時(shí)間：2022-03-14 20:50:59
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一、簡(jiǎn)要列舉本人在本年度的主要工作職責(zé)或崗位職責(zé)：
1、在公司領(lǐng)導(dǎo)、部長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)做好公司的安全生產(chǎn)管理工作。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、指示和規(guī)定；
2、參加擬訂公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
3、組織公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；
4、跟蹤督促落實(shí)公司事故防范、重大危險(xiǎn)源、隱患排查整改和職業(yè)危害防治的安全管理措施；
5、組織并參與公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練；
6、檢查公司安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；
7、制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
8、定期、不定期組織開(kāi)展綜合安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)安全檢查工作，每月對(duì)管理的所有物業(yè)點(diǎn)要全面檢查一次以上，督促各管理處及各承租戶對(duì)不安全因素及時(shí)采取措施，消除事故隱患，落實(shí)整改安全生產(chǎn)上存在的問(wèn)題和事故隱患，確保安全生產(chǎn)；
9、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作方案的制定，及安全基礎(chǔ)檔案的建立；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作總結(jié)及月、季等各種報(bào)表的報(bào)送；
10、負(fù)責(zé)上級(jí)公司對(duì)資潤(rùn)公司安全生產(chǎn)日常及年度考核工作；
11、負(fù)責(zé)出租物業(yè)的安全生產(chǎn)評(píng)估工作，對(duì)不符合出租物業(yè)安全基本條件的，要明確整改責(zé)任人并經(jīng)過(guò)相關(guān)單位驗(yàn)收合格后才可出租或投入使用。
二、列舉本人在本年度履行職責(zé)的主要成績(jī)：
1、修訂安全管理制度匯編、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定“一崗雙責(zé)”暫行辦法；
2、完成編制安全生產(chǎn)白皮書，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，簽訂率100%；
3、完成編制《深圳市資潤(rùn)實(shí)業(yè)有限公司2018年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》、《關(guān)于深刻吸取石巖街道水田社區(qū)“4.5”坍塌死亡事故教訓(xùn)開(kāi)展安全大檢查工作方案》等7個(gè)專項(xiàng)工作方案；
4、完善了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重管控機(jī)制，重新對(duì)98個(gè)物業(yè)點(diǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，更科學(xué)合理的界定“紅、橙、黃、藍(lán)”四個(gè)等級(jí)，更新了數(shù)據(jù)庫(kù)；
5、完成安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案的建立，較好的完成了集團(tuán)公司對(duì)我司安全生產(chǎn)考核工作；
6、較好的完成了各類安全生產(chǎn)總結(jié)及月、季等各種的報(bào)送63次；
7、完成出租物業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估工作，出具出租物業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估審核表18份；
8、組織安全管理制度匯編、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，組織全員以“落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)”和“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定”為主題的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)2次；
9、組織并參與公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練兩次，一次觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置演練和一次綜合應(yīng)急演練；
10、按照集團(tuán)公司要求組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、電氣安全等各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善危險(xiǎn)化學(xué)品信息統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)零星工程施工的管控，確保了我司物業(yè)安全平穩(wěn)；
11、推進(jìn)竹青工業(yè)區(qū)安全整治提升“965工程”，建立園區(qū)企業(yè)清單，督促管理處建立園區(qū)安全基礎(chǔ)檔案、打通園區(qū)生命通道、建立電動(dòng)自行車充電樁和微型消防站，基本完成了硬件提升“九大行動(dòng)”、制度提升“六大設(shè)置”和管理提升“五大體系”；
12、下發(fā)《安全隱患整改通知》13份，組織召開(kāi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議8次。
二、本人在本年度履行職責(zé)中的不足和今后的努力方向：
一、總體目標(biāo)
新城規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍的“城中村”（范圍涉及滄聯(lián)、南崗、沙步、夏園、南灣、廟頭、雙沙、文沖等8個(gè)項(xiàng)目）按區(qū)城改辦《關(guān)于辦理“城中村”改造方案編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作流程指引》要求，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)平衡測(cè)算等工作，為濱江新城城市設(shè)計(jì)及控規(guī)編制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
二、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月17日-10月31日）。
1.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)（10月17日）；
2.各改造主體制定專項(xiàng)工作方案、倒排時(shí)間表，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人，工作方案及聯(lián)系人名單于10月24日前報(bào)區(qū)城改辦（10月17日-10月24日）；
3.各經(jīng)聯(lián)社對(duì)是否啟動(dòng)城中村改造及改造模式進(jìn)行表決，并明確啟動(dòng)時(shí)序，于10月28日前函報(bào)區(qū)城改辦相關(guān)情況（10月17日-10月28日）；
4.落實(shí)經(jīng)費(fèi)（各經(jīng)聯(lián)社落實(shí)包括現(xiàn)狀建筑測(cè)量、現(xiàn)狀地形、勘測(cè)定界、方案編制等經(jīng)費(fèi)；區(qū)財(cái)政局保障相關(guān)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；10月17日-10月31日）。
（二）前期準(zhǔn)備階段（11月1日-11月30日）。
1.啟動(dòng)改造的城中村項(xiàng)目。
（1）確定測(cè)量和編制單位（11月1日-11月6日）；
（2）確定改造范圍（11月7日-11月18日）；
（3）開(kāi)展現(xiàn)狀摸查（全面掌握每宗用地的土地、房屋、人口、文物、歷史文化街區(qū)、有保留價(jià)值的建筑、古樹(shù)名木等現(xiàn)狀，留用地指標(biāo)落實(shí)情況，明確需要完善手續(xù)的各類歷史用地情況，分類列表造冊(cè)、落圖標(biāo)注。掌握用地的城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等資料；11月7日-11月30日）。
2.暫不啟動(dòng)城中村改造的經(jīng)聯(lián)社完成改造范圍確定、提供改造范圍內(nèi)的人口情況和二調(diào)數(shù)據(jù)收集等工作（11月1日-11月21日）。
（三）數(shù)據(jù)審核及經(jīng)濟(jì)平衡測(cè)算階段（12月1日-12月31）。
1.數(shù)據(jù)審核。
區(qū)各職能部門按職責(zé)分工對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查及出具相關(guān)證明材料（12月1日-12月9日）；
2.經(jīng)濟(jì)平衡測(cè)算工作（12月1日-12月31日）。
（1）對(duì)于暫不啟動(dòng)改造的城中村，國(guó)土部門協(xié)助提供二調(diào)數(shù)據(jù)交區(qū)城改辦，區(qū)城改辦匯總后統(tǒng)一提供給濱江新城編制單位，在編制濱江新城控規(guī)時(shí)進(jìn)行初步的經(jīng)濟(jì)平衡測(cè)算，城改、規(guī)劃等相關(guān)職能部門對(duì)測(cè)算進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助；
（2）對(duì)于有意向啟動(dòng)但尚未有改造方案的城中村，經(jīng)聯(lián)社會(huì)同編制單位對(duì)改造地塊進(jìn)行初步的經(jīng)濟(jì)平衡測(cè)算，城改、規(guī)劃等相關(guān)職能部門對(duì)測(cè)算進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助；
（3）對(duì)于已啟動(dòng)并編制改造方案的城中村，上報(bào)改造方案，區(qū)城改辦初審后，將經(jīng)濟(jì)平衡測(cè)算成果統(tǒng)一轉(zhuǎn)交黃埔規(guī)劃分局提供給規(guī)劃編制單位，作為調(diào)整用地性質(zhì)、容積率等指標(biāo)的重要參考；
（4）對(duì)于已明確改造模式為綜合整治的城中村，黃埔規(guī)劃分局指導(dǎo)規(guī)劃編制單位原則上不大幅提高規(guī)劃容積率。
三、職責(zé)分工
（一）區(qū)委辦區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)濱江新城涉及“城中村”改造重大事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)。
（二）區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各有關(guān)單位“城中村”改造工作，查處工作中的違法違紀(jì)行為。
（三）區(qū)國(guó)土房管分局：負(fù)責(zé)做好擬改造濱江新城“城中村”的以下工作：
1.協(xié)助區(qū)城改辦核定改造范圍；
2.現(xiàn)狀數(shù)據(jù)方面：
（1）對(duì)于啟動(dòng)改造并開(kāi)展現(xiàn)狀測(cè)量的城中村，按照《關(guān)于辦理“城中村”改造方案編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作流程指引》，對(duì)已辦理產(chǎn)權(quán)登記的現(xiàn)狀建筑，區(qū)國(guó)土房管分局根據(jù)區(qū)城改辦的來(lái)函直接予以確認(rèn)；沒(méi)有產(chǎn)權(quán)登記或證載面積與現(xiàn)狀面積不相符的，社區(qū)將現(xiàn)狀測(cè)量成果分類造冊(cè)，并對(duì)現(xiàn)狀建筑情況和建造年份提出意見(jiàn)，經(jīng)街道審核后報(bào)區(qū)城改辦，由城改辦發(fā)函至黃埔規(guī)劃分局審查并出具審查意見(jiàn)；區(qū)城改辦根據(jù)黃埔規(guī)劃分局的審查意見(jiàn)，發(fā)函至區(qū)國(guó)土房管分局，區(qū)國(guó)土房管分局給予確認(rèn)；
（2）對(duì)于暫不啟動(dòng)改造的城中村，協(xié)助提供該改造范圍內(nèi)現(xiàn)狀建筑的二調(diào)測(cè)量數(shù)據(jù)；
3.受理各項(xiàng)目申請(qǐng)的改造范圍內(nèi)勘測(cè)定界工作，按時(shí)完成，并對(duì)用地權(quán)屬情況進(jìn)行審核；
4.核定留用地指標(biāo)落實(shí)情況；
5.提供最新的土地利用總體規(guī)劃；
6.提供2006年及二調(diào)的土地利用現(xiàn)狀圖。
（四）區(qū)公安分局：協(xié)調(diào)提供擬改造范圍內(nèi)常住人口、戶籍的現(xiàn)狀情況。
（五）區(qū)財(cái)政局：1.保障本項(xiàng)工作區(qū)財(cái)政所需各相關(guān)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；2.負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)政資金劃撥和使用監(jiān)督工作。
（六）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)做好濱江新城“城中村”改造“兩違”和搶建行為的監(jiān)管及服務(wù)工作。
（七）區(qū)城改辦：負(fù)責(zé)濱江新城“城中村”改造的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、服務(wù)工作。具體工作如下：
1.核準(zhǔn)改造范圍；
2.核查擬改造村標(biāo)圖建庫(kù)情況；
3.審核各“城中村”改造方案；
4.指導(dǎo)和協(xié)助濱江新城編制單位的經(jīng)濟(jì)測(cè)算。
（八）黃埔規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好改造濱江新城“城中村”的以下工作：
1.協(xié)助區(qū)城改辦核定改造范圍；
2.按照《關(guān)于辦理“城中村”改造方案編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作流程指引》，配合區(qū)國(guó)土房管分局對(duì)啟動(dòng)改造的城中村改造范圍內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)量進(jìn)行確認(rèn)；
3.積極協(xié)助推進(jìn)濱江新城規(guī)劃范圍內(nèi)城中村改造規(guī)劃的相關(guān)工作，做好規(guī)劃服務(wù)與指導(dǎo)，及時(shí)將國(guó)土部門提供的二調(diào)數(shù)據(jù)及經(jīng)政府、城改辦等部門審核確認(rèn)的改造方案提供給規(guī)劃編制單位，爭(zhēng)取在濱江新城規(guī)劃中為城中村改造預(yù)留適當(dāng)?shù)目臻g。
（九）區(qū)教育局、區(qū)文廣新局、區(qū)體育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保局：根據(jù)各自職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)濱江新城“城中村”改造中涉及教育、文化、體育、衛(wèi)生和社區(qū)管理服務(wù)等公共配套設(shè)施設(shè)置，以及河涌、交通、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)管理事項(xiàng)的規(guī)劃、管理和服務(wù)工作。
（十）相關(guān)街道：履行屬地管理職責(zé)，按照《關(guān)于辦理“城中村”改造方案編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作流程指引》，對(duì)改造范圍內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)量、人口戶籍和改造方案進(jìn)行審核，協(xié)助、督促轄區(qū)內(nèi)濱江新城“城中村”改造項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。
（十一）相關(guān)“城中村”改造主體：負(fù)責(zé)完成改造范圍內(nèi)的
現(xiàn)狀測(cè)量及統(tǒng)計(jì)、勘測(cè)定界、選定編制單位、協(xié)助編制單位編制改造方案、完成經(jīng)濟(jì)平衡測(cè)算等涉及改造方案上報(bào)的各相關(guān)工作。
四、工作要求
（一）任務(wù)重大、時(shí)間緊迫，各有關(guān)單位思想上要高度重視；各相關(guān)單位要立即行動(dòng)，解決工作經(jīng)費(fèi)，組織力量，共同推進(jìn)。
（二）區(qū)相關(guān)職能部門按照各自的職能分工，前瞻性地為“城中村”改造項(xiàng)目主體做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。
2018年，我礦緊緊圍繞焦煤“一個(gè)戰(zhàn)略、三大目標(biāo)”、西山“六項(xiàng)”工作部署，始終踐行西山“雙為”辦企宗旨，落實(shí)礦“雙用”工作理念，從年初伊始就將全年確定為“企業(yè)改革推進(jìn)年”、“工作標(biāo)準(zhǔn)提升年”，以安全效益為中心，契約改革為主線，標(biāo)準(zhǔn)提升為導(dǎo)向，立規(guī)矩、轉(zhuǎn)機(jī)制、抓改革、謀發(fā)展，整體工作呈現(xiàn)平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。
一、主要指標(biāo)完成情況
項(xiàng)目
單位
計(jì)劃
預(yù)計(jì)完成計(jì)劃
計(jì)劃比
原煤產(chǎn)量
萬(wàn)噸
335
348
103.9%
銷 量
萬(wàn)噸
335
370
110.4%
開(kāi)掘總進(jìn)尺
米
30000
31307
104.3%
瓦斯抽采鉆孔進(jìn)尺
米
270000
260377
96.4%
瓦斯抽采純量(標(biāo)況)
萬(wàn)米3
4800
4800
100%
轉(zhuǎn)崗分流
人
630
664
105.4%
完全成本
元/噸
319.69元/噸
381.15
-
利潤(rùn)
萬(wàn)元
積極完成集團(tuán)動(dòng)態(tài)考核指標(biāo)
-
二、各方面工作亮點(diǎn)總結(jié)
（一）安全方面亮點(diǎn)
一是礦井安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)碩果累累。按照我們“標(biāo)準(zhǔn)提升年”的工作定位，年初就制定下發(fā)了《杜兒坪礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)年度達(dá)標(biāo)工作方案》，定時(shí)間、定任務(wù)、明確責(zé)任人，副總帶頭、部門聯(lián)動(dòng)、基層現(xiàn)場(chǎng)包保，全礦從干部到職工全員學(xué)標(biāo)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短板，定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)化工作循序漸進(jìn)，于三月份通過(guò)了國(guó)家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。截至目前我礦建成示范點(diǎn)線面共計(jì)9個(gè)，獲得集團(tuán)公司季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基層建設(shè)示范礦井稱號(hào)、基礎(chǔ)建設(shè)示范礦井各一次、基本功示范礦井建設(shè)三次。并在二季度申報(bào)山西焦煤安全示范礦井，目前已通過(guò)西山集團(tuán)公司驗(yàn)收，爭(zhēng)取到年底將我礦建設(shè)成為山西焦煤安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范標(biāo)桿礦。
二是管理從嚴(yán)突出重獎(jiǎng)重罰。根據(jù)年初兩級(jí)集團(tuán)公司相關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，織密扎牢安全網(wǎng)絡(luò)，我們針對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)管理人員實(shí)行了重獎(jiǎng)重罰制度。安全績(jī)效和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押雙線考核，涉及全礦井上下干部職工，不同崗位人員分類考核，月度考核、季度兌現(xiàn)。此項(xiàng)制度由礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)日常考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，礦財(cái)務(wù)科設(shè)立獎(jiǎng)懲專戶、專款專用，確保重獎(jiǎng)重罰激勵(lì)機(jī)制真正落到實(shí)處。尤其是安全生產(chǎn)月、后百日期間等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)扣力度加大，突出安全紅線、底線的威懾力。各級(jí)干部抓安全、管安全更加積極，截止目前，全礦共查處各類“三違”6416人次，查處三違總數(shù)提高5.8%。
三是關(guān)口前移全面實(shí)行“雙預(yù)控”。根據(jù)上級(jí)部門要求，我們積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，通過(guò)一年的努力，共辨識(shí)評(píng)估出重大風(fēng)險(xiǎn)10項(xiàng)、較大風(fēng)險(xiǎn)2項(xiàng)、一般風(fēng)險(xiǎn)5項(xiàng)、低風(fēng)險(xiǎn)21項(xiàng)，并逐條制定管控措施、建立重大風(fēng)險(xiǎn)清單、重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施工作方案、形成《杜兒坪煤礦2018年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告》，并嚴(yán)格執(zhí)行，目前我礦雙防體系基本建立，工作機(jī)制趨于完善，雙預(yù)控工作有序開(kāi)展。加強(qiáng)事故隱患排查治理，建立了安全隱患信息系統(tǒng)、杜兒坪煤礦安全群監(jiān)信息平臺(tái)、信息交流平臺(tái)，變事故追查為隱患追查，做到了整改措施、資金、責(zé)任、整改時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，截止目前共計(jì)動(dòng)態(tài)檢查186次，排查出各類事故隱患11626條，對(duì)各專業(yè)排查出的所有隱患問(wèn)題全部進(jìn)行了“四定”落實(shí)。
（二）生產(chǎn)方面特色
一是著力打通深部系統(tǒng)提高生產(chǎn)效率。多年來(lái)，礦井大巷運(yùn)輸一直是人車、礦車、料車共用一條巷道，運(yùn)輸系統(tǒng)安全一直制約著礦井的生產(chǎn)，我們迫切需要重新布局井下運(yùn)輸系統(tǒng)，五年前，我們確定了深部系統(tǒng)建設(shè)的思路，五年來(lái)，我礦兩屆班子視此項(xiàng)工程為生命工程，組織干部職工堅(jiān)持不懈，持續(xù)奮斗，尤其今年以來(lái)，我們堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公推進(jìn)，每天下午3:20專業(yè)人員研討，巷道掘送、通風(fēng)調(diào)整、電力供應(yīng)、設(shè)備安裝調(diào)試逐一上馬，深部系統(tǒng)一期工程順利投運(yùn)，北三8#煤盤區(qū)主運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)皮帶化連續(xù)運(yùn)輸，累計(jì)施工井巷2957米，安裝皮帶設(shè)備2部5850米，鋪設(shè)軌道5200米，為后期全礦井皮帶化運(yùn)輸?shù)於嘶A(chǔ)。
二是積極推廣使用切頂卸壓技術(shù)。切頂卸壓無(wú)煤柱開(kāi)采技術(shù)于2016年在我礦62711工作面實(shí)施，目前62711已經(jīng)回采1549米、留巷1549米，該工作面留巷已通過(guò)公司驗(yàn)收，效果良好，并積極向礦井其他工作面推廣應(yīng)用。切頂卸壓開(kāi)采的核心就是在不留煤柱的情況下保住待采面?zhèn)认铮o(hù)巷工作顯得尤為重要，我們?yōu)楸ＷC成巷效果，抽調(diào)人員成立專業(yè)切頂隊(duì)，專門負(fù)責(zé)切頂卸壓沿空留巷無(wú)煤柱開(kāi)采的切縫卸壓工程，成立了留巷礦壓監(jiān)測(cè)小組，引進(jìn)切縫鉆機(jī)和鉆孔窺視儀，形成了我礦的切頂施工力量。截止目前，我礦72909切頂已卸壓700米，62515切眼預(yù)裂卸壓推進(jìn)120米，巷道基本沒(méi)有變形。我們就是擁有這種敢為人先、不怕輸?shù)木瘢眯墓ぷ?，邊用邊學(xué)，不斷積累著新技術(shù)新經(jīng)驗(yàn)，千方百計(jì)讓此項(xiàng)技術(shù)在我礦生根發(fā)芽，為下一步集團(tuán)公司全面推廣記錄著點(diǎn)點(diǎn)滴滴，不僅創(chuàng)造了效益，又積累了經(jīng)驗(yàn)，還培養(yǎng)了人才，鍛煉了隊(duì)伍。
三是全力“一優(yōu)三減”完任務(wù)。我們積極對(duì)接集團(tuán)公司“一優(yōu)三減”規(guī)劃，專門制定了杜兒坪礦2018-2022年詳細(xì)規(guī)劃，在構(gòu)大工作面、主輔運(yùn)改造、新工藝推廣、減人、減盤區(qū)等主要指標(biāo)方面均完成集團(tuán)公司下達(dá)指標(biāo)。今年對(duì)北五8#煤、北七2#、南九6#煤盤區(qū)工作面設(shè)計(jì)進(jìn)行了優(yōu)化，設(shè)計(jì)儲(chǔ)量200萬(wàn)噸左右的5個(gè)工作面，儲(chǔ)量300-400萬(wàn)噸工作面的4個(gè)；積極使用大直徑鉆機(jī)施工替代橫川技術(shù)，采用錨索替代錨桿+鋼帶支護(hù)技術(shù)，引進(jìn)兩臺(tái)掘錨一體機(jī)，9個(gè)井下變電所實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守，既減少了人力、物力投入，又提高了效率，增加了安全系數(shù)。積極擴(kuò)容改造北石溝供電系統(tǒng)，封閉了了北二十五尺和北三3#煤兩個(gè)盤區(qū)，新構(gòu)成四個(gè)回采工作面，構(gòu)成回采煤量386萬(wàn)噸，倒安掘進(jìn)機(jī)8臺(tái)次，拆除回收皮帶25000米，全年預(yù)計(jì)完成“安三拆三”工程，完成產(chǎn)量任務(wù)348萬(wàn)噸。
（三）經(jīng)營(yíng)管控成效
一是契約化管理走在集團(tuán)前列。我礦全面推行聘任制、任期制和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制的契約化管理，擴(kuò)大基層經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，通過(guò)簽訂合同的方式，建立了具有剛性約束力和較強(qiáng)激勵(lì)作用的管理機(jī)制，形成了“職工能進(jìn)能出、干部能上能下、薪酬能高能低”的契約化管理運(yùn)行模式。今年我們完成了契約化管理方案制定、班子選聘、合同簽訂、指標(biāo)分解、基層人員選聘、考核激勵(lì)配套辦法制定等標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作，節(jié)支降耗、創(chuàng)收創(chuàng)效、轉(zhuǎn)崗分流效果明顯。各職能部門嚴(yán)格履行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理職責(zé)，各項(xiàng)考核剛性運(yùn)行，指標(biāo)管控到位。契約化管理體系建立逐步規(guī)范科學(xué)，并得到集團(tuán)公司肯定，多次被集團(tuán)公司推薦外部單位參觀交流。
二是內(nèi)部管控深挖潛力增效益。圍繞“提質(zhì)、提效、挖潛、降本、增收、節(jié)支”六大支點(diǎn)，嚴(yán)格按照礦經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)舉措，在提煤質(zhì)和材料投入上，強(qiáng)化環(huán)節(jié)管控，從工作面源頭抓起，截至目前材料回收復(fù)用3410.37萬(wàn)元，修舊利廢1850.13萬(wàn)元；采用新技術(shù)提效益，經(jīng)分析核算62711使用此項(xiàng)技術(shù)可以新增效益2178萬(wàn)元；優(yōu)化回采巷道支護(hù)，采用錨索替代錨桿+鋼帶支護(hù)，全年累計(jì)節(jié)約230萬(wàn)元。鼓勵(lì)自營(yíng)，自行組織切頂卸壓施工較委外施工，全年預(yù)計(jì)節(jié)約180萬(wàn)元；礦內(nèi)自行設(shè)計(jì)施工環(huán)境整治5個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)節(jié)約資金329.1萬(wàn)元。
三是多措并舉轉(zhuǎn)崗分流。今年以來(lái)我礦對(duì)基層各單位進(jìn)行摸底篩查，召開(kāi)勞動(dòng)紀(jì)律大會(huì)，先后組織三次全礦勞動(dòng)紀(jì)律整頓，重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)期曠工、病假、泡工傷、欠養(yǎng)老保險(xiǎn)等人員，進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律整頓，嚴(yán)肅考核，先后公示曠工、上花班、欠繳社保費(fèi)用人員179人，對(duì)不辦理停薪留職仍在曠工欠費(fèi)的35名職工，按照國(guó)家法律法規(guī)，給予解除勞動(dòng)合同。年初機(jī)關(guān)整合職能部門，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)合署辦公，由37個(gè)減為35個(gè)，鼓勵(lì)科員從機(jī)關(guān)下區(qū)隊(duì)、從地面到井下流動(dòng)，機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)崗分流9人，其中5人走向生產(chǎn)一線；與蒙牛乳業(yè)、亞寶藥業(yè)和焦煤滴滴等用工企業(yè)積極聯(lián)系，同焦煤人力資源公司對(duì)接入礦，開(kāi)展大型就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講會(huì)、招聘會(huì)，暢通就業(yè)渠道，鼓勵(lì)職工自謀生路、對(duì)外創(chuàng)業(yè)；組織首批5名職工赴杭州創(chuàng)業(yè)，同時(shí)對(duì)各單位加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗分流考核，按照全年減員分流指標(biāo)倒推核定各月工資，預(yù)計(jì)全年能完成664人轉(zhuǎn)崗分流。
四是多經(jīng)公司培育非煤產(chǎn)業(yè)，多元化開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。今年我礦多經(jīng)加大了新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度，現(xiàn)行的錨桿鉆機(jī)、礦燈、降塵劑、噴霧裝置、支架修理等項(xiàng)目收益良好，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入1500多萬(wàn)元。礦多經(jīng)機(jī)關(guān)瘦身裁體由原有的9個(gè)部室（組）精簡(jiǎn)合并為4個(gè)部室，大集體企業(yè)改制22人內(nèi)退，累計(jì)轉(zhuǎn)崗分流56人。下一步我們將加快推進(jìn)滴水巖工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，積極組織合成劑、噴霧裝置等項(xiàng)目，引進(jìn)外部廠商投資，開(kāi)發(fā)西山集團(tuán)市場(chǎng)，增加管接頭，各類閥阻銷售，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
五是后勤節(jié)點(diǎn)推進(jìn)“三供一業(yè)”移交、積極對(duì)外創(chuàng)收。根據(jù)集團(tuán)公司“三供一業(yè)”分離移交工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，主動(dòng)與上級(jí)對(duì)口部門對(duì)接，及時(shí)報(bào)送相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，圖紙資料，在各小區(qū)開(kāi)展“三供一業(yè)”分離移交宣傳活動(dòng)，積極推進(jìn)“三供一業(yè)”移交工作。9月1日，物業(yè)管理正式由太原市怡安居物業(yè)有限公司接收；10月1日起虎勝街地區(qū)供熱已移交太原市熱力有限責(zé)任公司，下一步我們將繼續(xù)按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成供水供電移交工作。此外，我們積極創(chuàng)收創(chuàng)效，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，續(xù)簽5 處經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)承包合同，對(duì)外承包租賃閑置車庫(kù)、洗衣中心、機(jī)關(guān)食堂等現(xiàn)有場(chǎng)地資源，全年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收20余萬(wàn)元，自行承攬辦公樓室內(nèi)外改造，工業(yè)廣場(chǎng)小修小繕等工程，預(yù)計(jì)創(chuàng)收25萬(wàn)元。
（四）民生工程推進(jìn)快
順利完成“兩河西延”拆遷工作。根據(jù)《太原市人民政府關(guān)于九院沙河虎峪河西延工程拆遷的通告》要求，我礦積極組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一安排、部署，精心組織安排，面對(duì)困難壓力，不等不靠、主動(dòng)作為，上門包戶做工作，堅(jiān)持“三個(gè)一”（即一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)尺度、一視同仁）的拆遷原則，嚴(yán)格拆遷紀(jì)律，動(dòng)遷組人員加班加點(diǎn)，不畏炎熱、主動(dòng)作為、用心工作，截止目前11棟樓房407戶，自建房413戶，全部按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)拆除，為“兩河西延”道路施工改造奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)拆遷工作也受到了礦和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。
（五）黨建新成果
今年來(lái),桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照上級(jí)政府的工作要求，從源頭抓起，認(rèn)真組織，周密部署，狠抓落實(shí)，防范于未然，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展各類安全隱患排查整治活動(dòng)，確保了轄區(qū)安全生產(chǎn)和消防形式穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將今年來(lái)的工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、突出責(zé)任意識(shí)、不斷完善機(jī)制
始終把安全生產(chǎn)工作擺在第一位。年初，根據(jù)人員調(diào)整情況，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將黨政領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)站所人員按區(qū)域劃分了各自的安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》，完善了《桃礦街道辦事處總體應(yīng)急救援預(yù)案》，與社區(qū)、職能站所及轄區(qū)各企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、簽訂了2020年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)域各項(xiàng)工作。
1、抓全面長(zhǎng)效的宣傳教育。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作，我們?cè)谛麄鹘逃喜粌H注重形式，更注重全面和長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照上級(jí)要求和實(shí)施方案在2個(gè)社區(qū)會(huì)都設(shè)立了統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳專欄，并根據(jù)不同時(shí)段更換安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容。轄區(qū)各企業(yè)及學(xué)校也根據(jù)自身特點(diǎn)制作了永久性安全生產(chǎn)宣傳櫥窗，在“春節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“安全活動(dòng)月”、“中秋國(guó)慶”期間，我們?cè)谥饕房诤腿巳好芗牡胤綉覓鞕M幅，在安全生產(chǎn)月期間舉辦了安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)，發(fā)放《安全知識(shí)手冊(cè)》、《消防安全培訓(xùn)教材》、等宣傳資料3000余冊(cè)。通過(guò)“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產(chǎn)知識(shí)和警示教育視屏，來(lái)提升人員安全生產(chǎn)防范意識(shí)，警示大家始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
2、開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動(dòng)。
今年來(lái)，組織開(kāi)展了“春節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“中秋國(guó)慶、”期間安全生產(chǎn)大檢查和 “大排查大整治大管控專項(xiàng)行動(dòng)”、“打非治違”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”等專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)檢查人員200人/次，共排查整改安全隱患30多起，對(duì)排查出來(lái)的隱患，分類整理，建檔登記，加強(qiáng)監(jiān)控，建立健全隱患治理的責(zé)任、期限、資金、措施、預(yù)案“五落實(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患交辦、督辦與銷號(hào)制度，做到整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)隱患整改的督促檢查，按時(shí)對(duì)隱患整改進(jìn)行回訪和復(fù)查，確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執(zhí)法工作計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)的13家企業(yè)、8家賓館酒店、液化氣經(jīng)營(yíng)門店開(kāi)展執(zhí)法檢查，下達(dá)執(zhí)法文書240多份，對(duì)隱患進(jìn)行跟蹤督查，確保隱患整改到位。同時(shí)嚴(yán)格督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大資金投入、開(kāi)展安全隱患自查自改，及時(shí)消除安全隱患。
3、加強(qiáng)安全培訓(xùn)。
為了進(jìn)一步提高各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)單位人員的法律意識(shí)和安全和消防技能，預(yù)防和減少安全事故，促進(jìn)辦事處安全形勢(shì)好轉(zhuǎn)，我們組織轄區(qū)企業(yè)單位安全員，進(jìn)行安全、消防知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)嚴(yán)格要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，持證上崗，企業(yè)新上崗職工必須按規(guī)定進(jìn)行不少于72小時(shí)的上崗前培訓(xùn)，老員工全年培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)，經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)，街道還組織執(zhí)法人員對(duì)各企業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學(xué)校幼兒園等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是非煤礦領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)富安礦業(yè)井下通風(fēng)、提升運(yùn)輸、防治水、采空區(qū)管理監(jiān)管力度，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。二是煙花爆竹領(lǐng)域集中整治。今年來(lái)開(kāi)展煙花爆竹非法儲(chǔ)存、燃放整治行動(dòng)3次，轄區(qū)燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險(xiǎn)品的整治。今年我們加大了對(duì)華升天然氣公司和興達(dá)液化氣站的安全監(jiān)管，要求液化氣站對(duì)超檢測(cè)期的氣瓶不得充裝液化氣，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的液化氣經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行清理，以確保安全。四是工貿(mào)行業(yè)有限空間監(jiān)管。加大對(duì)九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業(yè)監(jiān)管，要求嚴(yán)格按照有限空間安全操作規(guī)程作業(yè)，并對(duì)上述單位有限空間作業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織派出所、城建、安監(jiān)等單位，加大對(duì)源頭企業(yè)和路段及校車管理，取得了好的效果。六是開(kāi)展馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治。對(duì)金坡社區(qū)馬路市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，街道物業(yè)管理部門和社區(qū)每天安排人員進(jìn)行檢查和勸導(dǎo)，徹底了馬路市場(chǎng)安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了防火應(yīng)急隊(duì)伍，制度了森林防火崗位職責(zé)和規(guī)章制度，防火特護(hù)期間安排人員進(jìn)行排查檢查，加大對(duì)野外用火行為處罰力度，在主要地段和路口張貼標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)志，同時(shí)加大對(duì)居民的宣傳教育，確保轄區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)。八是消防安全監(jiān)管。我們組織人員對(duì)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、賓館、人員密集場(chǎng)所安全進(jìn)行了全面檢查，重點(diǎn)整治各類消防安全隱患，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了整改指令，進(jìn)行限期整改，確保了轄區(qū)消防安全。
5、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基本、基礎(chǔ)建設(shè)。
督促各企業(yè)單位全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。必須成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定制定安全管理制定、操作規(guī)程，配足安全生產(chǎn)管理人員，自覺(jué)開(kāi)展事故隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)資金投入，要根據(jù)本單位實(shí)際制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織開(kāi)展應(yīng)急演練，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能開(kāi)展及時(shí)有效的救援工作。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度，嚴(yán)肅事故查處與責(zé)任追究，嚴(yán)厲查處事故遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)行為，建立了安全生產(chǎn)事前問(wèn)責(zé)制度。
三、2020年亮點(diǎn)工作。
1、開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。全年共開(kāi)展事故應(yīng)急演練1次。6月28日安全生產(chǎn)月期間由辦事處和富安礦業(yè)共同承辦了岳陽(yáng)市富安礦業(yè)2020年安全生產(chǎn)防洪應(yīng)急演練，通過(guò)精心組織、編排、協(xié)調(diào)，演練達(dá)到了預(yù)期的效果。
2、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月份安全生產(chǎn)月期間組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡被顒?dòng)、“消除安全隱患，筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動(dòng)，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人，取得了良好效果。
3、充分發(fā)揮“桃礦安全”微信平臺(tái)作用。在微信群及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件精神，不定期組織企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)和消防安全相關(guān)文件知識(shí)學(xué)習(xí)，督促企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管，及時(shí)反饋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)單位安全生產(chǎn)及消防工作情況，取得預(yù)期的效果。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和省安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署要求，有效防范和堅(jiān)決杜絕各類安全事故發(fā)生，為全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開(kāi)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作任務(wù)
（一）各基層單位、全縣各建筑施工、燃?xì)?、供熱企業(yè)要從牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真分析本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)，針對(duì)疫情防控常態(tài)化條件下抓好安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，組織協(xié)調(diào)各方面力量，采取針對(duì)性措施，制定切實(shí)可行的安全防范管控措施和工作方案，認(rèn)真排查治理各項(xiàng)安全隱患，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生，為全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開(kāi)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（二）各基層單位、全縣各建筑施工、燃?xì)?、供熱企業(yè)要組織相關(guān)人員，對(duì)本單位的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)部門進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的安全隱患排查并及時(shí)組織相關(guān)力量進(jìn)行問(wèn)題整改和隱患排除，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)下設(shè)的各基層單位及管轄范圍內(nèi)的建筑工地、市政公用設(shè)施、燃?xì)狻⑽飿I(yè)等方面的安全情況，進(jìn)行檢查督導(dǎo)，各職能科室應(yīng)加大執(zhí)法力度，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的單位責(zé)令整改，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位整改不利的單位按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決做到應(yīng)查盡查，應(yīng)改盡改，徹底消除安全隱患。
（三）各基層單位、各建筑施工、燃?xì)?、供熱企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全值班值守和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，保證聯(lián)系渠道24小時(shí)暢通，要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急救援機(jī)制，及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案，要加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查，建立健全自然災(zāi)害引發(fā)事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制，有效防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，保證接報(bào)即報(bào)、處置及時(shí)、施救科學(xué)、救援有效。
三、工作措施
（一）集中開(kāi)展安全隱患排查。各基層單位、各建筑施工、燃?xì)?、供熱企業(yè)要結(jié)合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)的《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好“兩會(huì)”期間全省建筑施工安全防范工作的通知》和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全國(guó)“兩會(huì)”期間安全防范工作方案》的要求，深入開(kāi)展安全隱患排查和安全隱患問(wèn)題整改工作。
（二）各基層單位、各科室要迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，加大整治安全隱患力度，發(fā)動(dòng)一切力量進(jìn)行排查。組織施工、監(jiān)理、燃?xì)?、供水等相關(guān)專業(yè)人員組成安全檢查組，確保不漏查一家單位、企業(yè)，不放過(guò)一個(gè)安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為要實(shí)行“零容忍”、“零遷就”，必須逐項(xiàng)整改到位，可以立即整改的，當(dāng)場(chǎng)整改到位，不能立即整改的，研究整改方案，限期整改到位，屬于重大安全隱患的按等級(jí)要求，實(shí)施掛牌督辦整改。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，以有效防范較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故為重點(diǎn)，以安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”為基礎(chǔ)，以“百日除患鑄安”專項(xiàng)整治為載體和抓手，全面深入排查全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，摸清安全隱患薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)。針對(duì)排查的安全隱患要立即落實(shí)整改責(zé)任人、整改方案及措施，做到一切安全隱患?xì)w零后才可生產(chǎn)；嚴(yán)格專項(xiàng)整治，切實(shí)提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能，加強(qiáng)市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)防范高處墜落安全生產(chǎn)事故和深基坑、模板支撐系統(tǒng)、建筑起重機(jī)械等群死群傷事故發(fā)生，構(gòu)建安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，確保全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治范圍
全省房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和市政公用行業(yè)，包括城市軌道交通工程。
三、整治重點(diǎn)內(nèi)容
企業(yè)層面：
（一）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況；城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實(shí)安全責(zé)任制情況。
（二）安全專項(xiàng)施工方案管理情況。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位開(kāi)展專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況；監(jiān)理單位開(kāi)展專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況；建設(shè)單位在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供清單情況。
（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)施工方案編制及落實(shí)情況；對(duì)工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護(hù)情況；有毒有害氣體監(jiān)測(cè)情況；全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控情況。
（四）起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況，起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號(hào)司索工持證上崗情況。
（五）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開(kāi)挖的防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等；深基坑（槽）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護(hù)、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測(cè)等。
（六）模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
（七）城市軌道交通工程安全管理情況。周邊防護(hù)情況，包括對(duì)軌道交通工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，施工單位采取現(xiàn)狀探勘、專項(xiàng)遷移方案、專項(xiàng)防護(hù)措施及對(duì)工程支護(hù)結(jié)構(gòu)、圍巖以及工程周邊環(huán)境的施工監(jiān)督情況；軌道交通工程防積水排水設(shè)施設(shè)置及落實(shí)到位情況；針對(duì)軌道交通工程多工序交叉施工安全專項(xiàng)施工方案，施工臨時(shí)用電、消防安全施工控制措施；各類孔口安全防護(hù)情況；通風(fēng)與防塵作用安全防護(hù)情況；有毒有害氣體監(jiān)測(cè)情況；交叉部位安全防護(hù)情況；警示標(biāo)志設(shè)置情況。
（八）消防安全管理情況。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部針對(duì)消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善各項(xiàng)建筑施工消防安全管理措施，建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，建筑施工企業(yè)的相關(guān)各項(xiàng)制度措施是否真正落實(shí)到在建工程項(xiàng)目上，確保建筑施工消防安全。
（九）建筑施工電氣火災(zāi)管理情況。房屋市政工程電氣設(shè)計(jì)、電氣施工的質(zhì)量管理情況，落實(shí)建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任情況。明確依法追究因電氣施工質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致火災(zāi)事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。
（十）建筑施工高處作業(yè)“防高墜”管理情況。高處作業(yè)中的臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺(tái)、交叉作業(yè)及安全網(wǎng)搭設(shè)等高處作業(yè)安全技術(shù)措施；建筑施工高處作業(yè)前，應(yīng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底；高處作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用高處作業(yè)安全防護(hù)用品、用具，并應(yīng)經(jīng)專人檢查。
（十一）從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)考核合格證書情況；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（十二）企業(yè)安全生產(chǎn)情況。明確各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系；構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等“六項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，全面提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
政府層面：
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施情況；建筑施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市政公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)情況。
（二）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。重點(diǎn)檢查嚴(yán)格建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為、依法依規(guī)嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故、對(duì)責(zé)任企業(yè)及個(gè)人實(shí)施處罰等情況。
（三）安全防范制度措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患整改落實(shí)情況；針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程監(jiān)管重點(diǎn)和高溫汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，組織開(kāi)展安全督查情況；嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控情況；防范遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故措施落實(shí)情況。
（四）深入開(kāi)展督查整治情況。重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)和建筑施工安全專項(xiàng)整治工作部署及開(kāi)展情況；對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)建筑施工企業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)抽查巡查情況；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患督促整改及跟蹤落實(shí)情況。
四、時(shí)間安排
從2017年7月至10月，集中近4個(gè)月時(shí)間，分四個(gè)階段開(kāi)展。
（一）部署啟動(dòng)階段：2017年7月底。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，查找問(wèn)題，提出對(duì)策措施，研究制定 “百日除患鑄安”專項(xiàng)整治工作方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要于8月5日前將工作方案，8月11日前將動(dòng)員部署情況報(bào)送廳質(zhì)安處。
（二）自查自糾階段：2017年7月底至8月。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展自查自糾。8月10日前，所有在建項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目部開(kāi)展自查自糾要形成書面檢查記錄，檢查的安全隱患清單和整改落實(shí)情況在企業(yè)內(nèi)部公布。檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患清單報(bào)送當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理部門。
（三）集中整治階段：2017年8月至9月。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，并跟蹤落實(shí)情況，確保整改到位。省廳將適時(shí)開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作督查。
各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況，于8月25底前報(bào)廳質(zhì)安處。同時(shí)，專項(xiàng)整治隱患治理匯總表（附件）要嚴(yán)格按8、9月25日和10月15日前報(bào)送。
（四）總結(jié)分析階段：2017年9月至10月。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本地區(qū)“百日除患鑄安”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，評(píng)估“百日除患鑄安”安全專項(xiàng)整治成果，及時(shí)分析專項(xiàng)行動(dòng)工作中存在的突出問(wèn)題，制定并落實(shí)整改措施，形成 “百日除患鑄安”專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)分析專項(xiàng)行動(dòng)工作中存在的突出問(wèn)題，制定并落實(shí)整改措施。專項(xiàng)行動(dòng)整改報(bào)告和專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告分別于9月25日和10月15日前報(bào)廳質(zhì)安處。（聯(lián)系電話：xx，電子郵箱：xx）
五、工作要求
（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極貫徹落實(shí)省委省政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高對(duì) “百日除患鑄安”專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)。主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署，組織制定切實(shí)可行的工作方案，強(qiáng)化各方主體責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防高墜和深基坑、模板支架系統(tǒng)及起重機(jī)械的監(jiān)督抽查工作，對(duì)在建筑施工安全專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改；對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致安全責(zé)任事故的企業(yè)和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹關(guān)于建設(shè)平安中國(guó)的一系列指示精神和全縣提升公眾安全感、提升政法機(jī)關(guān)滿意度百日行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)主要精神，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，整頓全縣司法行政系統(tǒng)干部作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，組織機(jī)關(guān)干部義務(wù)巡邏，開(kāi)展集中宣傳等系列活動(dòng)，開(kāi)展集中宣傳等系列活動(dòng)，力爭(zhēng)我縣司法行政系統(tǒng)滿意度得到明顯提升，為建設(shè)平安縣奠定更加扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)“雙提升”百日行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、群眾滿意、社會(huì)安寧的目標(biāo)，力爭(zhēng)下半年全縣司法行政滿意度達(dá)95%以上，進(jìn)入全省中上水平，各基層司法所滿意度進(jìn)入全市中上水平。
三、工作措施
（一）組織局機(jī)關(guān)干部義務(wù)巡邏。
主要任務(wù)：9月中下旬，縣局從機(jī)關(guān)抽調(diào)7名男性、身體健康的中、青年干部職工，統(tǒng)一著裝，由局班子成員帶隊(duì)，同公安民警一道，于晚上20:00至次日凌晨6:00在縣城進(jìn)行義務(wù)治安巡邏，各基層司法所要協(xié)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)、街道）進(jìn)行。
責(zé)任單位：縣局機(jī)關(guān)相關(guān)股室。
（二）開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)。
主要任務(wù)：以“串百門、聯(lián)十戶、扶一家”活動(dòng)為載體，結(jié)合電話模擬測(cè)評(píng)情況，組織干部深入基層、深入群眾，了解群眾所缺所需所盼，為群眾排憂解難。要大力開(kāi)展大走訪，大普法活動(dòng)，真正做到“送法下鄉(xiāng)、服務(wù)為民”。
責(zé)任單位：各基層司法所，局機(jī)關(guān)股、室、處、所，各法律服務(wù)單位。
（三）整頓司法行政系統(tǒng)干部作風(fēng)。
主要任務(wù):局機(jī)關(guān)要進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)會(huì)議制度、上下班考勤制度等六項(xiàng)規(guī)章制度，基層司法所要進(jìn)一步加強(qiáng)所務(wù)管理，真正做到用制度管人管事，并向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾和辦事程序，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)整頓窗口辦事效率低、對(duì)群眾“冷硬橫推”、服務(wù)不到為等群眾反映的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高司法系統(tǒng)干部嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的水平，提升司法行政干部隊(duì)伍的整體形象。
責(zé)任單位：各基層司法所，局機(jī)關(guān)股、室、處、所，各法律服務(wù)單位。
（四）開(kāi)展集中系列宣傳活動(dòng)。
主要任務(wù)：一是上門入戶宣傳。要結(jié)合“百十一”和“政法干部大走訪”活動(dòng)，組織全系統(tǒng)干部職工進(jìn)村入戶包干宣傳，尤其是加大固話用戶的宣傳力度。同時(shí)，通過(guò)小手拉大手的形式向各中小學(xué)生下發(fā)宣傳資料，讓其帶回家中進(jìn)行宣傳。二是加大媒介宣傳力度。抓職能宣傳，進(jìn)一步提高公眾知曉率和認(rèn)可度。全系統(tǒng)上下要充分依托縣電視臺(tái)、縣報(bào)社等新聞媒體宣傳陣地，大力宣傳司法行政工作職能，同時(shí)，要制作、印發(fā)縣司法局、基層司法所的工作職能簡(jiǎn)介、辦事流程以及便民服務(wù)聯(lián)系卡，真正做到家喻戶曉，人人皆知，從而進(jìn)一步提高公眾知曉率和認(rèn)可度。三是加大普法宣傳教育力度。充分利用縣、鄉(xiāng)普法長(zhǎng)廊和發(fā)放法制宣傳讀本、法制漫畫手冊(cè)以及開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽等形式，深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校的“法律六進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)法律的宣傳普及。還要充分利用“12·4”品牌效應(yīng)，精心組織法制日宣傳活動(dòng)。四是提升被訪者答復(fù)滿意率。要召開(kāi)專門會(huì)議，使廣大干部職工及親屬了解測(cè)評(píng)方式、支持平安縣建設(shè)工作。通過(guò)宣傳，提高群眾參與率和支持率。五是抓職能履行，發(fā)揮司法行政作用。全系統(tǒng)上下要努力實(shí)施“人民調(diào)解、法律援助”這兩大民生工程，進(jìn)一步優(yōu)化公證、律師等法律服務(wù)環(huán)境，提高辦事效率。要充分利用全省安置幫教數(shù)據(jù)庫(kù)、信息化監(jiān)管平臺(tái)等信息系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心作用，嚴(yán)密管控“社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員”這兩大重點(diǎn)特殊人群，確保“可控、可管、可幫”，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪，為社會(huì)的穩(wěn)定、人民的安居樂(lè)業(yè)發(fā)揮不可替代的作用。六是抓目標(biāo)考核，調(diào)動(dòng)基層司法所努力提升工作滿意度的積極性。按照年初制定的《關(guān)于認(rèn)真做好2013年度提升全縣司法行政系統(tǒng)工作滿意度的實(shí)施意見(jiàn)》，將工作滿意度測(cè)評(píng)列入到基層司法所工作目標(biāo)考核之中，占總分的10%。并明確規(guī)定，凡測(cè)評(píng)成績(jī)優(yōu)秀的，年終工作目標(biāo)考核予以加分，如全市基層政法部門工作滿意度測(cè)評(píng)排名在后五位的基層司法所將取消年度所有評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。
責(zé)任單位：各基層司法所，局機(jī)關(guān)股、室、處、所，各法律服務(wù)單位。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署（9月10日—15日）。召開(kāi)全縣司法行政系統(tǒng)“雙提升”百日行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行廣泛宣傳。各基層司法所、局各股、室、處、所要根據(jù)《縣司法局“雙提升”百日行動(dòng)工作方案》的要求，結(jié)合實(shí)際制定行之有效的貫徹落實(shí)意見(jiàn)。
（二）集中行動(dòng)（9月16日—12日10日）。各基層司法所，局機(jī)關(guān)各股、室、處、所要結(jié)合各自的職責(zé)和實(shí)際需要，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員，科學(xué)安排時(shí)間和力量，有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展“雙提升”百日行動(dòng)，力求取得實(shí)效。
(三)建章立制（12月10日—20日）。針對(duì)百日行動(dòng)暴露的問(wèn)題，分析原因，研究措施，健全制度，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固“雙提升”百日行動(dòng)成果。
五、工作要求
一、HSE目標(biāo)完成情況
杜絕一般C類以上人身傷害、火災(zāi)、爆炸事故，杜絕環(huán)境污染事故，在2018年取得成績(jī)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)車間安全環(huán)保工作的持續(xù)穩(wěn)定受控。
二、所做的主要工作：
1、細(xì)化落實(shí)安全責(zé)任制，層層落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任
（1）根據(jù)《石化廠2019年HSE重點(diǎn)工作分解表》，結(jié)合車間實(shí)際情況組織完成了根據(jù)《中產(chǎn)車間2019年HSE重點(diǎn)工作分解表》。通過(guò)管控落實(shí)具體、有效的執(zhí)行措施， 確保了車間2019年HSE各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成。
（2）組織與全體員工簽訂安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，將安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)員工。
（3）組織完成了中產(chǎn)車間HSE崗位職責(zé)和安全生產(chǎn)責(zé)任清單的編寫和。細(xì)化了各崗位人員的HSE責(zé)任。（4）開(kāi)展完成了新一輪安全環(huán)保履職能力評(píng)估工作。完成了對(duì)39個(gè)操作人員的安全環(huán)保履職能力評(píng)估工作。
2、做好風(fēng)險(xiǎn)隱患雙防工作的落實(shí)
（1）組織完成了1年1度的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、防控工作，形成了評(píng)價(jià)記錄和最終評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施組織學(xué)習(xí)并落實(shí)措施。
（2）組織宣貫公司《關(guān)于開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》，制定車間工作方案，并開(kāi)展防火工作。
（3）為吸取教訓(xùn)、舉一反三、排查大風(fēng)險(xiǎn)、消除大隱患、杜絕大事故，開(kāi)展事故分享資料的學(xué)習(xí)，尤其對(duì)《關(guān)于吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3.21”特大事故教訓(xùn)的通知》組織學(xué)習(xí)，吸取事故教訓(xùn)并對(duì)照排查問(wèn)題。
并舉一反三對(duì)照按照公司規(guī)定內(nèi)容開(kāi)展問(wèn)題排查并分工藝、設(shè)備、安全3各專業(yè)開(kāi)展總結(jié)上報(bào)。
（4）壓力管道檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的3條四級(jí)管線隱患缺陷，組織制定管控措施落實(shí)，并利用大檢修進(jìn)行隱患消除。
（5）組織2019年大檢修高危作業(yè)進(jìn)行排查和制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和安全監(jiān)管方案。實(shí)現(xiàn)了“零事故、零傷害”的總體目標(biāo)。
（6）按照《公司生產(chǎn)安全事故隱患管理》制度并結(jié)合《工業(yè)企業(yè)防火設(shè)計(jì)規(guī)范》組織隱患排查，對(duì)檢修前排查發(fā)現(xiàn)的R4、R5罐護(hù)籠豎條缺失、氣柜缺逃生爬梯、壓縮機(jī)北管廊11各立柱水泥脫落鋼筋外露等隱患，在檢修期間進(jìn)行消除。
（7）按照集團(tuán)公司加強(qiáng)過(guò)程管控力度，建立安全環(huán)保隱患分級(jí)管理和問(wèn)責(zé)機(jī)制的工作要求，公司在國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)重大、較大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定了需要問(wèn)責(zé)的一般隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展需要問(wèn)責(zé)一般隱患的排查工作。
（8）組織學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)的《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》安并進(jìn)行隱患排查。
3、持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急管理（1）上半年堅(jiān)持每月組織一次班組實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。車間管理技術(shù)人員指導(dǎo)實(shí)施應(yīng)急演練，提升了班組的應(yīng)急能力（2）據(jù)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定，裝置及應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急操作卡每年修訂一次的要求，結(jié)合本次大檢修及日常演練、集團(tuán)公司上半年體系審核提出問(wèn)題等，各車間分析梳理裝置應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急操作卡存在的主要問(wèn)題，下半年完成了車間應(yīng)急預(yù)案按、應(yīng)急操作卡的動(dòng)態(tài)修訂。對(duì)修訂內(nèi)容組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4、抓好環(huán)保管理，杜絕了環(huán)境污染事故發(fā)生
（1）依據(jù)《煉化企業(yè)檢維修污染防控管理規(guī)范》，針對(duì)火炬裝置重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)組織制定火炬裝置大檢修環(huán)保管控專項(xiàng)方案。
（2）組織學(xué)習(xí)《石油化工廠VOCs泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)工作管理規(guī)定》，做好罐區(qū)VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）的管控，對(duì)LDAR檢測(cè)漏及時(shí)組織修復(fù)。
（3）開(kāi)展對(duì)化污、雨排系統(tǒng)清理、確保汛期車間化污雨排系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，排放全面受控，
（4）為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，根據(jù)公司環(huán)保管理制度關(guān)于環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的規(guī)定，結(jié)合國(guó)家、地方政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定等規(guī)章制度新要求，開(kāi)展了車間全員環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)，形成環(huán)境因素評(píng)價(jià)報(bào)告和環(huán)境因素臺(tái)帳。對(duì)識(shí)別的黃河北罐區(qū)物料泄露和火炬冒黑煙2個(gè)重要環(huán)境因素制定落實(shí)管控措施。
（5）根據(jù)廠部開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治要求，有效預(yù)防和遏制環(huán)境污染事故，對(duì)車間查出的氣柜東北角化污井滲漏問(wèn)題進(jìn)行消除。4、堅(jiān)持做好職業(yè)健康管理（1）組織完成了工作服等特種勞動(dòng)保護(hù)用品和普通防護(hù)用品(個(gè)人洗滌用品)的登記發(fā)放工作。（1）組織完成了1年1度職業(yè)健康體檢工作。
三、存在問(wèn)題
車間員工老化缺員，部分新來(lái)員工安全技術(shù)素質(zhì)需要提升。
四、下一步工作思路和打算
1、強(qiáng)化安全環(huán)保重要性認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全環(huán)保就是最大政治、就是最大效益、就是最大福祉的意識(shí)。堅(jiān)持用“四條紅線”的管理要求管控好關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和重要敏感時(shí)段的危險(xiǎn)作業(yè)。
2、強(qiáng)化對(duì)員工的應(yīng)急演練和技能培訓(xùn)。按照年初制定員工培訓(xùn)計(jì)劃扎實(shí)做好安全環(huán)保、工藝操作、設(shè)備維護(hù)等涉及各專業(yè)的培訓(xùn)。堅(jiān)持每周一次的班組應(yīng)急演練，車間主任牽頭，各專業(yè)配合，重點(diǎn)演練提高員工對(duì)安技裝備的熟練使用，演練對(duì)工藝流程的熟悉、演練員工報(bào)警回報(bào)程序的掌握，演練員工第一時(shí)間正確處置到退守狀態(tài)的能力、
3、強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)和承包商的監(jiān)督管理。堅(jiān)持對(duì)車間危險(xiǎn)作業(yè)100%監(jiān)督檢查，車間領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員堅(jiān)持對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)親自落實(shí)各類風(fēng)險(xiǎn)消減措施。繼續(xù)做好危險(xiǎn)作業(yè)的電子票證辦理，做到程序符合公司要求。堅(jiān)持做好對(duì)承包商的安全教育和現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，及時(shí)糾正各類違章。落實(shí)監(jiān)護(hù)人員的監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
4、堅(jiān)持做好隱患排查整治。堅(jiān)持精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)做好車間周檢工作。車間領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員堅(jiān)持每天上崗檢查。重視各級(jí)各類上級(jí)檢查問(wèn)題的整改，領(lǐng)導(dǎo)按照專業(yè)分工組織問(wèn)題整改。
5、重點(diǎn)做好火炬氣的監(jiān)督管控、落實(shí)防止火炬氣冒黑煙的措施，杜絕“火炬冒黑煙”事件的發(fā)生。
6、繼續(xù)減少危險(xiǎn)作業(yè)次數(shù)
設(shè)備專業(yè)做好作業(yè)前人員、工器具、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件等協(xié)調(diào)。具備條件再申報(bào)作業(yè)；
（一）加強(qiáng)規(guī)劃的龍頭和管控力度，完成土地利用總體規(guī)劃修編工作。一是完成了全市縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，其中鄉(xiāng)級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)已報(bào)國(guó)土部備案，縣級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)已完成并報(bào)省廳審查。二是完成了《市土地整治規(guī)劃（2011-2015）》編制并報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，完成并上報(bào)了《市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》實(shí)施情況中期評(píng)估。三是進(jìn)一步完善預(yù)審制度，全年共安排28個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，重點(diǎn)支持生態(tài)旅游項(xiàng)目用地以及新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展用地需求。四是按照省廳《關(guān)于開(kāi)展2013年度國(guó)土資源供需總量平衡研究工作的通知》的要求，按時(shí)編制完成了《市2013年度國(guó)土資源供需平衡分析報(bào)告》，對(duì)2013年度國(guó)土資源的需求供給形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，配合國(guó)土資源部對(duì)我市國(guó)土資源供需平衡工作進(jìn)行調(diào)研，提出了意見(jiàn)和建議。五是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，分解下達(dá)保障性住房用地計(jì)劃、合理安排提前預(yù)下達(dá)用地計(jì)劃，發(fā)揮用地計(jì)劃對(duì)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)保障首位產(chǎn)業(yè)、保障性住房、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)用地。
（二）積極推進(jìn)建設(shè)用地依法報(bào)批，嚴(yán)格執(zhí)行征地程序，保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。截止目前，我市共依法上報(bào)新增建設(shè)用地18363畝（含江南集中區(qū)5101畝），其中農(nóng)用地12451畝、建設(shè)用地3412畝、未利用地2500畝。已經(jīng)省政府批準(zhǔn)用地9617畝。批準(zhǔn)保障性住房用地1172畝，全市1.7912萬(wàn)套保障性住房用地全部得到了落實(shí)。另外，S321西延（南沿江一級(jí)公路高嶺至牛頭山段）工程項(xiàng)目、東至縣生活垃圾處理工程項(xiàng)目、集中示范區(qū)道路和物流中心項(xiàng)目、縣318國(guó)道改建工程（南陵至段）、人口學(xué)院、市精神病醫(yī)院等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程項(xiàng)目用地也得到了保障，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（三）精心編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃，并及時(shí)公布。根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，編制了2013年市本級(jí)土地年度供應(yīng)計(jì)劃，并根據(jù)前五年住房用地的實(shí)際供應(yīng)情況，按不少于前五年的平均數(shù)編制了年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃，并通過(guò)國(guó)土資源部土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)向社會(huì)公布。
（四）啟動(dòng)市區(qū)宗地統(tǒng)一代碼編制工作。根據(jù)省廳《關(guān)于印發(fā)保發(fā)展保紅線工程2013年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（皖國(guó)土資[2013]93號(hào)）和《全國(guó)宗地統(tǒng)一代碼編制工作實(shí)施方案》的精神和要求，全面啟動(dòng)了宗地統(tǒng)一代碼編制工作，目前此項(xiàng)工作已經(jīng)基本完成，并于11月上旬開(kāi)展市、省級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證后續(xù)工作。下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證后續(xù)工作的督辦通知》，督查督辦，加快推進(jìn)。目前我市農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記率達(dá)97.73%；農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記率達(dá)97.83%；農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記率達(dá)97.62%?？h農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作通過(guò)了國(guó)土資源部檢查驗(yàn)收。
（五）進(jìn)一步提高地質(zhì)資料信息管理和服務(wù)水平。完善全市地質(zhì)資料匯交檔案，全市195家采礦權(quán)全部建立了地質(zhì)資料檔案，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。委托324地質(zhì)隊(duì)編制了《市城市地質(zhì)調(diào)查》，著力做好為重大工程、民生項(xiàng)目提供數(shù)字資料產(chǎn)品服務(wù)，現(xiàn)已進(jìn)入成果驗(yàn)收階段。在全省率先開(kāi)展1：5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃調(diào)查，石臺(tái)縣已完成外業(yè)工作，其它兩縣一區(qū)完成了項(xiàng)目招標(biāo)和方案評(píng)審工作。
二、全面實(shí)施節(jié)約集約用地制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型
（一）精心安排，做好土地出讓工作。進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)推介宣傳力度，通過(guò)平面媒體、網(wǎng)絡(luò)、編印宣傳冊(cè)等方式大力向外宣傳推介。利用閩商商會(huì)換屆和全國(guó)第三屆綠運(yùn)會(huì)之機(jī)，分別在合肥、舉辦了三場(chǎng)土地推介會(huì)，百余企業(yè)參與，效果顯著。截止目前，全年出讓土地749.66公頃，成交價(jià)款57.44億元，其中市本級(jí)16宗，面積96.3公頃，實(shí)現(xiàn)出讓價(jià)款13億元，占年初目標(biāo)任務(wù)的162%。
（二）加強(qiáng)土地出讓金的清欠和追繳工作。對(duì)市本級(jí)近年來(lái)土地出讓金交納情況進(jìn)行了全面清理，分類制定清繳措施，采取電話催交、下發(fā)催交函、上門催交和約談等多種方式，嚴(yán)格兌現(xiàn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定，加大土地出讓金的催交力度。截止目前，共追繳入庫(kù)土地出讓金7.35億元，有力維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)收益權(quán)益。
（三）強(qiáng)土地供后監(jiān)管。對(duì)近幾年市本級(jí)出讓地塊出讓合同履行情況進(jìn)行了檢查，充分發(fā)揮土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)未能按合同約定如期開(kāi)竣工的下發(fā)監(jiān)促整改通知書。
（四）積極開(kāi)展批而未供和閑置、低效利用土地的清理處置。加大閑置、低效利用土地清理處置力度，擬定了《市閑置及低效利用土地處置辦法》，并提請(qǐng)市政府出臺(tái)。開(kāi)展土地出讓合同履行情況檢查，及時(shí)解除了2宗國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，啟動(dòng)了5宗涉嫌閑置土地調(diào)查工作，累計(jì)依法收回土地287畝，核減正威電子用地1000畝。大力支持標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，全年全市計(jì)劃興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房493萬(wàn)平方米，截止目前在建標(biāo)準(zhǔn)化廠房186萬(wàn)平方米。開(kāi)展節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)，縣已榮獲“全國(guó)節(jié)約集約模范縣”光榮稱號(hào)，東至縣正在穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)節(jié)約集約模范縣工作。
三、不斷完善耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)守住耕地紅線
（一）開(kāi)展2012年縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況考核。按照市政府《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)各縣區(qū)政府管委會(huì)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》要求，對(duì)各縣、區(qū)人民政府2012年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況（包含2012年度實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)）進(jìn)行了考核并打分。市政府對(duì)考核優(yōu)秀的東至縣和貴池區(qū)分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元和100萬(wàn)元。
（二）督查指導(dǎo)整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收。一是開(kāi)展月調(diào)度，督促和指導(dǎo)各地開(kāi)展土地整治。東至縣大渡口鎮(zhèn)勝利鎮(zhèn)整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)地整理部分于7月2日至3日通過(guò)了省國(guó)土資源廳驗(yàn)收。涓橋鎮(zhèn)1.32萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目、大渡口和勝利鎮(zhèn)2.76萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目已分別完成100%和97%，將于年底前完成驗(yàn)收。二是強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施清溪河上游“先行復(fù)墾”項(xiàng)目。按照市政府有關(guān)部署和要求，今年8月份以來(lái)，對(duì)市重點(diǎn)工程清溪河上游“先行復(fù)墾”項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，每10天開(kāi)展一次，調(diào)度通報(bào)至貴池區(qū)人民政府，并報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，取得了良好效果。該項(xiàng)目于9月底基本完成了土地復(fù)墾任務(wù)，局部調(diào)整方案業(yè)經(jīng)省國(guó)土資源廳審批，驗(yàn)收材料已上報(bào)省廳。
（三）積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。今年我市計(jì)劃完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)13.26萬(wàn)畝。其中貴池區(qū)2.8萬(wàn)畝、東至縣6.86萬(wàn)畝、縣3.1萬(wàn)畝、石臺(tái)縣0.5萬(wàn)畝。目前各地的基本具備項(xiàng)目已基本完成。稍加改造項(xiàng)目貴池區(qū)已基本完成，東至縣完成75%、縣完成50%、石臺(tái)縣完成60%，年底前完成驗(yàn)收和報(bào)備。
（四）推動(dòng)永久基本農(nóng)田劃定和建庫(kù)工作。始終對(duì)永久基本農(nóng)田劃定工作常抓不懈，強(qiáng)力推進(jìn)。于今年4月底至5月初組織有關(guān)人員對(duì)各縣（區(qū)）永久基本農(nóng)田劃定工作進(jìn)行了市級(jí)初驗(yàn)，原則上全部通過(guò)驗(yàn)收，同時(shí)督促各縣區(qū)按照市級(jí)驗(yàn)收組提出的整改意見(jiàn)落實(shí)整改，全部整改到位后申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收。目前，各地正在按照國(guó)土資源部最新的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)定，重新整改完善。
（五）不斷完善補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)制。一是到各縣（區(qū)）專題調(diào)研新增耕地工作，對(duì)新增耕地實(shí)際利用情況和后備資源有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研查看，指導(dǎo)和幫助解決有關(guān)困難和問(wèn)題。二是出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（池國(guó)土資[2013]251號(hào)），重點(diǎn)從補(bǔ)充項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目資金，項(xiàng)目驗(yàn)收等方面做了明確要求。建立了補(bǔ)充耕地項(xiàng)目復(fù)核制度，健全了耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)管理制度，規(guī)范了民間資本投資補(bǔ)充耕地的指標(biāo)管理，從而進(jìn)一步規(guī)范了補(bǔ)充耕地各個(gè)環(huán)節(jié)，以達(dá)到“數(shù)質(zhì)并重”。三是今年省下達(dá)我市補(bǔ)充耕地任務(wù)8000畝，目前經(jīng)省廳驗(yàn)收確認(rèn)的補(bǔ)充耕地面積為750畝，有7092畝已實(shí)施完成并開(kāi)展驗(yàn)收。另外，根據(jù)省廳“土地整治示范建設(shè)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)的新增耕地也可納入年度補(bǔ)充耕地任務(wù)”的精神，今年全市預(yù)計(jì)完成驗(yàn)收確認(rèn)的土地整治示范建設(shè)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目新增耕地約5200畝，今年可望完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（六）做好土地利用變更調(diào)查，保持土地調(diào)查數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。一是完成了2012年度土地變更調(diào)查信息套合標(biāo)注工作。根據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于2012年度土地變更調(diào)查“四下三上”的工作方案要求，我市2012年度土地變更調(diào)查工作已經(jīng)完成了“四下三上”，完成了新增建設(shè)用地圖斑與國(guó)土資源部批供用綜合監(jiān)管平臺(tái)套合數(shù)據(jù)信息的標(biāo)注工作，并通過(guò)了省國(guó)土資源廳的驗(yàn)收并報(bào)國(guó)土部，并將下發(fā)的“四下”成果將應(yīng)用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地報(bào)批及地籍信息化管理平臺(tái)。二是下發(fā)了《關(guān)于建立土地利用變更調(diào)查日常工作機(jī)制的通知》，進(jìn)一步規(guī)范土地利用變更調(diào)查工作機(jī)制，做好土地利用變更調(diào)查日常工作，為土地資源管理做好基礎(chǔ)服務(wù)。
（七）認(rèn)真配合南京督察局開(kāi)展2012年度用地報(bào)批集中審核督查工作。今年3月，按照南京督查局、省國(guó)土資源廳要求，精心組織安排、積極準(zhǔn)備材料，認(rèn)真配合南京督察局開(kāi)展審核督查工作。對(duì)南京督查局提出的整改問(wèn)題，積極督促各地進(jìn)行整改，并形成整改方案報(bào)南京督察局。8月，南京督察局對(duì)我市前一階段的整改工作進(jìn)行了再次檢查，在充分肯定前一階段整改成果的同時(shí)，也指出了征地過(guò)程中存在的一些新問(wèn)題，要求在今后的工作中予以糾正完善，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。
（八）進(jìn)一步強(qiáng)化“批、供、用”監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用。將“批、供、用”監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用作為當(dāng)前國(guó)土資源管理部門日常性工作來(lái)抓，購(gòu)置專門設(shè)備、指派專人，定期維護(hù)和更新監(jiān)管平臺(tái)信息數(shù)據(jù)。一是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地報(bào)批審查工作的通知》（池國(guó)土資[2013]280號(hào)），采取建立土地報(bào)批動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)、委托市局信息中心審核項(xiàng)目用地勘測(cè)定界成果和是否符合總體規(guī)劃、對(duì)疑問(wèn)地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、建立土地中介機(jī)構(gòu)“黑名單”制度等四項(xiàng)措施，進(jìn)一步規(guī)范土地報(bào)批工作，提高用地報(bào)批信息化管理水平。二是按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步做好征地信息公開(kāi)工作的通知》（皖國(guó)土資函[2013]467號(hào)）和《省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)征地信息公開(kāi)工作的通知》（皖國(guó)土資函[2013]1696號(hào)）通知，市、縣（區(qū)）局積極采取措施，在局門戶網(wǎng)站的“建設(shè)用地報(bào)批項(xiàng)目查詢”、“用地審批”、“公示公告”、“業(yè)務(wù)公告”專欄，及時(shí)公開(kāi)建設(shè)用地批復(fù)文件、被征收土地的位置、面積和用途等相關(guān)信息，公開(kāi)征收土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等內(nèi)容，提高征地工作的透明度，確保廣大群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（九）不斷加強(qiáng)土地執(zhí)法力度。一是根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年度全省土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》，及時(shí)擬發(fā)了《全市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》，建立衛(wèi)片執(zhí)法檢查周報(bào)告制度，召開(kāi)全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作推進(jìn)會(huì)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作，并成立督察指導(dǎo)組于8月6日至9日到三縣一區(qū)督察指導(dǎo)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，全面查清了違法用地圖斑。二是狠抓土地礦產(chǎn)變更調(diào)查違法用地查處整改工作。針對(duì)2012年度土地變更調(diào)查全市上報(bào)違法用地49個(gè)圖斑，通過(guò)督導(dǎo)，全市立案并作出行政處罰49件，沒(méi)收建筑物44541平方米，沒(méi)收違法所得9.6萬(wàn)元，拆除建筑物3493平方米，罰款50.56萬(wàn)元。針對(duì)部下發(fā)我市2012年度458個(gè)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查疑似違法用地圖斑，3個(gè)礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似圖斑，全面細(xì)致核查整改，全市違法用地51宗，共立案查處土地衛(wèi)片違法案件41件，已基本查處落實(shí)到位，罰款51.01萬(wàn)元、沒(méi)收違法所得24.3萬(wàn)元，沒(méi)收建筑物5.114萬(wàn)平方米，已申請(qǐng)法院建筑物面積0.52675萬(wàn)平方米；非立案處理10宗，自行拆除復(fù)耕面積24.61畝。立案查處礦產(chǎn)衛(wèi)片違法案件2件，沒(méi)收違法所得36.68萬(wàn)元，罰款3.084萬(wàn)元，1宗為歷史開(kāi)采遺跡，作為非立案處理。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展個(gè)案查處工作，截止目前，今年市本級(jí)共立案查處土地違法案件4件，沒(méi)收建筑物1648.4平方米，罰款16.1532萬(wàn)元；申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行4件。立案查處礦產(chǎn)違法案件3件，罰沒(méi)款114.89萬(wàn)元；移送公安1件非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞案件。三是創(chuàng)新完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，積極同公安部門溝通合作，在縣區(qū)設(shè)立國(guó)土資源警務(wù)室，目前，縣、東至縣“國(guó)土資源警務(wù)室”已掛牌運(yùn)行。同時(shí)，指導(dǎo)相關(guān)縣、區(qū)政府出臺(tái)了具體監(jiān)察問(wèn)責(zé)辦法，將問(wèn)責(zé)措施延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是不斷加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，今年3月，組織開(kāi)展了對(duì)市、縣兩級(jí)164名執(zhí)法監(jiān)察人員全封閉執(zhí)法資格及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行考試考核。五是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法模范縣創(chuàng)建工作，申報(bào)東至縣為“全省國(guó)土資源執(zhí)法模范縣”創(chuàng)建活動(dòng)參評(píng)單位。
（十）及時(shí)受理辦結(jié)群眾來(lái)信來(lái)訪，維護(hù)群眾合法權(quán)益。截止目前，累計(jì)受理各類件40件，其中來(lái)訪來(lái)電30件，來(lái)信10件，已辦結(jié)39件，另1件正在辦理中，辦結(jié)率97.5%，全年未發(fā)生突發(fā)事件和，總量同比有大幅度下降。
（十一）不斷強(qiáng)化教育和培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真研究部署2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細(xì)化分解年度廉政建設(shè)任務(wù)。結(jié)合市委市政府“三查三評(píng)”活動(dòng)，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“三十條規(guī)定”和市委市政府“二十條規(guī)定”，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管控。出臺(tái)了《財(cái)務(wù)管理制度》、《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律的通知》，促進(jìn)廉政建設(shè)。二是利用周五學(xué)習(xí)日、中心組學(xué)習(xí)、干部在線學(xué)習(xí)、“大比武、大練兵”知識(shí)比賽等形式，積極組織全系統(tǒng)干部參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)知識(shí)。三是對(duì)全市國(guó)土資源系統(tǒng)15名干部進(jìn)行了考察，提任15名同志，啟動(dòng)并完成了機(jī)關(guān)13個(gè)科室主要負(fù)責(zé)人交流輪崗。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障實(shí)施
省廳2013年雙保工程實(shí)施方案下發(fā)后，我局高度重視，立即向市政府進(jìn)行了專題匯報(bào)，市政府就認(rèn)真開(kāi)展好全市2013年“雙?！惫こ绦袆?dòng)作出了明確要求和部署。一是成立了市委常委、分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“雙保工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化保障、提升規(guī)格，形成部門聯(lián)動(dòng)、共同參與的工作機(jī)制。二是制定下發(fā)了市《保發(fā)展保紅線工程2013年行動(dòng)實(shí)施方案》，分解工作任務(wù)、細(xì)化工作目標(biāo)，將工作逐項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人。三是印發(fā)了《市國(guó)土資源局開(kāi)展保發(fā)展保紅線工程2013年行動(dòng)宣傳工作方案》，細(xì)化措施、明確任務(wù)。利用“6.25”土地日等重大時(shí)點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行廣泛宣傳；在日?qǐng)?bào)發(fā)表宣傳專版，在省國(guó)土資源廳門戶網(wǎng)站“雙保專欄”中發(fā)表信息，大力宣傳我市國(guó)土資源建設(shè)成果。
五、2014年工作打算
（一）繼續(xù)深入開(kāi)展“雙?！惫こ绦袆?dòng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地整治、土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田劃定等重點(diǎn)工作調(diào)度，加大土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾新增耕地工作力度，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，確保我市耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積有增不減?？茖W(xué)把握政策，依法積極報(bào)批土地，為重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程用地提供有力保障。
（二）構(gòu)建理性土地供需機(jī)制。切實(shí)健全完善節(jié)約集約利用土地標(biāo)準(zhǔn)體系、政策措施和退出機(jī)制，加大土地供后監(jiān)管和閑置土地清理力度，努力提高供地率。積極開(kāi)展土地節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核，對(duì)達(dá)不到投資強(qiáng)度的工業(yè)企業(yè)實(shí)行退地政策，鼓勵(lì)退廠進(jìn)園。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源應(yīng)有作用，科學(xué)組織土地出讓，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供資金支持。
（三）加快實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村土地整理整治、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田劃定工作?？茖W(xué)安排拆遷安置點(diǎn)及建新區(qū)的建設(shè)用地比例和布局，優(yōu)化農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。