時(shí)間:2022-09-20 00:29:44
導(dǎo)語:在自由市場的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
自由市場現(xiàn)場淘寶觀摩會(huì)
今天下午,我們學(xué)校搞自由市場活動(dòng)。就是把自己的東西帶到學(xué)校,放在自己班的店鋪里賣,賣錢歸自己。目的是為了鍛煉學(xué)生社會(huì)溝通能力和提高語言表達(dá)能力。
到了下午,老師叫唐歡等人搬了些桌子下去,我和奚玲玉、景鈺純把一大堆將要賣的物品帶下去。全部布置好后,活動(dòng)開始了。我負(fù)責(zé)賣掉一些玩具,吸引來了一群接著一群的小男孩們。他們在這大聲贊嘆,擠來擠去,七嘴八舌地說:“這個(gè)多少錢?”“那個(gè)是什么?”“我要買這個(gè)!”……一開始,我便盈利了很多錢,“現(xiàn)在的孩子都愛玩,嘻嘻?!蔽倚χ鴮τ泿T張煒杰說。在一旁數(shù)錢的陳星宇好不快活,一下子齜起牙傻笑,一下子……可張煒杰呢,慘咯,他在不停地?fù)]筆,一刻也不停息?!敖憬?,這個(gè)東西多少錢?”一個(gè)小女孩蹦蹦跳跳地跑了過來?!?塊5?!蔽艺f。她想都沒想就把手中的錢遞給了我,拿起玩具就跑掉了。我把錢給陳星宇,他可得意開心了,看到我一會(huì)遞錢,一會(huì)遞錢,“怎么又有了?包太重啦!”他調(diào)皮地笑著說,做了個(gè)鬼臉,露出了兩個(gè)小酒窩。我朝他一笑,又轉(zhuǎn)了回去。此時(shí),張煒杰都寫到第三張紙了,他拿起單子,深吸一口氣,說:“生意真棒!”“喂,我告訴你,剛剛一個(gè)小男孩買果凍,我告訴他一元錢三個(gè),他卻拿了三個(gè)果凍給了三元錢?!本扳暭兺绷送蔽艺f?!拔蚁胨岩馑祭斫忮e(cuò)了?!蔽艺f?!笆前?,怎么辦?”看她急樣,我說:“你還給他就是?!薄八缱吡?,我上哪找他呀?”“算了唄,反正我們不虧本就行了?!彼稽c(diǎn)也不高興,到處告訴這個(gè)店員那個(gè)店長,真是個(gè)嘴閑不住的家伙,喋喋不休。接著,我在貨架上放了一個(gè)大水晶球,剛放上,店鋪就被圍地水泄不通,他們都是問水晶球的價(jià)錢,我不假思索地說:“20!”他們聽了這個(gè)數(shù)一個(gè)個(gè)轉(zhuǎn)身離去,滿臉失望。整個(gè)下午我的耳邊都在響著“這個(gè)水晶球多少錢?”看,又有人被水晶球吸引過來了,我怕她問這個(gè)水晶球多少錢,因?yàn)槲乙呀?jīng)聽煩了,我叫張煒杰替我說價(jià),自己捂起耳朵,只見她拿起一個(gè)1元錢的手環(huán)說:“這個(gè)多少錢?”張煒杰沒在意,他正看單子,聽了她問價(jià),又想起我叫他辦的事,便低著頭說:“20!”……哄堂大笑,我生氣地問他:“你有病嗎?這個(gè)手環(huán)20?你不把別人嚇趴下了???”他望望我,一句話也說不出來?!肮獗P多少錢?”一位男同學(xué)問?!?塊?!蔽艺f。他掏出錢給我,拿起光盤轉(zhuǎn)身離開。我又把錢交給陳星宇,他手舞足蹈,開心的不得了。
我向遠(yuǎn)處看了看,校園里人頭殘動(dòng),人山人海。在買東西的小朋友幾乎每人都捧著些玩具跑來跑去。
不知不覺中,活動(dòng)結(jié)束了。我們收拾了攤子,回去了。今天可真高興!
有一群牧民在公共草場放牧,因?yàn)槊赓M(fèi),每個(gè)牧民都希望放養(yǎng)盡可能多的羊,結(jié)果羊的數(shù)量無節(jié)制增長,草場最后被啃成不毛之地,羊餓死了,牧民也全都破產(chǎn)。于是,便產(chǎn)生了因?yàn)闆]有規(guī)劃的“公地悲劇”。
規(guī)劃是人們生活、學(xué)習(xí)和工作的基本形式。規(guī)劃,明明是大好事,可長期以來,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制卻被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)主流所否定。直到20世紀(jì)隨著第三世界的強(qiáng)力崛起,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸被人們接受。但蘇聯(lián)解體前后,計(jì)劃體制再一次落荒而逃。
主流經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以否定計(jì)劃體制,原因可能在于信息永遠(yuǎn)不完全。早在論述“看不見的手”時(shí),斯密就強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn),哈耶克后來作出更明確的重申。他認(rèn)為,個(gè)體在市場上是分散的、多樣的、易變的,這就決定沒有哪一個(gè)頭腦或哪一個(gè)機(jī)構(gòu)能真正隨時(shí)了解全部的個(gè)體信息,從而也就決定規(guī)劃的不可行。
但規(guī)劃不如變化并不足以構(gòu)成對規(guī)劃的全盤否定,就像在戰(zhàn)場上,盡管情況瞬息萬變,但指揮官仍要作規(guī)劃,不打無準(zhǔn)備之仗。甚至可以說,正因?yàn)樾畔⒂肋h(yuǎn)不完全,才需要規(guī)劃。許小年先生說企業(yè)家多成于試錯(cuò),試錯(cuò)正是規(guī)劃在先,不可能無厘頭亂來。
市場為規(guī)劃選主
規(guī)劃不如變化的信息有限論,不足以置規(guī)劃于死地,充其量只是打倒規(guī)劃的一個(gè)必要條件。真正對計(jì)劃體制構(gòu)成沖擊的問題是誰來規(guī)劃?顯而易見,所謂規(guī)劃,必須有一個(gè)主腦來作規(guī)劃。如果人人都去作規(guī)劃,就無所謂規(guī)劃了。
誰做主腦?有人會(huì)想到,由最有智慧的人作,可誰最有智慧?別人怎么知道他最有智慧?此路不太可行。還有人會(huì)說,由最有信息的人來做主,可誰最了解全局?別人怎么知道他最了解全局?所以,不管人選是誰,都會(huì)存在類似疑問。
“伯樂常有,而千里馬不常有”。問題在于,哪里去找伯樂?如果有兩個(gè)人聲稱自己是伯樂,而相中的千里馬又不同,那么,哪匹馬是千里馬的問題,就演化為誰是真伯樂?
市場恰能分辨真假“伯樂”。比如,張三聲稱自己是伯樂,李四也聲稱自己是伯樂,但張三辨認(rèn)千里馬的成功率高達(dá)九成,而李四僅有二成。人們自然會(huì)認(rèn)為張三是真伯樂。這就是市場的選擇,不迷信人為權(quán)威,通過試錯(cuò)作出選擇。
可見,市場機(jī)制實(shí)際上是不規(guī)劃與規(guī)劃的統(tǒng)一。說不規(guī)劃,是市場并不預(yù)先安排某個(gè)人,沒有先驗(yàn)人選;說規(guī)劃,是市場一旦發(fā)現(xiàn)某一個(gè)人,就依賴這個(gè)人,由他規(guī)劃去。市場是一種選人機(jī)制,核心在人。以看不看得見論,這個(gè)人是“看得見”的,但發(fā)現(xiàn)這個(gè)人的過程又可以說是“看不見”。
科斯的明白與不明白
西方搞了幾百年市場經(jīng)濟(jì),卻把市場付托于看不見的手,很不應(yīng)當(dāng)。但一代接一代的西方學(xué)人并非毫無洞見,事實(shí)上,市場機(jī)制是規(guī)劃與不規(guī)劃的統(tǒng)一,已由一位西方學(xué)人發(fā)現(xiàn),他就是被譽(yù)為“新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)開山鼻祖”、1991年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主的羅納德·科斯。如果說哈耶克對規(guī)劃的否證作出過有力貢獻(xiàn),那科斯就在真正發(fā)現(xiàn)市場上作出了有力貢獻(xiàn)。
且回到科斯從熟悉中看到陌生的原始問題:在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中,價(jià)格機(jī)制是一個(gè)完美的自動(dòng)裝置,能夠在市場上無摩擦地實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu),然而為什么現(xiàn)實(shí)世界中還存在企業(yè)這樣一些不屬于市場個(gè)體的經(jīng)濟(jì)組織呢?正好比問:既然電腦里面的一切東西市場上都有,為什么還會(huì)出現(xiàn)原裝機(jī)呢?
科斯的回答是因?yàn)榻灰子匈M(fèi)用。舉例講,裝配電腦,如果分部件來購買,就會(huì)出現(xiàn)在這里買硬盤,討一番價(jià),在那里買主板,還一番價(jià),盡管DIY,價(jià)格可能也實(shí)惠,但討價(jià)還價(jià)的成本和其他時(shí)間和精力等成本計(jì)算之后,還不如一次性購買原裝機(jī),于是市場上就有了電腦原裝企業(yè),它能夠依靠節(jié)省顧客的交易費(fèi)用而贏得部分利潤。
交易費(fèi)用的確是正確答案,但交易費(fèi)用的計(jì)算則來自于規(guī)劃的主腦。市場對資源的配置正是通過他的計(jì)算——實(shí)質(zhì)就是規(guī)劃——而實(shí)現(xiàn)的,這里面根本就沒有什么看不見的手,它是完全“看得見”的,沒有主腦們的算計(jì),就不會(huì)有市場對資源的優(yōu)化配置。
說到底,市場對資源的配置是通過“企業(yè)家”實(shí)現(xiàn)的,并沒有另外的什么超脫于人的價(jià)格機(jī)制。張維迎先生提出“市場=價(jià)格+企業(yè)家”,重復(fù)了科斯的錯(cuò)誤,沒有看清市場是一種選人機(jī)制。
在論市場機(jī)制時(shí),哈耶克提出“資源配置是由非人格的過程完成的”,并經(jīng)常把市場比做“有機(jī)體”——這是一大批西方學(xué)者共同的譬喻。殊不知,市場之所以看起來像有機(jī)體,原因在于市場乃人的集合,通過反饋或試錯(cuò)——具體表現(xiàn)為優(yōu)勝劣汰——形成人的聯(lián)網(wǎng)計(jì)算。正是通過聯(lián)網(wǎng)計(jì)算,市場對資源的配置總體上要優(yōu)于單獨(dú)某個(gè)人甚至某個(gè)政府的規(guī)劃。市場與規(guī)劃本質(zhì)是一回事,只是市場的計(jì)算能力更強(qiáng)大而已。從這一點(diǎn)來講,市場有點(diǎn)像一架超級計(jì)算機(jī)。
總量管制與交易機(jī)制
市場的本質(zhì)在選人計(jì)算,哪還有政府能夠配置而市場不能夠配置資源的領(lǐng)域呢?凡需要人來配置資源的地方,都是市場能夠配置資源的領(lǐng)域,因?yàn)槭袌鰴C(jī)制原本不過是選人機(jī)制。如果的確存在不需要考慮效率的領(lǐng)域,則市場可以退避三舍,要不然,市場都應(yīng)該當(dāng)仁不讓。
這正是“市場的歸市場、保障的歸保障”的荒謬,市場作為配置資源的最優(yōu)機(jī)制,在住房問題上,為什么就只能為一部分富人配置資源而要留出非市場解決的余額呢?更要命的邏輯還在于,政府建設(shè)保障房不也是配置資源嗎?不也得由人來配置嗎?而市場不就是找到能有效配置資源的人嗎?從計(jì)算的角度講,市場與政府并沒有絕對界線,只是市場的選人的范圍更大,因而計(jì)算總體上應(yīng)該比政府更高效。
但這同時(shí)也劃出了市場的邊界,因?yàn)椴还苁钦l計(jì)算都是有限的,甚至可以說極其有限——因?yàn)椤拔摇钡臅r(shí)間和精力極其有限——唯有在限定系統(tǒng)內(nèi),“我”才可能作出科學(xué)的算計(jì),資源才可能得到優(yōu)化的配置。如果系統(tǒng)無限開放,僅信息不對稱就足以讓人的計(jì)算失靈,通常所說的投機(jī)盛行或其他市場失靈甚至所謂“劣幣驅(qū)逐良幣”,追根究底,實(shí)質(zhì)上都是系統(tǒng)過度開放導(dǎo)致“我”的計(jì)算失效的結(jié)果。事實(shí)上,系統(tǒng)無限開放,也選不出真正會(huì)作規(guī)劃的主子——“我”。
真正的市場機(jī)制模型在環(huán)境權(quán)益交易上得到集中而鮮明的彰顯,并用專有名詞作了表達(dá),即“總量管制與交易機(jī)制”。1968年,加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·戴爾斯首先提出“排污權(quán)交易”的概念。1986年,美國環(huán)保局頒布有關(guān)排污許可的貿(mào)易政策,并在一些地區(qū)開始實(shí)施。1990年,美國《清潔空氣法》修正案的通過,總量管制與交易機(jī)制的法律地位得到確立,排污權(quán)市場正式啟動(dòng)。實(shí)踐證明,總量管制與交易機(jī)制的做法是成功的。
排污權(quán)市場是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、正宗和地道的市場模式,“總量管制”就是價(jià)值認(rèn)定,就是規(guī)劃在先?!肮苤啤敝栽凇敖灰住敝?,即因?yàn)槲ㄓ性谙薅ㄏ到y(tǒng)內(nèi),“我”才可能作出科學(xué)的算計(jì),資源才可能得到優(yōu)化的配置。包括公地悲劇在內(nèi),既有經(jīng)濟(jì)學(xué)所談?wù)摰姆N種市場失靈,實(shí)際上都不是市場失靈,而是因?yàn)楦揪筒环献杂墒袌龅哪J?,“交易機(jī)制”缺乏總量規(guī)劃,缺乏價(jià)值認(rèn)定。拿公地悲劇來說,牧民為自我利益計(jì)則多養(yǎng)羊,這正是市場機(jī)制的根本動(dòng)力,何錯(cuò)之有?錯(cuò)在缺乏總量規(guī)劃和價(jià)值認(rèn)定,不構(gòu)成自由市場,而只是無序競爭。
產(chǎn)權(quán)清晰與規(guī)劃和
約束一體兩面
中國房地產(chǎn)市場就是個(gè)脫離限定系統(tǒng)的典型,缺乏總量規(guī)劃,陷入無序競爭,乃至如今嚴(yán)重脫離客戶需求和購買力的基本面,無論房價(jià)收入比,還是租售比,都遠(yuǎn)高過國際標(biāo)準(zhǔn)。
(1)市場經(jīng)濟(jì)的雛形是自由市場經(jīng)濟(jì)。在早期,出現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)萌芽狀態(tài)時(shí),市場的雛形正是自由市場經(jīng)濟(jì)。自由市場經(jīng)濟(jì)是建立在經(jīng)濟(jì)商品化和生產(chǎn)社會(huì)化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種基于交互的市場初態(tài)。在自由市場經(jīng)濟(jì)體制中,個(gè)人或企業(yè)選擇任何商品都有自己的自主意識支配,不受任何其他因素的干擾。最重要的,在自由市場經(jīng)濟(jì)中,沒有政府的任何干預(yù)手段,任何買賣和行為都是自由的,不受任何外力的控制。自由市場經(jīng)濟(jì)的這種建立在自由貿(mào)易和市場競爭基礎(chǔ)上的,通過價(jià)值傳導(dǎo)自發(fā)調(diào)整市場運(yùn)行機(jī)制的運(yùn)作模式是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中最終要的規(guī)則。
(2)市場經(jīng)濟(jì)克服了自由市場經(jīng)濟(jì)的缺陷。隨著時(shí)代的發(fā)展,自由市場經(jīng)濟(jì)開始逐漸出現(xiàn)了對新形勢的不適應(yīng)。自由市場經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展以來市場的充分競爭和資源的合理配置。但,這一切在壟斷行業(yè)出現(xiàn)以后都變得不再可能。壟斷行業(yè)以其獨(dú)特的優(yōu)勢(資源或者政策),可以無視任何市場規(guī)律,隨意定價(jià),破壞競爭,打擊競爭者。這對于自由市場經(jīng)濟(jì)是無法制約的?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)通過政府調(diào)控和法律約束有效地改善了這種情況的發(fā)生。
(3)市場經(jīng)濟(jì)中加入了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢功能。市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并不是水火不容的兩個(gè)矛盾體。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就很好的證明了這一點(diǎn)。在我國,中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建正是在充分發(fā)揮市場作用的同時(shí),充分運(yùn)用各種干預(yù)因素,在不違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮市場的潛能,糾正市場盲目最求利益最大化而產(chǎn)生的不合理分配為題。因此,市場經(jīng)濟(jì)中加入了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢功能是當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。
2.經(jīng)濟(jì)法的基本地位
當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新的形勢,超級大國的概念被進(jìn)一步的弱化,一超多強(qiáng)的發(fā)展模式不斷清晰。隨著我國經(jīng)濟(jì)的崛起,帶動(dòng)整個(gè)亞太地球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)多極化越來越明顯。新的經(jīng)濟(jì)形勢賦予了經(jīng)濟(jì)法新的地位。本文對經(jīng)濟(jì)法地位的論文分為以下三個(gè)方面:
(1)經(jīng)濟(jì)法的對市場經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用更加明顯。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢要求在市場行為中,政府對市場的干預(yù)必須要逐漸弱化,要充分保障市場環(huán)境的自由。在這種形式下,經(jīng)濟(jì)法的作用必須要得到更多的重視并且在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮更重要的作用。經(jīng)濟(jì)法作為市場經(jīng)濟(jì)行為調(diào)控的重要手段,要進(jìn)一步得到發(fā)展和完善。對新的經(jīng)濟(jì)形勢中出現(xiàn)的新問題,經(jīng)濟(jì)法要及時(shí)針對問題作出相應(yīng)的修改。
(2)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)法對市場經(jīng)濟(jì)的約束要三管齊下。新的經(jīng)濟(jì)形勢下,對市場經(jīng)濟(jì)的約束和管理要充分依靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律、宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)法的多重管理。特別是經(jīng)濟(jì)法,雖然成型時(shí)間較晚,卻在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的作用。不斷完善經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)規(guī)律和宏觀調(diào)控的適應(yīng)性有助于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管控能力,進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)。
(3)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門的作用。經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門,有助于經(jīng)濟(jì)法在管控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),不受或者少受其他法律的約束。只有充分認(rèn)清經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門的事實(shí),才能是經(jīng)濟(jì)法在根本上對市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)一步的規(guī)范和完善。因此,必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立法律部門的性質(zhì),才能時(shí)經(jīng)濟(jì)法在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更重要的作用。特別是對于經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵和外延,要清除界定,不能絲毫的模糊。
3.小結(jié)
在上世紀(jì)50年代初的中國,人們普遍認(rèn)為,社會(huì)主義政府是窮人的救星,而自由市場則會(huì)危害社會(huì)。然而,60年代末被下放到內(nèi)蒙古農(nóng)村接受再教育時(shí),我認(rèn)識到,這種意識形態(tài)狂熱掩蓋了我們計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在缺陷。這正是我要講述的中國故事的開端。
作為一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),我親身經(jīng)歷了過去30年的改革,對中國必須應(yīng)對的問題有了更多的了解。目前,中國正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的后期階段――我們關(guān)于政府和市場關(guān)系的討論,與那些具備成熟市場體制的國家大不相同。
即使中國經(jīng)濟(jì)在過去30年里以年均10%的速度增長,我們的辯論仍圍繞著以下問題:這樣的成功是政府控制的結(jié)果,還是自由市場的作用?對這個(gè)關(guān)鍵性問題的回答,將決定中國的未來。中國將繼續(xù)推進(jìn)尚未完成的自由市場改革,還是就此結(jié)束歷時(shí)30年的轉(zhuǎn)型?中國的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)摩擦是源自于市場改革本身,還是改革進(jìn)程中的瓶頸和倒退所致?中國的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式,究竟是一種已實(shí)現(xiàn)目的的轉(zhuǎn)型安排,還是一種應(yīng)進(jìn)一步深化的創(chuàng)新?
在解決經(jīng)濟(jì)問題的過程中,民主政府由于受到選民偏好和黨派斗爭的束縛,可能會(huì)犧牲效率、或是做出過度反應(yīng)?,F(xiàn)代民主體制和市場機(jī)制并不總是理想的搭檔。然而,世上沒有烏托邦,也不存在完美的體制。這些體制能否自我維系、并為社會(huì)所接受,關(guān)鍵在于它們能否避免犯重大錯(cuò)誤、具備糾錯(cuò)機(jī)制,并做出相應(yīng)的調(diào)整。
在歷史上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家們曾尋找過現(xiàn)代市場體制的替代模式。主要的兩項(xiàng)試驗(yàn)是蘇聯(lián)時(shí)代的“列寧-斯大林模式”和“東亞模式”,前者是時(shí)代中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),而后者則以上世紀(jì)六、七十年代的日本為代表,這種模式在日本和一些東亞國家創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡。
上世紀(jì)30年代,當(dāng)西方經(jīng)濟(jì)體陷入“大蕭條”之際,列寧-斯大林模式推動(dòng)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)迅速增長,在經(jīng)濟(jì)學(xué)家中間引發(fā)了熱議。三、四十年后,日本模式引起了另一場熱烈的辯論。然而,歷史已經(jīng)宣判了這兩種模式的失敗。前者是一種僵化的模式,以犧牲個(gè)人權(quán)利為代價(jià),竭力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力。后者則導(dǎo)致價(jià)格扭曲、資源錯(cuò)配和。
現(xiàn)代民主和市場體制需要進(jìn)一步改善,但它們?nèi)匀皇强尚械?,而且人類迄今尚未找到更好的選擇。
那么,這帶給中國什么教訓(xùn)呢?中國政府在上世紀(jì)70年代末啟動(dòng)改革開放的進(jìn)程,隨后放棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)而采用了社會(huì)主義市場體制。這使中國經(jīng)濟(jì)得以避免崩潰并迅速增長。在轉(zhuǎn)型的初期階段,由于市場尚不發(fā)達(dá),政府有必要發(fā)揮主導(dǎo)作用,因此產(chǎn)生了與東亞或日本模式類似的政府主導(dǎo)型體制。如今,這種政府主導(dǎo)型模式的使命已經(jīng)完成,接下來我們應(yīng)該擺脫特殊利益團(tuán)體的掣肘,轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步推進(jìn)市場改革。
當(dāng)前有兩項(xiàng)任務(wù)必須完成。第一,政府必須把重點(diǎn)從發(fā)展經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)向完善法治和提供公共服務(wù)。第二,經(jīng)濟(jì)體制必須從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo),政府則發(fā)揮監(jiān)管的職能。
本來,輿論對富人積累財(cái)富應(yīng)該本能地有一種反感情緒。奇怪的是,在討論企業(yè)繼承問題的時(shí)候,卻頗有點(diǎn)皇上不急太監(jiān)急的意味,仿佛一家成功的企業(yè)維持時(shí)間越長對社會(huì)就越好。這樣的議論說明人們沒有弄清市場配置資源的內(nèi)在機(jī)制,盡管市場比計(jì)劃能更有效配置資源的常識似乎已經(jīng)深入人心。
市場能夠有效地配置資源,而這個(gè)資源不斷再配置的過程,并不是抽象的,而是具體展開的,資源是從一個(gè)人手里轉(zhuǎn)移到另一個(gè)人手里。由此可以想見,市場重新配置資源的過程不是詩意的,而是相當(dāng)殘忍的。
要明白這一點(diǎn),首先得弄清楚,究竟是誰在創(chuàng)造財(cái)富,某些人又是如何積累財(cái)富的。奧地利學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)在這方面的陳述最為精辟。創(chuàng)造財(cái)富的不是財(cái)富,而是人本身,更具體地說,是人所具有的企業(yè)家精神(entrepreneurship)。按照米塞斯的說法,這種企業(yè)家精神就是那種基于對未來的預(yù)見而采取行動(dòng)以獲取利潤的能力。
應(yīng)當(dāng)說,每個(gè)人都具有企業(yè)家精神,不過,在有些人身上這種企業(yè)家精神更為突出,他們敢于冒險(xiǎn)進(jìn)行投資、投機(jī)、創(chuàng)辦企業(yè)等活動(dòng)。他們的活動(dòng)假如較好地滿足了消費(fèi)者的需求,他們所預(yù)期的利潤就能夠?qū)崿F(xiàn),否則,他們就要自己承擔(dān)失敗的全部后果。企業(yè)家的利潤就是他服務(wù)消費(fèi)者所得到的獎(jiǎng)賞,企業(yè)家就是這樣積累財(cái)富的。在自由市場中,財(cái)富最多的人必然是最好地服務(wù)了消費(fèi)者的人。
白手起家與富不過三代,是一枚硬幣的兩面。企業(yè)家精神就好像音樂天才、寫作天才一樣,很難在家族內(nèi)遺傳。創(chuàng)業(yè)者有企業(yè)家精神,子女卻未必有。確實(shí),出生在企業(yè)家之家的孩子,可以有更多機(jī)會(huì)觀察成功的企業(yè)家是如何做事的,因而,在企業(yè)家素質(zhì)的后天訓(xùn)練方面他占有優(yōu)勢。他也可以輕易地獲得資源,又具有人脈。不過,企業(yè)家精神的先天因素不會(huì)通過血緣遺傳,人性固有的弱點(diǎn)也使富家容易出敗家子。
一旦繼承企業(yè)的第二代缺乏企業(yè)家精神或缺乏健全心智,企業(yè)就會(huì)很快在競爭性市場中,即使其擁有豐富的資源。而這將在客觀上為那些富有企業(yè)家精神的人騰出發(fā)展空間。當(dāng)然,擁有財(cái)富而缺乏企業(yè)家精神的人,也可以明智地借用種種金融制度,將自己的財(cái)富交給具有企業(yè)家精神的人打理。不論是哪種情形,都可以上演一個(gè)白手起家的故事。
無論如何,創(chuàng)造財(cái)富的物質(zhì)資源,不論其初始分配如何,最終是要通過各種各樣的渠道,流入到具有企業(yè)家精神的人手里,這是自由市場的一個(gè)基本趨勢。這些人獲得對他人財(cái)富的支配權(quán)、使用權(quán),以之為自己創(chuàng)造財(cái)富,并積累財(cái)富。這正是自由市場具有效率的根源。它可以動(dòng)態(tài)地、自發(fā)地把資源從資源利用效率較低的人手里轉(zhuǎn)移到資源利用效率較高的人手里。
法例的出臺的確有所謂的“民意基礎(chǔ)”,香港媽媽因?yàn)橘I不到奶粉而抗議的聲音此起彼伏,年初甚至有1萬多人在白宮網(wǎng)站向美國總統(tǒng)請?jiān)?,要求國際社會(huì)關(guān)注,幫助香港嬰兒面對或即將到來的因奶粉短缺而導(dǎo)致的營養(yǎng)缺乏問題。而不少內(nèi)地人也對此報(bào)以同情之心,認(rèn)為港府管制策略是無奈之舉。
我舉個(gè)例子:市場上有兩個(gè)攤檔,一個(gè)賣水果,一個(gè)賣豬肉,顧客川流不息,生意很好。賣水果的也會(huì)去肉檔買肉,一天,他抱怨買肉的人太多,導(dǎo)致肉價(jià)上漲,要求市場管理者對買肉的人進(jìn)行管制,每天買肉不能超過1斤。你覺得這合理嗎?
市場繁榮,無論對賣水果的、賣豬肉的還是顧客來說都是好事。賣水果的發(fā)現(xiàn)肉價(jià)漲了就要求政府管制,而政府能管制肉價(jià)也就能管制水果價(jià)格,這樣的后果,是市場受挫,終有一天,賣水果的也會(huì)因?yàn)樽约旱亩桃暥媸軗p。
香港彈丸之地,談不上有多少資源,即便作為海港的地理位置優(yōu)勢也比不上內(nèi)地一些沿海城市。繁榮的基礎(chǔ)不在于生產(chǎn),而在于自由港政策——除了煙草、酒類等商品,一般進(jìn)出口貨物均無須繳付任何進(jìn)口關(guān)稅,亦不設(shè)任何增值稅或一般服務(wù)稅。
自由港政策奠定了香港百年繁榮的基礎(chǔ),二三十年來無論機(jī)場旅客發(fā)送量還是港口貨物吞吐量都居世界前列。而香港更起著內(nèi)地和世界聯(lián)系的橋梁作用,從內(nèi)地改革開放初期的資金、技術(shù)和信息,到后來更緊密的合作,以致內(nèi)地開放自由行后,不但是奶粉,奢侈品、化妝品、藥品等都成了熱銷商品,這也促成香港繁華地帶的店鋪?zhàn)饨鹑蝾I(lǐng)先。
而奶粉問題其實(shí)并不像媒體渲染得那般嚴(yán)重,幾大奶粉供應(yīng)商都表示供應(yīng)充足,斷貨的只是部分旅游熱點(diǎn)的部分品牌。奶粉管制只是香港政府行政干預(yù)市場的其中一例而已,從2011年《最低工資條例》正式實(shí)施,到2012年提高炒樓者的額外印花稅,即買樓半年內(nèi)轉(zhuǎn)手需繳納成交價(jià)20%的額外印花稅、非香港永久居民及公司買家需再繳納15%的額外印花稅,這些管制措施,已經(jīng)使香港離其賴以安身立命的不干預(yù)政策漸行漸遠(yuǎn)了。
1.決定國際礦產(chǎn)資源價(jià)格的主要因素
決定國際礦產(chǎn)資源價(jià)格主要因素有兩個(gè):國家間資源供求關(guān)系因素和資源計(jì)價(jià)貨幣與其他貨幣的匯率因素。
資源供求關(guān)系因素是指:在自由市場中,一方面,隨著對資源需求量的增加,資源價(jià)格會(huì)逐步走高。反之,其價(jià)格逐步走低。隨著對資源需求量的減少,資源價(jià)格會(huì)逐步走低。反之,其價(jià)格逐步走高。另一方面,隨著資源價(jià)格上升,資源需求量會(huì)逐步減少,會(huì)隨著價(jià)格下降而增加。隨著資源價(jià)格的上升,資源供給量會(huì)逐步增加,會(huì)隨著價(jià)格下降而減少。根據(jù)以上兩面的機(jī)制,在自由市場上,由于資源價(jià)格要變動(dòng)到其均衡水平,所以過剩和短缺都是暫時(shí)的。供求定律是任何一種物品價(jià)格的調(diào)整都會(huì)使該物品的供給與需求達(dá)到新的平衡。而影響需求和供給變化的因素往往很多很復(fù)雜。
資源計(jì)價(jià)貨幣與其他貨幣的匯率因素:在自由市場中,一方面,資源計(jì)價(jià)貨幣如果對其他貨幣出現(xiàn)貶值,那么,以此計(jì)價(jià)的資源價(jià)格會(huì)逐步上升,反之,以此計(jì)價(jià)的資源價(jià)格會(huì)逐步降低。另一方面,隨著資源價(jià)格的逐步上升,對資源需求量會(huì)下降,資源需求量下降又會(huì)使資源價(jià)格走低,資源價(jià)格走低,反映到資源計(jì)價(jià)貨幣上,說明此貨幣會(huì)逐步走強(qiáng),反之,資源價(jià)格走高,資源計(jì)價(jià)貨幣走弱。因此,在自由市場中,資源計(jì)價(jià)貨幣與其他貨幣的匯率也會(huì)在動(dòng)態(tài)中尋求平衡,影響匯率走勢的因素也是很多很復(fù)雜的。
2.國際資源價(jià)格走勢分析
進(jìn)入本世紀(jì)以來,全球礦產(chǎn)資源類產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了強(qiáng)勁上漲,呈現(xiàn)出長達(dá)近10年的商品牛市行情。國際市場中鐵礦石、石油、煤炭、銅等資源價(jià)格普遍比2001年上漲了3倍之多,其根本原因不外乎兩個(gè),一個(gè)是資源供求因素,譬如,發(fā)展中國家中國和印度對資源的大量需求;二是資源計(jì)價(jià)貨幣美元的持續(xù)貶值。還有建立在以上兩個(gè)因素之上的國際投資資本的推波助瀾等非根本因素。
今后的國際礦產(chǎn)資源價(jià)格走勢還將取決于上述根本因素的變化趨勢。如果支持資源價(jià)格上漲的因素繼續(xù)存在,資源價(jià)格的趨勢將保持不變;如果支持資源價(jià)格上漲因素逐步改變,那么資源價(jià)格的趨勢將會(huì)發(fā)生改變。目前,將促使礦產(chǎn)資源價(jià)格行情出現(xiàn)深幅調(diào)整的有以下因素。
1.世界經(jīng)濟(jì)增長同步進(jìn)入調(diào)整期。從2007年下半年開始,美國次貸危機(jī)的負(fù)面效應(yīng)向全球擴(kuò)散,并導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長放緩。國際貨幣基金組織報(bào)告預(yù)計(jì)2008年、2009年全球經(jīng)濟(jì)增長低于3%,進(jìn)入衰退的幾率為25%。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致其消費(fèi)不振,使得以出口貿(mào)易為主的對礦產(chǎn)資源需求巨大的國家經(jīng)濟(jì)增長放緩,對礦產(chǎn)資源的需求量逐步下滑,將導(dǎo)致國際礦產(chǎn)資源價(jià)格下跌。另外,人民幣持續(xù)堅(jiān)挺,消弱了以出口貿(mào)易為主的中國的國際競爭力,由此放緩中國經(jīng)濟(jì)增長,導(dǎo)致對礦產(chǎn)資源需求量減少,也將使國際資源價(jià)格下跌。
2.礦產(chǎn)資源需求量巨大的中國開始著手資源價(jià)格市場化改革。中國對礦產(chǎn)資源一直實(shí)行價(jià)格管制,使得礦產(chǎn)資源不能反映資源的稀缺程度,隨著中國對資源價(jià)格市場化改革,礦產(chǎn)資源價(jià)格將逐步反映出資礦產(chǎn)源稀缺程度和環(huán)境稀缺程,那么,中國資源價(jià)格將會(huì)穩(wěn)步上升,直接導(dǎo)致中國國內(nèi)資源需求量降低,將促使國際資源價(jià)格走低。
3.美國次貸危機(jī)向第二輪深層次蔓延,預(yù)示美元貶值觸底為時(shí)不遠(yuǎn)。在近一年內(nèi),美元貶值將出現(xiàn)見底行情,從而導(dǎo)致美元出現(xiàn)升值預(yù)期,將進(jìn)一步導(dǎo)致以美元計(jì)價(jià)的礦產(chǎn)資源價(jià)格出現(xiàn)直接下跌。隨著美元出現(xiàn)升值預(yù)期,國際投機(jī)資金投資方向轉(zhuǎn)變,會(huì)加劇國際礦產(chǎn)資源價(jià)格的下跌幅度,國際礦產(chǎn)資源價(jià)格泡沫的破滅也將隨之而來。
由此可見,目前支持國際礦產(chǎn)資源價(jià)格強(qiáng)勁上漲10年的因素正在發(fā)生變化,而且這種變化在短時(shí)間內(nèi)有朝著相反方向變化的趨勢。而目前國際礦產(chǎn)資源價(jià)格有可能正在筑頂,如果以上三個(gè)方面因素的變化出現(xiàn)實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)向,礦產(chǎn)資源價(jià)格筑頂成功,必然會(huì)出現(xiàn)國際礦產(chǎn)資源價(jià)格行情的深幅調(diào)整局面。
3.我國資源外向型戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇及采取措施
我國資源外向型戰(zhàn)略主要包括兩個(gè)層次:一是在貿(mào)易的基礎(chǔ)上積極利用全球資源要素為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源要素保證;二是資源產(chǎn)業(yè)要積極走出去,從根本上確保國外資源的供給。
通過上面的分析,國際礦產(chǎn)資源價(jià)格行情趨勢在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的可能性越來越大,就是說,國際資源價(jià)格將結(jié)束10年的牛市,進(jìn)入調(diào)整,這就為我國實(shí)施資源外向型戰(zhàn)略提供了良好的外部環(huán)境機(jī)遇。另外,人民幣持續(xù)堅(jiān)挺,也為我國實(shí)施資源外向型戰(zhàn)略提供了內(nèi)部動(dòng)力。為了抓住資源外向型戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇,需要我國提前積極采取以下措施。
1.加快資源產(chǎn)業(yè)市場化改革步伐,建立反映資源稀缺和環(huán)境稀缺的國內(nèi)資源價(jià)格形成機(jī),為實(shí)現(xiàn)資源外向型戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的市場動(dòng)力。
1教育服務(wù)納入《國際教育貿(mào)易服務(wù)總協(xié)定》后的發(fā)展
烏拉圭回合談判,自1986年9月開始到1994年4月,歷時(shí)7年半。通過該回合談判,世界貿(mào)易組織將教育服務(wù)納入到《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的服務(wù)貿(mào)易的范圍之內(nèi)?!斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》把教育服務(wù)劃分為初等教育服務(wù)、中等教育服務(wù)、成人教育服務(wù)、高等教育服務(wù)和其他教育服務(wù)五大類。在世界貿(mào)易組織中,有47個(gè)國家(歐盟作為一個(gè)國家)于2006年3月至少對其中的一個(gè)教育服務(wù)類別作出了承諾,其中有38個(gè)國家承諾開放本國包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育市場。美國、德國、英國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家憑借本國良好的教育資源優(yōu)勢,信息、人才和管理優(yōu)勢,紛紛在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的框架內(nèi)對本國包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育作出承諾,積極開放本國包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的教育市場。與初等教育領(lǐng)域和中等教育領(lǐng)域相比,美國、英國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家在包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育領(lǐng)域的承諾,限制很少或者基本沒有限制。據(jù)美國一項(xiàng)全國性調(diào)查,在20世紀(jì)80年代中期的美國社區(qū)學(xué)院中,招收有海外留學(xué)生的社區(qū)學(xué)院高達(dá)80%以上。在美國一些優(yōu)質(zhì)社區(qū)學(xué)院,海外留學(xué)生的比例甚至高達(dá)學(xué)生總數(shù)的50%。
20世紀(jì)80年代末,在美國社區(qū)學(xué)院留學(xué)的海外學(xué)生有5萬人之眾,相當(dāng)于美國本科教育階段海外學(xué)生總數(shù)的1/3[1]。開拓國際教育市場,為美國籌措了大量的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。據(jù)美國有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì),1997年,美國通過開拓國際教育市場籌措了83億多美元的經(jīng)費(fèi),2007年,美國開拓國際教育市場籌措了135億多美元的經(jīng)費(fèi)[2]。在加拿大,包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校依據(jù)國際教育服務(wù)貿(mào)易理論,大力開拓我國的高等教育市場。據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì),截至2002年底,加拿大與我國合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)74個(gè);從1994年至今,加拿大與我國合作辦學(xué)的項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)140個(gè),涉及25個(gè)省、直轄市和自治區(qū)[3]。其中,加拿大不列顛哥倫比亞理工大學(xué)與我國11所高等職業(yè)院校開展了職業(yè)、技術(shù)類專業(yè)的合作辦學(xué)。開拓國際教育市場,為加拿大籌措了大量的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。據(jù)加拿大有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì),1997年,加拿大通過開拓國際教育市場,籌措了近5億美元的經(jīng)費(fèi),2000年加拿大開拓國際教育市場,籌措了7.9億美元的經(jīng)費(fèi)[2]。在德國,職業(yè)學(xué)院和應(yīng)用科技大學(xué)等高等職業(yè)院校依據(jù)國際教育服務(wù)貿(mào)易理論,大力開拓國際教育市場。據(jù)德國有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì),1992年,德國應(yīng)用科技大學(xué)招收了22600名海外留學(xué)生,占德國高等學(xué)校招收的海外留學(xué)生總數(shù)的18.1%。目前,德國應(yīng)用科技大學(xué)簽訂的德外合作辦學(xué)協(xié)議高達(dá)1700多項(xiàng),覆蓋70多個(gè)國家。如,德國埃斯圖林根應(yīng)用科技大學(xué)已經(jīng)與我國、美國、英國、法國、新加坡、馬來西亞、約旦和捷克等40個(gè)國家的高等學(xué)校簽訂了合作辦學(xué)項(xiàng)目協(xié)議(見迪特里系1997年在“中德高等應(yīng)用型人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展趨勢研討會(huì)”上所作報(bào)告《德國應(yīng)用科技大學(xué)25年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及其與中國高等院校的合作關(guān)系》)。
2教育準(zhǔn)市場化理論
2.1教育準(zhǔn)市場化理論的起源
英國開拓國際職業(yè)教育市場籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)所依據(jù)的理論是教育準(zhǔn)市場化理論。這一理論起源于英國社會(huì)對凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判和對英國福利國家政策的批評。凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是二戰(zhàn)以來英國政黨政治共識的根基,是福利國家這一龐大體系能夠在英國建立的基礎(chǔ)。直至20世紀(jì)70年代末,撒切爾夫人擔(dān)任英國首相,凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)才受到激烈的批判,海耶克主義自由市場觀點(diǎn)嶄露頭角,這一觀點(diǎn)主導(dǎo)了撒切爾執(zhí)政時(shí)期的教育政策。自由市場觀點(diǎn)認(rèn)為:自由市場這只無形的手優(yōu)越于精心研究的、理性的政府計(jì)劃。市場體制是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民財(cái)富增長的最佳發(fā)生器。自由市場這只無形的手能夠以人類思維無法理解的方式,協(xié)調(diào)無數(shù)個(gè)體的不同需要并使之得到滿足[4]。
2.2教育準(zhǔn)市場化理論在英國的實(shí)施
海耶克主義自由市場觀點(diǎn)把完全市場和準(zhǔn)市場作為市場運(yùn)行的兩種基本形式。所謂完全市場的運(yùn)行形式,適用于許多公用事業(yè),如水、氣、電、通訊等。為保護(hù)消費(fèi)者的利益,政府可以把這些公用事業(yè)向私有部門拍賣,政府只需通過與私有部門簽訂“服務(wù)水平協(xié)議”等方式,對其進(jìn)行松散的管理。而至于教育、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)部門,則適合采取準(zhǔn)市場的運(yùn)行形式。20世紀(jì)80年代以來,英國政府將自由市場機(jī)制引入教育領(lǐng)域,對英國的教育進(jìn)行改革,目標(biāo)是建立與傳統(tǒng)的以生產(chǎn)者(政府和教育主管部門)為主導(dǎo)的體制完全不同的以消費(fèi)者(受教育者和家長)為主導(dǎo)的體制。依據(jù)教育準(zhǔn)市場化理論,政府是教育服務(wù)的投資者和購買者,包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校是教育服務(wù)的提供者及投資對象,英國包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校獲取政府相應(yīng)資助的基本途徑是向消費(fèi)者(受教育者和家長)提供優(yōu)質(zhì)、高效的教育服務(wù)。在這一市場化運(yùn)作的系統(tǒng)中,包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育市場,是一種真正意義上的準(zhǔn)市場。在這一準(zhǔn)市場中,政府所扮演的是教育服務(wù)購買者,即顧客的角色,代表最終消費(fèi)者(受教育者和家長)向包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校等教育服務(wù)提供者購買教育服務(wù)。依據(jù)教育準(zhǔn)市場化理論,在教育領(lǐng)域采取準(zhǔn)市場的運(yùn)作形式能夠有效地限制各種社會(huì)團(tuán)體和壟斷機(jī)構(gòu)濫用利己主義權(quán)力[5]。實(shí)質(zhì)上,英國教育準(zhǔn)市場化理論的根本目的是在英國建立以消費(fèi)者(受教育者和家長)驅(qū)動(dòng)的教育市場,通過將自由市場機(jī)制引入教育領(lǐng)域,來優(yōu)化包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)英國教育制度向受教育者及其家長提供高質(zhì)量的、多樣化的教育選擇,利用自由市場這只無形的手協(xié)調(diào)英國技能勞動(dòng)力的供求關(guān)系,從而提高英國國家配置技能勞動(dòng)力資源的質(zhì)量和效率的目的。開拓國際高等職業(yè)教育市場、招收更多的海外留學(xué)生,正是英國教育準(zhǔn)市場化改革的重要內(nèi)容之一,是英國包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校的準(zhǔn)市場化改革拉開了英國大力開拓國際高等職業(yè)教育市場的帷幕。正是在英國包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校進(jìn)行的準(zhǔn)市場化改革之后,開拓國際高等職業(yè)教育市場才成為英國包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校在海外開展的一項(xiàng)頗具影響的活動(dòng),并為英國掙取了十分可觀的財(cái)政收入。據(jù)英國有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì),1989年英國開拓國際教育市場、進(jìn)行跨國教育的收入為22.1億美元,1997年為40.8億美元[6]。
3教育產(chǎn)業(yè)理論
3.1教育產(chǎn)業(yè)理論的肇端
教育產(chǎn)業(yè)理論是當(dāng)今世界許多國家,如英國、澳大利亞、美國、新加坡和新西蘭等國開拓國際職業(yè)教育市場籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)所依據(jù)的理論。在當(dāng)今世界,率先提出教育“產(chǎn)業(yè)”的是英國倫敦大學(xué)教育學(xué)院的教師莫林•伍德爾。其論文《在英國大學(xué)教育中的生產(chǎn)力傾向》,從理論框架、投入與產(chǎn)出構(gòu)成和教育效率等方面對教育“產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行了分析。美國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家E•科恩首次提出“教育是產(chǎn)業(yè)”的觀點(diǎn)。他在其專著《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》中首次提出,教育與其他產(chǎn)業(yè)一樣,能夠創(chuàng)造價(jià)值,具有產(chǎn)業(yè)的屬性。教育產(chǎn)業(yè)概念提出之后,隨著教育投資、教育供需市場分析、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)等一系列理論和方法的出現(xiàn),教育產(chǎn)業(yè)理論逐步形成。依據(jù)教育產(chǎn)業(yè)理論,包括職業(yè)教育在內(nèi)的非義務(wù)教育階段的教育,除具有自身特有的性質(zhì)外,還具有一般產(chǎn)業(yè)的共同特征,即必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和投入產(chǎn)出規(guī)律,必須遵循生產(chǎn)與消費(fèi)互相制約、相互促進(jìn)的規(guī)則和能夠滿足社會(huì)需要的特質(zhì),屬于產(chǎn)業(yè)。
3.2教育產(chǎn)業(yè)理論的支撐
應(yīng)該說,正是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定背景下,以提高教育投資效率為目的,教育產(chǎn)業(yè)理論才應(yīng)運(yùn)而生的。關(guān)于教育收益和教育貢獻(xiàn)率的研究是教育產(chǎn)業(yè)理論的有力支撐。在這一方面,享有“人力資本理論之父”的舒爾茨和經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森作出了突出的貢獻(xiàn)。1961年,運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)增長余數(shù)分析法”,舒爾茨對教育形成的人力資本在美國1929-1957年之間國民經(jīng)濟(jì)增長額中做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行了研究,得出教育形成的人力資本的貢獻(xiàn)率約為33%的結(jié)論;1962年,丹尼森也運(yùn)用“因素分析法”,對教育形成的人力資本在美國1929-1957年之間國民經(jīng)濟(jì)增長額中做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行了研究,得出了教育形成的人力資本的貢獻(xiàn)率約為23%的研究結(jié)果[7]。雖然舒爾茨和丹尼森得出的結(jié)論,其數(shù)據(jù)差距較大,但它們卻同時(shí)都表明教育在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,尤其表明對于個(gè)體和社會(huì)(國家)來說,教育都能夠帶來不錯(cuò)的收益。對教育貢獻(xiàn)率的研究顯示,美國教育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模巨大,2000年美國教育產(chǎn)業(yè)的市場容量達(dá)7400億美元,并且美國教育總支出以每年6%的速度增長。在英國,教育產(chǎn)業(yè)對英國國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)達(dá)5.6%。在澳大利亞,教育產(chǎn)業(yè)對澳大利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)5.5%[8]。教育產(chǎn)業(yè)理論認(rèn)為,既然教育能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),能給社會(huì)(國家)和個(gè)人帶來巨大的收益,就可以在一定的范圍內(nèi)將非義務(wù)教育作為產(chǎn)業(yè)來運(yùn)作,并在開拓國際教育市場以籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中發(fā)揮重要作用。
3.3發(fā)達(dá)國家在高等教育中貫徹教育產(chǎn)業(yè)理論的政策
正是在教育產(chǎn)業(yè)理論的指導(dǎo)下,20世紀(jì)80年代末,英國、澳大利亞、美國、新加坡和新西蘭等國所進(jìn)行的教育產(chǎn)業(yè)實(shí)踐在包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育投資方面率先突破了完全依靠國家撥款的局面,進(jìn)行收費(fèi)制度的改革,開始實(shí)行“全成本收費(fèi)”政策。其中最具有代表性的國家當(dāng)屬澳大利亞。1987年澳大利亞公布了名為《高等教育:政策討論書》的教育綠皮書,明文指出向海外學(xué)生收取全額的學(xué)費(fèi),這一舉措極大地增加了澳大利亞包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。澳大利亞《高等教育財(cái)政法》明確規(guī)定,所有在澳大利亞高等學(xué)校(包括高等職業(yè)院校)留學(xué)的海外學(xué)生,都必須向本校繳納全部培養(yǎng)成本,在包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的所有高等學(xué)校均不得擅自降低對海外學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),澳大利亞政府解除了長期以來對海外留學(xué)生市場所實(shí)行的管制,允許包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的所有高等學(xué)校根據(jù)本校的實(shí)際直接招收海外留學(xué)生,海外留學(xué)生所繳納的全額學(xué)費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)歸招生高校全權(quán)處理,同時(shí)高等學(xué)校原先享有的政府撥款保持不變。
4結(jié)語
市場,買賣商品的場所。以前的市場,稱之為集市,特指定期聚集進(jìn)行商品交易的貿(mào)易場所。歐洲中世紀(jì)時(shí)。集市常于宗教節(jié)慶日在教堂院內(nèi)舉行,某種集市,往往主要進(jìn)行某種特定商品的交易。比如乳酪集市等。集市活動(dòng)的繁盛與否,與一個(gè)國家乃至一個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度密切相關(guān)。越是繁榮鼎盛的時(shí)期,集市的規(guī)模就越大。買賣興旺,是人民安居樂業(yè)的一種最為直觀的體現(xiàn)。
集市的規(guī)模不是無限擴(kuò)大的,所以,當(dāng)它已經(jīng)不能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的購買需求時(shí),市場便應(yīng)運(yùn)而生了。如今,無論是大城小鎮(zhèn),市場無處不在。想去溜個(gè)早,可以去早市;想買時(shí)鮮的蔬菜,菜市里應(yīng)有盡有;想買到齊全的生活用品,超市是好選擇??梢哉f,我們的生活,已經(jīng)密切地與市場聯(lián)系在一起,不可分割。想要了解一個(gè)地方、一個(gè)城市的風(fēng)土人情,去逛逛自由市場。絕對是最原汁原味的體驗(yàn)。
市場會(huì)隨著時(shí)代不斷變化發(fā)展。在大城市中,新建的住宅小區(qū)里不再設(shè)立露天的自由市場,因?yàn)檫@樣可以保持環(huán)境的清潔。于是我們只能在那些古老的社區(qū)中覓得露天市場的蹤影。那里有熙熙攘攘的人群,抑揚(yáng)頓挫的叫賣聲,還有新鮮且價(jià)格低廉的蔬菜。在這樣的市場里。常有住在近郊的農(nóng)戶,清晨摘了帶著露珠的新鮮水果。搭車到城里的市場來賣,幾時(shí)賣光。幾時(shí)便打道回府。瀟灑自在。漂亮飽滿的水果,就是他們的招牌。也有海邊的漁民,帶著自己剛剛打上來的時(shí)令魚蝦,穿著還沒來得及換下來的捕魚膠鞋。用沾著海藻的網(wǎng)子把這些漁獲分類。常有一些熟客過來搭訕,并買走這些新鮮的魚蝦,于是當(dāng)日,他們的廚房里便會(huì)飄出鮮美誘人的氣味。
近日,聽說家門口的市場被拆除了。取而代之的,是整齊劃一的室內(nèi)市場。雖然進(jìn)入室內(nèi)有諸多優(yōu)勢,但是有限的攤位對于原先自由交易的規(guī)模相比,實(shí)在是大大縮水了。于是,很多小規(guī)模的商戶,都被迫離開了。原先熱鬧的市場,就這樣在突然之間冷清起來。
這個(gè)消息難免令人悵然。因?yàn)?,再?zèng)]有什么場所,能夠比露天市場更讓人感覺到實(shí)實(shí)在在的生活氣息。它也能給人帶來安全感和愉悅。這種感受。想必每個(gè)主婦,每天都會(huì)體會(huì)到。也許有一天,市場會(huì)慢慢消失,變成一個(gè)古老的名詞。不過,我們還是期待,能有一種方法,可以兩全其美。讓我們拭目以待吧。