時間：2022-11-29 02:44:16
導(dǎo)語：在貧困小學(xué)生幫扶的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、基本情況
2019-2020學(xué)年度全縣中小學(xué)校共17所，其中：小學(xué)15所，中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校1所；在校學(xué)生數(shù)4122人（小學(xué)生2686人，中學(xué)生1436人）；教師353人（小學(xué)教師264人，中學(xué)教師89人）；小學(xué)凈入學(xué)率99.8%，初中凈入學(xué)率98.7%，小學(xué)五年鞏固率96.98%，初中三年鞏固率112.02%；小學(xué)招生467人，初中招生501人。全縣幼兒園15所，在園人數(shù)1286人，教師54人。
二、重點工作
(一)嚴格落實控輟保學(xué)責(zé)任
繼續(xù)落實“六+二”長責(zé)任制”，建立完善“控輟保學(xué)”目標責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機制。受疫情影響，3個文化技能培訓(xùn)中心的100名輟學(xué)少年兒童于4月20日開學(xué)。落實輟學(xué)學(xué)生勸還、登記和書面報告制度。嚴格按照2018年縣制定并下發(fā)的《縣加強義務(wù)教育階段“控輟保學(xué)”工作實施方案》，簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書600余份。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2020年計劃投入資金2400萬元。續(xù)建香格里拉鎮(zhèn)雙語幼兒園，目前完成工程總量的93%；投入資金2205萬元，續(xù)建24所鄉(xiāng)村幼兒園，投入資金225萬元，目前完成工程總量的50%；續(xù)建縣中學(xué)教學(xué)輔助用房、學(xué)生宿舍、廁所目前完成工程總量的90%；投入224萬元，續(xù)建巨龍中心校學(xué)生宿舍、食堂，目前完成工程總量的95%；投入170萬元。續(xù)建赤土中心校教學(xué)輔助用房，目前完成工程總量的90%；投入110萬元，續(xù)建貢嶺中心校教學(xué)輔助用房，目前完成工程總量的85%。
（三）落實教育惠民政策
1.穩(wěn)步推進免費教育。大力實施免費學(xué)前教育計劃，實施幼兒保教費，免費午餐補助計劃，認真落實義務(wù)教育階段“三免一補”政策，確保應(yīng)免盡免、應(yīng)補盡補。生均公用經(jīng)費4122人、351.3萬元，1-6月份完成撥付80萬元；幼兒保教費97.18萬元、1286人，1-6月份完成撥付53萬元;學(xué)生取暖費4122人、82.44萬元，1-6月份完成撥付38.19萬元；營養(yǎng)餐4122人、313.27萬元，1-6月份完成撥付75萬元；寄宿制生活補助3136人、533.12萬元，1-6月份完成撥付265萬元；午餐補助1265人、101.2萬元，1-6月份完成撥付47萬元。
2.大力推進職業(yè)教育。加大職業(yè)教育宣傳力度，加強招生統(tǒng)籌管理。2020年計劃招生“9+3”40名、中職20名；完成州上下達富民安康高中招生目標，目前正在開展中考政策宣傳。
（三）落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策
3.資助高校生完成學(xué)業(yè)。一是在線申請?zhí)貏e資助；對升入高職、?？祁A(yù)科、專科、本科預(yù)科、一般本科到重本的非義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生資助，升學(xué)當年每人一次性資助500,1000、2000、3000、4000、5000元；從2016年秋季學(xué)期起，對全州建檔立卡貧困戶家庭新入學(xué)的全日制本專科學(xué)生（含高職、?？?、本科），按照每生每學(xué)年4000元的標準給予資助，連續(xù)資助直到學(xué)業(yè)結(jié)束。2020年計劃資助中職生200人、大專以上80人，資助金額42萬元。截止目前，完成春季中職學(xué)生資助157人，資金7.85萬元。大專學(xué)生資助時間9月份開學(xué)后開展工作；支持家庭經(jīng)濟困難學(xué)生申請大學(xué)生生源地助學(xué)貸款。2020年計劃完成生源地助學(xué)貸款60人，貸款金額42萬元，貸款時間9月份開學(xué)后開展工作。
4.發(fā)揮教育基金作用。推動教育扶貧基金發(fā)揮作用，對貧困家庭學(xué)生開展資助，確保解決貧困學(xué)生在享受有關(guān)資助政策外的就學(xué)困難問題。2020年計劃資助300名學(xué)前幼兒、義務(wù)教育、中職以上學(xué)生，撥付資金50萬元。截止目前完成學(xué)生資助224人（其中，學(xué)前教育36人，義務(wù)教育186人，受疫情影響，目前尚未開展中職以上學(xué)生資助工作），資金16.68萬元
(四)推動扶貧宣傳進校園活動
使中小學(xué)生充分認識開展扶貧工作的重要意義，了解扶貧工作的重要性和必要性，增強扶貧、脫貧意識。指導(dǎo)學(xué)校在不影響正常教學(xué)計劃的情況下，利用班會、團會等形式向中小學(xué)生講解扶貧工作的背景、基本形勢，政策，并通過學(xué)生向家長做好宣傳。
完成時限：常態(tài)化
（七）推進對口幫扶成效
1、瀘州市對口幫扶
（1）縣在崗教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)工程項目年度投入幫扶資金30萬元（含增量資金調(diào)增安排10萬元），組織縣中小學(xué)骨干教師10人次以上到瀘州市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)跟班觀摩教學(xué)，帶班實習(xí)；組織開展教育管理、教學(xué)專業(yè)人才培訓(xùn)4期100人次以上，推動幫受雙方教學(xué)交流學(xué)習(xí)等，受疫情影響推遲到9月份開展。（2）縣義務(wù)教育救助基金項目年度投入幫扶資金60萬元，用于資助約100名品學(xué)兼優(yōu)貧困農(nóng)牧民學(xué)生，解決與義務(wù)教育直接相關(guān)的特殊困難。目前尚未撥付。
（3）縣教師結(jié)對提升提能工程項目（全域結(jié)對項目），截止目前納溪區(qū)教育體育局選派送教送培人員共計17人，為我縣培訓(xùn)150余名管理干部與骨干教師，選派優(yōu)秀初中畢業(yè)生10人到瀘州納溪高中學(xué)習(xí)（招生工作未開始，9月份才能完成），創(chuàng)建了4個特色研修室與學(xué)校。
2、攀枝花機電學(xué)院對口幫扶
加強對接，攀鋼集團資助縣教育獎勵基金160萬元。
3、市對口幫扶
加強與市教育局對接，已選派1名優(yōu)秀教師到學(xué)校掛職學(xué)習(xí)?？h中與市十一中已結(jié)對，繼續(xù)做好學(xué)生聯(lián)誼和送教工作（疫情影響，該項工作未落實）。落實好援建項目建設(shè)資金，已達成15萬元資助意向。
（七）培訓(xùn)工作
加大教師培訓(xùn)力度，根據(jù)國家、省、州對培訓(xùn)的要求，2020年計劃完成教師國培、省培、州培、縣培300人次。目前完成培訓(xùn)400人次。
（八）信息化建設(shè)
持續(xù)開展遠程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，加力推廣智慧教育云平臺，加快資源引進與開發(fā)，利用多種媒體手段向邊遠農(nóng)牧區(qū)輸送教育資源。今年以來完成金珠鎮(zhèn)牧區(qū)重點寄宿制學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)備采購與縣中學(xué)課桌椅采購項目招投標工作，兩個采購項目預(yù)算資金100萬元。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充實完善教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各股室開展好教育扶貧工作。
(二)嚴格目標任務(wù)。嚴格按照方案中確定的目標任務(wù)，細化工作措施，列出時間路線圖，明確完成時限，責(zé)任落實到人，加快扶貧項目推進，確保任務(wù)順利完成。
一、脫貧人口任務(wù)完成情況
據(jù)預(yù)測，二0__年度可減少絕對貧困人口（農(nóng)民人均純收入683元以下）10000人，低收入人口（農(nóng)民人均純收入944元以下）28000人，占20__年底全縣貧困人口127993人的30，完成省下達的脫貧任務(wù)，二0__年底全縣尚有貧困人口89993人。
二、扶貧項目完成情況
二0__年度省下達我縣專項扶貧發(fā)展資金949萬元，爭取省追加220萬元，全年合計1169萬元。首批下達專項資金用于整村推進村677.23萬元，面上扶貧271.8萬元。其中投入項目資金743.2萬元與通村公路配合修通四級油路（含11.1公里水泥路）107.3公里；投入83萬元建排灌站、節(jié)水渠、橋梁9處，改善灌溉面積1萬畝；投入46萬元加強新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建5所農(nóng)民文化學(xué)校；投入24.8萬元為3所農(nóng)村小學(xué)配套；投入52萬元用于勞務(wù)輸出和實用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1000名貧困農(nóng)村勞動力，使1千戶貧困戶受益。
省追加資金用于六十鋪農(nóng)民專業(yè)合作組織養(yǎng)豬協(xié)會15萬元，科技扶貧項目十八里鋪薯類組培脫毒良種繁育及推廣示范50萬元，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)45萬元，小額貸款貼息60萬元，貧困村村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金50萬元，可使1萬貧困人口受益。
三、整村推進完成情況
二0__年全縣確定30個貧困村為整村推進村，通過項目資金扶持及群眾自力更生努力，貧困村達到村容整潔，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，生產(chǎn)生活條件明顯提高，基本可完成整村推進計劃，達到省規(guī)定基本目標。
四、積極做好信貸扶貧工作
二0__年度信貸扶貧資金規(guī)模150萬元，用于鴻運輪船有限公司船舶運輸及婦女聯(lián)環(huán)脫貧，帶動我縣船運發(fā)展及蠶桑養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展。
五、幫扶工作成效顯著
在省人大張主任和省扶貧辦的關(guān)心支持下，二0__年我縣新增了省國資委及交通投資集團路橋公司3個幫扶單位，根據(jù)省直幫扶單位幫扶意向，基本可達成1000萬元幫扶項目資金。二0__年度中國石化集團投入我縣項目資金230萬元。其中：1、扶貧助學(xué)項目12萬元，資助了20名特困大學(xué)生、100名品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困的高中生和300名貧困小學(xué)生。2、扶貧勞務(wù)輸出項目40萬元，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)920名農(nóng)村貧困勞動力，為扶貧勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地添置了設(shè)備。3、投入整村推進與新農(nóng)村建設(shè)178萬元，其中用于潤河鎮(zhèn)陳樓村、大王莊村兩個整村推進村93萬元，建石化希望小學(xué)一座，修通了2.7公里四級油路和2.5公里硬基路，建起了大王莊村農(nóng)民文化學(xué)校。用于江店孜鎮(zhèn)李廟村項目資金25萬元，修通了2.7公里四級油路，建起了李廟村村民文化學(xué)校。用于紅星鎮(zhèn)大謝新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修通了4.2公里四級油路。
六、加大扶貧項目的監(jiān)督、檢查、審計工作，更加規(guī)范扶貧資金的使用，堅持扶貧項目的公示、招議標、報帳及審計制，繼續(xù)做好貧困人口動態(tài)監(jiān)測工作，加大扶貧宣傳工作力度，努力創(chuàng)造了全社會都來關(guān)心支持扶貧工作，關(guān)注弱勢群體的社會氛圍。
七、積極響應(yīng)縣委、縣政府加快縣域經(jīng)濟發(fā)展及招商引資工作決定，二0__年度完成130萬元招商引資任務(wù)，超額完成縣下達50萬元分配任務(wù)。
二0__年扶貧開發(fā)工作存在問題及建議
總結(jié)二0__年工作，雖取得了一定成績，但也存在一定的不足，具體表現(xiàn)在扶貧開發(fā)工作社會氛圍不濃，扶貧宣傳力度不夠，扶貧工作人員及相關(guān)部門人員整體素質(zhì)和務(wù)實的工作作風(fēng)有待提高，有關(guān)扶貧主管部門應(yīng)加大對扶貧項目監(jiān)管、檢查，顧全大局，造福人民，加強部門之間的協(xié)調(diào)，共同把我縣扶貧工作做好。
二0__年扶貧開發(fā)工作要點：
一、認真貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20__－20__年）》和___縣“十一五”扶貧規(guī)劃，繼續(xù)減少貧困人口，力爭年度減少貧困人口4萬人。
二、集中使用扶貧資金，整合各類資金辦大事。二0__年度計劃新修30公里水泥路，100公里油路，徹底改變貧困村通路難和公路等級差狀況，使貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件發(fā)生根本變化。
三、縮小整村推進村數(shù)量，提高整村推進村質(zhì)量，力爭二0__年將5個重點整村推進村達到“通水泥路，上衛(wèi)生廁、燒節(jié)能灶、飲清潔水、做文明人”目標，達到綠樹成蔭，水清天藍，村容整潔的文明新村。
四、加大科技扶貧力度，推廣農(nóng)民專業(yè)合作組織項目，擴大小額貸款貼息和農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展互助資金規(guī)模，力爭年度使資金規(guī)模增加300萬元，使2萬貧困人口受益。
9月3日，團省委雙聯(lián)行動第一批兩名駐點干部經(jīng)過3多小時車程，到達了駐地武威市天?？h西大灘鄉(xiāng)，標志著團省委雙聯(lián)駐點工作的正式啟動。
團省委在西大灘鄉(xiāng)掛牌成立了“共青團甘肅省委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動駐點工作站”，為駐點干部配備了電腦、打印機、傳真機等辦公設(shè)備。
根據(jù)團省委黨組、雙聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排部署，第一批駐點干部將圍繞“基層團組織建設(shè)”、“技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)”以及“做好聯(lián)系村0—3歲兒童信息采集”等10項階段性重點任務(wù)開展為期兩個月的駐點工作。
在8月31日，團省委雙聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議上，團省委書記、黨組書記、團省委雙聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長張旭晨在動員講話時要求駐點干部要“駐實”不能“駐虛”，帶著任務(wù)下基層，帶著感情下基層，實實在在的幫助基層解決一些困難，認真地完成團省委雙聯(lián)辦交辦的各項工作任務(wù)，圓滿完成第一批駐點工作。
第七屆“振興杯”
全省青年職業(yè)技能大賽隆重舉行
由共青團甘肅省委、甘肅省人力資源和社會保障廳、甘肅省人民政府國有資產(chǎn)管理委員會聯(lián)合舉辦的第七屆“振興杯”全省青年職業(yè)技能大賽9月19日在天水市隆重舉行。
本屆大賽由甘肅機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天水團市委承辦，設(shè)置了計算機網(wǎng)絡(luò)管理員、工具鉗工、汽車修理工、車工4個競賽工種，有18支代表隊共計80多名青年技術(shù)精英參加了比賽。在9月19日至20日的比賽中，選手們經(jīng)過緊張而激烈的理論考試和實際操作，共有10名選手獲得了“全省杰出青年崗位能手”稱號，22名選手獲得了“全省青年崗位能手”稱號，同時選送了7名選手代表甘肅省參加本月在沈陽舉行的“第八屆”全國青年職業(yè)技能大賽。
團省委向全省團組織征集分類
引導(dǎo)青年優(yōu)秀工作案例和優(yōu)秀青年故事
為紀念建團90周年，迎接黨的十和省十二次團代會的召開，集中展示我省各級團組織在團中央《思想引導(dǎo)大綱》轉(zhuǎn)化工作中取得的優(yōu)秀成果和廣大團員青年在幸福美好新甘肅建設(shè)中的嶄新風(fēng)貌，團省委于近日下發(fā)了通知，向全省團組織征集一批分類引導(dǎo)青年優(yōu)秀工作案例和優(yōu)秀青年故事。征集活動結(jié)束后，團省委將擇優(yōu)匯編成《甘肅共青團青年思想引導(dǎo)優(yōu)秀工作案例》和《絢麗青春——隴原優(yōu)秀青年故事匯》。
省青聯(lián)委員赴蘭州新區(qū)參觀考察
9月20日，團省委副書記、省青聯(lián)副主席趙立香帶領(lǐng)省青聯(lián)部分經(jīng)濟界、文化藝術(shù)界委員一行17人赴蘭州新區(qū)進行了參觀考察。
在蘭州新區(qū)工作人員的陪同下，省青聯(lián)委員參觀考察了蘭州新區(qū)綜合服務(wù)中心項目建設(shè)情況、二號湖項目建設(shè)情況、舟曲災(zāi)后重建蘭州新區(qū)轉(zhuǎn)移安置項目建設(shè)情況及舟曲中學(xué)建設(shè)情況，并同蘭州新區(qū)有關(guān)部門進行了座談。
座談會上，蘭州新區(qū)管委會主任、省青聯(lián)副主席李睿向省青聯(lián)委員介紹了蘭州新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展前景和有關(guān)項目建設(shè)、招商引資等方面的情況。趙立香代表省青聯(lián)向蘭州新區(qū)成為第五個國家級新區(qū)表示祝賀，他號召全省各級青聯(lián)組織積極行動，充分發(fā)揮青聯(lián)組織人才高地的作用，動員廣大青聯(lián)委員和優(yōu)秀青年人才為宣傳新區(qū)、建設(shè)新區(qū)、發(fā)展新區(qū)貢獻智慧和力量。
張家川團縣委開展
“愛心手拉手 ，和諧共成長”活動
9月3日，張家川團縣委和縣三中結(jié)合全民教育活動和扶貧“雙聯(lián)”工作的開展，積極開展“愛心手拉手，和諧共成長”活動。
當日下午，團縣委和縣三中在東街小學(xué)舉行“愛心手拉手，和諧共成長”活動啟動儀式，統(tǒng)一組織縣三中53個班級的代表與來自新建小學(xué)、西街小學(xué)、中關(guān)村希望小學(xué)等5所小學(xué)的33名貧困小學(xué)生進行結(jié)對幫扶。
此次幫扶活動以班級為單位，實行一個班級幫扶一個貧困小學(xué)生的“一對一幫扶”形式，對幫扶對象進行文化課上的輔導(dǎo)和其他方面的幫扶，以智力幫扶為主，大力幫助貧困小學(xué)生健康成長。
山丹團縣委組織法律、技能同步下鄉(xiāng)進校園
9月4日，山丹團縣委啟動了“關(guān)愛明天·普法先行”活動，組織縣未成年人普法講師團走進山丹一中為正在軍訓(xùn)的一千多名高一新生上了開學(xué)第一堂法律課，得到同學(xué)們的熱烈歡迎和學(xué)生家長的高度評價。
9月5日上午，山丹縣婦幼保健院團支部組織青年志愿者深入育才中學(xué)開展了健康知識進校園活動。12名醫(yī)療衛(wèi)生志愿者分為四個小分隊，兩支小分隊負責(zé)在校園內(nèi)開展秋季多發(fā)疾病預(yù)防宣傳，兩支小分隊則負責(zé)和七年級新生共同召開了主題為“青少年健康素養(yǎng)”的知識講座，共有400名青少年及學(xué)校教師參加了本次活動。
山丹縣李橋鄉(xiāng)團委利用秋收之后的農(nóng)閑時節(jié)，聯(lián)合鄉(xiāng)培訓(xùn)辦組織60名農(nóng)村青年參加了農(nóng)村青年技能培訓(xùn)班。結(jié)合李橋鄉(xiāng)種植雙孢菇的實際情況和農(nóng)村青年的特點，鄉(xiāng)團委邀請了縣農(nóng)委的專家前來授課。運用多媒體教學(xué)，深入淺出的講解了雙孢菇的種植、病蟲害防治等知識和雙孢菇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。
隴西團縣委舉行助學(xué)金捐贈發(fā)放儀式
9月13日下午，由團縣委舉辦的“共青團·電力公司愛心人士助學(xué)金捐贈儀式”在渭陽鄉(xiāng)中心小學(xué)舉行，團縣委、教體局的代表同志及受捐助的師生、家長共計40多人參加了助學(xué)金發(fā)放儀式。
此次捐贈的助學(xué)金由是由市電力公司的職工無償捐贈，共計3000元，團縣委積極聯(lián)絡(luò)，爭取將愛心助學(xué)金發(fā)放到品學(xué)兼優(yōu)、生活困難的學(xué)生手中，爭取最大的覆蓋面。本次受助的學(xué)生來自渭陽鄉(xiāng)各小學(xué)，共計20名。
靖遠團縣委開展
“青年農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”活動
為響應(yīng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富的需求，全面提高農(nóng)村青年的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，更好地為農(nóng)村青年服務(wù)，9月13日，靖遠團縣委在北灣鎮(zhèn)舉辦農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班，內(nèi)容包括日光溫室茄子、甜瓜、黃瓜等標準化栽培技術(shù)以及病蟲害防治措施。縣委副書記陶軍參加培訓(xùn)班開班儀式，150余名農(nóng)村青年和當?shù)厝罕妳⒓优嘤?xùn)。團縣委還向參加培訓(xùn)的農(nóng)民朋友贈送了有關(guān)書籍和優(yōu)質(zhì)蔬菜種子，并為大家送上美好的祝福，希望大家日子越過越紅火。
臨夏州團組織開展
“圓夢行動”助寒門學(xué)子展翅
近期，在臨夏團州委的積極努力、多方聯(lián)系下，通過團省委、省青基會，爭取到國酒茅臺集團、雪花啤酒有限公司、貴州茅臺有限公司、加多寶集團、貴州習(xí)酒公司等愛心企業(yè)的“圓夢行動”資助金33萬元，捐助了全州84名家庭經(jīng)濟困難、成績優(yōu)異的大學(xué)新生。同時，臨夏縣團委爭取到駐蘭鐵軍代處的資助金2.4萬元，資助貧困大學(xué)生24名；積石山縣團委通過設(shè)立“愛心圓夢行動”辦公室，共募集到社會各界愛心人士捐款33萬元，為38名貧困大學(xué)生發(fā)放救助金 8.5萬元，并為大墩小學(xué)身患重病的馬欣等5名同學(xué)捐款6.5萬元；康樂縣團委為兩名身患重病學(xué)生捐款3.1萬元；和政縣團委得到中國銀監(jiān)會等單位的支持，共籌款89.4萬元，有180名貧困大學(xué)生和300名貧困高中生受到資助。
金鐵高爐車間舉辦青工安全演講比賽
為大力宣傳和營造“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的濃厚氛圍，提高青工安全意識，切實使青年職工在思想上樹立起“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的理念，日前，金鐵集團高爐車間舉辦了一場青工安全演講比賽。
來自該車間各工段的13名青工選手依次上臺，結(jié)合各自工作實際和親身經(jīng)歷，曉之以理，動之以情，用深情并茂的演講闡述安全工作的重要性，博得了現(xiàn)場觀眾陣陣掌聲。演講過程中還穿行了觀眾安全知識答題，充分調(diào)動了現(xiàn)場觀眾的積極性。
蘭州團市委赴貴州、交流學(xué)習(xí)
2012年蘭州團市委委員、候補委員和直屬團干部培訓(xùn)班課程培訓(xùn)結(jié)束后，按照“請進來”、“走出去”的培訓(xùn)模式，9月8日至17日，蘭州團市委兵分兩路，由團市委領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴貴州、交流團情，開展了學(xué)習(xí)考察活動。
通過學(xué)習(xí)考察活動，交流了三地共青團工作的先進經(jīng)驗，增進了三地團干部之間的感情和友誼，也開闊了團市委干部的視野，激發(fā)了大家立足本職、愛崗敬業(yè)的工作熱情。
甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)校學(xué)生團體
聯(lián)合招新活動順利進行
2020年4月5日
各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會議安排，下面我就教育脫貧攻堅工作情況做如下匯報：
全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)幼兒園xx所，區(qū)屬義務(wù)教育階段學(xué)校xx所（小學(xué)89所、教學(xué)點xx個，初中x個、九年制x所）,有在校學(xué)生和幼兒xx人,義務(wù)教育階段有建檔立卡學(xué)生xx人(其他學(xué)段建檔立卡學(xué)生：學(xué)前xx人，高中xx人，中職有xx人)。
按照省市教育行業(yè)部門要求，今年我們的主要任務(wù)有：一是除因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，所有建檔立卡貧困家庭中的義務(wù)教育適齡人口無一失學(xué)、輟學(xué)；二是按照學(xué)校管轄權(quán)，確保區(qū)屬各學(xué)段就讀的建檔立卡貧困學(xué)生，精準落實好中省市各項教育資助政策。
一、工作情況
一是強化線上教學(xué)工作舉措。為克服疫情影響，按照中省市的要求，我們通過網(wǎng)絡(luò)累計培訓(xùn)教師xx多人次，指導(dǎo)全區(qū)各中小學(xué)校安全有序完成了教材發(fā)放工作，為各學(xué)段中小學(xué)生提供線上學(xué)習(xí)支持，確保疫情期間“停課不停教、停課不停學(xué)”。針對個別深度貧困家庭學(xué)生無學(xué)習(xí)終端、信號接收能力差等問題，我們通過贈送手機、加裝信號放大器等方式，為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，確保了所有建檔立卡學(xué)生都能參與線上教學(xué)。二是深入開展摸排勸返工作。在疫情聯(lián)防聯(lián)控期間，我們利用線上教學(xué)的釘釘平臺，組織學(xué)生線上打卡簽到，實時掌握學(xué)生學(xué)習(xí)動態(tài)；對區(qū)外就讀的學(xué)生，按照屬地要求，組織教師利用電話、QQ、微信，全面掌握學(xué)生的就學(xué)信息，并按照義務(wù)教育有保障中不屬于七種輟學(xué)情形的要求（年齡滿6周歲但仍在幼兒園就讀或因身體等原因由家長申請延緩入學(xué)的適齡兒童；年滿15周歲或年齡不滿15周歲但已初中畢業(yè)；請假和休學(xué)的學(xué)生；因重度殘疾而安排送教上門的適齡兒童少年；因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年；失蹤失聯(lián)的適齡兒童少年；有本地戶籍但在異地就讀的適齡兒童少年），加大動態(tài)監(jiān)管工作力度，及時排查學(xué)生輟學(xué)情況，建立了控輟保學(xué)臺賬。截至目前，全區(qū)各校共排查疑似輟學(xué)學(xué)生xx人。目前，我們建立問題臺賬，向鎮(zhèn)村反饋了信息，并聘請的心理咨詢師配合學(xué)校全力做好勸返工作，截至目前勸返工作仍在繼續(xù)。三是強化重點對象保學(xué)力度。對貧殘疾兒童、留守兒童、家庭貧困學(xué)生、寄宿制學(xué)生、學(xué)困生以及有心理障礙表現(xiàn)的學(xué)生，采取師生“一對一”幫扶措施，建立關(guān)愛臺賬，落實幫扶責(zé)任，并將幫扶效果記入教師業(yè)績檔案。疫情期間，我們嚴格按照省市區(qū)關(guān)于送教上門工作的要求，在防控有保障的前提下，落實了全區(qū)xx名殘疾兒童的送教上門工作，新華社記者對我區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)送教上門工作進行了實地采訪報道。與此同時，我們按照市上要求，通過“三個一點”的方式（政府配發(fā)一點、社會捐贈一點、學(xué)校購買一點），積極為建檔立卡貧困學(xué)生儲備防疫物資，目前，向省教育廳爭取的防護口罩xx萬只以及其它物資（測溫門系統(tǒng)xx套；各公民辦學(xué)校已籌備防護口罩xx只，防護手套xx雙，酒精及手部消毒液xx升，消毒液xx升，洗手液xx升，噴霧器xx個，熱成像測溫門禁系統(tǒng)x套，手持紅外測溫儀xx個）；區(qū)聯(lián)防聯(lián)控保障組配發(fā)防護口罩x萬只（手持紅外測溫儀xx只，xx消毒液xx升）等物資已全部配發(fā)到校，為貧困學(xué)生返校，提前做好了防疫保障。四是豐富資助政策宣傳方式。在開展線上教學(xué)時，我們圍繞教育資助政策的宣傳，及時推送資助政策宣傳專題片，開展政策宣傳講座，不斷提升教育扶貧政策宣傳效果，營造全社會關(guān)注貧困資助、關(guān)心貧困學(xué)生的良好氛圍。五是提前安排政策兌現(xiàn)工作。隨著我區(qū)高三年級安全有序返校復(fù)課復(fù)學(xué)，按照錯峰開學(xué)要求，其它年級也將陸續(xù)返校復(fù)課復(fù)學(xué)，我們提前謀劃，積極爭取向上爭取貧困學(xué)生資助資金，目前，前期準備工作已基本就緒，各學(xué)段學(xué)生返校后，我們將指導(dǎo)學(xué)校及時規(guī)范發(fā)放資助資金。六是持續(xù)深入開展問題整改。對中省反饋的“落實教育扶貧政策有偏差、教育資助宣傳不到位、存在貧困生資助公示不規(guī)范”問題，我們制定了整改方案、明確了責(zé)任人、制定了規(guī)范流程，待今春正式開學(xué)后全部掃尾清零，確保整改到位。
二、存在問題
一是執(zhí)法力度疲軟。在義務(wù)教育控輟保學(xué)的“雙線七長責(zé)任制”中，由于對學(xué)生監(jiān)護人缺乏約束力、震懾力，執(zhí)法力度疲軟，導(dǎo)致在勸返輟學(xué)學(xué)生時，學(xué)校、政府始終處在被動局面，勸返成本大。二是工作合力需強化。對義務(wù)教育適齡人口外出務(wù)工，公安、鎮(zhèn)辦和村組要及時勸阻，不得出具外出務(wù)工所需證明；要加大企業(yè)違法招用未成年人的整頓力度。
三、下步打算
一、教育發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
黨委、政府對教育發(fā)展密切關(guān)注，教育優(yōu)先發(fā)展理念、教育的政府行為得到進一步強化?？h、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級政府在大力實施農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”、職業(yè)教育“六項行動計劃”、爭創(chuàng)省教育強縣（復(fù)查）的過程中做了大量卓有成效的工作，切實做到教育“四優(yōu)先”，即政策優(yōu)先發(fā)展、規(guī)劃優(yōu)先落實、經(jīng)費優(yōu)先保證、項目優(yōu)先建設(shè)。社會各界更多地了解和理解教育工作，關(guān)心、支持教育工作的熱情更高。全縣社會各界再次掀起助學(xué)，全年共捐款2960萬，積極關(guān)懷和幫助家庭貧困學(xué)生、留守學(xué)生及外來務(wù)工子女。良好的社會環(huán)境促進了教育事業(yè)快速發(fā)展，4月份，我縣順利通過省教育強縣復(fù)查評估驗收，全縣教育事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的跨越，人民群眾對教育的滿意度明顯提高。
二、教育發(fā)展機制進一步完善
“以縣為主”教育經(jīng)費管理體制不斷完善。教育經(jīng)費實行全縣統(tǒng)籌，嚴格執(zhí)行預(yù)算管理，切實增強了對全縣教育發(fā)展的調(diào)控能力，加強了經(jīng)費使用的監(jiān)督力度。制定出臺了《關(guān)于深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，經(jīng)費使用效率不斷提高，政府保障教育發(fā)展的責(zé)任得到進一步強化。開展規(guī)范教育收費示范縣創(chuàng)建活動，并通過驗收。
人事制度改革不斷深化。不斷規(guī)范完善教師職務(wù)評聘和年度考核實施辦法，強化教師業(yè)務(wù)能力考核評價，促進教師隊伍素質(zhì)的整體優(yōu)化。嚴把教師入口關(guān)，嚴格按標準要求公開擇優(yōu)招聘，全年共向社會招考錄用教師18名，招聘師范類應(yīng)屆畢業(yè)生150名。加大對農(nóng)村年輕教師的培育力度，積極探索新教師成長機制，秋季試行了“農(nóng)村新分配教師到城區(qū)學(xué)校頂崗培養(yǎng)”計劃，對全縣高中教師實行分流管理，高中教師隊伍得到進一步優(yōu)化。
教師培訓(xùn)工作不斷加強。制發(fā)“十一五”教師培訓(xùn)規(guī)劃，完善以“教壇新秀、學(xué)科骨干、名教師、特級教師”為主要內(nèi)容的“一個序列、四個梯次”的培養(yǎng)、評選制度。加強教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，教師進修學(xué)校被評為省示范性縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)。教科研工作喜獲豐收。有20項教科研成果在省、市獲獎，其中4項獲省優(yōu)秀教科研成果獎，16項獲市優(yōu)秀教科研成果獎?！吨行W(xué)生違法犯罪預(yù)警機制研究》獲省教科研優(yōu)秀成果一等獎，并被推薦參評教育部重點優(yōu)秀成果獎。
三、教育發(fā)展措施更加有力
名校集團化辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，優(yōu)質(zhì)教育資源有了新拓展。20*年7月成功組建了潘天壽小學(xué)教育集團，并積極籌建實驗幼兒園教育集團和躍龍幼兒園教育集團。積極探索“名校＋新?！惫芾砟Ｊ?，新建的星海初中納入躍龍教育集團。不斷加大優(yōu)質(zhì)教育資源的培育力度，7所學(xué)校通過省示范性學(xué)校，6所學(xué)校通過市現(xiàn)代化達綱學(xué)校評估驗收。全縣義務(wù)教育段（初中、小學(xué)）優(yōu)質(zhì)教育資源比例分別達到89.2%和70%。
成功實施“1+1城鄉(xiāng)教育共同體”建設(shè)工程，城鄉(xiāng)教育一體化進程有了新突破。組建了包括普高、初中、小學(xué)、幼兒園在內(nèi)的21個城鄉(xiāng)教育共同體，實現(xiàn)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村相對薄弱學(xué)校在管理制度、教學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)生活動、教師學(xué)習(xí)提高等四個方面的統(tǒng)一。積極實施城鄉(xiāng)學(xué)?！耙粚σ焕壥健笨己藱C制，有力促進城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展。
大力實施教育富民工程，農(nóng)村成人教育有了新發(fā)展。不斷加強骨干成校建設(shè)，增強示范成校的輻射作用，積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，成人教育品牌建設(shè)有力推進，培育了“長街數(shù)控”、“力洋縫紉”、西店外來工培訓(xùn)等培訓(xùn)品牌，造就了6大培訓(xùn)模式，教育服務(wù)功能不斷增強。全縣成人教育機構(gòu)完成各級各類培訓(xùn)10萬余人次。長街成校被市教育局推薦參評全國農(nóng)村成人教育先進單位。
深入實施教育為民工程，教育滿意度有了新提高。完善助、獎、補、減、幫”多元化幫困助學(xué)體系，拓展幫困對象，加大助學(xué)力度。全縣共有2.88萬人次家庭貧困中小學(xué)生得到社會團體、學(xué)校、個人的資助幫扶，資助幫困資金達1035萬元，資助面達18.05%。對全縣5.15萬名義務(wù)段中小學(xué)生免雜費1038萬元，其中為外來民工子女免雜費132萬元。1.12萬名中小學(xué)生繼續(xù)享受“兩免一補”資助638萬元，962名高中、高校新生享受欠發(fā)達鎮(zhèn)鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶子女困難補助292.69萬元，3259名符合條件的貧困生吃上“愛心營養(yǎng)餐”，其中職高學(xué)生512人，資金達95萬，實現(xiàn)貧困生“入學(xué)無憂”的目標。加強對外來民工子女學(xué)校幫扶，20*年派遣10名公辦教師到外來民工子女學(xué)校進行幫扶支教。
四、教育發(fā)展內(nèi)涵進一步豐富
以《預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪預(yù)警機制》為抓手，學(xué)校德育工作有了新增強。積極構(gòu)建“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，注重學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成、心理健康教育和校園文化建設(shè)。實施中小學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育，積極創(chuàng)新活動載體，有計劃地開展學(xué)生喜聞樂見的系列教育活動，德育工作針對性、實踐性、實效性得到增強?！吨行W(xué)生違法犯罪預(yù)警機制》在全省得到推廣。20*年11月，全國職教德育工作會議分會場設(shè)立在縣職教中心。
以加強學(xué)校體藝教育為切入點，素質(zhì)教育有了新推進。積極開展“陽光體育”活動，全面推行“體育、藝術(shù)2＋1”活動項目，學(xué)生課外生活不斷豐富?！耙恍Ｒ惶厣?，一生一特長”體藝活動在全縣各校蓬勃開展。中小學(xué)生每天體育鍛煉一小時得到較好落實，“省課外文體活動示范縣”爭創(chuàng)活動扎實開展，中小學(xué)生體質(zhì)明顯增強。
以提升中小學(xué)教師素質(zhì)為關(guān)鍵，教師整體素質(zhì)有了新提高。組織學(xué)習(xí)同志在全國優(yōu)秀教師座談會上的重要講話，開展農(nóng)村優(yōu)秀教師評選表彰活動，大力宣傳和弘揚優(yōu)秀教師的師風(fēng)師德。深入實施以“三新一德”為重點的中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程，不斷深化新課程改革，進一步強化教師繼續(xù)教育、校本培訓(xùn)、教科研工作，全縣2800余名中小學(xué)教師完成“素質(zhì)提升工程”培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，考試合格率達100%，廣大教師適應(yīng)素質(zhì)教育和新課程改革的能力和水平進一步增強。認真組織第三屆縣名師、學(xué)科骨干教師評選工作，全縣54名教師獲得縣“名教師”榮譽稱號，255名教師被認定為縣學(xué)科骨干教師。
以加強教學(xué)規(guī)范管理為抓手，教育教學(xué)全面質(zhì)量有了新提升。認真落實“教學(xué)五認真”，教育教育管理水平得到全面提升，教育教學(xué)質(zhì)量有了新的提高。20*年，中考、高考成績顯著。中考質(zhì)量明顯提高，平均分比去年高出20分，尤其是農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量大幅度提高。高考又創(chuàng)佳績，上重點大學(xué)人數(shù)又突破500人大關(guān)，前三批上線共1778人。中小學(xué)生在各級各類學(xué)科競賽活動中再獲佳績。20*年，全縣478名學(xué)生在市級以上獲獎，職教中心芊芊同學(xué)獲得第二屆“甬城十佳學(xué)子”殊榮。參加省幼兒園優(yōu)秀自制玩教具比賽，有4件作品獲獎；參加全國幼兒園自制玩教具展評，梅林中心幼兒園1件作品獲全國一等獎（全省僅1件），藝術(shù)幼兒園1件作品獲三等獎。
五、教育發(fā)展勢頭進一步強勁
以食宿改造和學(xué)校標準化建設(shè)為基礎(chǔ)，學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)有了新面貌。共投入資金4826萬元，用于年初安排的桃源中學(xué)、力洋初中等15個“食宿改造”工程和5所標準化學(xué)校建設(shè)任務(wù)，完成建筑面積達3.1萬平方米。投入300萬元用于一市幼兒園、梅林幼兒園工程建設(shè)，啟動“三省中學(xué)”和風(fēng)華書院建設(shè)工程，桃源中心小學(xué)、星海中學(xué)完成一期工程并投入使用。
以“六項行動計劃”為載體，職業(yè)教育有了新氣象。制訂出臺《縣職業(yè)教育“六項行動計劃”實施辦法》，縣職教中心實習(xí)實訓(xùn)基地基本建成，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)水平明顯提高?！奥殬I(yè)教育校企合作行動計劃”有力推進，校企間資源優(yōu)勢實現(xiàn)有效互補。20*年，職高招生火爆，招生人數(shù)突破3500人，職普高招生比例繼續(xù)保持1：1以上。在全大市舉辦的中等職業(yè)教育技能大賽中，縣技工學(xué)校參加市縱橫碼漢字輸入比賽，連續(xù)三年獲團體一等獎。
以推進教育信息化工程為抓手，教育現(xiàn)代化建設(shè)有了新突破。大力實行城鄉(xiāng)教育設(shè)施設(shè)備配備同步化，投入1700余萬元經(jīng)費，用于中小學(xué)起始年級多媒體進教室等現(xiàn)代教育技術(shù)裝備，教育信息化建設(shè)步伐明顯加快。加強對多媒體等教育設(shè)施設(shè)備的管理和應(yīng)用，有效發(fā)揮多媒體在教育教學(xué)活動中的作用，不斷提高課堂教學(xué)效率。
******同志在黨的十七大報告中論述關(guān)于加快推進以民生為重點的六大任務(wù)時首先強調(diào)：“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)”。一個國家、一個民族的發(fā)展振興，當然首先要依靠人的素質(zhì)的提高，依靠教育的發(fā)展。
近年來我國的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。九年義務(wù)教育基本普及；農(nóng)村免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)；高等教育迅猛發(fā)展；在校大學(xué)生人數(shù)已超過美國，達到世界排第一。但同時我們也應(yīng)該看到，不盡人意之處依然存在。九年制義務(wù)教育普及率還需進一步提高；中小學(xué)生課業(yè)負擔還應(yīng)進一步減輕；素質(zhì)教育還應(yīng)進一步加強；高等教育改革還應(yīng)進一步深化。高等教育還存在著這樣那樣的問題。比如重數(shù)量輕質(zhì)量、重招生輕教學(xué)、重硬件輕軟件、學(xué)術(shù)****還在一定程度上滋長。
教育是民族的未來，是社會的希望。進一步努力切實提高教育的質(zhì)量水平是堅持科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的必然需要。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，只有受教育機會的公平，才是人成長的公平、機會的公平。很多貧困家庭咬緊牙關(guān)供子女接受高等教育，其目的就是要擺脫貧困。教育公平是千千萬萬的貧困家庭改變命運的希望曙光。
首先，進一步做好九年義務(wù)教育工作。對于貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的教育，要健全學(xué)生的資助制度，保證貧困家庭、進城務(wù)工子女平等接受義務(wù)教育。加強師資隊伍建設(shè)，重點提高農(nóng)村教師基本素質(zhì)；在城市，重點規(guī)范教育收費，嚴禁通過擇校等手段亂收費。切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，加強學(xué)生素質(zhì)教育水平。
第二，進一步推進高等教育改革。近年來，我國高等教育規(guī)模迅速擴大，高等教育在校學(xué)生總數(shù)已經(jīng)超過美國，達到世界排名第一。使更多的人接受了高等教育，這本身對民族的發(fā)展有著極其深遠的意義。但同時我們也應(yīng)該看到，我們高等教育規(guī)模、數(shù)量迅速膨脹的同時，質(zhì)量卻沒有全面跟上。個別高校、個別專業(yè)出現(xiàn)了教學(xué)水平滑坡、教學(xué)質(zhì)量下降、畢業(yè)生就業(yè)率不高、就業(yè)工作統(tǒng)計弄虛作假、教育****在一定程度上繼續(xù)滋生等問題。今后應(yīng)進一步加強對高等教育的管理監(jiān)督，特別是財務(wù)制度的監(jiān)督。規(guī)范高等院?；A(chǔ)建設(shè)的規(guī)模和招投標制度。暢通舉報渠道，杜絕學(xué)術(shù)****、弄虛作假等現(xiàn)象。
一、目標任務(wù)
1．總體要求：全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平2個百分點以上，貧困村高于全鎮(zhèn)平均水平5個百分點以上，遏制收入差距擴大趨勢；貧困村基本公共服務(wù)主要指標達到全鎮(zhèn)平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢；穩(wěn)定實現(xiàn)建檔立卡扶貧對象“兩不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
2．主要目標：從今年起決戰(zhàn)三年，通過“三個全覆蓋”，實現(xiàn)“一個不掉隊”，即貧困村定點幫扶全覆蓋、有勞動能力扶貧對象產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、無勞動能力扶貧對象保障全覆蓋，到2017年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會進程中掉隊。
3．具體任務(wù)：2015—2017三年內(nèi)，全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口分別逐年減少1184人、693人、618人。到2017年底，貧困人口降至520人左右，貧困發(fā)生率降至3%以下。
二、強化工作措施
（一）核定對象，精準識別到位
一要分類對號扶持。對已建檔立卡貧困戶，以收入為依據(jù)再次進行核準，逐村逐戶拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核，對“關(guān)系戶”、“人情戶”堅決予以清除，對已脫貧的及時予以銷號，確保扶貧對象的真實性。經(jīng)核查，目前全鎮(zhèn)1028戶3015人貧困人口，大致分為A、B兩類：A類是指有勞動能力的家庭，有805戶2658人，可通過產(chǎn)業(yè)、搬遷或勞務(wù)等幫扶方式達到脫貧目標；B類是指喪失了勞動能力的家庭，有223戶357人，只能完全依靠政府保障措施實現(xiàn)衣、食、住無憂目標。三年扶貧攻堅，要集中力量強攻A類貧困戶脫貧銷號，保障B類貧困戶基本生活。
二要分年掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶的實際情況，分三年制定脫貧規(guī)劃。鎮(zhèn)、村要逐級分解落實三年決戰(zhàn)任務(wù)，對每年計劃要求精準脫貧的A類貧困戶落實到戶到人，建立臺賬，并使用圖表標注清楚，掛圖作業(yè)，脫貧一戶銷號一戶，決不能讓扶貧任務(wù)懸空。
三要分戶規(guī)范建檔。定期更新貧困村、貧困戶建檔立卡資料，并將相關(guān)信息及時錄入全國扶貧對象信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。建立扶貧信息互聯(lián)互通平臺，供幫扶單位（企業(yè)）和社會各界查詢，做到資源共享。
（二）因類制宜，精準施策到位
一要全力打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅戰(zhàn)。圍繞解決交通、水利等“最后一公里”問題，重點加速實施“五項工程”。其一，加速實施自然村通達工程。在每公里省補助10萬元、縣配套2萬元的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)再分別配套6萬元、2萬元，確保到2016年底，貧困村中25戶以上自然村全部通水泥路。交通口要負責(zé)抓好落實。其二，加速實施危房改造工程。今明兩年分別完成199戶、200戶，確保到2016年底全面完成農(nóng)村貧困戶土坯房和危舊住房改造任務(wù)。規(guī)劃站要負責(zé)抓好落實。其三，加速實施自來水農(nóng)用水工程。大力推進農(nóng)村自來水工程，全面實施農(nóng)田灌溉規(guī)劃，規(guī)劃項目實質(zhì)性向貧困村傾斜，力爭到2017年底，基本解決貧困村居民飲水困難問題，基本解決貧困村較大連片農(nóng)田有效灌溉問題。水務(wù)站要負責(zé)抓好落實。其四，加速實施農(nóng)網(wǎng)改造工程。優(yōu)先安排貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級，到2017年底以前全鎮(zhèn)貧困村電壓低問題得到根本解決。供電所要負責(zé)抓好落實。其五，加速實施村莊整治工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力實施貧困村整村推進，每個貧困村每年統(tǒng)籌安排不少于20萬元財政扶貧資金用于村莊整治、生態(tài)建設(shè)。
二要全力打好特色產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。認真對接縣里產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，多措并舉，大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、有機茶葉、果子貍養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。其一，實行扶貧資金到戶。對干部重點幫扶的A類建檔立卡貧困戶每戶一次性扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助資金5000元以上，按規(guī)劃分批實施，3年內(nèi)全覆蓋。同時，整合其他各塊資金，形成“5000+ⅹ”的資金放大，提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。其二，實行產(chǎn)業(yè)獎補提標。在我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)獎補政策范圍內(nèi)，提高建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎補標準，即建檔立卡貧困戶達到縣定獎補產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的，按現(xiàn)行縣定獎補政策基礎(chǔ)上加獎50%，實現(xiàn)“扶貧”和“壯大富民產(chǎn)業(yè)”雙豐收。其三，實行產(chǎn)業(yè)信貸試點。按照萬辦字〔2015〕65號文件要求，在2個試點村中開展扶貧和移民產(chǎn)業(yè)貸款試點工作。在開展試點的同時，縣財政每年再安排6000萬元風(fēng)險補償金，存入縣農(nóng)村信用聯(lián)社，進一步擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款范圍，幫助建檔立卡貧困戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的困難。同時還要開展普惠金融試點，縣“財政惠農(nóng)信貸通”對吸納貧困戶達到30%以上的經(jīng)營主體和符合條件的貧困戶傾斜，積極引導(dǎo)符合條件的貧困戶開展農(nóng)民住房抵押貸款。其四，實行服務(wù)體系創(chuàng)新。積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)。圍繞個人發(fā)展壯大型、產(chǎn)業(yè)合作社入股型、家庭農(nóng)場帶動型等三種產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，擴大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面，提高貧困戶的組織化水平，讓貧困戶抱團取暖，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得穩(wěn)定而長效的收益。加大對帶動貧困戶以土地出租、聯(lián)營，資金入股等方式進行合作的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和產(chǎn)業(yè)基地的扶持力度。廣泛推行“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”，力爭2-3年覆蓋80%以上建檔立卡的貧困戶，帶動貧困戶增收致富。另外，積極發(fā)揮原中央蘇區(qū)縣紅色旅游、XX湖生態(tài)旅游等旅游資源優(yōu)勢，大力推進鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭在年內(nèi)打造1-2個鄉(xiāng)村旅游扶貧點。
三要全力打好搬遷扶貧攻堅戰(zhàn)。其一，在引導(dǎo)上體現(xiàn)群眾自愿。對地處深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)就地脫貧難度大、成本高的貧困群眾，通過政府主導(dǎo)，群眾自愿，多方支持，扎實推進搬遷扶貧，有序引導(dǎo)貧困人口向城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移。2015年計劃搬遷移民城467人，其中：深山區(qū)移民搬遷230人，生態(tài)移民237人。其二，在方式上實行集中安置。扶貧搬遷的移民原則上一律實行集中安置，主要在中心鎮(zhèn)（村）以及城區(qū)園區(qū)進行集中安置。其中：縣城東湖小區(qū)安置點計劃安置移民城215人；縣工業(yè)園區(qū)安置點計劃安置移民城42人；圩鎮(zhèn)安置點計劃安置移民210人，鼓勵其他有條件的中心村申報建設(shè)移民安置點小區(qū)。其三，在資源上做到整合用活。交通、水利、供電、教育、文化、新村辦、衛(wèi)生計生等部門要傾斜支持搬遷移民集中安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善搬遷移民集中安置點的道路、通水、通電、學(xué)校、衛(wèi)生所、文化等公共設(shè)施。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計劃，在新增建設(shè)用地計劃中專項安排用地指標。列入了土地增減掛鉤項目范圍的要落實土地收益分配政策，搬遷移民可享受城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛試點政策補助。搬遷移民戶可享受搬遷移民扶貧補助和農(nóng)村危舊土坯房改造補助，對特別困難的搬遷戶，進一步提高建房補助標準，動員和引導(dǎo)社會力量“一對一”幫扶；搬遷移民戶除享受移民安置各項扶持政策外，遷出地的土地、山林、水面等承包經(jīng)營權(quán)不變；就業(yè)部門對移民進行免費培訓(xùn)，園區(qū)辦根據(jù)移民需求，幫助移民實現(xiàn)“一戶一人”入園就業(yè)，解決其后續(xù)發(fā)展問題，實現(xiàn)穩(wěn)得住、逐步能致富。
四要全力打好智力扶貧攻堅戰(zhàn)。主要做到“三個傾斜”：其一，教育資源向貧困村傾斜。加強貧困村學(xué)校規(guī)劃，優(yōu)先支持建設(shè)貧困村義務(wù)教育學(xué)校，同步實現(xiàn)標準化和現(xiàn)代遠程教育，新招聘的教師優(yōu)先安排到貧困村小學(xué)任教，縣教體局每年定期安排優(yōu)秀的小學(xué)教師到貧困村小學(xué)輪流支教，讓貧困村的小學(xué)生能就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。加快建設(shè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂，完善實施營養(yǎng)改善計劃。優(yōu)先支持貧困村利用閑置校舍改辦幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班、學(xué)前教育巡回支教點項目，2017年年底前每個貧困村至少要建成一所普惠性、低收費幼兒園。其二，資助力度向貧困生傾斜。落實好現(xiàn)有國家濟困助學(xué)政策，逐步提高貧困生資助標準。公辦幼兒園、村小附屬幼兒班對建檔立卡貧困戶子女學(xué)前教育的保教費減半；對義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補助標準，縣在上級規(guī)定的基礎(chǔ)上每人每年增加500元；XX中學(xué)招收1-2個高中勵志班，XX二中招收1-2個初中勵志班，擇優(yōu)錄取建檔立卡貧困戶子女到勵志班上學(xué)，勵志班學(xué)生除享受國家規(guī)定的貧困家庭寄宿生生活補助和普通高中國家助學(xué)金外，每人每學(xué)年再給予生活補助1000元，并免除學(xué)雜費、住宿費；對考取三本以上全日制普通高等學(xué)校的建檔立卡貧困戶中的特困戶子女每人一次性補助8000元；為當年被全日制大專以上院校錄取的建檔立卡貧困家庭大學(xué)生辦理國家生源地信用助學(xué)貸款。其三，職業(yè)培訓(xùn)向貧困戶傾斜。支持職業(yè)學(xué)歷教育，對建檔立卡貧困戶子女參加中高等職業(yè)學(xué)歷教育的，除實行免費教育外，在校期間每人每學(xué)年給予生活補助2000元。面向農(nóng)村貧困家庭定向培養(yǎng)人才，今年對建檔立卡貧困戶子女報考“三定向”的加20分錄?。粡?016年起，切出20%的“三定向”招生指標，專門用于招收建檔立卡貧困戶子女，并根據(jù)當年招生考試情況確定具體加分標準。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)并取得有關(guān)部門頒發(fā)職業(yè)技能證書的扶貧對象，給予每人1000元培訓(xùn)補助；為扶貧對象免費開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。
五要全力打好勞務(wù)扶貧攻堅戰(zhàn)。主要采取兩個途徑進行：其一，購買公益性崗位實現(xiàn)安置就業(yè)。積極探索政府通過購買環(huán)衛(wèi)、園林、保潔、治安巡邏、農(nóng)村公路養(yǎng)護等政府公益性就業(yè)崗位，確保每年拿出30%以上的公益性就業(yè)崗位給貧困戶選擇，用于扶持貧困人口就業(yè)。其二，給予小額擔保貸款實現(xiàn)鼓勵創(chuàng)業(yè)。凡通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶家庭成員就業(yè)，經(jīng)就業(yè)部門審核符合相關(guān)規(guī)定的，優(yōu)先給予小額擔保貸款政策扶持。
六要全力打好保障扶貧攻堅戰(zhàn)。主要是完善四大保障制度：其一，完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”補助標準，對符合農(nóng)村低保條件的做到“應(yīng)保盡?！保⒓{入建檔立卡貧困戶扶持范圍。其二，完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度。全面推進農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險，B類建檔立卡貧困戶全部納入政府代繳范圍，縣財政安排專項資金代繳，讓其享受基本養(yǎng)老金保障。其三，完善健全醫(yī)療保障制度?？h政府出資為B類建檔立卡貧困戶購買合作醫(yī)療保險，讓貧困戶免費享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本保障和大病保險保障。其四，完善臨時救助制度。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧罾щy，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的建檔立卡貧困戶家庭或個人給予臨時救助，幫助他們渡過難關(guān)。
（三）結(jié)對聯(lián)系，精準幫扶到位
一是健全部門“不脫貧、不撤兵”的駐村聯(lián)系機制。按照萬發(fā)〔2015〕3號文件要求，縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位定點幫扶“十二五”貧困村工作繼續(xù)執(zhí)行到2015年12月底。同時，提前安排縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位掛點幫扶“十三五”貧困村，從2015-2017年，一定三年不變，強化干部駐村幫扶機制，實現(xiàn)全鎮(zhèn)3個“十三五”貧困村駐村工作隊全覆蓋。各幫扶單位要千方百計幫助貧困村發(fā)展村集體經(jīng)濟，力爭三年之內(nèi)消滅“空殼村”。年內(nèi)，各幫扶單位要安排每個掛點村不少于2萬元資金用于幫助該村發(fā)展村級集體經(jīng)濟。組織部門要探索開展向“十三五”貧困村選派“第一書記”工作，以加強貧困村基層組織建設(shè)，探索貧困村“第一書記”與駐村工作隊隊長相統(tǒng)一的有效幫扶機制，充分發(fā)揮干部駐村幫扶工作作為精準扶貧的重要“管道”作用。各部門和單位要認真落實幫扶任務(wù)和責(zé)任，駐村單位沒有完成扶貧任務(wù)的，駐村幫扶工作不撤兵。
二是健全干部“不脫貧、不脫鉤”的結(jié)對幫扶機制。按照精準扶貧、扶持到戶的總要求，確保全體黨政機關(guān)干部對全鎮(zhèn)1028戶建檔立卡貧困戶的幫扶全覆蓋。2015年從A類805戶建檔立卡貧困戶中選擇74戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和發(fā)展能力較強的貧困戶進行產(chǎn)業(yè)重點幫扶，科級干部繼續(xù)采取“1+2+2”（即每位干部每年新幫2戶，鞏固幫扶2戶）的方式進行結(jié)對幫扶，正股級干部采取“1+1”方式進行結(jié)對幫扶,其余的946戶建檔立卡貧困戶作為黨政機關(guān)干部的一般聯(lián)系幫扶戶，按照副科級以上干部“1+8”，正股級干部“1+6”，其他干部“1+4”的方式進行聯(lián)系幫扶。2016年和2017年科級干部和正股級干部每年分別從各自的一般聯(lián)系幫扶戶中選擇適合產(chǎn)業(yè)幫扶的對象進行產(chǎn)業(yè)重點幫扶，到2017年底，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)重點幫扶對象達到222戶左右，占A類貧困戶的50%左右。產(chǎn)業(yè)重點幫扶和一般聯(lián)系幫扶的具體目標和考核獎懲分別為:其一，重點幫扶縣里每年從1000萬元省級產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金中安排800萬元左右用于干部重點幫扶工作，給予每戶重點幫扶貧困戶5000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金。幫扶干部必須根據(jù)“干部學(xué)用技術(shù)”活動要求，定期到貧困戶家中上門解決實際問題，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。鎮(zhèn)里將依托農(nóng)技信息和指導(dǎo)平臺，實現(xiàn)農(nóng)技信息共享，同時有效監(jiān)督幫扶干部和農(nóng)技人員的“學(xué)用技術(shù)”幫扶工作。幫扶干部應(yīng)每月至少1次深入到幫扶戶家中指導(dǎo)扶貧，年底在確保每戶貧困戶5000元的幫扶資金不流失的前提下，通過一年的幫扶，當年能見效的項目必須實現(xiàn)戶均年增收2000元以上，當年不能見效的種植業(yè)項目要達到新建5畝或墾復(fù)擴種20畝的規(guī)模，成活率達到90%以上。將依托結(jié)對幫扶網(wǎng)上短信平臺，將領(lǐng)導(dǎo)指示精神、階段性工作安排、幫扶督查情況等信息及時準確地告知幫扶干部。同時要完善干部結(jié)對幫扶考核辦法，既要考核當年的幫扶成效，還要采取“回頭看”的督查形式，對往年的幫扶對象進行跟蹤問效，實行幫扶干部“幫扶問責(zé)制”和“脫貧申報制”，即每年要對干部往年幫扶的對象進行“回頭看”，如果幫扶對象未脫貧，則原幫扶干部要繼續(xù)幫扶，第一次繼續(xù)幫扶的幫扶資金由幫扶干部所在單位安排解決，最少不低于5000元/戶，幫扶干部經(jīng)過第一次繼續(xù)幫扶后，幫扶戶如已脫貧，則由幫扶干部向縣扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報驗收，經(jīng)扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到戶實地審核確認后才算幫扶任務(wù)完成。如果驗收再不合格，幫扶戶還未脫貧，則進行第二次繼續(xù)幫扶，幫扶資金由幫扶干部所在單位及幫扶干部個人各出50%（個人出資部分由縣財政統(tǒng)一在干部個人工資中扣除），如果經(jīng)過三年幫扶，屬于幫扶干部工作不力而造成幫扶對象仍未脫貧，則對幫扶干部作出組織處理。在幫扶過程中如遇幫扶干部鎮(zhèn)內(nèi)工作崗位正常調(diào)整，幫扶對象不變，任務(wù)也跟著落實到幫扶干部新的工作崗位，確保幫扶對象不脫貧干部幫扶不脫鉤。其二，一般聯(lián)系幫扶，干部在聯(lián)系幫扶時要密切聯(lián)系群眾，掌握貧困戶的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，幫助貧困戶制定脫貧計劃，利用“干部學(xué)用技術(shù)”活動所學(xué)知識，幫助貧困戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，利用產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險補償金政策，根據(jù)貧困戶發(fā)展需要幫助貧困戶到合作銀行辦理小額貸款，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺難題。鎮(zhèn)扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期對干部的聯(lián)系幫扶工作進行督查，對聯(lián)系幫扶時工作態(tài)度不端正、不進行上門幫扶等幫扶不力的行為要在全鎮(zhèn)進行通報批評，并以此作為干部推薦使用時的重要依據(jù)。
三是健全扶貧對象“不脫貧、不銷號”的跟蹤管理機制。要加強對扶貧對象的跟蹤管理，做到“不脫貧不銷號”，落實三年決戰(zhàn)脫貧任務(wù)，確保用三年時間消除各貧困村的絕對貧困現(xiàn)象。加強扶貧信息監(jiān)測工作，及時更新扶貧對象統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，每年都要對貧困村、貧困戶的收入變動狀況、干部幫扶、項目幫扶、資金幫扶、扶貧項目實施等情況進行全面調(diào)查統(tǒng)計，并及時錄入全國扶貧對象統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)。按照“貧困在庫，脫貧出庫”的原則，對已經(jīng)脫貧的貧困戶及時銷號，對因特殊情況返貧的登記入庫。對扶貧項目安排及實施、扶貧資金使用、貧困戶得到扶持等情況，定期在村務(wù)公開欄內(nèi)進行公示，接受群眾監(jiān)督。
三、組織保障
1．強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任措施。為確?！熬珳史鲐?，決戰(zhàn)三年”活動取得實效，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在原“鎮(zhèn)扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，增設(shè)大決戰(zhàn)活動辦公室及黨建、經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、社會保障、搬遷扶貧等八個工作小組（具體組成人員及主要職責(zé)見附件5），各司其職，各負其責(zé)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)直單位都要建立幫扶小組，把扶貧攻堅工作列入重要議事日程。各村、鎮(zhèn)直各單位主要負責(zé)人要落實責(zé)任措施，堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，出實招、辦實事、求實效，推動扶貧攻堅工作取得更大成效。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要定期聽取工作匯報，每個季度調(diào)度一次扶貧攻堅工作。
2．強化資金投入，整合各方資源。注重整合涉農(nóng)部門的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金，農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目60%要安排在貧困村，新農(nóng)村建設(shè)村點60%安排在貧困村，支持扶貧對象搬遷移民、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收脫貧。研究制定并落實好扶持建檔立卡貧困戶特惠政策，各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要嚴格按照扶貧資金管理辦法，管好用好各項扶貧資金，提高扶貧到戶資金占扶貧資金總量的比重，確保建檔立卡扶貧對象優(yōu)先受益。要提高貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助標準，避免貧困村因無力自籌配套資金而無法實施基礎(chǔ)設(shè)施項目，或因農(nóng)村公共設(shè)施項目建設(shè)而產(chǎn)生負債。
1、強化政府職責(zé)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育責(zé)任考核一體化。
一是不斷完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制。市委、市政府高度重視教育工作，始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，列入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨委、政府重要議事日程，科學(xué)制定教育發(fā)展總體規(guī)劃和具體措施。先后制定下發(fā)了《市關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《市關(guān)于進一步加快教育改革與發(fā)展的決定》、《市教育體制改革實施辦法》等文件，在加強義務(wù)教育領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費投入、教師隊伍建設(shè)、促進義務(wù)教育健康發(fā)展等方面對縣級人民政府作出了具體明確規(guī)定，促使縣、區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費統(tǒng)籌、教師隊伍統(tǒng)管、教師工資統(tǒng)發(fā)在2006年就全部落實到位。二是明確各級政府義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的責(zé)任。按照《義務(wù)教育法》的要求，市政府下發(fā)了《市關(guān)于深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》，落實中央和地方分項目、按比例分擔的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的責(zé)任。2007年全市教育總經(jīng)費7.1億元，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費4.6億元，分別比上年增長36.17%、81.22%。義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革共安排資金3852.5萬元，城鄉(xiāng)義務(wù)教育全面實施免學(xué)費和貧困生免教科書費、補助寄宿生生活費政策。全市補助公用經(jīng)費資金1173.7萬元，市直義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費標準，由省規(guī)定的小學(xué)154元/生、初中178元/生，提高到300元、500元。三是完善黨政領(lǐng)導(dǎo)教育考評制度。按照《國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于建立對縣級人民政府教育工作進行督導(dǎo)評估制度的意見》（〔2004〕8號）的要求，市政府下發(fā)了《關(guān)于建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作目標責(zé)任制的意見》，把當?shù)亟逃貏e是農(nóng)村教育發(fā)展狀況納入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的政績考核內(nèi)容。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的情況，確保教師工資、中小學(xué)公用經(jīng)費、校舍建設(shè)維修改造經(jīng)費等教育投入情況，作為考核的主要內(nèi)容。四是積極化解農(nóng)村“普九”債務(wù)。按照“制止新債，摸清舊債，明確責(zé)任，分類處理，逐步化解”的總體要求，積極化解了“普九”1.1億多元的債務(wù)工作，同時建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機制。
2、科學(xué)合理布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)一體化
一是推進學(xué)校布局合理化。按照“高中階段學(xué)校向縣城集中，初中向中心鎮(zhèn)集中，中心小學(xué)、幼兒園向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中，新增教育資源向城鎮(zhèn)集中”的原則，制訂并實施新一輪中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。為緩解城區(qū)學(xué)校大班額問題，市委汪德和書記、市政府副市長親臨一、二、三小現(xiàn)場辦公，當即決定投資1200萬元擴建三所小學(xué)，共新建校舍面積8475平方米，增加教室、多媒體室60間。市委汪書記召開市委常務(wù)會，決定在市區(qū)新建擴建了暨陽學(xué)校、明志小學(xué)、弘德小學(xué)、四小4所，下?lián)?00萬元用于市三中搬遷到市一中老校區(qū)，市三中原校址由區(qū)政府建設(shè)四小，市西湖小學(xué)新征地10畝擴建校園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地逐步將規(guī)模小的中心小學(xué)合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)舉辦九年一貫制學(xué)校，整合教育教學(xué)資源。羅坊鎮(zhèn)投資650多萬元將危房嚴重的草池中學(xué)、下山橋中學(xué)合并，在集鎮(zhèn)興建了羅坊二中。高新開發(fā)區(qū)在市十六中的原址上規(guī)劃了一所能容納四千學(xué)生的新學(xué)校。九龍山鄉(xiāng)將危房較多的中學(xué)與鄉(xiāng)政府所在地進行互換，增加校園面積15畝，規(guī)劃一所全新的高標準的九年一貫制學(xué)校，總投資600萬元。二是實施學(xué)校建設(shè)標準化。幾年來，通過多方籌措資金，全市共投入近億元對農(nóng)村中小學(xué)危房進行改造，新建、擴建農(nóng)村中小學(xué)80所，校舍面積30多萬平方米，基本消除了D類危房。從2006年開始，區(qū)共投入近5000萬元對農(nóng)村各中小學(xué)重新進行校園規(guī)劃，進行改造擴建，使全區(qū)農(nóng)村學(xué)校校園面貌煥然一新，小學(xué)生均校舍建筑面積6.92平方米，初中生均校舍建筑面積14.62平方米，生均圖書小學(xué)12.23冊，初中16.22冊。分宜縣中小學(xué)實驗教學(xué)開設(shè)率達100%，分組實驗開設(shè)率達95%以上，其它教育技術(shù)裝備利用率達98%以上。
3、激勵約束并重，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師隊伍建設(shè)一體化
一是改革學(xué)校人事管理體制。進一步理順農(nóng)村學(xué)校人事管理權(quán)限，實行管事管人相統(tǒng)一。縣（區(qū)）農(nóng)村中小學(xué)取消級別，人事任免權(quán)歸口教育部門，組織、宣傳部門實行監(jiān)管；校長實行聘任制，教師實行合同制，工資實行動態(tài)制，人員能上能下，能進能出，建立一種全新的用人和分配機制，把教育成果與收入掛鉤，充分調(diào)動教師的積極性。區(qū)從2004年9月開始，全區(qū)中小學(xué)教師資格認定、招聘錄用、職稱評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、考核、副科級以下干部任命就已全部歸口教育行政部門管理。二是建立合理的人才流動機制。為促進教師向農(nóng)村流動，實現(xiàn)教師隊伍的均衡，我市城區(qū)學(xué)校將增加5％的機動編制，用于安排新進大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教；今后城區(qū)（含縣城）學(xué)校招考教師，除特殊專業(yè)和緊缺專業(yè)外，報考教師均需具有5年以上農(nóng)村教齡；城區(qū)學(xué)校新進大學(xué)畢業(yè)生均需先行安排到農(nóng)村學(xué)校支教兩年。三是提高農(nóng)村教師待遇水平。一方面，加大農(nóng)村教師住房問題解決力度，農(nóng)村中小學(xué)教師住房公積金財政補助的繳交部分適當高于城區(qū)教師，在農(nóng)村任教達15年以上的教師可享受城市經(jīng)濟適用房政策。另一方面，縮小城鄉(xiāng)教師收入差距，在確保農(nóng)村教師各種政策性補貼不低于當?shù)毓珓?wù)員水平的基礎(chǔ)上，從2006年9月1日起，對全市農(nóng)村教師按人均月增248元的標準增加崗位津貼。四是利用農(nóng)村中小學(xué)遠程教育資源，加強教師繼續(xù)教育。進一步理順中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的管理體制和培訓(xùn)職責(zé)，推進教師培養(yǎng)和在職教師繼續(xù)教育改革，利用投資近1200萬元的農(nóng)村中小學(xué)遠程教育建設(shè)工程，讓每位農(nóng)村教師不出遠門就能享受到中央電教館的優(yōu)質(zhì)教學(xué)服務(wù)，節(jié)約教師外出成本進一步更新了農(nóng)村教師的教育理念，提高農(nóng)村教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷、學(xué)位層次。
4、加大扶持力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量一體化
一是開展了結(jié)對幫扶和支教活動。從2006年起全市組織開展了“三個一”幫扶活動，即一個縣級行政事業(yè)單位幫扶一所農(nóng)村學(xué)校，一位行政事業(yè)單位縣級以上干部資助一位貧困學(xué)生，一所城區(qū)學(xué)校幫扶一所農(nóng)村學(xué)校。2006年起全市94個市直單位幫扶了94所農(nóng)村學(xué)校，498位縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部資助了509名貧困學(xué)生，城區(qū)學(xué)校結(jié)對幫扶50所農(nóng)村學(xué)校，幫扶資金、達數(shù)百萬元。建立了城區(qū)中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校支教服務(wù)制度。2007年秋季開始，城區(qū)學(xué)校已選派了61名教師赴農(nóng)村中小學(xué)支教。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件的改善，既優(yōu)化了農(nóng)村教師的工作生活環(huán)境，又穩(wěn)定了農(nóng)村教師安心在農(nóng)村執(zhí)教。二是完善扶貧助學(xué)長效機制。進一步完善家庭困難學(xué)生助學(xué)教育制度，廣泛動員和鼓勵社會各界以多種形式捐資助學(xué)，落實對捐資助學(xué)單位和個人的稅收優(yōu)惠政策，設(shè)立專項資金。為全市中等職業(yè)學(xué)校6311名貧困生發(fā)放了資助金631.1萬元，完成率為121.67%；為普通高中貧困家庭學(xué)生數(shù)1961人，發(fā)放資助金額156.88萬元，完成率為115.22%；為高中生考入大學(xué)的貧困家庭478位學(xué)生，發(fā)放資助金額達239萬元。三是強化了農(nóng)村教師師資培訓(xùn)。從2002年起，市里每年都會舉辦教育改革與發(fā)展報告會，聘請北京等地專家學(xué)者為農(nóng)村教師授課；舉辦農(nóng)村學(xué)校校長和骨干教師培訓(xùn)班。開展城區(qū)骨干教師課堂教學(xué)開放月活動，每年3月，市教育局組織城區(qū)中小學(xué)骨干教師面向全市農(nóng)村教師上示范教學(xué)課，每年都有近萬人次參與聽課。組織開展教研員、學(xué)科帶頭人、骨干教師“送課下鄉(xiāng)”活動，每年一萬節(jié)以上；提高了農(nóng)村學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量。四是進一步擴大優(yōu)質(zhì)高中均衡招生名額。出臺了系列中招改革措施，擴大優(yōu)質(zhì)高中均衡招生名額。從去年秋季起中招擴大優(yōu)質(zhì)高中招生名額1000名，擴大比例約30%。實施30%的重點高中招生指標均衡分配到各初中學(xué)校招生的制度，減少擇校生招生名額，做到優(yōu)質(zhì)教育普及化、平民化。
5、完善管理機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)行為一體化
一是妥善解決進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女上學(xué)問題。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女入學(xué)聯(lián)席會議制度，下發(fā)了《關(guān)于做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作實施方案的通知》，明確了進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女范圍，凡符合條件的進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女，依據(jù)就近入學(xué)的原則安排學(xué)校就讀，其義務(wù)教育階段收費與城區(qū)學(xué)生一視同仁，保障了流動兒童少年受教育的權(quán)利，維護了教育公平。二是積極推進學(xué)制改革，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔。從2002年起，小學(xué)全部由五年制向六年制過渡。嚴格執(zhí)行中小學(xué)課程計劃，既按國家規(guī)定開足、開全課程，又堅決制止亂補課現(xiàn)象的發(fā)生。對全市中小學(xué)教材、教輔用書進行全面審定，堅決制止學(xué)校私自亂訂教輔用書。三是堅決治理教育亂收費。嚴格執(zhí)行上級有關(guān)收費政策，由校長負總責(zé)，全面實行“一證（收費許可證）、一卡（明白卡）、兩公開（公開收費項目和標準，公開收費使用情況）、四統(tǒng)一（統(tǒng)一制作公示牌，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一收據(jù)）”制度，認真落實公辦高中招收擇校生“三限”政策，對違反規(guī)定的學(xué)校實行“一票否決”，情節(jié)嚴重的，按有關(guān)規(guī)定給予負直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政或者黨內(nèi)處分，行政撤職或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。四是深化義務(wù)教育課程改革。建立與新課程相適應(yīng)的教育教學(xué)管理制度，加強校本教研制度建設(shè)，改進課堂教學(xué)方法和教學(xué)評價方法；抓好了教育科研基地建設(shè)和管理，建立與新課程相適應(yīng)的教育教學(xué)評價制度，多渠道推廣應(yīng)用教育科研成果；加強了新課程教學(xué)的監(jiān)測和評估工作，改革考試評價和招生選拔制度，建立健全了素質(zhì)教育督導(dǎo)體系。2007年全市參加第十三屆全國信息學(xué)（計算機）奧賽（賽區(qū)）決賽，獲提高組一等獎4名，二等獎4名，三等獎6名，獲普及組一等獎2名，二等獎4名，獲初級組二等獎5名。數(shù)理化生等學(xué)科全國奧賽獲國家一等獎1人，二等獎2人，三等獎3人；獲省級賽區(qū)一等獎15人次，二等獎34人次。全市已立項的國家級、省級課題達100多個，有50多個省級課題結(jié)題，并有近20個課題獲獎。
健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的重大舉措，是精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要實踐，是推進健康中國建設(shè)、全面建成小康社會的必然要求。我院高度重視健康扶貧工作，院領(lǐng)導(dǎo)親自參與幫扶，積極落實相關(guān)政策，圓滿完成各項工作任務(wù)。
我院1-11月，共計對貧困人口住院實施“先診療后結(jié)算”及“一站式”結(jié)算人次1605人次，完成困難群眾大病專項救治階段性治療的貧困患者人數(shù)269人次，累計免收住院押金金額1947萬元。接收困難群眾門診重大疾病357人次，醫(yī)療費用579538.87元，墊付政府救助31189.98元。門診慢性疾病253人次，醫(yī)療費用122532.37元，墊付政府救助19445.34元?，F(xiàn)將其他扶貧工作匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，親自帶隊參與幫扶
2018年醫(yī)院12位幫扶責(zé)任人繼續(xù)深入35戶貧困戶家中宣傳扶貧政策，完善扶貧檔卡資料，針對每戶貧困戶的致貧原因，制定幫扶計劃，幫助他們落實各項行業(yè)政策，有針對性地開展幫扶工作。五月份增派兩名職工作為駐村工作隊隊員，協(xié)助駐村第一書記開展駐村幫扶活動。
我院經(jīng)過多次協(xié)調(diào)**村完成項目立項的文化廣場已經(jīng)投入使用；協(xié)調(diào)爭取到修路項目資金，修建入村道路2.6公里已建成通車；協(xié)調(diào)解決資金3萬元用于黨群活動中心建設(shè)；為大西營村捐書近500冊，捐桌椅柜41套，送食品和日常用品計205件；第一書記資金10萬元用于村內(nèi)太陽能路燈安裝，共計35盞；為實現(xiàn)村民早日用上自來水，多次與區(qū)水利局溝通，現(xiàn)村內(nèi)自來水改造項目已審批，等待開工建設(shè)。六一兒童節(jié)期間醫(yī)院安排專家，對全村100多名小學(xué)生進行健康篩查和體檢。2018年經(jīng)過村兩委核實全村擬脫貧29戶49人。在幫扶人員的共同努力下，我院榮獲“2017年度脫貧攻堅先進區(qū)直單位”稱號，院領(lǐng)導(dǎo)**同志被評為“2017年度區(qū)直單位優(yōu)秀幫扶責(zé)任人”。
二、精準對接，繼續(xù)做好對口支援
2018年度，醫(yī)務(wù)科繼續(xù)做好支援**醫(yī)院及**醫(yī)院的對口支援工作，元月份我院對口支援醫(yī)院支援人員進行了輪換，5名醫(yī)護人員到**人民醫(yī)院、5名醫(yī)護人員到**人民醫(yī)院。我院支援人員政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強，他（她）根據(jù)自己的專業(yè)特點制作多媒體課件，為基層醫(yī)護人員舉辦了多場健康教育、醫(yī)學(xué)專題講座，講解疑難問題，傳授前沿知識。
2018年1-9月份，參與科室門診、病房、會診、手術(shù)等臨床工作，幫助受援科室?guī)Ы?，共參與會診29人次，住院診療162人次，手術(shù)11人次，教學(xué)示查房52次。不定期開展科室業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作期間組織進行了“醫(yī)療法律法規(guī)”“靜脈血標本采集技術(shù)操作”“腰椎穿刺護理規(guī)范”等專業(yè)講課32次，參加培訓(xùn)360余人次。2018年5月28日，內(nèi)分泌科主任、主任醫(yī)師***帶領(lǐng)科室醫(yī)務(wù)人員赴淅川縣人民醫(yī)院，在專家查房及疑難病例討論活動后，對淅川縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進行了《從臨床需求出發(fā) 合理選擇胰島素治療方案》的培訓(xùn)，參加培訓(xùn)50余人次。2018年5月31日，醫(yī)療適宜技術(shù)推廣巡講活動”赴**醫(yī)院，本次巡講活動包含了查房、疑難病例討論、手術(shù)演示、專家授課等環(huán)節(jié)。巡講團專家深入各臨床科室，進行查房及疑難病例討論活動，并為淅川縣近200名醫(yī)務(wù)人員進行了“缺鐵性貧血的診斷與治療”等多個領(lǐng)域的醫(yī)療技術(shù)授課，授課活動間隙，還由骨科專業(yè)技術(shù)骨干**醫(yī)師為大家進行了一例骨科手術(shù)示教。
三、積極開展義診活動，為百姓帶去健康
醫(yī)院經(jīng)常組織年資高、業(yè)務(wù)精的專家團隊開展義診，院內(nèi)義診和院外義診。如為穩(wěn)步推及精準幫扶“無遺漏”，由醫(yī)務(wù)科組織，醫(yī)保辦主任8帶隊到88鎮(zhèn)開展醫(yī)保宣講、扶貧義診活動，邀請**為群眾講解醫(yī)保政策和知識。2018年10月17日，全國扶貧日，再次組織醫(yī)院專家，到西營村開展義診活動。共發(fā)放健康教育資料900余份，免費義診患者300余人次，義診手術(shù)2臺，疑難病例會診2人，健康講座2次。
為切實做好雙向轉(zhuǎn)診工作，醫(yī)務(wù)科2018年2月9日組織心內(nèi)四科、神經(jīng)內(nèi)三科醫(yī)務(wù)人員莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院義診；4月23日組織心內(nèi)二科、內(nèi)分泌科、呼吸內(nèi)二科、神經(jīng)內(nèi)一科醫(yī)務(wù)人員赴英莊義診；10月16日，組織內(nèi)分泌科、心內(nèi)一科、神經(jīng)內(nèi)一科、神經(jīng)外一科、呼吸一科、骨一科醫(yī)務(wù)人員赴潦河鎮(zhèn)義診；先后組織心內(nèi)二科、神經(jīng)內(nèi)四科、骨科、中醫(yī)科專家分別赴潦河坡、車站街道辦事處、光武社區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)進行健康巡講活動，得到廣大人民群眾好評，提升了醫(yī)院的社會影響力。這些科室的科主任及骨干醫(yī)師到基層衛(wèi)生單位查房、疑難病例討論、手術(shù)演示、專家授課等，形成有效的上下聯(lián)動，力求實效，促進了雙向轉(zhuǎn)診工作的順利開展。