時間：2022-08-27 13:30:18
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[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置
教育資源配置實際上也就是把整個教育資源視為一種稀缺資源，既然教育資源也是稀缺，那么人們就必須做出選擇，也就是如何更好地利用已經(jīng)既定的教育資源去發(fā)展教育事業(yè)，提供教育服務(wù)產(chǎn)品，更好地滿足人們對教育的需求。同樣這種選擇也就包括三方面的內(nèi)容，即“生產(chǎn)什么樣的教育產(chǎn)品”、“如何生產(chǎn)這些教育產(chǎn)品”、“為誰生產(chǎn)教育產(chǎn)品”。第一個問題可以理解為生產(chǎn)什么樣的教育產(chǎn)品，各生產(chǎn)多少是合理的，也就是社會應(yīng)該提供什么類型的教育產(chǎn)品、各提供多少才能更好的滿足教育需求？第二個問題也就是用什么方法來生產(chǎn)市場需要的教育產(chǎn)品，實際就是如何對資本、勞動、土地、企業(yè)家才能等各種生產(chǎn)要素進行組合，這幾種生產(chǎn)要素如何合理投入？第三個問題就是生產(chǎn)出來的教育產(chǎn)品如何分配，按照什么原則分配給社會成員？正確理解經(jīng)濟學(xué)意義上的資源配置內(nèi)涵，是進行城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置分析的基礎(chǔ)。
一、城鄉(xiāng)教育資源配置現(xiàn)狀
分析城鄉(xiāng)教育資源配置現(xiàn)狀，實際上就是要分析為什么要進行城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置？這個問題的根源在于教育資源如同其他經(jīng)濟資源一樣也是稀缺資源，所以必須對稀缺的教育資源進行選擇。目前城鄉(xiāng)教育資源配置現(xiàn)狀可以從總量和結(jié)構(gòu)兩個方面進行分析，我們得出的結(jié)論是城鄉(xiāng)教育資源總量短缺、結(jié)構(gòu)失衡。
第一，城鄉(xiāng)教育資源配置總量短缺?？梢哉f教育投資短缺是個全球性問題，但在中國由于人口眾多，“窮國辦大教育”的事實使教育投資短缺問題更為突出?？梢詮膬蓚€方面論證這個觀點：首先，可以從公共教育經(jīng)費總量得到說明，據(jù)楊東平的研究，近些年我國年度公共教育經(jīng)費一直維持在170億美元左右，約占世界公共教育經(jīng)費總數(shù)的1.5％，而這1.5％比例的公共教育經(jīng)費，卻用于培養(yǎng)占世界20％的教育人口，即大約2.4億全日制在校學(xué)生的教育。因此從世界角度來看，我們不可以不說我國是在以極不對稱的經(jīng)費維持著眾多的教育人口。其次，可以從公共教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例得到說明，這一指標更能反映出一個國家教育經(jīng)費投入的整體水平。1993年制定的《中國教育發(fā)展和改革綱要》提出：“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例，本世紀末達到4％”，而實際情況是，據(jù)楊明研究，1992年發(fā)達國家除日本和西班牙外，公共教育經(jīng)費占GNP的比例都在5％以上，其中挪威等均在7％以上，發(fā)展中國家平均為4.2％，最不發(fā)達國家平均為2.8％。而我國公共教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值比例為2.0％。另外根據(jù)中國教育與人力資源問題報告課題組的研究，國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的比例1991年為2.86％，此后持續(xù)下降，最低為1995年的2.41％，2002年回升到3.32％以后，又開始下滑，2004年下滑到2.79％(2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值調(diào)高了2.3萬億元）。教育資源配置總量嚴重短缺是當前城鄉(xiāng)教育發(fā)展的一個關(guān)鍵性的制約因素，現(xiàn)在我們出發(fā)點就是在這樣的資源配置總量短缺背景下來考慮城鄉(xiāng)教育資源的協(xié)調(diào)與優(yōu)化。
第二，城鄉(xiāng)教育資源配置結(jié)構(gòu)失衡。這里講的結(jié)構(gòu)是指城鎮(zhèn)與農(nóng)村二元體系結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)教育資源配置結(jié)構(gòu)失衡表現(xiàn)為重城市、輕農(nóng)村的城鄉(xiāng)分治模式。重城市、輕農(nóng)村的城鄉(xiāng)差異具體反應(yīng)在城鄉(xiāng)教育經(jīng)費差距、城鄉(xiāng)師資力量差異、城鄉(xiāng)升學(xué)率差異、城鄉(xiāng)輟學(xué)率差異、城鄉(xiāng)教學(xué)儀器設(shè)備條件差異、城鄉(xiāng)開課率差異等諸多方面。根據(jù)袁振國的研究，2001年生均教育經(jīng)費的城鄉(xiāng)差異，我國城鎮(zhèn)小學(xué)的生均經(jīng)費平均為1484元，農(nóng)村為798元，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.86倍。初中的生均教育經(jīng)費城鎮(zhèn)平均為1955元，農(nóng)村為1014元，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.93倍。還有生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費城鄉(xiāng)差異、生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費的城鄉(xiāng)差異，城鎮(zhèn)均為農(nóng)村的1.6—3.4倍之多。另外結(jié)構(gòu)失衡也表現(xiàn)在初等教育（小學(xué)）、中等教育（包括中學(xué)、中專、技校、職中）、高等教育（大學(xué)）三級體系結(jié)構(gòu)下的失衡，具體表現(xiàn)為這三級教育中重高等教育、輕基礎(chǔ)教育，高等教育主要集中在城市，而基礎(chǔ)教育按人口比例來講大部分在農(nóng)村，這樣也就間接的造成了城鄉(xiāng)教育資源配置的差異。
二、城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置的途徑
探討城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置途徑的實質(zhì)，就是在政府與市場對教育資源的配置中找到一種均衡，靠單一的配置模式是行不通的。
世界各國經(jīng)濟改革的共同屬性，就是強調(diào)市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，但是在教育資源配置方面，尤其是在我們這樣一個人口眾多的國家，在現(xiàn)階段我們依然強調(diào)政府應(yīng)該對教育資源配置起基礎(chǔ)性作用，只有這樣才能保證我國教育、經(jīng)濟與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)與平衡，尤其是對實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置具有重要的作用與意義。
強調(diào)政府對教育資源配置的基礎(chǔ)性作用，就是賦予政府更多的權(quán)利支配教育資源，這主要是通過政府的政策、法律、法規(guī)、條例等宏觀調(diào)控手段來實現(xiàn)的。
明確了政府在優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置中的基礎(chǔ)性作用以后，可以從以下幾個方面采取具體措施，促進城鄉(xiāng)教育資源的優(yōu)化配置。
(1)加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入
在全國有限的教育經(jīng)費中分配給農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費比例要進一步加大，加大經(jīng)費投入是縮小城鄉(xiāng)教育差距、解決城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置的最有效措施。農(nóng)村教育經(jīng)費投入不足是制約農(nóng)村教育發(fā)展的根本原因。而農(nóng)村教育經(jīng)費投入不足又主要是因為體制上的原因。我國基礎(chǔ)教育實行地方負責(zé)、分級管理，而縣、鄉(xiāng)兩級政府公共財政困難，特別是一些貧困山區(qū)和貧困縣、鄉(xiāng)財政更是困難重重，卻要承擔(dān)基礎(chǔ)教育的籌資重任，縣鄉(xiāng)財政對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的撥款微乎其微。再加上2000年農(nóng)村稅費改革后，取消了農(nóng)村教育費附加、教育集資、教育“口子費”（即為彌補農(nóng)村教育費附加不能滿足教師工資發(fā)放而余下的資金缺口，而向農(nóng)民收取的費用），目前農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費來源就只有勤工儉學(xué)收入，其他渠道很難籌集到資金，這些微薄的經(jīng)費來源導(dǎo)致每年出現(xiàn)巨大的經(jīng)費缺口。因此中央財政和省財政應(yīng)該加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費投入，才能從根本上解決問題。
(2)加強農(nóng)村師資力量建設(shè)
在改革開放的經(jīng)濟大潮中，原本師資數(shù)量少、學(xué)歷低；職稱低的中小學(xué)，一部分年輕教師離開了教師工作崗位，下海創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商、甚至打工去了，農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資雪上加霜。剩下的教師基本上是年齡偏大的老教師，年齡嚴重老化、知識老化，所以要想盡千方百計加強農(nóng)村師資力量建設(shè)。要從數(shù)量、年齡、學(xué)歷、職稱等多方面優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資隊伍。
(3)改善農(nóng)村教育辦學(xué)條件
農(nóng)村基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件落后，設(shè)施設(shè)備老化，或者干脆就缺少設(shè)備，這主要表現(xiàn)在硬件上，比如房屋簡陋、桌椅破爛、音體美等教學(xué)設(shè)備缺乏、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施設(shè)備奇缺等等。這都需要政府投入財政經(jīng)費改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件。
(4)實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源共享
實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源共享其實是改善辦學(xué)條件的手段之一，可以通過大學(xué)生教育實習(xí)、大學(xué)生援教、現(xiàn)代遠程教育、多媒體軟件教學(xué)等多種方式，把城市高等教育的優(yōu)質(zhì)資源，通過這種手段間接輸送到農(nóng)村基礎(chǔ)教育中，彌補農(nóng)村學(xué)校資源的不足。
(5)深化城鄉(xiāng)教育體制改革
深化城鄉(xiāng)教育體制改革，首先就是要改革基礎(chǔ)教育由地方負責(zé)、分級管理的體制，即改革目前的大學(xué)教育中央管、中學(xué)教育省市管、小學(xué)教育縣鄉(xiāng)管的管理體制。基礎(chǔ)教育，尤其是農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育，是農(nóng)業(yè)人口脫貧致富的根本保障，涉及到國計民生和國家長遠利益，屬于公共產(chǎn)品。中央政府應(yīng)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費投入，這是解決農(nóng)村教育存在的一切問題的根本辦法。其次，就是農(nóng)村學(xué)校要從人事方面激勵教師積極性，從招生方面擴大生源，從教學(xué)方面改善教學(xué)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：幼兒教育；家長；學(xué)校；溝通
一、“幸福短信”,傳遞鼓勵
隨著信息時代的到來，手機、網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進駐千家萬戶，嘗試利用手機與家長溝通也別具魅力?，F(xiàn)在，很多教師使用家校路路通，給家長發(fā)送一些我們的教育活動和請家長配合的工作，以便家長在家督促孩子配合幼兒園的工作。其實我們可以充分利用這一平臺，來傳遞“幸福短信”.那么何謂“幸福短信”呢？幸福短信其實很簡單，就是要求教師平日能夠及時捕捉到幼兒的閃光點，然后及時通過短信反饋給各位家長。譬如，“您的孩子最近進步特別大，他能夠積極舉手發(fā)言了，還能大膽地表現(xiàn)自己，告訴他，他是一個聰明又能干的孩子！”一條條真摯、熱情、鼓勵的短信，讓我們與家長之間形成了和諧、理解、包容的氛圍，縮短了家長、教師、幼兒之間的距離，也使得面對面交流時的不自在隨著無線短信的空中傳遞變得溫馨而又貼心了。聽到教師能夠如此夸獎孩子，相信家長們心中無不充滿喜悅與感激。
二、“新的切入點”,讓家長走進幼兒心靈
成立家長委員會，讓家長參與班級管理工作。每位家長都有自己的優(yōu)勢、強項，建立家委會，充分發(fā)揮家長委員會的作用，吸納家長參與班級管理。充分利用家長的職業(yè)優(yōu)勢，開展家長助教活動。不同的家長所從事的職業(yè)是不同的，我們吸收家長加盟教師隊伍，與教師形成優(yōu)勢互補的關(guān)系，以充分發(fā)揮整合資源的力量。如，瑤瑤的爸爸是牙科醫(yī)生，我們把他請進我們的課堂，讓他來給小朋友講解認識牙齒的名稱、牙齒的基本結(jié)構(gòu)、牙齒的作用和如何保護牙齒等多方面的知識。醫(yī)生爸爸幾乎將他的牙醫(yī)診所搬進了我們的活動室，還為所有的小朋友檢查牙齒和教他們正確的刷牙方法。這樣重要的教育資源可以彌補幼兒園教育資源的不足，同時也能發(fā)揮家長參與教育活動的積極性，喚起家長們的主人翁意識，使家長真正成為幼兒園的合作伙伴。
三、有效溝通，讓家長更新教育觀念
溝通是一門藝術(shù)。一次成功的溝通，就是一次成功的教育?，F(xiàn)階段的家長已經(jīng)不能僅僅滿足于教師照顧好孩子的生活與學(xué)習(xí)，而更多的家長希望在教育孩子的過程中遇到問題時能得到教師的指導(dǎo)，這就要求教師要努力提升自己，掌握家庭教育知識，培養(yǎng)和發(fā)展自身進行家庭教育指導(dǎo)的能力，這是家園合作的前提。如，獨生子女在家里非常嬌慣，要什么家長就給孩子買什么，玩具比幼兒園還多，造成孩子玩玩具時不能專心玩一種玩具，而是玩兩下這個，就去玩那個。長此下去，孩子缺乏耐心專注地做某一件事情。我建議家長在一段時間內(nèi)，只提供給孩子一兩件玩具，讓他們對這一兩件玩具玩得精心，玩出花樣，然后再換。()或請家長帶孩子多進行美術(shù)活動的涂色練習(xí)，從短時間一點點過渡到長時間，培養(yǎng)孩子做事的耐性，收到了很好的效果，使家長對教師的教育方法產(chǎn)生了信服。
四、班級網(wǎng)站，溝通零距離
【論文摘要】客觀的說，職中學(xué)生基礎(chǔ)差、底子薄，主觀上欠努力。這些，都將職中語文教學(xué)推入了“尷尬”境地。在課程改革中，應(yīng)結(jié)合中職實際，堅持優(yōu)選教學(xué)內(nèi)容和優(yōu)化教學(xué)方式并舉，著力強化課堂講學(xué)、誦讀訓(xùn)練、語文應(yīng)用三個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生樂學(xué)善學(xué)，學(xué)有所悟，學(xué)用相長。
中等職業(yè)學(xué)校承擔(dān)著職業(yè)技能教學(xué)任務(wù)。如何全面掌握專業(yè)技能，更好滿足就業(yè)需要，家長期望厚重，學(xué)生孜孜以求。相比較而言，對于語文的學(xué)習(xí)，大部分學(xué)生思想上不夠重視。少數(shù)學(xué)生甚至認為只要認識常用漢字，會說話能看報就可以了?？陀^的說，職中學(xué)生基礎(chǔ)差底子薄，主觀上的欠重視、欠努力，這就將職中語文教學(xué)推人了一個“尷尬”的境地。筆者認為，職中語文教學(xué)課程改革過程中，應(yīng)堅持優(yōu)選教學(xué)內(nèi)容和優(yōu)化教學(xué)方式并舉，引導(dǎo)學(xué)生樂學(xué)善學(xué)，學(xué)有所悟，學(xué)用相長。
(一)強化課堂講學(xué)、內(nèi)容少而精、突出藝術(shù)性
傳統(tǒng)的語文教學(xué)，教師通常會把所有知識點毫無保留地傳授給學(xué)生，這種教學(xué)模式，教育界一直爭議頗多。實際上，讓職中學(xué)生處于被動學(xué)習(xí)狀態(tài)，靜聽老師“滿堂灌”，這本身就是一件難事。筆者認為，教學(xué)中應(yīng)提倡講授內(nèi)容少而精當?shù)姆椒ǎ磳ζ桨宓摹┈嵉?、公式化的講授。大力提倡講授的藝術(shù)性，增強教學(xué)吸引力，使課堂具有說服力、感染力。一節(jié)課的課堂教學(xué)只有短短四十五分鐘，如果老師大包大攬，就不能形成有效的互動教學(xué)課堂。
在實踐中，教師應(yīng)考慮到學(xué)生的基礎(chǔ)狀況和接受水平，選取教材中歷代名篇佳作作為精講的主要內(nèi)容，給予適當?shù)恼n時和精力傾斜。優(yōu)選時，不貪多而求代表性、經(jīng)典性;精講時，避免泛而求講深、求講透。以老師少而精當?shù)闹v解，使他們課課學(xué)有所得，篇篇學(xué)有所獲。因此，哪怕一堂課學(xué)生只掌握一個知識點，也比泛泛而談、毫無重點、毫無特色的全面分析有用。
講課時老師要講究藝術(shù)性，要能夠適時地點撥、提示、點化、引導(dǎo)，使得課堂教學(xué)更具有魅力，更具有吸引力。要通過精心準備，使講授成為一根“導(dǎo)火索”，引爆學(xué)生的參與熱情和強烈的求知欲望;成為一貼“催化劑”，幫助學(xué)生突破重點難點;成為一把“金鑰匙”，開啟學(xué)生的智慧之門。要緊緊抓住教學(xué)的重點、難點，引導(dǎo)學(xué)生去體驗、去討論，讓學(xué)生積極參與到被他們視為可上可不上的語文課堂上來，把學(xué)生的思維引向深人，一點點地讓他們得到感染、受到熏陶，沉人到優(yōu)秀的中國文化中來。
(二)強化誦讀訓(xùn)練、積累語言、形成語感
課堂教學(xué)中，老師講得多了，學(xué)生參與的就少了。要讓學(xué)生參與，就要想方設(shè)法調(diào)動學(xué)生的積極性，讓學(xué)生動起來。而職業(yè)學(xué)校的大多數(shù)學(xué)生缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，上課注意力不容易集中，他們或交頭接耳，或托腮沉思，要想讓他們把注意力集中于課堂，沉人書本，使得他們眼到、口到、心到的最好方法之一就是朗讀訓(xùn)練。
《課程標準》在“教學(xué)建議”中指出:“在教學(xué)過程中，要摒棄繁瑣地分析，引導(dǎo)學(xué)生通過朗讀和思考來感受課文內(nèi)容。”宋學(xué)家朱熹也說過:“凡讀書，需要讀得字字響亮，不可誤一字?！睂嵺`證明，朗讀是一種行之有效的學(xué)習(xí)方式。它以眼獲取信息，用心體味信息，以聲傳達信息。學(xué)生在朗讀時，一字一字地看，一句一句地讀，能有效凝聚學(xué)生的注意力，促使他們?nèi)硇牡赝度说轿闹腥?。一次次地反?fù)朗讀，學(xué)生的音長音短、音高音低以及語調(diào)的變化，實際上是對文章的反復(fù)推敲、分析綜合。每朗讀一遍，理解也就深人一層。這也就是“讀書百遍，其義自現(xiàn)”的道理。
朗讀不僅幫助學(xué)生感受課文內(nèi)容，一定量的誦讀，還能幫助學(xué)生積累語言材料，形成語感。古人早有“熟讀唐詩三百首，不會作詩也會吟”的說法。作家巴金能背誦200篇的《古文觀止》，茅盾能背誦全本的《紅樓夢》。這也正是他們具有超凡語言能力的重要原因?？梢?，一個人的語文能力特別是說寫能力，是在一定量的吟誦、熟讀、背誦的基礎(chǔ)上，通過一定的知識積累和語言積累而形成的。
筆者在教學(xué)中，注重對學(xué)生進行誦讀訓(xùn)練。每篇課文都會劃出一部分內(nèi)容作為課內(nèi)或課外誦讀的材料，且把檢查背誦情況計人平時成績。學(xué)生通過背誦，化別人的語言為自己的血肉。那文句、那意境如發(fā)于己心，如出于己口。愈積累愈豐富，愈豐富愈自然貫通，逐漸就積淀成一種語感，對寫作也有一定的促進作用。
(三)強化語文應(yīng)用、拓展視野、學(xué)以致用
語文教學(xué)是母語教學(xué)，語文學(xué)習(xí)的外延和生活的外延相等。在平時的教學(xué)中，語文老師還要注意開拓學(xué)生的視野，把學(xué)語文、用語文放到廣闊的社會大課堂中去。
職校學(xué)生大多十六七歲，接受新鮮事物的能力很強。喜歡時尚雜志，愛看小說電視。對于學(xué)生的這些愛好，筆者采用引導(dǎo)的策略，幫助他們提高選擇能力、鑒賞能力。凡是有可讀可看性的，不管它內(nèi)容是否淺顯，語言是否優(yōu)美，從不粗暴地加以否定，不扼殺他們讀書的欲望和他們對外面鮮活世界的探索欲。在老師的正確引導(dǎo)下，學(xué)生養(yǎng)成了愛讀書的習(xí)慣，他們通過報刊、電視，關(guān)心、了解國事天下事，成長為一個個熱愛生活的人。