時間:2022-09-17 16:43:23
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為貫徹落實《中華人民共和國母嬰保健法》及《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》,更好地實施《**省婦女發(fā)展規(guī)劃(20**-20**年)》和《**省兒童發(fā)展規(guī)劃(20**-20**年)》,進一步健全婦幼保健服務網絡和監(jiān)管體系,完善婦幼衛(wèi)生服務功能,嚴格落實婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理,不斷提高婦女兒童保健水平,特制定我區(qū)創(chuàng)建**省婦幼衛(wèi)生先進區(qū)方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實衛(wèi)生部《關于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導意見》、《**省婦女發(fā)展規(guī)劃(20**-20**年)》、《**省兒童發(fā)展規(guī)劃(20**-20**年)》和《省衛(wèi)生廳關于印發(fā)<**省婦幼衛(wèi)生先進市評估標準>(試行)等2個評估標準的通知》(**衛(wèi)社婦〔20**〕8號)等文件精神和工作要求,立足**實際,進一步統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新,加快全區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高婦女兒童健康水平,滿足廣大人民群眾不斷增長的醫(yī)療保健需求,促進全區(qū)人與自然、人與社會、人與勞動的和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。
二、創(chuàng)建內容和方法
(一)創(chuàng)建工作的主要內容
組織實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,建立健全三級婦幼保健服務網絡。完善婦幼衛(wèi)生服務功能,嚴格婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理,強化相關部門的工作職責,提高婦女兒童健康水平。
(二)方法步驟
建立區(qū)政府統(tǒng)一指揮、相關部門密切配合、衛(wèi)生部門組織實施、婦幼保健機構具體承辦、基層單位負責落實的工作機制。通過制定規(guī)劃、落實政策、健全組織、明確職責、培訓隊伍、提供服務、加強督查、總結評估等步驟,使創(chuàng)建內容逐條逐項加以落實。
三、創(chuàng)建系統(tǒng)的建立
(一)成立區(qū)創(chuàng)建**省婦幼衛(wèi)生先進區(qū)工作領導小組。由分管區(qū)長為組長,政府辦分管主任和衛(wèi)生局局長為副組長,政府辦、宣傳部、婦聯、殘聯、公安分局、發(fā)改局、統(tǒng)計局、教育局、民政局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、物價局、藥監(jiān)分局、衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、各街道辦事處分管領導為成員。下設辦公室,地點設在衛(wèi)生局,由衛(wèi)生局副局長兼任辦公室主任。
(二)構建創(chuàng)建網絡。區(qū)各成員單位、婦幼保健所、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立相應的組織,明確專人負責。
(三)培訓專業(yè)隊伍。區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要充實專業(yè)隊伍,培訓專業(yè)人才,建立健全三級婦幼保健服務網絡。
(四)建立保障機制。區(qū)政府和各街道在保證創(chuàng)建指標中規(guī)定的婦幼保健資金定額到位的前提下,將適當安排專項創(chuàng)建資金,保證創(chuàng)建工作的有序進行。
(五)確立創(chuàng)建模式。本次創(chuàng)建活動,涉及面廣、工作量大、指標要求高、專業(yè)技術性強、持續(xù)時間長,必須堅持區(qū)政府統(tǒng)一領導,各部門密切配合,相關單位各司其職,在政策到位、保障有力、隊伍健全、分工明確、措施有力的基礎上,對照創(chuàng)建指標,逐條逐項加以落實,循序漸進地開展婦幼衛(wèi)生各項工作。
(六)各部門職責
1、區(qū)委宣傳部
宣傳政府婦幼衛(wèi)生工作政策方針,做好創(chuàng)建**省婦幼衛(wèi)生先進區(qū)宣傳工作。
2、婦聯
制定切合我區(qū)實際的《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》;協(xié)調相關部門之間的關系,共同配合做好婦幼衛(wèi)生工作;為婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展出謀劃策;定期會辦婦幼衛(wèi)生工作。
3、殘聯
做好對殘疾婦女兒童的扶助和康復救治工作。
4、公安分局
把好申報戶口查驗《出生醫(yī)學證明》關,嚴厲打擊非法發(fā)放出生醫(yī)學證明等違法行為;配合衛(wèi)生、人口與計生等部門做好“兩禁止”,監(jiān)督管理嚴厲打擊查處非法接生。
5、發(fā)改局
將婦幼衛(wèi)生事業(yè)列入全區(qū)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;向上爭取婦幼衛(wèi)生扶持資金,對婦幼保健機構建設予以政策傾斜。
6、統(tǒng)計局
完善孕產婦死亡率、婦女平均期望壽命、嬰兒死亡率及出生缺陷發(fā)生率等各項統(tǒng)計指標。
7、教育局
協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導幼兒園(所)的衛(wèi)生保健工作,在審批或復核托幼機構舉辦資格時應將衛(wèi)生行政部門出具的“衛(wèi)生保健合格證明”作為必備的依據之一。
8、民政局
把好婚姻登記關,做好免費婚檢的宣傳;對貧困婦女兒童實行救助。
9、財政局
把婦幼保健經費納入年度預算,及時足額撥付婦幼衛(wèi)生經費;保證用于18歲以上婦女及7歲以下兒童的衛(wèi)生保健經費人均不低于2元;建立婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項資金。
10、人事局
按照婦幼保健事業(yè)發(fā)展的基本需要,給予編制安排;做好婦幼保健機構編制服務工作。
11、勞動和社會保障局
依法監(jiān)督企業(yè)單位,嚴禁非法使用童工;掌握企業(yè)單位女工就業(yè)狀況,按國家規(guī)定為職業(yè)婦女提供健康保障;督促企業(yè)定期組織職業(yè)婦女到婦幼保健機構進行婦女病普查。
12、物價局
根據地方經濟狀況,合理調整婦幼保健服務價格;對婦幼保健服務性收費給予扶持照顧。
13、藥監(jiān)分局
配合衛(wèi)生、公安、人口與計劃生育等部門做好“兩禁止”監(jiān)督管理;加強米非司酮等計生藥品的管理。
14、人口和計劃生育局
及時將掌握的孕產婦資料向衛(wèi)生部門通報;配合衛(wèi)生部門做好孕產婦系統(tǒng)管理;利用政府職能和網絡優(yōu)勢,組織婦女到衛(wèi)生部門進行婦女病普查;做好免費婚檢及計劃生育知識宣傳;配合衛(wèi)生部門做好優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質工作,嚴格控制癡呆傻人生育,最大限度減少出生嬰兒缺陷率;配合衛(wèi)生、公安等部門做好“兩禁止”監(jiān)督管理。
15、衛(wèi)生局
制定婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并定期考核;牽頭制定加快發(fā)展婦幼衛(wèi)生工作的政策措施;協(xié)助政府部門做好婦幼保健工作的督查;對婦幼保健工作給予行政支持;幫助婦幼保健機構解決實際問題;將婦幼保健納入公共衛(wèi)生體系;負責婦幼保健機構人員的繼續(xù)教育和培訓;組織婦幼保健相關工作的考核驗收;負責區(qū)、街道、社區(qū)婦幼衛(wèi)生網絡建設。
16、各街道
將婦幼衛(wèi)生工作納入區(qū)域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,將婦幼保健納入區(qū)域公共衛(wèi)生體系;協(xié)助相關部門嚴厲打擊非法接生行為;查處非法托幼機構,協(xié)助相關部門進行取締;掌握企事業(yè)單位女工情況,做好免費婚檢、婦女病普查等婦幼衛(wèi)生工作的宣傳;安排婦幼衛(wèi)生專項資金。
四、評價指標
(一)用于18歲以上婦女的衛(wèi)生保健經費年人均不低于2元。
(二)“合格產科”評審通過率達100%。
(三)孕產婦保健管理率≥95%。
(四)7歲以下兒童管理率≥95%。
(五)兩種疾病產前篩查率≥50%。
(六)孕產婦住院分娩率≥99%。
(七)母嬰保健法律法規(guī)、婦幼保健、計劃生育知識普及率達90%。
(九)托幼機構衛(wèi)生保健合格率達100%。
(十)婦女病普查普治率≥80%。
(十一)婦幼保健保償率≥80%。
(十二)母嬰保健技術執(zhí)業(yè)人員持證上崗率100%。
(十三)孕產婦死亡率≤12/10萬,其中產后出血死亡率≤10%。
(十四)嬰兒死亡率≤8‰。
(十五)新生兒出生缺陷發(fā)生率≤8‰。
(十六)新生兒三種疾病篩查率≥90%。
(十七)孕產婦艾滋病篩查率≥70%。
(十八)婚前醫(yī)學檢查率≥80%
(十九)婦幼保健人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師持證率100%。
(二十)婦幼保健人員繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率達100%。
(二十一)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項資金的落實情況。
(二十二)婦幼保健人員業(yè)務培訓。
五、實施步驟
(一)動員階段(1—3月份)
制定創(chuàng)建工作方案,成立創(chuàng)建領導組織,對創(chuàng)建標準進行分解,開展創(chuàng)建動員,與各有關部門、單位簽訂創(chuàng)建目標責任書,進行廣泛宣傳發(fā)動,營造創(chuàng)建氛圍,同時做好創(chuàng)建申報。
(二)實施階段(4—7月份)
根據實施方案,各相關部門、單位制定創(chuàng)建工作計劃,認真開展工作,完成各項目標任務,在創(chuàng)建實施中邀省檢查評估專家指導。
(三)自查整改階段(8—10月份)
根據《**省婦幼衛(wèi)生先進縣(市、區(qū))評估驗收標準(試行)》、區(qū)政府成立專業(yè)組織進行2次綜合檢查,邀市衛(wèi)生局業(yè)務處室進行預查,認真查找薄弱環(huán)節(jié),邊查邊改。
(四)迎查階段(11月份)
進行資料匯總、歸檔,做好檢查前的各項準備工作,邀請省評估驗收專家來檢查驗收。