時間:2022-07-28 23:00:47
導(dǎo)語:在依法治縣工作要點的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
堅持用創(chuàng)新創(chuàng)造的辦法有力推進(jìn)依法治縣和建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳工作,切實做到通俗易懂、喜聞樂見、內(nèi)容豐富、形式多樣、逐步深入。堅持利用電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺消息,要求各重要場所、重要節(jié)點、物業(yè)小區(qū)、建筑工地有醒目標(biāo)語,確保依法治縣宣傳工作氛圍濃厚、家喻戶曉,工作扎實有效。
二、宣傳重點
重點宣傳中央依法治國方略和重要論述;憲法和法律法規(guī);全省推進(jìn)依法治省電視電話會議及省委東明書記重要講話精神;《省依法治省綱要》和《省依法治省2014年工作要點》;依法治市推進(jìn)會及李剛書記重要講話精神;《市委、市政府關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的意見》和《市依法治市2014年工作要點》;《縣委、縣政府關(guān)于依法治縣的實施意見》和《縣依法治縣2014年工作要點》;重點宣傳各地各部門的工作動態(tài)、先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法;我局在依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、依法維權(quán)、依法辦事、依法治理等方面呈現(xiàn)的新面貌。
三、宣傳形式
相關(guān)股室和下屬單位要突出宣傳主題、創(chuàng)新宣傳思路、拓寬宣傳渠道、豐富宣傳內(nèi)容,生動、全面、高效開展宣傳。
(一)新聞宣傳。由局辦公室與縣廣電局聯(lián)系,充分利用縣電視臺、縣新聞中心宣傳平臺,全方位、多視角宣傳依法治縣的重要意義、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、基本要求,宣傳建設(shè)領(lǐng)域法治建設(shè)宣傳工作的措施和成績。
(二)社會宣傳。以“法律六進(jìn)”為載體,以“學(xué)法、守法、敬法、用法”為主題,相關(guān)股室和下屬單位要整合資源,廣泛利用戶外廣告宣傳牌、LED顯示屏、廣場、居民小區(qū)、建筑工地等宣傳陣地,懸掛宣傳標(biāo)語、制作宣傳專欄、張貼宣傳材料、發(fā)放宣傳資料;充分利用板報、墻報、櫥窗等宣傳陣地加大動態(tài)宣傳;組織宣傳隊伍,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、工地搭建宣傳和咨詢平臺,著力提高群眾對依法治縣工作的知曉率。
房地產(chǎn)業(yè)股負(fù)責(zé)組織各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè),搞好各開發(fā)項目、物業(yè)服務(wù)小區(qū)的宣傳工作,建立宣傳制度,開展職工培訓(xùn),懸掛宣傳標(biāo)語,制作宣傳專欄等;建筑業(yè)管理股負(fù)責(zé)組織各建筑施工企業(yè)和勞務(wù)企業(yè),搞好各建筑工地的宣傳工作,建立宣傳制度,開展民工培訓(xùn),懸掛宣傳標(biāo)語,制作宣傳專欄等;村鎮(zhèn)建設(shè)股負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站,搞好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設(shè)、重點項目、建筑工地的宣傳工作,懸掛宣傳標(biāo)語、制作宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料等。
(三)網(wǎng)絡(luò)宣傳。局辦公室要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體互動性、及時性強(qiáng)的特點,開設(shè)依法治縣專欄,及時上傳和更新宣傳內(nèi)容。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織。相關(guān)股室和下屬單位要充分運用各種宣傳渠道,廣泛宣傳開展依法治縣工作的重要意義,爭取群眾的理解和支持,調(diào)動群眾積極性和主動性,形成全民動手、全民參與的良好氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)
我社成立了縣供銷合作社聯(lián)合社推進(jìn)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全縣供銷社系統(tǒng)推進(jìn)依法治縣工作進(jìn)行統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在黨政辦公室,由同志兼任辦公室主任,為成員,具體負(fù)責(zé)辦公室的日常工作,做到了組織結(jié)構(gòu)健全,工作有專人負(fù)責(zé),工作經(jīng)費有保障。
(二)高度重視,定期召開工作會議
在推進(jìn)依法治縣工作中,我社把推進(jìn)依法治縣工作列入單位重要議事日程,每月召開一次工作會議,聽取匯報、研究解決工作中的困難和問題。為使依法治縣工作順利開展,我社及時制發(fā)了《縣供銷合作社聯(lián)合社依法治縣實施意見》、《縣供銷合作社聯(lián)合社2014年依法治縣工作要點》、《縣供銷合作社聯(lián)合社深化“法律七進(jìn)”推進(jìn)法治建設(shè)活動方案》、《縣供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于集中開展依法治縣宣傳月活動方案》等一系列文件,并做到了年初有具體工作要點,年內(nèi)有督促檢查,半年有小結(jié)、年終有總結(jié),還確立了一名工作人員作為我社推進(jìn)依法治縣工作的聯(lián)絡(luò)員。
二、法治宣傳教育方面
(一)加強(qiáng)了法制宣傳教育隊伍建設(shè)
成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為隊長,辦公室具體經(jīng)辦人為成員的普法志愿者隊伍。
(二)黨組中心組定期開展法治專題學(xué)習(xí)
我社建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,黨組中心組每季度至少進(jìn)行1次法治專題集中學(xué)習(xí)。建立黨組成員會議會前學(xué)法制度,縣社在召開黨組會、行政辦公會、部門工作會前集中學(xué)法,提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。此外,我社還建立健全了過錯執(zhí)法責(zé)任追究、重大事項合法性審查集體決策、重大決策公示、依法行政監(jiān)督、黨(政)務(wù)信息公開、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管等一系列制度。
(三)組織開展專題法制講座和法律知識培訓(xùn)
1.縣社召開了依法治縣專題學(xué)習(xí)會。會上組織單位全體干部職工集中學(xué)習(xí)了有關(guān)依法治國重要論述、王東明書記在全省推進(jìn)依法治省工作電視電話會議上的講話精神、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《全面推進(jìn)依法行政實施綱要的通知》、《省依法治省綱要》和《縣依法治縣實施意見》等文件和講話精神。
2.開展推進(jìn)依法治縣法治講座。10月28日,縣供銷社特邀縣紀(jì)委常委、審理室主任鄧炳安在縣供銷社會議室開展依法治縣巡回法治專題講座,縣供銷社全體干部職工參加了此次講座。
3.組織供銷系統(tǒng)從業(yè)人員參加法律知識培訓(xùn)會。6月10日,縣供銷社會同縣公安局、縣工商局、縣商務(wù)局、縣再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會召開了2014年再生資源回收經(jīng)營保潔人員綜合培訓(xùn)會,我縣180余名再生資源回收經(jīng)營保潔人員參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)會上職能部門有關(guān)同志分別對再生資源回收行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)講解,并對所有參訓(xùn)人員統(tǒng)一進(jìn)行了書面測試。11月6日,縣供銷社聯(lián)合縣畜牧局組織我縣龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合社相關(guān)負(fù)責(zé)人,在縣畜牧局五樓會議室舉辦推進(jìn)依法治縣專題培訓(xùn),會上介紹了依法治縣的重要意義并對龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合社相關(guān)的政策法規(guī)進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。11月28日,縣供銷社和縣檔案局邀請到了縣委黨校副校長廖春蓮在縣供銷社會議室開展培育社會主義核心價值觀·做人民滿意公務(wù)員主題培訓(xùn),對自由、平等、公正、法治等在內(nèi)的核心價值觀24字基本內(nèi)容做了一一闡述。
4、組織單位職工積極參加法律知識競賽??h社組織了單位全體干部職工參加了由法制報舉辦了依法治省專題知識競賽和由司法部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、全國普法辦公室聯(lián)合舉辦的“全國百家網(wǎng)站暨中國普法官方微博憲法知識競賽”。
5、以“法律七進(jìn)”為載體,深入推進(jìn)依法治縣工作。為推動法制教育宣傳和依法治理工作的深入開展,我社印發(fā)了《縣供銷合作社聯(lián)合社深化“法律七進(jìn)”推進(jìn)法治建設(shè)活動方案》,進(jìn)一步的推進(jìn)縣依法治縣進(jìn)程。在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動中,我社組織單位職工學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《條例》等法律法規(guī),提高了干部職工依法辦事的能力和學(xué)法、知法、守法、用法意識。另外我社還結(jié)合工作實際,以法律知識講座和發(fā)放普法宣傳資料的形式,于7月16日在天興鎮(zhèn)一心村開展了“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,8月19日在縣農(nóng)業(yè)資料生產(chǎn)有限公司開展了“法律進(jìn)企業(yè)”活動。
6、多種形式開展“法制宣傳月”和“12.4”法制宣傳日活動。為做好“法制宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動,我社先后分別印發(fā)了活動方案,采取多種形式營造濃厚的普法宣傳氛圍。一是利用單位電子屏滾動播放法制宣傳活動標(biāo)語;二是通過職工會集中學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)黨支部“上黨課”等形式對單位干部職工開展法制知識宣傳;三是積極組織單位職工參加各種法律知識競賽;四是組織工作人員在街頭設(shè)立宣傳臺向周邊群眾宣傳憲法和本行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。
7、寓教于樂,組織單位職工觀看法制宣傳電影。11月11日,縣供銷社、縣檔案局聯(lián)合組織黨員干部在縣供銷社會議室觀看了法制電影《雨中的樹》,讓大家在觀看電影、享受精神文化的同時,學(xué)習(xí)法律知識,樹立法制觀念。
三、依法治理方面
(一)扎實推進(jìn)供銷系統(tǒng)依法治理工作。為做好我縣供銷系統(tǒng)依法治理工作,我單位制定了切實可行的工作方案,明確了依法治理工作目標(biāo)和工作內(nèi)容,并狠抓依法治理工作的落實。
(二)開展“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)”示范創(chuàng)建工作。制定了法治示范單位創(chuàng)建工作實施方案,通過扎實開展法治示范單位創(chuàng)建活動使供銷系統(tǒng)從業(yè)人員依法管理、依法辦事的自覺性和能力普遍增強(qiáng)。
(三)加強(qiáng)了依法治理制度建設(shè)。我社建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,黨組中心組每季度至少進(jìn)行1次法治專題集中學(xué)習(xí)。建立黨組成員會議會前學(xué)法制度,縣社在召開黨組會、行政辦公會、部門工作會前集中學(xué)法,提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。此外,我社還建立健全了過錯執(zhí)法責(zé)任追究、重大事項合法性審查集體決策、重大決策公示、依法行政監(jiān)督、黨(政)務(wù)信息公開、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管、群眾來信來訪等一系列制度。我社還建立了法律顧問制度,確立了京律師事務(wù)所的劉春玉律師作為我社的法律顧問,為單位在作出重大決策和出臺重要政策等方面提供了法律咨詢。
四、工作開展以來取得的成效
(一)我社被市供銷社確立為全市供銷系統(tǒng)依法治社示范單位。6月9日,市供銷社黨組成員、副主任陳義率隊到縣調(diào)研依法治社工作。調(diào)研組聽取匯報后,對我社在推進(jìn)依法治縣方面做出的工作表示肯定,并確定了我社為全市供銷系統(tǒng)依法治社示范單位。
(二)進(jìn)一步提高了我社單位干部職工依法執(zhí)政和依法行政意識。單位干部職工堅持把學(xué)法與依法行政有機(jī)結(jié)合起來,通過自律和他律規(guī)范干部言行,密切干群關(guān)系,依法執(zhí)政和依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)進(jìn)一步改變了工作作風(fēng),提高了辦事效率。隨著推進(jìn)依法治縣各項工作的展開,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工“六五”普法的學(xué)習(xí)宣傳教育,加強(qiáng)制度建設(shè),推行政務(wù)公開,改變了工作作風(fēng),提高了辦事效率。
五、2015年工作打算
(一)繼續(xù)組織單位干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,抓好法律法規(guī)的貫徹實施,不斷增進(jìn)供銷系統(tǒng)人員法制觀念。
一、切實抓好推進(jìn)依法治縣工作
圍繞建成法治政府目標(biāo),我局切實加強(qiáng)了對推進(jìn)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全體干部職工法治觀念日益增強(qiáng),依法行政能力明顯提升,行政效能進(jìn)一步提高。
(一)轉(zhuǎn)變理念,提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委高度重視推進(jìn)依法治縣工作,將推進(jìn)依法治縣作為一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程來抓,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)安排,穩(wěn)步推進(jìn)。一是將推進(jìn)依法治縣工作作為我局全部工作的行動指南,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年初,局辦公室印發(fā)了《縣經(jīng)濟(jì)和信息化局2014年工作要點》,把推進(jìn)依法治縣作為其中一項重要內(nèi)容,要求機(jī)關(guān)各股室認(rèn)真履行工作職責(zé),扎實推進(jìn)依法治縣工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成;同時印發(fā)了《2014年度推進(jìn)依法治縣工作實施方案》,對全年推進(jìn)依法治縣工作進(jìn)行了具體安排。二是建立健全推進(jìn)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。調(diào)整充實了推進(jìn)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書記、局長任組長,黨委副書記、副局長任副組長,其他班子成員和股室負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治縣各項工作。三是認(rèn)真組織宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把推進(jìn)依法治縣與“六五”普法相結(jié)合,與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合,與文明執(zhí)法相結(jié)合,為機(jī)關(guān)干部購買了《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、《六五普法學(xué)習(xí)資料》等教材,做到人手一冊,并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,班子成員帶頭學(xué)法,利用每周五機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)日,與大家一起交流學(xué)習(xí)了《憲法》、《電力法》、《煤炭法》、《中華人民共和國電信管理條例》、《中華人民共和國無線電管理處罰規(guī)定》等法律法規(guī)。四是狠抓年度檢查和評議考核。將推進(jìn)依法治縣工作納入年度目標(biāo)考核,與年終評比、表彰掛鉤,調(diào)動了工作人員的主動性和積極性。
(二)規(guī)范行為,執(zhí)法為民,努力增強(qiáng)依法治縣工作效能。一是深化推進(jìn)依法治縣管理體制改革,理順推進(jìn)依法治縣執(zhí)法體制。二是從行政審批制度入手,盡快轉(zhuǎn)變政府職能。為貫徹落實《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政審批制度改革的通知》,經(jīng)過多次認(rèn)真清理后,我局的行政許可事項僅有6項。在為企業(yè)提供審批服務(wù)時,只要企業(yè)及時提供完整資料后,保證在承諾的時限內(nèi)給予審批、審核和上報。三是建立規(guī)范行政執(zhí)法行為的基本制度。我局完善了相關(guān)工作制度,并結(jié)合工作實際進(jìn)一步明確了執(zhí)法主體,落實了執(zhí)法責(zé)任,形成了職責(zé)明確的責(zé)任制體系,有效地監(jiān)督和規(guī)范了依法履行職責(zé)。四是大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把行政執(zhí)法的重點任務(wù)分解到人,構(gòu)建了分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)股室密切配合、工作人員具體抓落實的工作格局。五是強(qiáng)化對執(zhí)法工作的監(jiān)督。我們不斷加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督,切實做到用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。
(三)完善制度,強(qiáng)化責(zé)任,不斷加大監(jiān)督力度。一是健全政府信息公開制度。我局結(jié)合工作實際,按照便利、實用、有效的原則,依托經(jīng)信局門戶網(wǎng)站開辟“法制天地”、簡報(工業(yè)經(jīng)濟(jì)動態(tài)),著力創(chuàng)新信息公開的載體、形式,不斷拓寬信息公開渠道。二是提高專項監(jiān)督的水平。為加強(qiáng)對各股室工作人員履職情況的監(jiān)督,及時掌握企業(yè)負(fù)擔(dān)情況,切實優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,切實加強(qiáng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策落實,對涉企“三亂”及其他加重企業(yè)負(fù)擔(dān)情況發(fā)現(xiàn)一起,處罰一起,切實保障企業(yè)合法權(quán)益。三是暢通群眾監(jiān)督的渠道。我局通過局門戶網(wǎng)站公布舉報電話,擴(kuò)大公開的內(nèi)容和范圍,增加工作的透明度,自覺接受群眾和社會各界的監(jiān)督。
二、創(chuàng)新舉措推進(jìn)依法治縣工作
(一)健全科學(xué)民主決策機(jī)制,進(jìn)一步提升行政決策水平。高度重視決策前的調(diào)查研究,年初結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了矛盾糾紛排查、調(diào)處等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關(guān)股室深入開展調(diào)查研究。堅持行政措施的領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,進(jìn)一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣司法部門、律師協(xié)會等意見的工作機(jī)制。同時,建立了重大事項決策前的公眾參與、法律咨詢、專家論證制度,充分發(fā)揮公眾的參謀助手和法律顧問作用,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件制定審查,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。把局機(jī)關(guān)的規(guī)章制度制文上墻,成為單位管理體系的一部分。同時,實行文件的審核制度和備案審查制度。文件簽發(fā)前均由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),不符合法律或上級規(guī)定的退回修改,確保文件的合法性。對已的規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查登記及存檔。
(三)推進(jìn)經(jīng)信信息公開工作,促進(jìn)行政權(quán)的“陽光運行”。首先是拓寬信息公開的渠道。以經(jīng)信門戶網(wǎng)站為依托,專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄,政務(wù)信息在政府信息公開網(wǎng)同時,還開通了電子信箱接受公眾監(jiān)督。嚴(yán)格按照縣政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,受到人民群眾的普遍歡迎。其次是提高信息公開的實效,切實維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。再次是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。
(四)深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,切實抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解,做到了崗位到人、責(zé)任到人,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,制定了詳細(xì)的流程圖并在網(wǎng)上公示。全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),有效防止了權(quán)力的濫用,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了公信力。
(五)完善行政監(jiān)督制度,強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。建立重大行政執(zhí)法活動的監(jiān)督機(jī)制。指導(dǎo)有關(guān)股室抓好重點領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和專項治理,維護(hù)經(jīng)信工作秩序和人民群眾的合法權(quán)益,逐步建立重大執(zhí)法情況的公開報道和案件回訪機(jī)制。形成行政執(zhí)法案卷的標(biāo)準(zhǔn)化審查模式。全面審查行政執(zhí)法卷宗的立案、取證、調(diào)查、審批、送達(dá)等環(huán)節(jié),督促有關(guān)股室及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
三、存在的主要問題
2014年,我局在全面推進(jìn)依法治縣與建設(shè)法治政府方面,科學(xué)謀劃,扎實推進(jìn),取得了一定成效。但從總體上看,我局推進(jìn)依法治縣工作與建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比、與企業(yè)及群眾的期望相比、與縣人民政府依法治縣的要求相比,還有較大的差距。主要體現(xiàn)在:一是機(jī)關(guān)工作人員推進(jìn)依法治縣意識有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是行政執(zhí)法內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步規(guī)范;三是執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象依然存在;四是執(zhí)法隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下一步工作打算
2015年,我局將認(rèn)真貫徹落實十八屆四中全會精神,繼續(xù)按照建設(shè)社會主義法治國家和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)依法治縣新局面。重點做好三個方面的工作。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化對依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全推進(jìn)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制,把推進(jìn)依法治縣作為履行自身職能,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化加快發(fā)展的的一項基礎(chǔ)性、根本性、全局性任務(wù)貫徹好、落實好。
一、以“*”普法為重點,積極開展普法活動
(一)全面推進(jìn)“*”普法工作
一是召開了全縣普法依法治縣工作會議??h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組于4月召開了全縣普法依法治縣工作會議,對全縣普法依法治縣工作進(jìn)行了再動員、再部署。會上,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就推進(jìn)“*”普法工作做了安排部署,會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都根據(jù)人動情況及時調(diào)整了普法工作機(jī)構(gòu),制定完善了普法工作方案和相關(guān)措施,為確保我縣普法依法治縣的全面實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新普法形式,科學(xué)制定年度工作計劃和目標(biāo)責(zé)任。年初,縣普法辦根據(jù)實際需要先后下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃》、《公務(wù)員年度學(xué)法計劃》、《青少年年度學(xué)法計劃》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員年度學(xué)法計劃》、《農(nóng)村普法實施方案》等5個單行年度普法工作計劃。按照“*”普法總體規(guī)劃,制作了《“*”普法依法治縣目標(biāo)責(zé)任狀》,并與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《責(zé)任狀書》。為使目標(biāo)責(zé)任落到實處,建立了評價考核體系,制訂下發(fā)了《普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)》,確保了普法工作順利推進(jìn)和普法工作的制度化、規(guī)范化。
(二)認(rèn)真貫徹落實四個規(guī)范性文件,促進(jìn)全民普法深入開展
一是提高依法行政意識,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法計劃》。今年以來,縣委中心組共舉辦法制講座2次,參加講座學(xué)習(xí)的副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部42人次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(組)中心組舉辦法制講座46次,參加講座學(xué)習(xí)的副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部120余人次。
二是全面加強(qiáng)社會各界法制宣傳教育。全縣各行政機(jī)關(guān)按照“*”普法的要求,把公務(wù)員和國家公職人員學(xué)法納入了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容,堅持了“月學(xué)一法”的學(xué)法制度;狠抓青少年的法制宣傳教育,今年以來,全縣共有13所學(xué)校開展了專題法制講座活動,受教育人數(shù)12000余人次,開展主題法制宣傳活動9場次;為提升企業(yè)管理人員誠實守信觀念和社會責(zé)任意識,5月,縣普法依法治縣辦與縣委黨校、縣商務(wù)局聯(lián)合舉辦了企業(yè)管理人員法律知識培訓(xùn)班,全縣共有8家規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人員計34人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí);加強(qiáng)對農(nóng)民工的法制宣傳教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開展了以普法中心戶為重點的普法培訓(xùn),全縣共培訓(xùn)中心戶1300余人,普法中心戶以院落為單位組織普法活動5000余人次,贈送普法教材600本,下發(fā)普法資料5000余份,開展法制知識咨詢活動20場次。通過送法下鄉(xiāng)活動,增進(jìn)了農(nóng)民群眾法律意識和維權(quán)意識,有效維護(hù)了基層社會穩(wěn)定。
三是以考促學(xué),確保普法落到實處。根據(jù)省普法辦的安排,于4月份組織全縣公務(wù)員、參公管理單位人員以及企業(yè)管理人員等進(jìn)行了考試。全縣共有79個單位參加了普法考試,參考人數(shù)4424人,其中:縣級領(lǐng)導(dǎo)干部36人,公務(wù)員及參公人員1125人,事業(yè)單位3223人,企業(yè)管理人員40人,圓滿地完成了考務(wù)任務(wù),達(dá)到以考促學(xué)的目的。
二、認(rèn)真開展法律援助工作
一是認(rèn)真開展法律援助工作,全縣共受理法律援助案件58件,其中民事51件,刑事7件。訴訟23件,非訴訟調(diào)解35件,公證法律援助9件,司法鑒定2件,援助對象涉及老人、婦女、未成年人22件,農(nóng)民工3件,殘疾人46件,困難群眾9件,辦理其他法律事項530件,代書15份,較好地完成了州局下達(dá)的半年任務(wù)指標(biāo)。
二是為進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助工作影響力,采取多種形式開展法律援助宣傳工作。年初以來與縣普法辦通力協(xié)作,將《湖北省法律援助工作條例》納入到“*”普法宣傳之中,為使社會上更多的群眾知曉法律援助工作,援助中心印發(fā)了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》。今年春節(jié)向農(nóng)民工贈送《農(nóng)民工法律知識問答》、《來*農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程務(wù)工讀本》共計12000冊;“三八”、“六一”、“5.22”助殘日與婦聯(lián)、教育系統(tǒng)、殘聯(lián)分別開展了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保護(hù)法》的宣傳活動。
三、扎實穩(wěn)步推進(jìn)基層工作
(一)夯實基礎(chǔ),推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)
四月初,為強(qiáng)化全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所目標(biāo)責(zé)任制管理,根據(jù)恩司基字[*]4號《*年司法行政基層工作要點》和局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),制定了《來*司法所工作目標(biāo)考核方案》。對基層、普法、法律援助、社區(qū)矯正和安置幫教、辦公室工作等六個方面進(jìn)行考評。
進(jìn)一步改善司法所的辦公條件。今年,我局加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步改善其辦公條件,為司法所購置增添電腦4臺、打印機(jī)5臺、民調(diào)桌椅5套、沙發(fā)5套、辦公桌4張、辦公椅76把等新的辦公設(shè)備,為司法所人員創(chuàng)造了良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
順利通過省廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查驗收。4月23日,省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組一行4人,對翔鳳鎮(zhèn)司法所進(jìn)行檢查驗收。通過查看資料、座談、聽取匯報、群眾評議等方式,翔鳳鎮(zhèn)司法所的工作和建設(shè)得到省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組的肯定和好評,達(dá)到了全省規(guī)范化司法所的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)突出重點,狠抓人民調(diào)解工作的發(fā)展
全縣司法行政系統(tǒng)積極開展“迎奧運,創(chuàng)環(huán)境”百日矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動,做好人民調(diào)解工作。今年上半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對各中小學(xué)開展法制教育課23次,積極開展矛盾糾紛大排查16次,組織中心戶長培訓(xùn)8次,為維護(hù)社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,共調(diào)解各類民事糾紛1015件,調(diào)解成功980件,成功率為96.5%,其中公民與公民間糾紛839件,公民與法人及社會組織之間糾紛176件。糾紛分類情況:婚姻家庭糾紛270件,鄰里糾紛313件,合同糾紛73件,賠償糾紛53件,勞動糾紛21件,村務(wù)管理糾紛10件,土地承包糾紛107件,征地拆遷糾紛35件,計劃生育糾紛4件,施工擾民糾紛1件,房屋宅基地糾紛43件,其他糾紛85件,防止民轉(zhuǎn)刑12件31人,制止群眾性械斗5件,防止群體性上訪9件28人,參與“嚴(yán)打”整治及專項治理活動6次。
(三)采取措施、規(guī)范基層法律服務(wù)工作
我縣原有基層法律服務(wù)所8家,基層法律服務(wù)工作者14名。分散到8個所,平均人員不足2人,隊伍素質(zhì)參差不齊,辦公條件簡陋,結(jié)合我縣實際需要,來*司法局黨組決定撤銷7個法律服務(wù)所,全縣合并為1個基層法律服務(wù)所。整合后的城區(qū)翔鳳法律服務(wù)所,由原來的2人增加至10人,投入辦公經(jīng)費10萬元,購置電腦、辦公桌椅、檔案柜等新的辦公設(shè)施,其辦公條件大為改觀。今年上半年法律服務(wù)所統(tǒng)一收案42件,其中訴訟案件32件和非訴訟案件10件,民事案件32件,刑事案件5件,辦理法律援助事務(wù)5件。建立常年法律顧問點6家,寫作法律文書31份,,開展其他法律援助事項54件次,減收費4200元,總計收費55800元,挽回經(jīng)濟(jì)損失84.3萬元,其中僅百福司民族中學(xué)學(xué)生宿舍樓一案,就為其挽回經(jīng)濟(jì)30多萬元,法律服務(wù)工作維護(hù)了全縣的社會穩(wěn)定,收到了較好的社會效果。
四、認(rèn)真做好安置幫教和社區(qū)矯正工作
(一)社區(qū)矯正工作
全縣共有五類監(jiān)管對象53名,其中管制1人,緩刑35人,假釋6人,暫予監(jiān)外執(zhí)行5人,剝奪政治權(quán)利6人,危害公共安全犯罪5人,破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2人,侵犯公民人身權(quán)利、民利10人,侵犯財產(chǎn)性犯罪15人,危害社會管理秩序罪9人,貪污賄賂罪9人,其他3人,城鎮(zhèn)戶口21人,農(nóng)村戶口32人,男性50人,女性3人,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矯正工作基本步入了有序管理軌道,上述矯正對象未發(fā)生重新犯罪的現(xiàn)象。
(二)安置幫教
按照“就地化解,妥善安置,給以出路,保障生活”的原則,對刑釋解教人員實行哪里來,到哪里去,哪里能消化,就在哪里安置的辦法。全縣共接待刑釋解教人員55人,其中刑釋人員50人,解除勞教人員5人。通過對回歸人員的安置,對維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極作用。
上半年,繼續(xù)對全縣*年-*年回歸的刑釋解教人員進(jìn)行了排查摸底,同時認(rèn)真做好*年刑釋解教人員的登記。通過一系列的工作制度,進(jìn)一步規(guī)范了安置幫教工作程序,使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化管理軌道。有效地防止和減少了刑釋解教人員重新犯罪和脫管現(xiàn)象發(fā)生,使安置率達(dá)到了100%,幫教率達(dá)到了100%。
五、認(rèn)真做好公證、律師及司法鑒定工作
(一)公證工作
不斷完善各項管理制度,推動公證工作規(guī)范有序發(fā)展。通過一系列工作管理措施,使工作質(zhì)量有了明顯提高,到目前為止,沒有出現(xiàn)一件錯證,大大提升了公證工作在社會中的公信力,上半年公證處已辦結(jié)各類公證事項69件,共接待來信來訪150人次。為來鳳城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù),武漢大道二期工程的房屋拆遷工作,在該項工作中充分發(fā)揮公證工作職能作用,確保房屋拆遷工作順利進(jìn)行,為武漢大道二期工程順利施工奠定了基礎(chǔ)。
(二)律師工作
按照《州司法局*年司法行政工作要點》的安排,依據(jù)省司法廳關(guān)于《湖北省合伙律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)指引》(試行)和《湖北省合伙律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度建設(shè)指引》(試行)的通知精神,認(rèn)真按要求進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,完善了各項管理制度。
(三)司法鑒定工作
我縣民族醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所是來鳳唯一的司法鑒定所,于*年12月24日經(jīng)湖北省司法廳批準(zhǔn)成立,*年4月1日正式面向社會開展法醫(yī)司法鑒定服務(wù),主要從事法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務(wù)。該所現(xiàn)有專職鑒定人員4人,其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員1人,中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員3人,針對女性鑒定人員的空缺,目前該鑒定所又組織了2名女性醫(yī)生進(jìn)行了法醫(yī)專業(yè)知識技能培訓(xùn),現(xiàn)正在申報執(zhí)業(yè)資質(zhì)。半年來,司法鑒定所共受理各類案件35件,無一件錯鑒,為司法公證提供了法律依據(jù)。
六、全面加強(qiáng)自身建設(shè)
(一)建章立制、規(guī)范管理、加強(qiáng)學(xué)習(xí)
年初以來,根據(jù)上級要求,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,全局干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“*大”精神,切實踐行科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)書記、同志在中央政法工作會議上的講話,認(rèn)真組織開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動;根據(jù)縣委、政府的相關(guān)要求,在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展作風(fēng)整頓和“一優(yōu)化、兩提高”活動。進(jìn)一步規(guī)范了各項制度,通過一系列措施,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)自身效能建設(shè),使全局干警思想、政治、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提升,工作效率明顯提高。
(二)認(rèn)真做好綜治工作
根據(jù)《來*翔鳳鎮(zhèn)轄區(qū)各單位*年度社會治安綜合治理工作目標(biāo)管理考評細(xì)則》和簽訂的《*年社會治安綜合治理責(zé)任書》的目標(biāo)任務(wù),我局積極配合相關(guān)單位全面推進(jìn)綜治工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
(三)認(rèn)真搞好計劃生育基礎(chǔ)性工作,
加強(qiáng)計劃生育宣傳力度,營造良好的計劃生育氛圍。設(shè)置了固定的計劃生育宣傳標(biāo)語和規(guī)范的計劃生育戶外公示欄,半年組織了2次育齡婦女培訓(xùn)學(xué)習(xí),群眾政策知曉率達(dá)l00%?!冻W∪丝诘怯浛ā贰ⅰ冻W∮g婦女信息卡》、《流動人口登記卡》建立規(guī)范,按月運轉(zhuǎn),登記準(zhǔn)確率達(dá)100%。
七、工作中存在的問題
半年來,通過全局干警的共同努力,我局的工作取得了一定的成績,但也存在一定的問題:一是各司法所開展工作不夠平衡;二是機(jī)關(guān)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員不夠,對開展工作產(chǎn)生了一些影響。針對這些不足,我們將在下半年進(jìn)一步強(qiáng)化措施確保各項工作順利完成。
八、下半年工作要點
1、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面提升全局干警的思想、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),繼續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、大討論”及活動;
2、繼續(xù)開展“*”普法,加強(qiáng)法律宣傳教育;
一、采取的主要措施和做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,及時部署工作任務(wù)。為切實做好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)2009年度普法依法治理工作,實現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化和有序化,成立了*縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)抓好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作。為確保經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)普法依法治理工作取得實效,*縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真謀劃、及早安排部署,制定下發(fā)了《*縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局2009年普法依法治理工作意見》,為做好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)采取有效措施,認(rèn)真抓好法制宣傳教育
1.認(rèn)真組織普法學(xué)習(xí)
經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立了中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。4月22日,在縣局與各直屬企業(yè)簽訂《2009年度*縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任書》時,組織干部職工和各直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人共同學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)材料以及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,為經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.認(rèn)真組織開展“三月法制宣傳月活動”
活動期間,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別深入企業(yè)開展法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和部門法律法規(guī)等宣傳資料600余份,接受企業(yè)職工咨詢90余人(次)。3月11日組織機(jī)關(guān)職工在*花園設(shè)立宣傳咨詢點,向過往群眾發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保護(hù)法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》等宣傳資料1200余份,接受群眾咨詢120余人(次)。
3.認(rèn)真組織開展《食品安全法》宣傳
《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日實施,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員與5月20日至25日深入全縣9戶生豬定點屠宰廠發(fā)放《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》,并要求屠宰廠把《食品安全法》宣傳貼張貼在進(jìn)廠最顯眼的位置;在城區(qū)東門、南門、西門、新石橋市場向各屠宰戶發(fā)放了《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》176份;5月26日在*花園向廣大群眾發(fā)放了《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《生豬屠宰管理條例》、衛(wèi)生部公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的品種名單》、如何鑒別病害豬肉、如何預(yù)防食物中毒等基本知識524份。為保障我縣的食品質(zhì)量安全奠定了堅實的基礎(chǔ)。
4.認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動
為認(rèn)真做好2009年“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入企業(yè)和在*花園設(shè)立宣傳咨詢點開展安全生產(chǎn)法制宣傳,共發(fā)放《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生豬屠宰管理條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等宣傳資料830余份,接受企業(yè)職工和群眾咨詢110余人(次)。以開展“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),認(rèn)真開展對企業(yè)的安全生產(chǎn)、普法依法治企工作的檢查力度。通過對22戶企業(yè)的檢查,共查出安全生產(chǎn)事故隱患2起,現(xiàn)場督促整改合格2起,為防止經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)積極開展依法治理,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。2009年上半年,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局堅持法制宣傳教育與法制實踐相結(jié)合,堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉,不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。一是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法亮證制、過錯責(zé)任追究制,積極落實行政執(zhí)法的各項制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。二是認(rèn)真組織開展依法治縣創(chuàng)建工作,認(rèn)真制定工作方案,有計劃、有步驟地推進(jìn)各項工作。三是與各相關(guān)行政執(zhí)法部門配合開展依法治理,上半年以來,與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、畜牧部門配合查處了私屠濫宰違法行為,與食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、畜牧、農(nóng)業(yè)部門配合開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作,與質(zhì)監(jiān)、人民銀行、工商部門配合開展了人民幣偽鈔鑒別儀專項整治工作,都取得了較好的成績。
二、存在的主要問題
(一)少數(shù)干部職工和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對法制宣傳教育工作認(rèn)識不高,重視不夠,在工作上缺乏主動性和積極性。
(二)事多人少,開展工作十分困難。由于我局工作量大,事務(wù)繁忙,工作人員又少,導(dǎo)致開展工作十分困難。
(三)宣傳教育形式單一,效果不明顯。由于受經(jīng)費、人員等條件限制,法制宣傳大多是以到企業(yè)和“*花園”發(fā)放資料為主,形式單一,很難收到實際效果。
三、下半年工作打算
(一)認(rèn)真落實《2009年*縣普法依法治理工作要點》的各項工作任務(wù),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì),擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。
(二)加強(qiáng)對企業(yè)的法律法規(guī)宣傳教育,確保經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)在普法依法治理工作、安全生產(chǎn)工作、食品安全工作上都取得較好成績。
(三)加強(qiáng)禁毒防艾工作,確保經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)職工及其家屬、子女無新增吸毒、無販毒、無種毒、無制毒的目標(biāo),創(chuàng)建“無毒單位”。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確普法責(zé)任。
(一)、司法行政機(jī)關(guān)既是重要的執(zhí)法機(jī)關(guān),又是普法主管機(jī)關(guān),在落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制上發(fā)揮帶頭作用,同時堅持“誰服務(wù)誰普法”,把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程。縣委依法治縣辦把落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制作為重要考核項寫入年度工作要點,要求縣普治股建立健全普法責(zé)任清單。壓實法治建設(shè)責(zé)任,要求各有關(guān)部門切實增強(qiáng)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制意識。
(二)、帶頭落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,同時推動落實“誰服務(wù)誰普法”。堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結(jié)合,在全系統(tǒng)深入開展每月一周的法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育,增強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者法治觀念,提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力,并積極履行社會普法責(zé)任,在執(zhí)法、管理和服務(wù)過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅持全員普法,讓每一名執(zhí)法者和法律服務(wù)工作者都成為普法者;堅持全程普法,把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程,做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法。切實把執(zhí)法和法律服務(wù)過程變成普法過程,規(guī)范執(zhí)法和法律服務(wù)活動,增強(qiáng)執(zhí)法和法律服務(wù)的政治效果、法律效果和社會效果。
二、部門聯(lián)動普法,營造法治氛圍
將普法工作由主管部門的“獨唱”,變成各部門的“合唱”,形成各司其職、齊抓共管的"大普法"格,把普法宣傳作為弘揚法治精神,豐富法治文化,推動“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實有效性的重要途徑,使公民法治素養(yǎng)得到不斷提高。在2020年4月15日是第五個“全民國家安全教育日”,為全面落實總體國家安全觀,增強(qiáng)群眾國家安全意識和責(zé)任,縣司法2020年4月14日組織開展了豐富多彩的主題普法宣傳活動,掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹涉國家安全法律法規(guī)的熱潮。
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段,我局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入群眾,調(diào)查研究、尋計問策,為把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎(chǔ),在實際工作中,作為司法行政機(jī)關(guān),學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,一定要全面把握、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求,緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這條主線,把全局干警、職工的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來,把十七大確定的目標(biāo)和任務(wù)作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,不斷推進(jìn)我縣司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過“四查找四明確”、召開專題民主生活會,班子成員從個人和集體兩方面對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了回頭望,正確開展批評與自我批評,總結(jié)了成績,查找出存在問題,制定了下一步整改措施,現(xiàn)將我單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析情況報告如下:
一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要情況
1、堅持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)“五五”普法和依法治縣工作。堅持依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求,更是全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)的一個重要標(biāo)志。按照十七大報告“全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家,深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍”的要求,我們?nèi)鎸嵤拔逦濉逼辗ê鸵婪ㄖ慰h工作,推進(jìn)全社會的法制化進(jìn)程,這不但是全面建設(shè)小康社會不可缺少的一項基礎(chǔ)性工作,也是司法行政機(jī)關(guān)圍繞中心,發(fā)揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度,當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手,把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上,精心謀劃,全力推進(jìn)。通過開展“五五”普法和依法治縣工作,穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會,為全面建設(shè)小康社會,營造人人學(xué)法、懂法、守法、用法,依法行政、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事的良好的社會法治環(huán)境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和《*縣2009年依法治縣工作要點》的要求,扎實全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)管理,實行月檢查、季通報、年終總評制度,努力構(gòu)建大普法工作格局,從根本上規(guī)范和促進(jìn)各部門、各單位的民主法治建設(shè)。二是采取切實有力措施,積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式,增強(qiáng)普法教育實效。通過廣泛與新聞媒體協(xié)作,形成多層次、多手段、各有關(guān)部門共同參與的綜合態(tài)勢,構(gòu)筑法制宣傳教育社會平臺,開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領(lǐng)域。三是全面推進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”活動。采取形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動,培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型,總結(jié)交流推廣經(jīng)驗,務(wù)求法制宣傳教育的實效。四是堅持以考促學(xué),切實抓好對全縣各類普法對象的學(xué)法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時認(rèn)真組織全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一參加領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試。五是繼續(xù)深入開展全縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。及時組織開展縣級民主法治示范村全面檢查驗收活動,推進(jìn)全縣基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。
2、堅持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ),是群眾利益的根本所在,更是實現(xiàn)小康社會的根本保證。十七大報告指出,“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿,是改革發(fā)展的重要前提?!笨梢哉f,維護(hù)社會的安全穩(wěn)定,是全面建設(shè)小康社會的第一位任務(wù),也是司法行政機(jī)關(guān)的一項重要職能。作為國家機(jī)關(guān)的重要組成部分,我們堅定地以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任,以營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境為目標(biāo),充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,強(qiáng)化法律服務(wù)、法律保障在維護(hù)社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性和預(yù)防性作用,維護(hù)社會和諧,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。健全完善“調(diào)防一體化”工作機(jī)制,堅持“民不轉(zhuǎn)刑”的原則,深入開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動,及時化解基層矛盾糾紛,最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素,發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用,做好人民調(diào)解、訴訟調(diào)解和行政調(diào)解相互銜接的“三位一體”大調(diào)解工作,使人民調(diào)解真正成為構(gòu)建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作,不斷拓寬安置途徑,預(yù)防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。切實做好全縣社區(qū)矯正試點工作,爭取成為全市、全省社區(qū)矯正工作的排頭兵。要圍繞十七大提出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)”和“健全社會救助體系”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)的保護(hù)功能。律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助組織,對社會弱勢群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時、便利的法律服務(wù),擴(kuò)大救濟(jì)制度的惠及面,維護(hù)社會公平、正義,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,20*年以來共為各類群眾辦理151件的法律援助,真正注重發(fā)揮法律援助扶貧助弱、伸張正義、維護(hù)穩(wěn)定的功能,切實解決困難群眾打官司難問題。
3、堅持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。實踐證明,改革是破解發(fā)展難題的最有效的途徑和方法,創(chuàng)新則是更大的發(fā)展。按照十七大報告“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革開放”的要求,積極推進(jìn)司法行政體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。積極拓展經(jīng)濟(jì)類公證業(yè)務(wù),對符合我縣縣情的經(jīng)濟(jì)類公證項目,爭取政府支持,為開展經(jīng)濟(jì)類公證奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)信息化建設(shè),推廣使用司法行政業(yè)務(wù)軟件和管理軟件,逐步實現(xiàn)司法行政工作的科技化、數(shù)字化、信息化,提高工作的科技含量和辦事效率。進(jìn)一步抓好司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理工作,由零星突擊檢查向常規(guī)檢查轉(zhuǎn)變。貫徹落實縣委《關(guān)于做好〈*縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點工作的實施意見〉配套工作方案的通知》的要求,結(jié)合我縣法律援助工作的實際情況,我局將非訴訟法律事務(wù)案件及一般簡易民事訴訟案件的法律援助的審批權(quán)限下放到各鎮(zhèn)法律援助工作站去,拓寬了廣大群眾申請法援的渠道。積極開展全縣律師工作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)服務(wù)活動,提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)法律服務(wù)市場健康發(fā)展。
4、堅持司法行政科學(xué)發(fā)展,不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)。十七大報告強(qiáng)調(diào),“科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本?!碧岣咚痉ㄐ姓删恼w素質(zhì),是做好新時期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提,更是實現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。按照十七大報告的要求,司法行政機(jī)關(guān)以人為本,就是要以建設(shè)高素質(zhì)的干警隊伍為目標(biāo),堅持從嚴(yán)治警,從優(yōu)待警,樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)為民”的思想,樹立依法治警、依法治所、公正執(zhí)法、科學(xué)管理的理念,不斷強(qiáng)化司法行政干警職工、法律服務(wù)工作人員隊伍建設(shè)。通過開展活動,樹立全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念,有計劃地采取措施,提高五個方面的素質(zhì)。一是在提高政治素質(zhì)方面,把學(xué)習(xí)十七大精神作為理論學(xué)習(xí)和支部黨日活動的中心內(nèi)容,組織黨員干
部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報告,深刻領(lǐng)會報告的精神實質(zhì),吃透報告的精髓。二是加強(qiáng)隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),本著缺啥補(bǔ)啥的原則,每年都有計劃地組織開展以學(xué)歷提升、統(tǒng)一培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察為內(nèi)容的綜合培訓(xùn)。同時,組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握《公務(wù)員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務(wù)工作者條例》等法律、法規(guī),進(jìn)一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是提高理論素質(zhì)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)日制度和中心組學(xué)習(xí)制度,側(cè)重學(xué)習(xí)哲學(xué)理論,進(jìn)一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀點,觀察分析問題的能力。四是提高文化素質(zhì)。大力開展群眾性的文化活動,日常鼓勵開展讀幾本好書,唱幾首好歌,培養(yǎng)幾個好興趣,做幾件好事,交幾個好朋友活動。五是加強(qiáng)基本技能訓(xùn)練。熟練掌握微機(jī)操作、*寫作等方面的技能,以適應(yīng)新時期司法行政工作的需要。此外,特別加強(qiáng)隊伍的廉政建設(shè)及職業(yè)道德建設(shè)。教育職工自覺遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,不辦關(guān)系案、人情案;不出關(guān)系證、人情證,真正實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度,對違法違紀(jì)的法律服務(wù)工作人員,依法實施處罰,并記入誠信檔案,不斷提高全縣法律服務(wù)業(yè)的社會公信力。
二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題
在看到我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面取得成績的同時,我們也清醒的認(rèn)識到我局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航方面還存在一定差距,突出表現(xiàn)在:1、理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。在理論學(xué)習(xí)方面,不夠系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí),思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。2、深入基層調(diào)查研究不多。平時深入農(nóng)村,深入基層,深入群眾中去調(diào)查研究不多,對基層司法行政工作指導(dǎo)不夠。3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)做得不夠。平常缺乏溝通聯(lián)系,司法行政機(jī)關(guān)職能作用公眾知曉率較低。4、隊伍建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在問題的主要原因
1、不注重全面學(xué)習(xí)理論知識。分析局領(lǐng)導(dǎo)班子在思想和工作中存在的種種問題,最主要的原因是對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大理論認(rèn)識不足,理解不深,未能把學(xué)到的科學(xué)發(fā)展觀理論知識很好的運用到工作實際中,導(dǎo)致在制定發(fā)展規(guī)劃中缺乏戰(zhàn)略高度,工作出現(xiàn)片面性、盲目性;通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展理論的理解和認(rèn)識,大家一致認(rèn)為,不靠理論上的成熟指導(dǎo)實踐工作,就難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新情況的要求。當(dāng)前我們在工作上存在的不足,實際上就是學(xué)習(xí)不深不透,理論功底不厚,用理論解決現(xiàn)實問題的能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。
2、深入調(diào)查研究意識不強(qiáng)。未能把理論和實踐有機(jī)結(jié)合起來,對長期困擾的工作難題,未能更好地尋找解決問題的思路、手段和方法,工作的積極性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮,未能更進(jìn)一步為民辦好事和切實幫助人民群眾解決熱點、難點問題。
3、沒有全面解放思想,更新觀念。沒有完全掌握好司法行政工作要勇于面對改革開放,適應(yīng)學(xué)會運用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,改變傳統(tǒng)觀念,樹立市場經(jīng)濟(jì)新觀點,思想不夠解放、觀念不夠更新,沒有科學(xué)把握時代的脈搏,缺乏敢為人先,敢為天下先的精神,政治思想素質(zhì)與形勢發(fā)展的要求還有一定差距。
4、隊伍管理和行風(fēng)建設(shè)不夠扎實。對干警的世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠得力,導(dǎo)致個別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位,把群眾滿意不滿意,答應(yīng)不答應(yīng)做為評判自己工作優(yōu)劣的標(biāo)尺,為民服務(wù)的宗旨意識還沒有根深蒂固,服務(wù)工作不是十分到位,質(zhì)量不是很高。雖然制定了一定的規(guī)章制度,但在執(zhí)行過程中抓得不牢固,甚至存在有認(rèn)為工作做好了,任務(wù)完成了,就完成了隊伍建設(shè)的思想,忽視了從思想政治工作方面抓隊伍建設(shè),抓干部職工的思想教育、素質(zhì)教育。
四、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向
1、帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一要堅持學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,緊密結(jié)合自己的工作實際,不斷加強(qiáng)對政治理論、業(yè)務(wù)技能、科學(xué)知識和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上,針對班子成員日常工作繁重的實際,采取自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)為輔,爭取做到每月班子集中學(xué)習(xí)一次,每天個人自學(xué)。二要學(xué)以致用。要學(xué)以致用,不能停留在對理論、方法的簡單了解上,要把學(xué)到的理論應(yīng)用到實踐工作中去,要成為本行業(yè)、本專業(yè)的行家里手,在各自工作崗位上創(chuàng)新工作模式,提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯(lián)系實際。學(xué)習(xí)要與思考相結(jié)合,學(xué)習(xí)要與工作實踐聯(lián)系起來,把學(xué)到的知識運用到實踐工作中,改變思維方式,創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、管理手段,真正做到與時俱進(jìn)。
2、以民為本,充分發(fā)揮司法行政職能為民服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)的主要職能是法制宣傳、法律服務(wù),我們要在立足本職、服務(wù)社會上做文章,采取一系列措施,為民服務(wù)。一是結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要加強(qiáng)農(nóng)村政治建設(shè),切實維護(hù)農(nóng)民的民利,讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)民主制度、民主原則、民利、民主程序的教育。大力宣傳《村民委員會組織法》,使以《村民自治章程》為核心的各項規(guī)章制度和村規(guī)民約符合法律的要求,推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)健康發(fā)展。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村建設(shè)為契機(jī)有計劃、有步驟地組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。2010年底,各鎮(zhèn)縣級“民主法治示范村”要達(dá)到100%。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建4至5個高標(biāo)準(zhǔn)的“民主法治示范村”,爭取成為省級乃至國家級的“民主法治示范村”。二是建立法律服務(wù)室。在全縣行政村內(nèi)分批次建立法律服務(wù)室。法律服務(wù)室負(fù)責(zé)組織開展法制宣傳教育、法律咨詢和維權(quán)活動。選拔1名“兩委”班子成員負(fù)責(zé),責(zé)成2名以上具備一定法律知識、熟悉法律援助業(yè)務(wù)的人員,提供法律咨詢,開展普法宣傳,增強(qiáng)村民維權(quán)意識。目前,我局已在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了法律援助工作站,下一步,準(zhǔn)備以司法所和法律援助工作站為輻射點,在各村全部建起法律服務(wù)室,并加強(qiáng)培訓(xùn),每年組織一次對“法律服務(wù)室”工作人員的培訓(xùn),主要培訓(xùn)法制宣傳員、糾紛調(diào)解員、法律援助工作者,逐步增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。要村村設(shè)立普法宣傳欄,定期更換宣傳內(nèi)容,廣泛宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),大力開展送法下鄉(xiāng)活動。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化行業(yè)服務(wù)。一要以開展“作風(fēng)整頓年”活動為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實各項規(guī)章制度,努力實現(xiàn)服務(wù)理念追求真誠,服務(wù)內(nèi)容追求規(guī)范,服務(wù)形象追求品牌,服務(wù)品質(zhì)追求一流;還要抓好窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化工作,加強(qiáng)對律師公證人員的教育管理,以“爭創(chuàng)人民滿意的政法單位和人民滿意的政法干警”活動為載體,使人民群眾真正滿意。
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段,我局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入群眾,調(diào)查研究、尋計問策,為把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎(chǔ),在實際工作中,作為司法行政機(jī)關(guān),學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,一定要全面把握、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求,緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這條主線,把全局干警、職工的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來,把十七大確定的目標(biāo)和任務(wù)作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,不斷推進(jìn)我縣司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過“四查找四明確”、召開專題民主生活會,班子成員從個人和集體兩方面對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了回頭望,正確開展批評與自我批評,總結(jié)了成績,查找出存在問題,制定了下一步整改措施,現(xiàn)將我單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析情況報告如下:
一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要情況
1、堅持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)“五五”普法和依法治縣工作。堅持依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求,更是全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)的一個重要標(biāo)志。按照十七大報告“全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家,深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍”的要求,我們?nèi)鎸嵤拔逦濉逼辗ê鸵婪ㄖ慰h工作,推進(jìn)全社會的法制化進(jìn)程,這不但是全面建設(shè)小康社會不可缺少的一項基礎(chǔ)性工作,也是司法行政機(jī)關(guān)圍繞中心,發(fā)揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度,當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手,把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上,精心謀劃,全力推進(jìn)。通過開展“五五”普法和依法治縣工作,穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會,為全面建設(shè)小康社會,營造人人學(xué)法、懂法、守法、用法,依法行政、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事的良好的社會法治環(huán)境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和《××縣2009年依法治縣工作要點》的要求,扎實全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)管理,實行月檢查、季通報、年終總評制度,努力構(gòu)建大普法工作格局,從根本上規(guī)范和促進(jìn)各部門、各單位的民主法治建設(shè)。二是采取切實有力措施,積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式,增強(qiáng)普法教育實效。通過廣泛與新聞媒體協(xié)作,形成多層次、多手段、各有關(guān)部門共同參與的綜合態(tài)勢,構(gòu)筑法制宣傳教育社會平臺,開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領(lǐng)域。三是全面推進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”活動。采取形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動,培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型,總結(jié)交流推廣經(jīng)驗,務(wù)求法制宣傳教育的實效。四是堅持以考促學(xué),切實抓好對全縣各類普法對象的學(xué)法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時認(rèn)真組織全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一參加領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試。五是繼續(xù)深入開展全縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。及時組織開展縣級民主法治示范村全面檢查驗收活動,推進(jìn)全縣基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。
2、堅持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ),是群眾利益的根本所在,更是實現(xiàn)小康社會的根本保證。十七大報告指出,“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿,是改革發(fā)展的重要前提?!笨梢哉f,維護(hù)社會的安全穩(wěn)定,是全面建設(shè)小康社會的第一位任務(wù),也是司法行政機(jī)關(guān)的一項重要職能。作為國家機(jī)關(guān)的重要組成部分,我們堅定地以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任,以營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境為目標(biāo),充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,強(qiáng)化法律服務(wù)、法律保障在維護(hù)社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性和預(yù)防性作用,維護(hù)社會和諧,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。健全完善“調(diào)防一體化”工作機(jī)制,堅持“民不轉(zhuǎn)刑”的原則,深入開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動,及時化解基層矛盾糾紛,最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素,發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用,做好人民調(diào)解、訴訟調(diào)解和行政調(diào)解相互銜接的“三位一體”大調(diào)解工作,使人民調(diào)解真正成為構(gòu)建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作,不斷拓寬安置途徑,預(yù)防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。切實做好全縣社區(qū)矯正試點工作,爭取成為全市、全省社區(qū)矯正工作的排頭兵。要圍繞十七大提出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)”和“健全社會救助體系”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)的保護(hù)功能。律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助組織,對社會弱勢群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時、便利的法律服務(wù),擴(kuò)大救濟(jì)制度的惠及面,維護(hù)社會公平、正義,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,2007年以來共為各類群眾辦理151件的法律援助,真正注重發(fā)揮法律援助扶貧助弱、伸張正義、維護(hù)穩(wěn)定的功能,切實解決困難群眾打官司難問題。
3、堅持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。實踐證明,改革是破解發(fā)展難題的最有效的途徑和方法,創(chuàng)新則是更大的發(fā)展。按照十七大報告“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革開放”的要求,積極推進(jìn)司法行政體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。積極拓展經(jīng)濟(jì)類公證業(yè)務(wù),對符合我縣縣情的經(jīng)濟(jì)類公證項目,爭取政府支持,為開展經(jīng)濟(jì)類公證奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)信息化建設(shè),推廣使用司法行政業(yè)務(wù)軟件和管理軟件,逐步實現(xiàn)司法行政工作的科技化、數(shù)字化、信息化,提高工作的科技含量和辦事效率。進(jìn)一步抓好司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理工作,由零星突擊檢查向常規(guī)檢查轉(zhuǎn)變。貫徹落實縣委《關(guān)于做好〈××縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點工作的實施意見〉配套工作方案的通知》的要求,結(jié)合我縣法律援助工作的實際情況,我局將非訴訟法律事務(wù)案件及一般簡易民事訴訟案件的法律援助的審批權(quán)限下放到各鎮(zhèn)法律援助工作站去,拓寬了廣大群眾申請法援的渠道。積極開展全縣律師工作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)服務(wù)活動,提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)法律服務(wù)市場健康發(fā)展。
4、堅持司法行政科學(xué)發(fā)展,不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)。十七大報告強(qiáng)調(diào),“科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本?!碧岣咚痉ㄐ姓删恼w素質(zhì),是做好新時期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提,更是實現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。按照十七大報告的要求,司法行政機(jī)關(guān)以人為本,就是要以建設(shè)高素質(zhì)的干警隊伍為目標(biāo),堅持從嚴(yán)治警,從優(yōu)待警,樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)為民”的思想,樹立依法治警、依法治所、公正執(zhí)法、科學(xué)管理的理念,不斷強(qiáng)化司法行政干警職工、法律服務(wù)工作人員隊伍建設(shè)。通過開展活動,樹立全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念,有計劃地采取措施,提高五個方面的素質(zhì)。一是在提高政治素質(zhì)方面,把學(xué)習(xí)十七大精神作為理論學(xué)習(xí)和支部黨日活動的中心內(nèi)容,組織黨員干
部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報告,深刻領(lǐng)會報告的精神實質(zhì),吃透報告的精髓。二是加強(qiáng)隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),本著缺啥補(bǔ)啥的原則,每年都有計劃地組織開展以學(xué)歷提升、統(tǒng)一培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察為內(nèi)容的綜合培訓(xùn)。同時,組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握《公務(wù)員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務(wù)工作者條例》等法律、法規(guī),進(jìn)一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是提高理論素質(zhì)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)日制度和中心組學(xué)習(xí)制度,側(cè)重學(xué)習(xí)哲學(xué)理論,進(jìn)一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀點,觀察分析問題的能力。四是提高文化素質(zhì)。大力開展群眾性的文化活動,日常鼓勵開展讀幾本好書,唱幾首好歌,培養(yǎng)幾個好興趣,做幾件好事,交幾個好朋友活動。五是加強(qiáng)基本技能訓(xùn)練。熟練掌握微機(jī)操作、××寫作等方面的技能,以適應(yīng)新時期司法行政工作的需要。此外,特別加強(qiáng)隊伍的廉政建設(shè)及職業(yè)道德建設(shè)。教育職工自覺遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,不辦關(guān)系案、人情案;不出關(guān)系證、人情證,真正實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度,對違法違紀(jì)的法律服務(wù)工作人員,依法實施處罰,并記入誠信檔案,不斷提高全縣法律服務(wù)業(yè)的社會公信力。
二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題
在看到我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面取得成績的同時,我們也清醒的認(rèn)識到我局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航方面還存在一定差距,突出表現(xiàn)在:1、理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。在理論學(xué)習(xí)方面,不夠系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí),思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。2、深入基層調(diào)查研究不多。平時深入農(nóng)村,深入基層,深入群眾中去調(diào)查研究不多,對基層司法行政工作指導(dǎo)不夠。3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)做得不夠。平常缺乏溝通聯(lián)系,司法行政機(jī)關(guān)職能作用公眾知曉率較低。4、隊伍建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在問題的主要原因
1、不注重全面學(xué)習(xí)理論知識。分析局領(lǐng)導(dǎo)班子在思想和工作中存在的種種問題,最主要的原因是對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大理論認(rèn)識不足,理解不深,未能把學(xué)到的科學(xué)發(fā)展觀理論知識很好的運用到工作實際中,導(dǎo)致在制定發(fā)展規(guī)劃中缺乏戰(zhàn)略高度,工作出現(xiàn)片面性、盲目性;通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展理論的理解和認(rèn)識,大家一致認(rèn)為,不靠理論上的成熟指導(dǎo)實踐工作,就難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新情況的要求。當(dāng)前我們在工作上存在的不足,實際上就是學(xué)習(xí)不深不透,理論功底不厚,用理論解決現(xiàn)實問題的能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。
2、深入調(diào)查研究意識不強(qiáng)。未能把理論和實踐有機(jī)結(jié)合起來,對長期困擾的工作難題,未能更好地尋找解決問題的思路、手段和方法,工作的積極性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮,未能更進(jìn)一步為民辦好事和切實幫助人民群眾解決熱點、難點問題。
3、沒有全面解放思想,更新觀念。沒有完全掌握好司法行政工作要勇于面對改革開放,適應(yīng)學(xué)會運用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,改變傳統(tǒng)觀念,樹立市場經(jīng)濟(jì)新觀點,思想不夠解放、觀念不夠更新,沒有科學(xué)把握時代的脈搏,缺乏敢為人先,敢為天下先的精神,政治思想素質(zhì)與形勢發(fā)展的要求還有一定差距。
4、隊伍管理和行風(fēng)建設(shè)不夠扎實。對干警的世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠得力,導(dǎo)致個別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位,把群眾滿意不滿意,答應(yīng)不答應(yīng)做為評判自己工作優(yōu)劣的標(biāo)尺,為民服務(wù)的宗旨意識還沒有根深蒂固,服務(wù)工作不是十分到位,質(zhì)量不是很高。雖然制定了一定的規(guī)章制度,但在執(zhí)行過程中抓得不牢固,甚至存在有認(rèn)為工作做好了,任務(wù)完成了,就完成了隊伍建設(shè)的思想,忽視了從思想政治工作方面抓隊伍建設(shè),抓干部職工的思想教育、素質(zhì)教育。
四、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向
1、帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一要堅持學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,緊密結(jié)合自己的工作實際,不斷加強(qiáng)對政治理論、業(yè)務(wù)技能、科學(xué)知識和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上,針對班子成員日常工作繁重的實際,采取自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)為輔,爭取做到每月班子集中學(xué)習(xí)一次,每天個人自學(xué)。二要學(xué)以致用。要學(xué)以致用,不能停留在對理論、方法的簡單了解上,要把學(xué)到的理論應(yīng)用到實踐工作中去,要成為本行業(yè)、本專業(yè)的行家里手,在各自工作崗位上創(chuàng)新工作模式,提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯(lián)系實際。學(xué)習(xí)要與思考相結(jié)合,學(xué)習(xí)要與工作實踐聯(lián)系起來,把學(xué)到的知識運用到實踐工作中,改變思維方式,創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、管理手段,真正做到與時俱進(jìn)。
2、以民為本,充分發(fā)揮司法行政職能為民服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)的主要職能是法制宣傳、法律服務(wù),我們要在立足本職、服務(wù)社會上做文章,采取一系列措施,為民服務(wù)。一是結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要加強(qiáng)農(nóng)村政治建設(shè),切實維護(hù)農(nóng)民的民利,讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)民主制度、民主原則、民利、民主程序的教育。大力宣傳《村民委員會組織法》,使以《村民自治章程》為核心的各項規(guī)章制度和村規(guī)民約符合法律的要求,推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)健康發(fā)展。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村建設(shè)為契機(jī)有計劃、有步驟地組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。2010年底,各鎮(zhèn)縣級“民主法治示范村”要達(dá)到100%。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建4至5個高標(biāo)準(zhǔn)的“民主法治示范村”,爭取成為省級乃至國家級的“民主法治示范村”。二是建立法律服務(wù)室。在全縣行政村內(nèi)分批次建立法律服務(wù)室。法律服務(wù)室負(fù)責(zé)組織開展法制宣傳教育、法律咨詢和維權(quán)活動。選拔1名“兩委”班子成員負(fù)責(zé),責(zé)成2名以上具備一定法律知識、熟悉法律援助業(yè)務(wù)的人員,提供法律咨詢,開展普法宣傳,增強(qiáng)村民維權(quán)意識。目前,我局已在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了法律援助工作站,下一步,準(zhǔn)備以司法所和法律援助工作站為輻射點,在各村全部建起法律服務(wù)室,并加強(qiáng)培訓(xùn),每年組織一次對“法律服務(wù)室”工作人員的培訓(xùn),主要培訓(xùn)法制宣傳員、糾紛調(diào)解員、法律援助工作者,逐步增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。要村村設(shè)立普法宣傳欄,定期更換宣傳內(nèi)容,廣泛宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),大力開展送法下鄉(xiāng)活動。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化行業(yè)服務(wù)。一要以開展“作風(fēng)整頓年”活動為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實各項規(guī)章制度,努力實現(xiàn)服務(wù)理念追求真誠,服務(wù)內(nèi)容追求規(guī)范,服務(wù)形象追求品牌,服務(wù)品質(zhì)追求一流;還要抓好窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化工作,加強(qiáng)對律師公證人員的教育管理,以“爭創(chuàng)人民滿意的政法單位和人民滿意的政法干警”活動為載體,使人民群眾真正滿意。
尊敬的李副主任、各位領(lǐng)導(dǎo):
正當(dāng)全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀之際,李副主任攜各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作,對此我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面將我鄉(xiāng)“五五”普法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展
以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神,緊緊圍繞建設(shè)“富裕××、和諧××、平安××”和“依法治縣”等宏偉目標(biāo),以增強(qiáng)人的法制觀念為先導(dǎo),以提高人的法律意識為重任,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo),狠抓落實,突出重點,大力抓了普法工作,促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展,為創(chuàng)建“平安××”發(fā)揮了積極的作用,同時也為構(gòu)建科教興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)以及富裕和諧××營造良好的法治環(huán)境。
一、基本情況
××鄉(xiāng)位于××縣南部,距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn),東臨蘭坪縣,南接子里甲鄉(xiāng),西與緬甸毗鄰。全鄉(xiāng)總面積274.3平方公里。全鄉(xiāng)轄6個村委會49個自然村86個村民小組,受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)低諸多因素制約,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,貧困面大,貧困程度深,是典型的高山峽谷,邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)“五五”普法對象共有7350人,其中黨政機(jī)關(guān)32人,事業(yè)人員136人,青少年學(xué)生682人,農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員6500人。應(yīng)參加考試人員168人。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全組織機(jī)構(gòu)
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的重要議程,召開普法動員大會,部署全鄉(xiāng)普法工作的開展,各行政村也相繼召開普法動員會,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),明確職責(zé),我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)黨委副書記為組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。同時,各村也相應(yīng)的成立了機(jī)構(gòu),配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年,我鄉(xiāng)制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作,參照我鄉(xiāng)“五五”普法實施方案,制定了年度“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)省州、縣2009年普法要點精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,起草了《2009年××鄉(xiāng)普法工作要點》,為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎(chǔ)。
四是著力抓好基層普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步加大村、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度,充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實實在在的法律服務(wù)和保障。
三、結(jié)合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鄉(xiāng)村民法制意識不斷增強(qiáng),普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個有機(jī)結(jié)合”。
一是與解決全鄉(xiāng)人民的實際問題有機(jī)結(jié)合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來。在農(nóng)村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機(jī)結(jié)合,有效的推進(jìn)了村莊整治工作有序開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),多層次、全方位的進(jìn)行《勞動法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律的宣傳,有效的增強(qiáng)了居民自我權(quán)益保障意識,為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創(chuàng)建“民主法治村”有機(jī)結(jié)合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開了“民主法治村”試點創(chuàng)建工作,極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前,全鄉(xiāng)3個行政村開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建。
三是與“法律六進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)開展好普法教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動。在我們政府機(jī)關(guān)里,每名機(jī)關(guān)干部都有一冊《干部法律讀本》進(jìn)行學(xué)習(xí),每周學(xué)習(xí)日都會相應(yīng)學(xué)習(xí)法律知識,同時還自己學(xué)習(xí)《物權(quán)法》。在農(nóng)村,我們開展好傈僳文“五五”普法進(jìn)教堂活動,發(fā)放云南省法制宣傳畫50余份,××縣土地、森林、計劃生育、防范愛滋等法制宣傳掛歷2150余份,農(nóng)村反警示教育圖200余份,我鄉(xiāng)司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問,有效促進(jìn)了農(nóng)村普法工作的開展。在學(xué)校,我們主要通過警示教育、維護(hù)未成年合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、遵紀(jì)守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。
四、加強(qiáng)法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強(qiáng)宣傳教育。今年我鄉(xiāng)專門下鄉(xiāng)2次進(jìn)行“五五”普法宣傳,村委會充分利用宗教節(jié)日群眾聚會,大力宣傳法律法規(guī),從而使群眾對普法工作重要性的認(rèn)識又上了一個新臺階。
為增強(qiáng)“五五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重
貼近群眾、貼近實際、貼近生活,因應(yīng)群眾的實際需求,努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法,不斷增強(qiáng)“五五”普法的針對性和實效性。一是找準(zhǔn)最佳時機(jī)普法。抓住節(jié)假日,結(jié)合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村開展各類主題法制宣傳活動。我鄉(xiāng)還每月利用街天舉辦一次有關(guān)的法律宣傳和法律咨詢活動。同時,針對我鄉(xiāng)山高坡陡、環(huán)境惡劣,不能把法律宣傳深入到每個村寨的情況,則通過排查調(diào)處各類社會矛盾糾紛時,以案說法教育群眾。二是利用各種紀(jì)念活動普法。以“12•4”法制宣傳日為主線,利用消費者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、綜治宣傳月等活動,會同相關(guān)部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次,就殘疾人權(quán)益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律進(jìn)行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)活動。
五、完善工作機(jī)制,加強(qiáng)普法隊伍建設(shè)。
為了保證“五五”普法工作取得實效,我們注重健全完善各項工作機(jī)制,調(diào)動各種積極因素,挖掘各方資源優(yōu)勢,形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的活動,組織和發(fā)動各方力量,幫助基層建立了一支支責(zé)任到人、任務(wù)明確、素質(zhì)較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍,包括:充實完鄉(xiāng)、村、組三級法制宣傳員隊伍,培養(yǎng)一批“學(xué)法用法帶頭人”、“法律明白人”,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)留下一支不走的宣傳工作隊。