時(shí)間：2022-03-16 18:34:55
導(dǎo)語(yǔ)：在環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導(dǎo)思想
2016年，以十五中全會(huì)和《通知》精神為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾健康為目標(biāo)，立足生態(tài)文明城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，加大環(huán)境執(zhí)法力度，遏制環(huán)境違法行為，防范突發(fā)環(huán)境污染事件，維護(hù)環(huán)境安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，加大環(huán)境違法行為查處力度，環(huán)境違法行為立案數(shù)不低于去年；健全完善環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、環(huán)境執(zhí)法后督察制度，確保環(huán)境違法行為行政處罰案件后督察率達(dá)100%；
（二）扎實(shí)做好等件的辦理工作，確保投訴件按期辦結(jié)率達(dá)100%，調(diào)處滿意度90%以上；
（三）依法全面足額征收排污費(fèi)，全市排污費(fèi)征收解繳入庫(kù)不低于去年；
（四）加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理，確保國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效傳輸率達(dá)80%以上；
（五）維護(hù)全市環(huán)境安全，及時(shí)有效處置各類突發(fā)環(huán)境污染事件；
（六）積極實(shí)施開(kāi)展各類環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法、亮劍行動(dòng)、推進(jìn)環(huán)保大檢查中違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)等上級(jí)環(huán)保部門組織的專項(xiàng)行動(dòng)。
三、工作要求
（一）持續(xù)開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”，嚴(yán)格執(zhí)行《通知》中的“四個(gè)一律”、亮劍行動(dòng)“十個(gè)一律”的嚴(yán)罰措施要求，加大整治和后督察推進(jìn)力度。進(jìn)一步強(qiáng)化新環(huán)保法及其四個(gè)配套辦法的運(yùn)用，抓住典型案例，強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)。對(duì)國(guó)家、省和市掛牌督辦事項(xiàng)、突出環(huán)境問(wèn)題整改等工作實(shí)施后督察。將執(zhí)法檢查和后督察有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以解決環(huán)境問(wèn)題為目的，認(rèn)真開(kāi)展2015年以來(lái)環(huán)境違法案件處罰、行政命令等具體行政行為后督察，督促行政處罰到位，環(huán)境問(wèn)題整改到位。
（二）落實(shí)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境管理現(xiàn)代化。實(shí)施“陽(yáng)光執(zhí)法”，嚴(yán)格規(guī)范和約束執(zhí)法行為，實(shí)行執(zhí)法信息公開(kāi)。一是著力建設(shè)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化。按照條管塊包、屬地管轄的原則，實(shí)行網(wǎng)格化、專業(yè)化管理，制定監(jiān)管方案，明確監(jiān)管責(zé)任，公開(kāi)監(jiān)管對(duì)象、劃分監(jiān)管等級(jí)，采取差別化監(jiān)管措施。二是規(guī)范污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。各園區(qū)環(huán)保分局、環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)對(duì)所管轄區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，并落實(shí)責(zé)任包干。根據(jù)企業(yè)的污染強(qiáng)度、行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分類，對(duì)污染源實(shí)行專業(yè)化分類監(jiān)管。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄頻次要求：國(guó)控重點(diǎn)污染源每月不少于一次，省控重點(diǎn)污染源每?jī)稍虏簧儆谝淮?，市控重點(diǎn)污染源每季不少于一次（長(zhǎng)期停產(chǎn)或關(guān)閉的除外），市控、一般污染源每半年或全年不少于一次。具體污染源名單及監(jiān)察記錄頻次要求見(jiàn)附件。三是規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察記錄和調(diào)查筆錄，以及取證、立案處罰等工作的法定要求和流程。按照“一廠一檔”的要求，執(zhí)法留痕，建立相應(yīng)的監(jiān)察檔案。四是深入推進(jìn)環(huán)境管理現(xiàn)代化。大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、智慧環(huán)保執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)和日常運(yùn)用，不斷提升環(huán)境執(zhí)法效能。進(jìn)一步發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)在日常環(huán)境監(jiān)管中的作用。
（三）強(qiáng)化排污費(fèi)征收管理。全面運(yùn)用新的排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)規(guī)范排污費(fèi)征收工作，以收促管，通過(guò)排污收費(fèi)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)污染物減排，環(huán)境管理自律。高標(biāo)準(zhǔn)完成排污費(fèi)征收和申報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)匯總上報(bào)工作。
對(duì)現(xiàn)化中學(xué)生的心理需求以及未來(lái)社會(huì)的發(fā)展需要來(lái)加強(qiáng)對(duì)校園文化活動(dòng)的引導(dǎo)和陣地建設(shè)，是一個(gè)教育不可忽略的重大問(wèn)題，理論和實(shí)踐都告訴我們必須重視對(duì)校園環(huán)境文化的建設(shè)。
一、校園環(huán)境文化是一個(gè)校園生態(tài)系統(tǒng)
眾所周知，學(xué)校是有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看，校園是一個(gè)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，它有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開(kāi)放系統(tǒng)，不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化，在培養(yǎng)學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔(dān)的，它需要多種邏輯的訓(xùn)練。校園環(huán)境文化，作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所之一，有其獨(dú)特的作用。
二、校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生有影響作用
校園的環(huán)境文化通過(guò)教育者的組織和利用可以對(duì)受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過(guò)教育者的設(shè)計(jì)而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過(guò)耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的，學(xué)校的老師，尤其是領(lǐng)導(dǎo)必須有意識(shí)地利用校園環(huán)境文化，甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來(lái)為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣;學(xué)生的智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式。
三、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義
近些年來(lái)，學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建設(shè)，校園的環(huán)境文化建設(shè)有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，學(xué)校都進(jìn)行以學(xué)校內(nèi)部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建設(shè)上來(lái)，特別是對(duì)豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因?yàn)槲覀円呀?jīng)認(rèn)識(shí)到了學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。學(xué)校的發(fā)展有著其獨(dú)特的潛移默化的、深刻有力的影響作用：
1、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的需要。
前些年來(lái)，特別是90年代以來(lái)，校園環(huán)境文化建設(shè)中出現(xiàn)了令人擔(dān)憂，必須須引起高度重視的嚴(yán)竣問(wèn)題。
2、營(yíng)造校園環(huán)境文化氣息是學(xué)校思想教育的重要陣地。
校園環(huán)境文化，它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說(shuō)教師和學(xué)生是教育教學(xué)活動(dòng)的主角，那么學(xué)校校園環(huán)境文化好比是他們活動(dòng)的舞臺(tái)，缺少這個(gè)舞臺(tái)，師生的活動(dòng)就失去了依托，并將直接影響教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程和效果。校園環(huán)境文化在學(xué)校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能：1凝聚功能。學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)的核心是樹(shù)立群體的共同價(jià)值觀，通過(guò)它的影響力在青年學(xué)生中形成一種無(wú)形的向心力和凝聚力，把青年學(xué)生行為系于一個(gè)共同的理想信念和價(jià)值追求之上，從而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵(lì)功能。不同的校園環(huán)境文化會(huì)將教育教學(xué)活動(dòng)導(dǎo)向不同的境界和水平，產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化，必然會(huì)出現(xiàn)“勤奮好學(xué)、積極向上”的校風(fēng)，深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦，激發(fā)著師生的工作和學(xué)習(xí)熱情，比起千遍萬(wàn)遍地說(shuō)教方法，教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學(xué)校按照審美的要求去加強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)，這對(duì)學(xué)生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無(wú)形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的智能發(fā)展具有促進(jìn)作用。一般地說(shuō)，豐富良好的環(huán)境文化因素刺激，可以促進(jìn)智力發(fā)展，還能激發(fā)學(xué)生積極的情感，并以此為中介來(lái)促進(jìn)智能的提高，特別是學(xué)習(xí)興趣的提高。。
以上功能的發(fā)揮中顯出，學(xué)校校園環(huán)境文化是學(xué)校積極開(kāi)展思想教育的極好陣地，必須加強(qiáng)重視和強(qiáng)化建設(shè)。
世界環(huán)境日
序號(hào)
時(shí)間
內(nèi)容
任務(wù)與要求
地點(diǎn)
責(zé)任部門
1
4月底至5月底
開(kāi)展“建設(shè)生態(tài)市，我做環(huán)境小主人”活動(dòng)
建立綠色志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展綠色書(shū)信、綠色實(shí)踐、綠色藝術(shù)活動(dòng)，以團(tuán)市委和環(huán)保局名義致全市中小學(xué)生一封信
各組織單位
團(tuán)市委、教育局、環(huán)保局（宣）
2
5月下旬
在局域網(wǎng)開(kāi)設(shè)紀(jì)念“6·5”世界環(huán)境日專題網(wǎng)頁(yè)
設(shè)置活動(dòng)主題、背景資料、計(jì)劃方[:請(qǐng)記住我站域名/]案、相關(guān)鏈接、意見(jiàn)建議等窗口
環(huán)境信息中心
環(huán)保局（宣教科、監(jiān)察大隊(duì)信息中心）
3
5月下旬
設(shè)置紀(jì)念“6·5”世界環(huán)境日宣傳專欄
以漫畫的形式宣傳日常環(huán)保行為，歷時(shí)1個(gè)月
市解放廣場(chǎng)
環(huán)保局（宣）
4
5月底至6月底
張貼紀(jì)念“6·5”世界環(huán)境日宣傳畫
發(fā)放宣傳畫，加強(qiáng)督促檢查與協(xié)調(diào)
各鎮(zhèn)、環(huán)科園、各“創(chuàng)綠”單位
環(huán)保局（宣）及各相關(guān)單位
5
6月初
公布企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)化評(píng)級(jí)結(jié)果
在《宜興日?qǐng)?bào)》刊登
宜興日?qǐng)?bào)
環(huán)保局（宣）、報(bào)社
6
6月3日
召開(kāi)環(huán)境教育暨綠色學(xué)校創(chuàng)建總結(jié)推進(jìn)會(huì)
總結(jié)近年來(lái)全市的環(huán)境教育暨綠色學(xué)校創(chuàng)建工作情況，表彰先進(jìn)，明確今年創(chuàng)建工作的任務(wù)與要求
市進(jìn)修學(xué)校會(huì)議室
環(huán)保局（宣）、教育局
7
6月3日
召開(kāi)部分重點(diǎn)企業(yè)主座談會(huì)
組織部分企業(yè)主，宣傳環(huán)保政策法規(guī)及形勢(shì)與要求
局六樓會(huì)議室
環(huán)保局（辦、宣）
8
6月4日上午
舉辦紀(jì)念“6·5”世界環(huán)境日暨環(huán)保進(jìn)社區(qū)宣傳咨詢活動(dòng)
制作圖板、印發(fā)資料、張貼圖畫、懸掛標(biāo)語(yǔ)
各相關(guān)單位
環(huán)保局（宣）、宜城鎮(zhèn)（茶西社區(qū)居委）
9
6月5日
在《宜興日?qǐng)?bào)》發(fā)表紀(jì)念“6·5”世界環(huán)境日市長(zhǎng)署名文章
文稿于5月底報(bào)市府辦審定
宜興日?qǐng)?bào)一版頭條
環(huán)保局（辦）
10
6月5日
在《宜興日?qǐng)?bào)》“綠色家園”專版刊出紀(jì)念“6·5”世界環(huán)境日特刊
5月底編寫初稿呈局領(lǐng)導(dǎo)審定
宜興日?qǐng)?bào)
環(huán)保局（宣）
11
6月5日
在宜興人民廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)紀(jì)念“6·5”世界環(huán)境日專題廣播
播放3—4篇相關(guān)信息報(bào)道
早晨黃金時(shí)段
環(huán)保局（宣）
12
6月上旬
召開(kāi)社區(qū)環(huán)保工作暨綠色社區(qū)創(chuàng)建座談會(huì)
組織創(chuàng)建綠色社區(qū)居委會(huì)主任進(jìn)行集體座談
局六樓會(huì)議室
環(huán)保局（宣、辦）
13
6月上旬
懸掛弘揚(yáng)20__年世界環(huán)境日中國(guó)主題的橫幅標(biāo)語(yǔ)
發(fā)放宣傳口號(hào)內(nèi)容，制作橫幅標(biāo)語(yǔ)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，懸掛時(shí)間一周
各鎮(zhèn)（園）主要街道及環(huán)委會(huì)成員單位門口
環(huán)保局（宣、監(jiān)察大隊(duì)）及各鎮(zhèn)（園）
14
6月中、下旬
開(kāi)展“綠色護(hù)考‘靜音’工程”倡議活動(dòng)
與教育局、交通局、城管執(zhí)法局、建設(shè)局協(xié)調(diào)開(kāi)展
為了建設(shè)“綠色*”，優(yōu)化*生態(tài)環(huán)境，提高本區(qū)工業(yè)排污企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和信譽(yù)度，建立激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的管理機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合*實(shí)際，特制定本暫行辦法。
第二條（適用對(duì)象）
本暫行辦法適用對(duì)象為在本行政區(qū)域內(nèi)有污染物排放的工業(yè)企業(yè)。
第三條（基本原則）
（一）實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定。工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)自律，環(huán)保部門要嚴(yán)格審批、加大檢查和處罰的監(jiān)管力度；
（二）誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序；
（三）工業(yè)企業(yè)應(yīng)加大環(huán)保投入，做到污染物總量控制和達(dá)標(biāo)排放；
（四）區(qū)政府積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用污染物排放減量化、資源化、無(wú)害化的生產(chǎn)工藝和技術(shù)；
（五）積極引導(dǎo)社會(huì)公眾愛(ài)護(hù)環(huán)境，參與環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)行政府監(jiān)管、公眾參與、輿論監(jiān)督的管理體系。
第四條（誠(chéng)信檔案）
區(qū)環(huán)保局按照一廠一檔的要求，建立工業(yè)排污企業(yè)誠(chéng)信檔案信息庫(kù)，并負(fù)責(zé)該信息庫(kù)的信息采集和維護(hù)。
以企業(yè)誠(chéng)信檔案為基礎(chǔ)，根據(jù)上年度區(qū)環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)情況，區(qū)環(huán)保局每年會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施對(duì)工業(yè)排污企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定。
第五條（評(píng)定機(jī)構(gòu)）
*區(qū)成立*區(qū)工業(yè)排污企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定委員會(huì)，委員會(huì)由區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委組成；邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民代表、村民代表、企業(yè)代表等參加。日常工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第六條（等級(jí)劃分）
工業(yè)排污企業(yè)誠(chéng)信分為四個(gè)等級(jí)，即綠色等級(jí)企業(yè)、藍(lán)色等級(jí)企業(yè)、紅色等級(jí)企業(yè)和黑色等級(jí)企業(yè)。等級(jí)規(guī)定如下：
綠色等級(jí)企業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，自覺(jué)實(shí)施節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，主動(dòng)削減污染物排放總量，并通過(guò)ISO14001認(rèn)證，與社區(qū)生態(tài)環(huán)境和諧良好的企業(yè)；
藍(lán)色等級(jí)企業(yè)：執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、污染物達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)；
紅色等級(jí)企業(yè)：有不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放行為或環(huán)保投訴被查實(shí)，受到環(huán)保部門行政處罰的企業(yè)；
黑色等級(jí)企業(yè)：存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為，廠群矛盾突出、影響社區(qū)生態(tài)或發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事故，受到環(huán)保部門依法嚴(yán)肅查處或經(jīng)區(qū)政府限期治理仍未達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
第七條（評(píng)定方法）
（一）綠色等級(jí)企業(yè)評(píng)定與授牌
1、企業(yè)評(píng)定綠色等級(jí)企業(yè)，需企業(yè)先自行申報(bào)，再由區(qū)環(huán)保局誠(chéng)信檔案記錄并征詢企業(yè)所在鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)區(qū)、周邊居委會(huì)（村委會(huì)）的意見(jiàn)后確定，最后由評(píng)定委員會(huì)根據(jù)《*區(qū)排污企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定指標(biāo)》評(píng)定并授牌；
2、綠色等級(jí)企業(yè)若在本年度內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重污染事故，立即取消其等級(jí)稱號(hào)，并向社會(huì)公布。
（二）藍(lán)色等級(jí)企業(yè)評(píng)定與授牌
根據(jù)上年度該企業(yè)誠(chéng)信檔案記錄及環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)情況，由評(píng)定委員會(huì)根據(jù)《*區(qū)工業(yè)排污企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定指標(biāo)》評(píng)定并授牌；
（三）紅色等級(jí)企業(yè)評(píng)定
有下列情形的為紅色等級(jí)企業(yè)：
1、企業(yè)排放的污染物經(jīng)監(jiān)測(cè)，一年內(nèi)連續(xù)2次主要污染因子超標(biāo)或出現(xiàn)一類污染物嚴(yán)重超標(biāo)；
2、廠區(qū)年度內(nèi)出現(xiàn)1次環(huán)境污染事故，對(duì)廠界外環(huán)境有輕度影響的；
3、存在居民有效投訴，且對(duì)環(huán)境有一定影響和危害的。
（四）黑色等級(jí)企業(yè)評(píng)定
有下列情形的為黑色等級(jí)企業(yè)：
1、出現(xiàn)1次故意偷排、直排廢水、廢氣并超標(biāo)排放及危險(xiǎn)廢物未進(jìn)行規(guī)范化處置造成危害等環(huán)境違法行為的；
2、企業(yè)排放的污染物經(jīng)監(jiān)測(cè)，一年內(nèi)連續(xù)3次超標(biāo)或出現(xiàn)主要污染因子嚴(yán)重超標(biāo)；
3、3次以上居民有效投訴，有較大環(huán)境影響和危害的。
第八條（評(píng)定時(shí)限）
綠色企業(yè)申報(bào)時(shí)間：每年*月*日－*月*日
評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定時(shí)間：每年*月*日－*月*日
評(píng)定結(jié)果公示時(shí)間：每年*月*日－*月*日
評(píng)定結(jié)果公布時(shí)間：每年*月*日
第九條（相關(guān)措施）
（一）綠色等級(jí)企業(yè)
1、可推薦為國(guó)家、市環(huán)境友好型企業(yè)；
2、環(huán)保行政主管部門對(duì)其日常監(jiān)察（測(cè)）每3個(gè)月1次；
3、連續(xù)3年被評(píng)為綠色等級(jí)企業(yè)的，可以適當(dāng)減少日常監(jiān)察（測(cè)）頻次。
（二）藍(lán)色等級(jí)企業(yè)
環(huán)保行政主管部門對(duì)其日常監(jiān)察（測(cè)）每2個(gè)月1次。
（三）紅色等級(jí)企業(yè)
1、依法進(jìn)行行政處罰，對(duì)由于企業(yè)違法排污造成嚴(yán)重環(huán)境后果的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；
2、增加環(huán)境監(jiān)察（測(cè)）頻次。在水源保護(hù)區(qū)以外的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測(cè)）每月不少于1次，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測(cè)）每半月不少于1次；
3、嚴(yán)格控制企業(yè)排污總量；
4、通過(guò)媒體向社會(huì)公布。
（四）黑色等級(jí)企業(yè)
1、依法進(jìn)行行政處罰、限期治理或責(zé)令停產(chǎn)，對(duì)由于企業(yè)違法排污造成嚴(yán)重環(huán)境后果的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；
2、經(jīng)區(qū)政府限期治理仍未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，由區(qū)政府對(duì)其進(jìn)行停產(chǎn)或關(guān)閉；
3、加大日常環(huán)境監(jiān)察（測(cè)）力度，在水源保護(hù)區(qū)以外的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測(cè)）每半月不少于1次，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測(cè)）每周不少于1次；
4、嚴(yán)格控制企業(yè)排污量，執(zhí)行限產(chǎn)限排，改擴(kuò)建項(xiàng)目予以嚴(yán)格審批，新生產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)；
5、通過(guò)媒體向社會(huì)公布；
6、停止享受地區(qū)優(yōu)惠扶持；
7、抄送區(qū)有關(guān)職能部門，各職能部門收到情況抄告，應(yīng)當(dāng)備存，并根據(jù)本部門職責(zé)，針對(duì)該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，采取有針對(duì)性的依法管理措施，從嚴(yán)把關(guān)、從嚴(yán)監(jiān)管，對(duì)存在可依法行政處罰的行為的，要從重處罰。
第十條（其他措施）
區(qū)環(huán)保局可根據(jù)工業(yè)排污企業(yè)排污狀況、守法誠(chéng)信狀況，必要時(shí)安裝污染物在線監(jiān)測(cè)裝置，形成監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)察（測(cè)），發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處。
區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)明確工作職責(zé)，將目標(biāo)責(zé)任量化，通過(guò)每年進(jìn)行培訓(xùn)、考核等方式，形成網(wǎng)格化管理和動(dòng)態(tài)管理。
第十一條（解釋部門）
本暫行辦法具體應(yīng)用問(wèn)題，由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋，所涉及的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)環(huán)保局另行制定公布。
（一）城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定，達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
（二）縣域水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率95%以上
責(zé)任單位：縣環(huán)保局。
（）城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率每年達(dá)95%以上
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、水利局。
（四）全縣輻射環(huán)境質(zhì)量保持環(huán)境正常水平
責(zé)任單位：縣環(huán)保局。
二、污染防治目標(biāo)
（一）2015年與年相比，全縣主要污染物排放總量指標(biāo)如下：化學(xué)需氧量減少9.5%(其中工業(yè)加生活9.1%、農(nóng)業(yè)10.9%)，氨氮減少13.3%（其中工業(yè)加生活14.0%、農(nóng)業(yè)10.9%），二氧化硫保持不變，氮氧化物減少7.5%。其中：2013年各項(xiàng)減排比例要達(dá)到2015年減排目標(biāo)比例的60%以上。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局。
（二）工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物每年全部規(guī)范處理；工業(yè)企業(yè)每年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)75%。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局。
（三）完善城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，新增污水管網(wǎng)2公里；加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行管理，確保城區(qū)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷穩(wěn)定在80%以上；加強(qiáng)垃圾處置管理，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上，所有污泥按規(guī)范處理處置。
責(zé)任單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局。
（四）開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣專項(xiàng)整治和機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，所有在路行駛的機(jī)動(dòng)車每年均達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位：縣公安局交管大隊(duì)、環(huán)保局。
（五）全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，2015年前按規(guī)定完成省、市下達(dá)的清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。
責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局。
、生態(tài)保護(hù)目標(biāo)
（一）全面取締集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)礦、采砂，和各類生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性排污口，以及一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定及基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查、評(píng)估和規(guī)劃工作，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源地水質(zhì)開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)，每年一次以上；省、市政府確定的流域整治年度重點(diǎn)項(xiàng)目完成率超過(guò)95%。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局。
（二）2013年建成省級(jí)生態(tài)縣，2014年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣；2014年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)；2015年轄區(qū)內(nèi)50%的社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)的要求。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、發(fā)展和改革局。
（三）所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)大力推廣四種環(huán)保養(yǎng)殖模式（豬—沼—果（草、林、菜）、達(dá)標(biāo)排放、漏糞地面—免沖洗—減排放和生物發(fā)酵墊料床零排放），其中主要推廣豬—沼—果（草、林、菜）、漏糞地面—免沖洗—減排放模式；完成80%規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)全過(guò)程深度治理；按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制訂畜禽污染治理長(zhǎng)效管理辦法，建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，對(duì)縣域內(nèi)禁建、禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行定期不定期的巡查，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)決予以整治，以鞏固治理成效，防止回潮。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局。
（四）按時(shí)完成省下達(dá)的農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村家園清潔行動(dòng)工作任務(wù)。2015年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立承擔(dān)環(huán)保職責(zé)的機(jī)構(gòu)或確定專（兼）職環(huán)保管理人員。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
（五）科學(xué)劃定礦產(chǎn)資源禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū)，落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度和企業(yè)責(zé)任制，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案實(shí)施情況納入礦山年檢指標(biāo)。2015年前，所有開(kāi)采礦山能嚴(yán)格實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案，實(shí)現(xiàn)“邊開(kāi)采，邊治理”。
責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局。
（六）2012年，完成積善工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)并投入運(yùn)行。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。
四、環(huán)境監(jiān)管能力目標(biāo)
（一）按要求完成依法行政工作，無(wú)違反國(guó)家法律法規(guī)、決策失誤造成重大環(huán)境事故或者干擾執(zhí)法造成嚴(yán)重后果的情況；及時(shí)上報(bào)環(huán)境違法信息。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局。
（二）環(huán)保投入納入公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，中央、省級(jí)項(xiàng)目的配套資金按承諾落實(shí)；每年縣政府的環(huán)保投入（按“211環(huán)境保護(hù)”支出科目核算）不低于上年水平。
責(zé)任單位：縣財(cái)政局。
（三）加強(qiáng)核與輻射監(jiān)管能力建設(shè)，全面使用國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)。2012年前，縣環(huán)保局應(yīng)有輻射防護(hù)安全監(jiān)督員。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局。
（四）按規(guī)定完成年度環(huán)境應(yīng)急工作任務(wù)；2015年前，達(dá)到《全國(guó)環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局。
（五）2012年前，本級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到國(guó)家中部地區(qū)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；2015年前，按照國(guó)家東部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全面完成縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局。
（六）按全省年度污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)實(shí)施方案要求，完成減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作任務(wù)；2015年前，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到東部地區(qū)三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)省級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局。
（七）加快推進(jìn)城市供排水管理系統(tǒng)建設(shè)，建立專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，提高行業(yè)監(jiān)管水平。
責(zé)任單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
五、縣域突出環(huán)境問(wèn)題整治目標(biāo)
一、堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目管理
（一）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批制度
根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分級(jí)審批辦法》原則，全力配合縣環(huán)保局嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境審批關(guān)。
（二）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理
加強(qiáng)了審批項(xiàng)目后續(xù)管理。積極參與全縣工業(yè)企業(yè)“三同時(shí)”管理檢查，對(duì)“三同時(shí)”執(zhí)行情況較差的企業(yè)進(jìn)行限期整改；做好監(jiān)督，配合縣環(huán)保局開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查，對(duì)存在污染隱患的企業(yè)提出限期整改意見(jiàn)。
（三）狠抓建設(shè)項(xiàng)目源頭管理
配合縣工商局、縣發(fā)改局、國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣建設(shè)局等部門從各個(gè)源頭把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行先環(huán)評(píng)的原則，嚴(yán)把審批關(guān)，有效控制新增污染源。在招商引資中，嚴(yán)格做到引資不增污，對(duì)重污染企業(yè)堅(jiān)決不批，嚴(yán)防重污染項(xiàng)目落戶縣。
（四）切實(shí)做好企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)工作。積極為企業(yè)提供環(huán)保法律法規(guī)政策和技術(shù)咨詢服務(wù)；指導(dǎo)企業(yè)制定《環(huán)境管理制度》和《突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二、不斷改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
今年，三輛車路延伸段和紅旗路建成通車，標(biāo)志著園區(qū)內(nèi)道路框架初步成形。截止目前，經(jīng)開(kāi)區(qū)已累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資15.5億元，園區(qū)內(nèi)道路、供排水、通訊、照明、綠化、變電站等一批重大基礎(chǔ)工程陸續(xù)完成建設(shè)，這不僅為開(kāi)發(fā)區(qū)的飛速崛起提供了較為完善的公共服務(wù)平臺(tái)，而且進(jìn)一步改善了園區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境整治
今年經(jīng)開(kāi)區(qū)加大環(huán)境執(zhí)法力度，增加對(duì)園區(qū)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)監(jiān)察次數(shù)，全年配合縣環(huán)保局進(jìn)行工業(yè)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察次數(shù)不下于2次，其他污染源全年不少于1次。
四、切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育
全力配合縣環(huán)保局向園區(qū)企業(yè)法人代表作重點(diǎn)宣傳。著力宣傳了《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《水污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)了企業(yè)貫徹環(huán)保工作的自覺(jué)性。
1、強(qiáng)化污染源監(jiān)管，注重計(jì)劃制訂、注重污染監(jiān)管、注重跟蹤督察。第一、擬訂了2009年工業(yè)污染源監(jiān)察計(jì)劃和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察計(jì)劃，有計(jì)劃地開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察工作，截至5月底共開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察644家次，總共檢查環(huán)保設(shè)施445臺(tái)套，設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率100％。第二、多措并舉，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”、重大活動(dòng)期間我市環(huán)境質(zhì)量良好。一是結(jié)合日常的污染源監(jiān)察計(jì)劃，對(duì)冶煉、化工、建材等行業(yè)的重點(diǎn)污染源企業(yè)的生產(chǎn)及“三廢”治理設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查；二是結(jié)合夜間值班，開(kāi)展夜間重點(diǎn)污染源企業(yè)和敏感區(qū)域巡查，監(jiān)察人員冒雨檢查了××冶煉廠、××公司等企業(yè)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)如××硫酸老系統(tǒng)尾氣煙囪煙氣較大等問(wèn)題，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員及時(shí)指出并要求立即整改；三是結(jié)合長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，建立城市集中式飲用水水源環(huán)保聯(lián)合監(jiān)察制度，對(duì)入江排污口及相關(guān)企業(yè)和城市飲用水水源進(jìn)行執(zhí)法檢查和監(jiān)測(cè)，確保飲用水水源安全。第三、加強(qiáng)我市霧霾等不利氣象條件下的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。支隊(duì)多次啟動(dòng)了不利氣象條件下環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小分隊(duì)對(duì)周邊對(duì)重點(diǎn)廢氣排污企業(yè)進(jìn)行逐一檢查，在采取對(duì)重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)、限排措施的同時(shí)，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)秸桿禁燒責(zé)任；城市建設(shè)管理部門限制產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的重點(diǎn)施工單位作業(yè)，停止土方、拆除作業(yè)等；市容管理部門加大道路運(yùn)輸潑灑整治，保證主要街道灑水壓塵，從而減輕霧日天氣對(duì)環(huán)境的不利影響。第四、組織召開(kāi)了全市主要排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作會(huì)議，傳達(dá)了省環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加大長(zhǎng)江流域環(huán)保工作的要求，部署了今年加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管等相關(guān)工作。第五、組織參加了部分重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)保懇談會(huì)，通報(bào)了當(dāng)前的減排形勢(shì)，布置了主要工作，努力確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。第六、開(kāi)展了全市化工企業(yè)安全大檢查工作。第七、指導(dǎo)配合××環(huán)保局開(kāi)展城區(qū)飲服業(yè)油煙噪聲污染專項(xiàng)整治。第八、制訂了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作的意見(jiàn)等。
2、重視環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理工作，重視環(huán)境案件的及時(shí)調(diào)查處理。第一、加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間環(huán)境工作，成立“兩會(huì)”期間環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)“兩會(huì)”期間值班和信息報(bào)送，確保我市“兩會(huì)”期間無(wú)重大環(huán)境案件發(fā)生。第二、截至5月底共受理來(lái)信來(lái)訪430件，辦結(jié)426件，結(jié)案率為99.1％，其中夜間、公休日受理190件。第三、按期辦理完成5件人大建議和政協(xié)提案，按期上報(bào)省市批轉(zhuǎn)件17起、市行風(fēng)熱線受理環(huán)境投訴15件、市民論壇環(huán)境投訴19件。第四、召開(kāi)環(huán)境工作懇談會(huì)，邀請(qǐng)市政府應(yīng)急辦、政府政務(wù)熱線“12345”、市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，對(duì)新擬訂的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境工作的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行了熱烈討論，并提出了很多有針對(duì)性具有可操作性的意見(jiàn)和建議。第五、提交了××環(huán)保局2009上半年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門接訪、帶案下訪、矛盾糾紛排查化解工作的報(bào)告。第六、制定環(huán)境大排查、大回訪活動(dòng)實(shí)施方案，重點(diǎn)環(huán)境案件領(lǐng)導(dǎo)包案下訪分解表等。
3、嚴(yán)格排污申報(bào)制度，依法做到全面、及時(shí)、足額征收排污收費(fèi)。一是完成了2009年度95戶排污單位（工業(yè)企業(yè)82家、中小企業(yè)12家、污水處理廠1家）的排污申報(bào)登記工作。二是排污量核定工作基本完成，制定了年度排污費(fèi)預(yù)征計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展以監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核定排污費(fèi)，征收排污費(fèi)。三是根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，自2009年開(kāi)始，我市的排污費(fèi)已全部進(jìn)入行政服務(wù)中心窗口開(kāi)票、繳納，并采取專人坐班從事收費(fèi)工作，逐步使排污收費(fèi)工作規(guī)范化、程序化。四是截至5月底，本級(jí)征收排污費(fèi)650.17萬(wàn)元，預(yù)計(jì)上半年征收排污費(fèi)1600萬(wàn)元。
4、繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作深入開(kāi)展。一是根據(jù)全國(guó)、省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的統(tǒng)一部署，我市召開(kāi)了“××市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)暨2009年度環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”第一次全體會(huì)議。二是結(jié)合我市化工企業(yè)多等實(shí)際情況，將化工行業(yè)專項(xiàng)檢查、加大危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管、推進(jìn)新橋河截污整治與生態(tài)恢復(fù)工程、開(kāi)展黑沙河小流域和掃把溝區(qū)域環(huán)境綜合整治工作列為我市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)。制定了《××市2009年“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。三是與水務(wù)局、安監(jiān)局、海事處等部門聯(lián)合開(kāi)展了，冶煉化工行業(yè)環(huán)境安全大排查、城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠匯水區(qū)域工業(yè)和生活污染源的調(diào)查摸底工作。四是分別于5月2日、21日組織了兩次夜間執(zhí)法檢查，針對(duì)夜查情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果，擬對(duì)4家企業(yè)予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)2家企業(yè)重新核定了2009年度排污費(fèi)；對(duì)1家企業(yè)因設(shè)備故障造成煙氣排放量過(guò)大，報(bào)告不及時(shí)，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)部分企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書(shū)。五是編印了7期環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào),按時(shí)上報(bào)了各類專項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)表。
5、強(qiáng)化在線監(jiān)控系統(tǒng)管理，努力建立環(huán)境監(jiān)察快速反應(yīng)機(jī)制。一是依托污染源監(jiān)控中心平臺(tái)，實(shí)施全方位監(jiān)控。指定專人負(fù)責(zé)每天對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)閱，并對(duì)廢水、廢氣排放運(yùn)行情況進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行不正常，及時(shí)通知運(yùn)營(yíng)單位及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維護(hù)；發(fā)現(xiàn)異常超標(biāo)排放，及時(shí)知會(huì)環(huán)境監(jiān)察人員第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，依法查處。二是建立現(xiàn)場(chǎng)檢查和目標(biāo)考核制度。對(duì)比對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果是否滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范或擅自更改自動(dòng)監(jiān)控參數(shù)進(jìn)行考核，嚴(yán)格按照合同對(duì)第三方運(yùn)用商運(yùn)營(yíng)維護(hù)進(jìn)考核，努力提高自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確率，降低前端設(shè)備故障率。三是上半年對(duì)××總排口、××總排口、新民和西湖污水處理廠進(jìn)口共安裝了4套cod在線監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)××冶化分公司球團(tuán)廠安裝了煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)。截至6月底，我市共對(duì)12家國(guó)控企業(yè)、13家省控企業(yè)和7家市控企業(yè)均安裝了污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。其中14家廢氣重點(diǎn)排放企業(yè)安裝了21套煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)、5套塵在線監(jiān)控系統(tǒng)；17家排污企業(yè)廢水排放口安裝8套ph在線監(jiān)測(cè)儀、15套cod在線監(jiān)測(cè)儀、2套氨氮在線監(jiān)測(cè)儀。
6、加強(qiáng)中、高考期間環(huán)境噪聲污染的監(jiān)管，防止和減少噪聲擾民的發(fā)生，給廣大考生創(chuàng)造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境。一是在我市各報(bào)和電視臺(tái)上《關(guān)于加強(qiáng)高考、中考期間環(huán)境噪聲污染監(jiān)管的通告》和滾動(dòng)字幕進(jìn)行宣傳，在重點(diǎn)敏感點(diǎn)和主要建筑施工地段張貼了公告。二是深入企業(yè)噪聲點(diǎn)源做工作。有針對(duì)性的深入居民區(qū)、考點(diǎn)周圍等敏感區(qū)域建筑施工工地，要求合理安排工程進(jìn)度并明確中高考期限和作業(yè)時(shí)限，提前解決噪聲影響問(wèn)題。三是6月3日夜會(huì)同××區(qū)環(huán)保局、兩臺(tái)一報(bào)記者有針對(duì)性地對(duì)建筑工地、娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。從檢查情況來(lái)看，各施工單位和歌舞廳業(yè)主均能按照“禁噪通告”要求，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，控制音響音量，避免噪聲擾民。四是考前成立高考噪聲污染防治應(yīng)急小分隊(duì)，高考日組織市、區(qū)兩級(jí)16名環(huán)境監(jiān)察人員和2臺(tái)環(huán)境執(zhí)法車輛在我市5個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)察和巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正和處理。
7、結(jié)合工作實(shí)際，積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中。一是充分利用局內(nèi)網(wǎng)、局《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》等載體、制作了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳板，著力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，共發(fā)送信息8條，學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)信息16條。二是組織集中學(xué)習(xí)開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，以達(dá)到相互學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)，共同提高的目的。三是結(jié)合環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)際，深入基層企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研，認(rèn)真撰寫了《關(guān)于××湖污染調(diào)查有關(guān)情況的報(bào)告》專題報(bào)告和《化解矛盾、促和諧發(fā)展》典型案例分析材料，為環(huán)境污染治理和改進(jìn)工作作風(fēng)提供了有效的依據(jù)。四是結(jié)合監(jiān)察支隊(duì)2008年基礎(chǔ)工作推進(jìn)年活動(dòng)要求，著重對(duì)2008年行風(fēng)評(píng)議中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分解落實(shí)整改和自身查擺的重點(diǎn)問(wèn)題整改。組織制定了《環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)晨會(huì)制度》等4項(xiàng)制度。五是積極開(kāi)展了對(duì)口幫扶，既“一對(duì)一”“手拉手”活動(dòng)和“萬(wàn)名黨員惠民行”環(huán)境宣傳及環(huán)境投訴咨詢活動(dòng)，組織開(kāi)展了“凈化環(huán)境、美化家園”義務(wù)勞動(dòng)以及環(huán)保干部進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，黨員干部參加率達(dá)到100％。
8、完成了2008年度崗位目標(biāo)考核工作和機(jī)關(guān)黨委黨建目標(biāo)考核；配合市環(huán)保局迎接長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)督查組對(duì)我市長(zhǎng)江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)；參加了省局組織的分組異地互查和對(duì)國(guó)控、省控企業(yè)季度監(jiān)察活動(dòng)；跟蹤督察××廣信公司“3•24”火災(zāi)事故環(huán)境安全工作，并上報(bào)省局火災(zāi)事故處理終結(jié)報(bào)告；配合自然科開(kāi)展轄區(qū)秸稈焚燒專項(xiàng)執(zhí)法檢查和桂家湖周邊污染現(xiàn)狀調(diào)查；落實(shí)省環(huán)境監(jiān)察局倡導(dǎo)的“環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作推進(jìn)年”活動(dòng)，分階段開(kāi)展修訂制定各項(xiàng)工作制度和程序；通過(guò)省局對(duì)我市2008年度的環(huán)境監(jiān)察工作目標(biāo)考核，并取得優(yōu)秀等次。
二、下半年工作重點(diǎn)
1、加大排污費(fèi)征收力度，全市年內(nèi)確保完成3600萬(wàn)元任務(wù)目標(biāo)。
2、加大對(duì)重點(diǎn)大氣污染企業(yè)的監(jiān)管，確保廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行，防止偷排、超標(biāo)排放現(xiàn)象發(fā)生。
3、建立飲用水源地風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)檔案，每季開(kāi)展城鎮(zhèn)集中式飲用水源地執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅查處。
4、加強(qiáng)對(duì)污水處理廠等減排工程的執(zhí)法檢查頻次，督促其正常穩(wěn)定運(yùn)行，提高減排工程監(jiān)察系數(shù)。
5、加大化學(xué)危險(xiǎn)品、放射源等環(huán)境隱患的排查力度，確保全市公共環(huán)境安全。
6、加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)察力度，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)察、秋季秸稈禁燒工作以及防止土法選金等“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，迅速開(kāi)展“專項(xiàng)行動(dòng)”工作。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由副市長(zhǎng)***為組長(zhǎng)，政府辦、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、工商局、安監(jiān)局、司法局等負(fù)責(zé)人為成員的整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，負(fù)責(zé)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，對(duì)各鎮(zhèn)整治情況進(jìn)行抽查、稽查和督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)、匯總、編發(fā)并上報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況，受理群眾舉報(bào)投訴，組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、流域、企業(yè)典型案件的查處。
2、制定《實(shí)施方案》
市委、市政府根據(jù)環(huán)保局?jǐn)M定的整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案，進(jìn)行了認(rèn)真修改、研究，于6月30日下發(fā)了邳政辦發(fā)[2005]77號(hào)文件，即關(guān)于印發(fā)《2005年**市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知。
3、召開(kāi)專題會(huì)議
7月12日，我市召開(kāi)了整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)大會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。參加會(huì)議人員有“專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和環(huán)保局全體同志。會(huì)上，市環(huán)保局局長(zhǎng)**同志傳達(dá)了《2005年邳州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案》，市委副書(shū)記**同志作了重要講話，要求各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)行動(dòng)重要性和必要性，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展。
二、 自檢自查，摸清底數(shù)，確定整治違法排污企業(yè)名單。
市“專項(xiàng)行動(dòng)”大會(huì)結(jié)束后，環(huán)保局立即抽調(diào)27名同志，分成四個(gè)組，分別由四位副局長(zhǎng)帶隊(duì)赴各責(zé)任轄區(qū)企業(yè)迅速展開(kāi)摸底排查工作。在各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門的大力配合、支持下，通過(guò)對(duì)全市450余家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清查，確定了27家違法排污掛牌督辦企業(yè)，其中停產(chǎn)治理未落實(shí)2家，限期治理未落實(shí)1家，違反“三同時(shí)”1家，小煉焦、小造紙、小化工、小冶煉19家，落后淘汰工藝4家。
三、 明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
針對(duì)排查出來(lái)的違法排污企業(yè)，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于關(guān)閉“十五小”淘汰落后生產(chǎn)工藝企業(yè)的通知》，通知中進(jìn)一步明確了這次專項(xiàng)行動(dòng)的工作任務(wù)，明確了對(duì)違法排污企業(yè)實(shí)施“吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，斷電、斷水，拆除生產(chǎn)設(shè)施，清除原輔材料”整治措施。同時(shí)，要求各鎮(zhèn)要高度重視，鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自抓，分管工業(yè)副書(shū)記或副鎮(zhèn)長(zhǎng)要具體抓，切實(shí)負(fù)責(zé)整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。工商、供電等部門要大力配合，密切協(xié)作，確保違法排污企業(yè)整治措施落實(shí)到位。對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的單位，市政府予以通報(bào)批評(píng)，并追究責(zé)任，限期完成。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市環(huán)保局成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由李明國(guó)局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由岳存義、張智華和蘇慶春同志擔(dān)任，局辦公室、污控處、自然處、法規(guī)處、監(jiān)察室、宣教處、稽查大隊(duì)、監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)中心、信息中心、監(jiān)管處主要負(fù)責(zé)同志為成員。各成員單位按照分工履行職責(zé)。
環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在稽查大隊(duì)，辦公室主任由李國(guó)榮同志擔(dān)任。
各部門既有分工也有合作，為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的順利開(kāi)
展發(fā)揮多部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法合力。
二、制定措施，精心安排
我省“環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議”召開(kāi)之后，我市主管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)非常重視，要求我局盡快結(jié)合實(shí)際情況，制定具體措施，并提出了具體要求。市局根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（[2005]34號(hào)）和石家莊市人民政府辦公廳石政辦函[2005]23號(hào)文通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，為使該項(xiàng)工作有條不紊的開(kāi)展，制定了《石家莊市環(huán)保局關(guān)于整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》，將該項(xiàng)工作分為4個(gè)階段，并對(duì)每個(gè)階段的工作和任務(wù)作了精心安排和部署。為了使專項(xiàng)整治行動(dòng)有一個(gè)良好的社會(huì)輿論氛圍制定了《石家莊市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道方案》，在整個(gè)行動(dòng)過(guò)程中聯(lián)合新聞媒體計(jì)劃跟蹤報(bào)道設(shè)置宣傳專欄，并掀起三個(gè)：一是公開(kāi)披露環(huán)境違法問(wèn)題的，二是集中整治、解決問(wèn)題的，三是展示環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)成果的。
三、確定專項(xiàng)整治范圍，明確目標(biāo)和重點(diǎn)
在去年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)擴(kuò)大整治范圍，集中治理以下八個(gè)方面問(wèn)題。
1、解決群眾反復(fù)投訴的重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)；2、加大噪聲污染治理力度；3、集中整治城市大氣污染；4、檢點(diǎn)流域、重點(diǎn)地區(qū)污染防治情況；5、檢查企業(yè)執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定情況；6、對(duì)連續(xù)兩年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)查處的環(huán)境違法企業(yè)整治情況進(jìn)行全面復(fù)查；7、對(duì)再次出現(xiàn)“十五小”、“新五小”企業(yè)和列入國(guó)家淘汰產(chǎn)品、工藝、生產(chǎn)能力目錄的企業(yè)連片反彈的地區(qū)進(jìn)行督查；8、對(duì)制革、造紙、化工、水泥、煉焦、冶煉等重污染行業(yè)和重污染工業(yè)密集區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面清理，逐一檢查，逐一落實(shí)整改措施，并向社會(huì)公布情況。