(qū)企業(yè)和干部群眾意見，問計于民，問責于已，以人民群眾滿意不滿意、得沒得實惠作為衡量園區(qū)工作效果的重要標準。領導班子分析檢查報告形成后召開全體干部大會進行面對面評議，評議著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。在征求意見和民主測評過程中，我們把有利于改進園區(qū)工作、有利于構(gòu)建和諧園區(qū)作為主導方向，要求全體黨員干部充分發(fā)揮主觀能動作用，結(jié)合個人思想和工作實際，找出不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時總結(jié)經(jīng)驗并加以改進，切實把分析檢查工作引導到黨員干部建言獻策解決實際問題上來，引導到為今后工作明確思路和方向上來，引導到真正把思想和行動到貫徹落實科學發(fā)展觀的各項要求上來。整個分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條，既充分肯定了園區(qū)籌備建設以來的工作成績，也提出了許多中肯的意見和建議，是我們改進和提高工作的寶貴財富。
五、深入推進，認真做好整改落實階段工作
我委學習實踐活動按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業(yè)園區(qū)黨工委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》要求，已經(jīng)完成了第二階段的工作任務，現(xiàn)正轉(zhuǎn)為整改落實階段。第三階段，我們將重點作好以下工作：
一是繼續(xù)加強學習。重點學習有關科學發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和總書記在安塞調(diào)研時的重要講話精神。
二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據(jù)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展實際，注重可操作性，要明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施和職責任務。整改落實方案制定后，采取適當方式公布，做出公開承諾；整改落實的情況要及時通報，接受黨員和群眾的監(jiān)督。
一、是加強組織領導
局成立整治領導小組，由局黨委書記、局長任組長，黨委副書記、副局長，局長助理任副組長，局屬各單位主要負責人為成員，任辦公室主任。各單位主要領導負總責、親自抓，負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，抽調(diào)人員集中辦公，確保領導力量到位、落實措實到位、工作責任到位。班子成員要發(fā)揮表率作用，帶頭加強學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定整改措施。
二、是明確工作目標
確保干部作風有章可循，確保各級各部門要迅速將全市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案精神傳達到每個干部職工，并結(jié)合“十要十戒”思想作風要求，從思想上、認識上、作風上和表現(xiàn)上認真對照檢查，深刻剖析和找準領導班子和個人存在的突出問題。現(xiàn)我局干部隊伍素質(zhì)明顯提高，干部作風明顯改進，服務質(zhì)量和服務效能明顯提升，以更加優(yōu)質(zhì)高效的政務和服務環(huán)境，公平公正的法治和社會環(huán)境，為建設幸福提供堅強整治保證。
三、是加強督查整改
1．集中檢查。組織督導檢查組，對活動開展情況、整改落實情況進行督導檢查，對檢查結(jié)果進行通報。
2．是明查暗訪。組建相關人員對群眾反映強烈的問題進行明查暗訪，掌握真實情況。
為切實抓好海圣社區(qū)作風建設專項治理工作，按照上級有關要求，結(jié)合我轄區(qū)工作實際，特制定本方案。
一、總體思路和目標
以中、省、黑河市改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定為指導，以轉(zhuǎn)變作風、提高效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，堅持以自檢自查為主，集中檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，糾正問題與建章立制相結(jié)合，全面組織開展對社區(qū)作風問題的專項整治，完善相關制度規(guī)定，促進作風建設長效機制建立，海圣社區(qū)將在三個月時間內(nèi)，實現(xiàn)干部工作作風，履職效能等根本轉(zhuǎn)變。
二、工作任務
針對當前作風實際，重點解決以下問題：
（一）機關風紀問題。重點解決紀律松散、我行我素、“慵懶散浮”、貪圖享受、驕氣十足等問題。嚴禁社區(qū)工作人員遲到早退、擅離職守；嚴禁工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲或者從事與工作無關的活動；嚴禁工作日午餐飲酒；嚴禁無故缺席應當參加的會議或組織的活動；嚴禁執(zhí)行公務時態(tài)度生硬、言辭粗俗、作風霸道甚至故意刁難當事人；嚴禁參與服務對象安排的各種娛樂活動。
（二）履行職責問題。重點解決不履行或不正確履行職責，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、不作為、亂作為、慢作為等問題。嚴禁在公務活動中索要好處或接受服務對象的饋贈；嚴禁濫用權力，弄權勒卡，貪圖私利，以權謀私。
（三）與民爭利，侵害群眾利益問題。重點解決社區(qū)工作人員亂用自由裁量權，失職、瀆職、亂收費、亂罰款、亂攤派，在居民保障性及惠民問題等方面損害群眾利益的突出問題。
三、主要推進措施
（一）成立領導小組。按照鐵西辦方案要求，結(jié)合實際，建立和落實作風專項治理責任制，由社區(qū)支部書記負總責，分管領導具體抓，層層落實責任，一級抓一級，一抓到底。要明確治理的工作標準、階段性目標、進度要求、保障措施、責任部門。
（二）堅持查改并舉。海圣社區(qū)支部將采取多種有效形式，通過大家找、自己查、集體議、互相幫、上級審、群眾評等方式，從每名工作人員做起，從身邊的每項具體工作抓起，自上而下查找機關作風方面存在的突出問題。要撰寫承諾書，認真查找自身存在問題，要堅持邊查邊改，邊整邊改，立行立改。對發(fā)現(xiàn)的問題要認真梳理，剖析原因，制定切實可行的整改方案，明確整改內(nèi)容、整改時限、整改措施。
（三）嚴格紀律約束。海圣支部針對作風專項治理暴露和查擺出機關風紀等方面的突出問題，結(jié)合實際，制定和完善本單位約束工作人員基本行為的準則規(guī)定，對工作人員個人形象、紀律約束、工作標準等最基本的行為做出明確規(guī)定，讓每名干部都清楚地知道自己什么可為、什么不可為，堅守行為底線，慎用權力，恪盡職守。
（四）公開作出承諾。社區(qū)要建立健全行為規(guī)范，并通過分管領導審閱，按章執(zhí)行，完善履行職責、轉(zhuǎn)變作風、提高效率。要注重制度的針對性、操作性、指導性，堅持以制度鞏固落實整改成果，強化制度的硬約束。
（五）加強監(jiān)督檢查。由鐵西區(qū)街道黨工委牽頭，組成監(jiān)督檢查領導小組，重點加強對一樓服務大廳及各社區(qū)窗口工作人員的服務態(tài)度、工作效率、履行職責等方面的監(jiān)督檢查，加大對不作為、亂作為、慢作為、“慵懶散浮”等問題的整治力度，提高執(zhí)紀監(jiān)督的實效性、震懾力，形成加強作風建設的高壓態(tài)勢。要求各科室及各社區(qū)每月至少上報四次工作情況動態(tài)。黨工委監(jiān)督小組將隨時檢查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對情節(jié)嚴重的要上報市紀委，決不姑息。
四、有關要求
（一）高度重視，加強領導。切實提高對作風專項治理工作的認識，將此項工作納入了重要日程，建立了工作機構(gòu)，周密部署，統(tǒng)籌安排，精心組織。海圣支部要加快建立橫向到邊、縱向到底、責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制。用扎實有效的工作，促進問題的解決和作風的改善。
（二）層層落實，堅持扎實有效開展。黨支部要切實發(fā)揮好牽頭作用，及時研究解決工作推進中遇到的問題，加強對工作推進落實情況的監(jiān)督檢查，切實解決工作落實不力、浮于表面、走過場等問題。社區(qū)要切實負起責任，并把壓力層層傳導下去，確保我社區(qū)作風專項治理活動扎實有效開展。
（三）健全制度，堅持作風建設常態(tài)化。要注重制度建設，注重從加強專項治理向工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變，注重不斷提高作風建設的針對性和實效性。要加大問責力度，黨工委將加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止、搞變通、打折扣，致使職責范圍內(nèi)問題遲遲沒有解決的，要嚴肅處理，追究相關人員和領導責任。
五、組織領導
為推進此項活動開展，成立作風建設專項治理工作領導小組。
組 長：陳秀蘭 （副書記）
副組長：王亞莉 （婦聯(lián)主席）
成 員： 張金華 張 穎 李敏杰
---XXX
根據(jù)上級文件精神，我校開展了“改善精神狀態(tài)紀律作風大整治”集中教育大會，通過學習會議精神，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下：
一、查擺出的突出問題
（一）責任意識不濃，大局意識不強。想問題、辦事情，站在個人的部門利益的角度。
（二）學習意識淡化，進取心不強。以自己的經(jīng)驗豐富為由，滿于現(xiàn)狀不求進取;對學校提供政治學習和業(yè)務學習機會不珍惜，敷衍走過場。
（三）工作主動性差，創(chuàng)新意識不強。工作只定位于學校、教研組的簡單分工;解決新形勢下的新問題的辦法不多，安于現(xiàn)狀；創(chuàng)新意識不濃，不能創(chuàng)造性地開展工作。
（四）思想消極，工作效率不高。工作態(tài)度不端正，得過且過，敷衍應付。
（五）組織紀律有所松懈。在時時對照檢查、處處自我提醒、筑牢思想防線上做得不夠，在單位認為做好本職工作就夠了，對其他事情不聞不管。
二、整改措施
1、堅持理想，堅定教書育人、為人師表的信念。
切實加強教育理論學習，約束自己，認真整改，繼續(xù)培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價值觀。徹底改變教師“不作為，亂作為，慢作為”的現(xiàn)象。
2、轉(zhuǎn)變作風，積極工作。
堅持科學的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好教育工作，嚴格要求，始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，正確對待個人得失，不計名利，全心全意為教育、為人民服務。
3、加強業(yè)務知識學習，努力提高綜合素質(zhì)。
按照“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動查擺整改階段方案要求，我堅持五對照五查擺，即對照“三李精神”、干部文化、“十破十立”、“八棄八揚”、三項要求，堅持自己查、相互查、上級點、群眾提、網(wǎng)上征，并通過召開民主生活會，勇于進行批評和自我批評，認真查找認識不足，剖析思想根源，制定整改措施，為砥礪奮進勇氣，拉高工作標準，各項工作爭先進、創(chuàng)一流打下基礎?，F(xiàn)將查擺整改情況報告如下：
一、存在問題
今年以來，縣委縣政府堅持以“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動為抓手，戮力同心，克難攻堅，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設如火如荼，城市建設日新月異，濮清快速通道、政通大道綜合提升工程快速推進，全縣呈現(xiàn)出趕超發(fā)展的好態(tài)勢、好氣勢、好趨勢，保持了清豐風清氣正、心齊勁足的良好局面。在這樣一個好的環(huán)境下，工作中同時伴生出一些不足，思想上存在著一些偏差，主要表現(xiàn)為：
一是進取心有待進一步增強。重成績不重問題。2011年全縣招商引資額額達130億元，雙虎家私、四川家具博覽物流中心兩個超30億元項目相繼落戶我縣，但我們?yōu)榇藲g欣鼓舞的同時，應看到上半年新簽約的19個產(chǎn)業(yè)項目，大都沒有開工，僅停留在協(xié)議上、合同上、拉圍墻。有些項目雖然開工了，但資金鏈斷裂，我們卻束手無策。對成績有些自喜、自滿，盲目樂觀，一定程度上導致掩蓋問題、不求進取。重結(jié)果不重總結(jié)。10天完成濮清快道、政通大道拆遷任務，且做到“拆遷靜悄悄”，成績確實很大，但對于其中的措施、做法、啟示沒有深刻的予以總結(jié)。重工作不重學習。整天忙于安排工作，忙于開會、干事，忽視了對政策理論的學習，就是學習也是滿足于報上讀讀，網(wǎng)上看看，不求實質(zhì)，不求提升。
二是責任心有待進一步增強。對工作只求執(zhí)行力不求創(chuàng)造力。在今冬明春農(nóng)村五項工作中能夠按照標準，迅速推進，但對長效機制建設探索新路不夠，特別是在424.9萬造林綠化任務中有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)該提前謀劃的沒謀劃好，如地塊，該提前抓到手的沒抓好，如樹苗、經(jīng)濟林等。對事業(yè)只求目前不重長遠。在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設中只知招來商，在如何穩(wěn)住商、選好商、服務好商方面還有需要改進之處;只知簽約、簽協(xié)議，對資金落地、資金保障方面關注少。在設施農(nóng)業(yè)上只知上規(guī)模，不重送服務等。
三是真誠心有待進一步增強。下基層不能完全做到真心真意。往往是走一走、看一看、與安排好的戶談一談，很少能真正走到有需要的、困難的、有訴求的群眾去。下基層不能完全做到真幫實扶。聽基層匯報成績多，聽基層對困難的傾訴少;到有實力、較富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村去的時候多，到貧窮、復雜、需扶持的地方去的少。對身邊同志生活上關心不夠，只知道下任務、壓擔子、提標準，談心、溝通、幫助做的相對不夠多。
二、剖析原因
一是主動學習意識不夠。對于學習，嘴巴上重視，腦子里輕視，做起來忽視，知道學習的重要性，但總是想不起來，想起來了但不知道從何下手，就是學了也是一知半解、囫圇吞棗。不能做到主動學習、合理安排時間去學習、有計劃的去學習，在學習上內(nèi)生動力不足。面對我縣工作任務重、時間緊、壓力大，忙碌于日常事務，很少時候能針對新形勢、新情況、新問題，靜下心來進行理論思考，很少時候能及時從黨的政策、外部典型、群眾實踐中總結(jié)經(jīng)驗、凝聚智慧、尋求創(chuàng)新。
二是主動下基層意識不夠。在重點工作中，8月份起，縣委、縣政府提出“工作要上去，干部要下去”的工作要求，縣級領導下鄉(xiāng)、下工地、到一線，創(chuàng)造出的“大鍋飯”形式也被群眾形象的稱為“三鍋演義”，下出了戰(zhàn)斗力、下出了凝聚力。但在日常工作中，下基層還存在下的“少”、下的“淺”、下的“虛”的問題。“少”表現(xiàn)為次數(shù)少、主動少、到戶少;“淺”表現(xiàn)為只限表面、只限事先安排、只限領導層面;“虛”表現(xiàn)為落實少、實事少、實效少。
三是主動謀劃意識不夠。主要體現(xiàn)在不想謀劃、不敢謀劃、不會謀劃上。不想在于一個“懶”字，往往是按部就班、四平八穩(wěn)，不想辦法求發(fā)展，不找路子求突破，一味的等機遇、靠上級、要政策。不敢在于一個“怕”字，在發(fā)展上不敢想、不敢闖、不敢創(chuàng)，前怕狼后怕虎，畏首畏尾，怕?lián)L險，怕丟烏紗帽。不會在于一個“舊”字，習慣于舊思想、舊觀念、舊路子，不會在新形勢下找市場，不會在新機遇下搞運作，不會在群眾新要求下干實事。比如產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)如何立足家具、食品、醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)求提升，包括鹽化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設，如何利用西部沙區(qū)做到發(fā)展與治沙雙贏，如何開發(fā)馬莊橋促進濮清一體化等，都需要我們主動作為，積極謀劃。
四是主動與身邊同志談心不夠。對身邊同志習慣于提要求、壓擔子，不能夠多抽出時間來談談心、聊聊天;習慣于工作上高標準、高質(zhì)量、嚴要求，不能夠在思想上多溝通、多了解;對身邊同志一味要求多學習多提高，但在教方法、教思路方面做得不夠。
三、整改措施
一是抓載體，促學習。在縣級干部中抓好中心組學習課堂，在科級干部中以部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位抓好周末講壇，在一般干部中抓好讀書日活動，確保在全社會形成良好的學習氛圍。
二是拓渠道，促謀劃。暢通民意、民智反映渠道，要求各級各部門設立意見箱，各級各部門負責人包括縣級干部要公開個人郵箱，實行網(wǎng)絡問政;縣政府帶頭定期召開務虛會，總結(jié)前段工作，謀劃未來方向，各級各部門也要制定相應制度，群策群力，集思廣益。
三是建機制，促整改。深化縣級領導分包重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點工程制度，延伸至示范村、典型戶，形成縣級領導包鄉(xiāng)聯(lián)村幫戶新機制。強化督導考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣職能部門按照臺賬具體負責推進工作，縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動督導組負責督導檢查工作進展，由縣紀委監(jiān)察局負責對不作為、慢作為和亂作為的責任單位和責任人進行追責問效，健全分工明確、職責明晰、責任具體的督導考評工作體系。要以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為契機，查處一批有影響力的案件，形成震懾力，確保政令暢通。