時(shí)間：2022-09-24 20:25:37
導(dǎo)語(yǔ)：在主要工作匯報(bào)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)搞好班子建設(shè)
一年中重視理論學(xué)習(xí),尤其是對(duì)先進(jìn)的教育理念,管理理念和藝術(shù)理念的學(xué)習(xí),用于指導(dǎo)自己的管理和教學(xué)工作.并把理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)首要的政治任務(wù)抓緊抓好,通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹學(xué)校工作會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了危機(jī)感和責(zé)任意識(shí).貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定,在實(shí)際工作中,堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合.全系形成了一個(gè)祥和,民主,團(tuán)結(jié),求實(shí)的人際環(huán)境.
二,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè),增設(shè)書(shū)畫(huà)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)方向
根據(jù)美術(shù)系十一五規(guī)劃,我們不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè),優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),積極創(chuàng)辦新專(zhuān)業(yè)方向;隨著國(guó)家中小學(xué)新的課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,在教學(xué)中愈來(lái)愈重視對(duì)學(xué)生的綜合文化素質(zhì)的培養(yǎng),書(shū)法教育教學(xué)在中小學(xué)得到了愈來(lái)愈普遍的開(kāi)展.基于此,在美術(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)原有的兩個(gè)專(zhuān)業(yè)方向的基礎(chǔ)上,本學(xué)期又申報(bào)了書(shū)畫(huà)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)方向.我們地處腳下,依托豐富和深厚的書(shū)法碑刻人文財(cái)富,開(kāi)展書(shū)法人文藝術(shù)教育具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì).
三,開(kāi)設(shè)有文化特色的課程,為地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)
美術(shù)系發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),將文化和美術(shù)學(xué),藝術(shù)設(shè)計(jì)課程結(jié)合起來(lái),為充分利用自然和文化資源,用當(dāng)代美術(shù)語(yǔ)言解讀,使課程建設(shè)逐步呈現(xiàn)特色.本學(xué)期我們開(kāi)設(shè)了山水畫(huà)創(chuàng)作學(xué)習(xí)與研究,油畫(huà)風(fēng)景畫(huà)學(xué)習(xí)與研究,花鳥(niǎo)畫(huà)學(xué)習(xí)與研究,旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)與研究,岱廟壁畫(huà)臨摹,書(shū)法碑刻學(xué)習(xí)與研究等6門(mén)專(zhuān)業(yè)選修拓展課程,將作為我們的藝術(shù)大課堂和教學(xué)基地,特別是教師們將研究課題的成果注入課堂,充分利用岱廟壁畫(huà),碑刻書(shū)法,古建筑和古松柏等資源,傳承和發(fā)展藝術(shù)瑰寶,形成了自己的教學(xué)特色.
四,提高教師的課堂教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
為了提高教師的課堂教學(xué)質(zhì)量,迎接教學(xué)評(píng)估,我們從上學(xué)期末開(kāi)始,利用暑假,先后在系內(nèi)進(jìn)行了三輪集中公開(kāi)教學(xué).全系教師集體聽(tīng)課,課后立即集體評(píng)議.結(jié)合美術(shù)學(xué)的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),還重點(diǎn)研討了專(zhuān)業(yè)技法輔導(dǎo)課的教學(xué)方法,努力探討適合美術(shù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的課堂教學(xué)規(guī)律和教學(xué)新方法.通過(guò)公開(kāi)教學(xué)聽(tīng)課,老師們不僅對(duì)于常規(guī)的新授課程在教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì),教態(tài),教學(xué)語(yǔ)言的,多媒體手段的運(yùn)用,板書(shū)等等教學(xué)環(huán)節(jié)的把握方面都有了顯著的收獲.在本學(xué)年下學(xué)期學(xué)校組織的公開(kāi)賽課抽測(cè)活動(dòng)中,本學(xué)科的老師們?nèi)〉昧溯^好的成績(jī).
五,搞好校慶工作
今年是我校建校50周年校慶,也是建系33周年系慶,在全系師生的共同努力下,我們以舉辦建校50周年書(shū)畫(huà)藝術(shù)展覽為契機(jī),將部分老教師,老領(lǐng)導(dǎo),校友請(qǐng)來(lái),向他們匯報(bào)美術(shù)系的發(fā)展情況,,大家歡聚一堂,共述師生情誼,暢想未來(lái)發(fā)展,為美術(shù)系的發(fā)展提出了許多寶貴的建議,并出版了《學(xué)院美術(shù)系教師美術(shù)作品集》,為歷史留下料珍貴的紀(jì)念,增加了美術(shù)系集體的榮譽(yù)感和凝聚力.
六,科研工作與廉潔自律方面
在作管理工作的同時(shí),也在教學(xué),科研,藝術(shù)創(chuàng)作工作中,認(rèn)真刻苦,勤奮努力,開(kāi)拓創(chuàng)新,取得了一定的成績(jī).今年出版畫(huà)集《美術(shù)家--劉鋼》1部,主編了《學(xué)院美術(shù)系教師美術(shù)作品集》,發(fā)表專(zhuān)業(yè)論文2篇,發(fā)表美術(shù)作品8幅.
一、努力保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項(xiàng)工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級(jí)以上立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，我局靠上去做工作，努力保證了各類(lèi)項(xiàng)目順利審批和立項(xiàng)工作。
一是亞沙會(huì)場(chǎng)館立項(xiàng)工作。年初，我局安排人專(zhuān)人到xx市發(fā)改委學(xué)習(xí)了全運(yùn)會(huì)運(yùn)作方式，并向市政府提出了立項(xiàng)投資等方面的建議，目前，已請(qǐng)xx工程咨詢(xún)?cè)壕幹仆瓿闪恕兜谌龑脕喼辺x運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目區(qū)和亞運(yùn)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)》。
二是xx濱海路（xx段）立項(xiàng)核準(zhǔn)工作。年初，經(jīng)我局與xx和省發(fā)改委溝通匯報(bào)得知，該項(xiàng)目的立項(xiàng)工作審批權(quán)限在國(guó)家發(fā)改委，需經(jīng)歷批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)、批復(fù)可研報(bào)告、批復(fù)初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段，為加快工程立項(xiàng)審批進(jìn)度，我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備匯報(bào)工作，取得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，國(guó)家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級(jí)立項(xiàng)。3月17日，國(guó)家發(fā)改委中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)有限公司破例對(duì)我市濱海路項(xiàng)目組織了專(zhuān)家評(píng)審，5月初我市項(xiàng)目審批所需資料即全部上報(bào)至省發(fā)改委，6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件，不僅為全市節(jié)省了大量的審批費(fèi)用，而且極大地縮短了審批時(shí)限，在省內(nèi)創(chuàng)下了同類(lèi)工程審批速度之最，7月10日，xx濱海公路(xx段)正式通過(guò)省發(fā)改委核準(zhǔn)。
三是抓好新建重大項(xiàng)目的省級(jí)以上立項(xiàng)。對(duì)全市新建重大工程項(xiàng)目，進(jìn)行明確分工，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)并超前介入，與業(yè)主一起研究政策，積極為其準(zhǔn)備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭(zhēng)取在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)，予以靈活變通，滿(mǎn)足企業(yè)需要，并爭(zhēng)取年內(nèi)取得實(shí)際性進(jìn)展。
二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。
一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進(jìn)程。按照xx市委、市政府關(guān)于對(duì)“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，我局積極組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)全市各鎮(zhèn)區(qū)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底，在掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，又邀請(qǐng)了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究及xx市發(fā)改委長(zhǎng)規(guī)科，組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了對(duì)初稿進(jìn)行了修改工作，目前初稿已形成，預(yù)計(jì)7月份可通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。
二是針對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，積極抓好了全市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作。組織青島海
洋大學(xué)海洋研究所相關(guān)專(zhuān)家30余人次來(lái)我市進(jìn)行了實(shí)地考察，并召開(kāi)了專(zhuān)題座談會(huì)，完成了《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審并定稿。
三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作。按照上級(jí)相關(guān)部門(mén)要求，對(duì)編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《xx省電力中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，做了大量的基礎(chǔ)性工作，并按要求及時(shí)上報(bào)。
四是在廣泛調(diào)研并征求的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編訂、印發(fā)了《2008年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。為在全市上下?tīng)I(yíng)造了一個(gè)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《08年xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》中進(jìn)一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向，確定了全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)度機(jī)制，目前，正根據(jù)《意見(jiàn)》要求，對(duì)全市物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見(jiàn)。
三、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工工作
一是積極抓好xx市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。xx市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)系到xx市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心，目前，我市共有xx核電、濱海路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個(gè)項(xiàng)目列入了xx市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，上半年均達(dá)到或超過(guò)了xx市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動(dòng)車(chē)、金海螺商業(yè)廣場(chǎng)、來(lái)福士海洋工程等大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，我們將爭(zhēng)取更多地項(xiàng)目擠進(jìn)xx市重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子，列入xx市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。
二是全力抓好xx市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室，副科級(jí)單位，對(duì)列入全市“雙重點(diǎn)”的57個(gè)加工制造業(yè)項(xiàng)目和投資過(guò)2000萬(wàn)元以上開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目實(shí)行了周調(diào)度制度，認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出解決方案，并督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)加快工程進(jìn)度，為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)政策和四、多渠道抓好上級(jí)政策和資金爭(zhēng)取工作
1、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。密切配合x(chóng)x市合作辦各項(xiàng)工作安排，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和xx市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個(gè)方面，先后組織方圓集團(tuán)、華源公司等4家企業(yè)參加了xx－溫州投資貿(mào)易洽談會(huì)和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，有針對(duì)性地搞好項(xiàng)目包裝推介，搭建引資平臺(tái)，取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭(zhēng)取力度。注重加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解和把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目信息，注重深入基層開(kāi)展調(diào)研，有針對(duì)性地指導(dǎo)和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè)，圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提報(bào)項(xiàng)目，堅(jiān)持做到了篩選編制一批、上報(bào)儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取到位一批。其中，“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）改擴(kuò)建”項(xiàng)目已到位國(guó)債資金80萬(wàn)元；“里店水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程”和“南臺(tái)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程”項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已通過(guò)淮委評(píng)審，國(guó)家發(fā)改委、水利部已列入明年計(jì)劃。另外，正著手爭(zhēng)取看守所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類(lèi)社會(huì)事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)列入省級(jí)計(jì)劃盤(pán)子。
3、爭(zhēng)取了證券公司在我市設(shè)立營(yíng)業(yè)部。為進(jìn)一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍，我局在市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和幫助下，先后與多家證券公司進(jìn)行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來(lái)海投資設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部，6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會(huì)正式通過(guò)并下發(fā)文件，同意在我市設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部。
4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進(jìn)一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)搭建直接融資平臺(tái)，我局先后組織方圓集團(tuán)、富爾達(dá)集團(tuán)、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了xx市企業(yè)上市融資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，并積極做好省證監(jiān)局工作，幫助他們積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。
5、認(rèn)真抓好調(diào)查研究。今年以來(lái)，我們圍繞全市重點(diǎn)工作，狠抓調(diào)查研究，圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)等深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，先后完成了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研，制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好了參謀。
今后，發(fā)改部門(mén)各項(xiàng)工作任務(wù)更加繁重，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要時(shí)刻保持清醒地頭腦，認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，充分地估計(jì)困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在我們的工作中還存在許多問(wèn)題和亟待改進(jìn)之處：
一是要進(jìn)一步抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批工作。受土地、信貸等政策制約，
我市重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備和引進(jìn)上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問(wèn)題，將會(huì)影響到今后幾后的項(xiàng)目建設(shè)；
二是政策和資金的爭(zhēng)取工作亟需加強(qiáng)。08年受?chē)?guó)家宏觀政策影響，我市爭(zhēng)請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)量較往年減少，但另一方面也反映出我們?cè)谏钊牖鶎诱{(diào)查研究的力度不夠，提出和包裝項(xiàng)目的能力不高，對(duì)上級(jí)政策信息的把握還需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，在亞沙會(huì)的資金爭(zhēng)取方面，還需上級(jí)部門(mén)進(jìn)一步加大扶持力度，給予資金扶持。
三是深入基層調(diào)研的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個(gè)方面，沒(méi)有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，分析問(wèn)題抓不準(zhǔn)重點(diǎn)，挖掘深層次問(wèn)題的能力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需引起高度重視。
下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮各個(gè)層面工作人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著重圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事大家好：
應(yīng)哈建公司安全會(huì)議通知要求，現(xiàn)將2018年安全工作進(jìn)展、2019年主要安全質(zhì)量管理人員及部門(mén)對(duì)安全質(zhì)量管理的工作思路向大家進(jìn)行匯報(bào)：
項(xiàng)目情況及特點(diǎn)：
1、本項(xiàng)目處于高原地區(qū)，山勢(shì)較陡，既有道路狹窄，急彎較多；橋梁多處于山谷之間，山勢(shì)陡峭，山坡上橋墩施工困難，需修建施工平臺(tái)，谷底橋墩較高，墩型種類(lèi)多，施工難度大；云南省雨季持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，雨量大給施工帶來(lái)影響和困難；由于前期缺少資金，工期滯后，相比正常施工資源投入較大，安全控制風(fēng)險(xiǎn)高。
2、隧道設(shè)計(jì)為三車(chē)道，開(kāi)挖斷面大，均為Ⅳ、Ⅴ級(jí)圍巖，大坪地隧道出口右幅為V級(jí)圍巖，淺埋偏壓，小凈距、斷層破碎帶，安全控制風(fēng)險(xiǎn)高；
3、本項(xiàng)目業(yè)主要求執(zhí)行《中鐵建云南投資有限公司高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施要點(diǎn)》要求，其中對(duì)工地建設(shè)（如項(xiàng)目部、梁場(chǎng)、拌合站、鋼筋加工場(chǎng)地、試驗(yàn)室、施工便道等）臨建設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要求高；
4、本工程是PPP項(xiàng)目，目前招標(biāo)工作已完成，聯(lián)合體與云南省交通廳合同已簽訂，項(xiàng)目部與業(yè)主合同還未簽訂。
項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)大的施工項(xiàng)目
一、隧道施工安全管理
本項(xiàng)目段隧道2座，大坪地隧道左幅長(zhǎng)3625m，右幅長(zhǎng)3580m,進(jìn)出、口兩方向掘進(jìn)施工，和平隧道左幅長(zhǎng)845m，右幅長(zhǎng)800m,出口單方向掘進(jìn)施工。大坪地隧道左右幅合計(jì)長(zhǎng)7205m，進(jìn)出口兩方向掘進(jìn)，施工便道困難、工程量大、施工周期長(zhǎng)、工期緊、是本工程的重點(diǎn)。項(xiàng)目部編制了隧道施工專(zhuān)項(xiàng)方案及隧道逃生應(yīng)急預(yù)案，主要從以下幾點(diǎn)開(kāi)展安全工作：
1、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理需貫穿于隧道施工全過(guò)程，必須加強(qiáng)隧道施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理，分階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管理，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
2、強(qiáng)化施工組織的安全設(shè)計(jì)。安全生產(chǎn)保證措施是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。根據(jù)隧道設(shè)計(jì)文件的施工安全設(shè)計(jì)、施工階段超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)，細(xì)化工程措施，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題研究進(jìn)行分析論證。
3、做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)。由于目前勘察手段、時(shí)間、費(fèi)用等因素限制，在勘察設(shè)計(jì)階段尚不能完全準(zhǔn)確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質(zhì)情況，因此施工中進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及監(jiān)控量測(cè)是確保施工安全必不可少的手段。嚴(yán)格遵守“隧道施工安全九條規(guī)定”。
4、加強(qiáng)施工安全培訓(xùn)和管理 。隧道開(kāi)挖、噴錨支護(hù)、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進(jìn)行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)，考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗。
5、其他安全事項(xiàng)管理。隧道通風(fēng)防塵、供風(fēng)供水供電、照明等一般設(shè)施和特殊巖土及不良地質(zhì)地段所需專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)、防范設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定并滿(mǎn)足作業(yè)實(shí)際需要。加強(qiáng)消防安全工作。火工品管理必須專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)。突發(fā)事件處理，隧道施工要編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行預(yù)演，提高隧道施工人員對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要配齊應(yīng)急所需的人員、物資、設(shè)備等。
二、爆破工程安全管理
本項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后便開(kāi)始了對(duì)爆破工程進(jìn)行規(guī)劃，通過(guò)招標(biāo)選取了優(yōu)良的爆破公司進(jìn)行合作。與爆破公司簽訂的合同中明確雙方的安全責(zé)任，爆破公司負(fù)責(zé)炸藥儲(chǔ)存、運(yùn)輸、安裝、引爆、盲炮回收等工作，分部負(fù)責(zé)鉆眼、配合爆破公司現(xiàn)場(chǎng)安全警戒、爆破后盲炮暫時(shí)代為保管等工作。之后制定了隧道爆破專(zhuān)項(xiàng)施工方案和爆破事故選項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)合同及施工方案，分部設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，主要做好以下安全管理：
1、檢查爆破工對(duì)崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
2、負(fù)責(zé)審查新來(lái)工人、民工的證明，并傳授和考核新來(lái)工人、民工的基本安全生產(chǎn)知識(shí)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行放炮時(shí)間規(guī)定，放炮前做好安全檢查，包括人員撤職離、警戒區(qū)域布置、警戒牌的張掛，聯(lián)絡(luò)信號(hào)等各項(xiàng)工作。
4、對(duì)本工程使用火工品，實(shí)行安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)采取措施，加以解決。
5、要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)爆破工的炮眼裝藥，制造起爆藥包，現(xiàn)場(chǎng)爆理盲炮，殘藥等實(shí)行安全監(jiān)督。
6、有權(quán)制止違反火工品管理規(guī)定行為的人和事，在異常情況下應(yīng)停止或延期爆破，發(fā)生爆破事故，除及時(shí)搶救外，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)處理。
二、運(yùn)梁便道交通安全管理
根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察情況及地方道路條件、拆遷影響，主便道確定設(shè)置3條。
大坪地隧道出口便道全長(zhǎng)4.7km，其中改擴(kuò)建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。
大坪地隧道進(jìn)口便道（運(yùn)梁便道）由X324縣道20km處接入，經(jīng)一分部、桃園1號(hào)大橋、桃園2號(hào)大橋、橫山1號(hào)大橋、橫山2號(hào)大橋、橫山3號(hào)大橋至大坪地隧道進(jìn)口，全長(zhǎng)8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。
和平隧道進(jìn)口便道全長(zhǎng)1.2km，全部為新建，在建。
便道交通安全主要做好以下工作：
1、分部成立專(zhuān)職便道管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)施工便道養(yǎng)護(hù)、修整。運(yùn)輸車(chē)灑落物要及時(shí)清理，便道坑洼處要及時(shí)處理，保證路面平整。
2、運(yùn)梁便道應(yīng)有專(zhuān)人指揮交通，保證行車(chē)安全暢通，并在便道出入口設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。 運(yùn)梁便道經(jīng)常灑水，避免揚(yáng)塵污染環(huán)境。
3、運(yùn)梁便道排水溝及便道涵洞要經(jīng)常清理，確保排水暢通；雨天安排專(zhuān)人進(jìn)行疏導(dǎo)，保證施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用車(chē)、起重車(chē)、鏟車(chē)、貨車(chē)、挖掘機(jī)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持有駕駛證并經(jīng)年審合格方能上崗。駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全管理制度。嚴(yán)禁無(wú)證駕駛、酒后駕車(chē)、違章超載、違章超速。
5、嚴(yán)禁私帶與工作無(wú)關(guān)人員，嚴(yán)禁將車(chē)交給無(wú)證人員駕駛。違章造成交通事故，其經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任由駕駛員或車(chē)主單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。
6、駕駛員要按時(shí)參加安全學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全責(zé)任感，樹(shù)立安全責(zé)任心，注意勞逸結(jié)合，不開(kāi)疲勞車(chē)。
7、運(yùn)梁期間駛?cè)脒\(yùn)梁通道的施工車(chē)輛必須服從指揮、聽(tīng)從調(diào)度，按照指定路段行駛，行駛途中必須避讓運(yùn)梁車(chē)，不得強(qiáng)行超車(chē)或駛出施工區(qū)域。
8、違章行駛造成交通事故或經(jīng)濟(jì)損失由車(chē)主方負(fù)責(zé)。
9、車(chē)輛在運(yùn)梁通道行駛或通過(guò)道路交叉路口時(shí)，必須限速15公里∕小時(shí)，必須遵守“一停、二看、三通行”的規(guī)定。
三、高橋墩施工安全管理
本項(xiàng)目施工橋墩高且多，橫山村2號(hào)大橋左右幅共11個(gè)薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比為80/1，采用液壓爬模施工，是本工程的難點(diǎn)。高橋墩施工編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)施工方案現(xiàn)場(chǎng)主要做好以下安全管理：
1、墩柱模板支護(hù)安全準(zhǔn)則
1）、檢查個(gè)人安全防護(hù)用品的安全性、可靠性，正確佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品；
2）、熟悉工作環(huán)境，熟知各類(lèi)設(shè)備安全性、可靠性，不在有危險(xiǎn)的地方冒險(xiǎn)施工。
3）、配備專(zhuān)職吊車(chē)指揮人員，專(zhuān)職人員務(wù)必與吊車(chē)司機(jī)有工作內(nèi)容交流及操作手勢(shì)溝通。
4）、拆除模板時(shí)，應(yīng)做好安全防護(hù)措施。拆除時(shí)必須考慮吊裝設(shè)備的能力，分組拆除或吊至地面上解體，以減少高處作業(yè)量和模板支柱變形。拆除現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)劃定警戒區(qū)。警戒線(xiàn)到構(gòu)筑物邊緣的安全距離不得小于10米。
2、臨邊施工安全準(zhǔn)則
1）、作業(yè)面平臺(tái)周邊都必須設(shè)置防護(hù)欄桿，防護(hù)材料使用鋼筋焊制或?qū)I(yè)施工防護(hù)圍欄,圍欄高度不得低于0.8米，墩身高度超過(guò)10米時(shí)，每增加2米需加設(shè)一道安全網(wǎng)。
2）、臨邊防護(hù)欄桿完成后，還應(yīng)對(duì)圍欄周邊使用安全網(wǎng)進(jìn)行掛設(shè)，防止小型工具等物體墜落對(duì)地面人員造成的傷害。
3、臨時(shí)通道安全管理
1）、高墩施工安全要求是對(duì)所有存在安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所查找潛在危險(xiǎn)源，從源頭杜絕事故隱患，因此對(duì)臨時(shí)通道也執(zhí)行強(qiáng)制性安全規(guī)范要求，具體內(nèi)容如下：
2）、臨時(shí)通道寬度必須滿(mǎn)足兩人相向而行時(shí)的躲避要求。
3）、臨時(shí)通道安全防護(hù)必須做到與臨邊防護(hù)做相同要求的圍欄及安全網(wǎng)掛設(shè)。
4）、臨時(shí)通道承載力，必須滿(mǎn)足施工過(guò)程中可能發(fā)生的最大承受力需要，底板鋪設(shè)材料必須具有防滑效果。
4、臨時(shí)用電安全準(zhǔn)則
1）、臨時(shí)工作面必須配備三相五線(xiàn)制的供配電系統(tǒng)硬件，每只配電箱內(nèi)必須安裝有滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的漏電保護(hù)器。
2）、高墩施工電氣設(shè)備盡可能使用安全電壓的電動(dòng)工具進(jìn)行操作，無(wú)法使用安全電壓時(shí)必須保證設(shè)備的安全性，嚴(yán)禁老舊、危險(xiǎn)、破損的電器設(shè)施使用于高墩施工作業(yè)。
3）、夜間施工應(yīng)有足夠的照明，在人員上下及運(yùn)輸過(guò)道處，均應(yīng)設(shè)置固定的照明設(shè)施。
5、機(jī)具材料安全準(zhǔn)則
1）、臨時(shí)工作面除用于施工操作外，也是臨時(shí)施工機(jī)具的存放點(diǎn)，這些機(jī)具堆積在臨時(shí)工作面方便于隨時(shí)進(jìn)行操作，但極具存放方便的同時(shí)也帶來(lái)了一定得潛在危害，因此臨時(shí)工作面的機(jī)具安全也是高墩施工安全管理工作的重點(diǎn)之一，臨時(shí)作業(yè)面機(jī)具安全具體內(nèi)容如下：
2）、機(jī)具存放必須整齊有序，電器類(lèi)還應(yīng)有防雨防潮措施，保證機(jī)具的安全性；
3）、線(xiàn)纜、繩索類(lèi)材料不得放置在工作面，而應(yīng)在具有一定高度處設(shè)置掛鉤懸掛，避免因散亂造成的腳下磕絆而給施工人員帶來(lái)傷害。
2018年工作進(jìn)展：
一、 制定安全規(guī)章制度和各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
為使安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化，根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，我部制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)考核及獎(jiǎng)懲辦法》等制度。
為把安全生產(chǎn)落到實(shí)處，從項(xiàng)目經(jīng)理到普通員工，結(jié)合各自的工作特點(diǎn)明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)與各分部簽定了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。
二、加強(qiáng)教育、牢固樹(shù)立安全質(zhì)量生產(chǎn)意識(shí)
去年我部對(duì)進(jìn)場(chǎng)職工及農(nóng)民工進(jìn)行了多次安全教育培訓(xùn)，包括施工安全防護(hù)方面、施工安全設(shè)備方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。參加培訓(xùn)人員達(dá)460多人次。工前教育講話(huà)持續(xù)進(jìn)行。
三、安全質(zhì)量檢查及風(fēng)險(xiǎn)管控
項(xiàng)目部每月定期與不定期由項(xiàng)目經(jīng)理或安全總監(jiān)帶隊(duì)對(duì)各分部進(jìn)行監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，嚴(yán)肅安全質(zhì)量排查整治責(zé)任，對(duì)檢查出的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解決，當(dāng)時(shí)解不了的下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立問(wèn)題庫(kù)，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，規(guī)定整改時(shí)限，并跟蹤督促整改。風(fēng)險(xiǎn)防控根據(jù)業(yè)主相關(guān)安全文件、“平安工地”相關(guān)文件要求和局集團(tuán)公司、哈建公司《安全生產(chǎn)管理辦法》建立建全了各項(xiàng)管理辦法及制度，按施工方案和安全技術(shù)交底對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控管理，監(jiān)督落實(shí)情況。
四、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
項(xiàng)目部駐地、分部駐地和大臨建設(shè)按公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求及業(yè)主標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求完成，施工現(xiàn)場(chǎng)將根據(jù)施工進(jìn)度逐步建設(shè)完善，安全管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況得到了業(yè)主的好評(píng)和表?yè)P(yáng)。
五、存在的主要問(wèn)題
安全生產(chǎn)發(fā)展理念不深入，安全意識(shí)不強(qiáng)。施工人員安全素質(zhì)參差不齊。施工隊(duì)伍的安全投入未達(dá)到全面履約。
2019年主要管理人員工作思路：
一、項(xiàng)目經(jīng)理
項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目部安全工作第一負(fù)責(zé)人，首先要樹(shù)立安全第一、質(zhì)量第一的觀點(diǎn)、樹(shù)立安全質(zhì)量就是效益的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)、樹(shù)立質(zhì)量安全管理的基礎(chǔ)觀點(diǎn)、樹(shù)立以人為本的情感觀點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理在履行安全職責(zé)前提下，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，主要做好以下工作：
1、建立嚴(yán)格的勞務(wù)隊(duì)伍選用，管理和約束機(jī)制
要在選擇合作方方面，盡量選擇一些施工能力強(qiáng)，管理水平高，信譽(yù)度高的隊(duì)伍，在使用勞務(wù)隊(duì)和農(nóng)民工時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)和農(nóng)民工質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，項(xiàng)目部有關(guān)的質(zhì)量安全規(guī)章制度和施工生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范，以及安全生產(chǎn)的常識(shí)，技術(shù)和質(zhì)量堅(jiān)督人員要對(duì)各工序施工中的質(zhì)量控制點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)進(jìn)行交底，嚴(yán)禁以包代管或以罰代教，同時(shí)要與各勞務(wù)隊(duì)簽定有明確安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)的、具有法律約束力的用工合同。
2、建立和完善項(xiàng)目部安全質(zhì)量責(zé)任管理體制
項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目管理的核心，對(duì)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度及文明施工的全過(guò)程負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理安全意識(shí)及安全管理水平的高低直接影響到工程質(zhì)量的過(guò)程控制及安全生產(chǎn)，因此，項(xiàng)目部成立了安全和質(zhì)量生產(chǎn)委員會(huì)，將安全質(zhì)量管理管理工作橫向延伸到各部門(mén)，縱向延伸到各作業(yè)班組的保證體系，層層分解質(zhì)量安全管理目標(biāo)，層層簽定責(zé)任書(shū)，明確責(zé)、權(quán)，獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行目標(biāo)管理，形成自上而下網(wǎng)絡(luò)管理模式。
3、在施工過(guò)程中，大力推行現(xiàn)代安全質(zhì)量管理技術(shù)
1）、做好事前預(yù)防工作。要切實(shí)開(kāi)展好安全質(zhì)量控制點(diǎn)分析和危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，在安全質(zhì)量管理方面，公路工程中的“常見(jiàn)病”具有一定的規(guī)律性的，可以在工程實(shí)施前借助科學(xué)的決策手段，結(jié)合每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定出一些切實(shí)可行的措施在工地實(shí)行。在安全管理上，深入開(kāi)展危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等措施，變事后處理為預(yù)先分析、控制，變事故處理為隱患處理，變管理的對(duì)象為管理的動(dòng)力，變靜態(tài)被動(dòng)管理為動(dòng)態(tài)主動(dòng)管理。
2）、抓安全質(zhì)量管理，要突出班組地位和作用。班組是項(xiàng)目部施工任務(wù)的直接實(shí)施者，組織的工作質(zhì)量和安全狀態(tài)很大程度上決定了工程施工質(zhì)量和整體安全形勢(shì)，因此在抓質(zhì)量安全工程中，突出班組地位和作用顯得尤為重要，主要是選出業(yè)務(wù)強(qiáng)、質(zhì)量安全意識(shí)強(qiáng)的班組長(zhǎng)，確定好班組的目標(biāo)，制定一套完善的班組管理制度，搞好作業(yè)班組間的考核評(píng)比，切實(shí)發(fā)揮好作業(yè)班組的作用。
3）、加強(qiáng)過(guò)程控制，做好日常堅(jiān)督檢查。抓安全質(zhì)量，檢查落實(shí)是關(guān)鍵，項(xiàng)目部應(yīng)充分發(fā)揮專(zhuān)職安全員和質(zhì)檢員的作用，在施工過(guò)程中，開(kāi)展多種形式的檢查，及時(shí)消除過(guò)程的質(zhì)量安全隱患。
4、保證安全質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)的投入
作為項(xiàng)目經(jīng)理一定切實(shí)從思想上認(rèn)識(shí)到抓安全質(zhì)量工作的意義，列出安全質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，確保各類(lèi)安全質(zhì)量生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)支出，調(diào)動(dòng)各級(jí)安全質(zhì)量管理人員的積極性是必要的。
二、安全總監(jiān)
1、本項(xiàng)目安全工作重難點(diǎn)
1）、本項(xiàng)目隧道爆破施工、機(jī)械交叉作業(yè)、高空作業(yè)、高邊坡臨邊作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)較多，存在安全隱患。
2）、本項(xiàng)目施工活動(dòng)范圍車(chē)流量大車(chē)速較快，施工便道多數(shù)路面較窄且坡道彎道多，人員車(chē)輛來(lái)往頻繁，交通安全至關(guān)重要。
3）、臨時(shí)勞務(wù)用工較多，施工隊(duì)作業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，安全意識(shí)較淡薄。
4）、點(diǎn)多面廣，施工隊(duì)伍人員居住分散，不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全總監(jiān)對(duì)對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，在履行安全職責(zé)同時(shí)主要做好以下工作：
1）、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
健全安全生產(chǎn)和監(jiān)管過(guò)程中的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、各項(xiàng)作業(yè)安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)及重大危險(xiǎn)源管理制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和管理、安全獎(jiǎng)罰等制度，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。
2）、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，真正做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，各級(jí)人員在各自崗位上對(duì)施工生產(chǎn)全過(guò)程安全負(fù)責(zé)。完善以班組建設(shè)為核心的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到班組、現(xiàn)場(chǎng)。做好施工過(guò)程的安全考核工作，將安全考核工作制度化。
3）、做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作
加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，特別是專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)的培訓(xùn)，提高各級(jí)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、知識(shí)和技能。嚴(yán)格做好特種作業(yè)人員、員工、農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)及崗前安全技術(shù)交底。對(duì)隧道工程、高墩橋梁工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，開(kāi)工前掌握好風(fēng)險(xiǎn)源的分析，有針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)安全知識(shí)系列講座活動(dòng)，規(guī)范安全管理程序，提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
4）、認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)隱患
建立安全生產(chǎn)隱患排查、登記、報(bào)告、限期整改制度，開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查治理，采用明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合的督查機(jī)制。對(duì)排查出的隱患實(shí)施登記管理。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要采取緊急撤人避險(xiǎn)措施，并按照“重患必?！钡囊罅⒓赐９ふ摹ｉ_(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，對(duì)本項(xiàng)目逐標(biāo)段開(kāi)展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。加大重大危險(xiǎn)源的管理（隧道施工、橋梁高空作業(yè)、梁板架設(shè)、基坑防護(hù)、施工用電等），加大施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)假日管理，對(duì)施工中長(zhǎng)期存在且施工事故隱患多的項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查，做到事故隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整治，堅(jiān)決防范遏制安全生產(chǎn)事故。
5）、制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法
為確保安全設(shè)施費(fèi)用全部持續(xù)投到安全生產(chǎn)工作中并保證安全設(shè)施的正常發(fā)揮作用及安全設(shè)施的長(zhǎng)效性，將安全生產(chǎn)費(fèi)用支付具體化，規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)實(shí)際投入少于產(chǎn)值中所規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)總額的，不支付余額部分費(fèi)用，避免安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足。
6）、建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制
對(duì)安全生產(chǎn)考核優(yōu)良的分部給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人實(shí)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)由于安全管理措施落實(shí)不到位，存在重大安全隱患未整改或發(fā)生安全責(zé)任事故的分部、對(duì)安全管理不力的分部給予以經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)安全生產(chǎn)考核不合格的分部給予經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定分部和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)及經(jīng)濟(jì)處罰。
三、項(xiàng)目總工
總工程師負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量工作，對(duì)本項(xiàng)目的安全負(fù)總技術(shù)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)項(xiàng)目情況主要開(kāi)展下列工作：
1、提高思想認(rèn)識(shí)
1）、緊密配合,嚴(yán)密部署,科學(xué)管理。
精心組織編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)制定分項(xiàng)施工方案,合理安排各項(xiàng)工作計(jì)劃。做好各項(xiàng)安全技術(shù)交底工作。計(jì)劃得體,施工連續(xù),科學(xué)合理地計(jì)劃安排施工員、安全員、質(zhì)檢員等工作人員到施工一線(xiàn),分別指導(dǎo)施工,進(jìn)行安全管理與督促文明施工,做好質(zhì)量檢測(cè)記錄,充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)的各種情況,掌握施工進(jìn)度,確保工程質(zhì)量和施工安全。
2）、貫徹落實(shí)其礎(chǔ)建設(shè)方針、政策
嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范,規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),貫徹執(zhí)行項(xiàng)目部制定的方針、
政策,認(rèn)真貫徹落實(shí)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,配合項(xiàng)目經(jīng)理完成項(xiàng)目管理工作,健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化合同管理,加強(qiáng)施工中的指導(dǎo)和管理工作,確保在建工程的施工安全和施工質(zhì)量。認(rèn)真審查、編制各分部分項(xiàng)施工方案,專(zhuān)項(xiàng)施工方案,施工事故應(yīng)急處理預(yù)案,負(fù)責(zé)制定確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)實(shí)施方案,施工組織設(shè)計(jì)以及與施工相關(guān)環(huán)境保護(hù)等措施,建立健全安全質(zhì)量保證體系,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督與安全管理,切實(shí)有效解決工程建設(shè)質(zhì)量中的重大技術(shù)問(wèn)題和安全問(wèn)題。
2、現(xiàn)場(chǎng)控制
1）、加強(qiáng)技術(shù)管理嚴(yán)控工程質(zhì)量,落實(shí)各項(xiàng)方案確保施工安全,重點(diǎn)抓隧道施工和橋梁高橋墩安全施工;全面細(xì)致地審核施工圖紙,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的問(wèn)題和不合理情況,及時(shí)提交設(shè)計(jì)方進(jìn)行處理變更。
2、在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上,明白設(shè)計(jì)意圖,掌握工程特點(diǎn)和難點(diǎn),確定安全技術(shù)難題,擬定解決方案。
3、認(rèn)真審查各分部分項(xiàng)施工方案、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、施工事故應(yīng)急處理預(yù)案,做好防洪應(yīng)急救援處理措施,負(fù)責(zé)制定確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)實(shí)施方案、施工組織設(shè)計(jì)以及與橋梁、隧道、路基等施工環(huán)境相適應(yīng)的保護(hù)等措施,建立健全安全、質(zhì)量保證體系,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督與安全管理,切實(shí)有效解決工程建設(shè)質(zhì)量中的重大技術(shù)問(wèn)題。
3、安全質(zhì)量管理
1）、提高安全質(zhì)量意識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、施工人員的安全質(zhì)量教育,采取講課培訓(xùn)教育的方式,更直觀地教育他們忽視安全、質(zhì)量所造成的惡劣后果。周周查、月月檢,克服他們安于現(xiàn)狀、麻痹大意的不良思想,做到時(shí)時(shí)講安全,事事講安全,由“要我安全”向“我要安全、我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變,切實(shí)將安全質(zhì)量管理作為當(dāng)前的首要任務(wù)來(lái)抓。
2）、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理
項(xiàng)目部將明確崗位職責(zé),嚴(yán)格按照安全質(zhì)量規(guī)章制度,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督檢查力度,確保安全質(zhì)量全面受控。針對(duì)目前存在的執(zhí)行力不強(qiáng)的情況,項(xiàng)目部將采用經(jīng)濟(jì)懲罰的方式,每次檢查工作,所有管理人員隨身攜帶相機(jī),均有權(quán)對(duì)自己看到的、不符合規(guī)定的情況當(dāng)場(chǎng)取證,以切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控力度。
三、安質(zhì)部
安質(zhì)部作為安全管理的執(zhí)行執(zhí)行部門(mén)，將根據(jù)其安全質(zhì)量職責(zé)和年度工作計(jì)劃開(kāi)展工作，主要做好以下工作：
安全方面：
1、進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)：
健全管理人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)等各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各分部在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，加強(qiáng)安全管理，加大監(jiān)督檢查力度。項(xiàng)目部與分部、作業(yè)隊(duì)簽訂安全包保責(zé)任狀，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、加強(qiáng)“法規(guī)”宣傳及安全培訓(xùn)教育
2019年將繼續(xù)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等的宣傳貫徹活動(dòng)。結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際，特制定了2019年度安全質(zhì)量培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)剛分配的新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育，堅(jiān)持安全教育100％考試合格上崗，特殊作業(yè)崗位人員經(jīng)考試合格方可上崗。對(duì)外來(lái)施工人員培訓(xùn)做到100%到位，施工隊(duì)必須具備施工資質(zhì)、提交施工技術(shù)措施（安全方案）、完善的施工安全組織并進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)后方可施工。
3、每月至少組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)情況，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題隱患；增大安全投入，保證全年安全資金投入及時(shí)落實(shí)到位；提高隱患整改率，確保安全隱患100%整改，制定并落實(shí)實(shí)施2019年安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、抓好施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)安全管理工作
1）、繼續(xù)加強(qiáng)施工過(guò)程中的檢查制度，重點(diǎn)抓好隧道和橋梁工程施工的安全質(zhì)量工作。
2）、加強(qiáng)對(duì)工地施工材料、器具的安全管理，加強(qiáng)治安防范，及時(shí)對(duì)棄渣及舊料進(jìn)行回收處理，做好環(huán)水保工作。落實(shí)各工點(diǎn)夜間值班制度及巡邏制度。
3）、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的安全管理，按施組計(jì)劃進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的使用，分部安全管理人員會(huì)同物資設(shè)備部人員對(duì)進(jìn)行設(shè)備進(jìn)行安全性能驗(yàn)收。設(shè)備操作人員持證上崗，在施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備的精度和安全性能的可靠，預(yù)防出現(xiàn)異常因素；嚴(yán)格按照操作規(guī)程正確使用機(jī)械設(shè)備，防止使用不當(dāng)給工程帶來(lái)安全隱患。
4）、加強(qiáng)施工用電管理，嚴(yán)格按照 “一機(jī)一閘一箱一漏”規(guī)定規(guī)范用電，加強(qiáng)工人安全用電意識(shí)。
5）、隧道、深基坑、高空作業(yè)、橋梁、龍門(mén)吊作業(yè)繼續(xù)為我項(xiàng)目的施工重點(diǎn)，加大對(duì)其安全隱患排查力度，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，對(duì)危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯安全標(biāo)志，對(duì)容易發(fā)生事故的隱患點(diǎn)，制定并落實(shí)安全整改措施，消除工程安全隱患。
6）、加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，完善危險(xiǎn)源清單，重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)管理，重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)人管理。
7）、嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案的要求監(jiān)督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技術(shù)交底、班前講話(huà)等工作，施工中加強(qiáng)檢查，施工完畢后做好驗(yàn)收工作。
8）、根據(jù)本項(xiàng)目部承建工程特點(diǎn)，制定突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案及演習(xí)，計(jì)劃2019年進(jìn)行一次防觸電演練、一次消防演練、一次隧道應(yīng)急演練并要求記錄備案。
9）、認(rèn)真開(kāi)展“安全月、質(zhì)量月”、集團(tuán)公司及業(yè)主制定的各項(xiàng)專(zhuān)題安全活動(dòng)，以此來(lái)加強(qiáng)安全管理力度，提升安全管理水平。
10）、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，加強(qiáng)安全值班值守、確保節(jié)日安全。
11）、每月至少進(jìn)行一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改，執(zhí)行銷(xiāo)號(hào)閉合管理。對(duì)查出的問(wèn)題限期整改，必須處罰的絕不手軟，并進(jìn)行公布。
12)、認(rèn)真落實(shí)環(huán)水保法律、法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、施工與保護(hù)并重”的方針，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的原因分析和認(rèn)真徹底地整改，努力把工程施工對(duì)環(huán)境的不利影響減至最低限度，確保施工沿線(xiàn)環(huán)境不受破壞。
13）、加強(qiáng)文明施工，做好好施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置與管理，保持現(xiàn)場(chǎng)的施工秩序，創(chuàng)造出一種整潔．舒適．安全的工作環(huán)境。
質(zhì)量方面：
1、總體思路是：明確質(zhì)量責(zé)任、規(guī)范工作流程、嚴(yán)肅工藝紀(jì)律、強(qiáng)調(diào)工序自檢。
2、切實(shí)抓好質(zhì)量管理工作，全面提升質(zhì)量管理水平。
1）、加大力度開(kāi)展保證質(zhì)量的宣傳教育工作，使職工牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想和多快好省的全面質(zhì)量觀點(diǎn)，使施工人員有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，高度的責(zé)任心和自我約束能力，不斷提高技術(shù)操作水平，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行施工生產(chǎn)。
2）、施工中嚴(yán)格按照施工規(guī)范。技術(shù)交底及設(shè)計(jì)文件的有關(guān)要求進(jìn)行，不得違章施工。按規(guī)定編制技術(shù)管理資料，做到記錄及時(shí)，完整、正確、詳實(shí)。
3）、認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司《質(zhì)量管理辦法》及其相應(yīng)的文件，強(qiáng)化質(zhì)量過(guò)程控制，及時(shí)分析施工過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題，以保證整個(gè)施工過(guò)程處于受控狀態(tài)。
4）、嚴(yán)格檢查控制材料．成品．半成品的質(zhì)量，由合格供方名錄中采購(gòu)原材料．半成品和構(gòu)配件，應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明，及時(shí)送檢，未經(jīng)檢驗(yàn)和已驗(yàn)證為不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)投入到工程上去，從而保證工程的質(zhì)量。
5）、強(qiáng)化過(guò)程控制，提高質(zhì)量安全自控能力。完善質(zhì)量責(zé)任體系，提高質(zhì)量自查、自檢、自控能力。
6）、培訓(xùn)、優(yōu)選施工技術(shù)管理人員，規(guī)范勞務(wù)管理，確保作業(yè)人員基本素質(zhì)，奠定質(zhì)量控制基礎(chǔ) 。
3、對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)伍進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)工作。
4、加強(qiáng)隧道隊(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量管控，仰拱、二襯鋼筋加工和安裝，格柵鋼架加工和拼裝的焊接質(zhì)量。
5、做好拌合站進(jìn)場(chǎng)材料的檢測(cè)工作，保證砼的拌合質(zhì)量。
6、配合業(yè)主、監(jiān)理做好安全質(zhì)量檢查工作，做到下發(fā)的安全質(zhì)量整改通知單能及時(shí)回復(fù)到位。
7、每月進(jìn)行一次質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改，執(zhí)行銷(xiāo)號(hào)閉合管理。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：圍繞省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況，認(rèn)真總結(jié)五年來(lái)取得的成績(jī)，安排部署2011年項(xiàng)目申報(bào)工作，對(duì)今后加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理提出意見(jiàn)。
1.正確評(píng)價(jià)五年來(lái)新農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)資金投入的積極作用
黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)。五年來(lái)，省委、省政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，先后制定了《吉林省2006~2020年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施綱要（草案）》，成立了省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，設(shè)立了省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，2006年專(zhuān)項(xiàng)資金1億元，2007年增加到2億元，過(guò)去五年累計(jì)投入省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金9億元，重點(diǎn)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，突出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善兩個(gè)重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)了農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和黨的建設(shè)，全面提高了農(nóng)村精神文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明、政治文明建設(shè)水平，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。概括五年來(lái)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目建設(shè)所發(fā)揮的重要作用，集中體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
一是帶動(dòng)了各級(jí)財(cái)政投入，形成了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政共聚財(cái)力和共同支持新農(nóng)村建設(shè)的大好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年時(shí)間市（州）和長(zhǎng)白山工委會(huì)投入新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金1.46億元，縣（市、區(qū)）投入達(dá)到10.77億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入達(dá)到4.09億元，加上省級(jí)投入，各級(jí)財(cái)政投入總計(jì)達(dá)到25.32億元。其中，省級(jí)財(cái)政投入占35.5%，市（州）級(jí)財(cái)政投入占5.8%，縣級(jí)財(cái)政投入占42.5%，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政投入占16.2%。到目前，全省有近1/3的市（州）、1/2的縣（市、區(qū)）、3/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有新農(nóng)村建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金投入，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
二是有效捆綁了各類(lèi)資金項(xiàng)目和集聚了社會(huì)各方面力量，專(zhuān)項(xiàng)資金示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)十分明顯。在省專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)支持下，按照資金項(xiàng)目投入渠道不改、使用方向不變的原則，進(jìn)一步整合和打捆使用農(nóng)村泥草房、道路交通、安全飲水、電網(wǎng)改造、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)流通、清潔能源、科技推廣、廣播電視、文化體育、農(nóng)家書(shū)屋、信息網(wǎng)絡(luò)、職業(yè)教育、扶貧開(kāi)發(fā)、畜禽養(yǎng)殖、綠化美化、環(huán)境整治、社區(qū)建設(shè)、興邊富民、水庫(kù)移民等項(xiàng)目資金，集中投向新農(nóng)村建設(shè)，形成合力。在整合項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，在全省進(jìn)一步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)主動(dòng)參與的新農(nóng)村建設(shè)有效推進(jìn)機(jī)制，有效整合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)單位、大專(zhuān)院校力量，創(chuàng)新建立了村企共建、軍民共建、部門(mén)幫建、社會(huì)捐建、干部回鄉(xiāng)援建的新農(nóng)村建設(shè)有效方式。同時(shí)，積極調(diào)動(dòng)發(fā)揮了鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民投入的主體作用，形成綜合性、多元化投入格局。五年來(lái)，全省新農(nóng)村建設(shè)總投入達(dá)到227.06億元，其中整合各類(lèi)項(xiàng)目投入46.43億元，占20.4%；各級(jí)各部門(mén)單位幫扶投入14.74億元，占6.5%；發(fā)動(dòng)社會(huì)能人和有關(guān)團(tuán)體、企業(yè)捐助投入3.9億元，占1.7%；鄉(xiāng)村集體投入51.55億元，占22.7%；農(nóng)民自主投入94.12億元，占41.5%。省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金輻射帶動(dòng)效應(yīng)達(dá)到1∶25.23，起到了“四兩撥千斤”和杠桿撬動(dòng)作用。
三是有力地支持了項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村民生改善和村屯改造。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼是省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)投入的重點(diǎn)。五年來(lái)，省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持了試點(diǎn)階段“百鎮(zhèn)千村”和深入實(shí)施階段1000個(gè)示范村建設(shè)，支持建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1538個(gè)，支持建設(shè)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目609個(gè)，支持建設(shè)農(nóng)村環(huán)境改造項(xiàng)目437個(gè)，支持建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)424個(gè)，支持改造農(nóng)村泥草房50110戶(hù)，支持建設(shè)大型秸稈氣化站13個(gè)。省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金投入促進(jìn)形成了新的農(nóng)村投入機(jī)制，構(gòu)建了城市資源要素向農(nóng)村流動(dòng)的渠道，推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公益事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，實(shí)現(xiàn)了市帶縣、城幫鄉(xiāng)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在全省共同努力下，有6類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)了快速推進(jìn)的大好局面：第一類(lèi)是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，全省新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展“一村一品”專(zhuān)業(yè)村屯4205個(gè)，工業(yè)集中區(qū)72個(gè)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社978個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)立村230個(gè)，市場(chǎng)活村75個(gè)，人才強(qiáng)村36個(gè)，旅游興村58個(gè)，城鎮(zhèn)帶村63個(gè)，第二類(lèi)是在農(nóng)村道路建設(shè)上，全省1000個(gè)示范村，累計(jì)修水泥路11132公里，柏油路47公里，巷道鋪磚466公里，修邊溝12513公里，實(shí)現(xiàn)了村村通，屯屯通和戶(hù)戶(hù)通達(dá)到70%以上，第三類(lèi)是在農(nóng)村房屋改造上，新建磚瓦房16.4萬(wàn)戶(hù)，改造舊磚瓦房15.4萬(wàn)戶(hù)，新建和改造面積2449萬(wàn)平方米，戶(hù)均面積達(dá)到80平方米，重點(diǎn)推廣了新式農(nóng)居和暖房子，農(nóng)民居住條件得到了改善，第四類(lèi)是在農(nóng)村環(huán)境整治上，改圍墻8.3萬(wàn)延長(zhǎng)米，修鐵大門(mén)21.6萬(wàn)個(gè)，建公共廁所14443個(gè)，建室內(nèi)水沖廁所32151個(gè)，建戶(hù)外衛(wèi)生廁所33.9萬(wàn)個(gè)，建垃圾站18180個(gè)，建垃圾填埋點(diǎn)15117個(gè)，栽樹(shù)15098萬(wàn)株，安裝路燈50547盞，第五類(lèi)是在辦公健身活動(dòng)場(chǎng)所上，新建和改造村部2240個(gè)、衛(wèi)生所2342個(gè)、農(nóng)民夜校1213個(gè)，建鄉(xiāng)村文化站599個(gè)、村圖書(shū)室2150個(gè)，建文體健身廣場(chǎng)1093個(gè)，安裝體育健身器材4600套，第六類(lèi)是在便民服務(wù)上，新建農(nóng)村超市3056個(gè)、幼兒園746個(gè)、網(wǎng)吧293個(gè)、洗浴點(diǎn)602個(gè)、老人托養(yǎng)所161個(gè)。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，全省打造了一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境整潔、院落整齊、設(shè)施完備、美化綠化的魅力村莊。
四是強(qiáng)力推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)將新農(nóng)村建設(shè)納入到科學(xué)化和法制化的軌道上來(lái)。規(guī)劃是建設(shè)的前提。加大規(guī)劃編制的資金支持，是啟動(dòng)規(guī)劃、做好規(guī)劃的重要保證。五年來(lái)，全省新農(nóng)村建設(shè)始終堅(jiān)持和把握規(guī)劃先行的原則，累計(jì)投入規(guī)劃編制資金5500萬(wàn)元，其中投入省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金2220萬(wàn)元，地方配套3280萬(wàn)元。開(kāi)展并完成了全省696個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、9306個(gè)行政村、38539個(gè)自然屯和364個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)自然概況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、規(guī)劃布局等11個(gè)方面數(shù)據(jù)普查，支持完成了28個(gè)縣（市、區(qū)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和1361個(gè)試點(diǎn)（推進(jìn)、示范）村、51個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)的一體化建設(shè)。
五是支持啟動(dòng)了多層次、大規(guī)模培訓(xùn)，提高了各級(jí)干部新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐能力和工作信心。五年來(lái)，在省專(zhuān)項(xiàng)資金的支持下，先后舉辦了地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，組織了全省60個(gè)縣（市、區(qū)）縣委書(shū)記和縣（市、區(qū)）長(zhǎng)到中央黨校參加新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)，省新農(nóng)村辦和省委組織部聯(lián)合對(duì)全省624個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)。從2009年開(kāi)始，由省紀(jì)檢委、省委組織部、省農(nóng)委和省民政廳共同組織實(shí)施了萬(wàn)名村干部培訓(xùn)工程，利用5年時(shí)間，對(duì)1萬(wàn)名村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任和選聘高校畢業(yè)生（選調(diào)生）進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)施兩年已完成培訓(xùn)任務(wù)4000名。省里還組織3期90人的韓國(guó)新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，組織5期近200人到長(zhǎng)三角、珠三角考察新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。
總之，五年來(lái)，全省新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)是巨大的，這一成績(jī)的取得與省和各級(jí)加大專(zhuān)項(xiàng)資金的投入是分不開(kāi)的，充分體現(xiàn)了省委省政府和各級(jí)黨委政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視和有力支持。專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立已經(jīng)成為凝聚各級(jí)各方面力量，合力建設(shè)新農(nóng)村的原動(dòng)力和活化劑。并在工作實(shí)踐中，不斷積極探索，不斷改革創(chuàng)新，不斷完善規(guī)范，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。一是突出重點(diǎn)，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最急迫、受益最直接的問(wèn)題。扭住關(guān)鍵，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，牢牢抓住發(fā)展生產(chǎn)和改善民生兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加大投入，強(qiáng)化扶持力度，加快建設(shè)步伐，這是建設(shè)新農(nóng)村的基本前提。只有這樣，才能抓綱帶目、綱舉目張，才能以最少的投入獲得最大的效果，才能加快農(nóng)村面貌的改變。二是尊重民愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民自主決策、自主管理、自主建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。在新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持還權(quán)于民，建什么、怎么建都由農(nóng)民自主決策，不包辦代替，不行政命令，不搞暗箱操作，實(shí)行公開(kāi)公示，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，這是搞好新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范管理和安全使用的有效辦法和重要保障。三是激勵(lì)約束，注重發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用。主要是充分體現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)、引領(lǐng)性和帶動(dòng)性，對(duì)于項(xiàng)目捆綁多、自主投入大、干的效果好的，堅(jiān)持多補(bǔ)助、多獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)積極性；對(duì)于具有創(chuàng)新的、方向性強(qiáng)、起點(diǎn)高的項(xiàng)目，比如建設(shè)大型秸稈氣化站這類(lèi)項(xiàng)目等，給于重點(diǎn)傾斜和大力支持；對(duì)于那些無(wú)所作為、工作推進(jìn)慢、建設(shè)效果不明顯的，適當(dāng)削減支持規(guī)模。四是立制規(guī)范，把各項(xiàng)制度建設(shè)貫穿于專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理和項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。注重項(xiàng)目審批程序，堅(jiān)持村申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市和省逐級(jí)審核審定的辦法；建立健全項(xiàng)目申報(bào)公示制、建設(shè)合同制、工程招標(biāo)制、法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、資金使用報(bào)賬制等，嚴(yán)格履行各種手續(xù)；加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用檢查，每年春秋各集中檢查一次，既檢查項(xiàng)目，又檢查資金，確保項(xiàng)目建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)，資金使用管理安全規(guī)范。五是協(xié)調(diào)配合，努力做到部門(mén)之間工作銜接有序、上下工作擰成一股繩。多年來(lái)，與省財(cái)政、省發(fā)改部門(mén)工作協(xié)調(diào)順暢，保障了專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)模和及時(shí)審批下?lián)?；加?qiáng)了與市（州）、縣（市、區(qū)）和村鎮(zhèn)工作的有序銜接，確保了項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)性、可行性，保證了專(zhuān)項(xiàng)資金使用的安全，有效地發(fā)揮了專(zhuān)項(xiàng)資金的支持作用。可以說(shuō)，這些工作經(jīng)驗(yàn)是上下共同努力、共同實(shí)踐的結(jié)果，要倍加珍惜，積極運(yùn)用，以利工作，切實(shí)把今后的專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理和項(xiàng)目建設(shè)做的更加扎實(shí)、更富有成效。
2.全力做好今年專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的申報(bào)工作
2011年是全省新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村提升”工程第二年。按照省委、省政府關(guān)于深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，省里繼續(xù)安排2億元專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于1000個(gè)示范村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助。前段時(shí)間，經(jīng)過(guò)與省財(cái)政廳溝通協(xié)調(diào)，省農(nóng)委黨組研究確定，省新農(nóng)村辦公室和省財(cái)政廳共同制定了《吉林省2011年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)指南》，以吉農(nóng)綜字[2011]56號(hào)文件下發(fā)到各地組織實(shí)施。2011年項(xiàng)目申報(bào)工作與歷年比較，基本上是一致的，但也面臨著新的形勢(shì)和新的情況：一是時(shí)間緊。按照計(jì)劃，在2月底前完成了新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)指南下發(fā)工作，3月15日前完成項(xiàng)目申報(bào)，3月31日前完成項(xiàng)目考核，4月15日前完成項(xiàng)目調(diào)整，4月30日前審定項(xiàng)目上報(bào)省專(zhuān)項(xiàng)資金委員會(huì)，爭(zhēng)取5月份第一次例會(huì)審核通過(guò)，6月底前將資金撥付到市、縣。從整個(gè)工作步驟和時(shí)間安排上看，可以說(shuō)是步步緊逼、環(huán)環(huán)緊扣，時(shí)效性很強(qiáng)，要按時(shí)保質(zhì)保量完成各階段工作任務(wù)。二是任務(wù)重。1000個(gè)示范村項(xiàng)目申報(bào)和審核審定工作，無(wú)論是從示范村數(shù)量來(lái)說(shuō)，還是從工作環(huán)節(jié)來(lái)講，都存在著點(diǎn)多面廣、程序多項(xiàng)目多、數(shù)據(jù)量大工作量大、檢查任務(wù)重和復(fù)核任務(wù)重的特點(diǎn)，需要我們上下共同努力、合力攻堅(jiān)，在較短時(shí)間內(nèi)完成艱巨的工作任務(wù)。三是責(zé)任大。項(xiàng)目建設(shè)不僅僅是新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，直接關(guān)系到示范村建設(shè)水平，而且也關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到項(xiàng)目資金的后續(xù)管理和使用是否科學(xué)和規(guī)范。因此，必須高度重視項(xiàng)目申報(bào)工作，確保項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量，工作上要細(xì)上加細(xì)，做到申報(bào)無(wú)紕漏、無(wú)遺落，一次申報(bào)、一次成功。四是關(guān)注程度高。盡管新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的規(guī)模不是很大，但是各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門(mén)和各級(jí)新農(nóng)村辦公室以及各個(gè)示范村對(duì)此非常重視，不僅關(guān)注能批多少資金，還關(guān)注今年干什么項(xiàng)目，我們一定要引導(dǎo)好，把好事辦好，切實(shí)讓各個(gè)方面和各個(gè)層級(jí)滿(mǎn)意高興。
根據(jù)2011年面臨的新形勢(shì)，按照省農(nóng)委、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)指南文件精神要求，今年專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)工作，要在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步明確和落實(shí)。
（一）申報(bào)范圍、補(bǔ)助原則和支持重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)范圍主要是被省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的1000個(gè)示范村。補(bǔ)助原則主要有5條：上限控制，對(duì)示范村上報(bào)的項(xiàng)目補(bǔ)助資金實(shí)行上限控制，并根據(jù)示范村大小、建設(shè)成效和原有條件等情況，適當(dāng)確定補(bǔ)助額度；重點(diǎn)支持，主要是支持基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；相對(duì)集中，申報(bào)項(xiàng)目要具備一定規(guī)模，避免出現(xiàn)項(xiàng)目投資過(guò)小、數(shù)量過(guò)多。每個(gè)村申報(bào)項(xiàng)目1個(gè)，最多不超過(guò)2個(gè)，排好順序；尊重民意，按照基層和農(nóng)民群眾意見(jiàn)和要求確定建設(shè)項(xiàng)目；獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，對(duì)于地方投入大、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民主動(dòng)投入、新農(nóng)村建設(shè)成效突出的，給予適當(dāng)傾斜。相反，則適當(dāng)削減支持規(guī)模。
2011年省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目共10類(lèi)，分別是：一是農(nóng)村道路建設(shè)。包括村道、屯道、巷道的水泥路、油路、鋪磚建設(shè)。二是橋涵建設(shè)。三是自來(lái)水工程建設(shè)。包括水源、泵房、管線(xiàn)鋪設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是排水排污工程建設(shè)。包括路邊排水溝、屯內(nèi)小河流兩岸整治。五是清潔能源建設(shè)。興建集中供氣的大型秸稈氣化站。省支持最高額度不超過(guò)70萬(wàn)元，不足部分由縣（市、區(qū)）財(cái)政和村集體、農(nóng)民自行籌措。六是休閑文化廣場(chǎng)。包括場(chǎng)地整治、設(shè)施配備、宣傳欄建設(shè)等。七是垃圾處理場(chǎng)點(diǎn)建設(shè)。包括垃圾堆放場(chǎng)所、垃圾處理場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)動(dòng)車(chē)等。八是有線(xiàn)電視建設(shè)。接入有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)或建設(shè)衛(wèi)星接收裝置。九是農(nóng)戶(hù)圍墻、大門(mén)改造。支持示范村改造農(nóng)戶(hù)圍墻，統(tǒng)一格式，美觀實(shí)用。十是太陽(yáng)能路燈。這10類(lèi)項(xiàng)目是省里綜合考慮全省情況確定的，既照顧了建設(shè)好的地區(qū)，又考慮了發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)。項(xiàng)目申報(bào)不得超出這個(gè)范圍。對(duì)于省里沒(méi)有支持的項(xiàng)目，各地可通過(guò)本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民自籌資金、社會(huì)幫扶資金予以扶持。
（二）申報(bào)程序及時(shí)間要求。申報(bào)程序基本是與往年一致。各示范村要按照規(guī)劃建設(shè)的要求，提出本年度具體建設(shè)項(xiàng)目，編制《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》，經(jīng)市（州）、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)局（社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、財(cái)政局簽屬意見(jiàn)后，報(bào)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財(cái)政廳。按照早申報(bào)、早批復(fù)、早實(shí)施的要求，省里已將《項(xiàng)目申報(bào)管理指南》通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。要求各地在3月15日前將申報(bào)項(xiàng)目上報(bào)到省里，逾期視為自動(dòng)放棄。省里還要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考查、集中審核、專(zhuān)家論證，上報(bào)省專(zhuān)項(xiàng)資金審核委員會(huì)審批。這樣，2011年的項(xiàng)目申報(bào)審批和資金撥付工作最晚不遲于6月底前完成。因?yàn)?，省?zhuān)項(xiàng)資金管理委員會(huì)規(guī)定，2011年同2010年一樣，凡是6月底前沒(méi)有下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金的，每逾期1個(gè)月削減10%，并在第二年預(yù)算安排時(shí)扣減。11月份起不再下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。這次會(huì)議結(jié)束后，大家就要立即著手組織抓好本地項(xiàng)目申報(bào)工作，尤其是部分縣（市、區(qū)）示范村數(shù)量較多，市縣兩級(jí)要加快項(xiàng)目審核進(jìn)度，在哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門(mén)出現(xiàn)貽誤時(shí)間，影響省里項(xiàng)目批復(fù)，責(zé)任自負(fù)。
（三）項(xiàng)目核查。為確保新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金投入落到實(shí)處、取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化，省里要對(duì)各地的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。3月15日以后，省新農(nóng)村建設(shè)辦公室將會(huì)同財(cái)政部門(mén)組成9個(gè)組，對(duì)全省1000個(gè)示范村項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)行實(shí)地考核，對(duì)所有示范村2010年項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，主要是查閱賬目，對(duì)2011年申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行逐村現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，根據(jù)實(shí)地與可能確定建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)部分示范村項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核和檢查。要堅(jiān)決杜絕和防止利用申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金，償還歷史積累的債務(wù)。發(fā)現(xiàn)哪個(gè)地方出現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題，不僅要追繳今年的專(zhuān)項(xiàng)資金，以后也不再支持安排。
（四）專(zhuān)項(xiàng)資金分配辦法。在申請(qǐng)補(bǔ)助額度上要注意兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是申請(qǐng)額度要實(shí)事求是。一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)村申報(bào)資金規(guī)模在20萬(wàn)元左右，工作開(kāi)展好的村可以多報(bào)一些。另一個(gè)是注意項(xiàng)目捆綁。省專(zhuān)項(xiàng)資金委員會(huì)規(guī)定“專(zhuān)項(xiàng)資金的使用要相對(duì)集中，不撒‘芝麻鹽’，單個(gè)項(xiàng)目在40萬(wàn)元以下的原則上不再安排”，這是硬性要求。各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)按照2010年的做法，以縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行捆綁立項(xiàng)，以申報(bào)指南的10類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行捆綁整合，如，道路建設(shè)項(xiàng)目就是將各個(gè)示范村申報(bào)的道路建設(shè)項(xiàng)目捆綁為一個(gè)以縣（市）為單位的項(xiàng)目，一般一類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)示范村個(gè)數(shù)要在3個(gè)村以上，申報(bào)補(bǔ)助資金超過(guò)50萬(wàn)元。各（縣、市）在申報(bào)時(shí)一定注意，沒(méi)有達(dá)到這個(gè)規(guī)模就協(xié)調(diào)各村進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。
（五）需把握好幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。一是堅(jiān)持以規(guī)劃為指導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。做好規(guī)劃是搞好新農(nóng)村建設(shè)的首要前提。特別是這1000個(gè)示范村，要進(jìn)行連續(xù)三年的投入建設(shè)，必須要制定科學(xué)建設(shè)指導(dǎo)規(guī)劃。去年，在省里的要求和督促下，各地、各示范村都對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，一些縣（市、區(qū)）在財(cái)政十分困難的情況，本級(jí)拿出很大一塊資金，推進(jìn)省級(jí)示范村規(guī)劃編制工作。到目前已有近70%示范村規(guī)劃編制任務(wù)已經(jīng)完成。2011年還沒(méi)有完成的，要抓緊完成，避免盲目建設(shè)和無(wú)序建設(shè)。在項(xiàng)目核查中，是否是按照規(guī)劃進(jìn)行申報(bào)將作為考核的一項(xiàng)內(nèi)容。二是突出環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。農(nóng)村環(huán)境整治工作是新農(nóng)村“千村示范、萬(wàn)村提升”工程的一個(gè)重要方面，直接影響到我省新農(nóng)村建設(shè)的整體面貌。經(jīng)過(guò)省里積極協(xié)調(diào)，農(nóng)戶(hù)的院墻、大門(mén)建設(shè)和安裝太陽(yáng)能路燈納入了2011年省里支持項(xiàng)目，這是一個(gè)突破。同時(shí)，市縣兩級(jí)也要把環(huán)境整治作為主要投入方向，建立起解決農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，完善檢查監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。三是建立多元化投資機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用，建立引導(dǎo)、鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投入的有效機(jī)制。充分利用2011年農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)全面鋪開(kāi)的有利時(shí)機(jī)，把省里專(zhuān)項(xiàng)資金支持和積極爭(zhēng)取其它政策支持與廣大農(nóng)民群眾投工投勞有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助、以物抵資等方式，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞。省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)和批復(fù)會(huì)充分考慮對(duì)其它方面投入帶動(dòng)情況，凡是有其它投入的就優(yōu)先立項(xiàng)，凡是其它投入較大的就給予多一些的支持。幾年來(lái)，省里一直督促市、縣兩級(jí)要設(shè)立本級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。實(shí)踐看，凡是設(shè)立的，工作就主動(dòng)，工作成果就大，就能形成多渠道投入、各方面力量積極參與、基層干部群眾積極響應(yīng)、社會(huì)廣泛關(guān)注支持的良好氛圍。這次會(huì)議后，還沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的市（州）、縣（市、區(qū)）還要繼續(xù)積極爭(zhēng)取，這不僅是我們做好工作的要求，也是強(qiáng)化單位職能、樹(shù)立部門(mén)形象的重要方面。四是切實(shí)尊重農(nóng)民群眾建設(shè)意愿。項(xiàng)目申報(bào)要堅(jiān)持和貫徹因地制宜的原則，抓住影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問(wèn)題，從群眾要求最迫切的建設(shè)項(xiàng)目入手，重點(diǎn)解決好農(nóng)民群眾最為關(guān)心的路、水、氣、文化生活等方面的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持民主程序，項(xiàng)目申報(bào)要進(jìn)行民主決策，申報(bào)項(xiàng)目要在村里公示7天。五是做好大型秸稈氣化站項(xiàng)目申報(bào)。2011年繼續(xù)以試點(diǎn)性質(zhì)安排一部分秸稈氣化站建設(shè)項(xiàng)目，總體考慮數(shù)量控制在15個(gè)以?xún)?nèi)，力求做到當(dāng)年投入、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年運(yùn)營(yíng)。由于秸稈氣化項(xiàng)目投入較大，省里只解決項(xiàng)目投入的一半多一些，所以要求申報(bào)興建大型秸稈氣化站的示范村要有較強(qiáng)的資金籌措能力，所在的縣（市、區(qū)）財(cái)政投入要達(dá)到30萬(wàn)元以上。同時(shí)考慮項(xiàng)目長(zhǎng)久運(yùn)營(yíng)，在項(xiàng)目檢查中，凡是申報(bào)大型秸稈氣化站的，省里將對(duì)村班子組織能力、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、農(nóng)民自籌能力和縣級(jí)財(cái)政匹配資金情況也要進(jìn)行考核。對(duì)于不具備條件或條件不成熟的，不得申報(bào)秸稈氣化站項(xiàng)目。
3.切實(shí)抓好省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理
近幾年，從全省新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理情況看，各縣（市、區(qū)）都能夠按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，統(tǒng)籌安排，科學(xué)使用，專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作日趨規(guī)范和完善。但個(gè)別縣（市、區(qū)）仍然存在著緩撥、滯撥、串項(xiàng)使用等傾向性問(wèn)題，如果不引起重視、切實(shí)加強(qiáng)管理，就可能出現(xiàn)更加嚴(yán)重的違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題。所以，我們要從切實(shí)保障專(zhuān)項(xiàng)資金安全使用出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理。
（一）嚴(yán)格按照批復(fù)項(xiàng)目使用專(zhuān)項(xiàng)資金。按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，主要用于1000個(gè)省級(jí)示范村的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助。補(bǔ)助范圍嚴(yán)格按照當(dāng)年省里批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目使用，不得截留、挪用、串項(xiàng)使用。要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途及補(bǔ)助的額度使用，嚴(yán)禁用于補(bǔ)充工作經(jīng)費(fèi)、發(fā)放獎(jiǎng)金等，杜絕套取國(guó)家補(bǔ)助資金等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生。
（二）及時(shí)撥付和使用省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)。按照省財(cái)政廳和省農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)的《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（吉財(cái)鄉(xiāng)指［2008］797號(hào)）文件的規(guī)定，各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)在接到省財(cái)政廳指標(biāo)文件后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目資金撥付到建設(shè)單位，并通知當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）。各地要嚴(yán)格按照這一要求，及時(shí)拔付專(zhuān)項(xiàng)資金，不準(zhǔn)緩撥和滯撥，務(wù)必將專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金在規(guī)定時(shí)限兌現(xiàn)到村，用到項(xiàng)目建設(shè)上。各級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)辦公室要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。特別是市所轄的區(qū)，資金必須及時(shí)由市撥付到區(qū)，由區(qū)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。發(fā)現(xiàn)緩撥和滯撥的，省里要給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，建議省財(cái)政部門(mén)收回資金，另行安排。
（三）建立嚴(yán)格的使用管理制度。一是堅(jiān)持實(shí)行報(bào)賬制度。省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，按工程進(jìn)度撥付資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）實(shí)行報(bào)賬制，嚴(yán)格防止白條入賬。二是嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)程序和手續(xù)。主要是建立健全工程招投標(biāo)、項(xiàng)目合同、工程監(jiān)理、法人負(fù)責(zé)、竣工驗(yàn)收等相關(guān)制度，嚴(yán)格程序，完備手續(xù)，經(jīng)得起檢查和審查。三是及時(shí)公開(kāi)。項(xiàng)目建設(shè)要充分尊重群眾意見(jiàn)，專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要及時(shí)向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)透明度，不準(zhǔn)暗箱操作。四是建檔立卷。對(duì)于開(kāi)展各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，都要及時(shí)備存相關(guān)的文件、資料和圖片。縣（市、區(qū)）和各村都要建立相關(guān)檔案，以備查詢(xún)和檢查。
（四）加強(qiáng)存在問(wèn)題的整改。從前段時(shí)間省里對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理調(diào)度的情況看，絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理工作是嚴(yán)肅規(guī)范的，專(zhuān)項(xiàng)資金也最大限度地發(fā)揮了效能，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展。但也存在著有的地方資金掛帳、項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施問(wèn)題。對(duì)于過(guò)去擅自串項(xiàng)的要妥善處理，抓緊解決。對(duì)于去年和今后批復(fù)的項(xiàng)目，無(wú)論是因?yàn)?zāi)還是其他原因，省里要求一律不準(zhǔn)串項(xiàng)。各地要堅(jiān)決杜絕這類(lèi)問(wèn)題，哪個(gè)地方再出現(xiàn)這樣問(wèn)題，就取消哪個(gè)示范村資格，同時(shí)對(duì)縣（市、區(qū)）級(jí)新農(nóng)村建設(shè)辦公室提出批評(píng)，并取消年終省級(jí)先進(jìn)的資格。
傳統(tǒng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”管理方式的局限
大多數(shù)企業(yè)對(duì)駐外銷(xiāo)售人員的管理仍然主要通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式進(jìn)行，即每位駐外人員只需對(duì)其直接上級(jí)負(fù)責(zé)，上級(jí)也只負(fù)責(zé)監(jiān)控其直接下級(jí)。這種“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的管理方式，使得總部無(wú)法全面把握每個(gè)業(yè)務(wù)人員的工作狀態(tài)，不能對(duì)其日常工作進(jìn)行監(jiān)控；另一方面，總部對(duì)各地市場(chǎng)狀況不夠了解，對(duì)駐外人員依賴(lài)性較大，“中央”對(duì)“地方”的控制力較弱，尤其是那些“封疆大吏”。
同時(shí)，這也是大多數(shù)企業(yè)對(duì)銷(xiāo)售人員的監(jiān)控和考核都是結(jié)果導(dǎo)向，而不是過(guò)程管理的原因。但眾所周知，由于市場(chǎng)基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)狀況的復(fù)雜性，很多時(shí)候某一銷(xiāo)售區(qū)域的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)并不能充分反映當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售人員工作的努力程度，僅僅根據(jù)結(jié)果對(duì)銷(xiāo)售人員進(jìn)行監(jiān)控和考核是做不到完全公正合理的。因此，現(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始嘗試各種方法加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售過(guò)程的管理和考核，以過(guò)程促結(jié)果。
駐外業(yè)務(wù)員管理要解決的三個(gè)問(wèn)題
概括地說(shuō)，駐外銷(xiāo)售人員的管理要解決三個(gè)問(wèn)題，即確保駐外人員“在應(yīng)該在的地方，做應(yīng)該做的事，說(shuō)應(yīng)該說(shuō)的話(huà)”。解決了這三個(gè)問(wèn)題，也就基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)駐外銷(xiāo)售人員的過(guò)程管理。
1.在應(yīng)該在的地方
這是最基本的要求，駐外業(yè)務(wù)員在出差期間必須是處在他們的銷(xiāo)售區(qū)域里。這點(diǎn)看起來(lái)簡(jiǎn)單，但筆者曾服務(wù)的某大型國(guó)有企業(yè)就發(fā)生過(guò)業(yè)務(wù)員出差期間中途回家休息，或去外地游玩的事，而且不止一次兩次、一個(gè)人兩個(gè)人。
很多企業(yè)主要依靠電話(huà)或手機(jī)來(lái)監(jiān)控，比如用電話(huà)查崗，打?qū)Ψ绞謾C(jī)，然后讓對(duì)方用本地電話(huà)回過(guò)來(lái)。這種方式雖然有效，但溝通成本和時(shí)間成本過(guò)高，也無(wú)法全面監(jiān)控到每一個(gè)人，只能是偶爾為之。
2.做應(yīng)該做的事
是指每個(gè)駐外人員每天都必須完成基本的銷(xiāo)售動(dòng)作，以及上級(jí)指定的任務(wù)，比如拜訪(fǎng)經(jīng)銷(xiāo)商、走訪(fǎng)終端、開(kāi)發(fā)新客戶(hù)、統(tǒng)計(jì)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)、開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)等。
在這一點(diǎn)上，很多企業(yè)幾乎找不到有效的監(jiān)控手段，更多時(shí)候是依靠駐外人員的自覺(jué)，或者從各種報(bào)告或檢查市場(chǎng)的蛛絲馬跡中去查證。
3.說(shuō)應(yīng)該說(shuō)的話(huà)
是指駐外人員每天都應(yīng)該積極搜集各類(lèi)市場(chǎng)信息，并及時(shí)匯報(bào)給上級(jí)和總部，如產(chǎn)品銷(xiāo)量、市場(chǎng)狀況、競(jìng)爭(zhēng)者活動(dòng)、經(jīng)銷(xiāo)商動(dòng)態(tài)、消費(fèi)者動(dòng)態(tài)等。
在市場(chǎng)信息反饋方面，很多企業(yè)不但沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)控，甚至根本沒(méi)有這種意識(shí)。
案例：某企業(yè)駐外人員網(wǎng)絡(luò)化管理
由點(diǎn)到面：將駐外管理進(jìn)行到底要實(shí)現(xiàn)對(duì)駐外人員的過(guò)程管理，就必須改變這種“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的管理方式，從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”變成“面對(duì)面”。即總部和各層領(lǐng)導(dǎo)都能全面把握所有直線(xiàn)下屬的工作狀況，同時(shí)各級(jí)銷(xiāo)售人員也能充分了解總部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖。這種“面對(duì)面”的管理方式，就可以形成一張無(wú)所不在的大網(wǎng)，將全體營(yíng)銷(xiāo)人員網(wǎng)羅其中，從而有效提升總部對(duì)各級(jí)駐外人員的監(jiān)控和管理能力。
網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使這種“面對(duì)面”管理方式成為可能。筆者曾服務(wù)的某大型白酒企業(yè)即曾依靠一套遠(yuǎn)程管理軟件―電子報(bào)告系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)駐外銷(xiāo)售員“面對(duì)面”的管理。
1.企業(yè)背景
該企業(yè)系白酒行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)之一，營(yíng)銷(xiāo)中心現(xiàn)有駐外銷(xiāo)售人員300人左右，在全國(guó)大多數(shù)省份都有分布。
這些駐外銷(xiāo)售人員主要工作內(nèi)容包括協(xié)調(diào)與銷(xiāo)地公司的關(guān)系、了解市場(chǎng)信息、拜訪(fǎng)重點(diǎn)零售戶(hù)、推介產(chǎn)品、啟動(dòng)消費(fèi)者等。工作模式為常駐銷(xiāo)地，每月回來(lái)一次，向總部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，參加營(yíng)銷(xiāo)中心月會(huì)，休息4~5天后又回到銷(xiāo)區(qū)。
2.存在問(wèn)題
⑴ 銷(xiāo)售區(qū)域分布太廣，各級(jí)主管無(wú)法有效掌控下屬業(yè)務(wù)人員行蹤，以至于部分駐外人員工作散漫，不能自覺(jué)完成每日例行工作，甚至擅離職守。
⑵ 駐外人員日常工作難以監(jiān)控和量化，考核力度不夠，加之酒水行業(yè)的特殊性，單一因素（銷(xiāo)量）的績(jī)效考核機(jī)制難以有效發(fā)揮激勵(lì)作用；
⑶ 缺乏系統(tǒng)的信息匯報(bào)機(jī)制，下級(jí)業(yè)務(wù)人員也無(wú)法就市場(chǎng)上出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向總部反映。
3.解決方案
為解決以上問(wèn)題，健全營(yíng)銷(xiāo)中心銷(xiāo)售管理體系，加強(qiáng)監(jiān)控和考核力度，我們提出“數(shù)字化、透明化的營(yíng)銷(xiāo)中心”的解決方案，――電子匯報(bào)系統(tǒng)。
⑴ 該系統(tǒng)是一個(gè)功能強(qiáng)大的網(wǎng)上匯報(bào)平臺(tái)，包括工作計(jì)劃、工作匯報(bào)、客戶(hù)關(guān)系管理、通知、數(shù)據(jù)共享、營(yíng)銷(xiāo)通訊、內(nèi)部論壇等模塊。駐外銷(xiāo)售人員可以隨時(shí)登錄進(jìn)行工作匯報(bào)或查找資料。
⑵ 各級(jí)銷(xiāo)售主管可以隨時(shí)登錄該系統(tǒng)，查看下屬工作計(jì)劃和匯報(bào)，并及時(shí)對(duì)下屬報(bào)告作出批復(fù)。通過(guò)查看下屬工作計(jì)劃和工作匯報(bào)，可以充分掌握下屬工作狀況，并了解市場(chǎng)信息。
⑶ 工作匯報(bào)和客戶(hù)關(guān)系管理模塊是該系統(tǒng)的核心。工作匯報(bào)包括日?qǐng)?bào)、周報(bào)和月報(bào)，各地業(yè)務(wù)人員均需定期（2~3天一次，特殊情況每日?qǐng)?bào)告）上網(wǎng)匯報(bào)。匯報(bào)需按規(guī)定模塊進(jìn)行，如銷(xiāo)售數(shù)據(jù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、對(duì)手監(jiān)控、公司動(dòng)態(tài)、零售動(dòng)態(tài)。對(duì)客戶(hù)關(guān)系管理模塊，駐外銷(xiāo)售員需隨時(shí)更新客戶(hù)資料，并對(duì)每日拜訪(fǎng)情況進(jìn)行記錄。
⑷ 電子匯報(bào)系統(tǒng)作為績(jī)效考核內(nèi)容之一，由中心市場(chǎng)督查部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)和抽查。
經(jīng)過(guò)多次的版本升級(jí)，該遠(yuǎn)程營(yíng)銷(xiāo)管理軟件現(xiàn)在已經(jīng)成為營(yíng)銷(xiāo)中心必不可少的銷(xiāo)售管理工具和內(nèi)部溝通平臺(tái)，并在各項(xiàng)銷(xiāo)售活動(dòng)，尤其是幾次新產(chǎn)品上市過(guò)程中發(fā)揮了重大作用。
4.實(shí)施效果
電子匯報(bào)系統(tǒng)的實(shí)施，大大提高了營(yíng)銷(xiāo)中心對(duì)駐外銷(xiāo)售人員的管理，能夠有效地促使駐外銷(xiāo)售員做到“在應(yīng)該在的地方”、“做應(yīng)該做的事”、“說(shuō)應(yīng)該說(shuō)的話(huà)”。
⑴ 電子匯報(bào)制度實(shí)施后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能通過(guò)這個(gè)平臺(tái)及時(shí)掌握下屬人員工作地點(diǎn)和工作狀態(tài)，并通過(guò)計(jì)劃與匯報(bào)的比對(duì)，了解該業(yè)務(wù)人員工作執(zhí)行情況。由于匯報(bào)系統(tǒng)是透明的（即上級(jí)可以查看下級(jí)匯報(bào)、同級(jí)人員之間也可互相查看匯報(bào)），且記錄在案、有據(jù)可查，所以能夠有效避免駐外銷(xiāo)售員匯報(bào)作假，再加上中心督查部門(mén)的存在，基本能夠促使駐外銷(xiāo)售人員完成每日基本銷(xiāo)售動(dòng)作。
⑵ 各地銷(xiāo)售數(shù)據(jù)、市場(chǎng)信息、客戶(hù)資料上報(bào)更加及時(shí)，營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的全局觀和市場(chǎng)反應(yīng)能力明顯加強(qiáng)；銷(xiāo)售員與市場(chǎng)部互動(dòng)溝通加強(qiáng)，市場(chǎng)部對(duì)市場(chǎng)感覺(jué)更為真實(shí)，中心對(duì)外地市場(chǎng)控制力加強(qiáng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、縣管學(xué)校：
接市教育局通知，10月18日至31日，省教育廳將對(duì)各縣教育脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。各單位要高度重視，認(rèn)真對(duì)照《2018年全省教育脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督查工作表》內(nèi)容，做好相關(guān)迎檢準(zhǔn)備工作。需要準(zhǔn)備內(nèi)容如下：
一、工作匯報(bào)
各中心學(xué)校、中小學(xué)校（含民辦學(xué)校、幼兒園）、縣管學(xué)校都需準(zhǔn)備2018年度教育脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)，匯報(bào)材料要認(rèn)真對(duì)照《工作表》中落實(shí)教育脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任情況、實(shí)施全面覆蓋建檔立卡學(xué)生接受教育保障和資助制度情況、改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件情況、實(shí)施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃情況、為貧困地區(qū)和貧困家庭脫貧致富提供人才和技術(shù)支持情況等5項(xiàng)主要內(nèi)容（第5項(xiàng)僅工藝學(xué)校需準(zhǔn)備），匯報(bào)內(nèi)容要有具體數(shù)據(jù)支撐，確保真實(shí)準(zhǔn)確。
二、政策明白人
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)是本校、本轄區(qū)的政策明白人，必須要對(duì)教育資助政策、學(xué)?；厩闆r、春期和秋期建檔立卡學(xué)生人數(shù)、建檔立卡學(xué)生接受資助情況等內(nèi)容做到“一口清”。
三、檔案建設(shè)
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育扶貧檔案要認(rèn)真整理完善、裝訂整齊，要有封面、目錄及對(duì)應(yīng)內(nèi)容，使用同色抽桿夾、檔案盒保存。檔案內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：
1.成立教育脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況、年度工作計(jì)劃、上級(jí)相關(guān)文件等；
2.教育脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)題整改落實(shí)情況；
3.建檔立卡學(xué)生資助情況；
4.建檔立卡學(xué)生受助情況溫馨告知書(shū)回執(zhí)卡；
5.教育資助政策“兩節(jié)課”制度落實(shí)情況。每學(xué)期兩次，含教案、照片、總結(jié)等內(nèi)容。
四、相關(guān)要求
各單位要高度重視此次教育脫貧專(zhuān)項(xiàng)督查工作，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。各中小學(xué)校、幼兒園匯報(bào)材料經(jīng)校長(zhǎng)簽字背書(shū)后報(bào)中心學(xué)校存檔，各中心學(xué)校、縣管學(xué)校匯報(bào)材料和秋期開(kāi)學(xué)“兩節(jié)課”總結(jié)經(jīng)校長(zhǎng)簽字背書(shū)后于10月22日下午下班前報(bào)教育扶貧專(zhuān)班辦公室，上報(bào)情況列入10月考評(píng)。
[關(guān)鍵詞]物聯(lián)網(wǎng)；自我管理；工作匯報(bào)
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.064
[中圖分類(lèi)號(hào)]F272.92 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）06-00-02
物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在我國(guó)尚屬新興行業(yè)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展空間較大，許多企業(yè)為了開(kāi)拓市場(chǎng)，在全國(guó)各地外派業(yè)務(wù)人員。駐外業(yè)務(wù)人員常年在異地，工作上自由度較大，公司規(guī)章制度對(duì)其制約性較弱，加之自控能力的不足，常常會(huì)在工作中暴露出各種各樣的問(wèn)題。因此，物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)駐外業(yè)務(wù)人員的管理是十分必要的。
1 駐外業(yè)務(wù)人員的工作內(nèi)容
與普通業(yè)務(wù)人員一樣，物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)駐外業(yè)務(wù)人員的工作也可以用“銷(xiāo)售”二字概括。經(jīng)過(guò)分析對(duì)其工作進(jìn)行細(xì)分，可以劃分為四個(gè)方面，分別為：推廣產(chǎn)品和服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)查、制訂銷(xiāo)售方案、建立分銷(xiāo)渠道。
1.1 推廣產(chǎn)品和服務(wù)
了解自己的產(chǎn)品和服務(wù)，明確客戶(hù)群體，是業(yè)務(wù)人員開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。對(duì)駐外業(yè)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，尤其是銷(xiāo)售處于導(dǎo)入期和成長(zhǎng)期的產(chǎn)品，一定要將這個(gè)基礎(chǔ)打牢。駐外業(yè)務(wù)人員應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記，自己的第一要?jiǎng)?wù)是向客戶(hù)推廣產(chǎn)品和服務(wù)。業(yè)務(wù)人員所做的其他工作，都是在為這一工作而服務(wù)。
1.2 市場(chǎng)調(diào)查
駐外業(yè)務(wù)人員市場(chǎng)調(diào)查的主要內(nèi)容包括了解市場(chǎng)需求、明確客戶(hù)群體、當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的威脅來(lái)自哪里和潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)是誰(shuí)。業(yè)務(wù)人員要及時(shí)反饋市場(chǎng)信息，企業(yè)才能根據(jù)實(shí)際調(diào)整產(chǎn)品策略乃至整個(gè)公司的戰(zhàn)略。
1.3 協(xié)助制訂銷(xiāo)售方案
企業(yè)決策層結(jié)合戰(zhàn)略和市場(chǎng)形勢(shì)向銷(xiāo)售部門(mén)下達(dá)銷(xiāo)售任務(wù)，銷(xiāo)售部門(mén)再根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況制訂銷(xiāo)售方案，并將任務(wù)分配給每一個(gè)業(yè)務(wù)人員。銷(xiāo)售任務(wù)確立和銷(xiāo)售方案制訂，全程貫穿業(yè)務(wù)人員反饋的市場(chǎng)信息。在銷(xiāo)售方案制訂過(guò)程中，銷(xiāo)售管理人員起主導(dǎo)作用。此外，應(yīng)有部分業(yè)務(wù)人員直接參與銷(xiāo)售方案制訂工作，未直接參與的業(yè)務(wù)人員則提供相關(guān)市場(chǎng)信息，屬間接參與。協(xié)助管理人員制訂銷(xiāo)售方案，是包括駐外業(yè)務(wù)人員在內(nèi)的所有業(yè)務(wù)人員工作內(nèi)容的一部分。
1.4 建立分銷(xiāo)渠道
企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)后，要想進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額，就必須建立分銷(xiāo)渠道。企業(yè)自己的業(yè)務(wù)人員數(shù)量有限，建立分銷(xiāo)渠道等于是借用外力去占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額。銷(xiāo)售部門(mén)應(yīng)對(duì)銷(xiāo)售渠道進(jìn)行整合，理清可能成為分銷(xiāo)商的組織或者個(gè)人有哪些。駐外業(yè)務(wù)人員要根據(jù)銷(xiāo)售部提供的信息，有針對(duì)性地與可能成為企業(yè)商的組織或者個(gè)人聯(lián)系。在各個(gè)區(qū)域建立分銷(xiāo)渠道，主要依靠駐外業(yè)務(wù)人員去聯(lián)系、甄別、篩選、確立分銷(xiāo)商的工作內(nèi)容。
2 駐外業(yè)務(wù)人員工作中常見(jiàn)的問(wèn)題
駐外業(yè)務(wù)人員身處異地，工作中面臨的困難和挑戰(zhàn)會(huì)比一般業(yè)務(wù)人員更多。經(jīng)過(guò)歸納總結(jié)，本文對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行了分類(lèi)。
2.1 無(wú)法適應(yīng)駐地環(huán)境
由于氣候、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活條件等方面的因素，駐外業(yè)務(wù)人員無(wú)法適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，這是一個(gè)很常見(jiàn)的問(wèn)題。企業(yè)在委派業(yè)務(wù)人員常駐外地之前，要清醒認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。
2.2 時(shí)間利用效率不高
在無(wú)人監(jiān)管的情況下，又沒(méi)有人分配具體的工作任務(wù)，加之人生地不熟，駐外業(yè)務(wù)人員時(shí)常會(huì)覺(jué)得工作無(wú)從下手，甚至無(wú)所事事。尤其是經(jīng)驗(yàn)欠豐富的業(yè)務(wù)人員，在初到駐地時(shí)，工作方向不明確，即不清楚該做什么。工作切入點(diǎn)較難打開(kāi)，時(shí)間利用率不高的問(wèn)題突出。
2.3 費(fèi)用開(kāi)支超標(biāo)
首先，駐外業(yè)務(wù)人員在異地，開(kāi)支事項(xiàng)較多；其次，受時(shí)間和空間的限制，開(kāi)支報(bào)備的及時(shí)性和全面性會(huì)打折扣；再者，駐外業(yè)務(wù)人員在異地必將享有一定的便宜行事權(quán)利，在便宜行事的過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用可能會(huì)超出企業(yè)費(fèi)用開(kāi)支的正常范圍。這三種情況，常常會(huì)造成駐外業(yè)務(wù)人員費(fèi)用開(kāi)支超標(biāo)的問(wèn)題。
2.4 o法完成業(yè)績(jī)要求
駐外業(yè)務(wù)人員在短期內(nèi)若是無(wú)法快速調(diào)整自我，適應(yīng)外地環(huán)境，全身心投入銷(xiāo)售工作，那么業(yè)績(jī)要求無(wú)法完成也成了常見(jiàn)問(wèn)題。正常情況下，駐外業(yè)務(wù)人員的業(yè)績(jī)?cè)谕馀沙跗跁?huì)比較差，甚至是零。若這段業(yè)績(jī)?yōu)榱愕臅r(shí)期太長(zhǎng)，那就說(shuō)明駐外業(yè)務(wù)人員自身存在的問(wèn)題較為突出。
3 駐外業(yè)務(wù)人員問(wèn)題形成的原因
經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，造成物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)駐外業(yè)務(wù)人員工作中問(wèn)題的原因，可分為主觀和客觀兩方面。一方面，駐外業(yè)務(wù)人員自我管理亟待加強(qiáng)；另一方面，企業(yè)對(duì)駐外業(yè)務(wù)人員的管理存在漏洞。筆者對(duì)主觀和客觀兩方面的原因進(jìn)行了梳理，可以細(xì)化為以下幾個(gè)方面。
3.1 員工自身適應(yīng)環(huán)境的能力
人的成長(zhǎng)環(huán)境不同，自身適應(yīng)環(huán)境的能力也有所差異。將從小生活條件較好且自身適應(yīng)能力較弱的員工，派駐到氣候條件惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū)，可能會(huì)導(dǎo)致員工很難適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。而環(huán)境是客觀存在的，因此，駐外業(yè)務(wù)人員適應(yīng)環(huán)境的能力，將嚴(yán)重影響其工作效率。
3.2 與總公司缺乏緊密聯(lián)系
考慮到成本問(wèn)題，許多駐外業(yè)務(wù)人員到年底總結(jié)時(shí)才回總公司一次，甚至有些駐外業(yè)務(wù)人員一年到頭都不回總公司一次。平時(shí)與公司的聯(lián)系，也僅僅是同直接上級(jí)聯(lián)系。駐外業(yè)務(wù)人員與總公司聯(lián)系上的欠缺，導(dǎo)致其無(wú)法及時(shí)把握公司的動(dòng)向，無(wú)法明確自己各個(gè)階段的工作目標(biāo)。在目標(biāo)不明確的條件下，盲目行動(dòng)勢(shì)必會(huì)造成浪費(fèi)，費(fèi)用開(kāi)支超標(biāo)也就不足為奇了。
3.3 信息挖掘能力沒(méi)有充分培養(yǎng)
業(yè)務(wù)人員的工作從發(fā)掘客戶(hù)的需求開(kāi)始，信息挖掘能力是影響銷(xiāo)售人員效率的重要因子之一。特別是政府采購(gòu)項(xiàng)目，該類(lèi)項(xiàng)目通常會(huì)由發(fā)起方在各網(wǎng)站上公開(kāi)招標(biāo)信息。物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大多都是檢索到政府采購(gòu)信息后，再向當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)人員傳達(dá)信息。駐外業(yè)務(wù)人員獲取的需求信息多數(shù)是由企業(yè)傳達(dá)的，而不是自己挖掘得來(lái)的。
3.4 工作匯報(bào)制度不完善
許多物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出于給駐外業(yè)務(wù)人員工作自的考慮，沒(méi)有成文的定期工作匯報(bào)制度。管理人員無(wú)法及時(shí)掌握駐外業(yè)務(wù)人員的工作狀況，監(jiān)管力度弱，導(dǎo)致駐外業(yè)務(wù)人員產(chǎn)生不做事也無(wú)人管的想法。人都是有惰性的，惰性會(huì)阻礙駐外業(yè)務(wù)人員高效地執(zhí)行工作。工作主動(dòng)性一旦喪失，在無(wú)人分配工作的條件下，自然就不知道該怎么做。
3.5 相關(guān)職能部門(mén)管理意識(shí)淡薄
在當(dāng)前的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)里，普遍存在著這樣的現(xiàn)象，即銷(xiāo)售管理人員平時(shí)對(duì)駐外業(yè)務(wù)人員疏于管理，甚至無(wú)法說(shuō)清哪些人駐在什么城市；其他職能部門(mén)管理人員，對(duì)駐外業(yè)務(wù)人員的情況更是一頭霧水。銷(xiāo)售部對(duì)駐外業(yè)務(wù)人員的工作時(shí)間、工作內(nèi)容等方面的信息，沒(méi)有及時(shí)掌控，無(wú)法督促其開(kāi)展工作。再者，企業(yè)對(duì)駐外業(yè)務(wù)人員的考核主要是依據(jù)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。駐外業(yè)務(wù)人員因其工作的特殊性，其考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有別于一般業(yè)務(wù)人員。在績(jī)效考核中引入出勤、信息反饋及時(shí)性等指標(biāo)，促進(jìn)提高駐外業(yè)務(wù)人員的工作投入度。績(jī)效考核過(guò)分重業(yè)績(jī)，輕職能，KPI（關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)）設(shè)定不合理，加劇了駐外業(yè)務(wù)人員工作主動(dòng)性的喪失。
3.6 缺乏多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)
產(chǎn)品和服務(wù)的單一在一定程度上也限制了駐外業(yè)務(wù)人員的工作范圍。如果企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)多樣化程度較高，駐外業(yè)務(wù)人員需要面對(duì)的客戶(hù)群體就越大，那么員工拜訪(fǎng)的客戶(hù)數(shù)量就變得更多，工作量自然會(huì)增大。
4 針對(duì)駐外業(yè)務(wù)人員問(wèn)題的對(duì)策
物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)開(kāi)拓全國(guó)市場(chǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須讓駐外業(yè)務(wù)人員高效地動(dòng)起來(lái)。本文針對(duì)癥結(jié)提出了幾點(diǎn)對(duì)策。
4.1 加強(qiáng)駐外業(yè)務(wù)人員與公司的聯(lián)系
駐外業(yè)務(wù)人員應(yīng)密切關(guān)注總公司的動(dòng)向，留意公司的通知。工作中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公司反映，積極與相關(guān)負(fù)責(zé)人交流。公司內(nèi)部的工作交流群，所有駐外業(yè)務(wù)人員都要加入。一些相關(guān)的討論組，駐外業(yè)務(wù)人員也應(yīng)盡量加入。在工作交流群和討論組里，鼓勵(lì)駐外業(yè)務(wù)人員踴躍發(fā)言。企業(yè)管理人員若是就某些問(wèn)題向駐外業(yè)務(wù)人員提出了疑問(wèn)，駐外業(yè)務(wù)人員要力求在最短的時(shí)間里給予回復(fù)。加強(qiáng)駐外業(yè)務(wù)人員與公司聯(lián)系的目的是，使其對(duì)自己的工作目標(biāo)和內(nèi)容有明確的認(rèn)識(shí)。
4.2 重視駐外業(yè)務(wù)人員信息檢索能力的應(yīng)用
駐外業(yè)務(wù)人員開(kāi)展工作主要是從獲取需求信息開(kāi)始的，各地業(yè)務(wù)人員應(yīng)密切關(guān)注需求信息。對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目，駐外業(yè)務(wù)人員可以自己在全國(guó)各大招標(biāo)平臺(tái)搜索招標(biāo)信息，根據(jù)自己負(fù)責(zé)的區(qū)域，檢索區(qū)域內(nèi)信息。招標(biāo)網(wǎng)站用戶(hù)名可由銷(xiāo)售部統(tǒng)一注冊(cè)，使用權(quán)限共享。一是強(qiáng)調(diào)注冊(cè)招標(biāo)平臺(tái)的數(shù)量，二是強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)人員使用的頻率。若這兩點(diǎn)落實(shí)到位了，將會(huì)使駐外業(yè)務(wù)人員的時(shí)間利用率大大提高。
4.3 拓展駐外業(yè)務(wù)人員的工作內(nèi)容
駐外業(yè)務(wù)人員應(yīng)在招商上多加努力，而建立商網(wǎng)絡(luò)本身就是一項(xiàng)耗時(shí)、費(fèi)力的工作，企業(yè)應(yīng)多在這方面做工作，杜絕員工出現(xiàn)大量時(shí)間空閑的現(xiàn)象。企業(yè)銷(xiāo)售部還應(yīng)對(duì)銷(xiāo)售渠道進(jìn)行整合，理清哪些組織或個(gè)人可以成為商。駐外業(yè)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)銷(xiāo)售部提供的信息，有針對(duì)性地與可能成為商的組織或個(gè)人進(jìn)行聯(lián)系。另外，駐外業(yè)務(wù)人員可以在網(wǎng)絡(luò)或當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上招商信息，而信息產(chǎn)生的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。
4.4 建立完善的工作匯報(bào)制度
企業(yè)銷(xiāo)售部門(mén)應(yīng)完善駐外業(yè)務(wù)人員的工作匯報(bào)制度。駐外業(yè)務(wù)人員要定期向直接上級(jí)匯報(bào)自己的工作，匯報(bào)內(nèi)容要包括工作進(jìn)展、工作中遇到的問(wèn)題以及自己的心得體會(huì)等。匯報(bào)的形式，可以是郵件形式，也可以是電話(huà)、當(dāng)面匯報(bào)，也可以通過(guò)QQ、微信等交流工具。匯報(bào)的周期，可以是周匯報(bào)、月匯報(bào)、季度匯報(bào)、年度匯報(bào)等形式。具體匯報(bào)內(nèi)容、匯報(bào)形式和周期等要素，駐外業(yè)務(wù)人員可以與上級(jí)進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)工作匯報(bào)制度。
4.5 強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)的管理意識(shí)
企I銷(xiāo)售部管理人員要全面掌握駐外業(yè)務(wù)人員的信息，了解其工作情況。人力資源部應(yīng)為每一個(gè)駐外業(yè)務(wù)人員建立檔案，其信息的詳細(xì)程度要高于其他部門(mén)的員工。對(duì)駐外業(yè)務(wù)人員的績(jī)效考核，出勤、問(wèn)題響應(yīng)及時(shí)性等指標(biāo)所占的權(quán)重要比非外派業(yè)務(wù)人員有所提高。人力資源部還可以建立專(zhuān)門(mén)的交流群，將銷(xiāo)售部管理人員和駐外業(yè)務(wù)人員全部添加到群里。在工作時(shí)間內(nèi)，駐外業(yè)務(wù)人員必須“在線(xiàn)”，不得“隱身”，在每天規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)必須在群里報(bào)到，若是在規(guī)定時(shí)間段外報(bào)到，視為遲到，不報(bào)到則視為曠工。人事專(zhuān)員對(duì)駐外業(yè)務(wù)人員考勤，便可依據(jù)其在群里的報(bào)到情況進(jìn)行。銷(xiāo)售部管理人員可依據(jù)駐外業(yè)務(wù)人員的出勤情況、工作匯報(bào)等，對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
4.6 制定多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)策略
在做好當(dāng)前主營(yíng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，企業(yè)可以適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)策略。物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以RFID（射頻識(shí)別）技術(shù)為基礎(chǔ)，企業(yè)可以在產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)上應(yīng)用RFID技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行解決，并在這些領(lǐng)域逐步深入開(kāi)拓市場(chǎng)。多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)策略，會(huì)使駐外業(yè)務(wù)人員的工作量和工作的復(fù)雜程度大大提高，其時(shí)間利用率也會(huì)大大提高。
5 結(jié) 語(yǔ)
物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要提高駐外業(yè)務(wù)人員的工作效率，一是要制定合理的管理制度，督促駐外業(yè)務(wù)人員高效工作；二是要引導(dǎo)駐外業(yè)務(wù)人員主動(dòng)工作，做好自我管理。
主要參考文獻(xiàn)
[1]譚洋，劉偉.模塊化人員管理方案探究[J].人力資源管理，2017（1）.
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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，按照市公路局黨委和交通局黨委的指示精神，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣有一個(gè)根本的好轉(zhuǎn)，結(jié)合我局實(shí)際制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
（一）黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)崗位職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到：
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，下達(dá)責(zé)任目標(biāo)，并認(rèn)真組織實(shí)施。
2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制訂全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度并督促落實(shí)。
3、積極履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
4、抓好全局的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)、宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)。
5、切實(shí)抓好全局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，查處違法違紀(jì)案件和糾正行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作，支持執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，為其有效地開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。
6、嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，反對(duì)和糾正用人的不正之風(fēng)。
7、注重黨風(fēng)廉政建設(shè)治本工作，以源頭上預(yù)防和治理腐敗。
（二）局總支書(shū)記黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)
1、對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總的責(zé)任。根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、要求和局黨風(fēng)廉政建
設(shè)目標(biāo)規(guī)劃，對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，每年至少聽(tīng)取兩次工作匯報(bào)。
2、對(duì)局各支部書(shū)記、各股室、道班、隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每年組織兩次專(zhuān)題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的制度和規(guī)定。定期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況，糾正存在問(wèn)題。
3、領(lǐng)導(dǎo)和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
4、認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)和紀(jì)委報(bào)批的案件及時(shí)安排查處。
5、模范遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律、法規(guī)，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生嚴(yán)重不廉潔問(wèn)題和違紀(jì)違法行為。
（三）局副書(shū)記黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)
1、協(xié)助局總支書(shū)記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。根據(jù)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、要求和局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，對(duì)職責(zé)范圍的黨
風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行具體布署安排，每半年聽(tīng)取一次分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)。
2、對(duì)分管部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真了解和掌握分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況，督促解決存在的問(wèn)題。
3、領(lǐng)導(dǎo)和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
4、認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，支持案件查處工作。
5、模范遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生嚴(yán)重不廉潔問(wèn)題和違紀(jì)違法行為。
6、參加民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況，糾正存在問(wèn)題。
（四）局長(zhǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)
1、對(duì)全局行政序列的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總的責(zé)任。根據(jù)縣委、縣政府的部署、要求和局委黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃，對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行具體布署安排，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，
一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。每年至少聽(tīng)取兩次工作匯報(bào)。
2、對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、股室及道班、隊(duì)、站正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每年組織兩次專(zhuān)題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、規(guī)定。定期召開(kāi)（參加）民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況，糾正存在問(wèn)題，督促局班子成員及各部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)搞好廉潔自律。
3、領(lǐng)導(dǎo)和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
4、認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，定期聽(tīng)取監(jiān)察紀(jì)檢工作匯報(bào)，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。
5、模范遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生嚴(yán)重不廉潔問(wèn)題和違紀(jì)違法行為。
（五）副局長(zhǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)
1、協(xié)助局長(zhǎng)抓好各部屬單位的廉政建設(shè)工作，對(duì)分管部門(mén)的廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，對(duì)分管部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、根據(jù)局總支關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)狀況，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作進(jìn)行具體布置安排，每季度聽(tīng)取一次分管部門(mén)的廉政建設(shè)工作匯報(bào)，認(rèn)真了解和掌握分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況，督促解決存在問(wèn)題。
3、領(lǐng)導(dǎo)和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
4、認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，支持案件查處工作。
5、模范遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生嚴(yán)重不廉潔問(wèn)題和違紀(jì)違法行為。
6、參加民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況，糾正存在問(wèn)題。
二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要任務(wù)新晨
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的部署，結(jié)合實(shí)際，制定計(jì)劃、組織實(shí)施。
2、根據(jù)規(guī)費(fèi)征收、稽查處罰、資金劃拔、工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、施工管理等所有管錢(qián)、管物、管人和
執(zhí)法的部門(mén)都要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制的工作制度。
3、定期對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和熱點(diǎn)部門(mén)，重要崗位的工作人員檢查監(jiān)督、考核與獎(jiǎng)懲。
4、經(jīng)常對(duì)黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，不斷增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性。
5、查處違紀(jì)案件，糾正不正之風(fēng)。
6、黨總支要自覺(jué)加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定辦事，堅(jiān)持原則，當(dāng)好先導(dǎo)。
三、要求：
第一、工作歸集：
發(fā)生業(yè)務(wù)的憑證的記錄和帳簿登記，明細(xì)報(bào)表、科目余額表的出據(jù)，現(xiàn)金的每周盤(pán)點(diǎn)，銀行存款的每月對(duì)帳，工資的核算(結(jié)算清單、工資表審核)，其他臨時(shí)事件的處理，倉(cāng)庫(kù)情況的關(guān)注，工資核算方法的改進(jìn)，制造工藝的熟悉以及原材料等的熟悉!同時(shí)學(xué)習(xí)稅務(wù)方面的知識(shí)和處理方法!
第二、行動(dòng)計(jì)劃：
1、憑證當(dāng)日發(fā)生當(dāng)日記帳，帳簿登記待憑證編號(hào)后及時(shí)登記，明細(xì)表和余額表結(jié)帳后馬上出來(lái)，現(xiàn)金每周盤(pán)點(diǎn)，銀行存款結(jié)帳后核對(duì)!工資結(jié)算從每月1日開(kāi)始做完結(jié)算清單，其他事項(xiàng)基于基本工作完成后合理的安排時(shí)間進(jìn)行!
2、車(chē)間和后勤的費(fèi)用耗費(fèi)主要反映在制造費(fèi)用和管理費(fèi)用上!以此作為細(xì)分的依據(jù)，不必要再做新的統(tǒng)計(jì)報(bào)表!但是在費(fèi)用產(chǎn)生后在兩項(xiàng)費(fèi)用上摘要處做出費(fèi)用產(chǎn)生的明細(xì)說(shuō)明。
3、各車(chē)間生產(chǎn)成本和完工產(chǎn)品的成本核算：第一是生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表!(關(guān)于耗用的材料，產(chǎn)出的半成品，報(bào)損(正常和異常))!完工產(chǎn)品成本主要是包括材料，人工，制造費(fèi)用!各車(chē)間再根據(jù)材料的耗費(fèi)，人工工資，車(chē)間所耗費(fèi)的制造費(fèi)用!組成車(chē)間的生產(chǎn)成本!各車(chē)間的生產(chǎn)成本總和理論上應(yīng)該等于完工產(chǎn)品的成本!
4、設(shè)備和工具的臺(tái)帳的建立!!包括分布情況，損壞情況等!
5、車(chē)間的在產(chǎn)品，完工半成品，產(chǎn)成品的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和日?qǐng)?bào)表!
其次、就這段時(shí)間的工作匯報(bào)：
第一、對(duì)各個(gè)車(chē)間的人工工資按工序，工種不同進(jìn)行月份，年度匯總，因?yàn)樵谧龃隧?xiàng)工作時(shí)，8月發(fā)生尚未完結(jié)，我的匯總?cè)掌谟蓌x年8月到xx年7月。(附件1)
第二、配合行政后勤對(duì)所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行月度、年度匯總，并幫助理出明細(xì)!(行政部工作匯報(bào)已經(jīng)有)
第三、8月所發(fā)生業(yè)務(wù)的帳務(wù)處理，包括記帳憑證的記帳，登帳，明細(xì)表和科目余額匯總表的出據(jù)，憑證的裝訂等工作。
第四、制定統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)教材(附件2)。
第五、做出倉(cāng)庫(kù)報(bào)表/單據(jù)填寫(xiě)、傳送，粘貼的注意事項(xiàng)(附件3)。