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教育法論文:黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)量教育法律論文

同志指出：堅持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。這一科學(xué)論斷，深刻闡明了強化監(jiān)督在反對和防止腐敗中的重要地位和作用。當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督還存在著黨委監(jiān)督不夠嚴(yán)謹(jǐn)，紀(jì)委監(jiān)督不夠嚴(yán)格，群眾監(jiān)督不力的問題。在新形勢下，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督的質(zhì)量，是各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)面臨的重要而緊迫的任務(wù)。

一、依靠黨委，正確把握黨內(nèi)監(jiān)督的方向

目前個別單位的黨委之所以缺乏原則性、戰(zhàn)斗性，主要癥結(jié)在于黨內(nèi)監(jiān)督薄弱，致使有的領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念不強，監(jiān)督意識淡薄。依靠黨委是搞好黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵，只有依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，才能把握黨內(nèi)監(jiān)督的方向，形成核心，凝聚軍心，提高部隊的戰(zhàn)斗力。

一是打牢思想基礎(chǔ)，加強黨委對黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)。通過黨委中心組學(xué)習(xí)三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督的論述，學(xué)習(xí)有關(guān)廉政制度規(guī)定，掌握黨委內(nèi)部監(jiān)督的方法和原則，牢固樹立“監(jiān)督就是責(zé)任”的觀念，認(rèn)清監(jiān)督是對自己負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)，真正把監(jiān)督作為增強班子凝聚力，提高班子戰(zhàn)斗力的重要環(huán)節(jié)。黨委要全面負(fù)責(zé)，把黨內(nèi)監(jiān)督作為事關(guān)政治方向政治原則的重大問題，擺到重要位置，貫穿到部隊各項工作之中，做到常抓不懈。要經(jīng)常聽取紀(jì)委的匯報，及時研究解決黨內(nèi)監(jiān)督的重大問題。對大案要案的查處，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，幫助排除干擾和阻力。要組織協(xié)調(diào)機關(guān)部門各方面的力量，抓好黨內(nèi)監(jiān)督工作的落實。黨委加強領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，從自已做起，加強理論學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨委班子成員的監(jiān)督指導(dǎo)意識，切實加強黨委對黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)。

二是抓好制度建設(shè)，強化黨委對黨內(nèi)監(jiān)督的制約。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是防止領(lǐng)導(dǎo)干部個人專斷、濫用職權(quán)的有效監(jiān)督制度。同志提出的“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，科學(xué)概括了新形勢下貫徹落實民主集中制的基本途徑，為從根本上加強集體領(lǐng)導(dǎo)指明了方向。凡屬貫徹上級命令指示、安排部署全局性工作、執(zhí)行重要任務(wù)、選拔使用干部、處理大案要案，以及大項經(jīng)費開支等重大問題，都要經(jīng)過黨委充分討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，既不能議而不決，又要防止和克服個人專斷或少數(shù)人說了算。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，防止權(quán)力過分集中，防止把分工負(fù)責(zé)當(dāng)成“個人包攬”。XX黨委在抓好這些制度建設(shè)上下了功夫，取得了成效。

三是掌握科學(xué)方法，強化黨委對黨內(nèi)監(jiān)督的質(zhì)量。增強監(jiān)督的質(zhì)量，要切實抓好監(jiān)督的入口關(guān)，加大事前監(jiān)督和事前預(yù)防的力度。在監(jiān)督的對象上，既重視對主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，又要重視班子成員之間的相互監(jiān)督；在監(jiān)督內(nèi)容上，既重視重大問題的監(jiān)督，又重視日常事務(wù)的監(jiān)督；在監(jiān)督的時段上，既重視八小時以內(nèi)的監(jiān)督，又重視八小時以外的監(jiān)督；在監(jiān)督形式上，既重視行為監(jiān)督，又重視思想監(jiān)督；在發(fā)揮監(jiān)督的作用上，既重視民主生活會上批評與自我批評，又要積極開展思想互助和相互提醒，使黨委成員人人都是監(jiān)督者，人人又在被監(jiān)督之中。在干部考核使用工作中我們做到了“四不”：沒有列入后備干部名單的不能提升使用；沒有政治機關(guān)審查的不能提升使用；群眾有反映而沒有經(jīng)過干部和紀(jì)檢部門考核查清的不能提升使用；對在考核中發(fā)現(xiàn)有問題的不能提升使用。從而有效地提高了對干部選拔任用監(jiān)督的質(zhì)量。

二、依靠紀(jì)委，認(rèn)真抓好黨內(nèi)監(jiān)督的落實

紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督，貴在經(jīng)常，也難在經(jīng)常，從我們實際情況來看，不經(jīng)常的問題比較普遍。紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督，存在時有時無或時緊時松現(xiàn)象。在黨委的權(quán)力運行過程中，沒能履行紀(jì)委的監(jiān)督職能，監(jiān)督往往流于形式。近幾年，高中級干部中受腐蝕、犯錯誤的現(xiàn)象呈上升趨勢，違犯生活待遇規(guī)定方面的問題也時有發(fā)生，究其原因，都與紀(jì)委對同級黨委和班子成員缺乏經(jīng)常性監(jiān)督有關(guān)。加強紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督，應(yīng)立足現(xiàn)行體制，針對存在問題，圍繞保證經(jīng)常性，增強有效性上下功夫。

一是強化監(jiān)督意識。強烈的責(zé)任感和主動意識，是搞好監(jiān)督的前提條件。監(jiān)督工作不落實，主要是思想認(rèn)識問題沒有解決好，存在著這樣那樣的心理障礙。要通過學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督的一系列論述，切實認(rèn)清加強黨內(nèi)監(jiān)督對于保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，對于遏制和防范消極腐敗現(xiàn)象的重大意義。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、政工條例有關(guān)加強對同級黨委監(jiān)督的規(guī)定要求，認(rèn)清職責(zé)，明確范圍，進一步強化責(zé)任意識，自覺克服“難以監(jiān)督”、“監(jiān)督無用”等模糊認(rèn)識和畏難情緒，以對黨的事業(yè)和部隊建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，搞好對同級黨委的監(jiān)督。

二是提高監(jiān)督能力。實踐證明，對同級黨委監(jiān)督的質(zhì)量，與紀(jì)委成員自身素質(zhì)和監(jiān)督能力有著直接關(guān)系。因此，要十分重視抓好紀(jì)委自身建設(shè)，不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。一要提高講政治的具體能力，在事關(guān)重大原則的問題上切實搞好監(jiān)督，確保政令軍令暢通,確保部隊建設(shè)的正確方向。二要提高政策水平，為黨委決策提供可靠的依據(jù)。紀(jì)委成員要熟悉黨紀(jì)條規(guī)，熟悉國家和軍隊的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，了解市場經(jīng)濟方面的知識，提高政策水平，增強辨別是非的能力，以便更好地為黨委決策當(dāng)好參謀。三要堅持原則，敢于較真。注意加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，培養(yǎng)大公無私、剛正不阿的優(yōu)秀品格，對不正之風(fēng)和違紀(jì)行為敢于較真，敢于碰硬，敢于堅持真理，不怕得罪人，不怕打擊報復(fù)，不怕犧牲個人利益，始終忠于黨的事業(yè)，履行好監(jiān)督職能。

三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督，應(yīng)以經(jīng)常性的預(yù)防、提醒、檢查為主，把側(cè)重點放在有效的事前、事中、事后監(jiān)督上，并通過不斷改進監(jiān)督方式，努力把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，從整體上增強監(jiān)督效果。一要把決策監(jiān)督作為工作重點。紀(jì)委書記要積極參與黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行經(jīng)常性監(jiān)督的職能，改變決策監(jiān)督薄弱的狀況；要發(fā)揮對本單位和班子內(nèi)部情況比較熟悉的優(yōu)勢，主動了解和掌握有關(guān)情況，為黨委決斷重大問題把好政策規(guī)定的關(guān)口。二要把監(jiān)督滲透到黨委工作的方方面面。紀(jì)委應(yīng)充分利用組織反腐倡廉檢查和參加下級黨委民主生活會、參與考核班子、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等工作，及時了解掌握下級黨組織和黨員群眾對黨委“一班人”的反映，并將情況反饋給黨委。對發(fā)現(xiàn)的共性問題，在黨委會上及時“敲警鐘”；屬于個別性的問題，通過找本人談心加以解決。三要把監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)辦案緊密結(jié)合起來。結(jié)合執(zhí)紀(jì)辦案實施監(jiān)督，可以增強監(jiān)督的針對性和有效性。紀(jì)委要通過受理群眾來信來訪、查辦違紀(jì)案件線索等途徑，發(fā)現(xiàn)工作上、制度上的缺陷和漏洞，及時提出加強黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)、加強管理干部的意見和建議，協(xié)助黨委修正失誤，改進工作。

三、依賴群眾，積極拓寬黨內(nèi)監(jiān)督的渠道

軍隊有自己的特點，許多內(nèi)部工作不宜公開進行。但不能因此而把應(yīng)當(dāng)置于廣大官兵監(jiān)督下的工作也都統(tǒng)統(tǒng)遮蓋起來，一律進行“暗箱操作”。群眾了解情況，是進行監(jiān)督的前提，應(yīng)當(dāng)鼓勵和歡迎群眾參加監(jiān)督工作，擴大群眾的知情權(quán)，增大黨內(nèi)監(jiān)督的透明度。

一是堅持辦事公開。對官兵普遍關(guān)注的敏感問題，在一定范圍公開，在內(nèi)容上，做到公開條件、公開指標(biāo)、公開程序、公開結(jié)果；在范圍上，做到涉及到哪一級，公開到哪一級，便于廣大官兵監(jiān)督；在時機上，根據(jù)問題的性質(zhì)和操作的難易程度，盡量提前公開，給大家留足充分調(diào)查論證和分析思考的時間。幾年來，通過落實辦事公開制度，增強了權(quán)力運行的透明度，促進了監(jiān)督。如在選改士官工作中，大隊改變以前留機動指標(biāo)的做法，將選改指標(biāo)一次性下達(dá)連隊，避免了以往條子多、電話多、“帶帽”多及拉關(guān)系等問題?；鶎悠毡榉从?，實行辦事公開制度，營造了公平競爭的良好環(huán)境，減少了不正之風(fēng)的發(fā)生。

二是接受群眾批評。認(rèn)真接受群眾批評，是搞好監(jiān)督的銳利武器。要注意引導(dǎo)大家既善于從別人的批評中吸取營養(yǎng)，又注意在批評別人中審察自己，使批評教育成為一個互相教育和自我教育的過程。對在群眾批評中反映出來的問題，要認(rèn)真分析研究，拿出整改措施，使大家在改進工作過程中增強對批評教育的熱情和信心。

三是暢通民主渠道。解決知情的問題，應(yīng)當(dāng)從加強調(diào)查研究入手，注意通過多種途徑，及時掌握情況，把群眾的意見、下面的反映集中起來，認(rèn)真研究解決的對策，增強監(jiān)督的針對性、有效性。一要搞好訪查。從群眾關(guān)注的難點熱點問題入手，適時派出工作組到所屬基層單位調(diào)查，內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合，深入了解黨委班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況。二要組織專題調(diào)研。配合中心工作積極開展專題調(diào)研，及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)。三要進行廉政考評。在征集意見的方法上，采取民主評議、民主測評、民主推薦的方法，并設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)督信箱，直接獲取來自方方面面的反映，通過廉政考評的方式作進一步調(diào)查了解，注意發(fā)現(xiàn)群眾對黨委建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的反映，作為決策的基本依據(jù)，保證做到多數(shù)群眾不公認(rèn)的干部不能用，多數(shù)群眾不贊成的事不能辦，把群眾監(jiān)督落到實處。

教育法論文:法律信仰教育法律論文

〖內(nèi)容提要〗文章認(rèn)為，為何要培養(yǎng)法律信仰的原因是從歷史的角度看其有應(yīng)然性和重要性，以及其是法治本身的需要；還認(rèn)為，法律信仰的培養(yǎng)所面臨的障礙是中國傳統(tǒng)文化和舊的法律觀念的影響、立法的膨脹、司法體制弊端的存在、法律效益的低下以及法律工具主義思想的存在等因素的結(jié)合，因此，要將法治精神的建設(shè)同市場經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合起來，增強社會公眾的權(quán)利意識，消融國家優(yōu)位的理念，樹立起社會優(yōu)位的理念，加強對國家公職人員的教育和管理，增強國家公職人員的守法觀念。

〖關(guān)鍵詞〗法律信仰信仰培養(yǎng)法治法治精神

依法論國，建立社會主義法治國家，是黨和國家提出的，得到人民群眾廣泛支持，符合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實際的治國方略和價值選擇。像任何一個國家步入法治化一樣，中國政府要步入法治化軌道，要建成法治國家，應(yīng)具備以下兩方面的條件：一方面是要有一套反映社會關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的法制制度體系；另一方面是要有社會公眾對法律秩序所內(nèi)含的倫理價值的信仰，即社會公眾對法律忠誠的信仰。如果說前者是法治得以實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)，那么后者就是法治得以實現(xiàn)的關(guān)鍵和法治精神得以形成的關(guān)鍵。一個社會如果沒有了社會公眾對法律的信仰和尊重，那么就是再多的再完善的法律制度也無法促成一個國家法治精神的形成，那么要建成法治社會和合理、公正的法治秩序也只能是一種空想。本文試就法律信仰的培養(yǎng)，推進法的精神形成的問題作以下幾點探討。

一、培養(yǎng)法律信仰的原因分析

1．從歷史角度看，培養(yǎng)法律信仰具有應(yīng)然性和重要性。

法律信仰的產(chǎn)生并非是現(xiàn)代才興起的產(chǎn)物，早在古希臘羅馬的時期，就有了這一概念的雛形，隨后經(jīng)歷了西方的各種宏揚法的正義的精神文化建設(shè)將其定形，如十二世紀(jì)中葉的羅馬法復(fù)興運動以及后來的人文主義者、自然法學(xué)派和啟蒙思想家的進一步繼承和發(fā)展羅馬法基本精神的運動。應(yīng)該說在這段漫長的歷史時期，不管是古希臘羅馬時期的法學(xué)家們，還是西方人文主義者、自然法學(xué)家和啟蒙思想家，都是致力于培養(yǎng)社會公眾對法律的崇高情感，即重視“信仰”的權(quán)威。然而，培養(yǎng)對法律的信仰有何重要性呢？對此，筆者將結(jié)合歷史作如下的闡述：

第一，在古希臘羅馬的時期，思維敏捷的法學(xué)家把法律提到倫理性的高度加以贊揚，認(rèn)為“法律是善和衡平的藝術(shù)”；同時，他們十分重視從社會文化倫理角度解讀法的精神本質(zhì)，將其看成是深藏在實定法之后的最高價值主體，從而確立法律的至高天上的地位，并有利地保護了當(dāng)時城邦自由民從事商品經(jīng)濟的活動。不容置疑，法學(xué)家們對法律的崇高追求并達(dá)到適應(yīng)當(dāng)時經(jīng)濟狀況的需要，很大程度激發(fā)了當(dāng)時城邦人民對法律的崇高情感，即對法律的信仰之理念。而這種信仰的產(chǎn)生，無疑促成了當(dāng)時城邦社會法治精神的形成，加快了羅馬城邦國家告別原始共同體的人治模式，進入依法而治的法治化的歷史進程之中。

第二．在西方的羅馬法復(fù)興運動到后來的人文主義者、自然法學(xué)派和啟蒙思想家所發(fā)起的許多運動中，以各種形式來（絕大多數(shù)是以法律的形式）提倡個性自由和解放、人與人之間的平等；反對和廢除封建等級和特權(quán)觀念等等，這一切無疑為后來的資產(chǎn)階級的法治國理論奠定了基礎(chǔ)。即使是馬丁·路德和加爾文等發(fā)起的以“信仰得救”信條的宗教改革運動，培育和傳播了馬克斯·韋伯稱之為“資本主義精神”的新教倫理精神，這一精神高揚了“信仰”的權(quán)威和價值，因而這一信仰理念，又使廣大宗教徒從等級森嚴(yán)的教會制度的統(tǒng)治中解脫出來，而自愿在當(dāng)時已成為社會權(quán)威的象征--法律的支配下，即在信仰法律的觀念的支配下積極投身于政治經(jīng)濟活動，這促成了西方國家法治精神的形成，從而進一步為近現(xiàn)代的資本主義法治戰(zhàn)略的實施和實現(xiàn)提供強有力的精神動力。

總之，縱觀古希臘羅馬和西方國家的法治歷史，我們可以看到一個國家公眾的法律信仰的培養(yǎng)對于其法治化的形成，其作用是非常重要的。培養(yǎng)社會公眾的法律信仰就能很好地促成一國法治精神的形成，從而達(dá)到一國法治化狀態(tài)的確立?，F(xiàn)在，我國正在建設(shè)社會主義的法治國家，一方面需要自己的不斷摸索，另一方面也需要從其他法治國家中吸取經(jīng)驗。而上述的古希臘羅馬和西方對法律的崇高追求之情以及信仰之理念正是我們所可以借鑒的，這對于我國法治國家的構(gòu)筑是不無裨益的。

2．培養(yǎng)法律信仰是法治的內(nèi)在需要。

“法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于人治”①.，這已成為定論，尤其是中國的現(xiàn)代化建設(shè)更需要法治。前面我們已經(jīng)提到了一個國家法治應(yīng)具備兩方面的條件，其中社會公眾對法律的忠誠的信仰是法治得以實現(xiàn)的關(guān)鍵，因而，僅從這一點我們就可以肯定培養(yǎng)社會公眾的法律信仰是法治的一種內(nèi)在需要。

首先，我們講一個國家要實現(xiàn)法治化，就必須有足夠的社會公眾對法律的尊重、認(rèn)可和接受，沒有社會公眾的尊重、認(rèn)可和接受，即沒有社會公眾對法律的信仰，法律就會喪失穩(wěn)定性，法律就會沒有權(quán)威，猶如一紙空文，那么法治就會論為人治了。正如亞里士多德所講，“法律能見成效，全靠民眾的服從”，“邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能法治”。②其次,社會公眾對法律的信仰，是法治精神形成的重要保證，或者說是法治的“軟件”系統(tǒng)設(shè)立的基礎(chǔ)，其深刻反映了法治的內(nèi)在意蘊、精神氣質(zhì)；反過來說，法治的這種內(nèi)在意蘊、精神氣質(zhì)又是整個社會的精神、情感和意識的反映和表達(dá)，而構(gòu)成整個社會的精神、情感和意識的，無疑是那生活干社會之中的全體社會公眾對法律的普遍的、共同的精神、情感和認(rèn)識，即對法律的信仰之理念。因而，從這一意義上講，培養(yǎng)社會公眾的法律信仰，有利于整個社會法治的精神的形成，從而有利于法治社會的構(gòu)建。最后，從法治本身的內(nèi)涵來講，法治所要表達(dá)的意義是：法治是社會公眾普遍具有的共同的一種精神和信仰、意識和觀念，是一種典型的社會心態(tài)；法治的精神在于合法頒布的具有普遍性的法律應(yīng)當(dāng)被全社會尊為至上的行為規(guī)則。然而，這些“公式”所要成立的條件是社會成員對法律的信仰，沒有社會成員對法律的信仰，這一切只能成為“空中樓閣”。誠如伯爾曼所講，“所有的法律制度都不僅要求我們在理智上承認(rèn)——社會所倡導(dǎo)的社會美德，而且要求我們以我們的全部生命獻身于它們，所以正是由于宗教激情、信仰的飛躍，我們才能使法律的理想和原則具有普遍性?！雹?

二．培養(yǎng)法律信仰，推進法治精神形成所面臨的障礙分析

首先，受中國傳統(tǒng)法律文化、舊的法律觀念的影響，封建帝制的皇權(quán)至上，宗法、特權(quán)觀念、專制觀念、權(quán)力至上等與現(xiàn)代法治精神相悖的思想產(chǎn)物，即長久的封建人治傳統(tǒng)的中國所構(gòu)造的法律觀念，潛移默化地滲透在社會生活的各個領(lǐng)域，在人們的思想中根深蒂固。在中國這種傳統(tǒng)法律文化以皇權(quán)至上為特征的權(quán)力本位的價值體系中，法律被放在了次要的地位，只是“一直確認(rèn)并全力維護專制王權(quán)的絕對至上性?！雹谶@種權(quán)力本位的傳統(tǒng)法律文化深深地影響著現(xiàn)代人，人們在權(quán)力和法律面前總會出現(xiàn)權(quán)力高于法律、法律低一等的認(rèn)識，從而對法律失去信心和認(rèn)同感，便不會自覺地尋找法律的保護，也更談不上對法律的尊重和信賴了，法律就如一紙空文。伯爾曼也曾說過：“法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)。”③毋庸諱言，若真的如此的話，那不僅將對法律的培養(yǎng)造成障礙，同時也將給中國法治現(xiàn)代化建設(shè)造成極大的障礙，使中國法治面臨被拋棄的危機。

其次，立法的膨脹，法律出臺時間的縮短，使得法律價值很難轉(zhuǎn)化為主體價值所追求的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，自1979年到1993年，全國人大及其常委會共制訂248部法律和有關(guān)法律方面問題的決定，國務(wù)院頒布了700多件行政法規(guī)；此外，國務(wù)院各部和有關(guān)地方人民政府也制定了數(shù)以千萬計的行政法規(guī)、規(guī)章。④近些年來，立法的速度仍在不斷地加快，法律、法規(guī)的出臺一部接著一部，特別近兩年，立法速度更是驚人，幾乎每天都新的法律或法規(guī)的出臺。這股洶涌的立法大潮一方面說明了我國在市場經(jīng)濟下建設(shè)法治社會的“硬件”系統(tǒng)的逐漸完善，然而，另一方面卻也給法律難以被信仰種下了隱患。這種法律、法規(guī)數(shù)量猛增的社會實踐，使得社會公眾對它們根本無法全面知曉，據(jù)有關(guān)調(diào)查的推算，公民對法律的認(rèn)識程度只達(dá)到近幾年法律制定總數(shù)的5%；再加上這些法律為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，社會變化發(fā)展的需要，還要適時地對它們進行修改，使得社會公眾更加無法知曉，更別說了解和掌握，就是一個專門從事立法工作的立法工作者也無法對它們作全面理解和掌握，那其實告訴了我們許多法律等于是虛設(shè)。也就是說，這種立法的膨脹狀態(tài)，使作為客體的法律無法滿足作為主體的社會公眾的生活需要，從而造成主客體間的隔閡，其最終結(jié)果是導(dǎo)致社會公眾由于對法律的陌生感而使法律信仰無從產(chǎn)生。

再次，司法體制存在著弊端，法律效益低下，難以滿足社會成員和組織的法律期望值。在我國司法體制中，公安制度、檢察制度、審判制度等許多方面還不完善，法院的獨立審判權(quán)難以行使，那些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、貪污受賄、徇私枉法、吃卡拿要、以言代法、辦關(guān)系案、辦人情案等腐敗現(xiàn)象依然大量地存在。在司法實踐中，訴訟缺乏其公正性，打官司褪變演化成了打關(guān)系，打官司成了完全是金錢、關(guān)系和人情的較量。一個同樣的案子在不同地方、不同法院卻得出了不同的結(jié)果；還有，有的當(dāng)事人即使打贏了官司，其訴訟也難以得到實現(xiàn)，訴訟價值也難以得到實現(xiàn)，審判結(jié)果成了“法律白條”、“一紙空文”。這帶給社會公眾將是對法律后果的失望和缺乏信心，這樣就會使他們萌發(fā)出“有法無法一個樣”的心理模式。萬一這一心理模式成為定勢，那法律信仰的培養(yǎng)，法治精神的培育只能是一個“烏托邦”式的構(gòu)思。

最后，法治理論中法律工具主義思想的存在，冷卻了社會公眾心中熾熱的法律情感。法律工具主義論者認(rèn)為法律只是統(tǒng)治者手中用于對社會進行有效而強力的控制的工具。然而，大家都知道，工具是一種沒任何思維和良知的東西而已，它是一種靜的沒有活力的物品。如果說法律是一種工具的話，法律將失去其內(nèi)在的價值和活力，失去其靈魂和良知，成為倫理價值缺失的殘疾之物。當(dāng)人們服從法律僅僅是因為害怕國家強制力制裁的話，那法律就無法成為人們信仰的對象?！耙粋€法律制度之實效的首要保障必須是它能為社會所接受，而強制性的制裁只能作為次要的和輔助性的保障。”①

三、培養(yǎng)法律信仰、推進法治精神形成的對策分析

法律信仰作為現(xiàn)代法治精神的內(nèi)核，其形成和發(fā)展是一個自然歷史的過程，同時又是人們有意識地選擇和培育的結(jié)果。然而，大量的社會現(xiàn)實告訴我們現(xiàn)行的法律沒有能夠真正成為社會公眾所信仰的對象，從而決定了培養(yǎng)社會公眾崇尚法律的情感的艱難程度。可是中國要走向法治化，要建立成法治社會，就不得不對社會公眾法律情感的培養(yǎng)，激發(fā)起他們對法律高度認(rèn)同的熱情，也不得不將法律作為整個社會所信仰的對象，從而以社會公眾內(nèi)心的原動力支撐起法治大廈的精神層面。為此，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面考慮：

1．增強社會公眾的權(quán)利意識，重視社會主體的自我意識，這是培養(yǎng)法律信仰和培育法治精神的前提條件。社會公眾的權(quán)利是一部法律的重要組成部分，一部沒有權(quán)利內(nèi)容的法律就激發(fā)不了公眾對它的渴望。應(yīng)該說公眾的權(quán)利意識和法律信仰是一種互相推動的關(guān)系，權(quán)利意識的增強必然會導(dǎo)致社會公眾對法律的認(rèn)同及法律所含的價值的褒揚，從而萌發(fā)了信仰的雛形；同樣，采取對法律信仰的認(rèn)同和鼓勵也會引發(fā)起社會公眾對權(quán)利意識的重視。我們說權(quán)利意識的培養(yǎng)主要在于主體——社會公眾的自我意識的蘇醒。然而，在現(xiàn)代社會實踐中，立法者一直崇拜和迷信國家政權(quán)的強制與威懾，而忽視了作為社會主體的社會公眾的主體性與自我意識。社會公眾在國家的強制和威懾下，無可奈何地被動服從法律，逐漸麻木了其自主判斷的思維，也逐漸泯沒了其參與的熱情，這樣其獨立的人格喪失了，而順從的、充滿奴性的依附人格便長成了，權(quán)利意識在其心中就蕩然無存，那么我們所倡導(dǎo)的法律信仰就無從談起。

2．把法治精神的建設(shè)同社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合起來，這是培養(yǎng)社會公眾法律信仰觀念的重要基礎(chǔ)。我們“必須看到，法治和經(jīng)濟并非是絕對的因果關(guān)系，而是一種結(jié)構(gòu)上的功能互動的關(guān)系。法治為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造提供一種理想的次序和制度環(huán)境，經(jīng)濟為法治提供某種基礎(chǔ)?！雹儆麣v史學(xué)家湯因比在對古希臘羅馬法治精神起源的考察之后，認(rèn)為生產(chǎn)要素的流動特別是勞動力的流動帶來得最顯著的政治法律后果就是打破了以等級和特權(quán)為基礎(chǔ)的社會關(guān)系格局，建立了自由、平等、契約的新的格局，從而孕育了和催化了人們對法律神圣、法律至上的精神追求?，F(xiàn)在，我國正處于市場經(jīng)濟的狀態(tài)之下，而市場經(jīng)濟本身就是一種法治經(jīng)濟。市場經(jīng)濟所倡導(dǎo)的是公平、自由的競爭，隨之產(chǎn)生的《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律制度防止社會各種弊端的滋生，從而最大程度地保護公民和法人的合法權(quán)益。這樣，就會使社會公眾普遍形成一種嶄新的法律態(tài)度，普遍對法律產(chǎn)生一種高度的認(rèn)同，認(rèn)識到法律不是自己生活的障礙，反而是與自己生活密切貼近的必備條件了。社會公眾沒有了對法律那明顯的敬畏和距離感，有的只是對法律所產(chǎn)生的歸屬感與依戀感，從而激發(fā)了他們對法律的信任、信心和尊重。這種社會公眾的法律情感成為了構(gòu)造法律信仰和培育現(xiàn)代法治精神的沃土。

3．現(xiàn)代法治理論要消融國家優(yōu)位理念，樹立起社會優(yōu)位理念。這種生活優(yōu)位理念應(yīng)包含以下觀念：國家是為社會服務(wù)的，而不是社會為國家服務(wù)的；社會是目的，國家是為公眾服務(wù)的工具。潘恩曾說：“政府不過是一個全國性的組織，其目的在于為全體國民——個人的集體的——造福?！雹谶@正說明了社會優(yōu)位這一理念?，F(xiàn)實中，國家立法機關(guān)制定的各項法律是所有社會公眾意志的體現(xiàn)，它們是面向整個社會的，其目的是為了維護社會公眾的利益和社會秩序的有序化，而不是國家單方面的命令和國家手中依靠強制力保障的“大棒”。假使法律的出臺是國家單方面的命令，這就會使社會公眾喪失對它的信任而成了一味地消極服從，從而弱化了他們內(nèi)心的法律情感。那“沒有了神圣的淵源，也就沒有了永恒的有效性?！雹壅绮疇柭f：“正如心理學(xué)研究已經(jīng)證明的那樣，確保遵從規(guī)則的因素象信仰、公正、可靠性和歸屬感，運較強制力更為重要。法律只在受到信任，并且因而并不要求強制力制裁的時候，才是有效的；依法統(tǒng)治者無須處處都是警察。”④社會的主體是廣大的社會公眾，那么樹立起社會優(yōu)位的理念也正是國家為社會、為廣大的社會公眾服務(wù)的理念，這樣的一種理念是培養(yǎng)法律信仰、促成現(xiàn)代法治精神形成的重要條件。

4．加強對國家公職人員特別是執(zhí)法、司法人員的教育和管理，增強他們的法律觀念，是培養(yǎng)國民法律信仰的有效保證，也是培育現(xiàn)代法治精神的重要環(huán)節(jié)。由于國家公職人員作為由人民委托執(zhí)掌一定權(quán)力的代表和法律的衛(wèi)士，是法律的具體執(zhí)行者和操作者，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”①假使執(zhí)法者、司法者自己首先知法執(zhí)法又犯法，就會“違背全國人民的意志，違背黨的領(lǐng)導(dǎo)，也會損害全國人民的利益?！雹谶@樣的話，就會眾叛親離，甚至?xí)拐头傻耐艈适ТM。這并非是危言聳聽。這也誠如培根所言：“一次不公的司法判決比多次不平的舉動尤烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了。”③因而，為了法律信仰的培養(yǎng)和法治精神的培育，一方面要切實加強對公職人員的法素質(zhì)教育，增強其形象意識和責(zé)任意識；另一方面要進一步健全民主監(jiān)督、民主考核評估等各種制度，扶正祛邪。

四、簡短的小結(jié)

實行依法治國，建設(shè)法治國家，就要喚起社會公眾的主體意識、公民意識和權(quán)利意識，就是要使社會公眾重視自身的獨立人格、自由和利益，就是要使權(quán)利本位在他們的法律觀念中占中心位置，從而激發(fā)起他們內(nèi)心對法律信賴、信任和尊重的灼熱的情感，并進一步在無形中培養(yǎng)了他們對法律的忠誠的信仰，并且是類似于宗教那虔誠的信仰。這種虔誠的信仰會促成現(xiàn)代法治精神的形成，即將法律內(nèi)化為一種民族的精神，從而加速完成建立法治社會的歷史使命。

教育法論文:教育法義務(wù)教育論文

一中小學(xué)義務(wù)的來源

依據(jù)一般法理，普通法律主體的義務(wù)有兩個來源：法律和道德，但某些主體例如行政主體則遵循“法律無規(guī)定即為禁止的”原則行使權(quán)力，相應(yīng)地其義務(wù)也以法律規(guī)定為主要來源，學(xué)校義務(wù)的來源和其法律地位密切相關(guān)，在法國，學(xué)校是作為公立公益機構(gòu)存在的；在日本，學(xué)校的公務(wù)性也有明確規(guī)定，《日本教育基本法》第6條規(guī)定“法律所承認(rèn)的學(xué)校是具有公共性質(zhì)，因此除國家或地方公共團體外，只有法律所規(guī)定的法人才能開辦學(xué)校。”教育活動的公務(wù)性已為世界各國普遍接受，《聯(lián)合國教科文組織關(guān)于教師地位的建議書》中明確指出：“教育是有關(guān)一般公共利益的帶根本性的事業(yè)，國家應(yīng)把興辦教育視為一種責(zé)任”。在我國，中小學(xué)依其活動的主要內(nèi)容而言，是國家實施教育職責(zé)的專門場所，《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）第二十五條規(guī)定：“國家制定教育發(fā)展規(guī)劃，并舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)”。我國法律、法規(guī)對教育的公務(wù)性也有相應(yīng)規(guī)定：原國家教委《關(guān)于當(dāng)前義務(wù)教育階段辦學(xué)行為的若干原則意見》中指出：“實施義務(wù)教育，主要是政府行為；我國普及義務(wù)教育以政府辦學(xué)為主，主要依靠公辦中小學(xué)?！?。中小學(xué)依相關(guān)教育法律、法規(guī)行使權(quán)利應(yīng)視為是行政主體的活動，學(xué)校作為行政主體與其他分擔(dān)政府統(tǒng)治職責(zé)的行政主體相比，更多的體現(xiàn)為公益性，其依法履行職責(zé)的行為是一種公務(wù)行為，但這種行為不是單純的命令與服從，管理與被管理關(guān)系，其目的是增進公益和提供服務(wù)的活動，也即是非權(quán)力性公務(wù)，這在我國法律規(guī)定中也有體現(xiàn)：其他行政主體，法律規(guī)定其行使的是“職權(quán)”；而教育法中則規(guī)定“教育者”與“受教育者”都享有“權(quán)利”。中小學(xué)義務(wù)以法律規(guī)定為主要來源。目前我國已經(jīng)建立起了一套比較完善的教育法律體系，以《憲法》為根本，《教育法》為核心包括《教師法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及相關(guān)教育法規(guī)。其中對中小學(xué)義務(wù)也有明確規(guī)定，這即有利于學(xué)校適當(dāng)履行其義務(wù)，更益于受教育者權(quán)益的保護。

二、中小學(xué)義務(wù)的內(nèi)容

義務(wù)作為法律關(guān)系內(nèi)容的構(gòu)成部分，在不同的法律關(guān)系中其范圍也是大相徑庭的，學(xué)生與中小學(xué)之間的法律關(guān)系是確定學(xué)校義務(wù)的基礎(chǔ)，學(xué)校是行政主體，也是行政相對人和民事主體，但在實踐中往往是把學(xué)校的多重身份一元化為民事主體，而忽視了真正體現(xiàn)學(xué)校性質(zhì)的行政主體的資格；法律關(guān)系的形成離不開相應(yīng)的法律調(diào)整，學(xué)生與學(xué)校之間的法律關(guān)系是基于憲法有關(guān)教育的規(guī)定及相應(yīng)教育法的調(diào)整形成的教育法律關(guān)系，

依據(jù)現(xiàn)行的教育法律體系，中小學(xué)義務(wù)主要包括以下內(nèi)容：（一）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量，完成教育教學(xué)任務(wù)。這是學(xué)校義務(wù)的核心，其他權(quán)利和義務(wù)均是該義務(wù)的延伸和保障，《教育法》第五條規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。”這一義務(wù)貫穿于整個教育法律體系，《未成年人保護法》第十三條規(guī)定“學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針，對未成年學(xué)生進行德育、智育、體育、美育、勞動教育以及社會生活指導(dǎo)和青春期教育?！薄督處煼ā返诎藯l，《義務(wù)教育法》第三條，也都有類似明確規(guī)定。（二）保護受教育者的生命、健康權(quán)學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系是由教育法律調(diào)整形成的，該義務(wù)就學(xué)校而言主要應(yīng)指其在行使權(quán)利時無違法侵犯學(xué)生生命健康權(quán)的行為，那種認(rèn)為學(xué)生在校受到的任何人身傷害都應(yīng)有學(xué)校負(fù)責(zé)的觀點并不符合法律規(guī)定；學(xué)校對學(xué)生人身傷害負(fù)責(zé)的前提是其有過錯，需要明確的是，由于受教育者的人身、認(rèn)知狀況不同，我國教育法律也有不同規(guī)定，其中對作為社會弱勢群體的未成年人保護更有力些；《教育法》第八十一條：“違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”，《未成年人保護法》第十七條：“學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故”。（三）尊重受教育者受教育權(quán)、人格權(quán)的義務(wù)受教育權(quán)是公民的一項基本權(quán)利，無正當(dāng)理由不得隨意剝奪，《未成年人保護法》第十四條：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，不得隨意開除未成年學(xué)生”；學(xué)生的人格權(quán)包括名譽權(quán)，榮譽權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)等，學(xué)校在行使其權(quán)利時，不得侵犯學(xué)生的各項人格權(quán)，《教師法》第八條，三十七條的規(guī)定禁止教師體罰學(xué)生，要求教師尊重學(xué)生的人格；《未成年人保護法》第十五條：“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年學(xué)生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為”；《義務(wù)教育法》第十六條也有類似明確規(guī)定。（四）正當(dāng)行使權(quán)利的義務(wù)中小學(xué)的職責(zé)較為特殊，其義務(wù)內(nèi)容不獨限于法定的范圍，還應(yīng)包括行使權(quán)利的不當(dāng)，史尚寬在論及公務(wù)員違法行為時認(rèn)為“公務(wù)員違背職務(wù)之行為，其行為無須為其義務(wù)，只須有權(quán)為之為已足”。作為公務(wù)活動，學(xué)校及其教育人員如何行使權(quán)利才是正當(dāng)？這不僅僅是個法律問題，對教育人員的道德修養(yǎng)也提出了較高要求。教育法律、法規(guī)對學(xué)校的義務(wù)尚有其他規(guī)定，但就其宗旨而言莫不是圍繞以上問題展開，隨著我國教育法律體系的進一步完善，中小學(xué)的義務(wù)也日漸明確，這對我國教育事業(yè)的發(fā)展和學(xué)生權(quán)益的保護將有積極影響。

教育法論文:開放教育法學(xué)多元化畢業(yè)論文研究

1999年教育部辦公廳印發(fā)《“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目研究工作實施意見(試行)的通知》明確由中央廣播電視大學(xué)開展“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”工作。2012年7月31日，國家開放大學(xué)正式掛牌成立，國家以中央廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)組建國家開放大學(xué)，這是一個具有重大意義的戰(zhàn)略決定，是中國開放教育發(fā)展到一個新階段的標(biāo)志。［1］經(jīng)過十五的發(fā)展，開放教育取得了長足的進步，截止到2013年9月，全國電大系統(tǒng)開放教育注冊在校生達(dá)到369萬人。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010～2020》明確寫明國家要“辦好開放大學(xué)”。［2］國家開放大學(xué)是中央廣播電視大學(xué)的重組與升級，國家開放大學(xué)重新確定了人才培養(yǎng)目標(biāo)，確立新型的人才培養(yǎng)模式，注重教學(xué)內(nèi)容改革和學(xué)習(xí)評價。作為國家開放大學(xué)重點專業(yè)的法學(xué)本科也面臨著人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整，其中法學(xué)本科畢業(yè)論文是取消還是要加強［3］，是全員參與答辯還是部分參與答辯，是保留單一傳統(tǒng)論文形式還是向多元化轉(zhuǎn)變，成為國家開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)法學(xué)教師日常教學(xué)中經(jīng)常討論的問題。本文主要探討開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化的問題。

一、國家開放大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機制的現(xiàn)狀及存在的問題

(一)國家開放大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機制的現(xiàn)狀

畢業(yè)論文寫作是開放教育中的重要環(huán)節(jié)，是提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)，達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的必要步驟，在整個教學(xué)過程中有著十分重要的地位。為了規(guī)范畢業(yè)論文的寫作和指導(dǎo)，中央廣播電視大學(xué)于2002年5月出臺了《關(guān)于“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點”法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文工作的意見(試行)》。

1．畢業(yè)論文基本要求。選題必須是法學(xué)專業(yè)范圍，不能用?？飘厴I(yè)論文替代本科畢業(yè)論文。畢業(yè)論文形式必須為學(xué)術(shù)性論文，不能用法學(xué)案例評析、社會實踐調(diào)查報告、法律工作總結(jié)等其它形式。畢業(yè)論文正文字?jǐn)?shù)必須在6000字以上。畢業(yè)論文選題不能太集中，本科階段課程內(nèi)容選題要高于總選題的30%，選題要同我國司法實踐相結(jié)合。

2．指導(dǎo)教師資格與職責(zé)。本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師必須由政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、寫作水平高的老師擔(dān)任，一般選用中級職稱或是具有碩士學(xué)位的人員。本科畢業(yè)初級職稱的教師工作五年以上才有資格擔(dān)任本科論文指導(dǎo)教師。本科畢業(yè)工作五年以上的審判員、檢察員、律師也可以被聘為本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生選題，資料收集、寫作方法的運用、文獻檢索、寫作提綱的擬定、督促學(xué)生按寫作計劃完成初稿;論文初稿進行審閱，提出修改意見;對論文定稿進行成績初評，書寫評語。

3．論文答辯及成績評定。開放教育法學(xué)本科學(xué)員須全員參加畢業(yè)論文答辯。答辯組由3人組成，答辯主持人須具備高級職稱，答辯組由電大教師和外校答辯教師組成。法學(xué)本科畢業(yè)論文成績的認(rèn)定除了要看畢業(yè)論文的本身質(zhì)量外，還要看學(xué)員現(xiàn)場答辯的情況，通過答辯來檢驗論文是否為學(xué)員本人完成。成績分為不及格、及格、中等、良好、優(yōu)秀五個等第。優(yōu)秀人數(shù)不得超過參加答辯總?cè)藬?shù)的20%。

(二)開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機制中存在的問題

1．教學(xué)計劃中學(xué)術(shù)訓(xùn)練課程缺失。開放教育法學(xué)本科教學(xué)計劃中沒有論文寫作課程，課程考核方式也都是考試形式。學(xué)員沒有經(jīng)過專門的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，缺乏論文寫作的能力。學(xué)員不知道如何收集資料，不知道如何撰寫研究綜述，不知道論文的布局謀篇。雖然有開設(shè)《法律文書》課程，但講授內(nèi)容為司法機關(guān)、公證機關(guān)、仲裁機關(guān)法律文書的規(guī)范和要求，并非學(xué)術(shù)論文技能的訓(xùn)練。

2．畢業(yè)論文表現(xiàn)形式單一。畢業(yè)論文只能寫學(xué)術(shù)型論文，導(dǎo)致部分學(xué)術(shù)功底差，但實踐經(jīng)驗豐富的學(xué)員興趣不大。學(xué)術(shù)型論文需要提出問題、分析問題、解決問題的格式，束縛了學(xué)員的手腳，難以調(diào)動學(xué)員的寫作熱情，不能充分發(fā)揮學(xué)員的經(jīng)驗優(yōu)勢。

3．畢業(yè)論文答辯過場化。答辯過程中有一部分學(xué)員答不出來答辯教師提出的問題，部分學(xué)員法學(xué)基礎(chǔ)知識欠缺不能很好的回答提問，但為了能讓畢業(yè)率達(dá)到一定的比例，答辯主持人往往會放寬答辯要求，一個班級只留下一兩個最差的同學(xué)不通過，其他同學(xué)即使再差，也送個及格分?jǐn)?shù)。導(dǎo)致整個論文答辯過程不是很嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)員認(rèn)為通過太容易，不能夠引起學(xué)員的重視，不利于論文寫作質(zhì)量的提高。

4．存在抄襲和購買論文的現(xiàn)象。開放教育學(xué)員因為沒有時間或是因為能力不足無法按時完成畢業(yè)論文，但為了畢業(yè)，就去網(wǎng)上抄論文或是花錢買論文，助長了不正之風(fēng)，構(gòu)成了學(xué)術(shù)腐敗。

二、開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化的機遇和挑戰(zhàn)

(一)國家開放大學(xué)的成立為開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化創(chuàng)造了條件

電大開放教育法學(xué)本科過去是同中國政法大學(xué)聯(lián)辦，在教學(xué)和畢業(yè)論文寫作等環(huán)節(jié)受聯(lián)辦學(xué)校的制約。2012年國家開放大學(xué)在人民大會堂正式揭牌成立。國家開放大學(xué)可以設(shè)置本科專業(yè)，按教育部規(guī)定，首批設(shè)置本科專業(yè)為19個，這19個專業(yè)有獨立發(fā)放畢業(yè)證書和學(xué)位證書的資格，其中就包括法學(xué)專業(yè)。國家開放大學(xué)可以自主設(shè)定教學(xué)計劃，決定畢業(yè)論文的形式?？梢哉f國家開放大學(xué)的成立為開放教育法學(xué)本科畢業(yè)的改革提供了可能性。

(二)國家開放大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)也需要開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化

開放教育的教學(xué)具有開創(chuàng)性［4］，開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文的多元化必將更加適合成人學(xué)生，更符合開放大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的需求。應(yīng)用型法律人才，應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德，具備扎實的法律專業(yè)知識，具有嫻熟的法律職業(yè)技能，能夠公平合理地處理法律糾紛。［5］調(diào)查報告、案例分析等形式更有利于學(xué)員將法學(xué)理論同自己的實踐經(jīng)驗相結(jié)合，對學(xué)員的職業(yè)技能的提高更有幫助，更有利于促進知識向技能的轉(zhuǎn)變。

(三)開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化有利于法學(xué)教師自身素質(zhì)的提升

電大系統(tǒng)的法學(xué)教師在學(xué)歷、教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力上和普通高校的教師都有一定差距，這其中有制度的原因也有電大系統(tǒng)自身的原因。省級電大以下的法學(xué)教師無法兼職從事律師職業(yè)，導(dǎo)致這些法學(xué)教師無法案件。電大系統(tǒng)組織的法學(xué)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)數(shù)量也不多，省級電大的老師還有機會參加培訓(xùn)，基層電大法學(xué)教師很少有機會參加培訓(xùn)。一所基層電大，法學(xué)教師只有一兩個，教研活動很難開展，在教學(xué)壓力不大的情況，教學(xué)技能很難提高。如果開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化，將促進促使教師知識更新，并提高法學(xué)實踐能力。

三、普通高校法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化改革的嘗試

(一)安徽財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院

如果學(xué)生的學(xué)術(shù)功底較好，可以通過撰寫傳統(tǒng)畢業(yè)論文來獲得學(xué)分。此外，學(xué)生還有其他選擇，或是在有國際國內(nèi)刊號的雜志上，或是提交社會實踐調(diào)查報告。還可以選擇模擬審判案卷及審結(jié)報告或法律意見書作為畢業(yè)論文成果形式。畢業(yè)論文的形式確定后，不得隨意更改，確需更改的，須報指導(dǎo)教師同意，并須重新開題答辯。

(二)武漢大學(xué)東湖分校法學(xué)院

武漢大學(xué)東湖分校法學(xué)院實行畢業(yè)論文“雙軌制”改革，在法學(xué)專業(yè)114名大四學(xué)生中，推行法庭模擬審判和論文結(jié)合的方式，法庭上的表現(xiàn)和制作完整的卷宗占60%，論文占40%。目前，此項改革尚未全面推開，該校采取自愿選擇方式，在2011屆114名畢業(yè)生中，已有22人選擇了“上法庭”模式，其余學(xué)生還按傳統(tǒng)模式寫作畢業(yè)論文。［6］

(三)山東大學(xué)威海分校

法學(xué)本科生科研立項、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、暑期和寒假社會實踐活動的優(yōu)秀研究成果經(jīng)鑒定程序直接轉(zhuǎn)化為畢業(yè)論文。

(四)中國政法大學(xué)

中國政法大學(xué)本科畢業(yè)論文除了學(xué)術(shù)型畢業(yè)論文形式之外，新增案例分析、畢業(yè)設(shè)計和調(diào)研報告三種形式。［7］

(五)西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院

2008年年底，西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院宣布改革舉措:2009年畢業(yè)的本科生必須寫案例分析，而且必須是具有爭議、比較新穎、有研究價值的案例。［8］

(六)華僑大學(xué)法學(xué)院

法學(xué)院要求畢業(yè)生在實習(xí)過程中，復(fù)印一個已結(jié)案件的全部卷宗。案件可以是刑事案件或民商事案件，也可以是行政案件或其他案件，但復(fù)印卷宗必須完整。根據(jù)該卷宗呈現(xiàn)出來的證據(jù)材料，對該案件的性質(zhì)和判定結(jié)論進行分析，并撰寫案例評析報告，內(nèi)容包括:案件的簡介、證據(jù)的認(rèn)定(事實認(rèn)定)、法律適用(實體法和程序法)以及最后的認(rèn)定結(jié)論。畢業(yè)生在答辯的時候，必須帶上復(fù)印的全部卷宗，以便備查，期間要求畢業(yè)生先介紹該案件的情況，并提出自己的處理意見以及事實與法律根據(jù)。答辯老師可以根據(jù)該案件的具體情況，從實體法和程序法的角度，對案件處理提出問題，要求學(xué)生回答自己是如何處理案件以及認(rèn)定結(jié)論的事實與法律根據(jù)。答辯老師根據(jù)畢業(yè)生撰寫的案例評析報告的質(zhì)量和答辯的表現(xiàn)進行評分。［9］

四、開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化制度設(shè)計

國家開放大學(xué)可以嘗試畢業(yè)論文改革，既保留傳統(tǒng)畢業(yè)論文，也采用其他形式。

(一)傳統(tǒng)型畢業(yè)論文

論文的選題必須是法學(xué)專業(yè)范圍，選題要結(jié)合自己的工作實際，切記題目不能過大，如在題目中出“中國”或是“我國”等字樣，撰寫的論文能夠解決生活或是工作中遇到的實際問題。學(xué)員論文選題盡量不要重復(fù)，最好一人一題。在論文的格式和學(xué)術(shù)規(guī)范上要嚴(yán)格要求學(xué)員，論文格式必須符合要求，字?jǐn)?shù)不少于6000字。論文的復(fù)制比必須控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。論文理論性方面的要求可以適當(dāng)降低，論文的寫作著重在于培養(yǎng)一種法律思維能力，重在理論與實踐的有機結(jié)合。根據(jù)開放教育法學(xué)本科學(xué)生的工作性質(zhì)和生活閱歷，引導(dǎo)其選擇能將工作經(jīng)驗、生活積累都運用起來的題目，以充分發(fā)揮社會經(jīng)驗豐富，動手能力強的優(yōu)勢，而避免了理論基礎(chǔ)相對較薄弱的劣勢，從而揚長避短，寫出具備電大畢業(yè)論文特色的高質(zhì)量論文。［10］

(二)調(diào)研報告

在課程教學(xué)過程中，輔導(dǎo)教師可以通過專題討論、主題辯論、布置小論文等方式，引導(dǎo)學(xué)員將自己的工作實踐同法學(xué)專業(yè)課程相給合，確定調(diào)研主題。教師要對學(xué)員的調(diào)研活動及調(diào)研報告的撰寫進行指導(dǎo)，提高學(xué)員運用法學(xué)知識解決和分析實際問題的能力。調(diào)研報告原始材料應(yīng)真實可信，調(diào)研內(nèi)容應(yīng)具有較強的典型性、實證性和時效性，調(diào)研材料能有效支持調(diào)研報告，調(diào)研報告能解決實際問題，在解決問題的過程中審視現(xiàn)有法學(xué)理論，研究報告有一定的指導(dǎo)意義。調(diào)研報告應(yīng)格式規(guī)范，內(nèi)容明確、資料充實、方法科學(xué)、結(jié)論可靠，字?jǐn)?shù)不少于10000字。

(三)模擬審判

模擬審判是一項最綜合、最全面的實踐性環(huán)節(jié)，通過一個模擬法庭的組織與演練，可使參加的學(xué)生熟悉相關(guān)的訴訟程序、掌握所涉及的各種訴訟法律文書的寫作，培養(yǎng)他們的組織能力、善辯能力及綜合分析問題、解決問題的能力［11］。輔導(dǎo)教師帶領(lǐng)學(xué)員去法院旁聽，和學(xué)員共同確定模擬法庭選用案例，確定模擬法庭開庭計劃，指導(dǎo)學(xué)員完成所有訴訟文書的撰寫。模擬審判適用普通一審程序。模擬審判全過程的演示，不僅要求學(xué)生具有扎實的專業(yè)知識，更是對其組織能力、語言表達(dá)能力、寫作能力的一次全面考核，而法律文書和判決書的撰寫又可以檢測學(xué)生對所學(xué)理論和法律條文的實際運用能力［6］。沒有撰寫法律文書的學(xué)員可以撰寫審判總結(jié)上交。輔導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)員在模擬審判過程中的表現(xiàn)及提交的訴訟文書和總結(jié)給學(xué)員打分，審判過程中的學(xué)員演示表現(xiàn)占總成績的60%，提交的訴訟文書或是總結(jié)占總成績的40%。

(四)

鼓勵學(xué)員在讀書期間撰寫、，學(xué)校對公開的同學(xué)依期刊的不同級別給予一定的補助。公開發(fā)表的論文選題必須是在法學(xué)專業(yè)范圍之內(nèi)，作者所屬單位必須是學(xué)員就讀的學(xué)校。論文應(yīng)符合學(xué)術(shù)規(guī)范，沒有學(xué)術(shù)不端行為。學(xué)校對學(xué)員上交的發(fā)表過的論文進行成績評定時要進行學(xué)術(shù)不端檢測。論文應(yīng)當(dāng)觀點明確、論證充分、方法科學(xué)、邏輯嚴(yán)密、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理。在南大核心期刊和北大核心期刊上的發(fā)表的論文只要達(dá)到4000字即可，在其它公開出版且有國際和國內(nèi)刊號的刊物上發(fā)表的論文要達(dá)到6000字。在公開出版的論文集或其他公開出版的編著中發(fā)表，且字?jǐn)?shù)在6000字以上的學(xué)術(shù)論文，應(yīng)具備申請認(rèn)定的資格。

(五)審判卷宗

在法院工作的學(xué)員或是參加法院實習(xí)的學(xué)員可以對本人審判或是參與過的案例進行歸納、匯總、分析和總結(jié)。要求學(xué)員提供完整的案件卷宗，卷宗及審結(jié)報告要符合格式要求，要對案件的基本經(jīng)過、案件中證據(jù)的采信、法律的運用情況進行詳細(xì)的描寫，以不少于4000個字為宜。

(六)論文獲獎

學(xué)員參加國家開放大學(xué)、省級法學(xué)團體或是教育行政主管部門組織的法學(xué)論文評比，獲得獎項，獲獎?wù)撐目梢赞D(zhuǎn)化為畢業(yè)論文。獲得一等獎，畢業(yè)論文可以定為優(yōu)秀;獲得二等獎，畢業(yè)論文可以定為良好;獲得三等獎，畢業(yè)論文可以定為中等;獲得優(yōu)秀獎，畢業(yè)論文可以定為及格。以上畢業(yè)論文的形式，可以由學(xué)生自由選擇，學(xué)生在入學(xué)后至畢業(yè)前任一時間段完成其中一項即可獲得畢業(yè)論文學(xué)分。開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文改革是一個系統(tǒng)工程，涉及到教學(xué)計劃、教學(xué)、考核等多個環(huán)節(jié)。每種畢業(yè)論文形式的認(rèn)定和成績的評定都需要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，工作量也比較大。但改革是必然趨勢，是國家開放大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的重要手段。

作者：鄭朋樹 單位：浙江廣播電視大學(xué)玉環(huán)學(xué)院

教育法論文:挫折教育法應(yīng)用下家庭教育論文

一“、理解”訓(xùn)練，教出善解人意的好孩子

有的孩子在日常生活中，習(xí)慣了用任性的方式來獲得自己的欲求，一旦不能得到滿足，蠻橫的行為甚至從家中上演到超市、商場、玩具店等等。有的孩子則顯得很懂事，令其他父母羨慕。其實，這種善解人意是父母可以教出來的。平時，父母拒絕孩子合理的要求，一定要讓孩子明白拒絕的理由，并且理由要充分，讓孩子明白自己的要求是不合理的。如在超市購物，孩子吵著要買奧特曼機器人。父母可以耐心地告訴孩子：“首先，家里有同樣的玩具。現(xiàn)在只是圖新鮮，玩一陣子便會擱一邊不理了。其次，玩具太貴，這個錢可以用來給寶寶買其他玩具等，不能浪費錢?！边@樣分析之后，孩子便會立即明白父母的意思，不會再糾纏不清地鬧騰了。相信以后遇到類似的情形，孩子還會學(xué)會自己分析需求呢。

二“、嘗試”訓(xùn)練，培養(yǎng)膽大心細(xì)的好孩子

一些孩子在家人面前說起來眉飛色舞，一旦家里來客人了，父母邀請他在客人面前表演一個節(jié)目（比如唱首歌曲），平日一向活靈活現(xiàn)的孩子突然變得退退縮縮，不愿在外人面前展示自己。家長強迫，孩子不愿，鬧得很不開心。我們可以試著分析一下原因：寶寶平時是在自然的情境下“表演”，一下子讓他轉(zhuǎn)換到一個“正式”的場合，或多或少會害怕或者害羞。父母可以試著先這樣做：在晚上休閑的時候，一家人當(dāng)觀眾，嘗試讓寶寶表演節(jié)目給家人看。對于孩子的表演，家長要及時給予鼓勵和肯定，增強孩子的自信。接著，可以邀請鄰居小朋友來欣賞表演，或者到鄰居家互相表演，逐漸培育孩子展示自我的欲望，豐富表演的經(jīng)驗，讓孩子在展示中變得自信大方。生活中，各種各樣的“嘗試”，需要父母給孩子機會。如獨自去超市買東西、去鄰居家送東西等等。但父母的“暗中保護”，是必不可少的。

三“、分析”訓(xùn)練，塑造不驕不餒的好孩子

經(jīng)常有孩子回家“報喜不報憂”，在幼兒園得了小紅花，回家便邀功請賞，要這要那。如果挨了批評，會默不支聲。這跟父母平時對孩子的期望和表現(xiàn)是息息相關(guān)的。孩子得到表揚，父母覺得榮耀，孩子挨了批評，父母會責(zé)怪。長此下去，孩子便會“報喜不報憂”。家庭中，父母長輩有時會和孩子一起玩游戲，如下棋。有的孩子贏了很開心，輸了則會賭氣、甚至哭鬧。因此，有的父母長輩為了孩子開心，會故意輸棋，孩子成了“輸不起”的人。父母該怎樣做才是正確的呢？無論孩子是優(yōu)是劣，家長都應(yīng)與孩子坦然面對，分析成功與失敗背后的原因。幫助孩子總結(jié)成功的經(jīng)驗，找出失敗的原因，提出正確的解決方法，明晰努力的方向，塑造一個勝不驕、敗不餒的好孩子。

四“、目標(biāo)”訓(xùn)練，練出堅持不懈的好孩子

房間里，孩子一個人自由玩積木，津津樂道，還能對自己建造的東西講得繪聲繪色。而當(dāng)父母提出“新要求”———搭一座城堡花園時，孩子不樂意了，一句“我不會”搪塞逃避任務(wù)。面對孩子知難就退的情形，父母可以嘗試將“城堡花園”目標(biāo)進行分解。比如，第一天先試著造一座尖頂?shù)母邩?，第二天試著造兩棟連在一起的高樓，第三天嘗試造圍墻，第四天嘗試建構(gòu)花園，到了第五天，孩子就可以輕松地造出“城堡花園”。其實，當(dāng)孩子遇到一件事情過于困難時，父母不妨和孩子一起把“大目標(biāo)”分成“小目標(biāo)”，鼓勵孩子分階段去實現(xiàn)小目標(biāo)，直到實現(xiàn)大目標(biāo)，培養(yǎng)孩子堅持不懈、克服困難的好品質(zhì)。挫折教育是貫穿在日常生活中的、終身的教育方式。生活中看起來很普通的事例，都是進行挫折教育的好時機。如果父母能夠抓住這些小事情，注重培養(yǎng)孩子的情緒調(diào)節(jié)能力、意志力、心理素質(zhì)等，孩子遇到挫折，就會運用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄈヌ幚?，緩解消極情緒，戰(zhàn)勝挫折。

作者：盧軍華 單位：江蘇省海安縣南莫鎮(zhèn)中心幼兒園

教育法論文:高校法律素質(zhì)教育法律教育論文

一、我國傳統(tǒng)高校法律教育的特點分析

自改革開放以來，市場經(jīng)濟逐漸成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑和手段。市場經(jīng)濟從根本上講就是一種法治經(jīng)濟，市場主體具備較高的法律素質(zhì)，是保障市場經(jīng)濟健康和平穩(wěn)運行的必要保障。縱觀我國的傳統(tǒng)法律教育模式，其已經(jīng)很難適應(yīng)我國當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，人們也越來越對高校法律教育的改革傾注了非常大的關(guān)注度。我國高校法律教育的特點具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）法律教育和道德教育相分離

從屬性上來看，道德和法律都是社會規(guī)范中調(diào)整、約束人們行為以維持正常社會秩序的重要組成部分。道德從善與惡、好與壞的角度，通過人們內(nèi)心的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)、傳統(tǒng)習(xí)慣以及社會輿論來約束和調(diào)整人們的行為，維護社會秩序的正常運行；法律則是利用強制性來規(guī)范、確保人們行為的合規(guī)合法，保障社會的有序發(fā)展。道德和法律互相補充、相輔相成，不可偏頗。道德強調(diào)的是自律，將被動的遵守變成主動約束。法律強調(diào)的是他律，其通過強制性和威懾性約束人們的行為符合法律規(guī)范。道德和法律運用不同的約束形式達(dá)到維護社會秩序的目標(biāo)，從本質(zhì)上看，道德和法律是不可分割的。但是，在我國傳統(tǒng)教育中，道德教育和法律教育通常是被割裂開來，往往偏重于道德修養(yǎng)教育，因此很難使學(xué)生持續(xù)性地形成穩(wěn)定的法律信仰，而這又會反過來對道德認(rèn)識產(chǎn)生負(fù)面的作用，最終影響個人素質(zhì)的全面發(fā)展。

（二）法律學(xué)科課程和法律活動課程相分離

中國傳統(tǒng)的學(xué)校教育，特別看重學(xué)科課程在學(xué)校教育中的地位，而忽視活動課程的作用，認(rèn)為活動課程會擾亂在正常的教學(xué)秩序，而且還與應(yīng)試教育的教學(xué)模式不相符。因此，在我國高校的法律教育中，學(xué)科課程的比重大大超過了活動課程，有些甚至都沒有開設(shè)相應(yīng)的活動課程。高校法律教育老師，往往只重視對法律理論知識的講解和傳授，而忽略對學(xué)生法律素質(zhì)以及相關(guān)能力的有效培養(yǎng)。在法律教學(xué)過程中只注重學(xué)生對法律知識認(rèn)知，學(xué)生往往都是被動接受和死記硬背法律知識的，對相關(guān)法律問題和法律情景的分析涉及過少，師生間缺乏互動。但是歸根結(jié)底，法律都是要解決現(xiàn)實問題的，教師只闡述某一具體規(guī)定，而未能讓學(xué)生掌握和領(lǐng)會該法律法規(guī)的精神實質(zhì)的話，一旦學(xué)生遇到真實情況的發(fā)生，如果缺乏具體的明文規(guī)定，往往會束手無策、無法靈活應(yīng)用，甚至造成學(xué)生自身的違法犯罪情況的發(fā)生。

（三）法律教學(xué)避重就輕，對法律運用能力的培養(yǎng)力度不足

長久以來，因為我國古代法制的特點，程序法沒有得到應(yīng)有的重視，人們往往只知道實體而不知道程序，將程序法視作實體法的附屬品，可有可無。受此影響，在我國高校法律教學(xué)實踐中，“重實體法輕程序法”的現(xiàn)象普遍存在，在高校法律教學(xué)實踐中，教師為了迎合學(xué)生的興趣和營造良好的課堂氣氛，往往會有意識地增加更多的實體法的內(nèi)容以及相關(guān)案例，占用了本該是學(xué)習(xí)程序法的時間，另外因為學(xué)生沒有真正進入社會，也未曾經(jīng)歷過相應(yīng)的法律執(zhí)行程序，因此學(xué)生對程序法的感知會更加的模糊。這就導(dǎo)致高校法律教育的成效有所影響，使得學(xué)生難以形成系統(tǒng)性的法律基礎(chǔ)知識，進而影響了學(xué)生對法律實際運用的能力的有效培養(yǎng)。

（四）法律教學(xué)偏向義務(wù)本位，權(quán)利意識的培養(yǎng)力度不夠

從我國法治觀的發(fā)展演化歷程來看，我國的法治觀還是側(cè)重于“義務(wù)”的規(guī)定，強調(diào)少數(shù)人對多數(shù)人的社會控制。在我國傳統(tǒng)的高校法律教育實踐中，仍然還殘存著義務(wù)本位思想的影子，具體表現(xiàn)在法律教育內(nèi)容編排上，往往強調(diào)學(xué)生的守法教育，而忽視對學(xué)生用法能力、維護自身權(quán)利的意識的培養(yǎng)。在以義務(wù)本位思想為指導(dǎo)的高校法律教育過程中，教學(xué)主體即老師是以預(yù)先設(shè)定學(xué)生是“惡”的前提下開展相關(guān)教學(xué)活動的，其教學(xué)的目的就在于通過課堂的法律教育活動，使學(xué)生知道不應(yīng)該做什么、禁止做什么，這種教學(xué)活動幾乎完全抹殺了學(xué)生在法律學(xué)習(xí)過程中的主體地位，忽視了學(xué)生對于相關(guān)法律知識的深入理解和應(yīng)用，對增強學(xué)生的法律素質(zhì)產(chǎn)生加大的負(fù)面作用，甚至?xí)斐蓪W(xué)生對法律的片面理解從而產(chǎn)生不良的情緒。

二、高校法律教育的素質(zhì)教育發(fā)展新取向

現(xiàn)代化已經(jīng)成為我國乃至全世界的時展節(jié)奏，經(jīng)濟建設(shè)要有現(xiàn)代化的思想，相應(yīng)地教育也應(yīng)當(dāng)有現(xiàn)代化的理念和策略，在人們思想觀念向現(xiàn)代化不斷轉(zhuǎn)變的同時，社會的法治建設(shè)也要走向現(xiàn)代化?，F(xiàn)階段我國高校法律教育已經(jīng)出現(xiàn)了在要求學(xué)生掌握法律知識和規(guī)范的同時，注重對學(xué)生情感價值觀目標(biāo)培養(yǎng)，通過引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生開展法律實踐體驗，使學(xué)生在遵守法律、守護法律、運用法律的前提下，對法律內(nèi)涵和法治精神有更深刻的認(rèn)識，從而促進更多的人參與到立法過程中去的以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的發(fā)展新趨勢。高校法律教育的理念發(fā)生了重大的革新，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）逐漸致力于學(xué)生法律主體意識的覺醒和法律素質(zhì)的全面培養(yǎng)

法律意識指的是人們對于法律現(xiàn)象的想法、觀點、心理反應(yīng)等的總稱。作為將來市場經(jīng)濟的主體，具備較高的法律意識是當(dāng)代大學(xué)生未來立足社會的必要條件。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，現(xiàn)階段已經(jīng)有相當(dāng)部分的大學(xué)生在出現(xiàn)損害自身利益的情況后能夠擁有較強的法律意識，能夠訴諸法律。學(xué)生已逐漸將法律知識、思維以及信念融入自己的主體范圍之內(nèi)，將被動轉(zhuǎn)化為主動，進而養(yǎng)成良好的法律運用能力和法律信仰，從而使得學(xué)生法律素質(zhì)的全面發(fā)展。

（二）逐漸致力于對法律剛性特征與現(xiàn)實社會紛繁復(fù)雜性之間的調(diào)和

眾所周知，法律是具備強制性的國家意志的體現(xiàn)，就像俗語講的“法律是完全沒有感情的”，但是紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實卻與法律的剛性之間往往會出現(xiàn)差異和不適用的地方。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展對法律的制定、執(zhí)行、監(jiān)督等提出了與之相適應(yīng)的更高的要求。這同時也要求在高校法律教育過程中，要致力于向?qū)W生講解法律的剛性和實際社會情況的多變性之間的協(xié)調(diào)，注重培養(yǎng)學(xué)生對法律運用的靈活處理。

（三）致力于法律理論教育和學(xué)生實踐的有效結(jié)合

單純的法律理論知識的灌輸對學(xué)生形成良好的法律素質(zhì)的養(yǎng)成是不足的，尤其是對學(xué)生正確運用法律能力的培養(yǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。現(xiàn)代高校法律教育新理念要求教師重視學(xué)生對法律理論知識的實踐運用，在實踐運用的過程中對法律理論知識加深體會和掌握，進而有效地提高學(xué)生對法律問題的分析和解決能力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和思維的活躍度，對高校法律教學(xué)課堂學(xué)習(xí)進行鞏固和補充，進而達(dá)到全面提高學(xué)生的法律素質(zhì)的目標(biāo)。

三、高校法律素質(zhì)教育的具體實施策略

法律素質(zhì)教育導(dǎo)向下的高校法律教育，最終是要依靠高校法律素質(zhì)教育的具體方法和策略得以實現(xiàn)，要以科學(xué)有效的方式和方法，促進學(xué)生法律意識的形成和增強，形成正確的法律體會、法律情感以及法律信仰，進而提升學(xué)生的法律運用能力，從而達(dá)到高效法律素質(zhì)教育的最終育人的目標(biāo)。

（一）將法律情感教育逐步融入高校法律教育中

法律情感是指人們對法律現(xiàn)象、法律法規(guī)所持有的情緒反饋以及形成的有關(guān)體驗。大學(xué)生的法律情感，只有通過特定的法律知識的學(xué)習(xí)、逐漸的內(nèi)化，才能真正培養(yǎng)起來。一個學(xué)生是否具有正確、堅定的法律信仰，能夠在充分理解法律知識的額基礎(chǔ)上信任法律，進而在主體性作用下對法律加以靈活運用，是衡量一個學(xué)生具備法律素質(zhì)與否的重要標(biāo)志。因此，要在高校法律教學(xué)的具體過程中，明確法律情感教育的培養(yǎng)思路，盡量將法律情感教育有機地融入到整個法律教學(xué)過程中去，才能真正地提高高校法律素質(zhì)教育的實效性，才能真正實現(xiàn)以學(xué)生為主體、教師為引導(dǎo)的科學(xué)、健康的發(fā)展模式。

（二）將個性教育逐步融入高校基礎(chǔ)法律教育中

高校素質(zhì)教育就是要把學(xué)生培養(yǎng)成綜合素質(zhì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的人，綜合素質(zhì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開對學(xué)生個性的培養(yǎng)和個人潛能的挖掘。個性發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的，個性發(fā)展是素質(zhì)教育的重要組成部分，其強調(diào)對學(xué)生個性以及潛能的挖掘、發(fā)展，摒棄了傳統(tǒng)教育中的平均主義，根除了教學(xué)內(nèi)容單一、教學(xué)形式固定、教學(xué)方法老舊等弊病。素質(zhì)教育理念引導(dǎo)下的高校法律教育，就是要充分重視個性教育的思維的融入，根據(jù)學(xué)生具體的情況，因材施教，善于利用不同學(xué)生對法律學(xué)習(xí)過程中的不同興趣和特長，從而真正有效地提高學(xué)生整體的遵法、守法、用法的能力，使學(xué)生養(yǎng)成較高的法律素質(zhì)和能力。

（三）不斷豐富高校法律素質(zhì)教育方式

要使新的教育理念、教育形式在高校法律教學(xué)實踐中發(fā)揮作用，就要不斷地豐富、優(yōu)化教學(xué)方法，例如采用在高校中增設(shè)法律基礎(chǔ)專題教育課程、展覽、競賽等方式普及基礎(chǔ)法律知識；采用案例教學(xué)法，節(jié)選有針對性的、生動的、具有典型代表性的教學(xué)案例開展教學(xué)活動，在教授知識的同時，激發(fā)學(xué)生討論的熱情，培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力，切實提高學(xué)生的問題解決能力；創(chuàng)設(shè)有趣的法律情境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣及探索精神等等。通過這一系列的教學(xué)方式，可以極大地提高高校法律教育的實效，實現(xiàn)素質(zhì)教育的最終目標(biāo)。

作者：李玉德

教育法論文:學(xué)歷教育法務(wù)會計論文

一、我國法務(wù)會計發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.學(xué)歷教育方面。雖然從表面上看目前國內(nèi)法務(wù)會計教育進行得如火如荼，但實際上我國法務(wù)會計學(xué)歷教育剛剛起步，各高校對于法務(wù)會計的學(xué)科歸屬一直存在較大爭議，不同的學(xué)校對于在法學(xué)專業(yè)還是會計學(xué)專業(yè)開設(shè)法務(wù)會計方向有不同的見解。而且，高校在具體的人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案上各自為陣，沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識。以課程體系為例，各高校的課程設(shè)置五花八門，大多是法學(xué)課程和會計、審計課程的簡單相加，在法務(wù)會計的基礎(chǔ)課程和核心課程上沒有形成相對統(tǒng)一的意見，而且大部分高校不重視法務(wù)會計的課程建設(shè)和教材建設(shè)，極大地影響了法會會計學(xué)歷教育的發(fā)展。

2.非學(xué)歷教育方面。目前我國法務(wù)會計非學(xué)歷教育僅有中國政法大學(xué)面向法務(wù)會計人員提供的培訓(xùn)課程以及與國際注冊法務(wù)會計師資格考試有關(guān)的培訓(xùn)，數(shù)量少、規(guī)模小、影響力不足，很難適應(yīng)法務(wù)會計人才培養(yǎng)的需求。

二、我國法務(wù)會計發(fā)展的對策

（一）加強法務(wù)會計理論研究

在法務(wù)會計的發(fā)展中，理論研究舉足輕重，不僅可以為相關(guān)學(xué)科的發(fā)展注入新的內(nèi)容，而且可以給法務(wù)會計的實踐做出理論指引，推動法務(wù)會計實踐的發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)著重抓好以下兩方面的工作：第一，成立研究組織。就全國范圍而言，可以成立全國性的法務(wù)會計學(xué)會，積極開展具有影響力的全國性的學(xué)術(shù)研討和交流，形成相對固定和不斷擴大的法務(wù)會計學(xué)術(shù)研究隊伍，提高法務(wù)會計的影響力。在高?；蚩蒲袡C構(gòu)中，設(shè)立法務(wù)會計研究中心或研究小組，增加法務(wù)會計研究的人力、物力投入。第二，深化研究內(nèi)容。在法務(wù)會計的研究內(nèi)容上，必須改變目前大量研究浮于表面的情況，全面深入地對法務(wù)會計的內(nèi)涵、外延及技術(shù)方法進行研究。充分借鑒國外法務(wù)會計研究的成果和經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際情況，建立起與我國國情相適應(yīng)的法務(wù)會計理論體系和規(guī)范體系。

（二）發(fā)展法務(wù)會計教育

培養(yǎng)法務(wù)會計專門人才是推動法務(wù)會計發(fā)展的基本途徑。發(fā)展法務(wù)會計教育應(yīng)當(dāng)從學(xué)歷教育和在職教育兩方面入手。

1.學(xué)歷教育。法務(wù)會計人才培養(yǎng)給高等教育提出了新話題，帶來了新的挑戰(zhàn)。應(yīng)借鑒國際法務(wù)會計教育的經(jīng)驗，瞄準(zhǔn)國際法務(wù)會計的前沿，并結(jié)合我國的實際情況，培養(yǎng)多層次的、復(fù)合型的法務(wù)會計人才。

（1）本科生教育：本科生教育主要是培養(yǎng)精通法務(wù)會計理論知識、熟悉法務(wù)會計工作程序和方法的復(fù)合型、應(yīng)用型人才，他們將成為法務(wù)會計的生力軍?？茖W(xué)可行的本科生教育可分為三種形式：一是設(shè)置法務(wù)會計專業(yè)。目前，法務(wù)會計專業(yè)并未被國家教育部列入國民教育專業(yè)目錄，這一方面會讓學(xué)生感到困惑，影響其對未來職業(yè)發(fā)展前景的判斷，另一方面，不利于形成相對統(tǒng)一的法務(wù)會計人才培養(yǎng)方案，在課程體系的設(shè)置上也難以形成相對統(tǒng)一的模式。因此，囿于法學(xué)和會計學(xué)的單純學(xué)科局限性，亟待開辟由法學(xué)與會計學(xué)學(xué)科交叉融合而成的新的專業(yè)來培養(yǎng)法務(wù)會計專門人才，設(shè)置法務(wù)會計專業(yè)乃大勢所趨。二是法務(wù)會計創(chuàng)新實驗班。目前法學(xué)本科（法務(wù)會計方向）模式和會計學(xué)本科或財務(wù)管理本科（法務(wù)會計方向）模式進行專業(yè)招生存在一定的問題，學(xué)生往往在法律、會計兩方面的知識都有所涉獵，但都只學(xué)到皮毛，難以深入掌握法務(wù)會計的精髓，不能勝任法務(wù)會計職業(yè)的要求。在目前我國高等教育未設(shè)置法務(wù)會計專業(yè)的背景下，較為可行的是開設(shè)法務(wù)會計創(chuàng)新實驗班，法務(wù)會計創(chuàng)新實驗班是復(fù)合性應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的實驗區(qū)，是學(xué)校開展教學(xué)改革和特色教育的重要途徑，應(yīng)當(dāng)鼓勵有條件的高校開展試點，開發(fā)法務(wù)會計特色課程，加強師資力量及教材、實踐基地等配套設(shè)施建設(shè)，真正培養(yǎng)出適應(yīng)社會需求的法務(wù)會計人才。三是雙學(xué)位教育。學(xué)生主修法學(xué)或者會計學(xué)專業(yè)的同時，輔修第二專業(yè)（輔修會計學(xué)或法學(xué)），畢業(yè)時授予法學(xué)和管理學(xué)兩個學(xué)位。

（2）研究生教育：研究生教育目標(biāo)是培養(yǎng)具有深厚的理論功底和實踐經(jīng)驗的高層次復(fù)合型人才，他們將來主要從事法務(wù)會計理論研究工作。當(dāng)本科教育達(dá)到一定規(guī)模，法務(wù)會計學(xué)科體系、課程設(shè)置等較為完善時，應(yīng)當(dāng)鼓勵有條件的高校開展研究生教育。

2.在職教育。由于法務(wù)會計應(yīng)用的廣泛性，單靠學(xué)歷教育培養(yǎng)法務(wù)會計人才是不夠的，還應(yīng)當(dāng)通過加強對在職人員的培訓(xùn)來培養(yǎng)法務(wù)會計人才。我國可以大力開展面向注冊會計師、審計師、律師、法官、檢察官以及企事業(yè)單位的高級管理人員等在職人員的法務(wù)會計培訓(xùn)，根據(jù)不同職業(yè)現(xiàn)有知識結(jié)構(gòu)的特點，選取其他不為他們所熟悉的領(lǐng)域作為培訓(xùn)重點，以形成符合法務(wù)會計職業(yè)需求的知識結(jié)構(gòu)和技能，提高他們法務(wù)會計方面的職業(yè)能力。

（三）完善制度建設(shè)

推動法務(wù)會計發(fā)展需要良好的制度作為保障。雖然我國目前有《會計法》、《注冊會計師法》、《審計法》、《審計準(zhǔn)則》等，但是有關(guān)法務(wù)會計的專門制度仍是空白。為了促進法務(wù)會計健康有序地發(fā)展，必須完善相關(guān)立法，并在相關(guān)部門的指導(dǎo)下建立起一套系統(tǒng)的規(guī)章制度，如法務(wù)會計職業(yè)資格認(rèn)證制度、法務(wù)會計行業(yè)管理制度、法務(wù)會計的工作程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、法務(wù)會計人員參與訴訟的制度等。

（四）推進法務(wù)會計實踐活動

法務(wù)會計必須在實踐中發(fā)展，在西方國家，法務(wù)會計人員的從業(yè)要求較高，他們必須通過考試并在相關(guān)機構(gòu)實習(xí)或工作一定年限后才能成為法務(wù)會計師。在我國法務(wù)會計發(fā)展的初期，應(yīng)當(dāng)積極推進法務(wù)會計實踐活動。鼓勵和引導(dǎo)有條件的會計師事務(wù)所開展法務(wù)會計業(yè)務(wù)，如經(jīng)濟損失計量業(yè)務(wù)、財務(wù)調(diào)查與分析業(yè)務(wù)、其他有關(guān)訴訟支持和專家證人業(yè)務(wù)等；政府和司法機關(guān)在有關(guān)經(jīng)濟案件的調(diào)查、取證和審理中，加大法務(wù)會計人員參與的力度；在企事業(yè)單位及個人遇有合同履行、知識產(chǎn)權(quán)糾紛、債權(quán)債務(wù)結(jié)算等問題時，也可以依法聘請法務(wù)會計人員參與調(diào)查和作證，維護自身合法權(quán)益。綜上，法務(wù)會計的發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校和社會的共同參與和努力才能有效推動。

作者：陳妙英 單位：廣西財經(jīng)學(xué)院法學(xué)院

教育法論文:啟發(fā)式教學(xué)下醫(yī)學(xué)教育法論文

1現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教育現(xiàn)狀

1.1學(xué)科偏倚：近年調(diào)查全國醫(yī)學(xué)院校的課程計劃，必修課最多達(dá)51門，平均38門[2]。但無論教師還是學(xué)生均以醫(yī)學(xué)知識為主，輕視人文素質(zhì)的培養(yǎng)。在醫(yī)學(xué)心理學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)及醫(yī)患關(guān)系學(xué)等邊緣學(xué)科的教授中，課時量少、授課形式單一、考核方式簡單，課程教授沒有引起師生的重視，未達(dá)到課程開設(shè)的目的-適應(yīng)并改善進而創(chuàng)造更加和諧的醫(yī)療環(huán)境。

1.2教學(xué)課程安排不合理：我國的醫(yī)學(xué)教育學(xué)制為五年，學(xué)生入學(xué)前沒有相關(guān)醫(yī)學(xué)接觸史，入學(xué)后直接進入基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)，為期兩年，3、4年主修臨床課，有課間見習(xí)，第5年臨床實習(xí)?；A(chǔ)和臨床教學(xué)是相對獨立的，二者不能相互滲透、互相輔助加深理解。課程的設(shè)置以學(xué)科為單位，雖然學(xué)生獲得的知識較為系統(tǒng)、完整，教師的專長與所擔(dān)負(fù)的課程一致，有利于保證教學(xué)質(zhì)量，但這種課程設(shè)置以學(xué)科為基礎(chǔ)，各學(xué)科間界限分明，不利于學(xué)生對整體宏觀系統(tǒng)地理解與掌握，對于邏輯思維能力、綜合分析能力的培養(yǎng)有欠缺。為期一年的臨床實習(xí)往往因與研究生入學(xué)備考或就業(yè)沖突而不能保證質(zhì)量，因此對臨床疾病的感性認(rèn)識及臨床思維及臨床技能操作能力均不足，學(xué)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，只能在工作時開始進行或加強這一系列本該在讀期間的能力的培養(yǎng)。

1.3教學(xué)方式不具長遠(yuǎn)性：我國傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)教育仍以課堂講授為主，授課過程中忽視了學(xué)生的主動思考，不僅降低了學(xué)習(xí)興趣，而且抹殺了其批判性及創(chuàng)新性，阻礙了學(xué)生的成長及醫(yī)學(xué)的進步。在實踐過程中主要以示范和重復(fù)為主，即使在實習(xí)過程中，也僅是讓學(xué)生進行簡單的臨床查體及操作。緊張且快節(jié)奏的臨床環(huán)境極大地減少了學(xué)生與患者的接觸，他們大多游離于臨床邊緣，鮮少有操作的機會，更不論是獨立解決問題的機會及對臨床疾病的思考。學(xué)生對于疾病的理性認(rèn)識尚可，感性認(rèn)識較為淺薄，臨床操作技能、臨床思維能力及緊急應(yīng)變力均較低。這種低質(zhì)量的實習(xí)雖然保護了患者，卻對醫(yī)學(xué)生少有裨益，只能在后期工作中彌補當(dāng)初的不足。

2啟發(fā)式教學(xué)應(yīng)用的探索

2.1啟發(fā)式教學(xué)應(yīng)用的迫切性：學(xué)生在校獲得的大多是數(shù)年前的研究成果，這些知識的正確與否及最新的科學(xué)進展均有待于他們在未來工作中通過自學(xué)不斷的檢驗與更新。這就要求教師在教學(xué)時啟發(fā)學(xué)生智慧，調(diào)動學(xué)生積極參與，培養(yǎng)學(xué)生獨立思考和判斷，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。醫(yī)療環(huán)境的特殊性要求醫(yī)務(wù)工作者具有較高的邏輯思維能力及應(yīng)變力，因此醫(yī)學(xué)教育廢止注入式教學(xué)模式，開啟啟發(fā)式教學(xué)迫在眉睫。

2.2啟發(fā)式教學(xué)的可行性：近來，我國各醫(yī)學(xué)高校對新的教學(xué)模式如基于問題的學(xué)習(xí)方法（PBL）、基于團隊的學(xué)習(xí)方法（TBL）的探索與應(yīng)用顯示在學(xué)生中受到廣泛好評，取得的效果具有明顯的優(yōu)越性[3]。教學(xué)中學(xué)生的主動學(xué)習(xí)能力和批判思維的能力加強了，文獻檢索能力及獨立分析、解決問題的能力得到提高。醫(yī)學(xué)教育在不斷地自我完善與修正中經(jīng)歷了數(shù)次改革，為滿足現(xiàn)代醫(yī)療環(huán)境對醫(yī)學(xué)人才的要求，促進醫(yī)學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，提高醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量，基于以上新型教學(xué)模式的成功探索，綜合衛(wèi)生部、教育部及醫(yī)學(xué)高校師生的共同努力實現(xiàn)教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變指日可待。

2.3踐行啟發(fā)式教學(xué)

2.3.1激發(fā)學(xué)習(xí)興趣：學(xué)習(xí)興趣的形成一方面源自學(xué)習(xí)內(nèi)容自身特點的吸引即學(xué)生本身的求知欲與好奇心，另一方面則是外界環(huán)境的影響如教師教學(xué)風(fēng)格活潑新穎、教學(xué)內(nèi)容清晰透徹并做到寓教于樂、教師對學(xué)科的極大熱情有強烈的感染力、在學(xué)習(xí)過程中受到老師的表揚與鼓勵或獲得新的自我突破等。所以為激發(fā)學(xué)習(xí)興趣既要努力做到教學(xué)內(nèi)容有吸引力，又要爭取使教學(xué)形式、教學(xué)態(tài)度、師生交流模式等產(chǎn)生積極影響力。

2.3.2精煉教學(xué)內(nèi)容：隨著信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計算機多媒體工具以其不可比擬的優(yōu)勢被引入現(xiàn)代課堂。多媒體教學(xué)將視聽有機結(jié)合，在提高授課效率、降低教育成本的同時，大大提高了學(xué)生的課堂參與性和師生之間的互動[4]。但由于醫(yī)學(xué)教學(xué)內(nèi)容的繁重、課時的精簡，往往醫(yī)學(xué)多媒體教學(xué)信息量大、節(jié)奏快。信息過多過濫使學(xué)生無法跟上講課進度，只能被動的接受授課內(nèi)容，無暇進行理解或深度的探究。有時為完成教學(xué)目標(biāo)，教師變成放映師，只是單純的讀課件，來不及進行講解延伸或深度拓展，失去師生間的互動交流。因此授課時不必全面覆蓋，為提高教學(xué)質(zhì)量，使教師有時間啟發(fā)學(xué)生、學(xué)生有時間進行思考，應(yīng)精簡課件內(nèi)容、合理利用多媒體教學(xué)工具。

2.3.3充分發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用：啟發(fā)式教學(xué)強調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，以學(xué)生的知識水平為基礎(chǔ)，通過有效的教學(xué)方法挖掘?qū)W生的潛力，讓學(xué)生學(xué)會獨立思考、自主學(xué)習(xí)，這就要求教師充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用。首先教師須具有廣泛的知識儲備，不僅在本專業(yè)方面有深厚的功底，對于相關(guān)學(xué)科也有一定的基礎(chǔ)，摒棄孤立教學(xué)，做好學(xué)科間滲透，為幫助學(xué)生理解、促進其自主思考提供基礎(chǔ)。其次完善邏輯思維與綜合分析能力，教師本身具有較強的邏輯性和思維的縝密性，在啟發(fā)學(xué)生時才能做到循循善誘、松弛有度，避免不合理的邏輯跨度使學(xué)生跟不上思維的節(jié)奏。另外營造輕松愉悅的課堂氛圍，教學(xué)不必嚴(yán)肅拘謹(jǐn)，詼諧幽默的語言、多變的教學(xué)風(fēng)格不僅能夠拉近師生間的距離，更有利于學(xué)生思維的拓展，使學(xué)生積極參與到課堂中。要謹(jǐn)記的是教學(xué)的目的不止在于知識的傳遞，更在于啟發(fā)學(xué)生思考，自主運用知識解決問題。其間不僅僅要教師提出適宜的問題，更加要注重激發(fā)學(xué)生產(chǎn)生疑問，以培養(yǎng)學(xué)生在以后的學(xué)習(xí)中自疑自解，對知識有較深刻的領(lǐng)悟。

2.3.4完善考核制度：我國高校醫(yī)學(xué)教育考核多在課程結(jié)束后進行統(tǒng)一的考試，理論考試內(nèi)容多以記憶性知識為主。由于授課過程較長，學(xué)生容易養(yǎng)成短期記憶的習(xí)慣，到考前臨陣磨槍，考試評估的更多的是學(xué)生的記憶力，而非更加應(yīng)該看重的理解與分析解決能力，考試結(jié)束后學(xué)生對于所學(xué)的知識又多會在短期內(nèi)遺忘[5]。所以可以改善考核形式，以評估學(xué)生思考能力為目標(biāo)，擬定新的考核方式，如在每一章節(jié)或每一系統(tǒng)結(jié)束后自行提出問題并予以解決計入平時成績、考試中增加評估思維能力試題的比例等，使學(xué)生在平時即養(yǎng)成時刻學(xué)習(xí)、勤于思考的習(xí)慣。

醫(yī)學(xué)教育是不斷發(fā)展和完善的，我國現(xiàn)階段的醫(yī)學(xué)教育模式仍存在著不足，立足于醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)要適應(yīng)社會需求，我們要不斷完善教育模式，努力培養(yǎng)出綜合素質(zhì)更加卓越的醫(yī)學(xué)人才，為醫(yī)學(xué)事業(yè)增添色彩。

作者：曾靜 李琛 單位：延邊大學(xué)附屬醫(yī)院

教育法論文:近代自然科學(xué)教育法論文

一、歐洲近代自然科學(xué)的興起科學(xué)革命始于文藝復(fù)興時期，而17世紀(jì)是歐洲社會自然科學(xué)蓬勃發(fā)展的時期，被譽為歐洲歷史上“科學(xué)的世紀(jì)”。

英國哲學(xué)家羅素指出:“近代世界與先前各世紀(jì)的區(qū)別，幾乎每一點都能歸源于科學(xué)，科學(xué)在17世紀(jì)收到了極奇?zhèn)邀惖某晒Α！?

中世紀(jì)人們對自然現(xiàn)象普遍缺乏興趣，其根源在于一種超自然的觀點和向往來世的思想占據(jù)支配地位。文藝復(fù)興時期人們開始表現(xiàn)出研究自然的興趣，這種狀況主要是自然主義精神促成的。自然主義與超自然主義截然不同，前者關(guān)注現(xiàn)實生活，重視經(jīng)驗和事實;后者則傾向于神秘。“而那時期比較魯莽的人，要揭示外在世界的秘密，卻采取荒誕不經(jīng)和虛偽欺騙的手法。他們不運用觀察和實驗的方法，卻不耐煩地希望用神秘的手段和高于感官知覺的特殊的內(nèi)在的啟示，來迫使自然供出自己的秘密?！逼渌瞬⒉粷M足于這種探究自然秘密的方法，而是急于要掌握控制自然的能力，迫使它符合自己的愿望?！暗牵麄兇_實認(rèn)為自然是神秘力量的表現(xiàn)，相信同這些精靈發(fā)生神交就可以控制自然現(xiàn)象。他們希望通過秘密的技術(shù)和符號以及各種各樣神秘的方式，或者發(fā)現(xiàn)畢達(dá)哥拉斯學(xué)說所指出的寫成自然這部書的隱秘的數(shù)字，來達(dá)到這種目的。這就是巫術(shù)或魔術(shù)?！麄冞€極重視用巫術(shù)的方法轉(zhuǎn)化金屬，這就是制造金子的技術(shù)或煉金術(shù)。”總之，人們希望找到探索自然奧秘的試金石，并對自然完全加以控制。隨著時間的推移，荒唐的因素逐漸被剝除，煉金術(shù)演化為化學(xué)，占星術(shù)演化為天文學(xué)，巫術(shù)演化為實驗，而神秘的畢達(dá)哥拉斯數(shù)論則培育了對數(shù)學(xué)的興趣。

英國學(xué)者沃爾夫指出:“科學(xué)的近代是跟著文藝復(fù)興接踵而來的，文藝復(fù)興復(fù)活了一些反對中世紀(jì)觀點的古代傾向，而且部分地也是由于這個原因，那些對中世紀(jì)的生活和實在觀心懷不滿的人都擁護文藝復(fù)興?！惺兰o(jì)基督教趨向于自我克制和想往來世。恪守宗教生活誓約的理想的基督教徒一心想著天國。他對自然界和自然現(xiàn)象，從根本上說毫無興趣。……重見天日的希臘和羅馬古籍猶如清新的海風(fēng)吹進這沉悶壓抑的氣氛之中。詩人、畫家和其他人激起了對自然現(xiàn)象的新的興趣;有些勇敢的人充滿了一種渴望自主的理智和情感的沖動?！彪S著人文主義者對人性和人的自然本質(zhì)的揭示，他們開始對自然界及其運動規(guī)律進行新的探索，尤其是通往東方新航路的開辟，進一步振奮了人們的探索精神。他們不再把對自然界的理解建立在信仰和啟示上，而是直接訴諸于對自然界的考察和探究?！昂椭惺兰o(jì)的思想家大多開始于對傳統(tǒng)文本的閱讀不同，近代早期的科學(xué)家最為看重的是觀察和假說的建構(gòu)。”在中世紀(jì)的黑暗之后，科學(xué)以意想不到的力量蓬勃興起，并且以驚人的速度發(fā)展?！笆篱g再度看見往昔于二千年前在希臘化的亞歷山大里亞所見的景象———為數(shù)眾多的研究者與教師、實驗室、資料收藏、交換知識觀念的設(shè)施，簡言之，一種適宜于科學(xué)進步的社會與知識環(huán)境?！边@是地球從未經(jīng)歷過的最偉大的一次革命，也是一場偉大的科學(xué)復(fù)興。在這場科學(xué)革命中，出現(xiàn)了哥白尼、開普勒、伽利略、牛頓等科學(xué)巨匠，他們成功地利用了當(dāng)時的數(shù)學(xué)和物理學(xué)研究成果，在天文學(xué)上突破了占統(tǒng)治地位的托勒密“地心說”，創(chuàng)立并發(fā)展了“日心說”，由此揭開了近代自然科學(xué)革命的序幕。

隨著自然科學(xué)的空前發(fā)展，人們開始重新認(rèn)識和發(fā)現(xiàn)自然界，對周圍事物產(chǎn)生極大的好奇心，這是當(dāng)時的時代個性。由于印刷術(shù)的改進，古典科學(xué)著作得到廣泛傳播，有利于人們擺脫希臘和拉丁古典作家的觀念及經(jīng)院主義哲學(xué)的束縛。17世紀(jì)是近代科學(xué)蓬勃發(fā)展的時期，“在大學(xué)的外面，到處都充滿了對科學(xué)的好奇，這種好奇心在平信徒中比在神職人員中更富于創(chuàng)造力，因為長期以來神職人員幾乎是學(xué)術(shù)的惟一的監(jiān)護人。在意大利以及別的地方，科學(xué)團體正在興起，講師的職位正在設(shè)立，重要的本國語著作也不乏人在撰寫。應(yīng)用科學(xué)包括數(shù)學(xué)、物理學(xué)和化學(xué)正在飛速發(fā)展;不久，培根將強調(diào)自然知識的功用，并把手藝人的經(jīng)驗提升到幾乎與哲學(xué)家的見識相等同的水平”。這場發(fā)生在自然科學(xué)領(lǐng)域的革命，極大地改變了人們對整個宇宙的認(rèn)識與理解，并為整個歐洲思想界帶來了翻天覆地的變化。對于這種科學(xué)文化界的巨大變化，德國著名教育史家鮑爾生指出:“其主要原因，一方面是超自然主義的舊神學(xué)的崩潰，另一方面是自然科學(xué)，尤其是作為現(xiàn)世主義的新哲學(xué)基礎(chǔ)的數(shù)學(xué)的迅猛發(fā)展。人們對于神學(xué)和基督教的興趣，在宗教改革運動和反改革運動的斗爭中，曾經(jīng)再度興起，并曾在世界上占了統(tǒng)治地位，在某時期還幾乎壓倒文藝復(fù)興所提倡的世俗教育的勢力;在現(xiàn)在這個歷史時期，宗教興趣卻被現(xiàn)代哲學(xué)和科學(xué)的學(xué)術(shù)勢力所排擠，而且在很多領(lǐng)域中確實被消滅了。”正如地理大發(fā)現(xiàn)改變了人們的思維習(xí)慣一樣，近代自然科學(xué)的興起則啟發(fā)了人們的思想，培育了人們的理性、自信心、優(yōu)越感、樂觀主義和科學(xué)探索精神。

二、科學(xué)教育的探索:倡導(dǎo)科學(xué)教育的先驅(qū)們隨著近代自然科學(xué)的興起，人們探索科學(xué)教育的興趣空前高漲。

一批具有遠(yuǎn)見卓識的思想家，最早敏銳地洞察到科學(xué)的實用價值及其教育意義，并積極倡導(dǎo)科學(xué)知識的傳播和推廣。拉伯雷的《巨人傳》、培根的“所羅門宮”、彌爾頓的學(xué)園、配第的科學(xué)組織、夸美紐斯的泛智論、康帕內(nèi)拉的《太陽城》、安德里亞的《基督城》以及洛克的紳士教育，幾乎涉及自然科學(xué)的所有領(lǐng)域。

拉伯雷是16世紀(jì)法國重要的人文主義作家，他在長篇小說《巨人傳》中通過描述巨人卡岡都亞受教育的過程，將經(jīng)院主義教育和人文主義教育進行鮮明對比，譏諷經(jīng)院主義教育的可笑和無用，突出科學(xué)教育在人文主義教育中的重要作用。拉伯雷的科學(xué)教育思想集中體現(xiàn)在卡岡都亞給兒子龐大固埃的信中。在這封信中，卡岡都亞為兒子擬定了一份新的教育大綱:“……至于七藝中的幾何、算術(shù)和音樂，在你年輕的時候(那時候你不過五六歲)，我曾經(jīng)教過你一點兒，你要繼續(xù)學(xué)習(xí)下去，如果可能，把余下的都學(xué)完。至于天文學(xué)，要學(xué)習(xí)所有的規(guī)則。……至于自然科學(xué)知識，我要你仔細(xì)地學(xué)習(xí);要做到?jīng)]有一處海洋、河流和泉水里的魚類你不知道;天空中的飛鳥、森林里或是在果園里的一切灌木和喬木、生長在地面的各種草和花卉、隱藏在地球內(nèi)部的各種礦產(chǎn)以及世界東方和南方可以見到的各種各樣的寶石，所有這一切你都應(yīng)該知道。此外，必須非常仔細(xì)地閱讀希臘、阿拉伯和羅馬各地醫(yī)學(xué)家的著作，也不要輕視猶太法典的學(xué)者和讖緯學(xué)家的學(xué)說;你應(yīng)該學(xué)習(xí)解剖學(xué)，獲得關(guān)于微觀世界即人的充分的知識……”卡岡都亞的要求幾乎囊括了當(dāng)時自然界的全部內(nèi)容，是一個培養(yǎng)人全面發(fā)展的知識體系，更是一幅現(xiàn)實主義教育的寬廣圖畫。在新教育大綱中，拉伯雷主張通過旅行、參觀、實地考察等教學(xué)方法，把科學(xué)知識和實際生活聯(lián)系起來。他雖然沒有形成完整的科學(xué)教育思想，但已經(jīng)意識到自然科學(xué)知識在整個完美生活中的重要地位。拉伯雷重視自然科學(xué)及直觀教學(xué)等觀點，為后來科學(xué)教育思想的形成奠定了基礎(chǔ)。

培根是17世紀(jì)英國唯物主義哲學(xué)家、近代科學(xué)歸納方法的創(chuàng)始人。他的著作處處洋溢著對新知識、新發(fā)明以及科學(xué)的熱情向往和贊揚，充滿了對僵死、空洞的經(jīng)院哲學(xué)的嘲諷和輕蔑。他在1594年圣誕節(jié)演出中借“王子”之口表達(dá)了征服自然的科學(xué)教育理想:(1)建立一個最完備、最廣博的圖書館，以便收藏一切對啟發(fā)理智有價值的書籍，而不管它們的出版年代、印刷方法、使用的語言和地區(qū)等因素;(2)建造一個寬敞奇妙的花園，里面生長著各種各樣十分茂盛的植物，花園與放養(yǎng)適當(dāng)種類的淡水湖和咸水湖相連，在花園四周的房屋飼養(yǎng)一些珍禽異獸;(3)開設(shè)一所美麗的陳列室，分類陳列任何人工或機器所制造的東西;(4)開辦一個設(shè)有工廠的實驗室，擁有生產(chǎn)工具、熔爐和實驗器具等。培根的科學(xué)教育理想后來成為他在《新大西島》中描述的“所羅門宮”的雛形?！八_門宮”是專門為研究自然和人類而建立的一所規(guī)模較大的科學(xué)教育機構(gòu)，它具有從事科學(xué)研究所需要的各種設(shè)施。例如，用來凝結(jié)、冷凍和保存各種物體的大洞穴，用來進行土壤實驗和嫁接、發(fā)芽、試驗的各種果園和花園，用來飼養(yǎng)各種鳥獸的動物園，用來配制各種各樣的藥草制劑、藥材和藥品的藥房等?！八_門宮”還擁有進行各種科學(xué)試驗的實驗館，如光學(xué)館、音樂館、機器館、數(shù)學(xué)館、香料室和魔術(shù)室等?？傊诳茖W(xué)主宰著一切的“所羅門宮”，科學(xué)與學(xué)術(shù)享有極大的自由，人們熱心從事各種科學(xué)研究。可以說，培根在科學(xué)上具有遠(yuǎn)見卓識，他幾乎預(yù)見了現(xiàn)代科學(xué)的各種實驗和創(chuàng)造活動。他的構(gòu)想揭示了科學(xué)與人類社會生活之間的密切關(guān)系，為科學(xué)知識的世俗化繪制了藍(lán)圖。培根的后繼者受其鼓舞把“所羅門宮”的夢想變成了現(xiàn)實，各國科學(xué)社團正是順應(yīng)這種新時代的需要而誕生的。

彌爾頓是17世紀(jì)英國著名詩人、政論家，也是科學(xué)教育的倡導(dǎo)者。他對傳統(tǒng)經(jīng)院主義教育進行了猛烈抨擊，建議創(chuàng)辦一種重視自然科學(xué)知識兼具實科性質(zhì)的學(xué)校，他稱之為“學(xué)園”。學(xué)園的課程計劃包括人文科學(xué)、社會科學(xué)、神學(xué)和自然科學(xué)四部分，其中自然科學(xué)占很大比重。彌爾頓為學(xué)園擬定的自然科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)范圍十分廣泛，包括算術(shù)、幾何、天文、自然地理、物理、數(shù)學(xué)、三角、筑城學(xué)、建筑學(xué)、工程、航海、農(nóng)業(yè)、生理學(xué)、醫(yī)學(xué)、解剖學(xué)、自然哲學(xué)中的氣象史、礦物學(xué)史、植物學(xué)史、動物學(xué)史以及自然哲學(xué)方法論。他還主張讓學(xué)生閱讀一些醫(yī)學(xué)家的著作，使他們了解一個人的氣質(zhì)、脾氣、幽默以及如何應(yīng)對粗魯;主張把獵人、捕野禽者、漁夫、牧羊人、園丁、藥劑師和其他科學(xué)家、建筑師、工程師、航海家、解剖師的實踐經(jīng)驗引入自然科學(xué)的教學(xué)?！斑@些知識和經(jīng)驗給他們?nèi)旧险鎸嵉淖匀簧剩顾麄儾粫簦⑶医o他們以與日俱增的快樂?！痹趶洜栴D生活的時代，近代自然科學(xué)正處于起步階段，自然科學(xué)的成就還不足以取代古典著作的權(quán)威，因而他雖然重視自然科學(xué)知識，卻主張學(xué)生從古希臘羅馬著作中學(xué)習(xí)自然科學(xué)，這說明他的科學(xué)教育觀具有新舊交替時期的兩重性。這種使古典主義課程和實科教育相結(jié)合的理想，在17世紀(jì)70年代英國率先創(chuàng)辦的學(xué)園中變成了現(xiàn)實，而且在洛克的《教育漫話》中得到進一步發(fā)揮。配第是17世紀(jì)英國著名經(jīng)濟學(xué)家、皇家學(xué)會的創(chuàng)始人之一。針對當(dāng)時人們從事科學(xué)研究各自為政的弊端，他主張建立一個有利于科技傳播與發(fā)展的科學(xué)組織。這一建議被認(rèn)為是后來英國皇家學(xué)會創(chuàng)辦的先聲。為使教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合和普及科學(xué)技術(shù)教育，配第建議創(chuàng)辦勞動小學(xué)和機械中學(xué)。勞動小學(xué)主要對兒童進行基礎(chǔ)知識及能力和制造業(yè)訓(xùn)練，因而課程分為兩部分:前者包括閱讀、寫作、繪畫、制圖、算術(shù)、幾何、外語、音樂等;后者包括車工、制作數(shù)學(xué)儀器和鐘表、雕刻、制作樂器、磨制玻璃工藝、植物栽培和園藝、船艦?zāi)Ｐ汀⒌厍騼x、解剖學(xué)等實用技術(shù)。機械中學(xué)是一種實科中學(xué)，除學(xué)習(xí)科學(xué)知識之外，還要學(xué)習(xí)旋工、鐘表、雕刻、造船、地球儀、羅盤針、香料等。機械中學(xué)設(shè)有科研機構(gòu)和配有科研設(shè)備，如生物示范園、水族館、陳列館、機器模型、圖書館、天文館、地球儀、試驗田等。受培根感覺主義和經(jīng)驗主義的影響，配第主張采用直觀教學(xué)原則，強調(diào)學(xué)習(xí)與勞動相結(jié)合，重視兒童在工場中的實際操作。為更好地了解手工藝知識的發(fā)展?fàn)顩r，他建議對所有知識重新審查，并從中篩選一切有關(guān)實際或?qū)嶒灥膶W(xué)問，將它們編成一部大型著作。配第強調(diào)教育與科技及手工業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，設(shè)計新的學(xué)校模式，反映了17世紀(jì)資本主義發(fā)展的需要以及人們強烈要求改革傳統(tǒng)教育的愿望。他的關(guān)于收集各種科學(xué)知識匯編成書的建議是夸美紐斯泛智論及百科全書的先導(dǎo)，他所描述的機械中學(xué)與培根《新大西島》中的“所羅門宮”交相輝映。配第在教育史上首次使用了“實科”這個詞，后來德國教育家席姆勒將在哈勒創(chuàng)辦的新學(xué)校稱為“實科中學(xué)”?？涿兰~斯是17世紀(jì)捷克著名教育家，他從1634年起開始致力于探討“泛智”問題，所謂“泛智”是指廣泛全面的科學(xué)或智慧。1650年他應(yīng)邀擔(dān)任匈牙利政府的教育顧問，期間創(chuàng)辦了一所“泛智學(xué)?！?，并為該校擬定了一份教學(xué)計劃，名曰《泛智學(xué)校藍(lán)圖》。這份計劃內(nèi)容豐富，自然科學(xué)占有較大比重，如五年級邏輯班教室門口上方寫著“不懂自然哲學(xué)的人不得入內(nèi)”，墻上貼滿了邏輯法則，學(xué)習(xí)內(nèi)容有數(shù)學(xué)、地理學(xué)、天文學(xué)、光學(xué)、機械發(fā)明史、文體、希臘語、戲劇表演等?？涿兰~斯的泛智思想和重視科學(xué)教育的主張體現(xiàn)在其一系列著作之中。例如，在《母育學(xué)?！分?，夸美紐斯為6歲以下兒童提出了一個廣泛詳細(xì)的教學(xué)計劃，內(nèi)容包括自然、光學(xué)、天文學(xué)、地理學(xué)、年代學(xué)、歷史學(xué)、家政、政治學(xué)、辯證法、算術(shù)、幾何學(xué)、音樂、語言等學(xué)科，他認(rèn)為通過這種啟蒙性質(zhì)的教育可以為兒童奠定各門科學(xué)知識的基礎(chǔ)。在《大教學(xué)論》中，夸美紐斯擬定的國語學(xué)校課程除當(dāng)時流行的讀、寫、算、宗教和唱歌外，還增加了經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、天文學(xué)、地理、自然、世界歷史等常識;拉丁語學(xué)校除了開設(shè)文法、辯證法、修辭學(xué)、算術(shù)、幾何、音樂和天文學(xué)外，還增設(shè)物理學(xué)、地理、年代學(xué)、歷史等學(xué)科?？傊?，他主張加強新興自然科學(xué)知識教學(xué)，對學(xué)生進行一種“百科全書”式的教育。夸美紐斯對科學(xué)教學(xué)法也提出了卓越的見解，他把教學(xué)中的直觀性奉為“金科玉律”，認(rèn)為“科學(xué)的真實性和確定性有賴于感覺的證明者勝于任何其他證明”。作為一種知識結(jié)構(gòu)，泛智論貫穿于夸美紐斯為各級學(xué)校所設(shè)計的教學(xué)內(nèi)容之中，這一理論適應(yīng)了張揚理性、尊重科學(xué)知識的時代潮流，表達(dá)了重視普及教育和科學(xué)教育的美好愿望?？蹬羶?nèi)拉是17世紀(jì)意大利著名思想家和早期空想社會主義者。他設(shè)計的太陽城十分重視自然科學(xué)的學(xué)習(xí)和研究，古典主義和神學(xué)幾乎銷聲匿跡。按照他的設(shè)想，從2、3歲起兒童就應(yīng)在有學(xué)問的老人帶領(lǐng)下，一邊在城市中散步和游戲，一邊觀看和學(xué)習(xí)四周城墻上的圖畫，從而獲得最簡單的科學(xué)知識;從7、8歲起兒童一邊學(xué)習(xí)初等數(shù)學(xué)和其他自然科學(xué)，一邊從事自己所喜愛的生產(chǎn)勞動，如各種手工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等;接著開始研究比較抽象的科學(xué)，如數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)等，并經(jīng)常舉行討論和辯論;最后大家在各種科學(xué)和手工業(yè)部門獲得與其能力相符的職務(wù)。在太陽城各城區(qū)的內(nèi)外城墻上都懸掛著華麗的圖表，這些圖表幾乎包括了所有的自然科學(xué)和社會科學(xué)，如天文、占星學(xué)、幾何、歷史、邏輯、修辭、文法、醫(yī)學(xué)、物理、農(nóng)學(xué)、地理、動物學(xué)、地質(zhì)學(xué)、政治學(xué)等。太陽城有許多教師負(fù)責(zé)講授這些圖表和繪畫的意義，因此兒童在10歲以前就能毫不費力地通過直觀教學(xué)掌握各種科學(xué)的基本知識?？蹬羶?nèi)拉認(rèn)為，僅從書本研究某種科學(xué)的人只是一些外行和學(xué)究，只有聯(lián)系實際的教學(xué)才能培養(yǎng)出隨機應(yīng)變的有才智的人。康帕內(nèi)拉在《太陽城》中創(chuàng)立了一種社會主義國家學(xué)說，太陽城里知識統(tǒng)帥權(quán)力，除了按知識劃分外，人人平等，沒有階級差別。教育是普及和強迫的，它以數(shù)學(xué)和自然科學(xué)為基礎(chǔ)，訓(xùn)練學(xué)生適應(yīng)各種職業(yè)。《太陽城》是繼莫爾的《烏托邦》之后又一部重要的空想社會主義著作，其中的科學(xué)教育主張對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。安德里亞是17世紀(jì)德國思想家，他在《太陽城》和《烏托邦》的影響下，于1618年寫成《基督城》?；匠鞘种匾暱茖W(xué)研究，建立了許多科研機構(gòu)。例如，在解剖室，研究者從事動物和人體解剖實驗，以幫助人們弄清人體各器官的位置，認(rèn)識生命和各器官的運轉(zhuǎn);在物理大樓，展示著自然發(fā)展史的各種圖像，包括氣象萬千的天空、各個地區(qū)迷人的景色、不同種族的人們、動物的畫像、萬物的形態(tài)以及各種石頭和寶石，這些都是用于科學(xué)研究的自然界樣品;在數(shù)學(xué)大樓，有供研究用的天體圖和地圖，有星羅棋布的天空圖和日月星辰的仿制品等?；匠亲⒅乜蒲谐晒霓D(zhuǎn)化，建立了有利于科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的各種工場，這些工場從事金屬加熱、冶煉、溶化和鑄造、制鹽、制磚、制造玻璃和陶器?；匠菑娬{(diào)培養(yǎng)公民的科技興趣，要求人人接受科學(xué)教育，因而在自然科學(xué)研究和科技應(yīng)用中公民對于科學(xué)都有一種特殊的感情?！八麄冊诤芫靡郧熬褪苓^訓(xùn)練，深諳科學(xué)工作的個中三味，并且對于自然界的內(nèi)部奧秘感到由衷的興趣。”基督城對科學(xué)教育的重視也體現(xiàn)在學(xué)校教育中，在基督城中心有一所寬敞美麗的學(xué)校，學(xué)校設(shè)有8個講堂，分別是文法、算術(shù)、邏輯、天文學(xué)、自然科學(xué)、音樂、倫理學(xué)和神學(xué)，青少年可以自由地在8個講堂接受科學(xué)教育和訓(xùn)練。安德里亞重視通過直觀教學(xué)進行科學(xué)教育，基督城與科學(xué)教育相關(guān)的設(shè)施有實驗室、解剖室、藥品供應(yīng)室、機械器具陳列室、繪畫和圖片工作室、數(shù)學(xué)實驗室等，學(xué)生在這些實驗室接觸實物，能更形象地認(rèn)識事物。安德里亞在《基督城》中重視科學(xué)實驗和科學(xué)教育等思想，對后世具有深遠(yuǎn)的影響。洛克是17世紀(jì)英國著名哲學(xué)家、教育家，他在《教育漫話》中明確提出教育的目的在于培養(yǎng)紳士。紳士既不是教士或?qū)W究，也不是朝臣，而是事業(yè)家。為使紳士掌握各種有用的知識和技藝，洛克提出了一份內(nèi)容廣泛的教學(xué)計劃。在這份教學(xué)計劃中，他依據(jù)“功用”原則選擇學(xué)習(xí)科目，主張課程設(shè)置應(yīng)把現(xiàn)代實用科目與古典科目結(jié)合起來，兼顧實用與裝飾。洛克要求紳士學(xué)習(xí)的科目包括書寫、閱讀、圖畫、速記、法文、拉丁文、希臘文、地理、寫作、算術(shù)、商業(yè)、數(shù)學(xué)、天文、幾何、歷史、年代學(xué)、倫理學(xué)、民法、法律、邏輯學(xué)、修辭學(xué)、自然哲學(xué)、跳舞、音樂、擊劍、游泳、騎馬、園藝、細(xì)木工等。他以功利主義思想為指導(dǎo)，論述了紳士學(xué)習(xí)各種科目的意義。“自然界中的許多事物是一個紳士所容易知道及必需知道的，此外，還有許多事物乃是以愉悅與利益，作為對尋幽探奇者的艱辛勞動的豐厚回報。不過我認(rèn)為，上述種種事物寧可從諸如那些親身進行過合理實驗與觀察的作者去獲得，而不是來自于純思辨方式的構(gòu)想?！彼J(rèn)為一個人如果能夠在許多領(lǐng)域進行探索，廣泛地閱讀，大量地研究人類及其思想和生活方式，就會具有精神上的自由;而一個雖然深入徹底但只研究了少數(shù)幾門學(xué)科的人絕不可能達(dá)到這一目的。洛克倡導(dǎo)實物教學(xué)，主張讓兒童親自觀察各種事物，使他們獲得有關(guān)事物鮮明的印象，從而牢固地記住它們。洛克為年輕紳士所擬定的教學(xué)計劃反映了當(dāng)時新興資產(chǎn)階級對教育的實際需要，是彌爾頓科學(xué)教育觀的新發(fā)展?！督逃挕烦闪?7世紀(jì)70年代在英國興起的學(xué)園的理論支柱，直到18世紀(jì)末以前這種新型學(xué)校還在英國久盛不衰。在近代自然科學(xué)的影響下，上述思想家從不同的立場和視角探索科學(xué)教育理論，大力倡導(dǎo)科學(xué)教學(xué)，這種科學(xué)思潮是教育理論中對經(jīng)院主義教學(xué)內(nèi)容進行改造的催化劑，有力地沖擊了當(dāng)時學(xué)校盛行宗教神學(xué)、古典主義和脫離實際的傾向，推動學(xué)校教育進一步貼近生活和社會實際。

三、科學(xué)教育的實施:新型學(xué)校與科學(xué)教育的傳播伴隨著近代自然科學(xué)的興起、資本主義經(jīng)濟的發(fā)展以及思想家們對科學(xué)教育的探索和大力倡導(dǎo)，在歐洲主要國家誕生了一批新型中等學(xué)校。

這些學(xué)校除開設(shè)原有的古典主義學(xué)科外，科學(xué)技術(shù)知識開始普遍受到重視，一些新的教學(xué)方法(如實物教學(xué)、直觀教學(xué)、觀察、實驗、實習(xí)等)也得到廣泛運用，從而極大地推動了近代科學(xué)教育的傳播。16世紀(jì)德國教育家梅蘭希頓按照新教思想與人文主義相結(jié)合的原則建立了新型中等學(xué)校，其主要課程除人文學(xué)科、古典語言和宗教教育外，在規(guī)模較大的學(xué)校高年級還講授科學(xué)基礎(chǔ)知識，如數(shù)學(xué)、幾何學(xué)、物理學(xué)和天文學(xué)等。在17世紀(jì)后半期就開始醞釀的哈勒學(xué)園堪稱當(dāng)時教育革新的典范。這是一所以貴族學(xué)校為基礎(chǔ)招收高年級學(xué)生的寄宿學(xué)校，它試圖把傳統(tǒng)的古典學(xué)科與現(xiàn)代語言、現(xiàn)代科學(xué)結(jié)合起來。在現(xiàn)代科學(xué)方面，學(xué)園設(shè)有幾何、數(shù)學(xué)、生物學(xué)、解剖學(xué)、歷史、地理等學(xué)科，而且把重點放在實物教學(xué)和實際應(yīng)用上。例如，幾何課盡可能增加野外實習(xí)，數(shù)學(xué)中的分?jǐn)?shù)要以實物講解，夏季應(yīng)到鄉(xiāng)村或田野講授生物學(xué)，冬季要利用雕刻或動物尸體講授解剖學(xué)。在哈勒學(xué)園的影響下，大多數(shù)地位較高的學(xué)校都在課程中增加了現(xiàn)代語言和自然科學(xué)。1708年席姆勒在哈勒創(chuàng)辦了一所“數(shù)學(xué)、力學(xué)、經(jīng)濟學(xué)實科學(xué)?！薄＿@所學(xué)校以數(shù)學(xué)、自然科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)研究為中心，講授數(shù)學(xué)、物理、機械學(xué)、自然、天文學(xué)、地理、法律、繪畫和制圖等實用科目，在教學(xué)法上廣泛應(yīng)用了繪畫、圖表、標(biāo)本、模型等直觀教具，帶有明顯的功利主義和現(xiàn)實主義色彩。1747年赫克爾在柏林創(chuàng)辦了經(jīng)濟—數(shù)學(xué)實科學(xué)校，設(shè)有算術(shù)、幾何、力學(xué)、建筑學(xué)、制圖、貿(mào)易、商品制造、自然知識、人體知識、動物學(xué)、植物學(xué)、桑樹栽培和養(yǎng)蠶等課程，學(xué)生按制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、簿記、礦業(yè)、商業(yè)等分為不同的班級，先接受數(shù)理基礎(chǔ)訓(xùn)練，然后按志愿進行專門的職業(yè)訓(xùn)練。這在科學(xué)技術(shù)教育上邁出了一大步，隨后在德國許多城市相繼出現(xiàn)了一批類似的實科中學(xué)，成為德國教育制度的重要組成部分。17世紀(jì)法國幾乎所有的學(xué)校都掌握在教會團體手中，學(xué)生均需服務(wù)教會并恪守共同的教規(guī)。1637年曾在耶穌會學(xué)院受過教育的笛卡兒發(fā)表了《論正確指導(dǎo)理性和在科學(xué)中尋求真理的方法》一文，認(rèn)為耶穌會教育并未給他留下任何確定的信念，于是轉(zhuǎn)而依靠理性方法研究哲學(xué)和科學(xué)，他認(rèn)為按照這種方法進行研究，其結(jié)果是確定無疑的。受笛卡兒的影響，基督教圣樂會首先對耶穌會教育權(quán)威提出了挑戰(zhàn)。圣樂會崇尚笛卡兒的理性主義哲學(xué)，致力于改革中等學(xué)校。圣樂會中學(xué)的課程和教學(xué)方法體現(xiàn)了教育新觀念特別是現(xiàn)實主義:古典文學(xué)在課程中占顯著地位，但也包括法語、現(xiàn)代外語、法國史以及數(shù)學(xué)、地理、物理、化學(xué)、解剖學(xué)等自然科學(xué);大多數(shù)課程用法語教學(xué)，強調(diào)歷史、代數(shù)學(xué)和算術(shù)，運用地圖和其他直觀教具講授地理，在實驗室從事物理、化學(xué)和解剖學(xué)研究。圣樂會雖然在名望和勢力方面不能與耶穌會相匹敵，但其教育活動一直延續(xù)到法國大革命。該時期法國貴族教育在課程設(shè)置上也發(fā)生了根本變化，除學(xué)習(xí)貴族的必修科目拉丁語外，更注重學(xué)習(xí)法語、西班牙語和英語等現(xiàn)代語言;經(jīng)院哲學(xué)被笛卡兒哲學(xué)所取代，數(shù)學(xué)和新興科學(xué)代替了傳統(tǒng)的“四藝”，并采用理論聯(lián)系實際的方法進行講授;為了提高貴族子弟未來的行政管理能力，歷史、地理、法律和政治備受重視。該時期國家對工商業(yè)的干預(yù)也刺激了法國科學(xué)教育的傳播。例如，17世紀(jì)中期在朗格勒為戰(zhàn)爭孤兒創(chuàng)辦了一所貿(mào)易學(xué)校，開設(shè)數(shù)學(xué)、建筑學(xué)理論課程以及織布、制鞋等實踐課程。法國政府也成立了一些專門學(xué)校教授藝術(shù)、設(shè)計和建筑等科學(xué)知識，如1648年的皇家繪畫學(xué)園、1671年的皇家建筑學(xué)園、1682年的國立航海學(xué)校、1688年的藝術(shù)學(xué)校等。18世紀(jì)法國高級技術(shù)學(xué)校得到進一步發(fā)展，為了給海陸軍部隊和建筑業(yè)輸送工程師，1716年奧爾良公爵創(chuàng)建了“路橋人才集團”，專門提供建筑、數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)教育的路橋?qū)W校由此誕生，該校是歐洲最好的土木工程學(xué)校。與此同時，采礦學(xué)校、繪圖學(xué)校、商業(yè)學(xué)校、軍事學(xué)校、航海學(xué)校也紛紛建立?？茖W(xué)教育的發(fā)展使得這一時期法國在技術(shù)教育方面遙遙領(lǐng)先于歐洲其他國家。英國實行科學(xué)教育的先驅(qū)機構(gòu)當(dāng)推“學(xué)園”。由于文法學(xué)校和大學(xué)都掌握在國教徒手中，許多非國教派教士創(chuàng)立了一種規(guī)模小而且收費廉的新型中等學(xué)校，他們吸收了彌爾頓和洛克的思想，重視自然科學(xué)和現(xiàn)代外語，運用英語教學(xué)。例如，1715年瓦特在倫敦創(chuàng)辦了一所實科性中學(xué)，學(xué)校擁有各種各樣的實驗儀器，建立了科學(xué)實驗室，采用演示和實證等教學(xué)方法，傳授數(shù)學(xué)、天文學(xué)、地理學(xué)、航海學(xué)、軍事學(xué)、簿記和自然科學(xué)等。1740年由約瑟夫?蘭德爾建立的希思豪學(xué)園，專門為中上層階級提供所需要的課程，8歲至18歲的學(xué)生達(dá)170人，圖書館擁有藏書1400冊，科學(xué)儀器包括太陽系儀等。后來蘭德爾在約克開辦了另一所學(xué)園，宣稱不采用文法學(xué)校僵化、專制、以書本為中心的教學(xué)方法，而采用更靈活和實用的方法。隨后，化學(xué)家普里斯特利創(chuàng)建的瓦林頓學(xué)園在課程現(xiàn)代化上更進了一步，課程包括英國文學(xué)和文法、歷史、化學(xué)、地理、解剖學(xué)和自然科學(xué)等。18世紀(jì)末弗羅蘭在巴斯創(chuàng)辦了一所學(xué)園，課程分為三類:第一類闡述人與自然的關(guān)系，包括數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、天文學(xué)、博物學(xué)和應(yīng)用科學(xué);第二類闡述人與人類自身的關(guān)系，包括拉丁文、法文、意大利文、文法、邏輯、修辭學(xué)、詩、繪畫、音樂和體育;第三類闡述人與人之間的關(guān)系，包括古代和近代史、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和名人傳。與此同時，弗羅蘭的妻子也為女子建立了一所實科中學(xué)，其辦學(xué)精神與男校基本一致。以上這些學(xué)校注重科學(xué)知識教學(xué)，適應(yīng)了當(dāng)時資本主義發(fā)展的潮流，同時有助于訓(xùn)練一批作為工業(yè)革命先驅(qū)的職員、機械師、技術(shù)革新者和企業(yè)家，因而深受社會特別是中產(chǎn)階級歡迎。該時期傳統(tǒng)的公學(xué)和文法學(xué)校也開始增加一些現(xiàn)代學(xué)科，如1770年伍得徹爾文法學(xué)校在招生廣告上聲明，除希臘語和拉丁語外，還講授算術(shù)、簿記、對數(shù)、幾何學(xué)、測定法、三角學(xué)、力學(xué)、測量術(shù)、水準(zhǔn)測量、航海學(xué)、地理學(xué)、自然哲學(xué)、天文學(xué)以及地球儀的使用等。17世紀(jì)俄國仍是一個落后的封建農(nóng)業(yè)國家，文化教育發(fā)展緩慢。在17世紀(jì)80年代的莫斯科，只有24%的城市居民(成年男性)識字。17世紀(jì)末沙皇彼得一世考察歐洲各國后，為增強國力，在軍事、財政、工商業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化教育和科學(xué)方面進行了全方位改革，其中創(chuàng)建實科學(xué)校進行科學(xué)教育是彼得一世改革的重要措施。為培養(yǎng)軍事和工業(yè)部門的各種專門人才，1701年在莫斯科建立了炮兵學(xué)校，要求教給炮兵及官員子弟以讀、寫、算及其他技術(shù)的科學(xué)知識。學(xué)校分為初級班和高級班，前者學(xué)習(xí)讀、寫、算，后者學(xué)習(xí)幾何、三角、制圖及炮兵技術(shù)等，學(xué)制四年，合格者送往部隊或參加其他工作，不合格者送到炮兵廠當(dāng)工人。隨后，彼得一世頒布法令創(chuàng)辦數(shù)學(xué)與航海學(xué)校，要求教授數(shù)學(xué)、航海學(xué)以及與航海有關(guān)的各種科學(xué)。學(xué)校分為數(shù)學(xué)班和航海學(xué)班，學(xué)制四年，所設(shè)課程有數(shù)學(xué)、天文學(xué)、地理學(xué)、測量學(xué)、航海學(xué)等。學(xué)生畢業(yè)后大多送往荷蘭、英國等地深造，回國后擔(dān)任艦隊軍官。從1701年至1716年，數(shù)學(xué)與航海學(xué)校為俄國海軍培養(yǎng)了1200名骨干，還培養(yǎng)了不少造船業(yè)的專家和教師。18世紀(jì)初彼得一世還允許設(shè)立了外醫(yī)科學(xué)校、工程學(xué)校、外國語學(xué)校、計算學(xué)校、礦業(yè)學(xué)校等，這些學(xué)校在科學(xué)教育的傳播中發(fā)揮了重要作用?！霸谶@些學(xué)校中，知識的世俗傾向、新的教育形式、與實踐的聯(lián)系擴大了人的視野，增強了人認(rèn)識周圍世界的可能性。所有這些都極大地拓展了世俗文化的活動范圍?！笨梢?，在近代自然科學(xué)蓬勃發(fā)展的背景下，歐洲主要國家的學(xué)校教育也發(fā)生了根本變化，主要表現(xiàn)為一批新型學(xué)校的建立、課程內(nèi)容的世俗化、科學(xué)知識的廣泛傳播及新式教學(xué)方法的運用等。在這場科學(xué)革命中形成的新知識、新理念與新方法，不僅給歐洲教育發(fā)展提出了新的要求，而且也提供了新的機遇。從此以后，歐洲教育逐漸朝著科學(xué)與理性所指引的方向邁進。

四、近代自然科學(xué)對教育科學(xué)化的貢獻自然科學(xué)的成就對教育理論和實踐都產(chǎn)生了巨大的沖擊力。

在歐洲近代自然科學(xué)的影響下，自然科學(xué)知識獲得空前增長，科學(xué)研究方法取得突破性進展，科學(xué)理性精神得以確立。這些變化對西方教育理論及學(xué)校教育制度產(chǎn)生了重要影響，極大地促進了教育內(nèi)容、教學(xué)方法和教育理論的科學(xué)化，是推動西方近代教育發(fā)展的強大動力。首先，自然科學(xué)的發(fā)展促進了學(xué)科分化，出現(xiàn)了許多新興的獨立學(xué)科，如天文學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、力學(xué)、光學(xué)、熱學(xué)、電學(xué)、氣象學(xué)、地質(zhì)學(xué)、地理學(xué)、解剖學(xué)、醫(yī)學(xué)、生理學(xué)、藥學(xué)、植物學(xué)、動物學(xué)、建筑學(xué)等，都在16－17世紀(jì)得到長足發(fā)展，推動了教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)化。隨著近代科學(xué)教育的興起，具有實用價值的自然科學(xué)和社會科學(xué)逐漸擴大了在課程中的影響，并日益取得主導(dǎo)地位，而不切實際的宗教神學(xué)和古典主義受到排斥。經(jīng)驗主義認(rèn)識論的代表人物如培根、洛克等，明確闡述了與形而上學(xué)和神學(xué)知識觀不同的新知識觀———科學(xué)知識觀?！耙虼?，如果說，在知識觀念問題上，16世紀(jì)還只是一個對形而上學(xué)和神學(xué)知識觀進行懷疑的世紀(jì)的話，那么17世紀(jì)則是一個真正解構(gòu)和建構(gòu)的世紀(jì)?！泵绹鴮W(xué)者布魯巴克指出:“一些人對通過感覺經(jīng)驗的新方法探究自然表現(xiàn)出極大的熱情，例如，英國的哲學(xué)家培根和捷克教育家夸美紐斯，他們已經(jīng)看到一個新的課程輪廓，即依據(jù)科學(xué)而構(gòu)建的百科全書式課程?！弊匀豢茖W(xué)對教學(xué)內(nèi)容的沖擊打破了傳統(tǒng)的學(xué)制框架，導(dǎo)致了新型學(xué)校的產(chǎn)生，如彌爾頓的學(xué)園、夸美紐斯的泛智學(xué)校、配第的機械中學(xué)、各種實科學(xué)校等，對后來西方學(xué)校教育制度產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。新型學(xué)校的出現(xiàn)，一方面擴大了教育對象，使中產(chǎn)階級和平民子弟也有機會接受中等教育;另一方面削弱了宗教教育的統(tǒng)治地位，促進了教育的世俗化，并對長期以來盛行的古典主義提出了挑戰(zhàn)。其次，自然科學(xué)注重觀察、實驗、經(jīng)驗、獨立思考，否定傳統(tǒng)與權(quán)威，推動了教學(xué)方法的科學(xué)化。隨著自然科學(xué)的發(fā)展，自然科學(xué)理論中的某些新方法、新工具被引入學(xué)校教學(xué)活動，以取代往日機械背誦、強迫記憶、盲目服從權(quán)威的教育方法，在教學(xué)方法上打破了口耳相傳的舊傳統(tǒng)。“自然科學(xué)理論是建立在大量經(jīng)驗和實驗觀察事實基礎(chǔ)上的，它通過對經(jīng)驗和實驗結(jié)果的歸納和分析，提出一種邏輯構(gòu)造型的理論體系作為理論框架?！睂嵨锝虒W(xué)、直觀教學(xué)、模型、標(biāo)本、圖表、參觀、實驗、實習(xí)、制作等新的教學(xué)方法，使教學(xué)活動更加生動活潑和豐富多彩，有助于提高學(xué)習(xí)興趣和教學(xué)效果，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力。培根是近代科學(xué)教育的先驅(qū)。他在大力提倡科學(xué)知識的同時，對于如何獲得科學(xué)知識的新方法進行了探討。他指出:“科學(xué)當(dāng)中迄今所做到的一些發(fā)現(xiàn)是鄰于流俗概念，很少鉆過表面。為要鉆入自然的內(nèi)部和深處，必須使概念和原理都是通過一條更為確實和更有保障的道路從事物引申而得;必須替智力的動作引進一個更好和更準(zhǔn)確的方法?！彼J(rèn)為過去科學(xué)和哲學(xué)之所以毫無結(jié)果，是由于缺乏正確的方法，因此我們必須找到求知的一種新途徑，那就是新邏輯、新工具。培根提出了科學(xué)歸納法，主張通過觀察和實驗從許多具體事物中尋找共同規(guī)律，認(rèn)為一切知識都是由歸納而來，可靠的知識必定來源于正確的歸納法。同樣，夸美紐斯深信以感覺經(jīng)驗為基礎(chǔ)的教學(xué)方法最可靠，洛克認(rèn)為感覺是心靈“白板”獲取知識的唯一途徑，這些思想都深刻地影響了教學(xué)方法的革新。再次，自然科學(xué)發(fā)現(xiàn)了宇宙內(nèi)部存在的客觀規(guī)律和秩序，在其啟示下一些教育家努力探索存在于教育工作中的客觀規(guī)律，使教育教學(xué)研究由單純的經(jīng)驗總結(jié)上升為教育理論，使感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，從而促進了教育理論的科學(xué)化。順應(yīng)自然既是人文主義學(xué)者在教育活動中遵循的原則，也是一種工作方法，同時還是他們進行理論探索的依據(jù)。如夸美紐斯提出教育應(yīng)當(dāng)摹仿自然，“教導(dǎo)的確切的規(guī)則只能從自然借取”。根據(jù)這一原則，他論證了學(xué)校工作制度、教學(xué)組織形式、教學(xué)原則、教學(xué)方法、學(xué)校紀(jì)律等。過去人們往往引用圣經(jīng)或宗教教條論證教育規(guī)則，夸美紐斯雖然沒有完全擺脫舊傳統(tǒng)的窠臼，但他在引用圣經(jīng)之余力圖尋找一個新的理論依據(jù)和論證方式?？涿兰~斯引證自然的做法表明他探索教育教學(xué)規(guī)律的可貴嘗試，突破了教會宣傳“圣經(jīng)包含一切真理”的禁區(qū)，使人們的注意力從天國轉(zhuǎn)向現(xiàn)實生活，有利于教育工作擺脫宗教神學(xué)的桎梏。有學(xué)者指出:“在教育學(xué)史上，是夸美紐斯首次從科學(xué)認(rèn)識的角度強調(diào)并試圖探討教育規(guī)律。……在教育學(xué)史整個發(fā)展譜系上，夸美紐斯開創(chuàng)了近代的‘自然主義教育學(xué)’理論流派之先河?！笨梢娫诮逃碚撝凶匀贿m應(yīng)性、向自然學(xué)習(xí)、模仿自然，反映了人們探索教育及教學(xué)客觀規(guī)律的愿望。最后，自然科學(xué)使人們重新認(rèn)識了自己，拋棄了以往有關(guān)人性問題的原罪論、宿命論和悲觀論。正如羅素指出:“科學(xué)引起的另一件事就是關(guān)于人類在宇宙間的地位的想法發(fā)生了深刻的變化。……哥白尼學(xué)說本來應(yīng)當(dāng)有傷人類自尊心，但是實際上卻產(chǎn)生相反效果，因為科學(xué)的輝煌勝利使人的自尊復(fù)活了?！币恍┤宋闹髁x學(xué)者和思想家熱情歌頌人性，崇尚人性的美好，以全新的觀點重新討論人性問題，改變了對教育目的觀的看法，主張教育為現(xiàn)實生活服務(wù)、培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要的實用性人才?！靶碌慕逃康挠^將在科學(xué)精神和人文主義精神的結(jié)合中得以建構(gòu)。甚至由于自然科學(xué)的發(fā)展，人文主義的傳統(tǒng)從此慢慢讓位于科學(xué)知識對社會生活一切方面的影響，包括對教育目的觀的影響?！绷硗猓S著自然科學(xué)的興起，以巴黎科學(xué)院、英國皇家學(xué)會和柏林學(xué)院為代表的科學(xué)社團也應(yīng)運而生，既開創(chuàng)了科學(xué)專業(yè)化和社會組織化發(fā)展的先河，也從思想觀念和教育實踐方面極大地擴展了高等教育的范疇及內(nèi)涵。⑥同時這些專門的科學(xué)社團也是推動科學(xué)知識傳播的主要機構(gòu)。

作者：易紅郡 單位：湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院

教育法論文:地方高校教育法學(xué)論文

一、武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)課程基層性特色建設(shè)

基層性特色建設(shè)指法學(xué)專業(yè)以培養(yǎng)服務(wù)基層社會需要的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，通過加強對基層社會糾紛解決機制等教學(xué)，使法律人才掌握基層法律實務(wù)基本技能，以適應(yīng)基層法治建設(shè)需要的行為與過程的總稱。隨著法治國家建設(shè)的加強及法學(xué)專業(yè)就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，大部分法學(xué)專業(yè)生會選擇到基層就業(yè)。同時，隨著武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅戰(zhàn)略的推進，區(qū)域基層社會法律實務(wù)部門也需要大量的法律人才。而且，武陵山片區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，教育發(fā)展滯后，條件艱苦，基層法律實務(wù)部門人才流失嚴(yán)重，這導(dǎo)致武陵山片區(qū)基層單位法律專業(yè)人才更加緊缺。因此，強化武陵山地方高校法學(xué)專業(yè)基層性特色建設(shè)，是回應(yīng)現(xiàn)實需求與強化高校社會服務(wù)能力，增強畢業(yè)生服務(wù)基本社會信心與提升其就業(yè)競爭力的基本路徑。隨著教育法治和依法治校的推進，武陵山片區(qū)基層教育糾紛大多都會訴諸法律途徑，教育法對于基層社會治理的重要性日益凸顯。就教育法學(xué)課程來說，加強基層性特色建設(shè)可從以下方面著手：（1）開設(shè)教育法學(xué)課程，加強法學(xué)專業(yè)學(xué)生服務(wù)基層的信心與決心教育。因為武陵山片區(qū)基層條件艱苦，需要法律人才具有扎根基層、服務(wù)基層的信念與決心。教育法學(xué)課程通過對武陵山片區(qū)教育法律實踐的教育，注重培養(yǎng)學(xué)生參與武陵山片區(qū)法治建設(shè)、甘于為基層法律事業(yè)奉獻的信念以及吃苦耐勞的精神。（2）在教學(xué)內(nèi)容上，增加有關(guān)武陵山片區(qū)基本社會教育法律糾紛及解決的教學(xué)內(nèi)容，使其掌握區(qū)域教育法治、民族風(fēng)俗習(xí)慣和民族語言等地方性知識，使其能勝任基層社會法律工作需要。（3）在教學(xué)實施上，通過引導(dǎo)學(xué)生參與武陵山片區(qū)基層社會教育法律的調(diào)查及法律實踐，以社會真實案例為藍(lán)本進行模擬法庭教學(xué)，不斷提升學(xué)生對法案的認(rèn)識和分析能力，著重培養(yǎng)學(xué)生具有解決基層教育法律問題的法律思維和職業(yè)技能。（4）在教學(xué)效果評價上，將武陵山片區(qū)教育法制知識與問題分析能力納入課程考試范圍，重點考察學(xué)生解決基層教育法律糾紛所需的法律思維和基本技能。

二、武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)課程實踐性特色建設(shè)

實踐性特色建設(shè)指為增強法律人才服務(wù)地方基層社會能力，通過有效利用地方法治建設(shè)資源，加強對法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律思維、法律方法、法律實務(wù)能力等訓(xùn)練，以適應(yīng)地方法治建設(shè)需要的過程與行為。法學(xué)實踐教學(xué)是為了實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，與法學(xué)理論教學(xué)相配合，著重培養(yǎng)學(xué)生分析法律問題和解決法律問題的能力⑤。法學(xué)實踐教學(xué)是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的核心內(nèi)容，而基層應(yīng)用型法律人才的基本品質(zhì)就是具有較強的法律實踐技能，具有解決基礎(chǔ)法律糾紛的綜合素質(zhì)，因此，加強實踐教學(xué)是優(yōu)化基層應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展需要大量的應(yīng)用型法律人才作為保障。作為與武陵山片區(qū)有著血脈關(guān)系的地方高校，其法律專業(yè)應(yīng)以培養(yǎng)適應(yīng)與服務(wù)區(qū)域發(fā)展需要的法律人才為基本目標(biāo)，加強法學(xué)專業(yè)課程的實踐性特色建設(shè)是實現(xiàn)該目標(biāo)的基本路徑。教育法學(xué)屬于法學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等交叉性學(xué)科，主要研究教育法律關(guān)系原理及教育領(lǐng)域糾紛解決等問題，具有很強的實踐性。加強教育法學(xué)科學(xué)實踐性特色建設(shè)對于提高法律人才實踐能力極為重要。武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)特色可從以下方面加強建設(shè)：（1）在學(xué)生培養(yǎng)上，圍繞實踐能力培養(yǎng)為核心統(tǒng)籌安排教育教學(xué)內(nèi)容，突出實踐操作能力在教育法學(xué)課程培養(yǎng)能力體系中的核心地位。（2）在教學(xué)內(nèi)容上，將理論與實踐、知識與技能有機結(jié)合，結(jié)合教育法基本原理進行教學(xué)，增加武陵山片區(qū)教育法制實踐與典型案例等教學(xué)內(nèi)容，適當(dāng)增加實踐教學(xué)內(nèi)容與時間。（3）在教學(xué)方法上，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，系統(tǒng)采用案例分析、社會調(diào)查、診所教育、模擬法庭教學(xué)、研究性實踐教學(xué)等方法強化學(xué)生實踐能力培養(yǎng)。（4）充分利用專業(yè)實踐基地教學(xué)資源，發(fā)揮其在學(xué)生教育法學(xué)課程實踐能力綜合培養(yǎng)與檢閱方面的功能。（5）在課程考核上，增加實踐能力在教育法學(xué)課程中考核的比重，完善實踐教學(xué)激勵與考核機制。

三、本片區(qū)高校法學(xué)專業(yè)課程地方性、基層性、實踐性特色建設(shè)的關(guān)系

加強武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)課程地方性、基層性與實踐性特色建設(shè)的協(xié)同性與整體性，是建設(shè)實踐中必須解決的關(guān)鍵性問題。因此，厘清三者之間的關(guān)系十分重要。

1．地方性、基層性是武陵山片區(qū)法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的著力點。

武陵山片區(qū)法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的凸顯，關(guān)鍵在于地方性、基層性。只有加強地方性、基層性特色建設(shè)，才能有效彰顯武陵山片區(qū)地方高校法律人才的優(yōu)勢與特色，才能使培養(yǎng)出來的法律專業(yè)人才滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，地方性、基層性特色建設(shè)是核心內(nèi)容。其中，地方性特色建設(shè)主要目的在于凸顯武陵山片區(qū)地方高校法律人才培養(yǎng)目標(biāo)與服務(wù)區(qū)域指向；基層性特色建設(shè)主要目的在于凸顯武陵山片區(qū)地方高校法律人才培養(yǎng)目標(biāo)指向與服務(wù)區(qū)域。武陵山片區(qū)地方高校應(yīng)以滿足區(qū)域發(fā)展法律人才需求為旨?xì)w，不斷加強法學(xué)專業(yè)課程地方性、基層性特色建設(shè)，才能推進特色發(fā)展，提升競爭力。

2．實踐性是推進武陵山片區(qū)法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的基本載體和重要路徑。

地方性、基層性特色建設(shè)需要通過法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)來體現(xiàn)，實踐教學(xué)是地方基層應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，在實踐教學(xué)過程中不斷強化地方性、基層性特色建設(shè)，是實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的科學(xué)路徑。可見，實踐性是法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的基本載體與實現(xiàn)的基本路徑。地方性、基層性特色建設(shè)應(yīng)主要落實于法學(xué)專業(yè)課程的實踐教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、方法及評價體系之中。

3．“三者”統(tǒng)一于武陵山片區(qū)基層應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)過程之中。

武陵山片區(qū)法學(xué)專業(yè)課程地方性、基層性、實踐性特色建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容及側(cè)重點有所不同，但這三者是統(tǒng)一的整體，應(yīng)服務(wù)武陵山片區(qū)基層應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。也就是說，這三者之間要以培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展人才為指引，充分利用武陵山片區(qū)法律培養(yǎng)資源，加強法律人才服務(wù)地方基層的理想與信念教育，加強法律人才的實踐技能培養(yǎng)，從而培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的服務(wù)武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅戰(zhàn)略的應(yīng)用型法律人才。只有將這三者統(tǒng)一于武陵山片區(qū)基層應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，才能使其建設(shè)形成合力，以避免建設(shè)的零碎化、片面化。

四、完善本片區(qū)高校法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)保障機制

1．完善地方高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

完善法律人才培養(yǎng)方案是加強武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的關(guān)鍵問題。當(dāng)前，武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案大多與其他高校大體一致，缺少特色。這不僅導(dǎo)致法律人才培養(yǎng)規(guī)格同質(zhì)化，而且影響到法律人才對區(qū)域法律實務(wù)的適應(yīng)性和課程特色建設(shè)的推進。為保障法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)的順利推進，武陵山片區(qū)地方高校應(yīng)盡快完善法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案：（1）基于加強內(nèi)涵建設(shè)與基層地方法律人才需要特點，將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于面向武陵山片區(qū)基層的應(yīng)用型法律人才。（2）優(yōu)化地方高校法律人才實踐教學(xué)課程體系。第一，就法學(xué)專業(yè)的特點來看，實踐教學(xué)對于強化法學(xué)學(xué)生的經(jīng)驗?zāi)芰κ沁h(yuǎn)遠(yuǎn)高于理論教學(xué)的，客觀上要求法學(xué)專業(yè)教學(xué)體系中應(yīng)分配適當(dāng)比例的實踐教學(xué)⑥。依據(jù)法學(xué)專業(yè)必修課、選修課的特點，適當(dāng)增加課程實踐教學(xué)與訓(xùn)練的內(nèi)容。第二，適當(dāng)壓縮理論教學(xué)課時數(shù)，增加諸如基層法律實務(wù)實訓(xùn)、法律談判技巧與社會熱點法律實務(wù)問題研究等實踐教學(xué)課時數(shù)。第三，在加強現(xiàn)有法學(xué)專業(yè)基本課程特色化建設(shè)基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加有關(guān)武陵山片區(qū)習(xí)慣法與民族法律傳統(tǒng)、基層法律糾紛解決機制、武陵山片區(qū)區(qū)域法制建設(shè)等本土性課程。第四，改革培養(yǎng)模式。增加武陵山片區(qū)有關(guān)法律實務(wù)能力培養(yǎng)的選修課，充分發(fā)揮基層實踐教學(xué)基地在實踐能力培養(yǎng)中的作用，進一步加大實踐教學(xué)力度。

2．加強師資隊伍建設(shè)。

教師是大學(xué)最寶貴的智力資源，是大學(xué)得以存在和發(fā)展的關(guān)鍵性條件⑦。構(gòu)建一支熟悉武陵山片區(qū)法律實務(wù)、具有較強理論修養(yǎng)的“雙師型”師資隊伍，是推進武陵山片區(qū)地方高校課程特色建設(shè)的基本保障。當(dāng)前，武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)師資隊伍普遍存在法律實踐經(jīng)歷欠缺、實踐能力不強等問題，制約了法學(xué)專業(yè)課程特色建設(shè)。為此，一方面要加強對現(xiàn)有法律教師隊伍實踐能力培養(yǎng)，通過支持法學(xué)專業(yè)教師到實踐部門脫產(chǎn)進修與掛職鍛煉、鼓勵其考取法律職業(yè)資格證、積極開展武陵山片區(qū)社會調(diào)查等途徑，提高其對武陵山片區(qū)法律問題的認(rèn)識和實踐教學(xué)能力；另一方面通過多渠道聘請具有豐富經(jīng)驗的武陵山片區(qū)基層法律實踐部門專家擔(dān)任兼職教師，并通過教學(xué)理論培訓(xùn)等形式提高教師從事實踐教學(xué)的理論素養(yǎng)。同時，建立法律專業(yè)學(xué)生校內(nèi)與校外導(dǎo)師協(xié)作培養(yǎng)機制，構(gòu)建校內(nèi)和校外指導(dǎo)教師共同制定法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)課程體系、培養(yǎng)計劃和畢業(yè)論文選題等機制，形成培養(yǎng)合力，共同培養(yǎng)人才。

3．推進教材特色建設(shè)。

教材是法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的基本載體，加強專業(yè)教材特色建設(shè)，是推進法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的重要保障。當(dāng)前，武陵山片區(qū)地方高校對法學(xué)專業(yè)教材特色建設(shè)重視不夠，特色建設(shè)成果少，成為制約法學(xué)課程特色建設(shè)的瓶頸。因此，加強教材特色建設(shè)極為重要。（1）武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)可在遵循普適性教材規(guī)律基礎(chǔ)上，編寫適合于培養(yǎng)面向武陵山片區(qū)基層應(yīng)用型法律人才的補充性教材。（2）編寫具有區(qū)域特色的諸如武陵山片區(qū)習(xí)慣法與民族法律傳統(tǒng)、基層法律糾紛解決機制、武陵山片區(qū)區(qū)域法制建設(shè)等本土特色教材，以使學(xué)生系統(tǒng)掌握武陵山片區(qū)基層法律實踐的基本知識與技能。

4．健全基層實踐教學(xué)基地。

法學(xué)實踐教學(xué)基地是訓(xùn)練法律人才實踐能力、檢驗實踐教學(xué)有效性的核心場域，是應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的基本保障。為加強武陵山片區(qū)法學(xué)專業(yè)課程的地方性、基層性與實踐性特色建設(shè)，在武陵山片區(qū)不斷加強基層實踐教學(xué)基地建設(shè)是必然選擇。這不僅有利于通過基層實踐教學(xué)增強法律專業(yè)學(xué)生對武陵山片區(qū)法治發(fā)展的直觀印象，也有利于增強其服務(wù)基層社會的使命感和實踐能力。當(dāng)前，武陵山片區(qū)地方高校實踐基地建設(shè)存在制度不規(guī)范、合作機制松散、實踐教學(xué)效果不佳等問題。健全武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)基層實踐教學(xué)基地建設(shè)是推進課程特色建設(shè)的重要保障。（1）應(yīng)加強其基層實踐教學(xué)基地管理制度建設(shè)，就法學(xué)專業(yè)實踐基地管理體制、機構(gòu)、實習(xí)教學(xué)、利益分配及責(zé)任等方面進行規(guī)范。（2）加強基層實踐教學(xué)基地功能建設(shè)。健全基層實踐教學(xué)基地在專業(yè)見習(xí)、專業(yè)實訓(xùn)、專業(yè)實習(xí)中的實踐操作技能示范、訓(xùn)練與實戰(zhàn)中的功能，健全實踐基地指導(dǎo)與學(xué)校指導(dǎo)的協(xié)調(diào)機制。（3）健全實踐教學(xué)基地質(zhì)量管理機制，促使基層實踐基地對實踐教學(xué)成績評定、效果評價及質(zhì)量管理規(guī)范化。

5．創(chuàng)新實踐教學(xué)質(zhì)量評價機制。

從總體來看，武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)實踐教學(xué)存在隨意性、盲目性、形式化和教學(xué)質(zhì)量不高等問題，而實踐教學(xué)質(zhì)量評價機制不健全是導(dǎo)致實踐教學(xué)等問題發(fā)生的關(guān)鍵性因素。而傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量評價機制進一步固化了現(xiàn)有的輕視實踐教學(xué)質(zhì)量評價及質(zhì)量監(jiān)控隨意化等問題。因此，改革與創(chuàng)新武陵山片區(qū)地方高校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)質(zhì)量評價，是推進課程特色建設(shè)的重要保障。（1）改革重理論的法學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評價模式，構(gòu)建理論教學(xué)與實踐教學(xué)、理論成績與實踐成績兼顧的教學(xué)質(zhì)量評價機制，并建立相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系。（2）按照社會調(diào)查、旁聽觀摩、模擬實踐、法律診所、法律援助、實習(xí)實訓(xùn)、畢業(yè)論文等法學(xué)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、制度體系和管理體系。（3）構(gòu)建實踐教學(xué)評價結(jié)果與法律學(xué)生課程成績、畢業(yè)條件及專任教師晉升等掛鉤機制，強化實踐教學(xué)的激勵與約束機制。

作者：譚正航單位：吉首大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院副教授

教育法論文:學(xué)科發(fā)展教育法學(xué)論文

一、教育法學(xué)的學(xué)科價值及特點

依法治國、依法治教、依法治校的實踐需要為教育法學(xué)學(xué)科發(fā)展提供了現(xiàn)實依據(jù)和實踐動力，但是一個學(xué)科的發(fā)展還需要有其內(nèi)在的生命力。這個生命力就是教育法學(xué)本身的獨特視角，其固有的學(xué)科內(nèi)涵和特點。教育法學(xué)的獨特之處，在于它是教育學(xué)和法學(xué)的結(jié)合，而且這種結(jié)合不是簡單的1+1=2，而是“1+1>2>N”，起的不是簡單的拼接作用，而是化合的作用。教育法學(xué)的特點，體現(xiàn)在以下幾方面。

1.教育法學(xué)關(guān)注法律的主體性

中國優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)特別重視人的主體性。有的西方漢學(xué)家認(rèn)為，中國思想的精髓就在于強調(diào)流動的主體性。對于流動的主體性，可以從縱向和橫向兩個方向來理解?？v向歷史的角度來看，中華民族的精神一直是在生生不息的流動，在每個時代都煥發(fā)各自奪目的色彩。從法律發(fā)展看，歷史上有不同的法律、法典，從秦律、漢律、唐律直到明清律，生生不息的發(fā)展流動。從橫向空間的角度來看，中華文明空間主體也在不斷的發(fā)展變化，空間功能在不斷的轉(zhuǎn)換。這說明中華民族具有一種空間上主體的流動性。中國的教育法律文化要注重這樣的主體性。法律的主體性就是要強調(diào)法律的價值導(dǎo)向。社會主義核心價值觀包含了國家、社會、公民個人三個層面，這三個層面始終貫穿的是法律的價值，都蘊藏著法制的精神。教育法律上的人更有特點。教育法律上講的“人”，比簡單的法律上的“人”含義更加深厚。比如說在教育法律上，把人分成未成年人和成年人，比刑法、民法上的未成年人和成年人含義更深，體現(xiàn)了對人的主體性更加深刻的關(guān)注。教育法律的主體性有其獨特的屬性。學(xué)生作為教育法律的主體，和一般的“人”是不一樣的，和一般的公民也不一樣。比如學(xué)生有發(fā)展性，發(fā)展性是學(xué)生的本質(zhì)。發(fā)展可能不是一個成年人最核心的本質(zhì)，但對學(xué)生來說，發(fā)展性是最核心的本質(zhì)，德智體美諸方面都在發(fā)展，是在流動當(dāng)中發(fā)展的人。學(xué)生具有開放性，他的心思是開放的，可以接受好的東西，也可以接受壞的東西，所以古人講“染于蒼則蒼，染于黃則黃。近朱者赤，近墨者黑”。再比如教師，教師也有不同于一般的人的特點，教師具有神圣性，古來今往、各大文明的早期文化都強調(diào)教師的神圣性?？鬃铀^的教師“萬世師表”，強調(diào)的也是神圣性。神圣性就是具有獻身的精神。現(xiàn)在有的教師沒有這種神圣性，有的是世俗性，比的是工資待遇。此外，學(xué)校作為一種社會組織也有它的特點。

2.教育法學(xué)關(guān)注法律的教育性

有人會問，法律是剛性的東西，怎么還有教育性？法律不是天生就是剛性的、利益導(dǎo)向的。古代的法律注重法的精神性、道德性、價值性和教育性。隨著資本主義的發(fā)展，法律越來越追求解決利益問題、解決權(quán)利問題。在這樣的法律引導(dǎo)下，社會大眾的思想就變得越來越世俗，越來越利益化。有的人出來維權(quán)，維的不是尊嚴(yán)，而是金錢。這樣一些觀念在法律上得到了正當(dāng)?shù)拇_認(rèn)，法律的精神性、教育性日益降低。1878年德國著名法學(xué)家耶律內(nèi)克講，法律是最低限度的道德。這一點是值得商榷的。為什么守法變成最低的道德，為什么守法、執(zhí)法不能成為最高的道德，甚至起碼達(dá)到道德的中間度？按照這個邏輯，在符合法律的前提下，僭越道德的行為越來越多。這個問題要在法律當(dāng)中得以解決。教育法學(xué)要關(guān)注法學(xué)的教育性，在執(zhí)法立法的同時想到要提高人的思想覺悟、思想價值，要促進人們的精神發(fā)展，只有這樣法學(xué)才會有新的活力。

3.教育法學(xué)關(guān)注教育的規(guī)則性

過去講教育的時候，更多的是說“教育就是愛”。是的，這個話沒有錯，強調(diào)教育的彈性，是很重要的，但也是不完全的。教育也要強調(diào)規(guī)則，甚至是某種程度上的強制。比如說，《義務(wù)教育法》就特別強調(diào)它的強制性。如果教育法學(xué)在教育的規(guī)律性和規(guī)則性方面取得進展的話，就會解決學(xué)校和教育活動當(dāng)中的很多問題。現(xiàn)在在教育問題上，有一種觀點是學(xué)校不敢作為，老師不敢作為，政府不敢作為，因為一旦作為，就可能會受到各種各樣的批評和指責(zé)。所以，必須要加強教育的規(guī)則性。如果沒有這樣的規(guī)則性，教育事業(yè)就不能取得進一步的發(fā)展。

二、教育法學(xué)面臨的問題與任務(wù)

教育法學(xué)作為一個學(xué)科，其獨特魅力和價值已經(jīng)日益顯現(xiàn)。但是，仍然存在一些問題，需要進一步發(fā)展完善。教育法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)有待于得到進一步重視。教育法學(xué)作為一門學(xué)科，已經(jīng)在中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)等高校形成了以“教育法學(xué)”或“教育法律”與政策命名的博士、碩士學(xué)位點，但是教育法學(xué)的學(xué)科地位還有待提升。在很多高校，教育法學(xué)的博士、碩士培養(yǎng)還位于教育經(jīng)濟與管理或教育學(xué)原理等專業(yè)下面，作為一個培養(yǎng)方向進行招生。甚至在一些高校，師范專業(yè)的本科生、甚至是教育學(xué)專業(yè)的本科生都沒有將教育法學(xué)列入必修課。在法學(xué)研究當(dāng)中，教育法學(xué)往往被列為行政法學(xué)的一個方向，也缺乏獨立的學(xué)科地位。教育法學(xué)學(xué)術(shù)著作的創(chuàng)新性有待于進一步突出。近些年，出版了一系列題為《教育法學(xué)》或近似的學(xué)術(shù)專著，但是一些教育法學(xué)專著照搬法理學(xué)、民法學(xué)、行政法學(xué)的理論體系，而缺乏教育法學(xué)的獨特性視角，正如有的學(xué)者指出的“已經(jīng)形成一種相似的固定結(jié)構(gòu)，即首先比照法學(xué)的概念對教育法學(xué)的基本原理做些移植工作，在分別對現(xiàn)有的各部教育法逐一進行闡釋”。這也是教育法學(xué)難以在法學(xué)研究領(lǐng)域取得應(yīng)有地位的重要原因。因此，今后的教育法學(xué)研究，尤其是教育法學(xué)方向?qū)Ｖ某霭妫诂F(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上取得新的突破。要突破教育法學(xué)研究對其他法學(xué)研究的依賴性，就必須加強教育法學(xué)本身的原創(chuàng)性，形成教育法學(xué)自身的概念體系、話語體系，使得其研究在原有基礎(chǔ)之上取得新的突破。交叉學(xué)科的復(fù)合型研究有待于進一步深入。教育法學(xué)屬于典型的交叉學(xué)科，其研究需要教育學(xué)和法學(xué)兩門學(xué)科基本理論的復(fù)合型應(yīng)用。但是由于研究者知識結(jié)構(gòu)的單一性，法學(xué)研究人員往往僅從法理的角度對教育法律問題進行法理性分析，而脫離人的發(fā)展規(guī)律的教育法學(xué)研究無疑是機械的教育法學(xué)研究，甚至有可能是局限人的潛能和個性發(fā)展的教育法學(xué)研究。另外，教育學(xué)研究人員習(xí)慣于教育學(xué)的研究思維與研究范式，缺乏對法學(xué)研究的深入學(xué)習(xí)、借鑒。教育法學(xué)的研究也是法學(xué)研究體系當(dāng)中一個部門法的研究，脫離法律的語言、法律的思維、法律的體系、法律的理論，這種研究是難以取得可持續(xù)進展的。所以，以上這些情況使得屬于交叉學(xué)科教育法學(xué)研究難以得到實質(zhì)性的突破，這是應(yīng)當(dāng)引起我們重視的問題。教育法學(xué)的實踐指導(dǎo)作用有待于進一步加強。當(dāng)前的教育法學(xué)研究過于集中于學(xué)術(shù)性的探討，這是必要的，但是教育法學(xué)研究的實踐意義和價值沒有得到充分的體現(xiàn)。在法學(xué)的分類當(dāng)中，有以研究內(nèi)容區(qū)分理論法學(xué)與應(yīng)用法學(xué)的分法。而教育法學(xué)的研究，在注重理論研究的基礎(chǔ)之上，更加偏重于應(yīng)用研究。但是，在當(dāng)前我國教育法學(xué)研究當(dāng)中，應(yīng)用研究無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上，同教育法學(xué)偏重應(yīng)用法學(xué)的分類都是不相適應(yīng)的。在推進建設(shè)社會主義法治國家、推進教育的依法行政、學(xué)校的依法治校過程中，教育行政部門、校長、班主任和教師對于教育行政管理以及教育教學(xué)當(dāng)中基本的法律問題掌握還缺乏一定的引領(lǐng)，需要更多的學(xué)者深入學(xué)校教育教學(xué)一線去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，讓教育法學(xué)的研究成為真問題的研究，并且通過教育法學(xué)的研究確實推進基層學(xué)校依法治校的進程，提高辦學(xué)水平。教育法學(xué)的研究視角有待于進一步拓展。在當(dāng)前的教育法學(xué)研究當(dāng)中，對于新出臺的教育法律法規(guī)關(guān)注較多，對于當(dāng)下教育熱點問題關(guān)注較多，這些都是必要的。但是教育法學(xué)的研究更要發(fā)揮引領(lǐng)實踐發(fā)展的作用，在研究的視角上進一步拓展。例如對于即將立法的教育法律，教育法學(xué)的研究人員應(yīng)當(dāng)充分對其立法的體例、立法的原則和立法的內(nèi)容進行充分的研究。對于尚未納入立法機關(guān)視野的教育法律、甚至是今后的教育立法趨勢，教育法學(xué)的研究人員都應(yīng)當(dāng)進一步的關(guān)注。這樣才能更有效的為教育立法服務(wù)，發(fā)揮教育法學(xué)的應(yīng)用法學(xué)作用。

三、加快推進教育法學(xué)二級學(xué)科建設(shè)

以上問題的解決，有賴于教育立法、教育依法行政、依法治校、教育法學(xué)理論研究等多方面的共同努力。其中一個很重要的方面，就是通過學(xué)科建設(shè)，即設(shè)立教育法學(xué)二級學(xué)科的方式，推進學(xué)科發(fā)展?，F(xiàn)在教育有8部專門的教育法律，還有近20部教育行政法規(guī)和70多部教育規(guī)章、以及大量的地方教育立法。教育規(guī)劃綱要提出了“六修五立”（即修訂教育法、高等教育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、教師法、民辦教育促進法，制訂有關(guān)考試、學(xué)校、終身學(xué)習(xí)、學(xué)前教育、家庭教育等法律）的立法任務(wù)，這還不包括青少年保護方面的法律。這需要有一個學(xué)科來作為教育立法、執(zhí)法、普法和司法的支撐。從教育法的調(diào)整對象上看，涵蓋了40多萬所學(xué)校和近3億學(xué)生，在活動當(dāng)中產(chǎn)生了大量教育法律行為，但是沒有一個支撐的學(xué)科，對于事業(yè)的發(fā)展是非常不利的。目前教育法制建設(shè)的地位日益突出，已有的教育法制建設(shè)成果和巨大的教育法制需求為學(xué)科發(fā)展提供了實踐的基礎(chǔ)和發(fā)展的動力?，F(xiàn)在很多學(xué)校設(shè)立了相關(guān)的專業(yè)和方向，進行了卓有成效的探索，積累了人才培養(yǎng)研究管理等方面的經(jīng)驗，為教育法學(xué)科作出了理論和實踐方面的奠基工作。但是，教育法制和法學(xué)當(dāng)中還有很多空白點和增長點，要看到學(xué)科的潛力和魅力，熱愛教育法學(xué)專業(yè)，投入精力到教育法學(xué)專業(yè)，出精品、出高水平的研究成果、出論文和專著，使自己成為教育法學(xué)學(xué)科的建設(shè)者、奠基者、開拓者。要做好教育法學(xué)的教學(xué)工作。在教學(xué)當(dāng)中，對于教育法學(xué)的學(xué)生、教育學(xué)的學(xué)生、法學(xué)的學(xué)生，告訴他們教育法學(xué)的思維、教育法學(xué)的理念、教育法學(xué)的內(nèi)容。師生教育相長，共同努力，推動教育法學(xué)的繁榮發(fā)展。積極參與教育法律建設(shè)的實踐。目前還有大量的立法、執(zhí)法、普法工作，關(guān)心教育法學(xué)的人，也要積極參與立法、執(zhí)法、普法活動，通過實踐促進理論研究的繁榮，同時通過理論來指導(dǎo)教育法學(xué)實踐的發(fā)展。

作者：孫霄兵單位：教育部政策法規(guī)司司長

教育法論文:開放教育法學(xué)論文

一、慕課發(fā)展對開放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)所帶來的挑戰(zhàn)

（一）打破了學(xué)生慣于依賴的傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)方式

開放教育歷經(jīng)了十幾年的發(fā)展過程，雖然倡導(dǎo)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)為主、教師面授輔導(dǎo)為輔，但學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性依然不高，過分依賴于教師的面授輔導(dǎo)，使得遠(yuǎn)程教學(xué)失去了本來的意義，導(dǎo)致學(xué)生知識體系的建立基本依賴于教師的面授輔導(dǎo)。就法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)而言，學(xué)生只注重考試中考核的重點內(nèi)容，而并非根據(jù)自身的實際去掌握知識點，出現(xiàn)了課堂互動較少、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源利用率偏低、案例討論開展效果不理想，學(xué)生參與積極性不高等現(xiàn)象。本文作者曾對某電大開放教育法學(xué)專科班的17名學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷，進行隨堂調(diào)研，其調(diào)研結(jié)果是：依靠教師面授方式進行學(xué)習(xí)的學(xué)員占到了75％，所占比例非常大；積極主動學(xué)習(xí)的學(xué)員為9％；能夠有效利用網(wǎng)絡(luò)資源的學(xué)員為11％；能夠有效掌握學(xué)習(xí)資源的學(xué)員僅為5％，所占比例最小。因此，我們不難看出：學(xué)生學(xué)習(xí)嚴(yán)重依賴教師的面授環(huán)節(jié)，被動學(xué)習(xí)現(xiàn)象十分突出。而慕課的出現(xiàn)和發(fā)展，給開放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)模式帶來了巨大的沖擊，打破了學(xué)生慣于依賴的傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)方式，實現(xiàn)由教師“主動”變?yōu)閷W(xué)生“主動”。慕課首先要求教師負(fù)責(zé)將課程按照整體結(jié)構(gòu)，分割為若干知識點，并且將這些知識點進行有機銜接和融合，使得這些知識點既相互獨立，又相互結(jié)合，重難點突出，針對性強；其次要求學(xué)生主動學(xué)習(xí)，擺脫對教師面授這一教學(xué)方式的嚴(yán)重依賴，主動選擇和利用網(wǎng)絡(luò)平臺和資源，根據(jù)自身需要和學(xué)習(xí)興趣選擇知識點，并依據(jù)輔導(dǎo)教師的建議分點、分節(jié)、分章的掌握課程，逐步建立起自己的知識結(jié)構(gòu)圖，從而進一步提升學(xué)習(xí)的興趣以及利用網(wǎng)絡(luò)資源的能力。

（二）對于法學(xué)課程知識體系以及知識點的講解提出了新的要求

目前，開放教育法學(xué)專業(yè)的教學(xué)模式仍是采取單線程式教學(xué)模式，即教師根據(jù)法學(xué)專業(yè)課程的課本和大綱要求，依照順序從第一章開始進行講授，知識點的構(gòu)造是依據(jù)章節(jié)而來，完全束縛于教材。同時，教師在講解的時候，一般根據(jù)章節(jié)所涉及的知識點穿插適當(dāng)?shù)陌咐M行輔助教學(xué)，從而使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中形成了一種慣性思維，即知識的構(gòu)建是依據(jù)教材目錄進行，而非根據(jù)學(xué)生實際需要和掌握能力進行。因此，這種單純追求知識的完整性，忽略興趣性和實用性的授課難以與時代同步，往往造成了教學(xué)過程枯燥無味，學(xué)生被動聽課的現(xiàn)狀。慕課的出現(xiàn)和發(fā)展對于開放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)理念和知識講解提出了新的要求，即陳舊的教學(xué)理念應(yīng)予摒棄，具有現(xiàn)代信息化特征的教學(xué)理念應(yīng)該及時樹立。以往法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)理念側(cè)重于知識點的分散講解，知識點的講解僅僅是蜻蜓點水，案例的分析過分簡單，小組討論也只是形式，這就造成了課堂互動性不強，學(xué)習(xí)方式單一的現(xiàn)狀。因此，開放教育法學(xué)專業(yè)的課程體系的建立應(yīng)該是以相對獨立又相互銜接的每個知識點組成，課程教學(xué)以知識點的講授為重點，打破章節(jié)的限制，做到知識體系和分割知識點的完整統(tǒng)一。而對于學(xué)生而言，可以對自身感興趣的知識點進行選擇式學(xué)習(xí)，但這種選擇并非盲目選擇，而是自身要制定一個合理化學(xué)習(xí)安排，并由課程責(zé)任教師進行分類指導(dǎo)。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例，學(xué)生可以根據(jù)自身工作實際，選擇相關(guān)知識點。會計從業(yè)人員可以選擇“會計法、審計法和統(tǒng)計法”為學(xué)習(xí)的起始切入點，銀行從業(yè)人員可以選擇“金融法”為切入點，實現(xiàn)因工作而選擇學(xué)習(xí)、因興趣而選擇學(xué)習(xí)，從而通過對某一部門法的學(xué)習(xí)全面了解《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課的課程體系結(jié)構(gòu)和特色。

（三）迫使課程教學(xué)方法進行轉(zhuǎn)變

目前，開放教育法學(xué)課程的教學(xué)方法仍采用面授輔導(dǎo)、網(wǎng)上教學(xué)及答疑、視聽教學(xué)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式［3］。雖然積極倡導(dǎo)學(xué)生可以根據(jù)自己的專業(yè)基礎(chǔ)、工作環(huán)境和家庭情況，在教師的指導(dǎo)下，利用業(yè)余時間進行個別化自主學(xué)習(xí)，但效果并不明顯，依然停留在以教師教授為主的初級學(xué)習(xí)階段。與此同時，教師的授課方法依然是循規(guī)蹈矩，且嚴(yán)格按照教材所提供的知識結(jié)構(gòu)進行講解，僅僅注重知識講授的完整性，廣而不精，缺乏實踐性，特色不鮮明，從而影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，導(dǎo)致學(xué)生很難形成自己的知識體系。慕課的發(fā)展對于開放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)方法來說是一次深層次的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的不僅僅是一種教學(xué)方法，更是一種與時俱進的教學(xué)理念。慕課對于教師教學(xué)方法的要求更為嚴(yán)謹(jǐn)、更為靈活，更符合實踐要求。慕課要求教師一是要對整個課程有深層次的掌握，并能根據(jù)學(xué)習(xí)對象的不同，及時對課程體系和內(nèi)容進行修整、完善，從而引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)興趣和工作實際進行學(xué)習(xí)；二是要熟練掌握知識結(jié)構(gòu)，并能實現(xiàn)對知識點的獨立分割和統(tǒng)一。教師既要做到能夠熟練分割每個知識點，讓它成為一個相對獨立的知識塊，同時又能根據(jù)學(xué)生的選擇進行有效構(gòu)建，最終實現(xiàn)將這些相對獨立的知識點進行歸納統(tǒng)一，形成完整的知識體系，構(gòu)筑知識結(jié)構(gòu)圖。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例，將書中涉及的每個部門法做成一個個獨立的知識點，如“專利法”“增值稅法”“消費者權(quán)益保護法”等作為一個相對獨立的知識點進行講解，并供學(xué)生選擇，同時又能將這些知識點進行有效銜接，統(tǒng)一于經(jīng)濟法，并能分析彼此之間的聯(lián)系和區(qū)別，使得學(xué)生在掌握單一知識點的同時，又能夠養(yǎng)成良好的邏輯思維習(xí)慣。

（四）促使教師和學(xué)員提升實際運用網(wǎng)絡(luò)課程資源的能力

開放教育法學(xué)專業(yè)的課程教學(xué)方法中雖然非常注重教師和學(xué)員對于網(wǎng)絡(luò)課程資源的運用能力，并且積極鼓勵教師進行網(wǎng)絡(luò)課程資源的建設(shè)，但對于提升學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，增加學(xué)生的認(rèn)同感而言卻收效甚微。網(wǎng)絡(luò)課程資源重復(fù)建設(shè)較多、精品課程較少、學(xué)生參與過程流于形式，因而導(dǎo)致學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)的有效性大打折扣，學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)課程資源的積極性不高。同時，教師自行制作的網(wǎng)絡(luò)課程針對性不強，僅是擴散知識點，所以如何因材施教，并讓學(xué)生自覺自愿地利用網(wǎng)絡(luò)課程資源進行學(xué)習(xí)是一個亟待解決的問題。而慕課的出現(xiàn)正是解決這一問題的有效途徑。慕課并非是單純的網(wǎng)絡(luò)視頻課程［4］。其具有四個特點：一是參與的學(xué)生數(shù)量規(guī)模很大，可以是幾百人、幾千人乃至幾十萬人；二是針對性強［5］，它是將知識結(jié)構(gòu)進行有效分割，形成一個個相對獨立的小知識點，更便于學(xué)生進行選擇；三是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源更為豐富，具有立體性和直觀性，如三維動畫和教學(xué)游戲等手段的介入，為學(xué)員營造了一種充滿樂趣，妙趣橫生的學(xué)習(xí)氛圍；四是在線交互學(xué)習(xí)。這種交互并非僅僅針對課程內(nèi)容的交流和問答，更是學(xué)習(xí)經(jīng)驗、學(xué)習(xí)方法的溝通和借鑒，從而真正能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)相長。利用慕課的網(wǎng)絡(luò)課程資源作為提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力的手段來說是十分有效的，因為學(xué)習(xí)將不是一種被動的負(fù)擔(dān)，而是一種充滿樂趣的享受。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例，可以將有“有限責(zé)任公司的設(shè)立條件”這一知識點設(shè)計為一種小游戲，將每個設(shè)立條件設(shè)計成為一個個游戲障礙，以增強學(xué)生參與的樂趣，做到寓教于樂，使學(xué)生在游戲中掌握相關(guān)知識。

二、慕課對開放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)模式的啟示

（一）教學(xué)方式由學(xué)生“被動學(xué)習(xí)”變?yōu)椤爸鲃訉W(xué)習(xí)”

開放教育的發(fā)展過程中，教學(xué)方式的改革尤為重要，而慕課的出現(xiàn)及其發(fā)展速度的迅猛對于開放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)方式而言，既帶來了沖擊又提供了啟示。慕課的教學(xué)方式中突出學(xué)生選擇學(xué)習(xí)的重要性，即學(xué)生自主、有效學(xué)習(xí)為主，教師作為輔導(dǎo)為輔。因此法學(xué)專業(yè)課程的教學(xué)方式應(yīng)由學(xué)生“被動學(xué)習(xí)”變?yōu)椤爸鲃訉W(xué)習(xí)”。具體應(yīng)包含以下三個方面的轉(zhuǎn)變：（1）打破傳統(tǒng)的慣性學(xué)習(xí)思維模式和教學(xué)方式。目前，法學(xué)專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，知識的獲得主要途徑就是教師的講授，對于教師面授的依賴程度較高，從而遏制了自身主動學(xué)習(xí)的積極性，因此打破這一慣性學(xué)習(xí)思維模式非常重要。與此同時，教師的教學(xué)方式也應(yīng)變按章節(jié)講授為主為以講授相對獨立的小知識點為主，增強小知識點的適用性和趣味性，同時兼顧整個知識體系的全面、系統(tǒng)性。本文作者認(rèn)為可以將每個知識點以小案例分析的形式呈現(xiàn)，學(xué)生通過對案例的分析和學(xué)習(xí)，進而達(dá)到對知識點的掌握。（2）在教師有效的輔助下，由學(xué)生自主選擇知識點。慕課的教學(xué)方式促使開放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變和改革。較之以前，這種教學(xué)方式的改變對于教師的要求更為嚴(yán)格、更為全面，要求教師不但要熟練掌握每個知識點，還能做到分割的每個小知識點既相對獨立又相互銜接，既有實踐性又有理論性。學(xué)生根據(jù)每個小知識點進行選擇性學(xué)習(xí)，但這種選擇并非是盲目的選擇，而是根據(jù)課程體系結(jié)構(gòu)，并在教師的有效指導(dǎo)下進行。學(xué)生可以根據(jù)自身工作的實際和興趣，有選擇地對小知識點進行學(xué)習(xí)，然后對于其他知識點的學(xué)習(xí)可以通過對已學(xué)知識點進行類推和比較，從而提高學(xué)習(xí)的興趣。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例，可以先讓學(xué)生有針對性地選擇自己感興趣的知識點，如選擇“房地產(chǎn)法律制度”一章中的“商品房預(yù)售條件”這個小知識點作為全面學(xué)習(xí)和掌握房地產(chǎn)法律制度的突破口，讓學(xué)生解決實際問題，進而增強學(xué)習(xí)的樂趣和動力。（3）根據(jù)知識點之間的銜接和邏輯關(guān)系，學(xué)生構(gòu)建自己的知識結(jié)構(gòu)圖。學(xué)生通過對知識點的選擇性學(xué)習(xí)，可以全面提升學(xué)習(xí)的主動性和積極性，并在教師的指導(dǎo)下，由淺入深、有效銜接，最終實現(xiàn)對于課程內(nèi)容的全面掌握。之所以借鑒慕課的教學(xué)方式主要的目的還是為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，促使其形成自己的知識結(jié)構(gòu)圖，通過以點帶面的方式，最終達(dá)到對知識的整體把握。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例，通過對于“競爭法律制度”中若干知識點的學(xué)習(xí)，可以進一步了解《反不正當(dāng)競爭法》的內(nèi)容和原則，最終可以達(dá)到對經(jīng)濟法概念以及調(diào)整對象的掌握。

（二）重點加強對知識點的梳理與講解

目前，電大開放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)模式雖引入了微課程、M－Learning等教學(xué)方式，但從根本上來說，仍不能提升學(xué)員學(xué)習(xí)的自覺性和自主性，究其原因為知識結(jié)構(gòu)設(shè)計和學(xué)生實際掌握之間存在矛盾。以教材規(guī)定的章、節(jié)為設(shè)計知識點的藍(lán)本，因其不具有發(fā)散性和針對性，故難以引起學(xué)生的共鳴。慕課的出現(xiàn)則帶來了新的啟示，在開放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)中，應(yīng)重點加強對知識點的梳理與講解。具體體現(xiàn)為以下三點：（1）打破教材章節(jié)的設(shè)計限制，結(jié)合知識體系結(jié)構(gòu)，將授課內(nèi)容分割成小知識點。以分散而又獨立的小知識點講授為重點無疑是對授課教師提出了挑戰(zhàn)，但對于知識結(jié)構(gòu)的構(gòu)建卻能進一步加深和強化。并且每個小知識點都要能夠彼此相通，讓學(xué)生可以舉一反三。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例，在講授“無效民事行為”內(nèi)容時可以和“無效合同”的內(nèi)容結(jié)合在一起，并可以延伸到“無效”的相關(guān)內(nèi)容，從而使學(xué)生可以掌握得更深入。（2）在分割相對獨立的小知識點的同時，還要突出適時性，能夠為學(xué)生解決實際問題提供借鑒。開放教育法學(xué)專業(yè)的授課對象多是成人，這些學(xué)生分布在社會各個行業(yè)，因此需求各有不同，所以在設(shè)計知識點的時候，教師一定要注意針對性和選擇性。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例，在講授“有限責(zé)任公司設(shè)立條件中要求要有公司名稱”這一知識點中，可以重點講授公司名稱由哪幾部分組成、如何設(shè)計、如何避免侵權(quán)等內(nèi)容，這樣可以給學(xué)生“實戰(zhàn)”的感覺，增強其學(xué)習(xí)的樂趣。（3）知識點的梳理和講授必須符合知識體系的完整性要求，既要突出“個性”又要兼顧“共性”。教師在設(shè)計知識點的時候，要注意能夠?qū)⒚總€重點知識點能夠有效銜接，能夠確保知識的完整性，避免學(xué)生學(xué)習(xí)的片面性，突出個性，兼顧共性。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例，要牢牢抓住經(jīng)濟法是主要調(diào)整經(jīng)濟管理關(guān)系和經(jīng)營協(xié)調(diào)關(guān)系這條主線，無論是《稅法》還是《反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)內(nèi)容都要遵循和體現(xiàn)這一主線。

（三）實現(xiàn)教與學(xué)的多線程模式

慕課要求教師對知識的掌握必須全面、深入，做到能夠收放自如、游刃有余。而開放教育法學(xué)專業(yè)的課程教學(xué)卻仍是遵循單線程的教學(xué)模式，即從教材第一節(jié)講到最后一節(jié)，故無法滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的個性化要求，更無法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，因此實現(xiàn)教與學(xué)的多線程模式十分重要。多線程的教與學(xué)模式主要體現(xiàn)為：（1）根據(jù)知識體系，理清知識結(jié)構(gòu)間的邏輯順序，梳理出知識點之間的邏輯關(guān)系。知識點的劃分并非是雜亂無章、隨心所欲，而是根據(jù)知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)需要以及彼此間的邏輯聯(lián)系而相對產(chǎn)生。因此，設(shè)計知識結(jié)構(gòu)剖析網(wǎng)絡(luò)模型圖，就是為了規(guī)范知識點的設(shè)立。所有的知識點均是這個網(wǎng)絡(luò)模型圖的線條，既有教學(xué)線條又有學(xué)習(xí)線條，彼此之間相互融合，相互借鑒。（2）根據(jù)知識點銜接的邏輯性，將授課內(nèi)容首先分割為若干模塊，然后繼續(xù)分割成每個小知識點，并指導(dǎo)學(xué)生進行有效選擇。教師指導(dǎo)學(xué)生選擇知識點的過程就是教學(xué)相長的過程。學(xué)生根據(jù)自身需求選擇知識點，并充分發(fā)揮自身的主動性和積極性，根據(jù)教師建議，厘清知識點之間的邏輯性和完整性，結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會，及時將相關(guān)信息反饋給輔導(dǎo)教師；教師根據(jù)學(xué)生的反饋可以及時調(diào)整知識點在設(shè)計中的不足，并逐步改進，從而實現(xiàn)教與學(xué)的多線程模式。

（四）利用優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，同時結(jié)合學(xué)員實際

需求，全面提高學(xué)生運用網(wǎng)絡(luò)資源的興趣和能力雖然說開放教育法學(xué)專業(yè)的課程教學(xué)設(shè)計環(huán)節(jié)中涵蓋了運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)進行教學(xué)的內(nèi)容，但在教學(xué)實踐中，教師制作的網(wǎng)絡(luò)資源卻無法真正吸引學(xué)生，且學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源以及使用網(wǎng)絡(luò)交互工具交流的積極性不高，僅僅是為了應(yīng)付學(xué)習(xí)，而不是因為興趣和工作需要。因此，在教學(xué)過程中，為全面提升學(xué)生運用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的興趣和能力，借鑒慕課，教師必須能夠充分利用優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，做到有的放矢、寓教于樂，突出授課內(nèi)容的針對性和實踐性。具體體現(xiàn)為：（1）根據(jù)實際，合理設(shè)計每個重要知識點。教師在設(shè)計知識點的網(wǎng)絡(luò)資源時，應(yīng)注意把握知識點的完整性和特色性，并能用于指導(dǎo)實踐，尤其是可以分析現(xiàn)實中出現(xiàn)的案例。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例，可以結(jié)合中級會計資格考試科目，按大綱要求對《經(jīng)濟法》的一些要點進行講授，從而增強學(xué)生對知識的認(rèn)同感。例如教師可以結(jié)合案例，重點講授“有限責(zé)任公司股東會決議的相關(guān)規(guī)定”這一知識點的相關(guān)考核內(nèi)容。（2）整合優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，提煉授課要點，形成具有開放教育特色的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。目前，法學(xué)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)課程資源非常豐富，尤其是慕課、微課程、網(wǎng)易公開課的出現(xiàn)提供了更為廣泛的資源。但教師在制作資源時并非是拿來主義，而是經(jīng)過比較、分析，最終提煉出授課要點。這些知識點不僅要突出成人教育的特色，還要突出資源本身的吸引性和實用性。例如我們在借鑒英美法系國家優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源的同時，還要根據(jù)社會制度的不同進行有效的選擇和提煉；在借鑒大陸法系其他國家網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的同時，還要參考我國國情。（3）增強網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的趣味性和互動性。教師在設(shè)計網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源時，應(yīng)依據(jù)知識點的邏輯結(jié)構(gòu)、銜接性以及實用性，通過先進的現(xiàn)代教育手段（如三維動畫、游戲、教師角色模擬等技術(shù)），提升學(xué)生參與的積極性和主動性，營造一種輕松學(xué)習(xí)的環(huán)境，尤其在交互學(xué)習(xí)方面，可以適時的加入教師角色模擬環(huán)節(jié)，激發(fā)學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性，全面提高學(xué)生在線交互學(xué)習(xí)的水平和能力。

作者：朱振單位：安徽廣播電視大學(xué)文法學(xué)院

教育法論文:民族地區(qū)教育法學(xué)論文

一、民族地區(qū)法學(xué)教育承擔(dān)的使命

1．為民族地區(qū)提供法學(xué)研究人才。相對于發(fā)達(dá)地區(qū)的法學(xué)院校，民族地區(qū)法學(xué)院校在培養(yǎng)特色法學(xué)人才時更具有優(yōu)勢，總結(jié)起來有以下幾點:第一，地域優(yōu)勢，對于民族地區(qū)習(xí)慣法的研究不能夠僅僅停留在文字研究或者是抽象思考，欲深入研究民間法不可避免地要進行實地調(diào)研，雖然我國的交通較為發(fā)達(dá)，但是從發(fā)達(dá)地區(qū)到達(dá)研究地點其成本還是很高的，而民族地區(qū)法學(xué)院校在研究民間法的時候具有地域優(yōu)勢，更多時候研究成本較小，甚至可以“就地取材”，這為民間法研究提供了重要的便利條件;第二，人員優(yōu)勢，基于我國目前的教育資源分配，民族地區(qū)法學(xué)院校招收的生源中大部分還是來自于本區(qū)域，因此，在研究民間法時文化差異更少，更容易理解民間法的真實內(nèi)涵，對于民間法研究進度的推進作用是具有積極意義的。民族地區(qū)的習(xí)慣法研究主要解決的還是民間法和國家法之間的兼容性問題，現(xiàn)代法律思維與傳統(tǒng)的民間法一定程度上還是存在著一定的差異的，“一方面現(xiàn)代民族法律文化意味著對傳統(tǒng)民族法律文化的突破和否定，表現(xiàn)了歷史發(fā)展中的間斷性和階段性。另一方面，現(xiàn)代民族法律文化還包含著對傳統(tǒng)民族法律文化中積極因素的肯定和挖掘，體現(xiàn)了歷史發(fā)展中的連接性或一體性?！保?］民族地區(qū)法學(xué)院校在辦學(xué)過程中必須立足于本身的特色和優(yōu)勢，才能夠培養(yǎng)出真正適合民族地區(qū)法學(xué)研究的法學(xué)人才。

2．為民族地區(qū)提供法律實務(wù)人才。限于經(jīng)濟發(fā)展水平相對較為滯后的現(xiàn)狀，我國民族地區(qū)的法律人才也相對不足，從法治的角度來看，法律實務(wù)人才的不足也會影響法律的公正施行。民族地區(qū)法學(xué)院校在教育教學(xué)過程中不僅僅應(yīng)當(dāng)立足與培養(yǎng)合格、優(yōu)秀的法學(xué)研究人才，同時要注重為民族地區(qū)輸送大量的優(yōu)質(zhì)法律實務(wù)人才，法學(xué)研究得出的理論成果終究是要運用到司法實務(wù)中去的，大量先進的理論、法律文本施行的效果好壞是由戰(zhàn)斗在第一線的法律實務(wù)工作者的素質(zhì)決定的，改革開放以來我國陸續(xù)頒行、修訂了大量的法律，這些法律在司法實踐中也需要高素質(zhì)的法律人才來執(zhí)行。在法學(xué)的人才體系中，研究型人才始終屬于金字塔的上端，人數(shù)相比實務(wù)型人才要少得多，因此，民族地區(qū)法學(xué)院校在教學(xué)活動中必須緊抓實務(wù)人才培養(yǎng)這一重要工作目標(biāo)，將目前稍顯“瘦弱”的金字塔補全、補強。

3．為民族地區(qū)提供法律普及人才。民族地區(qū)對于法律的認(rèn)識相對于發(fā)達(dá)地區(qū)而言還存在一定的差距，在民事實踐過程中，民間法、習(xí)慣法仍然具有不可忽視的作用，推行國家法這項工程的進展過程中更需要的是法律普及工作者，單純依靠法學(xué)研究人員、司法工作人員普及的效果不大，我們看到，在每年的公務(wù)員招考名錄中，越來越多的政府機關(guān)，甚至是基層司法行政機關(guān)，街道委員會都開始招收法科畢業(yè)生，這從側(cè)面反映了法律普及工作對法律人才的需求，法制的進步不能夠僅僅依靠法律文本的完善和司法機構(gòu)的健全，更需要的是社會對于法律的崇尚，對于法律權(quán)威的信仰，而這才是法律能夠得以蓬勃發(fā)展的土壤。

4．為民族地區(qū)提供先進的文化傳播者。民族地區(qū)經(jīng)濟、文化相對于發(fā)達(dá)地區(qū)都還存在著一定的差距，法科畢業(yè)生肩負(fù)的不應(yīng)當(dāng)只是法律的傳播、普及工作，而應(yīng)當(dāng)也是現(xiàn)代文化的傳播者。這就要求民族地區(qū)法學(xué)院校，在培養(yǎng)人才的過程中不能僅僅著眼于法學(xué)素養(yǎng)的塑造，而應(yīng)當(dāng)是全方位但有重點的入手。優(yōu)秀的法科畢業(yè)生能夠在日常生活中對周邊人群產(chǎn)生一定的輻射作用，既能夠傳播先進的法律知識，同時也能夠成為民族地區(qū)群眾與先進文化的紐帶和橋梁。成為社會主義現(xiàn)代化的重要一員。

二、如何建立具有民族特色的法學(xué)教學(xué)體系

前文提到民族地區(qū)法學(xué)院校在教育教學(xué)過程中主要的四個使命，那么在具體的教育教學(xué)過程中如何對現(xiàn)有的教學(xué)體系進行改進和完善，使培養(yǎng)出來的法科畢業(yè)生更為適應(yīng)民族地區(qū)的工作，能夠更好地為民族地區(qū)的法制發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮作用，筆者認(rèn)為，可考慮從以下幾個方面著手。

1．設(shè)置適應(yīng)民族地區(qū)特點的法學(xué)精品課程。在法科學(xué)生培養(yǎng)過程中，課程設(shè)置的好壞直接關(guān)系到學(xué)生的素質(zhì)，在日常的教學(xué)過程中，不僅要加強對法科學(xué)生基本法學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)，同時應(yīng)該注重建立具有民族特色的法學(xué)精品課程，精品課程的作用不應(yīng)該僅僅是立足于優(yōu)化本身的教學(xué)水平，而應(yīng)當(dāng)是在不斷提高教學(xué)質(zhì)量的同時注重教學(xué)深度的挖掘和廣度的拓展，使學(xué)院的法學(xué)教學(xué)工作真正扎根于民族地區(qū)，吸收民族地區(qū)的文化養(yǎng)分，為了培養(yǎng)具有民族地區(qū)特色法科學(xué)生提供重要的社會資源，為特色法學(xué)教學(xué)提供重要的課程體系保障。從教學(xué)角度來看，要發(fā)揮精品課程的帶動作用首先必須強化精品課程本身，只有精品課程本身得到了完善和進步，其對相關(guān)課程的牽引作用才會得以發(fā)揮，因此，在精品課程的建設(shè)過程中，尤其應(yīng)當(dāng)注重本身的強化和提升，在師資引進過程中應(yīng)當(dāng)注重引進更為優(yōu)秀和全面的教學(xué)人才，力求打造一支高素質(zhì)、高效率的教學(xué)團隊，以優(yōu)秀的教學(xué)團隊來帶動和提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、樹立精品課程的“品牌吸引力”。與此同時，在精品課程的建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)注重教材的重要作用，應(yīng)當(dāng)引進一些實用且符合民族地區(qū)特殊情況的優(yōu)秀法學(xué)教材，有條件的情況下可以自主編訂具有民族地方特色的法學(xué)教材，從而更為貼近民族地區(qū)的實際情況，為法科學(xué)生提供更為貼切和真實的學(xué)習(xí)資料，為教學(xué)工作提供重要的指引。在教學(xué)過程中，師資和教材兩者的重要作用對于精品課程建設(shè)而言是不可忽視的，只有在重視師資隊伍建設(shè)、教材引進等多方面的因素以后，精品課程的重要才能夠得到真正的發(fā)揮，進而帶動民族地區(qū)法學(xué)院校的發(fā)展。

2．建立更為貼近民族地區(qū)的法學(xué)人才培養(yǎng)模式。如馬克思所說:“社會不以法律為基礎(chǔ)的，那是法學(xué)家們的幻想。相反地，法律應(yīng)該以社會為基礎(chǔ)?！泵褡宓貐^(qū)的經(jīng)濟、文化等都有自身的特殊性，按照統(tǒng)一的法學(xué)人才培養(yǎng)模式顯然不能夠更好地培養(yǎng)適應(yīng)民族地區(qū)法制狀況的法科畢業(yè)生，那么就應(yīng)該在教學(xué)實踐中構(gòu)建真正適應(yīng)民族地區(qū)情況的人才培養(yǎng)模式。筆者認(rèn)為，在民族地區(qū)開展法學(xué)教育更應(yīng)該關(guān)注的是應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的建設(shè)。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)方向更加強調(diào)法科學(xué)生的實踐應(yīng)用能力，這與民族地區(qū)迫切需要大量的法律事務(wù)人才的愿望是相統(tǒng)一的，在教學(xué)過程中，欲更好地培養(yǎng)法學(xué)應(yīng)用型人才可以考慮采用以下幾點建議。第一，必須注重理論課程的設(shè)置。法學(xué)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式并不是片面強調(diào)應(yīng)用能力的培養(yǎng)而忽視理論知識的教授，相反，若想培養(yǎng)出優(yōu)秀的法律應(yīng)用型人才，扎實的理論功底是必不可少的，在司法實踐過程中，較為深厚的理論功底是法科畢業(yè)生從事法律實務(wù)工作的重要基石，一旦具有了較為扎實的理論基礎(chǔ)，法科畢業(yè)生在走上工作崗位時將能夠更為嫻熟地運用自己所學(xué)到的知識，法律的理性和嚴(yán)謹(jǐn)要求我們的實踐活動必須也是理性的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，基于?yīng)用型人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)出來的法科畢業(yè)生必須是具有深厚的理論功底的同時還具備較強的法律實務(wù)能力的，因此，在日常的教學(xué)過程中，對于理論課程的設(shè)置必須要重視。第二，強化實踐課程的設(shè)置。法學(xué)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式目的就是為了培養(yǎng)出既擁有理論功底同時又有實務(wù)能力的法科畢業(yè)生，那么，如何能夠培養(yǎng)出學(xué)生的實務(wù)能力呢?筆者認(rèn)為，最直接的途徑仍然是在課程的設(shè)置方面進行調(diào)整，在課程設(shè)置上，除了保證必須的理論課程以外，應(yīng)當(dāng)強化實務(wù)課程的設(shè)置，為法科學(xué)生提供足夠的實務(wù)課程學(xué)習(xí)機會，在這個過程中，不能夠僅僅將教學(xué)活動局限于學(xué)校的課堂之中，而應(yīng)當(dāng)大膽地讓學(xué)生走向社會，走進法律實務(wù)的第一線，法學(xué)畢竟是一門實踐性較強的學(xué)科，從書本走向?qū)崉?wù)的過程必須要有實踐過程來完成。在實務(wù)能力的培養(yǎng)過程中可通過例如實務(wù)性課程設(shè)置、模擬性教學(xué)課程等校內(nèi)手段，也可采用諸如設(shè)置校外法律實習(xí)基地、延長實習(xí)時間等校外手段，其最終目的就是給予法科學(xué)生更多接觸法律實務(wù)的機會，使學(xué)生能夠在學(xué)校的關(guān)注下更為健康和穩(wěn)定地適應(yīng)法律實務(wù)工作，感受我國法律實踐工作的氣息。第三，注重引進實務(wù)型的教學(xué)人才。我國高校乃至法科院校中的教學(xué)團隊更多的是傾向于理論研究型的，這對于培養(yǎng)法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式來說是不足的，要達(dá)到更好的教學(xué)效果必須引進一定量的實務(wù)型教學(xué)人才，這樣能夠更為直接地將實務(wù)性的知識、技能傳授給法科學(xué)生，減少了接受知識到消化知識再到運用知識的時間。同時，可以考慮聘請在司法實務(wù)一線工作的法院、檢察院等司法機關(guān)的人員作為外聘教師。

3．為法科學(xué)生開拓“第二課堂”“文化素質(zhì)課堂”。前文提到，民族地區(qū)的法科學(xué)生同樣肩負(fù)著為民族地區(qū)傳播先進文化的重要使命，日常的理論教學(xué)以及實踐性教學(xué)很難灌輸給學(xué)生課堂以外的知識，那么如何培養(yǎng)學(xué)生的文化素質(zhì)，筆者認(rèn)為，可以吸收其他學(xué)科在教學(xué)課程中開設(shè)“第二課堂”的做法，積極地為法科學(xué)生開設(shè)“法學(xué)第二課堂”，法學(xué)本身是一門應(yīng)用型與實踐性很強的學(xué)科，理論知識不僅要依靠扎實的實踐知識作為支撐，同時也需要一定的其它學(xué)科知識作為補充，這也是美國法學(xué)院校的法學(xué)教育直接定位在碩士階層的原因，豐富的其他學(xué)科知識對于法律文本的執(zhí)行和操作是具有積極作用的，最有價值的知識是具有轉(zhuǎn)換和生成功能的知識，這種知識能使專業(yè)知識與整體世界融會貫通，它是開放的體系，能通過與外部世界的交流汲取能量和信息，從而保持不斷生長的活力。［3］“第二課堂”的一大目標(biāo)就是提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，彌補和縮小各學(xué)科之間的差異，使學(xué)生的知識面拓展，使本科畢業(yè)生在畢業(yè)時能夠掌握跟多的知識，文化素質(zhì)等能力也得到相應(yīng)提高。要提高法科學(xué)生的文化素養(yǎng)，就應(yīng)當(dāng)重視通識教育的重要性。通識教育作為大學(xué)基礎(chǔ)與核心教育，奠定學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，并拓展學(xué)習(xí)的視野，是提升大學(xué)競爭力的重要因素，對于發(fā)展國際一流大學(xué)理應(yīng)扮演關(guān)鍵性角色。但是，遺憾的是，不僅是法學(xué)教育界，甚至是中國的教育界對于通識教育的重視程度仍然有待提高，從現(xiàn)狀來看，通識教育存在的問題首先是缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n程體系，雖然國內(nèi)部分高校都開設(shè)有通識教育課程，但是就其體系來看仍然是不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?其次，用于通識教育的教學(xué)設(shè)施也有待改進，雖然部分學(xué)校建立了大學(xué)生人文素質(zhì)基地等設(shè)施，但是從全國的整體來說，通識教育設(shè)施的數(shù)量還是不夠的。強化法科法學(xué)的文化首先應(yīng)當(dāng)對大學(xué)生文化素質(zhì)教育有足夠的重視，不僅要灌輸給學(xué)生社會主義核心價值文化，同時，針對民族地區(qū)這一特色，還要適當(dāng)?shù)膶W(xué)生傳授民族地區(qū)的文化，培養(yǎng)學(xué)生的民族地區(qū)文化素質(zhì)，使其能夠充分認(rèn)識到民族地區(qū)的文化特點和內(nèi)涵，能夠理解民族地區(qū)的風(fēng)土人情，這對于學(xué)生走上司法實務(wù)崗位以后的工作是非常重要的;其次，應(yīng)當(dāng)積極為學(xué)生建立、建設(shè)文化素質(zhì)培養(yǎng)平臺，民族地區(qū)法學(xué)院校在辦學(xué)過程中應(yīng)當(dāng)積極參與學(xué)校的文化素質(zhì)教育基地建設(shè)中，為本學(xué)院學(xué)生爭取更多的文化素質(zhì)教育機會;第三，民族地區(qū)法學(xué)院校在引進教師時也應(yīng)當(dāng)注意考核新進教師的文化素養(yǎng)，使本身的教學(xué)人才團隊教授文化素質(zhì)課程的能力得到進一步提升，進而為學(xué)生創(chuàng)造更好的文化素質(zhì)學(xué)習(xí)條件?，F(xiàn)代的大學(xué)生走向社會承擔(dān)著各項使命，民族地區(qū)的法學(xué)畢業(yè)生同樣如此，學(xué)生在畢業(yè)走向社會后不僅是國家法律的宣傳和普及者，同時又是先進文化的傳播者和創(chuàng)造者，豐富的文化素質(zhì)有助于學(xué)生承擔(dān)這以歷史使命。

三、結(jié)語

民族地區(qū)法學(xué)院校在辦學(xué)過程中存在著一定的制約因素，但是同時也存在著自身的發(fā)展優(yōu)勢和機遇，在民族地區(qū)法制建設(shè)越發(fā)加快的大背景下，民族地區(qū)法學(xué)院校也有可為之處，在辦學(xué)過程中只有緊抓自身的優(yōu)勢和特色，努力解決制約因素，才能夠建立具有民族地區(qū)特色的優(yōu)秀法學(xué)院校，也才能夠為民族地區(qū)培養(yǎng)出合格、優(yōu)秀的法學(xué)院校，民族地區(qū)的法制建設(shè)需要廣大法學(xué)教育者共同努力。

作者：劉佳單位：廣西師范大學(xué)教務(wù)處

教育法論文:職業(yè)教育法學(xué)專業(yè)論文

我國的法學(xué)教育具有多層次性，主要包括法律高職教育、本科教育和研究生（包括碩士研究生和博士研究生）教育等。那么，我國法學(xué)職業(yè)教育體系也應(yīng)該具有多層次性。

1、加強法學(xué)專業(yè)高職教育

我國現(xiàn)有的法學(xué)?？平逃饕ǚ墒聞?wù)、司法助理、民事執(zhí)行等，以法律事務(wù)專業(yè)為主。目前法律事務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置、教學(xué)方法和手段幾乎照辦法學(xué)本科的教學(xué)模式，并沒有形成不同于本科教育的法學(xué)高職教育自身的特點與優(yōu)勢。在我國本科教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育的新形勢下，應(yīng)加強法學(xué)專業(yè)高職教育以適應(yīng)我國對應(yīng)用型、技能型法律職業(yè)人才的需求。具體措施如下：

（1）明確法學(xué)專業(yè)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)教育部《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》中清晰準(zhǔn)確地提出了高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)：“高等職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,……培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’、實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高技能人才”。我國法學(xué)專業(yè)高職教育的目標(biāo)可以表述為：培養(yǎng)具備必需的法律理論知識、綜合實務(wù)操作能力（電腦速記、文書寫作、現(xiàn)代辦公技能等）、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S能力、較強的語言表達(dá)能力、良好的人際協(xié)調(diào)能力和較高職業(yè)素養(yǎng)的應(yīng)用型和輔助型法律人才。

（2）用先進的職業(yè)教育改革理念培養(yǎng)高職法律人才這種先進的職業(yè)教育改革理念就是對課程進行“項目化”改造，即以學(xué)生為主體、以項目任務(wù)為載體、突出能力目標(biāo)。項目化改造的特色與優(yōu)勢主要有以下三點：第一，項目化改造突出能力目標(biāo)。每門法學(xué)課程都可以有多種目標(biāo)：知識目標(biāo)、能力目標(biāo)、素質(zhì)目標(biāo)等，職業(yè)教育必須突出其中的能力目標(biāo)。能力目標(biāo)通常表述為：通過完成×××（具體任務(wù)），學(xué)生能運用×××（知識），根據(jù)×××（標(biāo)準(zhǔn)），能做×××（具體的或某類型的事情）。第二，以項目任務(wù)為課程內(nèi)容的主要載體。能力不是“聽”出來的，不是“講”出來的，也不是“看”出來的。能力只能是自己動手、動腦“練”出來的。學(xué)生在“做”中學(xué)，邊做邊練能力，邊做邊學(xué)知識，將直接經(jīng)驗與間接知識有效融合起來。隨著課程的逐步展開，學(xué)生在提高專業(yè)能力的同時，學(xué)到系統(tǒng)的應(yīng)用知識。第三，學(xué)生是課程教學(xué)的主體。學(xué)生在老師的引導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)興趣盎然、積極主動地投入教學(xué)過程中去，通過親自完成每個項目來提高應(yīng)用能力。對課程的評價也應(yīng)當(dāng)以“學(xué)生學(xué)得好不好”為主要依據(jù)。

2、完善法學(xué)專業(yè)本科職業(yè)教育

我國法學(xué)專業(yè)職業(yè)教育體系中本科的職業(yè)教育的構(gòu)建是核心也是難點所在?，F(xiàn)階段，想用學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)出應(yīng)用型、技能型的法律職業(yè)人才是行不通的。因此，我們必須對法學(xué)本科教育進行徹底地職業(yè)化改造，從教育觀念到課程設(shè)置、從教學(xué)方法到實踐教學(xué)，從教材編寫到教師隊伍建設(shè)，每個方面都要進行徹底改革。

（1）明確法學(xué)本科教育目標(biāo)，更新教育觀念我們在法學(xué)本科教育的性質(zhì)是“通識教育”還是“職業(yè)教育”的爭論聲中，迎來了本科職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型。那我們現(xiàn)在應(yīng)該如何定位法學(xué)本科教育呢。筆者認(rèn)為現(xiàn)階段法學(xué)本科教育應(yīng)該是由通識教育向職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變指明了改革的方向，但是這個轉(zhuǎn)變應(yīng)該是循序漸進的，不是急轉(zhuǎn)彎即不是對先前法學(xué)本科教育的全盤否定。法學(xué)專業(yè)本科教育有其自身的特點和規(guī)律，我們這次職業(yè)化改革是為了提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)以適應(yīng)市場需求來提高就業(yè)率，但是我國的法學(xué)還需要一定的學(xué)術(shù)研究性人才來保證法學(xué)專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，法學(xué)本科教育有雙重的責(zé)任，既要培養(yǎng)法學(xué)研究的后續(xù)人才又要為社會輸送大批職業(yè)素養(yǎng)高的應(yīng)用型法學(xué)人才。因此法學(xué)本科教育的具體目標(biāo)可以表述為：旨在培養(yǎng)理論功底深厚的學(xué)術(shù)研究型人才和職業(yè)能力突出的應(yīng)用技能型人才。

（2）完善課程設(shè)置在課程設(shè)置內(nèi)容方面，除了法學(xué)核心課程以外還應(yīng)增加培養(yǎng)職業(yè)能力的課程，如：司法文書寫作、辯護技巧、證據(jù)收集、司法會計等；在課程設(shè)置階段上，可以施行分階段因材施教。大一進行以法學(xué)基礎(chǔ)、法律邏輯、法制史等為主的基礎(chǔ)法學(xué)教育，大二、大三進行以三大法、三大訴訟法為主的應(yīng)用法學(xué)教育。大四則進行分流，允許學(xué)生根據(jù)自身情況進行選擇：選擇學(xué)術(shù)型的在大四主攻考研；選擇職業(yè)型的在大四進行全套的實踐教學(xué)。

（3）改革教學(xué)方法教學(xué)方法改革是這次職業(yè)化改革成敗的關(guān)鍵，我們可以借鑒法學(xué)高職教育的“項目化”方法，即把若干個相互聯(lián)系的法學(xué)知識改編成“項目”，讓學(xué)生參與其中，通過“項目”的解決全方面提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。這里舉個實例加以說明。這個“項目”是買賣合同標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移問題。首先，交給學(xué)生兩個典型的導(dǎo)入案例。【案例1】甲、乙于8月15日訂立一貨物買賣合同，約定甲于9月1日前交貨。交貨方式是甲辦理鐵路委托運輸，運費由乙支付。8月20日，甲辦妥與鐵路局的托運手續(xù)。問：貨物所有權(quán)何時歸乙所有？【案例2】甲賣一母牛給乙，價3000，約定乙于6月1日至12月1日之間，每月付500元，12月1日前付完，母牛即為乙所以。隨后甲于5月31日將牛交至乙家中。后乙于11月28日付清所有價金。問：母牛何時歸乙所有？其次，給學(xué)生布置任務(wù)然后分組完成。任務(wù)一：兩個案例如何解決，并找出相關(guān)法律依據(jù)；任務(wù)二：兩個案例的相同點與不同點；任務(wù)三：買賣合同標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移中動產(chǎn)和不動產(chǎn)的異同。任務(wù)四：歸納買賣合同中標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的原則和例外情形。再次，教師對以上任務(wù)的完成情況進行點評，并幫助學(xué)生把相關(guān)知識點進行系統(tǒng)歸納和相關(guān)法理的講解。最后，教師將近三年司法考試中本“項目”的試題交給學(xué)生，進行真題測驗。這樣的“項目化”教學(xué)模式充分調(diào)動了學(xué)生的積極性，突出了學(xué)生的主體作用，同時鍛煉了學(xué)生演繹和歸納的邏輯思維能力，提高了其解決實際問題的具體操作能力。

（4）加強實踐教學(xué)現(xiàn)在許多本科院校都已經(jīng)認(rèn)識到實踐教學(xué)的重要性，開展了多層次、分階段的實踐教學(xué)活動。例如：案例教學(xué)、法律診所、法律援助中心、模擬法庭、法律咨詢、畢業(yè)實習(xí)等?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要把這項工作真正落實好，而不是走過場。那就需要建立配套的機制，例如：建立實踐教學(xué)的科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)、多元化的考核形式，讓學(xué)生真正參與其中，親自動手、獨立思考。

（5）重視教材編寫我國法學(xué)本科專業(yè)教材的現(xiàn)狀不容樂觀，由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使，許多院校還在使用多年前出版的由本校老師編寫的教材。這些教材幾乎是純理論性的從該學(xué)科的體系、歷史沿革到概念、性質(zhì)、特點一應(yīng)俱全，有些甚至通篇沒有一個案例。要編寫出適應(yīng)法學(xué)職業(yè)教育的各門課程的教材是個浩大的工程。首先，編寫的人員應(yīng)具備扎實的理論功底，還要有豐富的職業(yè)經(jīng)驗。其次，編寫的內(nèi)容要適應(yīng)法學(xué)職業(yè)教育要求，理論與實踐相結(jié)合，既要有理論知識，還要有現(xiàn)行法律的具體應(yīng)用。最后，還應(yīng)編出配套的習(xí)題和司考真題。

（6）提高教師職業(yè)素質(zhì)影響法學(xué)職業(yè)教育成敗的一個非常重要的因素就是高校法學(xué)教師的素質(zhì)，他們的職業(yè)化水平直接影響畢業(yè)生的職業(yè)化水平?，F(xiàn)在的法學(xué)教師大多是出學(xué)校門再進學(xué)校門，沒有豐富的法律職業(yè)經(jīng)驗，他們培養(yǎng)出來的畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)可想而知。為了法學(xué)職業(yè)教育的成功，我們必須下大力氣增強法學(xué)教師的職業(yè)素養(yǎng)。為此，要建立長效機制，真正打通人員交流的渠道，例如，要求法學(xué)教師在任期內(nèi)，最少有半年的時間在相關(guān)司法實踐單位進行掛職鍛煉；學(xué)校每年必須邀請現(xiàn)任法官、檢察官或律師來學(xué)校進行講座或進行實踐教學(xué)的指導(dǎo)工作；鼓勵法學(xué)教師兼任律師。

3、改革司法考試制度以發(fā)揮其對法學(xué)職業(yè)教育的積極作用

司法考試制度的實施影響了整個法學(xué)教育體系，尤其是法學(xué)本科教育體系。一方面，許多本科院校逐漸拋棄正常的法學(xué)教育模式，開始以司法考試為指揮棒，無論是課程設(shè)置還是考核方式都圍繞著司法考試轉(zhuǎn)，不少高校把司法考試的通過率作為評價高校辦學(xué)質(zhì)量的最重要的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果有些高校演變成了司法考試的培訓(xùn)班。另一方面，它的實施確實在很大程度上拉近了法學(xué)教育與法律職業(yè)的距離。因此，我們必須改革司法考試制度，充分發(fā)揮其對法學(xué)職業(yè)教育的積極作用，實現(xiàn)司法考試與法律職業(yè)的良性互動。具體改革措施如下：

（1）完善報考條件第一，我國的司法考試應(yīng)該以法律教育經(jīng)歷為前提和基礎(chǔ)，排除非法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的報考資格。純應(yīng)試的司法考試輔導(dǎo)班的出現(xiàn)使得非法學(xué)專業(yè)的考生能在短時間內(nèi)提高考試成績，這增大了其通過司法考試的偶然性。這種偶然性使得不具備扎實法律理論功底的人員充實到法律職業(yè)隊伍中。這些人員往往只會機械地運用法律條文解決案件，不懂得法律條文背后的法律精神，對于沒有具體條文可以應(yīng)用案件更不懂得通過一般法理來實現(xiàn)公平與正義。因此，這些非法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)該排除在司法考試之外。當(dāng)然，這些人員要想?yún)⒓铀痉荚囃耆梢酝ㄟ^本科院校的第二學(xué)位或自修獲得法學(xué)教育經(jīng)歷。第二，增加法學(xué)?？飘厴I(yè)生的報考資格。將大量法學(xué)專科的學(xué)生排除在司法考試之外是不合理的?，F(xiàn)在大多法學(xué)專科教育都能用三年的時間完成法學(xué)本科四年的課程，因此，應(yīng)該將所有的法學(xué)?？飘厴I(yè)生納入司法考試范圍，而不僅限于某些特殊地區(qū)的法學(xué)?？飘厴I(yè)生。

（2）設(shè)立專門的司法考試組織機構(gòu)現(xiàn)在的司法考試由最高法、最高檢和司法部共同組織，其中以司法部為主。由于各部門職能差異往往在司法考試的命題、標(biāo)準(zhǔn)答案等方面出現(xiàn)偏差，這嚴(yán)重影響了司法考試的權(quán)威性。因此，建議建立獨立的司法考試組織部門，從命題、閱卷、爭議處理等方面進行專門管理，最大程度體現(xiàn)司法考試的公正、公開、公平的原則。

（3）改革考試形式和體制我國可以借鑒英美法系和許多大陸法系國家分階段考試的體制。第一階段以主觀題為主，以筆試的方式進行，主要用來考查考生的法學(xué)基礎(chǔ)知識、基本原理和法律職業(yè)素養(yǎng)。第二階段以主觀題為主，以筆試加面試的方式進行，主要考查考生運用法律知識解決實際問題的能力，其中包括分析判斷的能力、推理論證的能力和解釋說服的能力等。綜上，我國法學(xué)專業(yè)職業(yè)教育體系的構(gòu)建不是一朝一夕的事情，需要我們不斷探索、勇于創(chuàng)新，共同努力為社會輸送優(yōu)秀的法律職業(yè)人才。

作者：范誠單位：河北政法職業(yè)學(xué)院