時(shí)間：2022-02-01 15:45:36
導(dǎo)語(yǔ)：在轉(zhuǎn)基因食品安全論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
論文關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)基因食品 國(guó)際貿(mào)易 法律管制 風(fēng)險(xiǎn)防范
食品安全問(wèn)題是關(guān)系到人類(lèi)健康和生命安全的重要問(wèn)題，貿(mào)易的全球化帶來(lái)食品的供應(yīng)鏈從一國(guó)國(guó)內(nèi)擴(kuò)展至全球，風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題隨之增加。隨著民眾科學(xué)知識(shí)的增加及營(yíng)養(yǎng)和健康意識(shí)的不斷提高，也越來(lái)越關(guān)注食品的安全。轉(zhuǎn)基因食品的出現(xiàn)以及其國(guó)際貿(mào)易的蓬勃開(kāi)展，其又與人權(quán)、環(huán)境等問(wèn)題相掛鉤，各國(guó)政府對(duì)其的不同態(tài)度和不同貿(mào)易政策，使得轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易在國(guó)際層面上展開(kāi)了新一輪的探討。
一、關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品
通過(guò)導(dǎo)入外源基因?qū)ι矬w的某一或某些性狀進(jìn)行改良的技術(shù)被稱(chēng)為基因修飾技術(shù)，使用該技術(shù)獲得的含外源基因的生物體被稱(chēng)為轉(zhuǎn)基因生物（geneticallymodifiedorganisms，GMO），包括轉(zhuǎn)基因植物、轉(zhuǎn)基因動(dòng)物和轉(zhuǎn)基因微生物。通常將來(lái)源于上述的轉(zhuǎn)基因生物及其衍生產(chǎn)品的食品稱(chēng)為轉(zhuǎn)基因食品（geneticallymodifiedfoods，GMF）。目前轉(zhuǎn)基因食品有90%以上為轉(zhuǎn)基因植物及其衍生產(chǎn)品，主要包括：轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因番茄、轉(zhuǎn)基因油菜、轉(zhuǎn)基因馬鈴薯等。
（二）美國(guó)
由美國(guó)食品藥品管理局（FDA），美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）和美國(guó)環(huán)保局（EPA）負(fù)責(zé)檢測(cè)、評(píng)價(jià)和監(jiān)督轉(zhuǎn)基因食品。作為GMF生產(chǎn)大國(guó)和出口貿(mào)易利益國(guó)，其要求嚴(yán)格以科學(xué)為基礎(chǔ)制定規(guī)則并對(duì)消費(fèi)者提供信息，反對(duì)以科學(xué)上的不確定性對(duì)轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易施加不合理的限制。只要GMF通過(guò)新成分、過(guò)敏原、營(yíng)養(yǎng)成分和毒性等常規(guī)檢驗(yàn)，證明其與傳統(tǒng)食品在化學(xué)成分上并無(wú)實(shí)質(zhì)差異，即符合“實(shí)質(zhì)等同原則”，可準(zhǔn)予上市銷(xiāo)售。采取自愿標(biāo)識(shí)原則，由美國(guó)的生產(chǎn)商自愿決定是否進(jìn)行轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)，不限制使用轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)或者非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)，但使用非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)就要保證這種標(biāo)識(shí)的正確性，不能誤導(dǎo)消費(fèi)者。另外，F(xiàn)DA在《來(lái)源于新的植物不同性的食品的政策聲明》中同時(shí)規(guī)定，在轉(zhuǎn)基因技術(shù)對(duì)食品產(chǎn)生實(shí)質(zhì)改變時(shí)，要求對(duì)轉(zhuǎn)基因食品強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，這也表明美國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品中已經(jīng)明確的健康風(fēng)險(xiǎn)的充分關(guān)注。
目前美國(guó)的立法也體現(xiàn)出自由貿(mào)易與嚴(yán)格管制的折中趨向：加利福尼亞州首先提出了要求轉(zhuǎn)基因食品得到標(biāo)識(shí)的“37號(hào)加州立法提案”，然而受到轉(zhuǎn)基因利益派的強(qiáng)烈抵制于2012年11月被駁回。但此后，2013年5月至6月間，美國(guó)佛蒙特州、康涅狄格州、緬因州相繼通過(guò)了轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)法案。雖然只是小范圍內(nèi)的地區(qū)性立法，但不乏進(jìn)一步影響美聯(lián)邦立法的可能性。
（三）中國(guó)
我國(guó)雖然作為產(chǎn)糧大國(guó)，但是國(guó)內(nèi)有很大一部分糧食的生產(chǎn)供不應(yīng)求，只能在國(guó)際市場(chǎng)上尋求資源配置以填補(bǔ)國(guó)內(nèi)缺口。以大豆一項(xiàng)為例，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能僅為1300～1400萬(wàn)噸，而每年需求量超過(guò)7000萬(wàn)噸，嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口，而美國(guó)、巴西、阿根廷等向我國(guó)出口的大豆60%以上為轉(zhuǎn)基因大豆。我國(guó)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)起步較晚、對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的管理和應(yīng)變能力與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的差距，國(guó)內(nèi)近發(fā)的一系列的食品安全事故使得我國(guó)的食品安全保障面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。因此對(duì)GMF持謹(jǐn)慎態(tài)度，目前施行的主要規(guī)則有：
2001年《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，該條例主要規(guī)定防范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物對(duì)人類(lèi)、動(dòng)植物以及生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的危險(xiǎn)或潛在風(fēng)險(xiǎn)。2002年的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物依風(fēng)險(xiǎn)程度的不同劃分四個(gè)等級(jí)進(jìn)行管理。2004年《進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》、新修訂的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》，并在《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》中規(guī)定強(qiáng)制要求對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)。2007年的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽的標(biāo)識(shí)》、在《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》中要求屬于GMF或者含有法定轉(zhuǎn)基因原料的，應(yīng)當(dāng)在食品標(biāo)識(shí)中注明。在《新資源食品管理辦法》將轉(zhuǎn)基因食品列入新資源食品中一并加以規(guī)定，放寬了強(qiáng)制標(biāo)識(shí)的要求，但仍未規(guī)定標(biāo)識(shí)的最低限值。2009年施行的《食品安全法》適用于GMF，并專(zhuān)章規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，且以此作為采取管理措施的前提。
四、因不同貿(mào)易政策導(dǎo)致的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端
對(duì)轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易采取不同措施，折射出相關(guān)國(guó)家的立法政策的不同價(jià)值考量：以美、加為代表的貿(mào)易利益國(guó)，即邁阿密集團(tuán)，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易自由化，反對(duì)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易施加限制或禁止的措施。然而，歐盟集團(tuán)卻以保護(hù)環(huán)境及人類(lèi)健康利益為目的，加之轉(zhuǎn)基因技術(shù)實(shí)力相對(duì)落后，為防范轉(zhuǎn)基因食品安全風(fēng)險(xiǎn)的不確定性的不利后果，對(duì)GMF采取嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入措施，即便是已經(jīng)在歐盟境內(nèi)獲得銷(xiāo)售許可的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，也允許歐盟成員國(guó)在一定情況下，采取臨時(shí)限制或者禁止其在境內(nèi)銷(xiāo)售的措施。
這一舉措導(dǎo)致了美等國(guó)出口利益的受挫，美、加、阿三國(guó)認(rèn)為歐盟的行為嚴(yán)重違反了WTO自由貿(mào)易的原則，雙方磋商未果的情況下，2003年將該爭(zhēng)議訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁決，這被稱(chēng)為關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易爭(zhēng)端第一案。對(duì)三個(gè)案子合并審理后，2006年11月，專(zhuān)家小組做出了最終報(bào)告，裁定歐盟對(duì)美國(guó)、加拿大、阿根廷對(duì)其出口的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品所采取的限制或禁止銷(xiāo)售措施違反了SPS協(xié)定項(xiàng)下其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的條約義務(wù)，損害了方的利益，要求其予以糾正。最終，2008年1月14，歐盟與美國(guó)達(dá)成協(xié)議，并于2009年7月15日和2010年3月19日分別與加拿大、阿根廷達(dá)成爭(zhēng)端解決方案，并同意在雙方間就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行雙邊對(duì)話。
縱觀此案，無(wú)論雙方是對(duì)于適用SPS協(xié)定或者是多邊環(huán)境條約《卡特赫納生物安全議定書(shū)》的爭(zhēng)議，還是歐盟的相關(guān)措施是否違反SPS協(xié)定項(xiàng)下義務(wù)的爭(zhēng)議，其實(shí)暗含著對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范原則適用的分歧，即其適用于規(guī)制轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易的適當(dāng)性問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)防范原則指如果一項(xiàng)活動(dòng)可能會(huì)對(duì)環(huán)境或人類(lèi)健康造成嚴(yán)重或不可逆的損害威脅時(shí)，一國(guó)可以對(duì)其采取預(yù)防性措施，即便此項(xiàng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)缺乏科學(xué)確定性。自其70年代從德國(guó)國(guó)內(nèi)法提出以來(lái)，對(duì)國(guó)際環(huán)境法甚至對(duì)其他國(guó)家國(guó)內(nèi)環(huán)境法的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。在此，我們無(wú)意討論風(fēng)險(xiǎn)防范原則是否已經(jīng)成為一項(xiàng)國(guó)際習(xí)慣法原則，但不能忽視其給我們?cè)诳紤]或處理貿(mào)易與環(huán)境、公共健康之間關(guān)系時(shí)所提供的路徑意義。
正是由于風(fēng)險(xiǎn)防范原則允許在沒(méi)有確定科學(xué)證據(jù)的前提下對(duì)貿(mào)易采取禁止或限制措施，所以其存在被濫用為貿(mào)易保護(hù)主義的可能性。如何規(guī)范其適用的條件成為了亟待解決的問(wèn)題。歐盟委員會(huì)（European Commission）在2000年2月的《關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范原則的公報(bào)》的四個(gè)目的之一便是避免無(wú)保障的求助于風(fēng)險(xiǎn)防范原則，將其當(dāng)作變相的保護(hù)主義形式。在盡可能充分的科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上，當(dāng)符合以下幾點(diǎn)要求時(shí)，可以援引風(fēng)險(xiǎn)防范原則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理：要求相稱(chēng)和審查行動(dòng)或不行動(dòng)的收益和代價(jià)，即要求考慮風(fēng)險(xiǎn)對(duì)環(huán)境、人類(lèi)或動(dòng)植物健康的影響與選擇的保護(hù)水平是否相稱(chēng)，采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施可能帶來(lái)的收益和代價(jià)之間應(yīng)達(dá)致平衡；其次要求非歧視和一致，即除非客觀情況要求這樣，否則不能對(duì)類(lèi)似情況不同處理，對(duì)不同情況相同方式處理，避免其可能會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的沖突；最后要求考察科學(xué)發(fā)展。?日前，歐盟委員會(huì)就其在環(huán)境保護(hù)和食品安全領(lǐng)域適用風(fēng)險(xiǎn)防范原則的一系列問(wèn)題與美國(guó)代表團(tuán)進(jìn)行溝通以其達(dá)成國(guó)際共識(shí)亦體現(xiàn)了上述的精神。
五、結(jié)語(yǔ)
他，就是合肥工業(yè)大學(xué)生物與食品工程學(xué)院生物科學(xué)系主任曹樹(shù)青教授。
尋根溯源，生物治理土壤重金屬污染
眾所周知，土壤重金屬污染是全球面臨的重要環(huán)境問(wèn)題之一。土壤污染的重金屬可通過(guò)農(nóng)作物吸收而進(jìn)入食物鏈嚴(yán)重影響食品安全并危及人類(lèi)健康。而作為農(nóng)業(yè)大國(guó)的中國(guó)，更是有近20%的耕地存在鎘、砷、汞、鉛、鎳、銅等重金屬超標(biāo)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響食品安全并危及民眾健康。據(jù)了解，造成土壤重金屬污染的原因復(fù)雜，包括工業(yè)排放、化肥農(nóng)藥使用及地礦開(kāi)采等，通過(guò)物理和化學(xué)手段治理非常困難，也容易造成二次污染。
曹樹(shù)青認(rèn)為，植物修復(fù)基因工程是解決土壤重金屬污染的重要途徑之一。然而，尋找和發(fā)掘耐受重金屬毒害且調(diào)控重金屬超量積累（或降低重金屬吸收）的關(guān)鍵基因并闡明其作用機(jī)理，則是植物修復(fù)基因工程獲得成功并從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品食品安全的關(guān)鍵。
為此，曹樹(shù)青帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)展開(kāi)了植物響應(yīng)重金屬信號(hào)傳導(dǎo)的長(zhǎng)期研究，并得到了轉(zhuǎn)基因重大專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金等項(xiàng)目資助，希望能夠通過(guò)正向或反向遺傳學(xué)途徑，篩選和克隆涉及植物重金屬超量積累（或降低重金屬吸收）的關(guān)鍵基因，并闡明其作用機(jī)理。這不僅有助于揭示植物耐受重金屬毒害的分子機(jī)理，而且可為利用植物修復(fù)技術(shù)治理土壤中重金屬污染提供新的基因資源，并為從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品食品安全提供新的技術(shù)途徑。
于是，科研團(tuán)隊(duì)利用正向遺傳學(xué)途徑篩選和鑒定了一個(gè)擬南芥耐鎘突變體xcd1-D，并克隆了其相應(yīng)的基因MAN3，該基因編碼一個(gè)1，4-糖苷水解酶。過(guò)量表達(dá)MAN3基因?qū)е骆k的耐受和積累，而MAN3基因功能缺失則該突變體表現(xiàn)出對(duì)鎘敏感。鎘脅迫誘導(dǎo)MAN3基因表達(dá)、增加甘露聚糖水解酶活性及甘露糖水平，從而激活谷胱甘肽依賴(lài)的植物螯合素合成途徑上的相關(guān)基因協(xié)調(diào)表達(dá)，進(jìn)而增加植物對(duì)鎘積累和耐受。
如今，研究已經(jīng)初見(jiàn)成效，發(fā)現(xiàn)了MAN3及其介導(dǎo)的甘露糖的新功能，首次揭示了植物響應(yīng)重金屬鎘脅迫的分子調(diào)控機(jī)制，為土壤重金屬污染植物修復(fù)基因工程提供了新的技術(shù)途徑和基因資源。“利用此機(jī)制，我們可以通過(guò)基因技術(shù)定向增加植物對(duì)鎘的積累和耐受，使其在受到重金屬鎘污染的土壤中仍可以茂盛生長(zhǎng)，并將鎘吸收后儲(chǔ)存至液泡中。”曹樹(shù)青介紹，“之后我們?cè)賹?duì)吸收了鎘的植物進(jìn)行處理，即可有效降低土壤中的重金屬含量?！?/p>
2014年10月，該原創(chuàng)性成果在線發(fā)表在國(guó)際植物學(xué)知名學(xué)術(shù)期刊New Phytologist，引發(fā)廣泛關(guān)注。不僅獲得第十三屆全國(guó)農(nóng)業(yè)生物化學(xué)與分子生物學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)，國(guó)內(nèi)的一系列主流媒體也都進(jìn)行了報(bào)道和轉(zhuǎn)載。
但這些榮譽(yù)并未羈絆住曹教授前進(jìn)的步伐，目前，他正帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步研究針對(duì)砷、鉛等其他重金屬的植物修復(fù)機(jī)制，并致力于產(chǎn)業(yè)化探索，致力讓更多的國(guó)人吃上放心糧食。
解決糧食安全，實(shí)際意義深遠(yuǎn)
民以食為天，華夏兒女自古以來(lái)就對(duì)糧食有著獨(dú)特的情感，而到了現(xiàn)代，糧食也始終是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安危的重要問(wèn)題，糧食安全是國(guó)家安全的物資基礎(chǔ)。如何增強(qiáng)作物品種的抗逆性是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題之一。
為此，曹樹(shù)青教授認(rèn)為利用轉(zhuǎn)基因育種提高作物的耐寒和抗旱能力對(duì)糧食安全問(wèn)題無(wú)疑具有重要的理論與經(jīng)濟(jì)意義。于是，他帶領(lǐng)課題組開(kāi)展了“植物抗逆分子生物學(xué)”研究，即利用轉(zhuǎn)基因育種等技術(shù)增強(qiáng)作物品種的抗逆性，提升植物對(duì)抗不良環(huán)境的能力，如抗旱、抗?jié)?、抗凍、抗病蟲(chóng)害等。這項(xiàng)工作的關(guān)鍵在于對(duì)植物抗逆分子機(jī)理的認(rèn)識(shí)及關(guān)鍵基因的發(fā)掘。他們以模式植物擬南芥為材料，通過(guò)正向和反向遺傳學(xué)途徑，利用現(xiàn)代分子生物學(xué)技術(shù)和基因工程手段，篩選和克隆抗逆關(guān)鍵基因，闡明其功能，并用于作物抗逆分子遺傳改良。
目前，該研究已經(jīng)可獲得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新基因。曹樹(shù)青教授說(shuō)：“這些研究不僅對(duì)于揭示植物抗逆分子機(jī)理具有重要的理論意義，而且可為作物抗逆遺傳改良提供新的基因資源。”
曹樹(shù)青，2001年7月獲南京農(nóng)業(yè)大學(xué)博士學(xué)位。2001年8月至2003年7月在復(fù)旦大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院從事博士后研究。2011年9月至12月在美國(guó)普渡大學(xué)從事訪學(xué)研究?，F(xiàn)任合肥工業(yè)大學(xué)生物與食品工程學(xué)院生物科學(xué)系主任、教授、博士生導(dǎo)師。先后主持包括國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目、國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)子課題等在內(nèi)的國(guó)家級(jí)和省部級(jí)以及企業(yè)委托等課題20余項(xiàng)，指導(dǎo)國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)和校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目7項(xiàng)，主持校級(jí)精品課程及研究生教改項(xiàng)目各1項(xiàng)，參與省部級(jí)教改項(xiàng)目3項(xiàng)。
作為課題組的負(fù)責(zé)人，曹樹(shù)青在本領(lǐng)域研究較深。他先后在國(guó)內(nèi)外權(quán)威和核心刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文80余篇，其中在國(guó)際知名學(xué)術(shù)期刊New Phytologist、 Nature Communications、Planta、PLOS ONE、Molecular Genetics and Genomics、Pant and Soil、Plant Physiology and Biochemistry、Physiologia Plantarum等上發(fā)表SCI收錄的論文30余篇。除了這些重要論文，曹樹(shù)青還獲授權(quán)或申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利14項(xiàng)，參與撰寫(xiě)“973”專(zhuān)著1部。
土壤重金屬污染是全球面臨的重要環(huán)境問(wèn)題之一，因?yàn)橥寥牢廴镜闹亟饘倏赏ㄟ^(guò)農(nóng)作物而進(jìn)入食物，嚴(yán)重影響食品安全和人類(lèi)健康。為解決這一問(wèn)題，科學(xué)家采取了很多措施，植物修復(fù)基因工程便是解決土壤重金屬污染的重要途徑之一。
其原理是利用綠色植物來(lái)轉(zhuǎn)移、容納或轉(zhuǎn)化污染物使其對(duì)環(huán)境無(wú)害。研究表明，通過(guò)植物的吸收、揮發(fā)、根濾、降解、穩(wěn)定等作用，可以?xún)艋寥阑蛩w中的污染物，達(dá)到凈化環(huán)境的目的。而在其中，植物修復(fù)的對(duì)象是重金屬、有機(jī)物或放射性元素污染的土壤及水體。因而，植物修復(fù)基因工程是一種很有潛力、正在發(fā)展的清除環(huán)境污染的綠色技術(shù)。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年不懈的努力，合肥工業(yè)大學(xué)生物與食品工程學(xué)院生物科學(xué)系主任、曹樹(shù)青教授，帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)首次揭示了植物響應(yīng)重金屬鎘脅迫信號(hào)轉(zhuǎn)導(dǎo)的分子調(diào)控機(jī)制，為土壤重金屬污染植物修復(fù)基因工程提供了新的技術(shù)途徑和基因資源。2014年10月20日，這一成果在線發(fā)表在國(guó)際植物學(xué)知名學(xué)術(shù)期刊《新植物學(xué)家》上，并獲得第十三屆全國(guó)農(nóng)業(yè)生物化學(xué)與分子生物學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。
從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品安全
尋找和發(fā)掘耐受重金屬毒害且調(diào)控重金屬超量積累的關(guān)鍵基因并闡明其作用機(jī)理卻不容易，但這卻是植物修復(fù)基因工程獲得成功并從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品食品安全的關(guān)鍵所在。
我國(guó)有近20%的耕地存在鎘、砷、汞、鉛、鎳、銅等重金屬超標(biāo)，而土壤中重金屬可通過(guò)農(nóng)作物吸收進(jìn)入食物鏈，嚴(yán)重影響食品安全并危及人類(lèi)健康。曹樹(shù)青介紹說(shuō)，通過(guò)物理和化學(xué)手段治理土壤重金屬污染非常困難，也容易造成二次污染。
曹樹(shù)青課題組的此次研究正是瞄準(zhǔn)于此，主要通過(guò)正向和反向遺傳學(xué)途徑，篩選和克隆涉及植物重金屬超量積累（或降低重金屬吸收）的關(guān)鍵基因，并闡明其作用機(jī)理。該研究不僅有助于揭示植物耐受重金屬毒害的分子機(jī)理，而且可以為從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品安全提供新的技術(shù)途徑。
在得到了轉(zhuǎn)基因重大專(zhuān)項(xiàng)以及國(guó)家自然科學(xué)基金等項(xiàng)目資助下，曹樹(shù)青課題組利用正向遺傳學(xué)途徑篩選和鑒定了一個(gè)擬南芥耐鎘突變體xcd1-D，并克隆了其相應(yīng)的基因MAN3，該基因編碼一個(gè)1，4-糖苷水解酶。過(guò)量表達(dá)MAN3基因?qū)е骆k的耐受和積累，而MAN3基因功能缺失則該突變體表現(xiàn)出對(duì)鎘敏感。鎘脅迫誘導(dǎo)MAN3基因表達(dá)、增加甘露聚糖水解酶活性及甘露糖水平，從而激活谷胱甘肽依賴(lài)的植物螯合素合成途徑上的相關(guān)基因協(xié)調(diào)表達(dá)，進(jìn)而增加植物對(duì)鎘積累和耐受。大量實(shí)驗(yàn)表明，過(guò)量表達(dá)MAN3基因的擬南芥植株，在重金屬鎘污染的土壤中仍然保持正常生長(zhǎng)狀態(tài)。
隨著研究的不斷深入，他們發(fā)現(xiàn)了MAN3及其介導(dǎo)的甘露糖的新功能，首次揭示了其在植物響應(yīng)重金屬鎘脅迫過(guò)程中新的信號(hào)轉(zhuǎn)導(dǎo)通路，這為土壤重金屬污染植物修復(fù)基因工程提供了新的技術(shù)途徑和基因資源。成果自從在線發(fā)表在國(guó)際植物學(xué)知名學(xué)術(shù)期刊《新植物學(xué)家》后，獲得了業(yè)界廣泛矚目。
科研活動(dòng)是一個(gè)連貫的對(duì)自然、社會(huì)規(guī)律的探索過(guò)程，因而一項(xiàng)科研需要堅(jiān)持以保證其延續(xù)性。曹樹(shù)青表示，下一步，他打算深入挖掘植物響應(yīng)重金屬鎘信號(hào)轉(zhuǎn)導(dǎo)的分子調(diào)控機(jī)制，對(duì)植物響應(yīng)其他重金屬包括砷及鉛等的分子調(diào)控機(jī)制進(jìn)一步研究，爭(zhēng)取將已獲得的研究成果產(chǎn)業(yè)化。
拓展科研的廣度
創(chuàng)新路上，中國(guó)科技正不斷向各種高度、深度和廣度延伸?！熬取奔仁强萍紕?chuàng)新的目標(biāo)，也是丈量科技創(chuàng)新質(zhì)量的標(biāo)尺，“廣度”則涵蓋了科學(xué)研究領(lǐng)域的方方面面。嚴(yán)格意義上，曹樹(shù)青的視野在生物科學(xué)，除了從事植物修復(fù)基因工程、植物抗逆分子生物學(xué)及食品生物技術(shù)等方面研究，他的科研視野也落在利用正向和反向遺傳學(xué)途徑上，他篩選鑒定多個(gè)與非生物脅迫相關(guān)的功能基因，初步闡明這些基因參與非生物脅迫響應(yīng)調(diào)節(jié)的可能機(jī)理。
為什么會(huì)選擇這方面的研究？緣于他對(duì)糧食安全的擔(dān)憂。糧食安全是國(guó)家安全的物資基礎(chǔ)，始終是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安危的重要問(wèn)題。在他看來(lái)，如何增強(qiáng)作物品種的抗逆性，還依然是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題之一。在解決這個(gè)問(wèn)題方面，利用轉(zhuǎn)基因育種提高作物的耐寒和抗旱能力無(wú)疑具有重要的理論與經(jīng)濟(jì)意義。這項(xiàng)工作的關(guān)鍵在于對(duì)植物抗逆分子機(jī)理的認(rèn)識(shí)及關(guān)鍵基因的發(fā)掘。
通過(guò)長(zhǎng)期的鉆研，曹樹(shù)青探索出了一條比較有效的科研方法。他以模式植物擬南芥為材料，通過(guò)正向和反向遺傳學(xué)途徑，利用現(xiàn)代分子生物學(xué)技術(shù)和基因工程手段，篩選和克隆抗逆關(guān)鍵基因，闡明其功能，并用于作物抗逆分子遺傳改良。這一研究可獲得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新基因，不僅可以為作物抗逆遺傳改良提供新的基因資源，而且對(duì)于揭示植物抗逆分子機(jī)理具有重要的理論意義。
科研育人，并行不悖
曹樹(shù)青是一個(gè)忙碌的人，平時(shí)除了做科研，還在合肥工業(yè)大學(xué)作為教授、博士生導(dǎo)師帶學(xué)生。在他的指導(dǎo)下，先后培養(yǎng)碩士和博士生30余人，一些學(xué)生已先后在國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)從事博士后研究和攻讀博士學(xué)位。他指導(dǎo)過(guò)的優(yōu)秀學(xué)生和研究團(tuán)隊(duì)更是不計(jì)其數(shù)。
目前，中國(guó)疾控中心已成立專(zhuān)門(mén)的工作小組，展開(kāi)進(jìn)一步全面、深入的調(diào)查。
到底是幾個(gè)試驗(yàn)？
8月1日，美國(guó)塔夫茨大學(xué)科研機(jī)構(gòu)發(fā)表《黃金大米中的β—胡蘿卜素與油膠囊中的β—胡蘿卜素對(duì)兒童補(bǔ)充維生素A同樣有效》的論文。
論文中稱(chēng)，為了比較兒童攝入“黃金大米”、菠菜和β—胡蘿卜素油膠囊對(duì)補(bǔ)充維生素A有何不同，美國(guó)塔夫茨大學(xué)、湖南疾病預(yù)防控制中心、中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所、浙江醫(yī)學(xué)科學(xué)院等工作機(jī)構(gòu)的研究人員于2008年共同在湖南省的一所小學(xué)進(jìn)行試驗(yàn)，針對(duì)的是6～8歲健康的在校小學(xué)生。
據(jù)報(bào)道，中國(guó)疾控中心研究員蔭士安表示，他本人是國(guó)家自然科學(xué)基金《植物中類(lèi)胡蘿卜素在兒童體內(nèi)轉(zhuǎn)化成為維生素A的效率研究》課題負(fù)責(zé)人。該課題的目的是通過(guò)研究獲知我國(guó)兒童膳食中胡蘿卜素在體內(nèi)轉(zhuǎn)化成維生素A的效率，最終獲得的結(jié)果將作為評(píng)估我國(guó)兒童維生素A需要量、制定膳食維生素A推薦攝入量的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
疾控中心公布的調(diào)查結(jié)果顯示，蔭士安研究員，考慮到其負(fù)責(zé)的國(guó)家自然科學(xué)基金研究項(xiàng)目與美國(guó)塔夫茨大學(xué)湯光文博士負(fù)責(zé)的美國(guó)NIH項(xiàng)目均有菠菜中類(lèi)胡蘿卜素轉(zhuǎn)化效率研究?jī)?nèi)容，故將兩個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)工作合并在一起進(jìn)行。
疑問(wèn)：既然是兩個(gè)項(xiàng)目合并了，為什么只說(shuō)了他本人主要負(fù)責(zé)的國(guó)家自然科學(xué)基金《植物中類(lèi)胡蘿卜素在兒童體內(nèi)轉(zhuǎn)化成為維生素A的效率研究》？
項(xiàng)目資金支持來(lái)自何方？
湖南省衡陽(yáng)市政府表示，該課題全程由中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所的專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)，課題實(shí)施方案由中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所制定，湖南省疾控中心與衡南縣疾控中心負(fù)責(zé)課題的實(shí)施。
在湖南省疾控中心出具的該項(xiàng)課題協(xié)議書(shū)上，協(xié)議書(shū)的委托方和受托方分別為“中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所”和“湖南省疾病預(yù)防控制中心”。
課題所需經(jīng)費(fèi)均由中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所撥付，并非來(lái)自國(guó)外的科研機(jī)構(gòu)。衡南縣疾控中心出具的一份銀行轉(zhuǎn)賬單也顯示，付款人為“中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所”。
蔭士安在聲明中也言之鑿鑿地說(shuō)，中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所為國(guó)家自然科學(xué)基金《植物中類(lèi)胡蘿卜素在兒童體內(nèi)轉(zhuǎn)化成為維生素A的效率研究》課題承擔(dān)單位，項(xiàng)目實(shí)施是與浙江省醫(yī)學(xué)科學(xué)院、湖南省疾病預(yù)防控制中心合作進(jìn)行，在實(shí)驗(yàn)室分析技術(shù)上得到了美國(guó)塔夫茨大學(xué)的支持。
疑問(wèn)：既然是項(xiàng)目合并，為何不公開(kāi)？是否存在隱瞞？將兩個(gè)項(xiàng)目合并，為什么經(jīng)費(fèi)卻全部由中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所撥付？
是否涉及“黃金大米”？
據(jù)報(bào)道，涉及此事的三名中方研究員：湖南省疾控中心工作人員胡余明、中國(guó)疾控中心研究員蔭士安和浙江醫(yī)學(xué)科學(xué)院研究人員王茵均表示對(duì)黃金大米數(shù)據(jù)不知情。
疾控中心的調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)疾控中心研究員蔭士安在文章發(fā)表前就收到了《美國(guó)臨床營(yíng)養(yǎng)學(xué)雜志》的通知，文章是經(jīng)他簽字同意后發(fā)表的。
疑問(wèn)：既然看過(guò)了論文全文且簽了字，為何蔭士安此前表示自己對(duì)“黃金大米”數(shù)據(jù)不知情？
試驗(yàn)食材究竟誰(shuí)提供？
此次事件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就是在此次試驗(yàn)中，是否出現(xiàn)了關(guān)鍵性的食材“黃金大米”。
此前湖南省衡陽(yáng)市政府發(fā)表聲明稱(chēng)，通過(guò)調(diào)查，在衡南縣江口中心小學(xué)進(jìn)行的試驗(yàn)不是轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)，而是“植物中類(lèi)胡蘿卜素在兒童體內(nèi)轉(zhuǎn)化成為維生素A的效率研究”。
湖南衡陽(yáng)市政府表示，課題組所用的米、油、調(diào)味品均由衡南縣疾控中心在衡陽(yáng)市步步高超市采購(gòu)；肉、禽蛋等生鮮食品由學(xué)校在江口鎮(zhèn)采購(gòu)；給學(xué)生吃的大米則是湖南省金健米業(yè)的“桃花香米”，不是“黃金大米”。
美國(guó)塔夫茨大學(xué)科研機(jī)構(gòu)稱(chēng)，研究所用材料——“黃金大米”和菠菜都是在美國(guó)生產(chǎn)、處理和蒸煮，然后冷藏運(yùn)至中國(guó)試驗(yàn)所在地加熱后供小學(xué)生食用的。
疾控中心調(diào)查后稱(chēng)，研究中所用的有穩(wěn)定同位素標(biāo)記的菠菜由美國(guó)塔夫茨大學(xué)提供，并由美國(guó)塔夫茨大學(xué)湯光文博士于2008年5月從美國(guó)攜帶到湖南。
關(guān)鍵詞：大豆產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)；加工；貿(mào)易；危機(jī)；政策
中圖分類(lèi)號(hào)：S565.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1009-9166（2011）017(C)-0323-02
一、我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
作為大豆原產(chǎn)國(guó)，我國(guó)有著5000多年的大豆種植歷史。曾經(jīng)，我國(guó)是世界上最大的大豆生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。2001年，伴隨著中國(guó)加入WTO，大豆產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步放開(kāi)，“洋大豆”作為一股不可阻擋的力量，迅速地占領(lǐng)了我國(guó)大豆市場(chǎng)?，F(xiàn)如今，我國(guó)大豆消費(fèi)量占世界的21.0%．進(jìn)口量占世界的40.6%，進(jìn)口依存度已超過(guò)70.0%。然而，大豆消費(fèi)的快速增長(zhǎng)不僅沒(méi)有帶動(dòng)我國(guó)大豆生產(chǎn)的發(fā)展，反而導(dǎo)致我國(guó)本土大豆市場(chǎng)份額不斷縮小。
1、大豆生產(chǎn)情況
中國(guó)、美國(guó)、巴西和阿根廷是世界最主要的大豆生產(chǎn)國(guó)，它們的大豆種植面積之和約占世界總種植面積的82%，產(chǎn)量之和約占世界總產(chǎn)量的88%。但是，與其他大豆主產(chǎn)國(guó)相比我國(guó)大豆產(chǎn)量?jī)H占很小的一部分。下表數(shù)據(jù)清晰地反映了四大大豆主產(chǎn)國(guó)近年來(lái)大豆產(chǎn)量的變化以及我國(guó)大豆產(chǎn)量在世界中的份額。
表12000―2007年四大大豆主產(chǎn)國(guó)大豆產(chǎn)量及所占比例萬(wàn)噸%
數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)庫(kù)
造成我國(guó)大豆產(chǎn)量停滯不前，占比不斷下降的原因主要有以下兩方面：第一，與轉(zhuǎn)基因大豆相比，國(guó)產(chǎn)大豆的出油率低。轉(zhuǎn)基因大豆出油率為22%，而國(guó)產(chǎn)大豆一般為17%―18%。企業(yè)的目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化，因此，國(guó)產(chǎn)大豆必然在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，市場(chǎng)份額逐漸縮小。第二，種植大豆與種植玉米等谷物相比，收益少且不穩(wěn)定。農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到打擊，因而放棄種植大豆轉(zhuǎn)種植玉米等作物。
2、大豆加工情況
2004年，中國(guó)大豆壓榨企業(yè)經(jīng)歷了一場(chǎng)殘酷的洗牌。因?yàn)?002和2003兩年是中國(guó)大豆壓榨行業(yè)的黃金時(shí)期，當(dāng)時(shí)每噸大豆的加工利潤(rùn)高達(dá)四五百元，舉個(gè)形象的例子：一家日加工能力在1000噸左右的企業(yè)，年利潤(rùn)可以達(dá)到1．5億元。在如此高利潤(rùn)率的吸引下，大量資本涌入壓榨行業(yè)，行業(yè)加工能力迅速擴(kuò)張，大豆原料開(kāi)始出現(xiàn)緊缺的跡象。2004年初，一些壓榨企業(yè)成立采購(gòu)團(tuán)到美國(guó)采購(gòu)大豆，以增加話語(yǔ)權(quán)。然而，大豆價(jià)格的飛漲和劇跌卻同這些企業(yè)開(kāi)了一個(gè)天大的玩笑，采購(gòu)團(tuán)在市價(jià)391美元/噸的時(shí)候簽下巨額采購(gòu)合同，不久后大豆期貨價(jià)格卻暴跌至261美元/噸。這些企業(yè)損失慘重，規(guī)模較小的一夜之間倒閉，生存下來(lái)的元?dú)獯髠?。就在這時(shí)，控制著全世界80%糧食交易量的四大國(guó)際糧商ADM、邦吉、嘉吉、路易達(dá)孚開(kāi)始“雪中送炭”，以轉(zhuǎn)讓股權(quán)的條件幫助瀕臨破產(chǎn)的中國(guó)壓榨企業(yè)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)下去。借機(jī)收購(gòu)、控股了一大批中國(guó)壓榨企業(yè)，由此完成了在中國(guó)大豆壓榨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。
目前，跨國(guó)糧商已經(jīng)控制了我國(guó)大豆70%的實(shí)際加工能力，國(guó)內(nèi)70%以上的榨油企業(yè)被跨國(guó)糧商控股或參股，知名品牌如金龍魚(yú)、福臨門(mén)和魯花等均有外資控股或參股。(史芹，2009)。
3、大豆貿(mào)易情況
追溯我國(guó)大豆貿(mào)易的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，1995年是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此前，中國(guó)曾是世界上最大的大豆生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。此后隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，大豆的需求量大幅上漲，但國(guó)產(chǎn)大豆的總產(chǎn)量卻停滯不前，導(dǎo)致大豆進(jìn)口量不斷增加，進(jìn)口依存度逐年提高。下表反映了我國(guó)2000―2008年以來(lái)大豆進(jìn)出口量的變動(dòng)情況。2008年，我國(guó)大豆進(jìn)口依存度已超過(guò)了70%！
表2：中國(guó)大豆貿(mào)易量在國(guó)際市場(chǎng)上的份額（單位：%）
數(shù)據(jù)來(lái)源：FAO和歷年《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》
二、大豆市場(chǎng)面臨的危機(jī)
1、大豆進(jìn)口依存度過(guò)高，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)深受?chē)?guó)際大豆價(jià)格波動(dòng)之害
隨著我國(guó)大豆進(jìn)口依存度連連攀升，大豆市場(chǎng)早已失去了自給自足的能力。由于外資糧商控制著國(guó)際市場(chǎng)的大豆供給，我國(guó)雖然身為最大的大豆進(jìn)口國(guó)卻不具有大豆的定價(jià)權(quán)。以美國(guó)為首的國(guó)際糧商實(shí)際上控制著芝加哥期貨交易所大豆期貨價(jià)格，豆價(jià)波動(dòng)嚴(yán)重威脅著我國(guó)豆農(nóng)和壓榨企業(yè)，還會(huì)影響其他農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。植物油作為我國(guó)居民生活中的必需品，對(duì)CPI的影響很大，因此豆價(jià)波動(dòng)還會(huì)加劇通脹壓力。
2、跨國(guó)糧商高度壟斷大豆產(chǎn)業(yè)鏈，獲取暴利的同時(shí)危害國(guó)家安全
跨國(guó)糧商首先通過(guò)低價(jià)策略在中國(guó)市場(chǎng)上傾銷(xiāo)轉(zhuǎn)基因大豆，迅速打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)的大門(mén)。此后，通過(guò)“貿(mào)易參與―合資合作―購(gòu)買(mǎi)股權(quán)―獨(dú)資設(shè)廠”的方式，逐步控制我國(guó)壓榨行業(yè)，并由此獲得選擇大豆進(jìn)口渠道的權(quán)利，進(jìn)一步控制上游的種植業(yè)，同時(shí)也控制了下游的豆粕環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在，國(guó)際大豆產(chǎn)業(yè)五大巨頭ADM、邦吉、嘉吉、路易達(dá)孚、豐益控制著我國(guó)80%的進(jìn)口大豆貨源，其旗下的企業(yè)壓榨能力已占國(guó)內(nèi)總能力的70%以上，國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)已被外企牢牢壟斷。（鄭小梅，2010）
為了獲取高額利潤(rùn)，跨國(guó)糧商故意抬高進(jìn)料成本，打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因?yàn)椴糠掷麧?rùn)已經(jīng)留在國(guó)外，即使國(guó)內(nèi)賬面虧損實(shí)際上也是凈賺不賠的，更達(dá)到了占領(lǐng)市場(chǎng)的目的。它們的貿(mào)易行為在很大程度上影響了進(jìn)口價(jià)格，在生產(chǎn)、流通、加工、銷(xiāo)售逐步加強(qiáng)壟斷，獲取暴利。如果這種壟斷趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，一旦遇到自然災(zāi)害或社會(huì)動(dòng)蕩，可能會(huì)威脅到我國(guó)的食品安全和社會(huì)安定。
3、轉(zhuǎn)基因食品的食用安全存在不確定性
轉(zhuǎn)基因大豆是科學(xué)家在實(shí)驗(yàn)室中改變傳統(tǒng)大豆的基因，使得改進(jìn)后的品種具有更強(qiáng)的抗除草劑性能，自1996年起投入商品化生產(chǎn)銷(xiāo)售，至今不過(guò)15年的時(shí)間。轉(zhuǎn)基因食品是否安全，15年的時(shí)間是無(wú)法證明的。轉(zhuǎn)基因食品的安全性廣受爭(zhēng)議，歐洲、日本、韓國(guó)等地區(qū)歷來(lái)持懷疑和抵制態(tài)度，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品可能產(chǎn)生新毒素和過(guò)敏源等不良后果。
然而，目前國(guó)內(nèi)各大超市銷(xiāo)售的大豆油，其原料均是進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆。我國(guó)居民長(zhǎng)期以來(lái)食用了大量轉(zhuǎn)基因植物油以及用轉(zhuǎn)基因豆粕作為飼料養(yǎng)殖的肉類(lèi)產(chǎn)品，其安全隱患不容忽視。因?yàn)椋坏┺D(zhuǎn)基因食品暴露出問(wèn)題，很可能就會(huì)超出人類(lèi)的控制范圍。
三、振興我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的政策
1、加大扶持力度，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展
政府對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)的扶持一定要落實(shí)到產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在種植環(huán)節(jié)，可以對(duì)豆農(nóng)提供直接的價(jià)格補(bǔ)貼，提高豆農(nóng)的種植積極性，以保證大豆的種植面積，緩解供求矛盾。另外，利用WTO規(guī)則中的“綠箱”政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，增加補(bǔ)貼，開(kāi)發(fā)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新品種。在加工環(huán)節(jié)，出臺(tái)《反壟斷法》，成立反壟斷機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、調(diào)控市場(chǎng)中的壟斷行為，打破跨國(guó)糧商壟斷大豆壓榨行業(yè)的局面。同時(shí)，鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)的兼并、重組，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，扶持一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)資大豆加工企業(yè)與跨國(guó)糧企抗衡。在流通環(huán)節(jié)，通過(guò)加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、港口、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供物流、稅收支持，降低流通費(fèi)用，以提高國(guó)產(chǎn)大豆在價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)力。
2、開(kāi)辟新的大豆供給渠道，打破外資壟斷格局
“巴西人種大豆，中國(guó)人用大豆，美國(guó)人倒騰金豆?！笔菍?duì)當(dāng)今國(guó)際大豆市場(chǎng)格局最為形象的描述。要想打破外資企業(yè)在中國(guó)大豆市場(chǎng)的壟斷地位，就必須從源頭上抓起。這里，我們可以借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)。日本作為一個(gè)資源貧瘠的國(guó)家，同樣需要進(jìn)口大量的糧食，為了突破價(jià)格壟斷，他們?cè)诎臀鞯募Z食盛產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了全方位的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。從收購(gòu)大豆到修建購(gòu)買(mǎi)碼頭，再到自己運(yùn)輸和加工，由此擺脫了跨國(guó)糧商的束縛。我國(guó)同樣可以組織國(guó)內(nèi)有條件、有優(yōu)勢(shì)和有能力的企業(yè)，集中起來(lái)，到南美等盛產(chǎn)大豆的區(qū)域進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，開(kāi)辟一條全新、直接和穩(wěn)定的綠色通道。
3、發(fā)揮國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆綠色自然優(yōu)勢(shì)
由于轉(zhuǎn)基因食品的安全性尚不確定，給非轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展留下一定的空間。很多國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因食品有所保留，像歐洲、日本、韓國(guó)一向持謹(jǐn)慎態(tài)度。澳大利亞一份調(diào)查顯示：98%的人贊成強(qiáng)制性加貼轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)，65%的人不愿意餐桌上出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品。（庾莉萍，2008）我們應(yīng)該充分發(fā)揮國(guó)產(chǎn)大豆天然健康的優(yōu)勢(shì)，宣傳綠色大豆的概念，提高非轉(zhuǎn)基因大豆的知名度和認(rèn)可度。同時(shí)建設(shè)優(yōu)質(zhì)非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)基地，加大科研投入，提高非轉(zhuǎn)基因大豆單產(chǎn)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
4、加強(qiáng)期貨市場(chǎng)建設(shè)，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
國(guó)內(nèi)企業(yè)一直以來(lái)普遍缺乏國(guó)際商場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。最典型的例子就是2004年的大豆風(fēng)波中很多內(nèi)資企業(yè)因?yàn)闆](méi)有利用期貨市場(chǎng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果出現(xiàn)大面積虧損，最終被外資企業(yè)并購(gòu)。當(dāng)然，在經(jīng)歷了這一場(chǎng)風(fēng)波以后，許多大豆加工企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到利用期貨市場(chǎng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要性。但是，現(xiàn)階段我國(guó)的期貨市場(chǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的期貨市場(chǎng)相比，不論是交易規(guī)模還是交易品種乃至交易制度，都存在很大差距。我們必須加快期貨市場(chǎng)的建設(shè)，不斷完善期貨市場(chǎng)品種和套期保值工具，真正發(fā)揮期貨市場(chǎng)規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品交易風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求的作用。
“大豆危機(jī)”已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，各方面必須正視危機(jī)、共同應(yīng)對(duì)，才有可能化解這場(chǎng)危機(jī)。
作者單位：西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院
作者簡(jiǎn)介：彭瑛（1990― ），江蘇，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院08級(jí)本科生，專(zhuān)業(yè)：貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]劉翔峰.中國(guó)大豆國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及產(chǎn)業(yè)安全分析.調(diào)研世界.2009.(2).
[3]于琳琳,張春河.論我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題和對(duì)策.價(jià)值工程.2009.28.(2).
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[5]李碧芳,肖輝.國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全視角下的中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)研究(期刊論文)―湖北農(nóng)業(yè)科學(xué).2010.49.(8).
[6]王鵬.透析大豆定價(jià)新模式關(guān)注我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)安全(期刊論文)―糧油食品科技.2010.18.(6).
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美育的意義及其在中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)中的實(shí)施_語(yǔ)文論文
作者：佚名來(lái)源：不詳時(shí)間：2006-12-1222:46:28人：yujklj68kfg
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[作者]李麗
[內(nèi)容]
一
美育即審美教育，是培養(yǎng)審美意識(shí)的教育。
中學(xué)教育是一個(gè)有機(jī)整體，包括德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)教育等內(nèi)容，其中美育是這個(gè)整體的重要組成部份。然而，普遍的情形卻是許多學(xué)校及教育工作者輕視甚至排斥美育，其所以如此，原因主要有二：或認(rèn)為無(wú)須美育而人自能審美，或認(rèn)為審美無(wú)關(guān)宏旨，因而美育無(wú)甚意義。這種看法是十分錯(cuò)誤和有害的。因此，有必要對(duì)美育的重要性、必要性加以討論。
無(wú)論是自然的、社會(huì)的、還是藝術(shù)的客觀事物，只要具有美的屬性，都可以作為人們的審美對(duì)象；但是，人們并非天然地就能進(jìn)行審美，正如馬克思所說(shuō)：“對(duì)于不辨音律的耳朵來(lái)說(shuō)，最美的音樂(lè)也毫無(wú)意義，音樂(lè)對(duì)它說(shuō)來(lái)不是對(duì)象。”［（1）］客觀存在的美，先天健全的器官，只是審美的客觀條件和素質(zhì)基礎(chǔ)，主體不具備審美意識(shí)，審美仍無(wú)法進(jìn)行。審美意識(shí)是一種社會(huì)意識(shí)，是人在生理心理素質(zhì)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)后天的審美教育并在審美實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)的，是審美教育和審美實(shí)踐的產(chǎn)物。由審美教育和審美實(shí)踐培育形成“感受音樂(lè)的耳朵、感受形式美的眼睛”，［（2）］客觀美才能成為審美反映的對(duì)象，主客體之間才能構(gòu)成審美關(guān)系。概而言之：人們要進(jìn)行審美活動(dòng)，必須具備審美意識(shí)，要具備審美意識(shí)，美育是必不可少的。
更深入地看，美育的必要性、重要性仍在于審美意識(shí)的形成和發(fā)展對(duì)于人認(rèn)識(shí)與改造世界、對(duì)于人的全面發(fā)展具有重大意義。審美意識(shí)是審美掌握世界的方式的心理根源?？陀^世界作為一個(gè)整體，其屬性是多方面多層次的，人類(lèi)要掌握客觀世界（即認(rèn)識(shí)世界、改造世界），須相應(yīng)地?fù)碛卸喾矫娑鄬哟蔚姆绞健徝婪绞骄驼侨祟?lèi)掌握客觀世界的諸種方式之一。它能使人“按照美的規(guī)律”［（3）］去認(rèn)識(shí)、改造世界，而只有充分擁有和運(yùn)用包括審美方式在內(nèi)的多種方式，才能使人“作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面本質(zhì)”，成為全面發(fā)展的人，亦即恩格斯所說(shuō)的“各方面都有能力的人”。［（4）］總之，無(wú)論是從掌握世界的角度還是從人的發(fā)展的角度而言，審美掌握方式都是不可或缺的重要方面，具有重大意義。既然如此，作為形成人的審美意識(shí)的必要條件的美育，當(dāng)然就絕不應(yīng)輕忽而應(yīng)予以高度重視。
美育之重要，還在于它對(duì)其它各種教育活動(dòng)（尤其是德育、智育）有著促進(jìn)作用。在這里，只側(cè)重談?wù)勊鼘?duì)德育、智育的促進(jìn)。
美育的內(nèi)容是培養(yǎng)審美意識(shí)（美的觀念），德育的內(nèi)容是培養(yǎng)道德意識(shí)（善的觀念），智育的內(nèi)容是培育科學(xué)意識(shí)（真的觀念），審美意識(shí)與道德意識(shí)、科學(xué)意識(shí)有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，這就從根本上決定了美育能夠?qū)Φ掠?、智育產(chǎn)生促進(jìn)作用。
審美意識(shí)中滲透著科學(xué)意識(shí)。科學(xué)意識(shí)是求真：以概括、理知的形式認(rèn)識(shí)和把握客觀世界的本質(zhì)規(guī)律；審美意識(shí)是求美：以感性直觀的形式反映客觀世界的美的屬性。二者是相互區(qū)別、相對(duì)獨(dú)立的；但是二者又是密切聯(lián)系著的，求美的審美意識(shí)必然是以對(duì)真的認(rèn)識(shí)和把握為基礎(chǔ)的。從最一般的如形色聲動(dòng)靜等觀念到人事景物情等理解，都是人們對(duì)事物的概括和理知的認(rèn)識(shí)、把握，離開(kāi)這種認(rèn)識(shí)、把握，客觀事物對(duì)于主體根本無(wú)美可言。我們對(duì)高山、大海的審美反映，就絕不只是單純的感官愉悅，而是滲透著一定的理性因素、具有對(duì)“真”的認(rèn)識(shí)的性質(zhì)的。特別是對(duì)社會(huì)美、藝術(shù)美的審美反映，更有著對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)的重要因素，如對(duì)，對(duì)《紅樓夢(mèng)》的審美反映，其中必包含有對(duì)特定社會(huì)歷史本質(zhì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)、了解，如果對(duì)此無(wú)科學(xué)的認(rèn)識(shí)、把握，斷不能對(duì)它們的重大審美意義產(chǎn)生敏銳的審美感知和深刻的審美理解。
審美意識(shí)中積淀著道德意識(shí)。當(dāng)人在實(shí)踐中掌握了客觀世界規(guī)律（真），并運(yùn)用于實(shí)踐中時(shí)，便產(chǎn)生了道德意識(shí)（它是人對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)、實(shí)踐活動(dòng)是否合乎主觀目的、需要的反映、認(rèn)識(shí)，是一種社會(huì)功利觀念），其后，才從中孕育出審美意識(shí)。因而，審美意識(shí)在產(chǎn)生之初是等同于道德意識(shí)的，客觀事物的目的性就是善，也就是美。但是，審美意識(shí)一旦產(chǎn)生，就開(kāi)始逐漸從道德意識(shí)中分化出來(lái)，相對(duì)獨(dú)立地發(fā)展，以自己獨(dú)特的似乎無(wú)功利的形式反作用于客觀實(shí)踐，可以“不顧任何實(shí)用的考慮而喜愛(ài)美的東西”。［（5）］然而人類(lèi)改造世界的實(shí)踐活動(dòng)最終都是為了實(shí)現(xiàn)和滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì)的需要和利益，與之根本無(wú)關(guān)甚或相反的東西，不可能被感受為美；所以，分化獨(dú)立出來(lái)以后的審美意識(shí)的具體表現(xiàn)形式盡管可以不與個(gè)人當(dāng)前的實(shí)用功利發(fā)生直接的聯(lián)系，在根底里卻仍然包含著社會(huì)功的利性質(zhì)，潛隱著比個(gè)人直接功利目的遠(yuǎn)為深廣的社會(huì)功利目的、需要?？傊鄬?duì)獨(dú)立的審美意識(shí)雖不等于道德意識(shí)，卻必然包含著道德意識(shí)，只不過(guò)它有道德意識(shí)的內(nèi)容和效能，是體現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)于比較曲折間接的形式里而已。
審美意識(shí)中含有科學(xué)認(rèn)識(shí)因素和倫理功能性質(zhì)，培養(yǎng)人們的審美意識(shí)的同時(shí)，當(dāng)然就能間接地使人也得到一定的科學(xué)意識(shí)、道德意識(shí)的培養(yǎng)。
綜上所述，可見(jiàn)美育確實(shí)是不可缺少不容輕視的一種教育。
二
美育之必要、重要已毋庸置疑，問(wèn)題的討論便推進(jìn)到：中學(xué)教育中如何實(shí)現(xiàn)美育？總的說(shuō)來(lái)，美育應(yīng)該且可以廣泛地滲透到學(xué)校的一切教育、教學(xué)乃至行政管理工作中，從而得到某種程度某些方面的體現(xiàn)。
在語(yǔ)文教學(xué)中實(shí)現(xiàn)美育，是語(yǔ)文教學(xué)應(yīng)有之義，現(xiàn)行的《全日制中學(xué)語(yǔ)文大綱》就明確規(guī)定了語(yǔ)文教學(xué)目的應(yīng)包括培養(yǎng)“健康高尚的審美觀”，但認(rèn)識(shí)僅止于此，無(wú)以理解它為何是實(shí)施美育的主要途徑。要對(duì)此有透徹的理解、認(rèn)識(shí)，必須對(duì)美育與語(yǔ)文教學(xué)的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)語(yǔ)文教學(xué)實(shí)施、貫穿、強(qiáng)化美育的必然性、必要性、可行性，予以探討。
1．語(yǔ)文教學(xué)內(nèi)容所具有的審美屬性，決定了語(yǔ)文教學(xué)與美育有著必然的聯(lián)系，二者相互依存、互為條件，語(yǔ)文教學(xué)的過(guò)程必須貫穿美育，美育通過(guò)語(yǔ)文教學(xué)得以實(shí)現(xiàn)。
意識(shí)是存在的產(chǎn)物。沒(méi)有審美對(duì)象的存在，絕無(wú)審美意識(shí)的產(chǎn)生。馬克思說(shuō)：“只有音樂(lè)才喚醒人的音樂(lè)感覺(jué)”，［（6）］“藝術(shù)對(duì)象創(chuàng)造出懂得藝術(shù)和能夠欣賞美的大眾”。［（7）］培養(yǎng)審美意識(shí)的美育之實(shí)施、實(shí)現(xiàn)必須以審美對(duì)象為先決條件。而正是在這里，語(yǔ)文教學(xué)顯示了實(shí)施美育的優(yōu)越條件，為美育提供著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這主要表現(xiàn)在語(yǔ)文學(xué)科具有鮮明的文學(xué)性。文學(xué)性既是語(yǔ)文教育的特征之一，又是語(yǔ)文教育的巨大優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)行的中學(xué)語(yǔ)文教材，80％的課文是中外文學(xué)名作佳作。文學(xué)是藝術(shù)美中的一個(gè)重要類(lèi)別，是藝術(shù)美、自然美、社會(huì)美的集中反映和形象表現(xiàn)。因此，文學(xué)正是絕佳的審美對(duì)象。其它非文學(xué)的議論文、說(shuō)明文等，也都有一定的典范性，在思想內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、手法、語(yǔ)言上有著美的品質(zhì)，不失為審美的對(duì)象。由此可見(jiàn)，語(yǔ)文教材本身就是美的結(jié)晶，為美育開(kāi)辟了廣闊的天地。
同時(shí)，既然語(yǔ)文教材以美為其本質(zhì)屬性之一，因而語(yǔ)文教學(xué)就必須貫穿著美育。必須從審美入手，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)課文的藝術(shù)形象和藝術(shù)形式作出審美感知，進(jìn)而作出審美的判斷和評(píng)析，否則，學(xué)生一開(kāi)始就會(huì)被阻隔于藝術(shù)形象之外，進(jìn)入不了作品創(chuàng)造的藝術(shù)境界，當(dāng)然也就不能體察作品意蘊(yùn)和藝術(shù)特點(diǎn)，即使是進(jìn)行主題分析歸納也很難，因?yàn)樽髌返闹黝}是潛藏于藝術(shù)形象和藝術(shù)形式之中的。不作審美啟發(fā)引導(dǎo)，只作理論性分析，只能是對(duì)完整的語(yǔ)文教學(xué)的粗暴，至多只能完成一些知識(shí)性教學(xué)任務(wù)，其主題歸納、形象分析、特色指點(diǎn)等都必是隔靴搔癢、抽象空洞、硬性外加的東西，無(wú)以實(shí)現(xiàn)語(yǔ)文教學(xué)的文學(xué)感染、思想熏陶的功能。
語(yǔ)文教學(xué)與美育有著質(zhì)的統(tǒng)一性，在語(yǔ)文教學(xué)中實(shí)施美育，乃是勢(shì)之必然。
2．從方法論的角度看，語(yǔ)文教學(xué)是實(shí)施美育的優(yōu)選途徑。美育具有多端性，可以選擇多種入手處進(jìn)行美育。引導(dǎo)學(xué)生接觸多彩多姿的大自然，使學(xué)生從大自然中獲得美的感染和熏陶；引導(dǎo)學(xué)生接觸異彩紛呈的社會(huì)生活，使學(xué)生從社會(huì)美中去辨別善惡美丑，塑造美的心靈，都是美育的途徑。但是，藝術(shù)美可以使學(xué)生集中地感知美、理解美、體驗(yàn)美，受到美的教育。在談到社會(huì)生活美和文學(xué)藝術(shù)美時(shí)曾指出：“因?yàn)閮烧叨际敲?，但是文藝作品中反映出?lái)的生活卻可以而且應(yīng)該比普通的實(shí)際生活更高、更強(qiáng)烈，更有集中性，更典型、更理想，因此就更帶有普遍性。”［（8）］正因?yàn)槿绱?，從藝術(shù)美入手去進(jìn)行美育就能實(shí)施更高層次的美育，更有可能收到理想的效果，在中學(xué)美育中，藝術(shù)美則是重要的審美對(duì)象，藝術(shù)學(xué)科的教學(xué)則是實(shí)施美育的便捷的途徑。其中，語(yǔ)文教學(xué)以其課時(shí)多、內(nèi)容廣博的特點(diǎn)，自然地應(yīng)成為實(shí)施美育的最佳手段和途徑。
3．中學(xué)美育的實(shí)際情況，決定了語(yǔ)文教學(xué)是實(shí)施美能的重要渠道。中學(xué)教學(xué)的特殊性，中學(xué)生年齡、閱歷、知識(shí)、心理發(fā)展等方面的特點(diǎn)，決定了中學(xué)不宜開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的美學(xué)理論課（即使是大學(xué)，也都是在較高年級(jí)才開(kāi)設(shè)美學(xué)課程），中學(xué)美育的主要任務(wù)便只能交給藝術(shù)類(lèi)學(xué)科去完成。音樂(lè)與美術(shù)當(dāng)然是美育的基礎(chǔ)課，且相當(dāng)專(zhuān)業(yè)化，但是，這兩門(mén)課程的學(xué)時(shí)實(shí)在太少（大多數(shù)高中取消了這兩門(mén)課程），實(shí)難起到完成中學(xué)美育任務(wù)的主要作用。而語(yǔ)文是學(xué)生的主課，是學(xué)生接觸量最多的學(xué)科（其學(xué)時(shí)占中學(xué)全部學(xué)科總數(shù)的30％），且其內(nèi)容又集中了深廣的美。語(yǔ)文教學(xué)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)而又有效地實(shí)施美育。
凡此種種，已足以證明：語(yǔ)文教學(xué)與美育有著本質(zhì)的必然聯(lián)系，語(yǔ)文教學(xué)是中學(xué)美育的重要途徑。
三
語(yǔ)文教學(xué)中的美是豐富的，進(jìn)行審美教育的方式也是多樣的。根據(jù)語(yǔ)文科的特殊性和語(yǔ)文美育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可側(cè)重從以下三個(gè)方面入手去進(jìn)行美育。
關(guān)鍵詞：食品，快速檢驗(yàn)技術(shù)，應(yīng)用，發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào)：F416文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：隨著人們生活水平的提高，各種食品安全問(wèn)題層出不窮，加強(qiáng)對(duì)食品安全的檢測(cè)成為有關(guān)部門(mén)的重中之重。與此同時(shí)，食品快速檢驗(yàn)技術(shù)得到了進(jìn)一步的應(yīng)用和發(fā)展。
1.食品快速檢驗(yàn)技術(shù)的應(yīng)用的重要性
快速檢驗(yàn)法的應(yīng)用有效地提高了食品安全工作者對(duì)食品質(zhì)量的評(píng)判能力。這種方法主要針對(duì)食品的部分理化指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，在對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行定性的時(shí)候相較于以往的感官判斷更準(zhǔn)確、合理。借助快速檢驗(yàn)法，食品安全監(jiān)督工作者可以準(zhǔn)確理性的對(duì)食品的安全性進(jìn)行判斷。如此，避免了感官判斷準(zhǔn)確率低的問(wèn)題，是食品安全監(jiān)督朝著優(yōu)質(zhì)、高效目標(biāo)發(fā)展的重要表現(xiàn)。隨著快速檢驗(yàn)方法的廣泛使用，食品安全監(jiān)管體系逐步完善，市場(chǎng)上的不合格的食品可以快速準(zhǔn)確的被食品藥品監(jiān)督管理局的工作者準(zhǔn)確識(shí)別，為消費(fèi)者創(chuàng)造了一個(gè)安全的食品環(huán)境。該方法的實(shí)施也對(duì)那些非法食品經(jīng)營(yíng)者形成了強(qiáng)大的威懾力。檢測(cè)箱只是一個(gè)小小的箱子，但是它給社會(huì)帶來(lái)的影響卻是巨大的，它有效地降低了市場(chǎng)上食品的危險(xiǎn)性，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
2 食品快速檢驗(yàn)方法的形式及應(yīng)用
2.1 試管法
試管法可用速測(cè)管顯色半定量或定性對(duì)樣品進(jìn)行快速檢測(cè),可用于亞硝酸鹽、二氧化硫、鼠藥、甲醇等的測(cè)定。目前試劑盒也被廣泛應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)中。如酶聯(lián)免疫(ELISA)快速檢測(cè)試劑盒應(yīng)用于食品農(nóng)藥殘留免疫檢測(cè), 將會(huì)成為食品農(nóng)藥殘留和食品安全質(zhì)量控制的有效快速檢測(cè)手段。目前大多物質(zhì)的檢測(cè)方法都可以試劑盒形式存在,如慢抗試劑盒(如β內(nèi)酰胺酶檢測(cè)試劑盒和總抗生素檢測(cè)試劑盒)以及環(huán)丙沙星等藥物試劑盒的產(chǎn)品已被廣泛應(yīng)用于市場(chǎng)中。
2.2 便攜式儀器法
便攜式檢測(cè)儀在食品檢驗(yàn)工作中被廣泛應(yīng)用,適用于農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)站、田間地頭果蔬的檢驗(yàn)以及商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、酒店等處果蔬的檢測(cè)。以李培武研究員為首的研究組在國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)了黃曲霉毒素B1親和微球快速檢測(cè)技術(shù),研制開(kāi)發(fā)出黃曲霉毒素B1專(zhuān)用定量熒光避測(cè)儀,該測(cè)試儀測(cè)試靈敏度和準(zhǔn)確度高,最低檢測(cè)限達(dá)到0.3μg/kg。便攜式儀器具有體積小、重量輕、精度高、快速檢測(cè)等優(yōu)點(diǎn),也是當(dāng)前被廣泛應(yīng)用的快速檢測(cè)方法之一,可結(jié)合不同技術(shù)制備得到檢測(cè)儀,應(yīng)用于各種食品檢測(cè)中。
3 生物檢測(cè)技術(shù)在食品快速檢驗(yàn)方法中的應(yīng)用
3.1 免疫學(xué)技術(shù)
免疫學(xué)技術(shù)是指抗原與抗體之間的特異性免疫反應(yīng),即在體內(nèi)發(fā)生,也可以在體外發(fā)生。不同的微生物具有特異的抗原,輔以免疫放大技術(shù)制備相應(yīng)的多克隆抗體或單克隆抗體,就可以鑒別目的微生物存在與否,并較準(zhǔn)確地檢測(cè)出其含量。目前用于食品安全檢測(cè)中的免疫技術(shù)主要有酶聯(lián)免疫法(ELISA)、免疫磁珠分離技術(shù)、免疫力檢測(cè)試劑條、免疫乳膠試劑、免疫深沉法或免疫色譜法等。1989年美國(guó)食品安全檢驗(yàn)局就已將免疫技術(shù)應(yīng)用于肉類(lèi)及家禽的檢驗(yàn)中,并制定了相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。免疫學(xué)技術(shù)具有靈敏度高、特異性高、可定量分析、簡(jiǎn)便安全等優(yōu)點(diǎn),廣泛應(yīng)用于細(xì)菌、霉菌、及細(xì)菌和真菌毒素等的檢測(cè)中。
3.2 分子生物學(xué)技術(shù)
3.2.1 DNA探針技術(shù)DNA探針技術(shù)又稱(chēng)核酸探針技術(shù)和分子雜交技術(shù),是指能與特定核苷酸序列發(fā)生特異互補(bǔ)雜交,雜交后又能被特殊方法檢測(cè)的已知被標(biāo)記(同位素或非同位素標(biāo)記)的核苷酸鏈。廣泛用于食品中致病菌和病原體檢驗(yàn)等方面?；蛱结?lè)ň哂袦?zhǔn)確性和靈敏度高,針對(duì)性強(qiáng),檢測(cè)快速等特點(diǎn)。
3.2.2 PCR技術(shù)
聚 合 酶 鏈 式 反 應(yīng) 技 術(shù) 簡(jiǎn) 稱(chēng) P C R(Polymerase Chain Reaetion)技術(shù),是一種能夠在生物體外快速擴(kuò)增特定基因或DNA序列的方法,早期應(yīng)用于基因克隆和轉(zhuǎn)基因檢測(cè),后來(lái)被廣泛應(yīng)用于食品快速檢驗(yàn)中,并且被認(rèn)為是食源性致病菌快速和準(zhǔn)確的檢測(cè)方法。PCR技術(shù)可用于大腸桿菌、單核細(xì)胞增生李斯特菌及其他食品中致病菌的檢測(cè)。PCR技術(shù)結(jié)合其他技術(shù)形成一種穩(wěn)定、靈敏、易操作且成本低廉的技術(shù)。
3.2.3 基因芯片技術(shù)
基因芯片又稱(chēng)生物芯片技術(shù),是指將大量DN段(即探針?lè)肿?固定于支持物上后與標(biāo)記的樣品分子進(jìn)行雜交,通過(guò)探針?lè)肿由想s交信號(hào)的強(qiáng)度檢測(cè)出樣品分子數(shù)量及序列信息。主要用于基因檢測(cè)工作,可用于食品中常見(jiàn)致病菌的檢測(cè)。
3.3 生物傳感器技術(shù)
生物傳感器技術(shù)是由生物識(shí)別系統(tǒng)和信號(hào)轉(zhuǎn)換器組成,通過(guò)酶、抗原、抗體、微生物、核酸等生物活性物質(zhì)作為識(shí)別元件,電化學(xué)、信號(hào)放大裝置或場(chǎng)效應(yīng)管、壓電晶體等傳感器把待測(cè)物濃度轉(zhuǎn)為電信號(hào),再根據(jù)電信號(hào)測(cè)出待測(cè)物濃度。該檢測(cè)方法經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便,不需要預(yù)處理;具有專(zhuān)一性強(qiáng)、靈敏度高、選擇性及抗干擾能力強(qiáng);體積小,方便攜帶,可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和連續(xù)在線監(jiān)測(cè);操作系統(tǒng)簡(jiǎn)單、容易實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分析,準(zhǔn)確度高;樣品用量小,響應(yīng)快,敏感材料可反復(fù)使用;此外生物傳感器可得到的信息量大。生物傳感器可用于食品中蛋白質(zhì)、糖、氨基酸以及食品添加劑等多方面領(lǐng)域。
3.4 代謝學(xué)技術(shù)
代謝學(xué)技術(shù)是指利用微生物代謝的理論,通過(guò)對(duì)其生長(zhǎng)過(guò)程中相關(guān)底物和代謝產(chǎn)物和電阻抗的變化特性進(jìn)行檢測(cè),從而達(dá)到微生物檢測(cè)目的的方法。
3.4.1 電阻抗技術(shù)
生物電阻抗測(cè)量,簡(jiǎn)稱(chēng)阻抗技術(shù),是通過(guò)測(cè)量微生物代謝引起的培養(yǎng)基電特性變化來(lái)測(cè)定樣品微生物含量的一種快速檢測(cè)方法。微生物在培養(yǎng)過(guò)程中,生理代謝作用使培養(yǎng)基中的電惰性物質(zhì),如碳水化合物、類(lèi)脂、蛋白質(zhì)等轉(zhuǎn)化為電活性物質(zhì),如乳酸鹽、醋酸鹽等,使培養(yǎng)基的電阻發(fā)生變化,電阻性增強(qiáng),電阻抗降低,由此可判定微生物在培養(yǎng)基中的生長(zhǎng)繁殖情況。陳廣全等人采用該法檢測(cè)食品中沙門(mén)氏菌。
3.4.2 微熱量計(jì)
技術(shù)微熱量計(jì)技術(shù)是通過(guò)測(cè)定微生物生長(zhǎng)時(shí)產(chǎn)生熱量的變化檢出和鑒別微生物。微熱量計(jì)具有恒溫精度高、檢測(cè)靈敏、操作簡(jiǎn)單等特點(diǎn),特別適用于熱效應(yīng)小和緩慢的生物過(guò)程的研究和檢測(cè)。
3.4.3 放射測(cè)量技術(shù)
放射測(cè)量技術(shù)是用14C標(biāo)記微生物生食品快速檢驗(yàn)技術(shù)的應(yīng)用及研究進(jìn)展長(zhǎng)繁殖過(guò)程中所利用的碳水化合物等代謝底物,并測(cè)量微生物代謝產(chǎn)生的14CO2含量,從而判斷微生物的量。該方法用于檢測(cè)細(xì)菌,具有快速、準(zhǔn)確等特點(diǎn)。
4 總結(jié)
綜上所述,食品快速檢驗(yàn)方法種類(lèi)繁多,具有較好的特異性、高效性和準(zhǔn)確性,且檢測(cè)快速等優(yōu)點(diǎn),但是不管是哪一種檢測(cè)方法都具有一定的局限性,非生物檢測(cè)方法,不具有特異性操作相對(duì)生物檢測(cè)法復(fù)雜等缺點(diǎn);生物檢測(cè)法雖然生物特異性高,操作方便簡(jiǎn)單,但其成本相對(duì)較高,且當(dāng)待測(cè)物中含有與目標(biāo)菌競(jìng)爭(zhēng)性物質(zhì)時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)假陽(yáng)性等缺陷。因此,若要達(dá)到食品快速檢驗(yàn)技術(shù)的完善,就必須在發(fā)展新技術(shù)的同時(shí),也要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)綜合利用的研究,以使食品檢測(cè)技術(shù)達(dá)到理想的效果。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞 食品安全 犯罪 刑法保護(hù)
近年來(lái)，食品安全問(wèn)題讓人們大傷腦筋，從毒奶粉、瘦肉精到現(xiàn)在的塑化劑，現(xiàn)在人們對(duì)任何食品都不能放心，而我們的衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不論是基于技術(shù)水平還是執(zhí)法能力的原因并不能完全保證，科技的發(fā)展并沒(méi)有給人們的餐桌帶來(lái)了革命性的改變，相反人們現(xiàn)在對(duì)食品的期待甚至從原來(lái)的營(yíng)養(yǎng)豐富、美味可口降低到了安全的層面，這不能不說(shuō)是一個(gè)倒退。在利益的驅(qū)動(dòng)下，不良生產(chǎn)者把食品行業(yè)作為謀取利潤(rùn)的跑馬場(chǎng)而置人們的生命健康于不顧，這其中有著道德良心的因素。但是完全解決這些問(wèn)題僅僅依靠道德教化又是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要用法律進(jìn)行規(guī)制，而且在涉及根本民生的重大問(wèn)題面前，刑法不能缺席。
新的刑法修正案（八）將涉及食品犯罪的相關(guān)條款進(jìn)行了修改，降低了入罪標(biāo)準(zhǔn)，另外增加了新的罪名，規(guī)定：負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。徇私舞弊犯前款罪的，從重處罰。這是對(duì)當(dāng)前群眾對(duì)食品安全問(wèn)題關(guān)注的一種良性回應(yīng)，具有積極的意義和作用。但是在現(xiàn)實(shí)中依然沒(méi)有能夠穩(wěn)定民心，食品安全問(wèn)題還是頻頻出現(xiàn)。這就使我們不得不重新審視我們的法律機(jī)制，是我們的刑法規(guī)定不夠嚴(yán)厲，執(zhí)行不到位，還是相關(guān)配套規(guī)定不完善，為什么不能有效地制約涉食品犯罪？有人也開(kāi)始質(zhì)疑刑法保護(hù)食品安全的作用，并有人針對(duì)性的提出了繼續(xù)完善刑法的建議。
筆者認(rèn)為在食品安全保護(hù)中刑法并不是萬(wàn)能的，刑法應(yīng)該有所為但是有一些也是無(wú)能為力的，我們不能對(duì)刑法寄予過(guò)高的期望，以下筆者將結(jié)合學(xué)者提出的修改完善刑法的建議以及現(xiàn)階段食品安全的發(fā)展形勢(shì)談一談刑法保護(hù)食品安全的缺陷。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、對(duì)刑法修改建議的分析
針對(duì)當(dāng)前的食品安全犯罪形勢(shì)，學(xué)者有針對(duì)性的提出了若干修改建議，主要集中在以下幾個(gè)方面：將食品安全犯罪由危險(xiǎn)犯變?yōu)樾袨榉福谑称钒踩缸镏性O(shè)置資格刑，增設(shè)新的食品安全犯罪罪名。
下面筆者將逐一分析這些刑法修改建議存在的問(wèn)題和不足。
第一，將食品安全犯罪由危險(xiǎn)犯變?yōu)樾袨榉?。這主要針對(duì)《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，該條規(guī)定：生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的將被判處刑罰。修改后就是只要實(shí)施了生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品即構(gòu)成犯罪。從行為犯與危險(xiǎn)犯的概念比較看，以結(jié)果發(fā)生為不必要，單純僅以行為為要素的，這種犯罪被稱(chēng)為行為犯。不把發(fā)生侵害法益的現(xiàn)實(shí)作為處罰根據(jù)，而是把發(fā)生侵害的危險(xiǎn)狀態(tài)作為處罰根據(jù)的犯罪叫危險(xiǎn)犯。兩者都把發(fā)生實(shí)質(zhì)法益侵害排除了構(gòu)成要件，對(duì)于防范食品安全犯罪均具有積極的意義。但是兩者相比較來(lái)說(shuō)，行為犯要更加嚴(yán)重一些，它甚至排除了危險(xiǎn)狀態(tài)的構(gòu)成這一入罪條件。從食品加工和銷(xiāo)售行業(yè)來(lái)看，如果將此罪設(shè)為行為犯則剝奪了生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品尚未流入市場(chǎng)時(shí)采取補(bǔ)救措施的機(jī)會(huì)，因?yàn)橹灰a(chǎn)出或者購(gòu)買(mǎi)了此類(lèi)食品就構(gòu)成了該罪，在沒(méi)有侵害相關(guān)法益甚至沒(méi)有產(chǎn)生危險(xiǎn)的情況下，這樣的處罰似稍顯重，有違刑法的謙抑性。另一方面現(xiàn)行的刑法也并未放縱生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品行為，因?yàn)榧幢阈袨闆](méi)有造成危險(xiǎn)狀態(tài)，仍可以由生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪來(lái)進(jìn)行規(guī)制。因此筆者建議現(xiàn)行的刑法規(guī)定完全有能力規(guī)制生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的犯罪行為，無(wú)需進(jìn)行修改。
第二，在食品犯罪中增設(shè)資格刑。設(shè)置資格刑及意味著實(shí)施食品安全犯罪的行為人在一定的期限內(nèi)將被剝奪以后從事食品生產(chǎn)銷(xiāo)售行業(yè)的資格。我國(guó)刑法現(xiàn)有的資格刑僅為剝奪政治權(quán)利與驅(qū)逐出境，其他有資格刑性質(zhì)的處罰則散見(jiàn)在一般法律法規(guī)中，如證券法，道路交通安全法等法規(guī)。我國(guó)整個(gè)刑法體系沒(méi)有設(shè)置禁止從事相關(guān)職業(yè)資格性，而且同食品犯罪一樣可以用資格刑來(lái)制約的犯罪行為有多種包括會(huì)計(jì)、教師、醫(yī)師、證券師這些都可以實(shí)行資格刑，在這樣的情況下單獨(dú)為了食品犯罪而設(shè)置資格刑顯然是不適當(dāng)?shù)?，是沒(méi)有從刑法的整個(gè)體系來(lái)考慮的，如果完善相關(guān)的資格刑則必然涉及刑法中大規(guī)模大范圍的修改，僅僅修改食品犯罪是不可行的。
第三，增設(shè)新的食品安全犯罪罪名。有的學(xué)者建議增加拒不召回不安全食品犯罪，增加過(guò)失犯罪的罪名。首先就拒不召回不安全食品犯罪學(xué)者認(rèn)為：“《食品安全法》為了保障食品安全而對(duì)系列主體規(guī)定了如召回不安全食品等系列義務(wù)，但刑法未在危害食品安全犯罪中將不作為規(guī)制為犯罪，更未將造成重大損害后果的行為進(jìn)行定罪量刑，故應(yīng)當(dāng)增加拒不召回不安全食品罪等不作為型犯罪，以促使生產(chǎn)者在發(fā)現(xiàn)不安全食品后積極召回，防止、減少危害結(jié)果的發(fā)生。豍”而實(shí)際上，《食品安全法》規(guī)定了不召回不安全食品的處罰，而且不召回不安全食品肯定構(gòu)成了生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪，所以現(xiàn)有的《食品安全法》與刑法之間存在的對(duì)不召回不安全食品行為的懲罰對(duì)接，并未造成真空放縱該種行為。而且增設(shè)這一罪名似與將生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪作為行為犯來(lái)處理成一體系，將該罪作為行為犯，則對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害結(jié)果不再作為入罪的根本條件，因此可能會(huì)讓犯罪人放縱危害結(jié)果的發(fā)生，為了防止這一點(diǎn)增設(shè)了不召回不安全食品犯罪，這種做法認(rèn)為把體系搞亂，從以上的分析看出將生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)犯罪作為行為犯無(wú)必要，則增設(shè)新的不召回不安全食品犯罪亦無(wú)必要。
就增加過(guò)失犯罪而言。一直以來(lái)生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品罪的主觀方面是故意已經(jīng)成為共識(shí)，只有故意的生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品罪才是入罪可罰的。因?yàn)榻陙?lái)人們對(duì)食品安全的關(guān)注程度不斷提高，而寄希望于刑法嚴(yán)格的規(guī)制，這是一種“運(yùn)動(dòng)立法”的模式，也許將來(lái)關(guān)于藥品、化妝品同樣會(huì)引起人們的關(guān)注，那是否應(yīng)該將他們統(tǒng)統(tǒng)增加過(guò)失犯罪呢？刑法之所以沒(méi)有在本節(jié)設(shè)立過(guò)失犯罪的原因有：第一，從本罪的行為目的來(lái)看，行為人主要以謀取不正當(dāng)利益為目的，在現(xiàn)實(shí)生活中過(guò)失的主觀狀態(tài)與本罪的目的相沖突，不會(huì)構(gòu)成該罪。第二，從過(guò)失的主觀惡性來(lái)說(shuō)，過(guò)失的生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品尤其是食品在主觀上是絕對(duì)不追求損害食品生產(chǎn)銷(xiāo)售秩序危害消費(fèi)者身體健康的主管惡性，將這樣的行為列入犯罪，有客觀歸罪的嫌疑。因此從兩個(gè)方面來(lái)看，增加過(guò)失犯罪還是一種具體的沖動(dòng)應(yīng)對(duì)，缺乏成熟的思考，不具有可行性。
二、對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)的分析
傳統(tǒng)的食品安全犯罪日益受到重視，但是隨著社會(huì)的發(fā)展科技的進(jìn)步一些更加隱蔽的食品安全問(wèn)題走入了人們的視線，它們的存在讓人們更加食不甘味。筆者針對(duì)這些現(xiàn)象進(jìn)行三方面的分析。
第一，食品犯罪的罪與非罪，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定刑法是不能左右的，認(rèn)定權(quán)力掌握在國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。刑法在此問(wèn)題上沒(méi)有主動(dòng)規(guī)制的義務(wù)，僅僅扮演了消極處理結(jié)果與影響的角色。
第二，即便有了明確固定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，我們也要客觀的看待該標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)并非是絕對(duì)的科學(xué)的，它的設(shè)定也是與我國(guó)的科技發(fā)展水平人民群眾的承受程度相關(guān)的。如前一階段大家較為關(guān)注的面粉增白劑問(wèn)題，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)是不統(tǒng)一的，我們的安全標(biāo)準(zhǔn)未必是絕對(duì)科學(xué)的，甚至有的是落后的。依靠這樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障食品安全，懲治食品安全犯罪顯然是不合適的，因此，有必要大力發(fā)展食品科技，提高我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能相對(duì)更好的保護(hù)食品安全，維護(hù)人民群眾身體健康。
第三，部分食品的安全性能無(wú)法證實(shí)。隨著生物技術(shù)、基因工程以及一些食品加工技術(shù)的發(fā)展，一些新的食品種類(lèi)被研發(fā)，但直至今日還沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)證實(shí)是否安全，如轉(zhuǎn)基因食品。在這些問(wèn)題面前我們很無(wú)奈，在我們沒(méi)有辦法確定的情況下無(wú)法規(guī)制這種行為，科學(xué)技術(shù)沒(méi)有證實(shí)，其他的只能消極的等待，即便我們面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。這應(yīng)該是我們不得不考慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
以上存在的問(wèn)題在食品安全規(guī)制中起著重要的作用，相比較而言刑法的作用倒顯得消極無(wú)奈了。因此法律的規(guī)制僅僅是一方面，而且法律規(guī)制需要成熟的配套保障與技術(shù)支持，在這些發(fā)展不到位的情況下，空談刑法規(guī)制有如建設(shè)空中樓閣。
[論文關(guān)鍵詞]食品安全；監(jiān)管；研究
一、食品安全監(jiān)管體制概述
食品安全監(jiān)管是指對(duì)食品質(zhì)量和安全的檢測(cè)與監(jiān)督管理。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的定義，它是指：“為了給消費(fèi)者提供安全食品的保護(hù)，由國(guó)家或相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施的，目的是保證食品從生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一系列過(guò)程中安全的強(qiáng)制性管理活動(dòng)?！?/p>
食品安全監(jiān)管體制是關(guān)于食品安全管理職責(zé)和權(quán)利分配的組織方式，其要解決的是由誰(shuí)來(lái)對(duì)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、食品市場(chǎng)和食品業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，按照何種方式進(jìn)行監(jiān)管以及由誰(shuí)來(lái)對(duì)監(jiān)管效果負(fù)責(zé)和如何負(fù)責(zé)的問(wèn)題。它的主要功能在于：
（一）保障公民的生命健康權(quán)
食品生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)性和標(biāo)準(zhǔn)化，使得消費(fèi)者無(wú)法參與食品安全的監(jiān)控。每個(gè)企業(yè)生存的目的就是為了追求利潤(rùn)，以最小的產(chǎn)出得到最大的回報(bào)。因而假冒偽劣，以次充好的違法生產(chǎn)便大行其道。如果僅僅靠自身的道德、良心難以遏制一些不良企業(yè)的違法行為。保障公民舌尖上安全的重任需要國(guó)家職能部門(mén)的重視，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法的規(guī)定，保障公民的健康權(quán)乃至生命權(quán)。
（二）是公共衛(wèi)生安全的需要
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加速了食品在全世界各地區(qū)間的生產(chǎn)，加工、交易。同時(shí)，也必然會(huì)引起一些食源性疾病的出現(xiàn)，前幾年的禽流感就是屬于此例，如果不加以監(jiān)管和控制，就有危害公共衛(wèi)生安全的可能。故而，強(qiáng)化食品安全的監(jiān)管不僅是人們注重食品健康安全的要求，更是保障公共衛(wèi)生安全的重要舉措。
（三）是保持社會(huì)穩(wěn)定的需要
秩序是法律追求的重要價(jià)值之一，也是政權(quán)得以正常運(yùn)行的必備條件，如果一個(gè)社會(huì)的基本穩(wěn)定秩序都不能保證，何以保證公平、正義、自由等更為崇高的價(jià)值。食品安全的監(jiān)管就是政府為了在食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)社會(huì)正常商品經(jīng)濟(jì)秩序的重要一環(huán)。
二、我國(guó)食品安全監(jiān)管制度現(xiàn)狀
我國(guó)在2009年出臺(tái)的《食品安全法》中專(zhuān)門(mén)設(shè)立了食品安全委員會(huì)，同時(shí)，著重指出地方政府在食品安全監(jiān)督環(huán)節(jié)的責(zé)任和協(xié)調(diào)機(jī)制，廢除了關(guān)于食品的免檢制度，引入了國(guó)外先進(jìn)監(jiān)管管理方式，缺陷產(chǎn)品召回制度。
（一）在中央政府層面
實(shí)行國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)及其辦公室指揮協(xié)調(diào)下的分段監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)相結(jié)合體制。農(nóng)業(yè)部門(mén)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，快速作出評(píng)估和預(yù)案；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全的綜合協(xié)調(diào)，具體制定相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和信息；一旦發(fā)生食品安全事件，各部門(mén)建立牽頭組織，協(xié)商共事，積極配合，產(chǎn)品分析信息共享，進(jìn)而作出綜合評(píng)價(jià)，最終形成監(jiān)管的合力，解決食品安全監(jiān)管問(wèn)題。
（二）在地方政府層面
實(shí)行政府牽頭，各職能部門(mén)的綜合監(jiān)管的方式。以縣級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全管理，建立具體的工作機(jī)構(gòu)督促落實(shí)，強(qiáng)調(diào)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，做到信息資源共享共管。同時(shí)，對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行定期或不定期考核，完善食品安全監(jiān)管的責(zé)任追究制度，對(duì)監(jiān)管不力的單位和直接責(zé)任人，要追究其法律責(zé)任。
三、我國(guó)食品安全監(jiān)管體制存在的問(wèn)題
（一）監(jiān)管主體龐雜，職責(zé)不清
多部門(mén)間的共抓共管固然可以加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，起到綜合聯(lián)動(dòng)治理的效果，但同時(shí)，也會(huì)存在政出多門(mén)，職能交叉的情形，這樣既不利于執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，也不利于真正落實(shí)食品安全監(jiān)管的相關(guān)要求。更為嚴(yán)重的是，容易出現(xiàn)監(jiān)管的“真空”地段，各個(gè)部門(mén)都在無(wú)利讓著管，疏于管理監(jiān)督。
（二）食品安全監(jiān)管立法不健全
我國(guó)對(duì)于食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的立法，主要以食品安全法為主干；以消費(fèi)者保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、刑法等法律為支干。其最大的缺陷就是缺少在食品生產(chǎn)過(guò)程中的相關(guān)法律規(guī)范，比如在食品的種植階段中，關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的安全問(wèn)題，在具體的法律法規(guī)中仍然是沒(méi)有闡述。保證食品安全任重道遠(yuǎn)，需要完善食品從農(nóng)田到餐桌上一整套法律法規(guī)，做到有法可依。
（三）食品安全監(jiān)管的懲戒力度不夠
我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)違法行為的懲戒力度不夠，使得法律的威懾力大大降低。作為理性人的任何行為都是對(duì)成本收益分析的結(jié)果，作為以收益為目的的商人其行為更是對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的最終追求。當(dāng)有足夠的利益誘導(dǎo)時(shí)，他就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，置法律于不顧，因?yàn)樗J(rèn)為法律的懲罰相對(duì)于其收益是小的。因此只有當(dāng)法律的懲罰足夠大時(shí)他才會(huì)放棄違法行為。
（四）食品行業(yè)組織和公眾監(jiān)督缺失
食品安全問(wèn)題并不是僅靠政府監(jiān)管就能解決的，它需要行業(yè)協(xié)會(huì)、廣大消費(fèi)者和新聞媒體等社會(huì)力量共同監(jiān)督。食品行業(yè)協(xié)會(huì)作為一個(gè)公益性的社會(huì)組織，其具有的專(zhuān)業(yè)性鑒別技能，應(yīng)該肩負(fù)起更多的責(zé)任，不包庇違法企業(yè)生產(chǎn)的缺陷產(chǎn)品，真正做到行業(yè)自律、自糾。同時(shí)，公眾也應(yīng)提高鑒別食品的能力，對(duì)于假冒偽劣產(chǎn)品予以舉報(bào)，彌補(bǔ)公眾在食品安全監(jiān)督方面的缺失，公眾的參與是食品安全監(jiān)管的重要組成部分。
四、國(guó)外食品安全監(jiān)管體制的經(jīng)驗(yàn)借鑒
發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管體制能有效運(yùn)行，為本國(guó)公民提供安全衛(wèi)生的食品，其中重要的原因就是其食品安全監(jiān)管體制擁有一套先進(jìn)全面的管理理念。但食品安全是一個(gè)全球性的問(wèn)題，面對(duì)日益惡化的環(huán)境和新科技、新材料的運(yùn)用，食品安全監(jiān)管體制面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn)和改革措施是必要和有益的。
（一）加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管
在日本，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，從田間到市場(chǎng)，就開(kāi)始為每種農(nóng)產(chǎn)品分配一個(gè)“身份證”號(hào)碼，供消費(fèi)者查詢(xún)。要全方位的保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，確實(shí)需要加強(qiáng)從食品原料到消費(fèi)的全程監(jiān)管，采取全過(guò)程的管理，這樣才能夠減低行政的監(jiān)管的成本，同時(shí)也可以減少過(guò)程管理的疏漏，提高公眾的食品安全意識(shí)，減少食品安全事故的出現(xiàn)。
（二）確立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制
確立逆向的可追蹤，使我們?cè)诔霈F(xiàn)了食品安全事故時(shí)能找到責(zé)任人。確立食品安全責(zé)任追究機(jī)制，要對(duì)違反食品安全法的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以及相關(guān)監(jiān)管者，按照法律規(guī)定，及時(shí)追究其法律責(zé)任。食品安全監(jiān)管作為政府的主要經(jīng)濟(jì)管理職能，一旦出現(xiàn)重大食品安全事故，將難辭其咎。這表明即使是政府也必須受到法律的約束，承擔(dān)法律上的責(zé)任。責(zé)任應(yīng)該成為法治政府的規(guī)則邊界。
（三）引入風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警機(jī)制
高效的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)是當(dāng)代食品安全管理的重要環(huán)節(jié)，這是基于科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、基于政策的風(fēng)險(xiǎn)管理和基于信息傳播的風(fēng)險(xiǎn)交流三位一體的過(guò)程。發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平居于世界領(lǐng)先地位，科學(xué)理念深入人心，也滲透在每一個(gè)行政管理領(lǐng)域，在食品安全管理方面“基于科學(xué)”是其基本原則之一。
（四）發(fā)揮行業(yè)組織和公眾的作用
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)市場(chǎng)的控制力逐步減弱，行業(yè)組織和公眾作為食品安全監(jiān)督的重要一環(huán)，應(yīng)該發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，將掌握到的信息和建議反饋到政府職能部門(mén)，為進(jìn)一步制定相關(guān)制度措施做參考。完善的政府監(jiān)管應(yīng)該重視前兩者的作用，行業(yè)組織和公眾可以作為第三方治理機(jī)構(gòu)，對(duì)為了追求商業(yè)利潤(rùn)，而去違背商業(yè)道德的企業(yè)作出消極的評(píng)價(jià)，最終失去在行業(yè)當(dāng)中的立足之地。
五、完善我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的建議
（一）健全我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的相關(guān)法律法規(guī)
1.加強(qiáng)食品安全法規(guī)體系建設(shè)。完善和統(tǒng)一的法律體系是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管必不可少的前提。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)加快法律體系建設(shè)，形成覆蓋全面、上下配套、制度嚴(yán)密的食品安全法規(guī)體系，食品安全監(jiān)管是個(gè)復(fù)雜的工程，涉及多部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，同時(shí)更關(guān)乎消費(fèi)者的權(quán)利，做到有法可依，既是依法行政的要求，也是切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的需要。
2.加強(qiáng)統(tǒng)一的食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)就如同一把標(biāo)尺，也是維護(hù)食品安全的一把尚方寶劍，是對(duì)食品加工、銷(xiāo)售企業(yè)的有效約束，也是保障食品安全的基礎(chǔ)所在。要想轉(zhuǎn)變消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)食品的認(rèn)知，治本之策是職能部門(mén)依法嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管的力度，迫使食品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和銷(xiāo)售讓消費(fèi)者信得過(guò)的可靠的安全食品。我們國(guó)家既有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，又有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須盡快完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，尤其是人民日常生活必需的食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
3.應(yīng)立法允許集團(tuán)訴訟。我國(guó)現(xiàn)有的訴訟制度無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在的情形，致使消費(fèi)者得不到相應(yīng)的保障，在消費(fèi)者權(quán)益還沒(méi)得以彰顯的情況下，由消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)代表消費(fèi)者進(jìn)行集體訴訟，無(wú)疑是一個(gè)比較好的做法。鑒于我國(guó)法律現(xiàn)狀及公民自我維權(quán)艱難的情況下，賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表消費(fèi)者進(jìn)行集團(tuán)訴訟的權(quán)利，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，更加節(jié)約訴訟成本，消費(fèi)者協(xié)會(huì)的性質(zhì)決定了它的非功利性，從而保證了它的公正性。
（二）完善我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的制度