時(shí)間:2022-12-21 14:39:38
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一、工作目標(biāo)
采取切實(shí)有效措施,解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問題,進(jìn)一步維護(hù)好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,堅(jiān)決遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害農(nóng)產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng),有效防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(特別是重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故)的發(fā)生,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保我縣食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、整頓任務(wù)
1、開展乳制品、火腿及食品添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品的整治與規(guī)范。繼續(xù)按照《**安縣人民政府辦公室關(guān)于開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(**政辦[**]55號(hào))要求,抓好整治和規(guī)范乳制品、火腿及食品添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任,加大產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽檢和日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊在農(nóng)產(chǎn)品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,著力建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
2、深化鮮奶生產(chǎn)清理整頓。繼續(xù)開展生鮮奶整治,嚴(yán)厲打擊在生鮮奶中添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的違法行為。
3、整頓農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥、獸藥等行為的打擊力度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣過期獸藥等違法行為的查處力度
4、加強(qiáng)飼料及飼料添加劑的監(jiān)管。嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)及在養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁藥物、有毒有害物質(zhì)的行為,堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的"三無"飼料生產(chǎn)企業(yè)。
5、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入,清理整頓不合格市場(chǎng)主體,進(jìn)一步打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。全面推進(jìn)小農(nóng)資整治,發(fā)揮試點(diǎn)單位示范作用,加快小農(nóng)資規(guī)范和提升。開展放心農(nóng)資進(jìn)村下鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
6、狠抓"三品"監(jiān)管。開展對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)單位及基地的檢查,對(duì)偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
7、加大監(jiān)測(cè)抽檢力度。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治及執(zhí)法年活動(dòng),組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢,大力開展飼料及飼料添加劑、獸藥的監(jiān)督抽檢,加大對(duì)蔬菜、水果和茶葉中農(nóng)藥殘留,豬肉產(chǎn)品中喹惡啉類、硝基咪唑等促生長(zhǎng)劑藥物殘留,禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)力度。
三、工作安排
第一階段:工作部署階段(2009年7月下旬前)。
1、印發(fā)《**安縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作方案》。
2、按照《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作方案》要求,上報(bào)《**安縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作方案》。
第二階段:整頓與督查階段(2009年7月下旬-**年11月中旬)。
1、局屬各單位要按照《**安縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作方案》要求,全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作。
2、根據(jù)《**安縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作方案》的目標(biāo)和任務(wù),組織開展農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品基地自查及執(zhí)法檢查,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3、結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治及執(zhí)法年活動(dòng)開展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作暗查暗訪、有針對(duì)性的查找我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行整改。
4、**年9月,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作自查評(píng)估,迎接省、市政府及上級(jí)主管部門督查評(píng)估工作。
第三階段:總結(jié)提高階段(**年11月中旬-**年12月底)
認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作總結(jié),分別于2009年12月20日前和**年10月底前向市農(nóng)業(yè)局質(zhì)檢處上報(bào)總結(jié)材料。
四、工作要求和措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
局屬各單位要按照《**安縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作方案》要求,結(jié)合實(shí)際制訂具體工作計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù),組織力量開展檢查。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)因監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果的有關(guān)科室及責(zé)任人,要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究。要加強(qiáng)行業(yè)自律,切實(shí)落實(shí)企業(yè)是第一責(zé)任人責(zé)任。
2、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。
堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育面向全民和"五進(jìn)"、"三貼近"的原則,大力宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作的重大意義,繼續(xù)結(jié)合農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)及科技下鄉(xiāng),開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育活動(dòng),及時(shí)報(bào)道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓工作的措施、進(jìn)展、成效。注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的安全保障意識(shí)。加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地從業(yè)人員的培訓(xùn),使他們熟練掌握有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的各項(xiàng)規(guī)定。要加大宣傳力度,正確把握輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)媒體正確報(bào)道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì),營(yíng)造安全生產(chǎn)、消費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。
3、加強(qiáng)檢查,務(wù)求實(shí)效。
局屬各單位要組織專門力量,開展專項(xiàng)檢查,努力使專項(xiàng)整頓工作取得真正效果,達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立由副市長(zhǎng)孫豐勇任組長(zhǎng),市物價(jià)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),市監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、畜牧、計(jì)生、民政、*、教育、房管、國(guó)土、水務(wù)、農(nóng)機(jī)、電力、廣播等部門負(fù)責(zé)人為成員的清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)近年來我市涉農(nóng)價(jià)費(fèi)檢查工作情況,確定清理整頓的重點(diǎn)內(nèi)容和政策界限,組織開展全市清理整頓工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市物價(jià)局,具體負(fù)責(zé)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)清理整頓日常工作。
二、清理整頓的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)農(nóng)村用水、用電價(jià)格。嚴(yán)禁在國(guó)家規(guī)定的水價(jià)之外攤派或搭車收取其他不合理費(fèi)用,完善農(nóng)業(yè)用水價(jià)格機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行分類水價(jià)。農(nóng)村電價(jià)要嚴(yán)格執(zhí)行省公布的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)。結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策,我省自20*年秋季開學(xué)起,對(duì)全市農(nóng)村義務(wù)教育階段所有學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書。除按規(guī)定收取作業(yè)本費(fèi)和向自愿在校就餐學(xué)生收取伙食費(fèi)外,農(nóng)村義務(wù)教育階段不得收取其他任何服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。嚴(yán)禁學(xué)校強(qiáng)制學(xué)生在校就餐并收取伙食費(fèi),嚴(yán)禁學(xué)校、教師舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)。對(duì)學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水、用電、用氣價(jià)格分別按居民用水、用電、用氣價(jià)格執(zhí)行,現(xiàn)行學(xué)校教學(xué)和學(xué)生用水、用電、用氣價(jià)格低于居民類價(jià)格的,維持現(xiàn)行價(jià)格不變。
(三)辦理身份證收費(fèi)。*機(jī)關(guān)對(duì)首次申領(lǐng)、換領(lǐng)第二代居民身份證的居民收取工本費(fèi)每證20元,向遺失補(bǔ)領(lǐng)或損壞換領(lǐng)第二代居民身份證的居民收取工本費(fèi)每證40元,向辦理臨時(shí)第二代居民身份證的居民收取工本費(fèi)每證10元。除此之外,一律不得收取涉及二代居民身份證的快證費(fèi)、加急費(fèi)、照相費(fèi)和郵寄費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。
(四)農(nóng)民建房收費(fèi)。農(nóng)民依法利用集體土地新建、翻建自用住房時(shí),除國(guó)土資源部門可以收取土地證書工本費(fèi)和房產(chǎn)行政管理部門可以收取《房屋所有權(quán)登記證書》工本費(fèi)外,一律不得再收取其他行政事業(yè)性收費(fèi)。嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制建房人接受咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、代辦等服務(wù)并收取費(fèi)用。
(五)婚姻登記、計(jì)劃生育收費(fèi)?;橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記過程中只能收取結(jié)婚證書工本費(fèi),嚴(yán)禁在辦理婚姻登記證過程中推介保險(xiǎn),收取押金、保證金,強(qiáng)行服務(wù)并收費(fèi)。計(jì)劃生育收費(fèi)除按省級(jí)人民政府規(guī)定收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),按省級(jí)以上物價(jià)、財(cái)政部門的規(guī)定收取行政事業(yè)性收費(fèi)外,不得強(qiáng)制收取其他任何費(fèi)用。對(duì)實(shí)施計(jì)劃生育的育齡夫妻提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)按*計(jì)財(cái)字(20*)2號(hào)文件規(guī)定實(shí)行免費(fèi)政策。嚴(yán)禁借開具準(zhǔn)生證明、出生證明和辦理新生兒入戶登記等手續(xù)搭車收費(fèi)或強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)。
(六)殯葬服務(wù)收費(fèi)。對(duì)遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等基本服務(wù)繼續(xù)實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià),要明確相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)其他非基本殯葬服務(wù)收費(fèi)要堅(jiān)持自愿原則,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的成本,要事前將包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的服務(wù)清單進(jìn)行公示,由喪屬自愿選擇,嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或不服務(wù)也收費(fèi)行為。
(七)有線電視收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行《有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法》,強(qiáng)化成本監(jiān)審,完善價(jià)格聽證程序,合理制定或調(diào)整有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村有線電視用戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于城市用戶,同時(shí)對(duì)低收入用戶實(shí)行收費(fèi)減免政策。
(八)畜禽防疫收費(fèi)。對(duì)列入國(guó)家一類動(dòng)物疫病和高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫,對(duì)國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制免疫以外的其他畜禽疾病防疫服務(wù)堅(jiān)持自愿有償原則。嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或不服務(wù)也收費(fèi)行為。
(九)農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理涉及的牌證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部以及省物價(jià)局、財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,拖拉機(jī)反光號(hào)牌每副40元、不反光號(hào)牌每副25元。拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)每車次不超過60元,掛車另計(jì),最高不超過100元,實(shí)行人工檢驗(yàn)的,減半收費(fèi),對(duì)檢驗(yàn)不合格的復(fù)檢不得收費(fèi)。對(duì)拖拉機(jī)駕駛員技術(shù)培訓(xùn)費(fèi),大拖拉機(jī)最高不超過500元,小型拖拉機(jī)最高不超過250元。農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)不得與拖拉機(jī)牌證合并計(jì)收,不得只收費(fèi)不培訓(xùn)。
有關(guān)清理整頓的其他政策界限,參見國(guó)家和省公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄以及相關(guān)文件規(guī)定。省以下各級(jí)政府各有關(guān)部門除省授權(quán)制定以外,其他自定的有關(guān)行政事業(yè)性項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)一律無效。
三、清理整頓的工作步驟
為確保涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)清理整頓工作取得實(shí)效,本次清理整頓工作分為以下步驟進(jìn)行:
(一)自查自糾階段。各涉農(nóng)價(jià)費(fèi)單位結(jié)合20*年度收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額如實(shí)填寫清理整頓審核表(附件),于20*年9月25日前報(bào)市清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。針對(duì)自查自糾情況,分別從財(cái)政、物價(jià)等部門抽調(diào)工作人員,按照清理整頓工作重點(diǎn)內(nèi)容,通過深入農(nóng)戶、涉農(nóng)價(jià)費(fèi)單位等部門開展調(diào)查詢問,全面了解掌握涉農(nóng)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行情況及支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況,了解當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,明確此次涉農(nóng)價(jià)費(fèi)清理整頓工作的重點(diǎn)和著力需要解決的實(shí)際問題。
(二)集中清理階段。根據(jù)各部門報(bào)送的涉農(nóng)價(jià)費(fèi)情況,由清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照中央和省兩級(jí)定價(jià)權(quán)限,認(rèn)真梳理我市涉農(nóng)價(jià)費(fèi)政策文件依據(jù),提出涉農(nóng)價(jià)費(fèi)清理整頓工作意見。
(三)總結(jié)報(bào)告階段。認(rèn)真做好此次涉農(nóng)價(jià)費(fèi)清理整頓工作總結(jié),結(jié)合當(dāng)前我市涉農(nóng)價(jià)費(fèi)存在的實(shí)際問題,提出合理化建議和意見。
四、清理整頓的工作要求
對(duì)現(xiàn)行涉農(nóng)價(jià)費(fèi)政策全面清理,凡違反中央和省兩級(jí)審批權(quán)限設(shè)置的涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消或廢止,涉農(nóng)價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的要予以降低。對(duì)提供經(jīng)營(yíng)必須堅(jiān)持自愿原則,不得存在強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的行為。
(一)強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管意識(shí),認(rèn)真組織實(shí)施。充分發(fā)揮各部門職能作用,各涉農(nóng)價(jià)費(fèi)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并明確專人負(fù)責(zé)清理整頓涉農(nóng)價(jià)費(fèi)工作,針對(duì)本部門的收費(fèi)情況和農(nóng)民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)價(jià)費(fèi)問題進(jìn)行重點(diǎn)整治,提出整改方案和措施,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益。促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
(二)完善涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度。結(jié)合價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)工作開展,各涉農(nóng)收費(fèi)單位必須在收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)清理整頓后屬于中央和省兩級(jí)定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示,要?jiǎng)?chuàng)新公示形式,適時(shí)更新公示內(nèi)容,除公示涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的價(jià)格和收費(fèi)外,還要公示支農(nóng)惠農(nóng)政策等內(nèi)容,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)行涉農(nóng)價(jià)費(fèi)動(dòng)態(tài)管理。
根據(jù)部門分工,我負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)和安全監(jiān)督工作。2021年在部門主任的領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門及風(fēng)電場(chǎng)的配合下,較好的完成了安全培訓(xùn)和監(jiān)督檢查工作。我現(xiàn)將湖北公司2021年的安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、2021年工作開展情況
(一)**1號(hào)文執(zhí)行情況
督促各部門按照職責(zé)分工完成1號(hào)文任務(wù)完成情況,并按季度總結(jié)1號(hào)文落實(shí)完成情況。截止目前,已完成216項(xiàng),完成率為93.92%。其中3項(xiàng)因條件不滿足未開展,11項(xiàng)受工程進(jìn)度、長(zhǎng)期工作、集團(tuán)統(tǒng)一調(diào)配等因素影響,正在進(jìn)行中。
(二)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方面
湖北公司認(rèn)真落實(shí)《風(fēng)險(xiǎn)管控年活動(dòng)方案》的通知,積極開展新增柴油發(fā)電機(jī)房的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),細(xì)化了安全預(yù)控措施,并組織利用LEC的方法開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)1次。按照《關(guān)于全面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理的通知》龍?jiān)窗脖O(jiān)〔2021〕57號(hào),開展新增柴油發(fā)電機(jī)房的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),細(xì)化安全預(yù)控措施,針對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,對(duì)23 項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了細(xì)化,其中高風(fēng)險(xiǎn)8 項(xiàng)、中風(fēng)險(xiǎn) 4項(xiàng)、低風(fēng)險(xiǎn)11 項(xiàng),明確工序,監(jiān)管人員及檢查要求,降低現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。
(三)兩措執(zhí)行情況
督促風(fēng)電場(chǎng)按計(jì)劃完成2021“兩措”計(jì)劃,對(duì)兩措執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié),每月匯報(bào)兩措執(zhí)行情況。全年共開展“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目28項(xiàng),兩措完成率96.55%,落實(shí)資金**萬元。其中開展安措計(jì)劃項(xiàng)目22項(xiàng),落實(shí)資金**萬元;反措6項(xiàng),落實(shí)資金0萬元。
(四)檢查問題整改落實(shí)情況
按照**要求,組織開展春秋檢、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)檢查、安全性評(píng)價(jià)復(fù)查、安全環(huán)保查評(píng)等重點(diǎn)檢查工作,開展“自查自糾”問題治理、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、工程建設(shè)目安全專項(xiàng)監(jiān)察等工作,共發(fā)現(xiàn)問題342項(xiàng),并督促生產(chǎn)、基建現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改,按時(shí)上報(bào)自查、整改總結(jié)。目前已完成整改216項(xiàng),整改完成率60.8%。
(五)安全教育培訓(xùn)方面
按照年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,開展安全教育培訓(xùn)30次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)282人/次,另結(jié)合安全生產(chǎn)月邀請(qǐng)襄陽紅十字會(huì)開展應(yīng)急救護(hù)員培訓(xùn)班1次,參加人數(shù)20人,全部員工完成紅十字會(huì)救護(hù)員培訓(xùn)證的復(fù)審,同時(shí)完成特種作業(yè)證培訓(xùn)、復(fù)審共38人/次。全年開展安全知識(shí)考試7次,組織安全知識(shí)競(jìng)賽1次,兩票填寫競(jìng)賽1次。
(六)職業(yè)健康管理方面
完成**風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目概況、運(yùn)行情況、總體布置、生產(chǎn)設(shè)備及布置、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況、防護(hù)設(shè)施設(shè)置及審查意見現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作,并按職業(yè)病危害因素時(shí)空分布的特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境和/或定時(shí)定點(diǎn)工作崗位的職業(yè)病危害因素的濃度(強(qiáng)度)、不良?xì)庀髼l件等進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。目前已完成職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、防護(hù)專篇及控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的編制,并存檔備查。
(七)應(yīng)急管理方面
根據(jù)集團(tuán)公司企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案典型目錄,組織風(fēng)電場(chǎng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)23項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及63項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行修編和完善,完成專家評(píng)審及備案工作。同時(shí)制定了應(yīng)急演練三年計(jì)劃,組織風(fēng)電場(chǎng)開展窒息事件、不明原因疾病事件應(yīng)急演練、山體滑坡及泥石流事件應(yīng)急演練等8次,重點(diǎn)開展高空逃生救援及心肺復(fù)蘇等必備技能培訓(xùn)3次。
(八)外委安全管理方面
嚴(yán)格按照《關(guān)于全面強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理的通知》的文件要求,落實(shí)十必須兩嚴(yán)格管理,加強(qiáng)外委隊(duì)伍的安全管理,現(xiàn)場(chǎng)查處升壓站預(yù)防性試驗(yàn)違章作業(yè)2次,全年檢修違章作業(yè)3次(其中強(qiáng)制退場(chǎng)1人,停工整頓1次),柴油發(fā)電機(jī)房施工建設(shè)停工整改1次,道路加裝防撞設(shè)施停工整頓2次,共計(jì)考核3000元。
(九)安全環(huán)保方面
加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)察,督促工程建設(shè)部做好施工保護(hù)“三同時(shí)”,及時(shí)跟進(jìn)投產(chǎn)項(xiàng)目的安全環(huán)保治理和水保恢復(fù)工作。目前??迭S連山項(xiàng)目已高標(biāo)準(zhǔn)完成水?;謴?fù)工作,并于8月通過水保驗(yàn)收備案。
二、2022年重點(diǎn)工作
1.健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系。根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)制度清單及安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化清單,對(duì)公司制度及時(shí)進(jìn)行新增或修訂,重新下發(fā)有效制度清單。建立涵蓋公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門的安全生產(chǎn)環(huán)保責(zé)任制和涵蓋全部崗位的安全環(huán)保責(zé)任清單。
2.是科學(xué)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理。對(duì)《風(fēng)電典型風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控手冊(cè)》進(jìn)行全面修訂,并定性、定量分級(jí)。根據(jù)**統(tǒng)一部署,完成風(fēng)電場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分布“四色圖”繪制工作。實(shí)現(xiàn)源頭管控,覆蓋各環(huán)節(jié)、各流程,確保公司安全環(huán)保形勢(shì)穩(wěn)定。
3.深入開展安全監(jiān)督工作。堅(jiān)持開展現(xiàn)場(chǎng)的日常安全檢查、巡視工作、做好季節(jié)和節(jié)日安全大檢查工作,對(duì)容易發(fā)生不安全事件的各個(gè)重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)督查,及時(shí)督促責(zé)任方按要求整改,對(duì)重大問題進(jìn)行專項(xiàng)跟蹤,落實(shí)整改措施。
4.轉(zhuǎn)變安全管理方式,提升人員安全素質(zhì)。2022年**風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)電機(jī)組檢修維護(hù)由風(fēng)電場(chǎng)員工開展,且升壓站設(shè)備問題呈逐年上升趨勢(shì)。面臨以上兩方面的問題,日常安全教育培訓(xùn)已不能滿足現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全,需在安全教育培訓(xùn)的同時(shí),重點(diǎn)從技術(shù)層面的提升,充分利用匠星班結(jié)業(yè)人員的優(yōu)勢(shì),做到精準(zhǔn)、高效的培訓(xùn),從而保障現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。
5.扎實(shí)做好外委隊(duì)伍安全管理。嚴(yán)格將“五項(xiàng)要求、五項(xiàng)禁令”和“十必須兩嚴(yán)格”落到實(shí)處,嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“四無一變”(無計(jì)劃、無方案、無監(jiān)護(hù)、無風(fēng)控、變措施);嚴(yán)控人員和機(jī)具資質(zhì)審查和進(jìn)場(chǎng)管理,認(rèn)真開展人員入場(chǎng)培訓(xùn)教育,做好交底,把好入口關(guān)、審核關(guān);各級(jí)人員到崗到位、履職履責(zé),分層級(jí)明確檢查監(jiān)督責(zé)任,確保施工現(xiàn)場(chǎng)外委作業(yè)安全措施執(zhí)行到位,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)全程監(jiān)督。
6.加大職業(yè)健康投入,健全職業(yè)健康管理機(jī)制。修編職業(yè)健康管理制度,進(jìn)一步明確職業(yè)健康相關(guān)部門及崗位職責(zé),配備兼職的職業(yè)健康專業(yè)人員,及時(shí)開展年度職業(yè)有害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià),保障現(xiàn)場(chǎng)員工職業(yè)危害因素防護(hù)裝備的配備,完善個(gè)人職業(yè)健康檔案,將職業(yè)健康納入安全管理體系。
我校認(rèn)真貫徹南市教體黨〔2021〕13號(hào)、儀教科體黨〔2021〕23號(hào)文件精神,強(qiáng)化工作措施,切實(shí)把問題查深挖透改實(shí),現(xiàn)將我校開展民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下:
一、整治工作及成效
(一)從嚴(yán)部署、細(xì)化舉措
為全面落實(shí)相關(guān)文件精神和要求,確保我校專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,我校成立了以書記、校長(zhǎng)XX同志為組長(zhǎng)的民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,就六個(gè)方面整治重點(diǎn)進(jìn)行了明確分工,細(xì)化了工作舉措。
(二)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)
3月12日,學(xué)校召開了民生領(lǐng)域突出問題整治動(dòng)員會(huì),大會(huì)學(xué)習(xí)了南市教體黨〔2021〕13號(hào)、儀教科體黨〔2021〕23號(hào)文件精神,提出了工作要求,簽訂了責(zé)任書。
4月2日,學(xué)校召開了民生領(lǐng)域突出問題整治推進(jìn)會(huì),傳達(dá)了縣整治大會(huì)要求,組織學(xué)習(xí)了《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》,進(jìn)一步查擺問題,提出要標(biāo)本兼治、懲防并舉、教育為主、綜合治理原則。觀看了紀(jì)錄片《榜樣5》。
4月30日,學(xué)校召開干部作風(fēng)整頓會(huì),傳達(dá)了縣整頓大會(huì)精神,通報(bào)了教育部曝光的8起違反教師職業(yè)行為準(zhǔn)則典型案例,決定加大自查力度,實(shí)行一崗雙責(zé),突出整治重點(diǎn),將整治結(jié)果納入教師個(gè)人年度目標(biāo)考核,在評(píng)職評(píng)優(yōu)中實(shí)行一票否決。
我校還印制了《XXXX師德師風(fēng)教育讀本》,利用好了教職工例會(huì)堅(jiān)持做好常規(guī)學(xué)習(xí)教育。
(三)認(rèn)真自查,扎實(shí)整改
學(xué)校結(jié)合實(shí)際,以解決損害群眾利益、影響學(xué)校形象的突出問題為重點(diǎn),按照以評(píng)促糾,以評(píng)促建,樹良好師德,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,糾建并舉,標(biāo)本兼治的方針,靈活查擺方式,采取自己找、同事提、學(xué)生評(píng)、家長(zhǎng)議等多種行之有效的辦法,廣泛聽取學(xué)生、家長(zhǎng)、同事及社會(huì)各界的意見和建議,通過家長(zhǎng)評(píng)校、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)管等方法,向?qū)W生和家長(zhǎng)發(fā)放問卷調(diào)查、設(shè)立舉報(bào)電話和征求意見箱等形式,廣泛征集社會(huì)各方面意見,以求進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的管理行為,教師的從教行為,提升學(xué)校的社會(huì)滿意度,樹立學(xué)校良好形象,做到依法治校,依法治教,辦人民滿意的學(xué)校。
學(xué)校還通過召開座談會(huì)、個(gè)別走訪等方式,對(duì)民生領(lǐng)域突出問題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,校長(zhǎng)堅(jiān)持每周“三個(gè)談話”,從最基層了解教情學(xué)情和民意;通過調(diào)查了解到學(xué)生上課精神不振后,學(xué)校立即進(jìn)行了作息時(shí)間變更,將下午上課時(shí)間延后20分鐘,并要求教師每天布置作業(yè)量不超90分鐘。凡要求學(xué)生完成的書面家庭作業(yè)教師必須做到精選、先做、全批并及時(shí)反饋。堅(jiān)決杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè),雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量,不準(zhǔn)用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。保證學(xué)生每一天有1個(gè)小時(shí)的課間體育鍛煉時(shí)間。
學(xué)校對(duì)查擺出的問題實(shí)行清單式管理,如實(shí)梳理問題并形成臺(tái)賬,做到責(zé)任到人、措施可行并按期銷賬。
(三)加強(qiáng)督查,落實(shí)責(zé)任
學(xué)校成立四位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成的督查小組,重點(diǎn)督查教師是否存在精神懈怠,工作責(zé)任心不強(qiáng),敷衍塞責(zé),不思進(jìn)取,不服從學(xué)校安排,私自調(diào)換課,教學(xué)質(zhì)量持續(xù)低劣等工作不在狀態(tài)的問題;督查教師是否存在體罰和以侮辱歧視、諷刺挖苦、罰抄無效作業(yè)、長(zhǎng)時(shí)間罰站等方式變相體罰學(xué)生的問題;督查教師是否存在外泄學(xué)生信息、買賣生源、有償補(bǔ)課等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的問題;督查教師是否存在向?qū)W生推銷教輔資料及其它商品,索要或接受學(xué)生、家長(zhǎng)財(cái)物等從教行為不廉潔的問題等。學(xué)校針對(duì)督查出的問題,引導(dǎo)教師立足個(gè)人思想和工作實(shí)際,制定切實(shí)有效的整改措施,確保整改方案有的放矢、具體可行,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為上報(bào)有關(guān)部門。
通過整治,我校干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),形成了人心思進(jìn),干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,樹立了儀隴教育的良好形象。
二、存在問題及措施
通過自查,我校在課后服務(wù)和減負(fù)松綁方面還存在如下問題:
(一)政策宣傳不到位,仍有學(xué)生不知道什么是課后服務(wù),學(xué)校是否開展了課后服務(wù);
(二)本期參加課后服務(wù)的學(xué)生未簽“課后服務(wù)申請(qǐng)書”;
(三) 仍有學(xué)生不知道學(xué)校有哪些課后服務(wù)項(xiàng)目;
(四)“減負(fù)松綁”方面,教師、學(xué)生家長(zhǎng)反映各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、調(diào)查、測(cè)評(píng)、答題等較多,老師及家長(zhǎng)忙于應(yīng)付。
針對(duì)以上問題,學(xué)校將課后服務(wù)具體實(shí)施辦法進(jìn)行了大力宣傳,通過班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)群等方式將課后服務(wù)項(xiàng)目、方式、內(nèi)容、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了公開,對(duì)政策不理解的進(jìn)一步做好耐心細(xì)致的解釋工作。
三、下一步工作
(一)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、社評(píng)宣傳等工作,持續(xù)開展“六個(gè)”整治,辦好儀隴教育民生實(shí)事,整治歪風(fēng)、禁絕亂象,切實(shí)維護(hù)儀隴教育良好形象和聲譽(yù),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感。
一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作
通過扎實(shí)的科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí),讓全局干部職工進(jìn)一步了解其科學(xué)內(nèi)涵,理解在現(xiàn)階段學(xué)習(xí)實(shí)踐的重大意義。通過向全縣100家企業(yè)征求意見和建議,并邀請(qǐng)部分企業(yè)參加解放思想大討論活動(dòng),了解工作中存在的不足和改進(jìn)方向。通過民主生活會(huì)開展自查與剖析,達(dá)成共識(shí)。圍繞地方政府中心工作,開展“拼搶大項(xiàng)目”、“服務(wù)企業(yè)突擊月”等活動(dòng)。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、警示教育等,進(jìn)一步提高服務(wù)效率和自覺性。以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo),將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,征求、分析工作存在的問題,研究把握工作方向,優(yōu)化企業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),開展業(yè)務(wù)規(guī)范年活動(dòng),使各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)進(jìn)行。
二、突出食品安全,認(rèn)真抓好“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)
以省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建為契機(jī),培育食品安全標(biāo)桿企業(yè)。在食品添加劑專項(xiàng)和非食用物質(zhì)整治中,強(qiáng)化食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)簽和添加物質(zhì)的備案。利用巡查、食品安全專項(xiàng)整頓等工作,大力宣傳新出臺(tái)的《食品安全法》。通過對(duì)食品小作坊的確認(rèn)和監(jiān)管,使食品安全監(jiān)管不留死角。通過年度自查報(bào)告確認(rèn)、督促監(jiān)抽不合格企業(yè)的整改,幫助企業(yè)維持生產(chǎn)和檢驗(yàn)條件,幫助企業(yè)查找原因、分析整改,共同保障全縣的食品安全。
結(jié)合“質(zhì)量興縣”工作,全力開展名牌創(chuàng)建工作。推動(dòng)政府出臺(tái)名牌創(chuàng)建獎(jiǎng)懲措施,召開名牌申報(bào)培訓(xùn)動(dòng)員會(huì),督促企業(yè)抓好質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。目前已有17家企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)省級(jí)名牌產(chǎn)品。通過“3·15”等活動(dòng),宣傳地方質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè),加強(qiáng)信息報(bào)送、在電臺(tái)開辦專欄、組織企業(yè)人員參加全國(guó)質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽,專題宣傳**“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)。
三、強(qiáng)化安全監(jiān)察,做好特種設(shè)備安全基礎(chǔ)工作
以隱患排查和整治為重點(diǎn),認(rèn)真做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。上半年,推動(dòng)40家特種設(shè)備使用單位開展自查自糾工作,查出隱患設(shè)備36臺(tái),安全監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)事故隱患85條,已整改75條,立案查處7家。舉辦一期司爐工培訓(xùn)班,全縣有96人參加了培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員及所屬企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班即將舉辦,這將有效落實(shí)安全主體責(zé)任。對(duì)木材企業(yè)在用特種設(shè)備進(jìn)行分類分級(jí)管理,突出監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)特種設(shè)備實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高工作效率。以落實(shí)安全三項(xiàng)行動(dòng)為抓手,積極消除隱患,加大安全執(zhí)法力度。
四、注重社會(huì)效益,開展標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量惠民活動(dòng)
今年初,標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科入駐縣行政審批服務(wù)中心辦公后,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,縮短審批時(shí)限,窗口工作已連續(xù)3個(gè)月受到中心的表彰。標(biāo)準(zhǔn)化工作成果在全市領(lǐng)先,蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過近階段的準(zhǔn)備工作,驗(yàn)收在即。
計(jì)量工作方面,圍繞“四個(gè)走進(jìn)”(“光明計(jì)量進(jìn)鏡店,誠(chéng)信計(jì)量進(jìn)市場(chǎng),健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院,服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)”)活動(dòng),關(guān)注民生計(jì)量。“5·20”計(jì)量日宣傳活動(dòng),邀請(qǐng)28個(gè)部門共同參與,發(fā)放宣傳材料5000余份,進(jìn)一步提升了計(jì)量工作在群眾中的認(rèn)知度。重點(diǎn)做好“兩免費(fèi)”檢定工作,截至目前,已對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)社區(qū)的18家集貿(mào)市場(chǎng)共1142臺(tái)計(jì)量器具、29家醫(yī)院的750臺(tái)件計(jì)量器具和村級(jí)衛(wèi)生室的947臺(tái)血壓計(jì)進(jìn)行登記造冊(cè),并完成了其中521臺(tái)衡器、750臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具的免費(fèi)檢定和維修工作,得到廣大群眾的好評(píng)。
五、主抓大案要案,探索稽查與其他工作的聯(lián)動(dòng)
2009年,我局確立稽查工作與其他業(yè)務(wù)工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在兩個(gè)安全、質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢定、條代碼檢查等方面作為工作后盾,有力地推動(dòng)了其他業(yè)務(wù)工作的開展。還以縣統(tǒng)一組織的專項(xiàng)檢查為契機(jī),積極開展“家電下鄉(xiāng)”和計(jì)生藥械市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,收到了良好效果。
在此基礎(chǔ)上,大隊(duì)突出大要案的查處。上半年,查獲了14噸不合格鋼筋、20輛無證燃油助力車、96臺(tái)假冒太陽能熱水器、190臺(tái)無“3C”認(rèn)證的配電箱、300余箱假冒“洋河”牌白酒、500袋假冒“霍普”牌保溫砂漿、2000余條假冒摩托車和電動(dòng)車內(nèi)胎。
六、夯實(shí)檢驗(yàn)基礎(chǔ),提高技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力
1、思想觀念方面大局意識(shí)不強(qiáng)。
具體表現(xiàn)在只關(guān)心自己負(fù)責(zé)的工作,沒有顧全大局的意識(shí),淺顯的認(rèn)為做好了本職工作就可以。通過這次活動(dòng)我深刻的認(rèn)識(shí)到部隊(duì)是一個(gè)團(tuán)體,作為一名基層干部,必須緊緊團(tuán)結(jié)在支部書記周圍,必須要有大局意識(shí),必須要有高屋建瓴,審時(shí)度勢(shì)的敏銳洞察力,要站在全局的角度思考中隊(duì)工作中存在的問題,假如中隊(duì)干部之間分工不同,各自忙于自己負(fù)責(zé)的工作,那么中隊(duì)管理工作中就會(huì)出現(xiàn)盲區(qū),有些自我約束性不強(qiáng)的戰(zhàn)士就會(huì)抓住這些盲區(qū),鉆空子,打擦邊球,長(zhǎng)期下去,將不利于中隊(duì)的管理。
2、工作作風(fēng)方面表率作用不夠明顯。
具體表現(xiàn)在對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作上,存在拖、拉的現(xiàn)象,被動(dòng)落實(shí)得多,主動(dòng)落實(shí)的少。這一點(diǎn)我認(rèn)為是工作的失職,是對(duì)自己、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)組織的不負(fù)責(zé)任,這一點(diǎn)我會(huì)在今后的工作中嚴(yán)于律己、加以改正。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)诠ぷ髦斜O(jiān)督提醒。
3、對(duì)部隊(duì)管理教育、開展訓(xùn)練缺乏經(jīng)驗(yàn)。
在中隊(duì)的日常管理生活中,工作照搬照抄多,具體指導(dǎo)少,缺乏創(chuàng)新,工作效率不高。特別是在目前新戰(zhàn)士下連隊(duì)的情況下、管理工作力不從心,總想馬上使中隊(duì)各方面工作迅速步上正軌,但往往欲速則不達(dá)。再就是個(gè)人由于各種公差勤務(wù)較多,中隊(duì)日常訓(xùn)練方面缺乏經(jīng)驗(yàn),組織訓(xùn)練方面還不夠嚴(yán)密科學(xué),這一點(diǎn)也是我在今后工作中亟需加強(qiáng)的方面。
4、開展批評(píng)與自我批評(píng)的勇氣不足。
在多數(shù)情況下,自己存在的缺點(diǎn)和問題沒有拿起自我批評(píng)的武器去剖析自我,在工作總結(jié)中,往往對(duì)成績(jī)談得多,對(duì)自己工作肯定的多,自我評(píng)價(jià)還較好,對(duì)自己的不足、缺點(diǎn)講的少,報(bào)喜不報(bào)憂,對(duì)某些工作上的失誤從自身找原因少,對(duì)待同志開展批評(píng)也不夠,尤其是耳聞目睹的不良行為不能大膽開展批評(píng),自我批評(píng)缺乏勇氣,批評(píng)他人同樣缺乏勇氣。
針對(duì)以上存在的問題,我將在今后的工作中提出以下整改措施和今后努力的方向:
1、加強(qiáng)黨性,嚴(yán)格自律。時(shí)時(shí)處處以黨員、干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,不斷加強(qiáng)主觀世界的改造,牢固樹立為黨為公、執(zhí)法為民的思想,正確處理各種矛盾,認(rèn)真對(duì)照自己,在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作態(tài)度等各方面認(rèn)真自查,謙虛接受別人的意見和建議,做到揭短不怕丑,切實(shí)找出問題和不足,切實(shí)找到問題的根源和癥結(jié)所在,及時(shí)對(duì)癥下藥,切實(shí)改變過去存在的一些陋習(xí)、缺點(diǎn)和不足,使在今后的工作、生活中能有一個(gè)較大的變化。
2、改進(jìn)作風(fēng),敬業(yè)務(wù)實(shí)。時(shí)刻牢記黨和消防部隊(duì)的宗旨,不辜負(fù)組織的信任,官兵的期望,去掉官氣、驕氣,杜絕形式主義,認(rèn)認(rèn)真真地把工作當(dāng)事業(yè)干,實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)的管理教育和執(zhí)勤訓(xùn)練上下功夫。抓管理,強(qiáng)紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕和避免各種事故及違紀(jì)行為的發(fā)生,為獻(xiàn)身消防事業(yè)、保衛(wèi)一方平安作出自己應(yīng)由的貢獻(xiàn)。
根據(jù)區(qū)政府及上級(jí)主管部門“關(guān)于開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)”精神,按照統(tǒng)一部署,四月下旬以來,我局深入開展了“文明執(zhí)法教育活動(dòng)”,我們認(rèn)真組織,扎實(shí)推進(jìn),堅(jiān)持學(xué)習(xí)與宣傳相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)際執(zhí)法相結(jié)合、自查和改進(jìn)相結(jié)合的辦法,成效顯著,現(xiàn)將活動(dòng)的開展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織到位
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。為了加強(qiáng)對(duì)“兩項(xiàng)活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為任副組長(zhǎng),局辦公室、市場(chǎng)科、市場(chǎng)稽查隊(duì)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確市場(chǎng)稽查隊(duì)負(fù)責(zé)文明執(zhí)法教育活動(dòng)。二是制發(fā)了有關(guān)文件。根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知》的文件精神,我局制定了《區(qū)文體局關(guān)于開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案》漢文體【20__】12號(hào)文,明確了在“六查六看”的基礎(chǔ)上重點(diǎn)開展“七查七看”活動(dòng),提出了工作要求,指導(dǎo)和推進(jìn)了活動(dòng)開展。三是及時(shí)召開會(huì)議。5月24日,我局及時(shí)召開文明執(zhí)法教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),下發(fā)了《區(qū)文體局關(guān)于開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案》及文明執(zhí)法教育活動(dòng)須知(含六查六看、“五個(gè)突出問題”等內(nèi)容),對(duì)全局各單位文明執(zhí)法教育活動(dòng)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)到位
為充分認(rèn)識(shí)開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)的重要性和必要性,我局結(jié)合本單位實(shí)際開展了一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是印發(fā)了有關(guān)文明執(zhí)法教育活動(dòng)學(xué)習(xí)資料;二是召開專題經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),聽取了局執(zhí)法單位自查工作總結(jié)和整改意見;三是開展“提高政府執(zhí)行力大討論”活動(dòng)有機(jī)地相結(jié)合,同一部署,同步進(jìn)行。通過學(xué)習(xí)討論,使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)依法行政、執(zhí)法為民的重要性,端正執(zhí)法目的,樹立正確的執(zhí)法理念;四是組織全局從事文體市場(chǎng)執(zhí)法的干部8人,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和文體市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章。在學(xué)習(xí)過程中,堅(jiān)持做到了“四有”: 每個(gè)執(zhí)法人員有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)心得、有案例剖析,單位做到有動(dòng)員、有方案、有討論、有專欄。
三、突出重點(diǎn),措施到位
根據(jù)省委書記羅清泉同志在全省“情系民生,勤政廉政”主題教育電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要通過主題教育活動(dòng),切實(shí)解決五個(gè)突出問題,我們把解決“五個(gè)突出問題”作為“兩項(xiàng)活動(dòng)”尤其是文明執(zhí)法教育活動(dòng)的重要內(nèi)容,確?;顒?dòng)在基礎(chǔ)執(zhí)法單位和基層執(zhí)法人員中扎實(shí)展開。
一是為了深入開展文明執(zhí)法教育活動(dòng),加強(qiáng)新形勢(shì)下執(zhí)法人員作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的稽查隊(duì)伍,我局在全局行政執(zhí)法人員中開展了 “情系民生、勤政廉政”主題教育活動(dòng)。此次活動(dòng)緊緊圍繞“情系民生、勤政廉政”的主題,按照區(qū)文體局《開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案》的文件精神,認(rèn)真組織開展七查七看活動(dòng),把教育活動(dòng)與日常工作相結(jié)合,與全隊(duì)的政治學(xué)習(xí)相結(jié)合,通過集中學(xué)習(xí),聯(lián)系實(shí)際開展討論,營(yíng)造關(guān)注基層、關(guān)注民生、勤政廉政的濃厚氛圍。結(jié)合轄區(qū)文化市場(chǎng)發(fā)展的要求,對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)管理、嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng),提出好的建議。
二是采取有效措施,加強(qiáng)督察,確保文明執(zhí)法教育活動(dòng)深入開展。5月上旬以來,按照區(qū)文明執(zhí)法教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局文明執(zhí)法教育活動(dòng)工作方案,我局采取自我分析、聽取意見、走訪座談與 問卷調(diào)查相結(jié)合開展了“查、找、看”活動(dòng),從自查和檢查的情況看,我局8人撰寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)文件和自我剖析材料,共收回問卷調(diào)查表28份,對(duì)20__年—20__年度的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了再次的檢查,整個(gè)文體局文明執(zhí)法教育活動(dòng)有序進(jìn)行,穩(wěn)步推進(jìn),形成了上下統(tǒng)一、齊抓共創(chuàng)的局面。
四、搞好整改,責(zé)任到位
我局整改措施緊緊圍繞明確執(zhí)法目的、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求,認(rèn)真開展了整改落實(shí)階段工作。
一是執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員針對(duì)查找的問題制定標(biāo)準(zhǔn)、措施、時(shí)限,認(rèn)真加以整改。整改措施確定后我局在“文體局文明執(zhí)法教育活動(dòng)宣傳欄”中張貼了個(gè)人的整改材料,自覺接受行政相對(duì)人和社會(huì)各界的監(jiān)督。
二是重新確認(rèn)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格。我局在前期認(rèn)真開展學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,積極組織備考,全局行政執(zhí)法人員積極參加省文化廳、區(qū)政府組織的文明執(zhí)法教育考試活動(dòng),并且全局行政執(zhí)法人員考試合格率打100%。
五、完善制度,成效顯著
由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位、措施得力,通過文明執(zhí)法教育活動(dòng)的開展,成效顯著。
一、 加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。
我局結(jié)合本單位工作實(shí)際,逐步建立和完善了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機(jī)制。如:我們制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評(píng)議制度、案卷評(píng)查制度、教育培訓(xùn)制度和重大行政處罰備案制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),將文明執(zhí)法教育活動(dòng)引向深入,明確了執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任,消除了行政執(zhí)法中的盲點(diǎn)和死角。
二、加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
文明執(zhí)法教育活動(dòng)中我局舉辦培訓(xùn)班,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我局參加省、市、區(qū)和本單位培訓(xùn)班有10余次,參加培訓(xùn)人次達(dá)80人次。5月30日、6月4日我局分別參加了省文化廳、市文化局舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班。6月26日參加區(qū)政府組織的“袁才順同志先進(jìn)事跡漢南報(bào)告會(huì)” ,通過多次培訓(xùn)和報(bào)告會(huì)活動(dòng),不僅提高了我局行政執(zhí)法人員“情系民生,廉潔行政”的政治思想素質(zhì),而且進(jìn)一步增加了執(zhí)法人員依法行政的能力。
三 端正了執(zhí)法理念,堅(jiān)持執(zhí)法為民。
通過此次文明執(zhí)法教育活動(dòng),我局行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)切實(shí)提高認(rèn)識(shí),牢固樹立正確的執(zhí)法理念,明確執(zhí)法就是服務(wù),執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念,堅(jiān)決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
四、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),堅(jiān)持文明執(zhí)法。
我局執(zhí)法機(jī)構(gòu)積極改進(jìn)工作作風(fēng),遵循公平、公正、公開原則,平等對(duì)待行政相對(duì)人,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。進(jìn)一步創(chuàng)新了執(zhí)法方式,做到監(jiān)管職責(zé)到位,堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合文明執(zhí)法教育活動(dòng)將舉辦兩期整訓(xùn)班,以整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律、整頓精神,培訓(xùn)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能“三整三訓(xùn)”為重點(diǎn),進(jìn)一步提高執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法行為。
作為文體、新聞出版市場(chǎng)的主管部門,文明執(zhí)法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,扎實(shí)工作,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,創(chuàng)新工作思路,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:一繼續(xù)開展主題教育活動(dòng),牢固樹立正確的執(zhí)法理念,堅(jiān)持以人為本;二是不斷完>!
第二部分:規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作情況
根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漢南區(qū)深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)精神,為深入推進(jìn)行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,建立健全公開、公平、公正的行政處罰運(yùn)行機(jī)制,保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益,營(yíng)造促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好法制環(huán)境。
按照方案的工作目標(biāo)、實(shí)施范圍、工作任務(wù)和工作步驟,現(xiàn)將我局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作情況匯報(bào)如下:
(一) 成立專班,明確責(zé)任
按照通知的精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)市場(chǎng)科、市場(chǎng)稽查隊(duì)為成員的專班小組,并且明確了工作目標(biāo),細(xì)化了工作任務(wù),做到了強(qiáng)化措施,責(zé)任到人。
(二) 全面梳理行政處罰依據(jù)
從今年5月中旬起,我局對(duì)負(fù)責(zé)主管的文體、新聞出版產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行了全面認(rèn)真的清理。梳理出我局實(shí)施行政行政處罰的所有條款52條,同時(shí)確定涉及自由裁量權(quán)內(nèi)容的條款45條。
(三) 制定行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
按照文件的要求,我局在全面梳理行政處罰依據(jù)后,對(duì)確定涉及自由裁量權(quán)內(nèi)容的45條條款,進(jìn)行了研究討論,綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度,結(jié)合我區(qū)地域、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的實(shí)際,這45條行政處罰自由裁量權(quán)形式條件、適用范圍、裁決幅度等相應(yīng)的制定了細(xì)化后具體的標(biāo)準(zhǔn)。
(四) 建立健全實(shí)施行政處罰的配套程序和制度規(guī)范
按照《通知》的統(tǒng)一部署和要求,我局在以往嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰的各項(xiàng)程序的基礎(chǔ)上,繼續(xù)執(zhí)行和完善了立案、調(diào)查、告知、聽證、決定、送達(dá)、執(zhí)行等程序的規(guī)范,并建立行政執(zhí)法公示、重大行政處罰決定備案、執(zhí)法評(píng)議考核、執(zhí)法責(zé)任追究等監(jiān)督制度,減少執(zhí)法隨意性。
今年6月17日,區(qū)文體局就新蘭步行街三樓開辦卡拉ok廳,召開文化場(chǎng)所行政許可聽證會(huì),30余名群眾代表參加了聽證會(huì)。按照武漢市《實(shí)施行政許可聽證程序規(guī)定》的有關(guān)要求,區(qū)文體局在受理行政許可申請(qǐng)后,于5月26日進(jìn)行了公示。新蘭步行街周邊的居民認(rèn)為在此開辦歌廳產(chǎn)生的噪音會(huì)對(duì)自己的生活產(chǎn)生影響,于是聯(lián)名向我局反映情況。我局根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求,召開了此次聽證會(huì)。因?yàn)閵蕵穲?chǎng)所噪音擾民而舉辦文化產(chǎn)業(yè)的聽證會(huì),在我區(qū)是第一例,在全市也僅僅是第二件。市文化局法規(guī)處的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了聽證會(huì)。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹《食品安全法》和《市食品藥品“十一五”規(guī)劃》,針對(duì)我市畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全程存在的質(zhì)量安全問題,深入組織畜產(chǎn)品安全示范創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)開展畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治,力爭(zhēng)兩年內(nèi)達(dá)到消除安全隱患、提高質(zhì)量水平,健全制度標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的總體要求。
二、示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
畜產(chǎn)品投入品使用得到有效規(guī)范,獸藥、飼料產(chǎn)品抽檢合格率超過全國(guó)、全省平均水平;生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%;畜產(chǎn)品中獸藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上。
三、工作安排
(一)動(dòng)員部署階段(2011年6月—2011年7月)。主要內(nèi)容包括:在全市范圍內(nèi)部署、啟動(dòng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建活動(dòng),各站所(科)要根據(jù)職責(zé)分工切實(shí)組織轄區(qū)內(nèi)的生鮮乳、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位開展自查自糾工作,查找存在的質(zhì)量安全突出問題,提出整頓整改建議,督促其實(shí)施整改;同時(shí)要搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,營(yíng)造畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建輿論氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(2011年7月-2012年8月)。
一是開展檢查監(jiān)測(cè)。要采取日常監(jiān)管與集中檢查相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生鮮乳、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位的監(jiān)督檢查,全面開展清理整頓工作,不斷規(guī)范獸藥飼料等畜牧業(yè)投入品和畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)站的監(jiān)管;同時(shí)要按照《2011年畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測(cè)計(jì)劃》和《2011年飼料、飼料添加劑和獸藥抽樣檢測(cè)計(jì)劃》,開展獸藥飼料等畜牧業(yè)投入品及畜產(chǎn)品藥殘抽檢工作,發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)向市局進(jìn)行通報(bào),追溯源頭,依法進(jìn)行查處。
二是規(guī)范執(zhí)法程序,加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。按照農(nóng)業(yè)部行政執(zhí)法的要求,結(jié)合示范創(chuàng)建活動(dòng)需要,各單位要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法案件的查處,嚴(yán)厲打擊在生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)中違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為,嚴(yán)懲制售病害、未經(jīng)檢疫肉的違法行為,打擊逃避檢疫行為;加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用違禁、假冒偽劣獸藥以及非法添加瘦肉精、蘇丹紅、蛋白精等有毒有害物質(zhì)和違禁獸藥及其化合物的違法行為的懲處力度。
三是搞好規(guī)范整改。監(jiān)督指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善記錄、臺(tái)帳、檔案,建立健全質(zhì)量安全管理、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范制度,及時(shí)督促整改監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
四是及時(shí)曝光查處。對(duì)檢查監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)單位,集中曝光,并逐步建立起“黑名單”制度。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2012年8月—2012年10月)。各單位要對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),把一些應(yīng)對(duì)性做法及時(shí)運(yùn)用到經(jīng)常性工作中去。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性和緊迫性,按照市局有關(guān)安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處,制定實(shí)施檢查抽檢計(jì)劃,加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化外部監(jiān)督、加強(qiáng)違法案件查處,確?;顒?dòng)順利進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化活動(dòng)支撐。各單位要將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建活動(dòng)的安排、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù),向當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道、園區(qū))政府及時(shí)進(jìn)行匯報(bào),積極與有關(guān)部門(站所)進(jìn)行溝通,爭(zhēng)取各方面支持,促進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)有力開展。
根據(jù)省新聞出版局《關(guān)于開展20****年出版物發(fā)行單位年檢登記工作的通知》要求,20****年全市出版物發(fā)行單位年檢登記工作于一季度進(jìn)行。為開展好20****年全市出版物發(fā)行單位年檢登記工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、年檢時(shí)間
全市年檢登記、行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作須于20****年3月31日前全面完成,其中縣區(qū)及市屬發(fā)行單位報(bào)送年檢材料時(shí)間為2月15日前,市局報(bào)送年檢匯總材料時(shí)間為3月15日前。
二、年檢范圍
(一)按照省新聞出版局要求,市、縣(區(qū))新聞出版局負(fù)責(zé)所屬出版物零售單位及書友會(huì)、讀者俱樂部等單位的年檢登記工作。
(二)市新聞出版局負(fù)責(zé)對(duì)縣(區(qū))年檢工作的組織動(dòng)員,轄區(qū)內(nèi)行業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出版物批發(fā)單位年檢材料的審核備案,對(duì)通過審核單位的年檢材料上簽署意見并加蓋公章。
(三)凡經(jīng)過新聞出版行政部門批準(zhǔn)、已領(lǐng)取《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》并在工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的出版物經(jīng)營(yíng)單位均須參加年檢登記。
三、年檢內(nèi)容
(一)檢查企業(yè)20****年1月1日至20****年12月31日期間是否有違反國(guó)家法律、法規(guī)及各項(xiàng)發(fā)行管理規(guī)定的行為,有無被處罰記錄。如存在上述問題應(yīng)督促企業(yè)及時(shí)查找原因,制定整改措施。
(二)按照《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》,檢查各發(fā)行單位是否仍具備從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的各項(xiàng)基本條件。
(三)總結(jié)企業(yè)20****年的經(jīng)營(yíng)狀況,包括出版物發(fā)行品種、數(shù)量、銷售收入、利潤(rùn)總額、納稅總額及庫(kù)存等情況。
(四)核對(duì)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)信息資料,包括注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、經(jīng)營(yíng)面積、從業(yè)人員數(shù)量等情況。
四、年檢程序
(一)凡參加年檢的出版物發(fā)行單位,應(yīng)按照上述年檢內(nèi)容進(jìn)行自查,寫出自查報(bào)告,填寫年檢登記表(附件1),區(qū)屬出版物發(fā)行單位還需提交《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》(副本原件),經(jīng)各縣區(qū)審核把關(guān)后,于20****年2月15日前將自查報(bào)告、年檢登記表、《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》(副本原件、不含四縣)報(bào)送至市新聞出版局。
(二)各縣區(qū)新聞出版行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出版物發(fā)行單位上報(bào)的年檢材料要嚴(yán)格把關(guān),督促其上報(bào)真實(shí)的數(shù)據(jù),不符合實(shí)際情況的材料一律退回,不得通過審核。
(三)對(duì)進(jìn)入違規(guī)檔案的單位,要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,有無整改措施,整改是否到位,須作為年檢工作的重點(diǎn)。
(四)各縣區(qū)新聞出版行政部門要向市級(jí)新聞出版局報(bào)送年檢總結(jié)、年檢登記表(附件1)、《20****年出版物發(fā)行單位年檢統(tǒng)計(jì)匯總表》(附件2)、《20****年度出版物發(fā)行單位獎(jiǎng)罰情況一覽表》(附件3)及《年檢情況匯總表》(附件4),表格的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為所屬所有網(wǎng)點(diǎn)。各縣區(qū)局經(jīng)匯總后,向市局報(bào)送年檢工作書面總結(jié)及上述四種表格,并附緩期登記、警告、吊銷和注銷《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的出版物發(fā)行單位名單。
五、年檢處理
(一)對(duì)不按規(guī)定履行審核登記手續(xù)的,按《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第四十七條給予警告、罰款處理。對(duì)經(jīng)書面催告或警告處罰后仍不履行審核登記手續(xù)的,取消登記資格,由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。
(二)有下列問題之一者,給予緩期登記處理:
1.經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)和其他各項(xiàng)發(fā)行管理規(guī)定行為應(yīng)予處罰的;
2.對(duì)違規(guī)行為隱瞞不報(bào)的;
3.不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交年檢材料的;
4.正在限期停業(yè)整頓的。
緩期登記期限由負(fù)責(zé)審核登記的新聞出版行政部門確定,最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。
(三)緩期登記的單位在緩登期間內(nèi)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改,在問題得到解決后,向新聞出版行政部門遞交年檢申請(qǐng),被批準(zhǔn)后,方可辦理年檢登記手續(xù)。緩期登記結(jié)束后仍不符合要求的,取消登記資格,由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。緩期登記的出版物批發(fā)單位年檢申請(qǐng),報(bào)市新聞出版局審核,由各市局報(bào)省局審批。
六、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)新聞出版局、文化局接此通知后,要擴(kuò)大宣傳、加強(qiáng)服務(wù)、精心組織,周密布置,指導(dǎo)好出版物發(fā)行單位年檢工作。
(二)要將年檢工作與誠(chéng)信體系建設(shè)、法制教育、市場(chǎng)檢查相結(jié)合,組織好法規(guī)培訓(xùn)和對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位的檢查。