時(shí)間：2022-04-19 03:14:39
導(dǎo)語(yǔ)：在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
當(dāng)代社會(huì)，信息技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，已成為繼工業(yè)革命后，世界經(jīng)濟(jì)最大的推動(dòng)力，代表了先進(jìn)的生產(chǎn)力。我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在新世紀(jì)的發(fā)展，必須適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)，抓住本世紀(jì)信息化帶來(lái)的重大機(jī)遇，有效利用電子信息技術(shù)提高政府的管理效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，提高對(duì)外經(jīng)貿(mào)的整體水平和效率。
國(guó)際電子商務(wù)在我國(guó)的推廣應(yīng)用
國(guó)家信息化建設(shè)為我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全球化和網(wǎng)絡(luò)化已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。以提高商務(wù)活動(dòng)效率、延伸商務(wù)活動(dòng)范圍為主要特征的電子商務(wù)在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。我國(guó)的電子商務(wù)開(kāi)始于20世紀(jì)90年代初電子數(shù)據(jù)交換（EDI）的應(yīng)用，1998年進(jìn)入了基于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展階段。截至2002年6月，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá)4580萬(wàn)人，已經(jīng)滿(mǎn)足了電子商務(wù)規(guī)?；瘧?yīng)用所需的1000萬(wàn)上網(wǎng)人數(shù)，位居全球第二。同時(shí)，我國(guó)電子商務(wù)的支付體系日趨完善；電子商務(wù)物流配送企業(yè)相繼出現(xiàn)；外貿(mào)、金融、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)的電子化作業(yè)日益普及。在政策法規(guī)方面，我國(guó)已頒布了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國(guó)電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等政策法規(guī)，初步確立了符合國(guó)際慣例的法律框架。這些重要的基礎(chǔ)性建設(shè)都為我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
我國(guó)政府十分重視信息化工作和電子商務(wù)應(yīng)用，使國(guó)際電子商務(wù)得以較快發(fā)展?？倳?shū)記在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上指出：“電子商務(wù)代表著未來(lái)貿(mào)易方式的發(fā)展方向，其應(yīng)用推廣將給各成員帶來(lái)更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)?！备鶕?jù)國(guó)際電子商務(wù)的發(fā)展和我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的需要，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)信息化建設(shè)及國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用予以了高度重視，將其作為加快實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)現(xiàn)代化的重要舉措之一。在外經(jīng)貿(mào)管理體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面，根據(jù)國(guó)家總體部署，并在各有關(guān)部門(mén)的大力配合下，金關(guān)工程骨干網(wǎng)建設(shè)不斷完善，進(jìn)出口許可證發(fā)放和管理、出口商品配額招標(biāo)、加工貿(mào)易網(wǎng)上審批、進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等都逐步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，為國(guó)際電子商務(wù)的應(yīng)用奠定了重要基礎(chǔ)。
越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)積極開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用，取得了一定成效。一批大型企業(yè)在電子商務(wù)應(yīng)用方面進(jìn)行了積極而有效地探索。海爾集團(tuán)將電子商務(wù)作為其實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略的重要手段。截至2001年，利用其網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)平臺(tái)，產(chǎn)生的直接效益達(dá)15億元人民幣。中國(guó)石油化工集團(tuán)在物資采購(gòu)方面應(yīng)用電子商務(wù)投入約1000多萬(wàn)元人民幣，而由此產(chǎn)生的庫(kù)存量減少，采購(gòu)價(jià)格下降等為企業(yè)帶來(lái)了1.8億元人民幣以上的經(jīng)濟(jì)效益。一些傳統(tǒng)大型外貿(mào)公司也充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)對(duì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，通過(guò)信息化建設(shè)和開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，有效拓展了業(yè)務(wù)，提高了企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。與此同時(shí)，一些地區(qū)的中小企業(yè)也逐步成為電子商務(wù)的積極實(shí)踐者。
進(jìn)一步提高我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用水平
在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域推動(dòng)國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用是極其必要和緊迫的。
開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用是提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易水平和效率的重要手段。在國(guó)際貿(mào)易流程中，從出口前的準(zhǔn)備工作到對(duì)外洽談以及整個(gè)交易完成的全過(guò)程，都可以通過(guò)電子商務(wù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)際電子商務(wù)利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，向所有交易主體提供先進(jìn)的交易模式和平等的交易機(jī)會(huì)，能夠大大減少中間環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化貿(mào)易流程，降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易效率。利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，逐步將國(guó)際貿(mào)易所涉及的各政府部門(mén)和服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，提供電子化、一站式的對(duì)外貿(mào)易信息與交易服務(wù)，使得貿(mào)易過(guò)程大大便利。雖然國(guó)際電子商務(wù)的全面應(yīng)用還有賴(lài)于各相關(guān)管理部門(mén)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的密切配合與協(xié)調(diào)，以及各有關(guān)支持體系的逐步建立和完善，但隨著電子商務(wù)的日益成熟與廣泛應(yīng)用，國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用必將成為提高我國(guó)外貿(mào)效率的重要手段，為我國(guó)在日趨激烈的國(guó)際貿(mào)易中帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
提高國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用水平是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易中占主要份額的跨國(guó)公司利用其信息化優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)調(diào)配資源，不斷加強(qiáng)和擴(kuò)大其優(yōu)勢(shì)，并更多地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行采購(gòu)。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，企業(yè)面臨更加開(kāi)放和激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如果不盡快適應(yīng)這種新的趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)手段和新的貿(mào)易方式的應(yīng)用，我國(guó)企業(yè)就無(wú)法在世界經(jīng)濟(jì)全球化大潮中，有效參與越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，首先應(yīng)通過(guò)企業(yè)管理系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)的集成，逐步建立企業(yè)內(nèi)部暢通的信息渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息資源的整合和有效利用，規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)流程；同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)和改善企業(yè)間的信息交流，提高企業(yè)了解、掌握市場(chǎng)變化情況以及客戶(hù)需求情況的能力和效率。隨著企業(yè)信息化程度的逐步提高，有助于解決傳統(tǒng)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)存在的管理粗放、流程性差、風(fēng)險(xiǎn)控制能力不強(qiáng)、市場(chǎng)分析不及時(shí)等問(wèn)題。
傳統(tǒng)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用，要依托于外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)本身。目前在我國(guó)，根據(jù)不同企業(yè)的規(guī)模和業(yè)務(wù)要求，企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)可以選擇不同的電子商務(wù)發(fā)展模式。對(duì)于有條件的大型企業(yè)，可以在進(jìn)一步整合企業(yè)信息資源的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和企業(yè)外部網(wǎng)，逐步通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于眾多的中小企業(yè)，由于缺少資金和設(shè)備，缺乏相關(guān)人才和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，不能采取和大企業(yè)一樣的電子商務(wù)發(fā)展策略。這些企業(yè)可以通過(guò)外包等形式，充分利用企業(yè)外部資源，用相對(duì)較少的投入來(lái)開(kāi)展電子商務(wù)。
積極發(fā)展國(guó)際電子商務(wù)也是增強(qiáng)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展后勁，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的客觀要求。對(duì)外經(jīng)貿(mào)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在新的世紀(jì)，我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展必須依靠其自身內(nèi)涵的發(fā)展，同時(shí)也必須把信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用作為加快發(fā)展的手段。國(guó)際電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用，將是實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展由主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和數(shù)量增長(zhǎng)型向主要依靠質(zhì)量和效益型轉(zhuǎn)變最有效的途徑。加快電子政務(wù)建設(shè)，也是提高我國(guó)政府管理效率和服務(wù)水平，不斷改善外經(jīng)貿(mào)環(huán)境的重大舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的跨越式發(fā)展具有重要意義。
推動(dòng)國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用，應(yīng)抓住重點(diǎn)，做好以下工作：
首先，加強(qiáng)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。盡快建立一套既符合我國(guó)國(guó)情又適應(yīng)于國(guó)際相關(guān)法規(guī)、制度和辦法，從而使我國(guó)的電子商務(wù)應(yīng)用有章可循，有法可依。同時(shí)，我們還要積極參與多、雙邊國(guó)際電子商務(wù)談判和有關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制訂，為創(chuàng)建我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系提供參考和借鑒。
第二，以金關(guān)工程為重點(diǎn)，加快外經(jīng)貿(mào)電子政務(wù)建設(shè)。繼續(xù)完善金關(guān)工程建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)部委之間的合作與協(xié)調(diào)，全面提高我國(guó)政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理效率和服務(wù)水平。根據(jù)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求以及建立電子政務(wù)的實(shí)際需要，進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，加快外經(jīng)貿(mào)管理體系網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，為企業(yè)開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)提供條件。
第三，加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)體系建設(shè)。逐步建立以提供外經(jīng)貿(mào)商情信息、政策法規(guī)信息和經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息服務(wù)為主要內(nèi)容的外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)體系。建立起政策、法規(guī)、案例、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)、人才、國(guó)際動(dòng)態(tài)、技術(shù)支持、解決方案等資源庫(kù)，為企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)提供完善的信息服務(wù)。
第四，加強(qiáng)開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用的宣傳與培訓(xùn)。開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)人才是關(guān)鍵。要以上海APEC人力資源合作計(jì)劃為基礎(chǔ)，制訂中國(guó)國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)人力資源發(fā)展計(jì)劃，開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)等多種形式的教育培訓(xùn)，并與有關(guān)部門(mén)共同制訂國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用考核制度，建立相關(guān)認(rèn)證體系。
開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用應(yīng)著重處理好以下幾個(gè)關(guān)系：
首先，要處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與現(xiàn)階段應(yīng)用的關(guān)系。從世界范圍看，電子商務(wù)從提出到應(yīng)用是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是在發(fā)展中不斷完善和充實(shí)的。在我國(guó)由于受到基礎(chǔ)設(shè)施、政策法律環(huán)境、信用體系、應(yīng)用習(xí)慣和認(rèn)識(shí)程度等多方面因素的制約，決定了電子商務(wù)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程。我們的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)既要充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，又要充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)應(yīng)用在現(xiàn)階段對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用。企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)，既要制訂合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，更要立足于現(xiàn)階段實(shí)際，實(shí)事求是地確定本企業(yè)當(dāng)前的主要任務(wù)和應(yīng)用重點(diǎn)，密切結(jié)合外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要，做到實(shí)用為主，急用先行。
其次，要處理好電子商務(wù)應(yīng)用與企業(yè)發(fā)展和改革的關(guān)系。實(shí)施電子商務(wù)不是簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)化和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上網(wǎng)，而是包括企業(yè)后端的整個(gè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的信息化及流程的重組和優(yōu)化。只有通過(guò)有效整合企業(yè)資源，重組業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化內(nèi)部管理，并與深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，才能保證電子商務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)，企業(yè)的改革與發(fā)展也必須有效利用信息技術(shù)手段，通過(guò)實(shí)施電子商務(wù)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，要正確把握企業(yè)應(yīng)用和政府推動(dòng)的關(guān)系。發(fā)展電子商務(wù)，企業(yè)是主體。企業(yè)應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)自身?xiàng)l件和自身需要，因地制宜地實(shí)施電子商務(wù)。
在推動(dòng)電子商務(wù)過(guò)程中，政府部門(mén)應(yīng)發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、總體規(guī)劃和服務(wù)職能，為企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。此外，電子政務(wù)建設(shè)對(duì)于電子商務(wù)發(fā)展也具有重要意義。通過(guò)政府管理和服務(wù)職能的電子化，規(guī)范政府管理職能和業(yè)務(wù)流程，能夠保證企業(yè)電子商務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)，電子政務(wù)建設(shè)也對(duì)企業(yè)的信息化建設(shè)和電子商務(wù)應(yīng)用起到率先垂范作用。
1粗放型增長(zhǎng)方式制約我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展
目前，粗放型增長(zhǎng)方式是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易最主要的增長(zhǎng)方式，它跟環(huán)境、能源等產(chǎn)生一定的矛盾，制約我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)的可持續(xù)性。具體現(xiàn)狀為：一是我國(guó)外貿(mào)中的貨物貿(mào)易水平較低，沒(méi)有自主研發(fā)商品，更缺乏自主品牌商品；二是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的服務(wù)貿(mào)易水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，并持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差，嚴(yán)重制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是我國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的能力及技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)有所欠缺，大多數(shù)企業(yè)只依靠單純地引進(jìn)技術(shù)、模仿技術(shù)來(lái)發(fā)展自己，消化技術(shù)、吸收技術(shù)的能力較弱，最終造成我國(guó)變成生產(chǎn)大國(guó)，跟核心技術(shù)擁有大國(guó)無(wú)緣。因此，雖然我國(guó)付出沉重代價(jià)，包括能源大量消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染等，但從國(guó)際市場(chǎng)收獲的利潤(rùn)很少，對(duì)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
2應(yīng)對(duì)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)狀的具體措施
2.1構(gòu)建一體化權(quán)威機(jī)構(gòu)，落實(shí)合作機(jī)制新的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為：如果交易雙方試圖通過(guò)引進(jìn)第三方來(lái)協(xié)調(diào)彼此的關(guān)系，那么必然會(huì)增加交易費(fèi)用[2]。因此，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的眾多地方政府之間協(xié)調(diào)利益關(guān)系不能僅依靠中央政府制定實(shí)施的宏觀調(diào)控政策，因?yàn)檫@不僅會(huì)提高成本，還難以確保既定發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明，只要在國(guó)際上成功合作，就離不開(kāi)專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)政府合作、一體化行為等的協(xié)調(diào)。該協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是綜合性的，凌駕在地方政府之上，但它們之間不存在隸屬關(guān)系。這樣一來(lái)，不僅能確保各個(gè)地方政府在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作方案、規(guī)則調(diào)研、擬定、制定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)都具備獨(dú)立的觀點(diǎn)和相對(duì)獨(dú)立的利益追求，還能避免利益集團(tuán)的約束。我國(guó)各個(gè)地方政府在發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)不僅要強(qiáng)化國(guó)家層面的溝通和交流，還要加強(qiáng)對(duì)等層面的互動(dòng)，多領(lǐng)域交流、多層面互動(dòng)對(duì)我國(guó)進(jìn)一步完善對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系多變合作機(jī)制更有利。另外，發(fā)展國(guó)內(nèi)多重區(qū)域關(guān)系應(yīng)當(dāng)是我國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的依托，開(kāi)展國(guó)際區(qū)域關(guān)系應(yīng)當(dāng)是發(fā)展契機(jī)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際區(qū)域關(guān)系對(duì)我國(guó)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)話和交流，大力支撐我國(guó)地方政府建立、完善、發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，最終推動(dòng)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易快速發(fā)展。
2.2培育各地方政府共同利益，共享國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中的政府目標(biāo)函數(shù)的關(guān)鍵途徑之一就是在各個(gè)地方政府之間培育共同利益，加強(qiáng)各地政府之間的交流和互動(dòng)，組建跨國(guó)性質(zhì)的地方政府關(guān)系，以增加溝通、交流、互信，構(gòu)建一個(gè)良好的地方關(guān)系，這對(duì)發(fā)掘和培養(yǎng)共同利益十分有利。近年來(lái)，我國(guó)廣西等省份的地方政府積極跟越南各省地方政府交流、合作，曾多次聯(lián)合召開(kāi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、交通、科技、旅游等項(xiàng)目的交流會(huì)，并創(chuàng)辦合作論壇等，還跟越南的高平、廣寧等共同建立邊境合作磋商機(jī)制，獲得合作實(shí)惠?；诖耍渌∈屑涌焖俣雀鷸|盟各國(guó)地方政府建立對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的交流合作機(jī)制，力爭(zhēng)共享國(guó)際市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易馳騁發(fā)展。
2.3在我國(guó)全面推行對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展是指由于環(huán)境承載能力的有限、自然資源的不可再生，要求當(dāng)代人采取的發(fā)展措施不僅要滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，還要兼顧子孫后代對(duì)資源的需求，要為他們今后的發(fā)展留下空間。映射到我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展上，我國(guó)應(yīng)積極采取以下措施來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。第一，積極發(fā)展多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，并努力完善。就周邊地區(qū)、國(guó)家而言，我國(guó)需要深入開(kāi)放市場(chǎng)，建立起自由貿(mào)易區(qū)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)共同體，以擴(kuò)大中國(guó)跟各個(gè)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來(lái)往，進(jìn)一步分析研究它們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，拓展我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的進(jìn)出口市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。對(duì)于中國(guó)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們應(yīng)牢牢把握，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的步伐，積極參與到多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的談判中，努力實(shí)現(xiàn)自身建設(shè)，確保自身利益的獲取得到保障。第二，加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)朝著對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量有利的方向努力，努力實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品完善、升級(jí)；重視發(fā)展一些技術(shù)含量較高、擁有高附加值的出口產(chǎn)品，尤其要開(kāi)發(fā)無(wú)污染的綠色產(chǎn)品等，充分利用世界貿(mào)易組織允許的方法有效發(fā)展我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。第三，降低環(huán)境成本，可持續(xù)發(fā)展資源。我國(guó)應(yīng)努力開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以有效降低環(huán)境成本。我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)以良好的生態(tài)環(huán)境、資源的可持續(xù)利用等為基礎(chǔ)，將粗放型的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變成效益質(zhì)量型增長(zhǎng)方式，以促使我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長(zhǎng)更好地適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
當(dāng)今時(shí)代，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，可持續(xù)發(fā)展理念對(duì)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長(zhǎng)至關(guān)重要，我們只有科學(xué)應(yīng)對(duì)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)狀，緊抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，才能確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)里跟發(fā)達(dá)國(guó)家共行。
作者：阿里雅單位：青海民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
1.將“走出去”戰(zhàn)略貫徹到底
國(guó)家已經(jīng)很明確地提出了“走出去”戰(zhàn)略，各級(jí)政府要將這一戰(zhàn)略貫徹到底。一方面，各級(jí)政府要找準(zhǔn)位子，多在調(diào)控、監(jiān)管和服務(wù)上想點(diǎn)子，下功夫，經(jīng)營(yíng)決策一定要讓企業(yè)拿，切不能替企業(yè)包辦。另一方面政府一定要有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。從小的方面講，要制定適合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的具體識(shí)方案。如對(duì)于資源開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目，其關(guān)鍵點(diǎn)是要立足于非洲、拉美等發(fā)展中國(guó)家和我國(guó)的友好國(guó)家，將投資定位于這類(lèi)國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)中所急需的能源、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源和人民生活必需的農(nóng)牧漁業(yè)資源；引導(dǎo)企業(yè)將過(guò)剩的生產(chǎn)能力和成熟技術(shù)向外轉(zhuǎn)移。
2.政企聯(lián)手避免貿(mào)易壁壘
政府和企業(yè)要共同聯(lián)手避免貿(mào)易壁壘，避免損失。從政府方面來(lái)講。一是搞好預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，真正能夠起到對(duì)外貿(mào)易加以的保護(hù)前置化預(yù)警。二是搞好優(yōu)惠措施的制定，搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要大力推進(jìn)企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及推進(jìn)綠色企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的發(fā)展上搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范方面與國(guó)際通行作法接軌。三是政府要為企業(yè)服好務(wù)，要積極主動(dòng)地為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，避免貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生?？梢詮膭趧?wù)輸出，境外投資，技術(shù)輸出等多方面鼓勵(lì)企業(yè)在消費(fèi)國(guó)建設(shè)廠房，就地加工，讓產(chǎn)地和銷(xiāo)售地合二為一，從而有效避免貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。
3.完善原產(chǎn)地規(guī)則
政府一定要搞好原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)劃，讓原產(chǎn)地規(guī)則做到真正合理、使用科學(xué)、適用于我國(guó)的企業(yè)。政府要依據(jù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中的實(shí)際情況來(lái)制定增值百分比的比例，將其確定在合適的比例之上。特別要注意對(duì)于原產(chǎn)地的判斷標(biāo)準(zhǔn)不可以太低，尤其是對(duì)于判斷出口貨物原產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)更不能過(guò)低，這一點(diǎn)尤其重要。在標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)于原產(chǎn)地的判斷規(guī)則要有可操作性，確保技術(shù)條件手段嚴(yán)格，執(zhí)行之時(shí)適當(dāng)靈活，避免機(jī)械。對(duì)于可簽發(fā)原產(chǎn)地證的單位要做好管理，據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，當(dāng)前我國(guó)可簽發(fā)原產(chǎn)地證的單位太多，約有二百余家，各家的簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，尺度不一致，為原產(chǎn)地證簽發(fā)帶來(lái)了許多困難。這200余個(gè)單位平均每年簽發(fā)原產(chǎn)地證一百多萬(wàn)張，平均每個(gè)證手續(xù)費(fèi)收取幾十元。還有一些發(fā)證單位，只是蓋章收費(fèi)了事，從不檢查其合同產(chǎn)品是否符合與原產(chǎn)地的規(guī)則相附，更不對(duì)貨物商品進(jìn)行檢查，純粹是一種商業(yè)盈利性收費(fèi)單位。此種混亂不堪的局面毫無(wú)疑問(wèn)，極不利于規(guī)范執(zhí)行我國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則，也會(huì)影響到我國(guó)與一些國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系，因此一定要強(qiáng)化對(duì)原產(chǎn)地證發(fā)放的管理工作。一是提升簽證發(fā)發(fā)放規(guī)范程度，二是減少簽證單位數(shù)量。三是做到發(fā)證與商品檢驗(yàn)相統(tǒng)一。
綜上，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易取得了可喜的成績(jī)，但也不可否認(rèn)仍然存在諸多問(wèn)題。如果不認(rèn)真分析、解決此中矛盾和隱患，則對(duì)于今后我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的良好發(fā)展帶來(lái)危害。
作者:劉猛單位:吉林油田公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部
一、新媒體時(shí)代開(kāi)展新生適應(yīng)性教育的必要性
青少年群體承載了社會(huì)的發(fā)展期望，因此要在青少年的不同發(fā)展階段為其提供相應(yīng)的教育，而針對(duì)大學(xué)新生的入學(xué)適應(yīng)性教育就是其中重要的一環(huán)。大學(xué)生入學(xué)伊始，面臨著來(lái)自環(huán)境、學(xué)業(yè)等各方面的壓力，適應(yīng)性教育能夠幫助其完成生活方式、身份認(rèn)同的過(guò)渡，熟悉和適應(yīng)大學(xué)校園生活。然而，隨著新媒體的不斷發(fā)展，有些人認(rèn)為新生適應(yīng)性教育已經(jīng)沒(méi)有必要。例如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，新生在入學(xué)之前就對(duì)大學(xué)的歷史底蘊(yùn)、校園文化、周邊環(huán)境等信息進(jìn)行了詳細(xì)的了解，環(huán)境適應(yīng)變得簡(jiǎn)單;而通過(guò)QQ群、微信群等溝通媒介，新生在入學(xué)前就和同班同學(xué)建立了聯(lián)系和友誼，人際關(guān)系適應(yīng)問(wèn)題同樣不值得一提。但是筆者認(rèn)為，在新媒體時(shí)代，大學(xué)新生適應(yīng)性教育不但不應(yīng)該被取消，而是更加應(yīng)該受到重視，這主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)。首先，新媒體對(duì)大學(xué)新生在適應(yīng)方面提供的實(shí)際幫助并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。中國(guó)青年政治學(xué)院社會(huì)工作學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中青”)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貿(mào)大”)都曾經(jīng)在進(jìn)行新生適應(yīng)性教育之前對(duì)新生的情況進(jìn)行了前測(cè)，筆者將2004年中青的測(cè)量結(jié)果與2012年、2013年貿(mào)大的測(cè)量結(jié)果進(jìn)行了對(duì)比，從表中的數(shù)據(jù)可見(jiàn)，在新媒體影響更大的2012和2013年，新生在入學(xué)時(shí)的人際熟悉程度并沒(méi)有比2004年更高，反而在“認(rèn)識(shí)的同學(xué)人數(shù)”和“能叫出名字的同學(xué)人數(shù)”這兩個(gè)維度上更低，這充分說(shuō)明新媒體對(duì)大學(xué)新生在人際適應(yīng)方面提供的幫助并不顯著。需要解釋的是，這三次前測(cè)的時(shí)間均在新生入學(xué)后的前三天，兩個(gè)學(xué)校均沒(méi)有在進(jìn)行前測(cè)之前舉行統(tǒng)一的人際破冰類(lèi)活動(dòng)，因此對(duì)這三次測(cè)量進(jìn)行比較的效度較高。其次，新媒體對(duì)青少年的成長(zhǎng)產(chǎn)生著負(fù)面的影響，通過(guò)適應(yīng)性教育，能夠幫助大學(xué)生糾正新媒體帶來(lái)的人格和行為偏差，提高大學(xué)生的自我認(rèn)知能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，克服人際交往障礙，提高現(xiàn)實(shí)交往能力，促進(jìn)大學(xué)生的健康發(fā)展。
二、新生適應(yīng)性團(tuán)體輔導(dǎo)的基本情況及效果分析
現(xiàn)階段大學(xué)新生的適應(yīng)性教育仍十分必要，許多高校也紛紛開(kāi)設(shè)了內(nèi)容形式多樣的適應(yīng)性教育活動(dòng)。其中，團(tuán)體輔導(dǎo)方式雖起步晚，但因效果較為顯著而被越來(lái)越多的應(yīng)用。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商學(xué)院自2011年起啟動(dòng)了“同心圓工作坊”項(xiàng)目，以大一新生為輔導(dǎo)對(duì)象，在入學(xué)的前三天內(nèi)進(jìn)行約150分鐘的團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)，幫助新生盡快適應(yīng)大學(xué)生活。本文以貿(mào)大2012年及2013年的測(cè)量和評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，以中青歷年的結(jié)果為參考，從縱向時(shí)間維度對(duì)教育效果進(jìn)行了分析。
(一)新生適應(yīng)性團(tuán)體輔導(dǎo)的基本情況
貿(mào)大的“同心圓工作坊”項(xiàng)目以學(xué)生為本，緊密?chē)@新生適應(yīng)的主題，把目標(biāo)聚焦于三個(gè)特定的維度，首先是打破新生間的人際隔膜，促進(jìn)新生間的互動(dòng)、交流和熟識(shí);其次是加深新生對(duì)班級(jí)和學(xué)校的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)新生的歸屬感和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí);最后是引導(dǎo)學(xué)生加深自我認(rèn)識(shí)，提高認(rèn)知、溝通、合作等各方面能力。在具體的實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目摒棄傳統(tǒng)的灌輸式教育，運(yùn)用了團(tuán)體輔導(dǎo)的技術(shù)，充分體現(xiàn)參與式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式特點(diǎn)。具體包括通過(guò)熱身游戲打破隔閡，通過(guò)相識(shí)游戲讓新生互相認(rèn)識(shí)，利用問(wèn)題解決類(lèi)任務(wù)來(lái)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作能力和集體歸屬感，通過(guò)情感體驗(yàn)和分享環(huán)節(jié)引導(dǎo)學(xué)生加深自我認(rèn)知和提高綜合能力。
(二)新生適應(yīng)性團(tuán)體輔導(dǎo)的效果分析
效果評(píng)估是適應(yīng)性團(tuán)體輔導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)，它能夠幫助了解項(xiàng)目的實(shí)際成效，了解項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)成情況。在“同心圓工作坊”中，采取定性與定量相結(jié)合的方式對(duì)輔導(dǎo)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，具體包括現(xiàn)場(chǎng)觀察、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)案訪談等，以此了解活動(dòng)效果并獲得反饋意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)對(duì)評(píng)估結(jié)果的分析可以發(fā)現(xiàn)，“同心圓工作坊”在前述的三個(gè)目標(biāo)維度上均發(fā)揮了作用，適應(yīng)性團(tuán)體輔導(dǎo)效果明顯。
1．有效的打破了新生間的隔閡，促進(jìn)相互之間的熟悉
在2012年和2013年的“同心圓工作坊”中，參與的全體新生都進(jìn)行了前測(cè)和后測(cè)，同時(shí)在2012年加入了控制組后測(cè)。首先，對(duì)實(shí)驗(yàn)組前測(cè)和后測(cè)的結(jié)果進(jìn)行分析，可以看出在經(jīng)過(guò)團(tuán)體輔導(dǎo)之后，每位新生在認(rèn)識(shí)的同學(xué)人數(shù)、能夠叫出名字的同學(xué)人數(shù)、比較了解的同學(xué)人數(shù)、經(jīng)常聊天的同學(xué)人數(shù)四個(gè)指標(biāo)上均有十分明顯的增加，由此凸顯團(tuán)體輔導(dǎo)的效果。其次，將實(shí)驗(yàn)組后測(cè)結(jié)果與控制組后測(cè)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比后可見(jiàn)，實(shí)驗(yàn)組后測(cè)的結(jié)果明顯優(yōu)于控制組后測(cè)結(jié)果，團(tuán)體輔導(dǎo)確實(shí)有效的打破了新生之間的隔閡，消除了陌生感，促進(jìn)了人際關(guān)系的發(fā)展。此外，通過(guò)團(tuán)體輔導(dǎo)中的分享環(huán)節(jié)和活動(dòng)結(jié)束后對(duì)參與新生的訪談也可發(fā)現(xiàn)，大部分的同學(xué)都認(rèn)為“同心圓活動(dòng)對(duì)于認(rèn)識(shí)同班同學(xué)、與同學(xué)之間相互熟悉起到了非常明顯的作用，在活動(dòng)開(kāi)始的時(shí)候，自己幾乎只認(rèn)識(shí)同宿舍的同學(xué)，而在活動(dòng)結(jié)束時(shí)，自己差不多已經(jīng)能夠認(rèn)識(shí)班里大部分的同學(xué)了?！?
2．有效地培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和集體歸屬感
在團(tuán)體輔導(dǎo)過(guò)程中加入了一些介紹學(xué)校和認(rèn)識(shí)班級(jí)的活動(dòng)，并在其中考驗(yàn)新生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和協(xié)作能力，這一方面加深了新生對(duì)學(xué)校和班級(jí)的認(rèn)知，另一方面也提高了團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和合作能力。通過(guò)活動(dòng)后測(cè)的結(jié)果可以看出，有高達(dá)97%的新生認(rèn)為通過(guò)活動(dòng)對(duì)班級(jí)產(chǎn)生了歸屬感和增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)精神，也有將近90%的新生認(rèn)為通過(guò)活動(dòng)對(duì)學(xué)院和學(xué)校有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，活動(dòng)效果十分明顯。在分享和訪談中，有新生談道:“在來(lái)大學(xué)之前，聽(tīng)說(shuō)大學(xué)的班級(jí)形同虛設(shè)，班級(jí)同學(xué)之間幾乎都不認(rèn)識(shí)，就更談不上相互關(guān)心和照顧了，當(dāng)時(shí)心里非常的失望，然而今天通過(guò)同心圓作坊活動(dòng)，我發(fā)現(xiàn)并不是那樣的，我有一個(gè)非常團(tuán)結(jié)溫馨的班級(jí)，我十分期待未來(lái)四年與同學(xué)們的相處時(shí)光?！币灿型瑢W(xué)表示:“在來(lái)到學(xué)校的這兩天，我的情緒十分不好，總是想家想爸媽?zhuān)裉焱膱A工作坊的兩個(gè)多小時(shí)是我入校到現(xiàn)在唯一沒(méi)有想家的時(shí)間，今天的活動(dòng)讓我十分感動(dòng)，我想我已經(jīng)愛(ài)上了我們的班級(jí)和學(xué)校?！?
3．提高了自身素養(yǎng)和綜合能力
團(tuán)體輔導(dǎo)中的部分活動(dòng)旨在考驗(yàn)學(xué)生的溝通能力、協(xié)作能力、問(wèn)題解決能力等，而通過(guò)這些活動(dòng)也切實(shí)的提高了學(xué)生的綜合能力。同時(shí)，這些活動(dòng)也讓學(xué)生對(duì)于自己的各方面表現(xiàn)和能力有了更加客觀和全面的認(rèn)識(shí)，挖掘了學(xué)生的潛力，擴(kuò)展和加深了學(xué)生對(duì)自我的認(rèn)知。通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)組的后測(cè)結(jié)果分析可見(jiàn)，認(rèn)為自己的能力得到提升、認(rèn)知得到拓展的同學(xué)的比例均比較高。在分享和訪談中同學(xué)表示:“同心圓工作坊有著奇妙的功能，它讓我看到了自己活潑、積極、能干的一面，原來(lái)我具備這么多的潛質(zhì)?！倍灿幸徊糠衷?jīng)參與同心圓的新生，由于在活動(dòng)中受益匪淺，因此在來(lái)年報(bào)名參加同心圓的工作員選撥工作，并順利以工作員身份繼續(xù)參與“同心圓工作坊”。由此可見(jiàn)，團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)能夠幫助學(xué)生加深自我認(rèn)知，提高個(gè)人素養(yǎng)和綜合能力。
三、新生適應(yīng)性團(tuán)體輔導(dǎo)的改進(jìn)建議
(一)因地制宜，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)設(shè)計(jì)和開(kāi)展團(tuán)體輔導(dǎo)
新生的適應(yīng)性團(tuán)體輔導(dǎo)具有普遍推行的必要性和可能性，但絕不能變成簡(jiǎn)單的復(fù)制，而應(yīng)根據(jù)不同學(xué)校的特點(diǎn)進(jìn)行靈活變通。各高校應(yīng)結(jié)合自己的地域特點(diǎn)、文化特征、專(zhuān)業(yè)特色、以往經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容，突出自己的特點(diǎn)，在活動(dòng)中盡可能多的加入本校文化元素，并且有針對(duì)性的解決學(xué)生可能出現(xiàn)的適應(yīng)不良的問(wèn)題。
(二)因人而異，充分了解新生需求開(kāi)展團(tuán)體輔導(dǎo)
應(yīng)該進(jìn)一步完善團(tuán)體輔導(dǎo)的評(píng)估內(nèi)容，并重視對(duì)評(píng)估結(jié)果的分析、總結(jié)和反思。例如要更加深入的了解新生需求、注重其反饋的意見(jiàn)，并將其體現(xiàn)在之后具體的活動(dòng)設(shè)計(jì)和實(shí)施環(huán)節(jié)中，使團(tuán)體輔導(dǎo)更加貼近實(shí)際需要，從而最大程度的發(fā)揮作用。
(三)順應(yīng)時(shí)代潮流，根據(jù)社會(huì)發(fā)展改進(jìn)團(tuán)體輔導(dǎo)
團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)不能停滯不前，而應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容和改進(jìn)活動(dòng)方式。例如，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)充分利用新媒體，將先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用于團(tuán)體輔導(dǎo)過(guò)程中，使活動(dòng)內(nèi)容更加新穎、活動(dòng)方式更加多樣，激發(fā)起大學(xué)生的興趣，使他們樂(lè)于參加;此外也應(yīng)充分考慮社會(huì)對(duì)大學(xué)生的要求和需求，根據(jù)時(shí)代環(huán)境特點(diǎn)，幫助大學(xué)新生樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)完整的人格，提高各方面能力和素質(zhì)，體現(xiàn)其社會(huì)職能。
作者：王祎單位：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
[摘要]近年來(lái)，煙臺(tái)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，本文運(yùn)用相關(guān)理論并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)煙臺(tái)對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用進(jìn)行了分析，并提出了一些政策建議。
[關(guān)鍵詞]對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)證分析
對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系近年來(lái)一直是國(guó)際貿(mào)易研究的活躍領(lǐng)域，對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增的關(guān)系理論界一直有不同的觀點(diǎn)：大致形成促進(jìn)論、阻礙論、折中論。這些觀點(diǎn)都有一定的理論和實(shí)證作基礎(chǔ)，但不同的國(guó)家和地區(qū)實(shí)際情況差異較大，對(duì)某個(gè)地區(qū)進(jìn)行分析得到的結(jié)論在其他地區(qū)不一定實(shí)用，所以對(duì)某個(gè)特定地區(qū)就要具體分析對(duì)外貿(mào)易對(duì)該地區(qū)起到什么作用。
改革開(kāi)放尤其是近十年來(lái)，煙臺(tái)市對(duì)外貿(mào)易額和GDP迅猛增長(zhǎng)，不管是從總量上看還是從增長(zhǎng)速度上看都要高于開(kāi)放前的水平，所以對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有某種促進(jìn)作用，下面本文就運(yùn)用對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論并結(jié)合煙臺(tái)的實(shí)際情況對(duì)它們的關(guān)系進(jìn)行分析。
一、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論回顧
最早提出對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是亞當(dāng)·斯密：他假定一國(guó)在開(kāi)放前存在閑置的土地和勞動(dòng)力，剩余資源用于生產(chǎn)更多的商品出口，由此為利用剩余生產(chǎn)能力開(kāi)辟了出路，這樣貿(mào)易就可以在不降低國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的情況下擴(kuò)大出口，結(jié)果提高了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平。后來(lái)李嘉圖提出比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)，他認(rèn)為比較優(yōu)勢(shì)決定貿(mào)易形式，給一國(guó)帶來(lái)收益的不是剩余資源的使用，而是更有效的資源配置。出口使得一國(guó)能夠在較國(guó)內(nèi)生產(chǎn)更為有利的條件下購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口品，同時(shí)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)成本相對(duì)低的商品，即使沒(méi)有資源增長(zhǎng)和技術(shù)變化，貿(mào)易也能促使各國(guó)生產(chǎn)最優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。穆勒進(jìn)一步指出，貿(mào)易的直接優(yōu)勢(shì)在于促進(jìn)世界生產(chǎn)力更有效的利用，貿(mào)易的間接優(yōu)勢(shì)最顯著的是市場(chǎng)的擴(kuò)張帶來(lái)的增進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)程的趨勢(shì)，生產(chǎn)的擴(kuò)張會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，充分利用各種要素，并進(jìn)行發(fā)明改造，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克謝爾和俄林創(chuàng)立要素稟賦理論：他們認(rèn)為各國(guó)應(yīng)輸出密集使用本國(guó)充裕要素生產(chǎn)的產(chǎn)品，輸入使用本國(guó)稀缺要素生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以達(dá)到資源的有效配置使兩國(guó)均獲其益。納克斯從需求的角度強(qiáng)調(diào)了對(duì)外貿(mào)易尤其是出口貿(mào)易的增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的重要作用，他認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄和資本形成不足，生產(chǎn)率低下，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易能夠啟動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫貧困惡性循環(huán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二、煙臺(tái)市對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析
煙臺(tái)地處山東東部，北接渤海，東北面與日本韓國(guó)相近，地理位置十分優(yōu)越，對(duì)外貿(mào)易額與GDP近年來(lái)一直保持較快增長(zhǎng)，下面根據(jù)1999年～2006年的數(shù)據(jù)并用前述理論對(duì)它們的關(guān)系進(jìn)行分析。
1.定性分析
(1)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)了生產(chǎn)的擴(kuò)大和資源的更為充分的利用。煙臺(tái)對(duì)外貿(mào)易中加工貿(mào)易額由2000年的9.33億美元提高到2006年的49.99億美元年均增長(zhǎng)率超過(guò)30%。加工工業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加工貿(mào)易迅猛的發(fā)展也伴隨著勞動(dòng)力使用的大量增加，因?yàn)闊熍_(tái)勞動(dòng)力非常充足，加工貿(mào)易的迅猛發(fā)展大量吸收勞動(dòng)力，使剩余的勞動(dòng)力資源得到了使用，從而生產(chǎn)出更多的出口產(chǎn)品創(chuàng)造更多的產(chǎn)值，提高了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平。同時(shí)勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，煙臺(tái)利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際分工并充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)以擴(kuò)大出口量，加工貿(mào)易的發(fā)展也帶動(dòng)了與之相關(guān)的交通運(yùn)輸、旅游、信息、餐飲、金融服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，極大的提高了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。煙臺(tái)對(duì)外貿(mào)易中一般貿(mào)易額從2000年的10.3億美元增加到2006年的37.94億美元，年均增長(zhǎng)率超過(guò)20%，出口需求的擴(kuò)大導(dǎo)致了生產(chǎn)的擴(kuò)張，從而導(dǎo)致了GDP的增加。
(2)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。首先，加工貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致了生產(chǎn)的擴(kuò)張并推動(dòng)了生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化，使機(jī)器設(shè)備得到了更為充分的使用，并為發(fā)明創(chuàng)造提供了契機(jī)，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率的提高。其次，外商投資的增加給本地帶來(lái)了更多先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和機(jī)器設(shè)備，這些要素與當(dāng)?shù)氐耐恋丶皠趧?dòng)力資源結(jié)合起來(lái)會(huì)使生產(chǎn)率和技術(shù)水平大幅度提高，為社會(huì)提供更多更為優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，提高了國(guó)民收入。同時(shí)由于技術(shù)及管理的外溢性，整個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率都會(huì)提高，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。(3)對(duì)外貿(mào)易推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。煙臺(tái)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)的比重逐年下降，而產(chǎn)值卻逐年上升，第二產(chǎn)業(yè)的比重總體上升產(chǎn)值增加迅速，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也是逐年上升的。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上升表明農(nóng)產(chǎn)品在逐漸適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，經(jīng)濟(jì)價(jià)值在不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的出口提高了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)必須按照出口的要求進(jìn)行，市場(chǎng)化程度的提高必然會(huì)提高其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上升，使其所占比重更加合理。工業(yè)品出口和外商投資的大幅增加要求第二、三產(chǎn)業(yè)必須適應(yīng)國(guó)際化的要求，搭配更加合理并能更好的發(fā)展。
2.定量分析
用SPSS軟件對(duì)GDP與外貿(mào)額進(jìn)行回歸得Y=538.219+12.707X。Y:GDP，X:外貿(mào)額，樣本決定系數(shù)R=0.997，常數(shù)的顯著性檢驗(yàn):t=16.86＞t(7)=2.36檢驗(yàn)通過(guò)，系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)t=31.61＞t(7)檢驗(yàn)通過(guò)（顯著性水平為95%）。從回歸結(jié)果可以看出它們的線性關(guān)系成立。煙臺(tái)每增加一個(gè)單位的貿(mào)易額就增加將近十三單位的GDP，對(duì)外貿(mào)易對(duì)GDP的促進(jìn)作用十分明顯，正如前面分析中所提到的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展具有很強(qiáng)的乘數(shù)效應(yīng)會(huì)促進(jìn)許多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)總體水平得到提高。再對(duì)外貿(mào)額與出口額進(jìn)行回歸得Y=517.603+22.376X1，X1:出口額。R=0.993常數(shù)與系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)值分別為10.388和20.581遠(yuǎn)大于2.36，出口與GDP線性關(guān)系顯著，并且每增加一個(gè)單位的出口GDP增加超過(guò)二十二個(gè)單位，所以出口對(duì)GDP的作用更為顯著。煙臺(tái)在國(guó)內(nèi)屬于比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，但與其主要貿(mào)易國(guó)日、韓、美相比是有很大差距的。煙臺(tái)出口貿(mào)易的作用如此顯著，這正如納克斯所認(rèn)為的，不發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)積極發(fā)展出口貿(mào)易，促進(jìn)資本形成并提高生產(chǎn)率以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)。所以煙臺(tái)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易尤其是出口貿(mào)易，積極推進(jìn)外向型發(fā)展戰(zhàn)略。
三、結(jié)論及政策建議
從前面的理論及實(shí)證分析中我們可以看出：煙臺(tái)市的對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常強(qiáng)的促進(jìn)作用，所我們應(yīng)該大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，同時(shí)我們也應(yīng)該創(chuàng)造有利條件提升自己的優(yōu)勢(shì)以使國(guó)際貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更為有利。對(duì)此本文有以下幾點(diǎn)建議：
1.加大對(duì)人力資本的投入，努力培養(yǎng)技術(shù)型管理型人才
技術(shù)管理水平的提高能夠加快創(chuàng)新并提高產(chǎn)品的價(jià)值量，并能在國(guó)際貿(mào)易分工格局中占據(jù)更有利的地位。煙臺(tái)的出口產(chǎn)品中勞動(dòng)密集型部分所占比重很大，技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品價(jià)值與外國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品相差很大，出口利潤(rùn)率低，出口產(chǎn)品的大部分利潤(rùn)被外國(guó)進(jìn)口商獲得。所以我們要加大對(duì)資本和技術(shù)的投入并提高管理水平，以增強(qiáng)產(chǎn)品的資本、知識(shí)、技術(shù)密集程度，提高產(chǎn)品的價(jià)值增量，以賺取更大的利潤(rùn)。
2.進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
首先，加大對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，大力發(fā)展適合內(nèi)外市場(chǎng)需求的農(nóng)作物，使農(nóng)業(yè)資源的配置更加合理以獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)積極對(duì)二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高其產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量，增加其附加值，政府可以選擇某些具有潛力的行業(yè)像信息、金融服務(wù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等進(jìn)行扶持以增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，讓其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以在外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。市場(chǎng)引導(dǎo)和政府參與相結(jié)合使本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的要求能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好增長(zhǎng)。
3.合理引導(dǎo)投資流向提高投資效益
煙臺(tái)市投資增長(zhǎng)迅速，但重復(fù)投資嚴(yán)重，根據(jù)資本的邊際收益遞減規(guī)律，重復(fù)投資的收益率要低于市場(chǎng)收益率甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)值，重復(fù)投資不僅會(huì)帶來(lái)很高的機(jī)會(huì)成本也會(huì)失去發(fā)展機(jī)會(huì)，所以應(yīng)避免重復(fù)投資。煙臺(tái)近幾年發(fā)展起很多新興行業(yè)，他們目前利潤(rùn)較低，資金缺乏但非常具有前景，我們應(yīng)該把資金引向這些部門(mén)，讓其盡快擺脫起步階段進(jìn)入迅速發(fā)展期。投資合理會(huì)使產(chǎn)品能更好的適應(yīng)市場(chǎng)，使我們?cè)趪?guó)際貿(mào)易中更具競(jìng)爭(zhēng)力，更有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)過(guò)四個(gè)五年計(jì)劃期間的努力，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展很快，現(xiàn)已達(dá)到一個(gè)相當(dāng)?shù)囊?guī)模。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的相互依存日益加深?！笆濉庇?jì)劃和其后一段時(shí)期，將是我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，提高對(duì)外開(kāi)放水平，力爭(zhēng)成為一個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，積極而又健康地融入世界經(jīng)濟(jì)的重要?dú)v史時(shí)期。
差距與轉(zhuǎn)變
20年的改革開(kāi)放，我國(guó)已發(fā)展成為一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大國(guó)，但是還算不上一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)。在新的世紀(jì)里，我國(guó)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是從一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大國(guó)發(fā)展成為對(duì)外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)。但與世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比，現(xiàn)時(shí)還有許多差距。
我國(guó)在世界貿(mào)易中所占比重較小。1999年排在世界貨物貿(mào)易前6位的國(guó)家，其出口占世界的比重分別為：美國(guó)12.4%、德國(guó)9.6%、日本7.5%、法國(guó)5.3%、英國(guó)4.8%、加拿大4.2%，而我國(guó)僅為3.5%。排在世界服務(wù)貿(mào)易前6位的國(guó)家，其服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口的比重分別為：美國(guó)18.8%、英國(guó)7.6%、法國(guó)5.9%、德國(guó)5.7%、意大利4.8%、日本4.5%，而我國(guó)僅為2.0%。
從進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，我國(guó)出口商品中技術(shù)含量和附加值較高的產(chǎn)品所占比重偏低。美國(guó)的機(jī)械設(shè)備出口在其全部貨物出口中所占比重約為52%、德國(guó)51%、日本69%、法國(guó)43%、英國(guó)48%、意大利39%。我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品在出口商品中所占比重不到40%，而且其中大部分是勞動(dòng)密集型、低附加值的產(chǎn)品。此外，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易之比，也比上述國(guó)家低得多。
從資本流動(dòng)情況看，我國(guó)外資流入與對(duì)外投資均小于居世界貿(mào)易前列的國(guó)家。1999年流入美國(guó)的外國(guó)直接投資2755億美元，美國(guó)對(duì)外直接投資1509億美元；流入英國(guó)外資821億美元，英國(guó)對(duì)外直接投資1992億美元；流入德國(guó)外資268億美元，德國(guó)對(duì)外直接投資505億美元；流入法國(guó)外資391億美元，法國(guó)對(duì)外直接投資1079億美元；流入荷蘭外資337億美元，荷蘭對(duì)外直接投資458億美元。而中國(guó)人均利用外資規(guī)模同上述國(guó)家相比更是相差甚遠(yuǎn)。
從貿(mào)易體制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制看，我國(guó)與居于世界貿(mào)易前列的國(guó)家相比，還缺乏一套較為完善的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律法規(guī)體系。在多邊貿(mào)易體制框架下，這些國(guó)家的關(guān)稅稅率都比較低，非關(guān)稅措施相對(duì)透明和穩(wěn)定，對(duì)外商投資實(shí)行國(guó)民待遇，本國(guó)企業(yè)受?chē)?guó)家政策保護(hù)比較少，存亡成敗主要取決于自身競(jìng)爭(zhēng)能力。在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)形成一套能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和治理結(jié)構(gòu)。
我國(guó)綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排位落后世界水平。從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際化程度、政府管理、金融服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)狀況、企業(yè)管理水平、科學(xué)與技術(shù)實(shí)力、人口素質(zhì)等指標(biāo)所反映的綜合競(jìng)爭(zhēng)力看，目前居于世界貿(mào)易前列的國(guó)家，其排位也都居于世界前列。而我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力目前僅居于世界第29位，單項(xiàng)排位我國(guó)際化程度排第20位、金融服務(wù)水平排第42位、基礎(chǔ)建設(shè)狀況排第40位、企業(yè)管理水平排第30位、科學(xué)技術(shù)實(shí)力排第13位、人口素質(zhì)排第24位，總的看來(lái)都比較落后。
近幾年我國(guó)出口增長(zhǎng)速度有所放慢，除亞洲金融危機(jī)等外部環(huán)境影響外，一個(gè)很重要的原因是迄今為止我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式仍然是粗放型的。從當(dāng)前和今后發(fā)展趨勢(shì)看，這樣一種粗放型、數(shù)量擴(kuò)張型的增長(zhǎng)不可能長(zhǎng)久維持。實(shí)現(xiàn)由“大”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，是新形勢(shì)下外經(jīng)貿(mào)持續(xù)、健康發(fā)展的歷史性課題。首先，國(guó)際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，以廉價(jià)工業(yè)制成品為主的出口增長(zhǎng)更多地受到市場(chǎng)規(guī)模限制。在過(guò)去若干年中，我國(guó)許多出口產(chǎn)品成為眾矢之的，遭遇到激烈競(jìng)爭(zhēng)和反傾銷(xiāo)威脅。因此，只有不斷提升出口商品質(zhì)量、檔次和附加價(jià)值，才有可能保持和擴(kuò)大我國(guó)的出口市場(chǎng)份額。其次，我國(guó)沿海地區(qū)原有的勞動(dòng)力和其它要素成本低廉優(yōu)勢(shì)正在遞減，一些傳統(tǒng)勞動(dòng)密集和資源性商品出口增長(zhǎng)的潛力已經(jīng)有限。只有加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，培植新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增加出口商品中的技術(shù)、服務(wù)含量，才能保持和強(qiáng)化沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭。第三，我國(guó)外經(jīng)貿(mào)主體結(jié)構(gòu)不夠合理，國(guó)有外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)乏力，除外商投資企業(yè)外的其他非國(guó)有企業(yè)的潛力還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。只有大力推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)體制改革和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，才能優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的積極性。第四，粗放型外貿(mào)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響越來(lái)越嚴(yán)重，而且今后將日益受到國(guó)際貿(mào)易中環(huán)保要求的制約。只有提高對(duì)外開(kāi)放水平，更多地“走出去”利用國(guó)際資源，才能緩解出口增長(zhǎng)與環(huán)境、資源等的矛盾，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)告別短缺經(jīng)濟(jì)階段，外貿(mào)的地位、作用已不僅僅是出口創(chuàng)匯。進(jìn)出口增長(zhǎng)必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀目標(biāo)相協(xié)調(diào)，使國(guó)民收入實(shí)現(xiàn)最大化。因此，這就要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心，外貿(mào)宏觀調(diào)控和管理必須以保證宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為最基本要求，依靠?jī)?yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和提高經(jīng)濟(jì)效益，來(lái)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的更大發(fā)展。由外經(jīng)貿(mào)大國(guó)向外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，是使我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易再上一個(gè)新的臺(tái)階，在今后5年到10年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮重要推動(dòng)作用的關(guān)鍵，也是中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，以更加積極的姿態(tài)融入世界經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取更大民族利益的需要。
中國(guó)邁向外貿(mào)強(qiáng)國(guó)應(yīng)堅(jiān)持的基本方針：實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；努力提高利用外資水平；參與多邊貿(mào)易體制與加強(qiáng)區(qū)域和雙邊經(jīng)濟(jì)合作并舉；發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；建立和完善符合國(guó)際通行規(guī)則的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制。
“十五”到2010年目標(biāo)
著眼于今后的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，“十五”計(jì)劃期間我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的主要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：商品進(jìn)出口繼續(xù)以略高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)和效益進(jìn)一步改善，出口商品科技含量和附加價(jià)值顯著提高；服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有明顯增強(qiáng)；利用外資領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，項(xiàng)目技術(shù)水平和規(guī)模有新的提高，結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布趨于合理；對(duì)外投資穩(wěn)步擴(kuò)展，境外資源開(kāi)發(fā)利用和加工貿(mào)易形成一定規(guī)模；經(jīng)常項(xiàng)目收支實(shí)現(xiàn)大體平衡，國(guó)家外匯儲(chǔ)備和主要外債指標(biāo)保持在合理水平上。以下為“十五”期間我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測(cè)：(1)商品進(jìn)出口年均增長(zhǎng)速度將在7.5%-8.5%之間，2005年進(jìn)出口總額將達(dá)到6700億—7000億美元，其中出口將達(dá)到3400億—3600億美元；機(jī)電產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)速度將在13%上下，2005年機(jī)電產(chǎn)品出口總額將達(dá)到1700億—1800億美元，在出口商品總額中所占比重提高到50%左右；高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)速度將在15%以上，2005年出口總額將接近700億美元，在出口商品總額中所占比重提高到20%左右。(2)實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)速度將略高于“九五”期間的水平，2005年外商直接投資規(guī)模達(dá)到460億—500億美元。(3)服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)速度將在12%-15%之間。對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作年均增長(zhǎng)速度將在15%左右，2005年?duì)I業(yè)額將達(dá)到260億—280億美元。
第十一個(gè)五年計(jì)劃（2006年—2010年）期間，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仍將努力保持持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到2010年，商品進(jìn)出口總額將達(dá)到9000億美元，出口將超過(guò)4500億美元；機(jī)電產(chǎn)品出口所占比重將提高到60%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重提高到30%。我國(guó)在世界商品貿(mào)易中的份額將由現(xiàn)在的3.5%擴(kuò)大到3.8%左右，商品出口在世界的排位將上升到前6位；在世界服務(wù)貿(mào)易中的份額將由現(xiàn)在的1.8%擴(kuò)大到2.0%左右，服務(wù)貿(mào)易出口在世界的排位將上升到前10位；利用外資規(guī)模繼續(xù)保持發(fā)展中國(guó)家第1的地位。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，意味著我國(guó)資源配置和利用效率大大提高，人力資源優(yōu)勢(shì)得到較好發(fā)揮，主要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，企業(yè)通過(guò)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將實(shí)現(xiàn)較快的技術(shù)進(jìn)步和較好的經(jīng)濟(jì)效益，人民幣匯率的穩(wěn)定將獲得更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國(guó)家的綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局將基本確立，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際規(guī)則要求的外經(jīng)貿(mào)管理體制逐步走向完善。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將更好地發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。
基本方針
面對(duì)21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)一個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，我國(guó)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持以下基本方針。
第一，積極參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，對(duì)外封閉和畏懼競(jìng)爭(zhēng)只能導(dǎo)致更大差距。因此，要樹(shù)立積極主動(dòng)參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，通過(guò)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，全面提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。外經(jīng)貿(mào)發(fā)展要服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，適度地超前于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在保持沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，加快中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放。
第二，努力提高利用外資水平，實(shí)行與跨國(guó)資本有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性合作。吸引以跨國(guó)公司為主角的外國(guó)直接投資，是發(fā)展中國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的必然選擇。要正確地對(duì)待加入世貿(mào)組織以后跨國(guó)資本將大舉進(jìn)入我國(guó)這一現(xiàn)實(shí)，運(yùn)用有效的政策和法律手段，更多更好地利用跨國(guó)公司投資的積極方面，限制其消極方面。與跨國(guó)公司建立有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性合作和共同發(fā)展關(guān)系。
第三，參與多邊貿(mào)易體制與加強(qiáng)區(qū)域和雙邊經(jīng)濟(jì)合作幾方面工作并舉，互為促進(jìn)和補(bǔ)充。積極參與多邊貿(mào)易體制與在多邊框架下加強(qiáng)區(qū)域和雙邊的經(jīng)濟(jì)合作，是為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)了解和熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，建立有效的政策協(xié)調(diào)機(jī)制，利用世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則維護(hù)我國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)高度重視中國(guó)與周邊國(guó)家、地區(qū)的區(qū)域和雙邊經(jīng)貿(mào)合作，大力推進(jìn)各個(gè)層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化。
第四，更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技興貿(mào)計(jì)劃。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)持續(xù)和有效增長(zhǎng)的基本要求。要以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，繼續(xù)實(shí)行有利于優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)的一系列政策。積極推進(jìn)“科技興貿(mào)”行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，培植適應(yīng)當(dāng)代科技進(jìn)步潮流的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)政策性出口信貸和保險(xiǎn)等對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)電子商務(wù)等新的貿(mào)易方式的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
第五，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，通過(guò)“走出去”進(jìn)一步拓展對(duì)外開(kāi)放空間。服務(wù)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易是未來(lái)最具增長(zhǎng)潛力的領(lǐng)域。要以服務(wù)業(yè)開(kāi)放為契機(jī)，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，鼓勵(lì)我國(guó)有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易出口。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，穩(wěn)步地發(fā)展對(duì)外承包工程、勞務(wù)輸出、設(shè)計(jì)咨詢(xún)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助。在保持勞動(dòng)密集型加工出口產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，支持有實(shí)力的國(guó)內(nèi)企業(yè)以各種形式“走出去”，在更高層次上參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)。
第六，建立和完善符合國(guó)際通行規(guī)則的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制。根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和中國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，進(jìn)一步改革外經(jīng)貿(mào)體制，建立統(tǒng)一、穩(wěn)定、規(guī)范和高效的外經(jīng)貿(mào)管理和服務(wù)促進(jìn)機(jī)制。加快外經(jīng)貿(mào)法規(guī)的修改、完善工作。大力推進(jìn)國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，形成外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域多種所有制并存、大中小和內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展，互為補(bǔ)充的多元經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)。
當(dāng)代社會(huì)，信息技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，已成為繼工業(yè)革命后，世界經(jīng)濟(jì)最大的推動(dòng)力，代表了先進(jìn)的生產(chǎn)力。我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在新世紀(jì)的發(fā)展，必須適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)，抓住本世紀(jì)信息化帶來(lái)的重大機(jī)遇，有效利用電子信息技術(shù)提高政府的管理效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，提高對(duì)外經(jīng)貿(mào)的整體水平和效率。
國(guó)際電子商務(wù)在我國(guó)的推廣應(yīng)用
國(guó)家信息化建設(shè)為我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全球化和網(wǎng)絡(luò)化已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。以提高商務(wù)活動(dòng)效率、延伸商務(wù)活動(dòng)范圍為主要特征的電子商務(wù)在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。我國(guó)的電子商務(wù)開(kāi)始于20世紀(jì)90年代初電子數(shù)據(jù)交換（EDI）的應(yīng)用，1998年進(jìn)入了基于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展階段。截至2002年6月，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá)4580萬(wàn)人，已經(jīng)滿(mǎn)足了電子商務(wù)規(guī)?；瘧?yīng)用所需的1000萬(wàn)上網(wǎng)人數(shù)，位居全球第二。同時(shí)，我國(guó)電子商務(wù)的支付體系日趨完善；電子商務(wù)物流配送企業(yè)相繼出現(xiàn)；外貿(mào)、金融、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)的電子化作業(yè)日益普及。在政策法規(guī)方面，我國(guó)已頒布了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國(guó)電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等政策法規(guī)，初步確立了符合國(guó)際慣例的法律框架。這些重要的基礎(chǔ)性建設(shè)都為我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
我國(guó)政府十分重視信息化工作和電子商務(wù)應(yīng)用，使國(guó)際電子商務(wù)得以較快發(fā)展?？倳?shū)記在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上指出：“電子商務(wù)代表著未來(lái)貿(mào)易方式的發(fā)展方向，其應(yīng)用推廣將給各成員帶來(lái)更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)?！备鶕?jù)國(guó)際電子商務(wù)的發(fā)展和我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的需要，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)信息化建設(shè)及國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用予以了高度重視，將其作為加快實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)現(xiàn)代化的重要舉措之一。在外經(jīng)貿(mào)管理體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面，根據(jù)國(guó)家總體部署，并在各有關(guān)部門(mén)的大力配合下，金關(guān)工程骨干網(wǎng)建設(shè)不斷完善，進(jìn)出口許可證發(fā)放和管理、出口商品配額招標(biāo)、加工貿(mào)易網(wǎng)上審批、進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等都逐步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，為國(guó)際電子商務(wù)的應(yīng)用奠定了重要基礎(chǔ)。
越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)積極開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用，取得了一定成效。一批大型企業(yè)在電子商務(wù)應(yīng)用方面進(jìn)行了積極而有效地探索。海爾集團(tuán)將電子商務(wù)作為其實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略的重要手段。截至2001年，利用其網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)平臺(tái)，產(chǎn)生的直接效益達(dá)15億元人民幣。中國(guó)石油化工集團(tuán)在物資采購(gòu)方面應(yīng)用電子商務(wù)投入約1000多萬(wàn)元人民幣，而由此產(chǎn)生的庫(kù)存量減少，采購(gòu)價(jià)格下降等為企業(yè)帶來(lái)了1.8億元人民幣以上的經(jīng)濟(jì)效益。一些傳統(tǒng)大型外貿(mào)公司也充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)對(duì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，通過(guò)信息化建設(shè)和開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，有效拓展了業(yè)務(wù)，提高了企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。與此同時(shí)，一些地區(qū)的中小企業(yè)也逐步成為電子商務(wù)的積極實(shí)踐者。
進(jìn)一步提高我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用水平
在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域推動(dòng)國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用是極其必要和緊迫的。
開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用是提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易水平和效率的重要手段。在國(guó)際貿(mào)易流程中，從出口前的準(zhǔn)備工作到對(duì)外洽談以及整個(gè)交易完成的全過(guò)程，都可以通過(guò)電子商務(wù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)際電子商務(wù)利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，向所有交易主體提供先進(jìn)的交易模式和平等的交易機(jī)會(huì)，能夠大大減少中間環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化貿(mào)易流程，降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易效率。利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，逐步將國(guó)際貿(mào)易所涉及的各政府部門(mén)和服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，提供電子化、一站式的對(duì)外貿(mào)易信息與交易服務(wù)，使得貿(mào)易過(guò)程大大便利。雖然國(guó)際電子商務(wù)的全面應(yīng)用還有賴(lài)于各相關(guān)管理部門(mén)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的密切配合與協(xié)調(diào)，以及各有關(guān)支持體系的逐步建立和完善，但隨著電子商務(wù)的日益成熟與廣泛應(yīng)用，國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用必將成為提高我國(guó)外貿(mào)效率的重要手段，為我國(guó)在日趨激烈的國(guó)際貿(mào)易中帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
提高國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用水平是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易中占主要份額的跨國(guó)公司利用其信息化優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)調(diào)配資源，不斷加強(qiáng)和擴(kuò)大其優(yōu)勢(shì)，并更多地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行采購(gòu)。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，企業(yè)面臨更加開(kāi)放和激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如果不盡快適應(yīng)這種新的趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)手段和新的貿(mào)易方式的應(yīng)用，我國(guó)企業(yè)就無(wú)法在世界經(jīng)濟(jì)全球化大潮中，有效參與越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，首先應(yīng)通過(guò)企業(yè)管理系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)的集成，逐步建立企業(yè)內(nèi)部暢通的信息渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息資源的整合和有效利用，規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)流程；同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)和改善企業(yè)間的信息交流，提高企業(yè)了解、掌握市場(chǎng)變化情況以及客戶(hù)需求情況的能力和效率。隨著企業(yè)信息化程度的逐步提高，有助于解決傳統(tǒng)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)存在的管理粗放、流程性差、風(fēng)險(xiǎn)控制能力不強(qiáng)、市場(chǎng)分析不及時(shí)等問(wèn)題。
傳統(tǒng)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用，要依托于外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)本身。目前在我國(guó)，根據(jù)不同企業(yè)的規(guī)模和業(yè)務(wù)要求，企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)可以選擇不同的電子商務(wù)發(fā)展模式。對(duì)于有條件的大型企業(yè)，可以在進(jìn)一步整合企業(yè)信息資源的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和企業(yè)外部網(wǎng)，逐步通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于眾多的中小企業(yè)，由于缺少資金和設(shè)備，缺乏相關(guān)人才和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，不能采取和大企業(yè)一樣的電子商務(wù)發(fā)展策略。這些企業(yè)可以通過(guò)外包等形式，充分利用企業(yè)外部資源，用相對(duì)較少的投入來(lái)開(kāi)展電子商務(wù)。
積極發(fā)展國(guó)際電子商務(wù)也是增強(qiáng)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展后勁，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的客觀要求。對(duì)外經(jīng)貿(mào)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在新的世紀(jì)，我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展必須依靠其自身內(nèi)涵的發(fā)展，同時(shí)也必須把信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用作為加快發(fā)展的手段。國(guó)際電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用，將是實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展由主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和數(shù)量增長(zhǎng)型向主要依靠質(zhì)量和效益型轉(zhuǎn)變最有效的途徑。加快電子政務(wù)建設(shè)，也是提高我國(guó)政府管理效率和服務(wù)水平，不斷改善外經(jīng)貿(mào)環(huán)境的重大舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的跨越式發(fā)展具有重要意義。
推動(dòng)國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用，應(yīng)抓住重點(diǎn)，做好以下工作：
首先，加強(qiáng)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。盡快建立一套既符合我國(guó)國(guó)情又適應(yīng)于國(guó)際相關(guān)法規(guī)、制度和辦法，從而使我國(guó)的電子商務(wù)應(yīng)用有章可循，有法可依。同時(shí)，我們還要積極參與多、雙邊國(guó)際電子商務(wù)談判和有關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制訂，為創(chuàng)建我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系提供參考和借鑒。
第二，以金關(guān)工程為重點(diǎn)，加快外經(jīng)貿(mào)電子政務(wù)建設(shè)。繼續(xù)完善金關(guān)工程建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)部委之間的合作與協(xié)調(diào)，全面提高我國(guó)政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理效率和服務(wù)水平。根據(jù)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求以及建立電子政務(wù)的實(shí)際需要，進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，加快外經(jīng)貿(mào)管理體系網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，為企業(yè)開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)提供條件。
第三，加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)體系建設(shè)。逐步建立以提供外經(jīng)貿(mào)商情信息、政策法規(guī)信息和經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息服務(wù)為主要內(nèi)容的外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)體系。建立起政策、法規(guī)、案例、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)、人才、國(guó)際動(dòng)態(tài)、技術(shù)支持、解決方案等資源庫(kù)，為企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)提供完善的信息服務(wù)。
第四，加強(qiáng)開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用的宣傳與培訓(xùn)。開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)人才是關(guān)鍵。要以上海APEC人力資源合作計(jì)劃為基礎(chǔ)，制訂中國(guó)國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)人力資源發(fā)展計(jì)劃，開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)等多種形式的教育培訓(xùn)，并與有關(guān)部門(mén)共同制訂國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用考核制度，建立相關(guān)認(rèn)證體系。
開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用應(yīng)著重處理好以下幾個(gè)關(guān)系：
首先，要處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與現(xiàn)階段應(yīng)用的關(guān)系。從世界范圍看，電子商務(wù)從提出到應(yīng)用是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是在發(fā)展中不斷完善和充實(shí)的。在我國(guó)由于受到基礎(chǔ)設(shè)施、政策法律環(huán)境、信用體系、應(yīng)用習(xí)慣和認(rèn)識(shí)程度等多方面因素的制約，決定了電子商務(wù)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程。我們的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)既要充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，又要充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)應(yīng)用在現(xiàn)階段對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用。企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)，既要制訂合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，更要立足于現(xiàn)階段實(shí)際，實(shí)事求是地確定本企業(yè)當(dāng)前的主要任務(wù)和應(yīng)用重點(diǎn)，密切結(jié)合外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要，做到實(shí)用為主，急用先行。
其次，要處理好電子商務(wù)應(yīng)用與企業(yè)發(fā)展和改革的關(guān)系。實(shí)施電子商務(wù)不是簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)化和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上網(wǎng)，而是包括企業(yè)后端的整個(gè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的信息化及流程的重組和優(yōu)化。只有通過(guò)有效整合企業(yè)資源，重組業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化內(nèi)部管理，并與深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，才能保證電子商務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)，企業(yè)的改革與發(fā)展也必須有效利用信息技術(shù)手段，通過(guò)實(shí)施電子商務(wù)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，要正確把握企業(yè)應(yīng)用和政府推動(dòng)的關(guān)系。發(fā)展電子商務(wù)，企業(yè)是主體。企業(yè)應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)自身?xiàng)l件和自身需要，因地制宜地實(shí)施電子商務(wù)。
在推動(dòng)電子商務(wù)過(guò)程中，政府部門(mén)應(yīng)發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、總體規(guī)劃和服務(wù)職能，為企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。此外，電子政務(wù)建設(shè)對(duì)于電子商務(wù)發(fā)展也具有重要意義。通過(guò)政府管理和服務(wù)職能的電子化，規(guī)范政府管理職能和業(yè)務(wù)流程，能夠保證企業(yè)電子商務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)，電子政務(wù)建設(shè)也對(duì)企業(yè)的信息化建設(shè)和電子商務(wù)應(yīng)用起到率先垂范作用。
論文摘要：隨著信息化建設(shè)步伐的不斷加快，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用日趨廣泛。但從整體情況看，網(wǎng)絡(luò)信息安全還存在很多問(wèn)題。針對(duì)現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)安全存在的問(wèn)題，本文闡述了CA認(rèn)證體系，從實(shí)際出發(fā)，介紹了對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)基于CA認(rèn)證體系的建設(shè)內(nèi)容，對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)和高校信息化校園的發(fā)展具有十分重要的意義。
論文關(guān)鍵詞：CA認(rèn)證體系；信息安全；數(shù)字證書(shū)；公鑰
一、CA概述
CA是CeritficateAuthoirty的縮寫(xiě)，通常翻譯成認(rèn)證權(quán)威或者認(rèn)證中心，是負(fù)責(zé)發(fā)放和管理數(shù)字證書(shū)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，并承擔(dān)電子商務(wù)公鑰體系中公鑰的合法性檢驗(yàn)的責(zé)任。
CA認(rèn)證系統(tǒng)是一個(gè)大的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，從功能上基本可以劃分為CA、RA和WP。核心系統(tǒng)和CA放在一個(gè)單獨(dú)的封閉空間中，為了保證運(yùn)行的絕對(duì)安全，其人員及制度都應(yīng)有嚴(yán)格的規(guī)定，并且系統(tǒng)設(shè)計(jì)為離線網(wǎng)絡(luò)。CA的功能是在收到來(lái)自RA的證書(shū)請(qǐng)求時(shí)頒發(fā)證書(shū)。一般的個(gè)人證書(shū)發(fā)放過(guò)程都是自動(dòng)進(jìn)行，無(wú)須人工干預(yù)。
二、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)CA認(rèn)證體系的規(guī)劃和建設(shè)
(一)背景
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)是教育部直屬的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，國(guó)家“211工程”首批重點(diǎn)建設(shè)高校，大學(xué)校園網(wǎng)始建于1997年，經(jīng)歷了建設(shè)、調(diào)整和完善的階段。截止目前為止校內(nèi)所有建筑物全部光纖接入到網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備400余臺(tái)，信息點(diǎn)數(shù)近17000個(gè)，實(shí)現(xiàn)了所有辦公樓及宿舍樓的上網(wǎng)需求。各部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)也在逐漸完善，信息系統(tǒng)在日常工作中的使用頻率在迅速提升，與此同時(shí)，學(xué)校全面實(shí)施信息化校園(一期)建設(shè)，搭建了統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、建立統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)并建立了統(tǒng)一信息平臺(tái)門(mén)戶(hù)，基本實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)的信息共享。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的校園網(wǎng)建設(shè)成已基本形成了運(yùn)行比較穩(wěn)定、速度比較快捷、應(yīng)用比較廣泛、相對(duì)安全可靠的網(wǎng)絡(luò)，為全校的教學(xué)和科研活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
然而，單純的用戶(hù)名／口令身份認(rèn)證方式已經(jīng)不足以保證用戶(hù)登陸系統(tǒng)的身份安全性，在學(xué)校信息化建設(shè)相對(duì)穩(wěn)定成熟的基礎(chǔ)上，我們考慮在校園網(wǎng)中建立一套完整的CA數(shù)字證書(shū)認(rèn)證系統(tǒng)，通CA認(rèn)證，把用戶(hù)的公鑰和用戶(hù)的其他標(biāo)識(shí)信息捆綁在一起，其中包括用戶(hù)名個(gè)人信息以及電子郵件地址等，以實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上驗(yàn)證用戶(hù)的真實(shí)身份。在開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)密鑰的自動(dòng)管理，保證網(wǎng)上數(shù)據(jù)的安全傳輸。并制定有針對(duì)性的相關(guān)運(yùn)維策略，按照學(xué)校實(shí)際情況，頒發(fā)給校園內(nèi)用戶(hù)標(biāo)識(shí)個(gè)人身份的數(shù)字證書(shū)，使用戶(hù)利用數(shù)字證書(shū)登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)，替代原有的用戶(hù)名／口令登錄方式。真正做到既簡(jiǎn)便了用戶(hù)的登陸操作，又進(jìn)一步提升了業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全性。
(二)建設(shè)原則
結(jié)合學(xué)校各業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)情況，在相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)CA認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)和實(shí)施都將依據(jù)國(guó)家有關(guān)信息安全政策法規(guī)，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要和高校信息化建設(shè)的實(shí)際情況，依靠科學(xué)技術(shù)，依靠科學(xué)管理的思想進(jìn)行設(shè)計(jì)；將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和當(dāng)前建設(shè)相結(jié)合，安全可行和方便適用相結(jié)合。因此，項(xiàng)目的研究和實(shí)施遵循以下原則：符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的原則、堅(jiān)持繼承、發(fā)展、創(chuàng)新的原則、堅(jiān)持以人為本、方便適用的原則、需求、風(fēng)險(xiǎn)、成本折衷原則、堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)的原則、技術(shù)與管理相結(jié)合原則和保護(hù)已有投資、易于擴(kuò)展的原則。
(三)建設(shè)內(nèi)容
考慮CA身份認(rèn)證系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)建設(shè)的相關(guān)情況以及結(jié)合對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)CA認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容如下：
1．制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
制定符合對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)自身特色的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)對(duì)外經(jīng)貿(mào)CA安全認(rèn)證體系的建設(shè)、推廣、使用，保證系統(tǒng)的高效管理和使用，保證系統(tǒng)之問(wèn)的互聯(lián)互通。
2．建設(shè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的CA安全認(rèn)證體系
所建立的CA認(rèn)證系統(tǒng)面向全校8000余名在校學(xué)生及1500名教職員工提供全面證書(shū)安全認(rèn)證服務(wù)，認(rèn)證系統(tǒng)將具備萬(wàn)張級(jí)別的數(shù)字證書(shū)簽發(fā)管理能力，使整個(gè)校園信息化體系得到進(jìn)一步完善，從安全性方面保證數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)的高效、可靠運(yùn)行，為對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)涉及的多套教學(xué)及辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供完善的數(shù)字證書(shū)服務(wù)。
3．?dāng)?shù)字證書(shū)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的結(jié)合
①與公文系統(tǒng)的結(jié)合
建設(shè)一套電子簽章平臺(tái)，來(lái)管理發(fā)放相關(guān)人員的電子印章，可以實(shí)現(xiàn)在OA審批流轉(zhuǎn)系統(tǒng)中對(duì)審批電子文檔的蓋章確認(rèn)，包括對(duì)簽章人的身份確認(rèn)，對(duì)審批文檔的防篡改，以及蓋章行為的不可抵賴(lài)。由于具備了真實(shí)性、完整性及可追溯性的安全機(jī)制，極大的推動(dòng)了信息化系統(tǒng)中無(wú)紙化辦公的可靠性。
②與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的結(jié)合
另外一種情況是業(yè)務(wù)系統(tǒng)不是流轉(zhuǎn)公文，而是流轉(zhuǎn)各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，比如合同、申報(bào)數(shù)據(jù)、審批表格等應(yīng)用系統(tǒng)。由于業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況千差萬(wàn)別，不能用一個(gè)蓋章、簽字軟件與其結(jié)合，因此需要具體業(yè)務(wù)具體分析，學(xué)校將對(duì)于簽章、簽名系統(tǒng)提供二次開(kāi)發(fā)接口，系統(tǒng)調(diào)用這些接口，實(shí)現(xiàn)電子簽章、電子簽名的應(yīng)用。
4．其他拓展功能建設(shè)
作為安全基礎(chǔ)設(shè)施的CA認(rèn)證系統(tǒng)，在建成后其頒發(fā)的數(shù)字證書(shū)不僅使用于對(duì)系統(tǒng)的安全登錄，同時(shí)還包括一系列拓展功能。包括身份認(rèn)證、數(shù)字簽名／驗(yàn)簽、數(shù)據(jù)加／解密、安全傳輸、應(yīng)用支撐、安全審計(jì)等等。隨著校園網(wǎng)整個(gè)信息化系統(tǒng)的功能完善，信息安全體系建設(shè)的跟進(jìn)就顯得尤為必要。
三、結(jié)論
網(wǎng)絡(luò)安全存在的一些問(wèn)題，客觀上引導(dǎo)CA向一個(gè)更加理性、更加實(shí)際的方向發(fā)展，并將促使CA與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)更加緊密的結(jié)合。
利用數(shù)字證書(shū)本身具備的安全特性，可以大幅度提升校園網(wǎng)系統(tǒng)的整體安全性將數(shù)字證書(shū)應(yīng)用推廣到更多的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，特別是財(cái)務(wù)、教務(wù)、電子公文等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)包括數(shù)字簽名、網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)在內(nèi)的一系列證書(shū)拓展功能，可以保證安全性的同時(shí)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，大幅提升信息化系統(tǒng)的工作效率。隨著時(shí)間的推移，高校中運(yùn)用CA認(rèn)證體系將從根本上改變幾千年來(lái)形成的傳統(tǒng)模式，充分體現(xiàn)出現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)給師生員工工作、生活所帶來(lái)的便利。
編者按：本文主要從分析的前提和框架；我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展及政策調(diào)整的目標(biāo)和原則；對(duì)現(xiàn)行加工貿(mào)易進(jìn)口環(huán)節(jié)的政策的評(píng)價(jià)；對(duì)現(xiàn)行加工貿(mào)易加工環(huán)節(jié)政策的評(píng)價(jià)；加工貿(mào)易出口環(huán)節(jié)的政策評(píng)價(jià)、關(guān)于我國(guó)加工貿(mào)易政策調(diào)整的建議；基本結(jié)論進(jìn)行論述。其中，主要包括：《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》、加入世界貿(mào)易組織(WTO)、加工貿(mào)易的“進(jìn)口——加工——出口”分析框架、我國(guó)加工貿(mào)易今后一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展及政策調(diào)整的目標(biāo)和原則的確立、大力發(fā)展和鼓勵(lì)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的加工貿(mào)易，在我國(guó)仍然有重要的戰(zhàn)略意義、目前我國(guó)的加工貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用不夠明顯、我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，具有與小國(guó)不同的特點(diǎn)、出口是推動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素、加工貿(mào)易中的利用外資政策、加工貿(mào)易進(jìn)口環(huán)節(jié)有關(guān)提高中間品本地化率的政策、現(xiàn)行加工貿(mào)易的監(jiān)管政策、技術(shù)水平問(wèn)題、“轉(zhuǎn)廠”問(wèn)題、應(yīng)繼續(xù)奉行對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行鼓勵(lì)的政策、增強(qiáng)加工貿(mào)易的波及效應(yīng)、以積極的政策促進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)、對(duì)加工貿(mào)易的管理模式進(jìn)行調(diào)整、對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行出口加工區(qū)管理是我國(guó)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的發(fā)展方向等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。
加工貿(mào)易自改革開(kāi)放以來(lái)在我國(guó)得到迅猛發(fā)展，現(xiàn)已超過(guò)一般貿(mào)易成為我國(guó)最主要的貿(mào)易方式，在我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中占有十分重要的地位。許多文獻(xiàn)已對(duì)加工貿(mào)易的興起以及在我國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中的作用做了細(xì)致地分析。但是，由于加工貿(mào)易本身的特性，以及在我國(guó)發(fā)展過(guò)程所顯現(xiàn)出來(lái)的不足，諸如，與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性弱，固化我國(guó)靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)一般貿(mào)易產(chǎn)生擠壓，不利于技術(shù)進(jìn)步，以及監(jiān)管困難易引發(fā)走私和稅收流失等等，也使一些學(xué)者和實(shí)際部門(mén)人士對(duì)加工貿(mào)易在我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展以及現(xiàn)行優(yōu)惠政策提出諸多質(zhì)疑。因此，今后我國(guó)加工貿(mào)易應(yīng)如何發(fā)展，現(xiàn)行的政策應(yīng)如何調(diào)整，有必要深入探討。
一、分析的前提和框架
本文對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易政策的分析是基于以下前提和框架展開(kāi)的。
1.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《十五綱要》）。加工貿(mào)易作為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分，其發(fā)展方向以及實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)應(yīng)服從于并有助于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)政府已制定《十五綱要》，這是今后五年內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，因此，加工貿(mào)易的發(fā)展及政策調(diào)整也應(yīng)以此為指南。本文將以《十五綱要》所提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)為指導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)行加工貿(mào)易政策進(jìn)行剖析，提出我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展及政策調(diào)整的原則，在此基礎(chǔ)上，對(duì)加工貿(mào)易政策調(diào)整作出建議。
2.加入世界貿(mào)易組織(WTO)。我國(guó)已經(jīng)加入WTO，這將極大地改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的外部環(huán)境，其中，既有有利的改變，也有不利的改變。為最大限度地趨利避害，我們?cè)谥朴喴磺姓邥r(shí)要充分考慮到“入世”的影響。我們將主要就“入世”對(duì)加工貿(mào)易的中間品替代，對(duì)加工貿(mào)易的出口以及貿(mào)易磨擦公平解決等方面來(lái)討論我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展及政策調(diào)整。
3.加工貿(mào)易的“進(jìn)口——加工——出口”分析框架。在現(xiàn)實(shí)中，加工貿(mào)易就是對(duì)“兩頭在外，中間在內(nèi)”這樣一種特殊的貿(mào)易方式的界定。我們對(duì)加工貿(mào)易的理解和研究著眼于兩個(gè)方面：一是“加工”，二是“貿(mào)易方式”?！凹庸ぁ睂儆凇爸虚g在內(nèi)”環(huán)節(jié)。它是東道國(guó)投入具有比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)要素對(duì)進(jìn)口投入要素進(jìn)行加工生產(chǎn)的過(guò)程，它表現(xiàn)為國(guó)際分工。作為一種“貿(mào)易方式”，加工貿(mào)易的實(shí)質(zhì)是“兩頭在外”。無(wú)論是“來(lái)料加工”，還是“進(jìn)料加工”，主要原材料、零部件等由外商提供或從國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)入，加工制成品應(yīng)全部出口。許多國(guó)家的政府為了利用“加工貿(mào)易”這一貿(mào)易方式，往往實(shí)行相關(guān)的政策措施，對(duì)原材料等中間品的進(jìn)口以及加工成品的出口進(jìn)行必要的管理，所實(shí)行的政策措施更多的是鼓勵(lì)性的，特別是確保加工成品的出口。之所以如此，在于加工貿(mào)易對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)發(fā)展有著其他貿(mào)易方式不可替代的作用。這就不難理解為什么對(duì)加工貿(mào)易的研究與對(duì)其相關(guān)的政策探討總是無(wú)法剝離的。因此，加工貿(mào)易是由“進(jìn)口——加工——出口”三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)的整體，缺少其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能成其為加工貿(mào)易。本文將按照這一框架，分別對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行分析。不可避免的是，這三個(gè)部分的政策劃分不可能是十分精確的，一項(xiàng)政策會(huì)影響三個(gè)環(huán)節(jié)。但就我們研究政策的目的而言，這種不精確并不十分緊要，因而我們?cè)谖闹胁⑽磭?yán)格拘泥于這種劃分。而分三個(gè)環(huán)節(jié)分別進(jìn)行論述的好處在于，有利于我們基于加工貿(mào)易的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)理和各個(gè)環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題來(lái)討論相關(guān)政策，從而使政策剖析和建議更具有針對(duì)性。
二、我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展及政策調(diào)整的目標(biāo)和原則
我們認(rèn)為，我國(guó)加工貿(mào)易今后一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展及政策調(diào)整的目標(biāo)和原則的確立，應(yīng)緊緊圍繞《十五綱要》制定的總體戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。根據(jù)加工貿(mào)易本身的特性及作用，《十五綱要》中所涉及的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大出口等問(wèn)題值得我們?cè)诳紤]加工貿(mào)易政策時(shí)重點(diǎn)注意：
1.關(guān)于就業(yè)。大力發(fā)展和鼓勵(lì)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的加工貿(mào)易，在我國(guó)仍然有重要的戰(zhàn)略意義。目前，我國(guó)加工貿(mào)易從事的大多仍是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品加工，應(yīng)該說(shuō)這符合我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富所決定的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)于緩解就業(yè)壓力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)發(fā)揮著巨大的作用。因此，要實(shí)現(xiàn)《十五綱要》提出的有關(guān)就業(yè)的目標(biāo)，有必要大力發(fā)展加工貿(mào)易。因?yàn)?，首先，就業(yè)問(wèn)題的解決離不開(kāi)出口貿(mào)易的擴(kuò)大；其次，以我國(guó)目前的工業(yè)發(fā)展水平而言，尚不具備資本、技術(shù)、管理等方面的比較優(yōu)勢(shì)，換言之，要擴(kuò)大出口，我們所能依賴(lài)的，就是充分發(fā)揮勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或勞動(dòng)密集程度較高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的加工貿(mào)易。
當(dāng)然，這并不是說(shuō)我們要永遠(yuǎn)停留在為跨國(guó)公司當(dāng)加工裝配車(chē)間的階段，相反，在發(fā)展加工貿(mào)易的過(guò)程中，我們要注意學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，管理經(jīng)驗(yàn)，建立營(yíng)銷(xiāo)渠道，積累資本，努力將出口產(chǎn)業(yè)升級(jí)至更高的技術(shù)層次。但是，在完成這個(gè)過(guò)程之前，作為一種過(guò)渡，采取加工貿(mào)易的方式來(lái)緩解就業(yè)壓力，積累資金、技術(shù)包括經(jīng)驗(yàn)都是完全必要而且必須的。
2.關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前我國(guó)的加工貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用不夠明顯，主要表現(xiàn)在加工程度低，加工鏈條短，原材料國(guó)產(chǎn)化率低，波及效應(yīng)不強(qiáng)等等。這是否意味著發(fā)展加工貿(mào)易與我們優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)互不相容呢？我們認(rèn)為，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答應(yīng)該是否定的。一方面，我們大力發(fā)展加工貿(mào)易為解決就業(yè)問(wèn)題所必需；另一方面，加工貿(mào)易這種貿(mào)易方式本身固有的兩頭在外造成的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度低，波及效應(yīng)弱的弱點(diǎn)也不容諱避。這要求我們?cè)谡咧朴喼信εd利抑弊，充分發(fā)揮其積極的作用，同時(shí)對(duì)其消極的一面要加以糾正克服。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，具有與小國(guó)不同的特點(diǎn)。那些適合于韓國(guó)、新加坡等新興工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并不能完全地照搬到我國(guó)來(lái)，而是要有選擇地加以學(xué)習(xí)吸收。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化這個(gè)問(wèn)題上要堅(jiān)持同樣的原則。大國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)往往毋需像小國(guó)那樣完全依賴(lài)外部的力量，因?yàn)橐皇菄?guó)內(nèi)的市場(chǎng)足夠大，可以讓新興產(chǎn)業(yè)達(dá)到足以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的規(guī)模；二是因大國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需的技術(shù)、資本等如果全部依賴(lài)外部引進(jìn)，即使供給能力不成問(wèn)題，代價(jià)恐怕亦難以承受。因而，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，主要還是要依賴(lài)自身的技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新機(jī)制的建立以及管理水平的提高。把我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的希望完全寄托于外部，僅僅依靠引進(jìn)技術(shù)或資金來(lái)完成，是不現(xiàn)實(shí)的。
這并不等于說(shuō)個(gè)別處于特殊地理位置和具有特殊發(fā)展基礎(chǔ)的地區(qū)無(wú)法通過(guò)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。相反，深圳市以加工貿(mào)易的方式吸引了大批國(guó)際知名跨國(guó)公司前往設(shè)廠，顯著地加速了深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建立和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。在國(guó)際分工進(jìn)一步深化和生產(chǎn)全球化程度不斷提高的今天，加工貿(mào)易無(wú)疑是發(fā)展中國(guó)家了解學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理方式，盡快建立起自己的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一條重要途徑。
3.關(guān)于擴(kuò)大出口。出口是推動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。從加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占有的舉足輕重的地位來(lái)看，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，這種貿(mào)易方式仍是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量。當(dāng)然，在促進(jìn)加工貿(mào)易增長(zhǎng)的同時(shí)，也要注重其質(zhì)量的提高。加工貿(mào)易中存在著的出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理，高科技產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易比重低，以及加工貿(mào)易增值率較低，管理中存在漏洞等問(wèn)題都必須加以重視、解決。我們進(jìn)行加工貿(mào)易政策設(shè)計(jì)和調(diào)整的目標(biāo)，正如《十五綱要》第十七章第二節(jié)指出：“加強(qiáng)加工貿(mào)易管理，提高加工貿(mào)易增值率，擴(kuò)大加工貿(mào)易出口。”
根據(jù)以上分析，我們認(rèn)為，新的時(shí)期，加工貿(mào)易政策制訂所應(yīng)遵循的原則和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，發(fā)揮其利用我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；而且，利用“入世”為我國(guó)加工貿(mào)易的大發(fā)展創(chuàng)造的良好外部環(huán)境努力擴(kuò)大出口；同時(shí)，對(duì)加工貿(mào)易要用政策措施加以引導(dǎo)，注意增強(qiáng)其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用，努力提高加工過(guò)程的技術(shù)含量和附加值，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培養(yǎng)新的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使加工貿(mào)易發(fā)揮促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
三、對(duì)現(xiàn)行加工貿(mào)易進(jìn)口環(huán)節(jié)的政策的評(píng)價(jià)
1.加工貿(mào)易中的利用外資政策。引進(jìn)外資是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一項(xiàng)重要內(nèi)容。《十五綱要》指出，十五期間，要積極合理有效地利用外資，把吸收外商直接投資作為利用外資的重點(diǎn)，完善利用外資政策，鼓勵(lì)外商特別是跨國(guó)公司參與國(guó)有企業(yè)的改組改造，投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和出口型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)水平的提高。
我國(guó)目前利用外資的主要方式是利用外資從事勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易。當(dāng)然，我們不能否定這種方式在改革開(kāi)放之初，我國(guó)加工貿(mào)易還未得到充分發(fā)展時(shí)期，對(duì)于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的增長(zhǎng)和我國(guó)產(chǎn)品早日進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)所具有的意義；但是，必須認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中國(guó)家利用外資的重要目的之一——引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)——卻未能得到很好的實(shí)現(xiàn)。由于我國(guó)利用外資多采取加工貿(mào)易的方式，因而外資并未帶來(lái)多少先進(jìn)技術(shù)；而且，由于外資集中在勞動(dòng)密集型加工行業(yè)，導(dǎo)致了一定程度的惡性競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)品的過(guò)剩。從國(guó)內(nèi)看，由于外商投資的勞動(dòng)密集型加工工業(yè)的過(guò)分膨脹，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理更加嚴(yán)重，激化了本來(lái)就存在的能源和原材料的供求矛盾。
在加工貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)上述不盡如人意的情況，有違我們利用外資的初衷，在政策方面也有值得檢討之處。有些地區(qū)在發(fā)展加工貿(mào)易的過(guò)程中，片面追求外貿(mào)數(shù)量的增長(zhǎng)，而不注重其質(zhì)量的提高，對(duì)于外資的流向，既不加限制，又不予以引導(dǎo)。致使外資大量進(jìn)入勞動(dòng)密集型簡(jiǎn)單加工行業(yè)，而未能發(fā)揮其對(duì)我國(guó)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的應(yīng)有作用。
我國(guó)現(xiàn)行的加工貿(mào)易政策給予產(chǎn)品出口型外資企業(yè)相當(dāng)多的特殊優(yōu)惠，其目的是促進(jìn)我國(guó)對(duì)外出口規(guī)模的擴(kuò)大，緩解當(dāng)時(shí)我國(guó)外匯短缺帶來(lái)的壓力，充分發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。但是，客觀上也鼓勵(lì)了外商將資金投入到“大進(jìn)大出”型的加工貿(mào)易行業(yè)，利用我國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力，進(jìn)行技術(shù)含量較低的加工工業(yè)品的生產(chǎn)。這在當(dāng)前，已經(jīng)不利于我國(guó)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力的需要。
1995年6月，國(guó)家計(jì)委，外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合了《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》兩個(gè)文件，目的就在于正確引導(dǎo)外資產(chǎn)業(yè)投向，盡快改變目前外商投資集中于“短平快”項(xiàng)目的局面。但是兩個(gè)文件下達(dá)后并未產(chǎn)生預(yù)期的效果，主要原因是沒(méi)有配套的政策手段及缺乏規(guī)范的地方政府行為。
目前的加工貿(mào)易政策中，對(duì)于外資投向增值較高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)尚嫌不足。大量的外資從事附加值較低的最終裝配環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)單加工貿(mào)易，長(zhǎng)此以往，對(duì)我國(guó)上游原材料和中間投入品產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)不利。
總的看來(lái)，現(xiàn)行的利用外資政策促進(jìn)了我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極作用不容置疑；但同時(shí)，由于情況的變化，現(xiàn)有政策對(duì)于外資促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的鼓勵(lì)措施不足，將從事簡(jiǎn)單加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)和從事高附加值、高科技產(chǎn)品生產(chǎn)的外商投資企業(yè)不加區(qū)別地給予優(yōu)惠，并不能很好體現(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策精神，也不利于我國(guó)的加工貿(mào)易向提高增值率和技術(shù)含量的方向發(fā)展。
2.加工貿(mào)易進(jìn)口環(huán)節(jié)有關(guān)提高中間品本地化率的政策?，F(xiàn)有加工貿(mào)易中間品本地化率不高是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)，這種狀況既是我國(guó)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)水平落后從而中間投入品行業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的劣勢(shì)所決定了的，又與加工貿(mào)易本身“兩頭在外”的特點(diǎn)有關(guān)。但這并不意味著發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)不能在發(fā)展加工貿(mào)易過(guò)程中逐步提高投入品的本地化率，從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)原材料行業(yè)的發(fā)展。不少發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，通過(guò)適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)，加工貿(mào)易投入品的本地化率會(huì)得以逐步提高，從而會(huì)更加充分地發(fā)揮加工貿(mào)易的波及效應(yīng)。
我們不能硬性地規(guī)定加工貿(mào)易出口品使用的國(guó)產(chǎn)材料比重，因?yàn)槟壳拔覈?guó)的確還無(wú)法生產(chǎn)某些投入品或其產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)不到加工企業(yè)的要求。況且，那樣做也違背了WTO的國(guó)民待遇原則。政策所能做到而且應(yīng)該做到的，就是為國(guó)產(chǎn)投入品和進(jìn)口投入品提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，使已具競(jìng)爭(zhēng)能力的國(guó)產(chǎn)投入品不致因?yàn)檎叩钠缫暥ジ?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的加工貿(mào)易政策中的確存在這種不合理的對(duì)進(jìn)口投入品的“超國(guó)民待遇”現(xiàn)象：加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口投入品可以免繳關(guān)稅、工商統(tǒng)一稅（增值稅和消費(fèi)稅）；而如果從國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)中間投入品則只能享受部分退稅（征17%，退19%）的待遇。在這種情況下，許多原本會(huì)使用國(guó)產(chǎn)料件的企業(yè)也轉(zhuǎn)而進(jìn)口加工所需的投入品。我國(guó)加工貿(mào)易波及效應(yīng)差，與此不無(wú)關(guān)系。
令人欣慰的是，我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展成就最為顯著的深圳市了《深圳市關(guān)于鼓勵(lì)來(lái)料加工業(yè)務(wù)使用國(guó)產(chǎn)料件的通知》，鼓勵(lì)外商委托加工單位向境內(nèi)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)料、件（除國(guó)家禁止或限制出口的原材料外）進(jìn)行加工裝配，成品全部交還外商出口；允許以國(guó)內(nèi)購(gòu)料方式委托我方加工裝配的外商，根據(jù)需要委托加工單位向市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交國(guó)內(nèi)購(gòu)料申請(qǐng)表，申請(qǐng)國(guó)內(nèi)購(gòu)料。但就全國(guó)范圍來(lái)看，其它地區(qū)尚無(wú)類(lèi)似規(guī)定。我們認(rèn)為，此類(lèi)鼓勵(lì)政策，與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策相結(jié)合，有利于我國(guó)中間投入品行業(yè)的成長(zhǎng)，促進(jìn)加工貿(mào)易波及效應(yīng)的發(fā)揮，最終將優(yōu)化我國(guó)的工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我國(guó)工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
另有學(xué)者認(rèn)為，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)料件不必要采取給國(guó)產(chǎn)料件足額退稅的手段，而可以通過(guò)對(duì)進(jìn)口料件征以相當(dāng)于國(guó)產(chǎn)料件的稅賦來(lái)實(shí)現(xiàn)。這種論點(diǎn)無(wú)異于取消對(duì)加工貿(mào)易的優(yōu)惠政策，使之與一般貿(mào)易處于同等的地位。我們認(rèn)為這樣做可能造成加工貿(mào)易的衰退，從而影響我國(guó)擴(kuò)大出口和增加就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行免稅的優(yōu)惠政策為國(guó)際上通行的做法，因而我國(guó)取消對(duì)加工貿(mào)易的優(yōu)惠，必將使大量加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移到與我國(guó)處于相似發(fā)展階段的發(fā)展中國(guó)家，其結(jié)果可能是進(jìn)一步影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易國(guó)際地位和對(duì)外開(kāi)放形象，得不償失。
綜上所述，我國(guó)目前加工貿(mào)易政策中，對(duì)中間投入品國(guó)產(chǎn)化的鼓勵(lì)不足；加工貿(mào)易雖然規(guī)模上不斷擴(kuò)大，但對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用卻很有限。這種狀況，不利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，因而，要予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
3.現(xiàn)行加工貿(mào)易的監(jiān)管政策。我國(guó)現(xiàn)行加工貿(mào)易監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題就是由于采取了不合國(guó)情的開(kāi)放式監(jiān)管模式造成嚴(yán)重的走私。這已被證明是我國(guó)加工貿(mào)易政策中的一個(gè)失誤。由于我國(guó)加工貿(mào)易已經(jīng)形成了分布區(qū)域廣，涉及行業(yè)面寬的格局，此時(shí)再試圖將其納入封閉式監(jiān)管模式由于成本太高而根本不現(xiàn)實(shí)。
盡管如此，我國(guó)的加工貿(mào)易監(jiān)管部門(mén)還是試圖在增量部分作出補(bǔ)救。2000年4月27日《國(guó)務(wù)院辦公廳（關(guān)于進(jìn)行設(shè)立出口加工區(qū)試點(diǎn)）的復(fù)函》批準(zhǔn)在大連、天津、北京、煙臺(tái)、深圳、廣州等地設(shè)立出口加工區(qū)。同年5月24日，海關(guān)總署頒布《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口加工區(qū)監(jiān)管暫行辦法》作為出口加工區(qū)監(jiān)管的法律依據(jù)。出口加工區(qū)的設(shè)立實(shí)際上對(duì)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)引入了封閉式的監(jiān)管模式?！稄?fù)函》中指出：“要按照優(yōu)化存量、控制增量、規(guī)范管理，提高水平的方針，先把新增加的加工貿(mào)易企業(yè)引入出口加工區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的集中規(guī)范管理。”以我國(guó)現(xiàn)有加工貿(mào)易的龐大規(guī)模，不可能一夜之間都由開(kāi)放式監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榉忾]式監(jiān)管，因此，在建立出口加工區(qū)容納新增加工貿(mào)易企業(yè)和一部分具備條件的現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)的同時(shí)，也要加大管理力度，嚴(yán)格審批手續(xù)，堅(jiān)決打擊利用加工貿(mào)易進(jìn)行走私的犯罪活動(dòng)。在這方面，我國(guó)海關(guān)已經(jīng)做了大量的工作。如1989年《海關(guān)總署關(guān)于對(duì)來(lái)料加工進(jìn)口料件收取保證金問(wèn)題的規(guī)定》中明確指出：“對(duì)少數(shù)資信不好，管理混亂，或有走私違法前科的企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的來(lái)料加工進(jìn)口的料件，已批準(zhǔn)的拆解舊汽車(chē)和廢舊家用電器來(lái)料加工合同進(jìn)口的料件，以及需加強(qiáng)管理的特定的進(jìn)口料件，先收取相當(dāng)于進(jìn)口稅款的保證金，加工成品出口經(jīng)海關(guān)核銷(xiāo)后，退還保證金?！?
我們相信，通過(guò)對(duì)存量加強(qiáng)監(jiān)管力度和將增量納入封閉式監(jiān)管的方法，將會(huì)較好地解決我國(guó)加工貿(mào)易中存在的走私嚴(yán)重的問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)加工貿(mào)易健康發(fā)展。
四、對(duì)現(xiàn)行加工貿(mào)易加工環(huán)節(jié)政策的評(píng)價(jià)
目前我國(guó)加工貿(mào)易加工環(huán)節(jié)的主要問(wèn)題是增值率較低，造成這種狀況的直接原因有二：加工技術(shù)水平較低；加工鏈條短。其實(shí)這兩個(gè)問(wèn)題是有聯(lián)系的，較低的技術(shù)水平?jīng)Q定了加工環(huán)節(jié)只能進(jìn)行那些簡(jiǎn)單加工裝配操作；只有在進(jìn)一步提高技術(shù)水平后，才有可能延長(zhǎng)加工鏈條，獲得較高的附加價(jià)值。但是從政策角度來(lái)考慮，這兩個(gè)問(wèn)題要加以區(qū)分。
1.技術(shù)水平問(wèn)題。加工貿(mào)易加工環(huán)節(jié)技術(shù)水平低，極少采用先進(jìn)技術(shù)的狀況，與發(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)以及加工貿(mào)易本身的特點(diǎn)是符合的。發(fā)展中國(guó)家（如我國(guó)）最大的比較優(yōu)勢(shì)就是有大量廉價(jià)的非熟練勞動(dòng)力，這一點(diǎn)吸引跨國(guó)公司將生產(chǎn)環(huán)節(jié)中需要大量使用非熟練勞動(dòng)力的加工裝配環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)來(lái)，進(jìn)行加工貿(mào)易。可見(jiàn)，加工貿(mào)易實(shí)際上是國(guó)際分工的一種方式，在分工中發(fā)展中國(guó)家由于自身?xiàng)l件的約束，被局限在生產(chǎn)技術(shù)水平較低的加工裝配階段；而發(fā)達(dá)國(guó)家則利用其資本和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，占據(jù)了生產(chǎn)的研發(fā)及技術(shù)含量高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
了解了這一點(diǎn)，有助于我們更加清醒地認(rèn)識(shí)我國(guó)鼓勵(lì)加工貿(mào)易發(fā)展的目的。這個(gè)目的不是利用加工貿(mào)易來(lái)使我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)得到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，而是利用外國(guó)資本，增加就業(yè)，以及擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流，取得外匯收入等。如果我們不切實(shí)際地期望通過(guò)加工貿(mào)易的發(fā)展，就可解決我國(guó)技術(shù)水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題，結(jié)果必然會(huì)讓我們大失所望。但這是否意味著加工貿(mào)易的加工技術(shù)水平就不需要提高，或者發(fā)展中國(guó)家政策在這個(gè)問(wèn)題上就無(wú)能為力了呢？都不是。技術(shù)進(jìn)步固然不是發(fā)展加工貿(mào)易的主要目的，但它是利用外資的主要目的之一。現(xiàn)在我國(guó)利用外資的主要方式是加工貿(mào)易，這種局面對(duì)于提升我國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)水平無(wú)疑是不利的。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一國(guó)勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)僅可以保持有限的一段時(shí)間，如果在這段時(shí)間里該國(guó)生產(chǎn)技術(shù)水平還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的提高，還未在其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)上形成新的比較優(yōu)勢(shì)，則該國(guó)的加工貿(mào)易將會(huì)成為無(wú)根工業(yè)而萎縮。同時(shí)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力出口也將受到影響。因此加工貿(mào)易解決就業(yè)的作用固然重要，但技術(shù)水平的不斷提高亦不容忽視。尤其是外資大量流向加工貿(mào)易對(duì)于技術(shù)水平的提高的不利影響必須予以重視。
很明顯，政策應(yīng)在引導(dǎo)外資流向上有所作為，而且也能夠有所作為。發(fā)展中國(guó)家一般都對(duì)于流入的國(guó)外資本投入進(jìn)行政策引導(dǎo)。如日本在20世紀(jì)50～60年代實(shí)行的引資政策，重在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，這體現(xiàn)于《外匯及外資法》和《外資法》的規(guī)定及其運(yùn)用中。凡根據(jù)1950年日本政府的《外資法》規(guī)定所鑒定的外資項(xiàng)目，其外國(guó)技術(shù)的輸入，合同期限超過(guò)1年以上，費(fèi)用以外匯支付的叫做甲種技術(shù)輸入，這種輸入方式需要經(jīng)過(guò)外資審議會(huì)、大藏省等部門(mén)批準(zhǔn)；另一種叫做乙種技術(shù)輸入，即根據(jù)《外匯及外資法》鑒定的合同，期限在1年以下，費(fèi)用以外匯支付，如果期限超過(guò)1年，費(fèi)用以日元支付而無(wú)權(quán)兌換外匯，這種輸入方式只需經(jīng)過(guò)日本銀行的批準(zhǔn)。
我國(guó)也規(guī)定了引導(dǎo)外資流向的政策，如1985年6月頒布的《指導(dǎo)外商投資方向整體規(guī)定》，將“高新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)、能夠改進(jìn)產(chǎn)品性能、節(jié)約能源和原材料，提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益或者生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)需求而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力不足的新設(shè)備、新材料”的項(xiàng)目列入鼓勵(lì)類(lèi)外商投資項(xiàng)目，而將“屬于國(guó)家安全或者損害社會(huì)公共利益的”項(xiàng)目列為禁止類(lèi)外商投資項(xiàng)目等。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)有利用投資政策的總體思路是利用外資提高我國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)水平，這是正確的。問(wèn)題是，在鼓勵(lì)加工貿(mào)易發(fā)展的政策吸引下，大部分外商投資投向沒(méi)什么技術(shù)可言的低級(jí)加工工業(yè)中去，這在一定限度內(nèi)可以緩解我國(guó)就業(yè)壓力，擴(kuò)大我國(guó)出口創(chuàng)匯，但超出一定限度就有違我國(guó)利用外資的初衷，成為一種不良傾向。我國(guó)現(xiàn)行加工貿(mào)易政策，并未對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行加工貿(mào)易的技術(shù)水平進(jìn)行甄別，因而即使是對(duì)提高我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)水平無(wú)益的簡(jiǎn)單加工，也能獲得給予加工貿(mào)易企業(yè)的一切優(yōu)惠。這種政策可能擴(kuò)大了我國(guó)利用外資的數(shù)量，但對(duì)提高利用外資的質(zhì)量而言，則是需要改進(jìn)的。
2.“轉(zhuǎn)廠”問(wèn)題?，F(xiàn)行的加工貿(mào)易政策對(duì)“轉(zhuǎn)廠”施加了種種限制，這對(duì)于延長(zhǎng)加工貿(mào)易品在我國(guó)的增值鏈，提高增值率是不利的。比如《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物跨國(guó)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》第四條規(guī)定：“海關(guān)對(duì)保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)采用計(jì)劃審批制度，轉(zhuǎn)出企業(yè)在申領(lǐng)《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》后，即可憑《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表》向海關(guān)申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃。經(jīng)轉(zhuǎn)入地海關(guān)同意后，可分批辦理結(jié)轉(zhuǎn)送貨手續(xù)?！睂?duì)于按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理貨物結(jié)轉(zhuǎn)的情況，轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入企業(yè)必須向所屬海關(guān)提出申請(qǐng)。企業(yè)在辦理結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)常常受到限制，且所需時(shí)間長(zhǎng)，有時(shí)難以如期結(jié)轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地海關(guān)對(duì)商品名稱(chēng)、數(shù)量和價(jià)格等存有異議時(shí)，手續(xù)更難以辦理。轉(zhuǎn)關(guān)查詢(xún)實(shí)需耗時(shí)1至2個(gè)星期，嚴(yán)重影響了周轉(zhuǎn)速度和貿(mào)易效率。一些外資企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)產(chǎn)品不得不采取先出口香港特別行政區(qū)復(fù)進(jìn)口的做法，徒增經(jīng)營(yíng)成本。因此，我國(guó)在制訂有關(guān)加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)深加工的政策時(shí)，尚須考慮企業(yè)實(shí)際情況，精簡(jiǎn)手續(xù)，促進(jìn)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值鏈的延長(zhǎng)，以提高增值率。
五、加工貿(mào)易出口環(huán)節(jié)的政策評(píng)價(jià)
目前我國(guó)加工貿(mào)易出口方面存在的問(wèn)題主要有出口貧困化增長(zhǎng)及由于原產(chǎn)地規(guī)則而引起的貿(mào)易摩擦。出口環(huán)節(jié)是加工貿(mào)易最后一個(gè)環(huán)節(jié)，直接決定著加工貿(mào)易所帶來(lái)的收入能否實(shí)現(xiàn)以及效益的好壞。因此，認(rèn)真對(duì)待出口方面的政策是非常必要的。
發(fā)展中國(guó)家利用自身勞動(dòng)力，資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，存在著出口貧困化增長(zhǎng)的可能，但是，這種貧困化增長(zhǎng)并不一定發(fā)生。如果能夠不斷改善其出口商品結(jié)構(gòu)，逐漸由初級(jí)制成品向含有更高技術(shù)含量的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，就能在很大程度上避免出口貧困化增長(zhǎng)的噩運(yùn)。
自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)就是這樣不斷由低級(jí)向高級(jí)地改變著。雖然在出口的很多高科技產(chǎn)品中，我國(guó)并未掌握核心技術(shù)，所進(jìn)行的也只是簡(jiǎn)單加工，但是從貿(mào)易條件的角度來(lái)看，這種轉(zhuǎn)變是可喜的。有關(guān)研究表明，我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)貿(mào)易條件并未如普雷維什等發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)言的那樣趨于惡化，其中很大原因就在于我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)所發(fā)生的顯著變化。然而，要積累我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的充足的外匯，我國(guó)可能在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍必須依賴(lài)傳統(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品、尤其是勞動(dòng)密集型輕紡工業(yè)品的出口。有時(shí)，這與我們努力改善貿(mào)易條件的目標(biāo)是有矛盾的，但是若我們能夠及時(shí)地利用積累的外匯來(lái)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，則我們就有可能實(shí)現(xiàn)外貿(mào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
至于加工貿(mào)易出口的環(huán)節(jié)中的另一個(gè)問(wèn)題即原產(chǎn)地規(guī)則問(wèn)題。我們認(rèn)為，目前原產(chǎn)地規(guī)則方面所存在弊端并不是僅憑我國(guó)之力就可以得到克服，而是有賴(lài)于參與國(guó)際貿(mào)易的各方進(jìn)行多邊磋商，最終達(dá)成合理公正的原產(chǎn)地認(rèn)定協(xié)議。
六、關(guān)于我國(guó)加工貿(mào)易政策調(diào)整的建議
基于以上分析，提出筆者對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易政策的建議。
1.應(yīng)繼續(xù)奉行對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行鼓勵(lì)的政策。加工貿(mào)易對(duì)于擴(kuò)大出口、增加就業(yè)的好處顯而易見(jiàn)?！笆濉逼陂g，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將經(jīng)歷重要的轉(zhuǎn)型階段，此時(shí)，保持出口快速增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加是順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的必要條件。通過(guò)鼓勵(lì)加工貿(mào)易的發(fā)展，我國(guó)將獲得更多的外匯收入，這有利于我國(guó)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而且，加工貿(mào)易本身，也為中國(guó)產(chǎn)品打入外國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)備了良好的條件，更有利于提高中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際知名度，培訓(xùn)我國(guó)的非熟練勞動(dòng)力為熟悉現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的熟練勞動(dòng)力。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化，生產(chǎn)全球化趨勢(shì)日益明顯。融入國(guó)際分工中，成為跨國(guó)公司國(guó)際生產(chǎn)鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)別國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，成為發(fā)展中國(guó)家利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。加工貿(mào)易正是生產(chǎn)全球化的重要體現(xiàn)，并為技術(shù)落后的發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際分工提供了重要的機(jī)遇。
“入世”以后，我國(guó)將更加開(kāi)放，逐步削減關(guān)稅和非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘，開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)，目的就在于充分利用“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行鼓勵(lì)政策與我國(guó)“入世”后的外資政策調(diào)整方向是一致的，因而更無(wú)必要加以否定。當(dāng)然，對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)行鼓勵(lì)并不是說(shuō)任其自由發(fā)展，不加限制。由于我們?cè)谇拔闹刑岬降脑颍F(xiàn)行加工貿(mào)易政策中尚存在諸多問(wèn)題，需加以解決。
2.增強(qiáng)加工貿(mào)易的波及效應(yīng)。若要使加工貿(mào)易在優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面有所貢獻(xiàn)，就必須增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，即波及效應(yīng)。
目前，這種效應(yīng)未得到充分發(fā)揮，其原因既有非政策方面的，又有政策方面的，而后一個(gè)原因，是政策制定者必須著重考慮的。如何引導(dǎo)加工貿(mào)易向著更深層次，與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)生更加緊密的聯(lián)系的方向發(fā)展，的確是一個(gè)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家有著重大意義的課題。根據(jù)前文的分析，我們可大致地將這種引導(dǎo)分成兩個(gè)方面。第一，如何使加工貿(mào)易的本地化率得到逐步提高，以發(fā)揮加工貿(mào)易對(duì)東道國(guó)中間投入品行業(yè)的聯(lián)鎖效應(yīng)；第二，如何延長(zhǎng)加工貿(mào)易在東道國(guó)的加工鏈條，以提高加工貿(mào)易的增值率，并且發(fā)揮加工貿(mào)易對(duì)東道國(guó)相關(guān)深加工環(huán)節(jié)的聯(lián)鎖效應(yīng)。
對(duì)于前一個(gè)問(wèn)題，我們建議如下：(1)提高國(guó)產(chǎn)料件的質(zhì)量和技術(shù)含量，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。這應(yīng)該是一條解決發(fā)展中國(guó)家中間投入品產(chǎn)業(yè)薄弱的根本途徑。具體的措施則可以采取引進(jìn)技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)方式；加大對(duì)人力資本的投資以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)需要的工人；對(duì)國(guó)產(chǎn)料件企業(yè)以稅收、用地等方面的優(yōu)惠；增加對(duì)國(guó)產(chǎn)料件企業(yè)的R&D投入；對(duì)于投資中間品生產(chǎn)且具有先進(jìn)技術(shù)的外資方給以政策優(yōu)惠等等。(2)為國(guó)產(chǎn)料件提供與進(jìn)口料件相競(jìng)爭(zhēng)的公平合理的外部環(huán)境。目前，加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)際上被鼓勵(lì)從國(guó)外進(jìn)口中間投入品，即使是國(guó)內(nèi)已具備生產(chǎn)能力的中間投入品往往也由國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口，有時(shí)甚至是我國(guó)出口的產(chǎn)品經(jīng)海外市場(chǎng)后再?gòu)?fù)進(jìn)口。此種現(xiàn)象發(fā)生的原因之一就是國(guó)內(nèi)的料件生產(chǎn)企業(yè)由于國(guó)家稅收政策不當(dāng)而遭受到不公平的對(duì)待。對(duì)待進(jìn)口料件的“超國(guó)民待遇”狀況不加以改變，將會(huì)繼續(xù)對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易生產(chǎn)料件的本地化率提高發(fā)生不利影響。政府需在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)原材料生產(chǎn)企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)之間的溝通方面更多地發(fā)揮作用。比如建立加工貿(mào)易需求料件信息庫(kù)，給予本國(guó)料件生產(chǎn)企業(yè)以信貸支持，為本國(guó)料件生產(chǎn)企業(yè)在海外設(shè)立宣傳展覽等。
至于加強(qiáng)延長(zhǎng)加工貿(mào)易的加工鏈，以提高增值率，增強(qiáng)其波及效應(yīng)則主要體現(xiàn)于轉(zhuǎn)關(guān)深加工政策之中。現(xiàn)有的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)關(guān)深加工辦法執(zhí)行過(guò)程中存在手續(xù)繁冗，耗時(shí)較多的弊病，令一些加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)“轉(zhuǎn)廠”望而卻步。鑒此應(yīng)對(duì)加工貿(mào)易品“轉(zhuǎn)廠”的政策予以適度的簡(jiǎn)化。從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，將原則性與靈活性相結(jié)合，以促進(jìn)加工貿(mào)易“轉(zhuǎn)廠”率的提高，從而增加加工深度和延長(zhǎng)在我國(guó)的增值環(huán)節(jié)，以改變我國(guó)加工貿(mào)易效益低下的現(xiàn)狀。
3.以積極的政策促進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)。促進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是使加工貿(mào)易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級(jí)，逐步由勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向科技含量較高的高新技術(shù)產(chǎn)品的加工；二是使加工貿(mào)易加工環(huán)節(jié)采用生產(chǎn)技術(shù)逐步升級(jí)，惟如此才能不斷提升加工貿(mào)易的技術(shù)水平，增加收入，并促進(jìn)我國(guó)整體工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。
目前，我國(guó)給予低層次加工貿(mào)易和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易及采用較先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的加工貿(mào)易幾乎是同等的政策，這導(dǎo)致了外資大部分投向簡(jiǎn)單加工貿(mào)易，有違我國(guó)利用外資的初衷。因此我們建議對(duì)加工貿(mào)易，尤其是外資從事的加工貿(mào)易予以產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，在鼓勵(lì)外資從事上述較高層次的加工貿(mào)易以外，取消對(duì)從事簡(jiǎn)單加工貿(mào)易的外資企業(yè)的部分優(yōu)惠，以此來(lái)刺激外資從技術(shù)層次較低的加工貿(mào)易領(lǐng)域撤出并投入到較高層次的加工貿(mào)易中去，從而發(fā)揮外資在技術(shù)、管理等方面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用。這也許會(huì)引發(fā)人們對(duì)加工貿(mào)易能否繼續(xù)如從前那樣快速增長(zhǎng)的擔(dān)心。確實(shí)，實(shí)行上述政策可能使一部分外資因無(wú)力從事較高層次的加工貿(mào)易而退出我國(guó)，甚至?xí)虼藢?dǎo)致加工貿(mào)易創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的作用減弱。但也必須看到，就業(yè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是魚(yú)和熊掌的關(guān)系。在兩者的取舍上，并不能厚此而薄彼。關(guān)鍵是政策上要把握適當(dāng)?shù)摹岸取?，即使?fàn)奚徊糠旨庸べQ(mào)易創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)，若能換來(lái)我國(guó)加工貿(mào)易的良性發(fā)展也是值得的。相反，若一味強(qiáng)調(diào)就業(yè)目標(biāo)而忽視加工貿(mào)易的升級(jí)，這樣的加工貿(mào)易勢(shì)必會(huì)失去后勁，其創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)也不能長(zhǎng)期保持。
4.對(duì)加工貿(mào)易的管理模式進(jìn)行調(diào)整。我國(guó)目前對(duì)加工貿(mào)易的開(kāi)放式監(jiān)管模式不利于對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，加工貿(mào)易企業(yè)法律意識(shí)淡漠，因而現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)走私嚴(yán)重、管理成本高昂等問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)引起我國(guó)海關(guān)的重視。措施之一就是在大連等地設(shè)立出口加工區(qū)，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施封閉式的監(jiān)管。
對(duì)于區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)，海關(guān)將改革加工貿(mào)易傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，簡(jiǎn)化現(xiàn)行手續(xù)。實(shí)現(xiàn)加工區(qū)貨物在主管海關(guān)“一次報(bào)關(guān)，一次審單，一次查驗(yàn)”的通關(guān)要求。具體做法有：(1)海關(guān)對(duì)加工區(qū)采取全封閉、卡口式24小時(shí)監(jiān)管制度?？诜謩e設(shè)立貨物和人員進(jìn)出通道。(2)海關(guān)對(duì)加工區(qū)企業(yè)采用計(jì)算機(jī)管理模式。海關(guān)與區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)的傳輸和辦理通關(guān)手續(xù)；加工區(qū)海關(guān)與口岸海關(guān)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。(3)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度，取消《登記手冊(cè)》，海關(guān)改用電子帳簿管理，實(shí)行半年一次的總量扣減核銷(xiāo)制度。(4)對(duì)區(qū)內(nèi)與境外之間進(jìn)、出的貨物，實(shí)行“備案制”管理，貨物進(jìn)（出）口時(shí)，由企業(yè)填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口（出口）貨物報(bào)關(guān)單》作貨物進(jìn)（出）口申報(bào)。(5)加工區(qū)與口岸、加工區(qū)與加工區(qū)之間進(jìn)（出）口的貨物、物品，采取直通式或轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管模式，一律在加工區(qū)主管海關(guān)報(bào)關(guān)并在卡口查驗(yàn)放行?？梢灶A(yù)料，隨著出口加工區(qū)模式的實(shí)行，加工貿(mào)易企業(yè)的管理將逐步規(guī)范化，從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，減少了手續(xù)、提高了效率。從海關(guān)方面來(lái)說(shuō)，這種方式更有利于實(shí)施有效監(jiān)督，減少利用加工貿(mào)易進(jìn)行走私的作為。這種方式是我國(guó)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的發(fā)展方向。
但是在實(shí)施這些新措施時(shí)，必須注意出口加工區(qū)制度也有其局限性。
首先，我國(guó)加工貿(mào)易規(guī)模龐大，出口加工區(qū)難以容納。由于我國(guó)特殊國(guó)情和對(duì)外開(kāi)放模式，加工貿(mào)易在我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口中所占比重和總體規(guī)模遠(yuǎn)高于一般國(guó)家，從事加工貿(mào)易的企業(yè)點(diǎn)多而廣，只靠面積、功能都有限的出口加工區(qū)是難以負(fù)載的。第二，集中封閉管理，即使能遏制加工貿(mào)易走私也不能從根本上解決走私問(wèn)題。應(yīng)該看到，走私的根源是過(guò)高的關(guān)稅壁壘和眾多的驗(yàn)關(guān)壁壘造成的進(jìn)口商品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的嚴(yán)重扭曲，這種價(jià)格量差形成了走私的暴利來(lái)源，是走私可以存在并且屢禁不絕的根本原因。利用加工貿(mào)易走私只是走私的一種適宜的管道而已，堵死了這管道，還會(huì)有新的管道出來(lái)，所以解決走私從根本上就是降低關(guān)稅壁壘和減少驗(yàn)關(guān)壁壘。所以，只有配合加入WTO后國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大開(kāi)放和管理體制與管理方式的市場(chǎng)化改革，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步與世界接軌，國(guó)內(nèi)外價(jià)格漸趨一致，才能夠既最大限度遏制走私，又為加工貿(mào)易發(fā)展提供良好環(huán)境。
七、基本結(jié)論
1.今后我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略及政策調(diào)整的目標(biāo)和原則應(yīng)是：繼續(xù)鼓勵(lì)加工貿(mào)易的發(fā)展，注意增強(qiáng)其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用，努力提高加工過(guò)程的技術(shù)含量和附加值；揚(yáng)長(zhǎng)避短，使加工貿(mào)易發(fā)揮促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
2.通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造我國(guó)中間品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)方式，加大人力資本投入，增加對(duì)國(guó)產(chǎn)料件企業(yè)的R&D投入，給予投資中間品生產(chǎn)的外資企業(yè)以政策優(yōu)惠等措施來(lái)提高國(guó)產(chǎn)料件的質(zhì)量和技術(shù)含量，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。并且，為國(guó)產(chǎn)料件提供與進(jìn)口料件相競(jìng)爭(zhēng)的公平合理的外部環(huán)境。
3.政府應(yīng)對(duì)加工貿(mào)易品“轉(zhuǎn)廠”的政策予以適度的簡(jiǎn)化，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，將原則性與靈活性相結(jié)合，以促進(jìn)加工貿(mào)易“轉(zhuǎn)廠”率的提高，從而增加加工深度和延長(zhǎng)在我國(guó)的增值環(huán)節(jié)，以改變我國(guó)加工貿(mào)易效益低下的現(xiàn)狀。
4.對(duì)加工貿(mào)易，尤其是外資經(jīng)營(yíng)的加工貿(mào)易予以產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，在鼓勵(lì)外資從事較高層次的加工貿(mào)易以外，取消對(duì)從事簡(jiǎn)單加工貿(mào)易的外資企業(yè)的部分優(yōu)惠，以此來(lái)刺激外資從技術(shù)層次較低的加工貿(mào)易領(lǐng)域撤出并投入到較高層次的加工貿(mào)易中去，從而發(fā)揮外資在技術(shù)、管理等方面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用。
5.對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行出口加工區(qū)管理是我國(guó)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的發(fā)展方向。但由于我國(guó)加工貿(mào)易規(guī)模龐大，不可能對(duì)現(xiàn)有的所有加工貿(mào)易企業(yè)都實(shí)行這種監(jiān)管，只能將加工貿(mào)易增量部分移至設(shè)定的加工出口區(qū)內(nèi)進(jìn)行封閉式監(jiān)管。對(duì)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)，海關(guān)改革傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，簡(jiǎn)化現(xiàn)行手續(xù)，實(shí)現(xiàn)加工區(qū)貨物在主管海關(guān)“一次報(bào)關(guān)，一次審單，一次查驗(yàn)”的通關(guān)要求。
當(dāng)代社會(huì)，信息技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，已成為繼工業(yè)革命后，世界經(jīng)濟(jì)最大的推動(dòng)力，代表了先進(jìn)的生產(chǎn)力。我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在新世紀(jì)的發(fā)展，必須適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)，抓住本世紀(jì)信息化帶來(lái)的重大機(jī)遇，有效利用電子信息技術(shù)提高政府的管理效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，提高對(duì)外經(jīng)貿(mào)的整體水平和效率。
國(guó)際電子商務(wù)在我國(guó)的推廣應(yīng)用
國(guó)家信息化建設(shè)為我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全球化和網(wǎng)絡(luò)化已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。以提高商務(wù)活動(dòng)效率、延伸商務(wù)活動(dòng)范圍為主要特征的電子商務(wù)在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。我國(guó)的電子商務(wù)開(kāi)始于20世紀(jì)90年代初電子數(shù)據(jù)交換（EDI）的應(yīng)用，1998年進(jìn)入了基于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展階段。截至2002年6月，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá)4580萬(wàn)人，已經(jīng)滿(mǎn)足了電子商務(wù)規(guī)模化應(yīng)用所需的1000萬(wàn)上網(wǎng)人數(shù)，位居全球第二。同時(shí)，我國(guó)電子商務(wù)的支付體系日趨完善；電子商務(wù)物流配送企業(yè)相繼出現(xiàn)；外貿(mào)、金融、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)的電子化作業(yè)日益普及。在政策法規(guī)方面，我國(guó)已頒布了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國(guó)電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等政策法規(guī)，初步確立了符合國(guó)際慣例的法律框架。這些重要的基礎(chǔ)性建設(shè)都為我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
我國(guó)政府十分重視信息化工作和電子商務(wù)應(yīng)用，使國(guó)際電子商務(wù)得以較快發(fā)展?？倳?shū)記在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上指出：“電子商務(wù)代表著未來(lái)貿(mào)易方式的發(fā)展方向，其應(yīng)用推廣將給各成員帶來(lái)更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。”根據(jù)國(guó)際電子商務(wù)的發(fā)展和我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的需要，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)信息化建設(shè)及國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用予以了高度重視，將其作為加快實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)現(xiàn)代化的重要舉措之一。在外經(jīng)貿(mào)管理體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面，根據(jù)國(guó)家總體部署，并在各有關(guān)部門(mén)的大力配合下，金關(guān)工程骨干網(wǎng)建設(shè)不斷完善，進(jìn)出口許可證發(fā)放和管理、出口商品配額招標(biāo)、加工貿(mào)易網(wǎng)上審批、進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等都逐步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，為國(guó)際電子商務(wù)的應(yīng)用奠定了重要基礎(chǔ)。
越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)積極開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用，取得了一定成效。一批大型企業(yè)在電子商務(wù)應(yīng)用方面進(jìn)行了積極而有效地探索。海爾集團(tuán)將電子商務(wù)作為其實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略的重要手段。截至2001年，利用其網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)平臺(tái)，產(chǎn)生的直接效益達(dá)15億元人民幣。中國(guó)石油化工集團(tuán)在物資采購(gòu)方面應(yīng)用電子商務(wù)投入約1000多萬(wàn)元人民幣，而由此產(chǎn)生的庫(kù)存量減少，采購(gòu)價(jià)格下降等為企業(yè)帶來(lái)了1.8億元人民幣以上的經(jīng)濟(jì)效益。一些傳統(tǒng)大型外貿(mào)公司也充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)對(duì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，通過(guò)信息化建設(shè)和開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，有效拓展了業(yè)務(wù)，提高了企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。與此同時(shí)，一些地區(qū)的中小企業(yè)也逐步成為電子商務(wù)的積極實(shí)踐者。
進(jìn)一步提高我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用水平
在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域推動(dòng)國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用是極其必要和緊迫的。
開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用是提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易水平和效率的重要手段。在國(guó)際貿(mào)易流程中，從出口前的準(zhǔn)備工作到對(duì)外洽談以及整個(gè)交易完成的全過(guò)程，都可以通過(guò)電子商務(wù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)際電子商務(wù)利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，向所有交易主體提供先進(jìn)的交易模式和平等的交易機(jī)會(huì)，能夠大大減少中間環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化貿(mào)易流程，降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易效率。利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，逐步將國(guó)際貿(mào)易所涉及的各政府部門(mén)和服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，提供電子化、一站式的對(duì)外貿(mào)易信息與交易服務(wù)，使得貿(mào)易過(guò)程大大便利。雖然國(guó)際電子商務(wù)的全面應(yīng)用還有賴(lài)于各相關(guān)管理部門(mén)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的密切配合與協(xié)調(diào)，以及各有關(guān)支持體系的逐步建立和完善，但隨著電子商務(wù)的日益成熟與廣泛應(yīng)用，國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用必將成為提高我國(guó)外貿(mào)效率的重要手段，為我國(guó)在日趨激烈的國(guó)際貿(mào)易中帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
提高國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用水平是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易中占主要份額的跨國(guó)公司利用其信息化優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)調(diào)配資源，不斷加強(qiáng)和擴(kuò)大其優(yōu)勢(shì)，并更多地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行采購(gòu)。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，企業(yè)面臨更加開(kāi)放和激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如果不盡快適應(yīng)這種新的趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)手段和新的貿(mào)易方式的應(yīng)用，我國(guó)企業(yè)就無(wú)法在世界經(jīng)濟(jì)全球化大潮中，有效參與越來(lái)越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，首先應(yīng)通過(guò)企業(yè)管理系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)的集成，逐步建立企業(yè)內(nèi)部暢通的信息渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息資源的整合和有效利用，規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)流程；同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)和改善企業(yè)間的信息交流，提高企業(yè)了解、掌握市場(chǎng)變化情況以及客戶(hù)需求情況的能力和效率。隨著企業(yè)信息化程度的逐步提高，有助于解決傳統(tǒng)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)存在的管理粗放、流程性差、風(fēng)險(xiǎn)控制能力不強(qiáng)、市場(chǎng)分析不及時(shí)等問(wèn)題。
傳統(tǒng)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用，要依托于外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)本身。目前在我國(guó)，根據(jù)不同企業(yè)的規(guī)模和業(yè)務(wù)要求，企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)可以選擇不同的電子商務(wù)發(fā)展模式。對(duì)于有條件的大型企業(yè)，可以在進(jìn)一步整合企業(yè)信息資源的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和企業(yè)外部網(wǎng)，逐步通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于眾多的中小企業(yè)，由于缺少資金和設(shè)備，缺乏相關(guān)人才和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，不能采取和大企業(yè)一樣的電子商務(wù)發(fā)展策略。這些企業(yè)可以通過(guò)外包等形式，充分利用企業(yè)外部資源，用相對(duì)較少的投入來(lái)開(kāi)展電子商務(wù)。
積極發(fā)展國(guó)際電子商務(wù)也是增強(qiáng)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展后勁，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的客觀要求。對(duì)外經(jīng)貿(mào)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在新的世紀(jì)，我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展必須依靠其自身內(nèi)涵的發(fā)展，同時(shí)也必須把信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用作為加快發(fā)展的手段。國(guó)際電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用，將是實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展由主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和數(shù)量增長(zhǎng)型向主要依靠質(zhì)量和效益型轉(zhuǎn)變最有效的途徑。加快電子政務(wù)建設(shè)，也是提高我國(guó)政府管理效率和服務(wù)水平，不斷改善外經(jīng)貿(mào)環(huán)境的重大舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的跨越式發(fā)展具有重要意義。
推動(dòng)國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用，應(yīng)抓住重點(diǎn)，做好以下工作：
首先，加強(qiáng)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。盡快建立一套既符合我國(guó)國(guó)情又適應(yīng)于國(guó)際相關(guān)法規(guī)、制度和辦法，從而使我國(guó)的電子商務(wù)應(yīng)用有章可循，有法可依。同時(shí)，我們還要積極參與多、雙邊國(guó)際電子商務(wù)談判和有關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制訂，為創(chuàng)建我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系提供參考和借鑒。
第二，以金關(guān)工程為重點(diǎn)，加快外經(jīng)貿(mào)電子政務(wù)建設(shè)。繼續(xù)完善金關(guān)工程建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)部委之間的合作與協(xié)調(diào)，全面提高我國(guó)政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理效率和服務(wù)水平。根據(jù)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求以及建立電子政務(wù)的實(shí)際需要，進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，加快外經(jīng)貿(mào)管理體系網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，為企業(yè)開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)提供條件。
第三，加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)體系建設(shè)。逐步建立以提供外經(jīng)貿(mào)商情信息、政策法規(guī)信息和經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息服務(wù)為主要內(nèi)容的外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)體系。建立起政策、法規(guī)、案例、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)、人才、國(guó)際動(dòng)態(tài)、技術(shù)支持、解決方案等資源庫(kù)，為企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)提供完善的信息服務(wù)。
第四，加強(qiáng)開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用的宣傳與培訓(xùn)。開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)人才是關(guān)鍵。要以上海APEC人力資源合作計(jì)劃為基礎(chǔ)，制訂中國(guó)國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)人力資源發(fā)展計(jì)劃，開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)等多種形式的教育培訓(xùn)，并與有關(guān)部門(mén)共同制訂國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用考核制度，建立相關(guān)認(rèn)證體系。
開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用應(yīng)著重處理好以下幾個(gè)關(guān)系：
首先，要處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與現(xiàn)階段應(yīng)用的關(guān)系。從世界范圍看，電子商務(wù)從提出到應(yīng)用是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是在發(fā)展中不斷完善和充實(shí)的。在我國(guó)由于受到基礎(chǔ)設(shè)施、政策法律環(huán)境、信用體系、應(yīng)用習(xí)慣和認(rèn)識(shí)程度等多方面因素的制約，決定了電子商務(wù)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程。我們的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)既要充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，又要充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)應(yīng)用在現(xiàn)階段對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用。企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)，既要制訂合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，更要立足于現(xiàn)階段實(shí)際，實(shí)事求是地確定本企業(yè)當(dāng)前的主要任務(wù)和應(yīng)用重點(diǎn)，密切結(jié)合外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要，做到實(shí)用為主，急用先行。
其次，要處理好電子商務(wù)應(yīng)用與企業(yè)發(fā)展和改革的關(guān)系。實(shí)施電子商務(wù)不是簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)化和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上網(wǎng)，而是包括企業(yè)后端的整個(gè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的信息化及流程的重組和優(yōu)化。只有通過(guò)有效整合企業(yè)資源，重組業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化內(nèi)部管理，并與深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，才能保證電子商務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)，企業(yè)的改革與發(fā)展也必須有效利用信息技術(shù)手段，通過(guò)實(shí)施電子商務(wù)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，要正確把握企業(yè)應(yīng)用和政府推動(dòng)的關(guān)系。發(fā)展電子商務(wù)，企業(yè)是主體。企業(yè)應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)自身?xiàng)l件和自身需要，因地制宜地實(shí)施電子商務(wù)。
在推動(dòng)電子商務(wù)過(guò)程中，政府部門(mén)應(yīng)發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、總體規(guī)劃和服務(wù)職能，為企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。此外，電子政務(wù)建設(shè)對(duì)于電子商務(wù)發(fā)展也具有重要意義。通過(guò)政府管理和服務(wù)職能的電子化，規(guī)范政府管理職能和業(yè)務(wù)流程，能夠保證企業(yè)電子商務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)，電子政務(wù)建設(shè)也對(duì)企業(yè)的信息化建設(shè)和電子商務(wù)應(yīng)用起到率先垂范作用。
摘要：我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易經(jīng)歷了幾十年的飛速發(fā)展，并取得了一系列可喜可賀的成績(jī)，然而在循環(huán)經(jīng)濟(jì)大背景下，環(huán)境資源約束我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展成為一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，本文探討了我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)和相關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，來(lái)選取與我國(guó)出口貿(mào)易相競(jìng)爭(zhēng)的幾個(gè)國(guó)家來(lái)進(jìn)行比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)比。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易；比較優(yōu)勢(shì)
一、引言
隨著工業(yè)化的發(fā)展，許多資源消耗問(wèn)題引起人們的重視，如環(huán)境污染問(wèn)題日益加重，同時(shí)相關(guān)生態(tài)壓力也不斷的增大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和眾多與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的生活實(shí)踐率先在發(fā)達(dá)國(guó)家興起，作為一種的發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我們的日常生活產(chǎn)生了重要的影響，并且融入到我們生活中的各個(gè)方面。同時(shí)隨著我國(guó)改革開(kāi)放的各項(xiàng)政策逐步完善以及進(jìn)一步深入，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易得到了迅速的發(fā)展，從我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體就能看得出我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易所取得的成績(jī)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)堅(jiān)持合理利用資源的基本國(guó)策，來(lái)合理和珍惜利用每一寸土地，充分利用每一份可以利用的資源進(jìn)而為我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。隨著國(guó)際化貿(mào)易在業(yè)務(wù)量和質(zhì)量上的提升，我國(guó)在贏得國(guó)際市場(chǎng)份額的同時(shí)也會(huì)給其他國(guó)家產(chǎn)生危機(jī)感，因此我國(guó)應(yīng)采用比較的優(yōu)勢(shì)來(lái)贏得國(guó)際市場(chǎng)的份額，在國(guó)內(nèi)發(fā)展我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并為國(guó)外努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供有力的保障。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們的生活水平也相應(yīng)的得到了大幅度的提升，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易也得到了迅速的發(fā)展，相應(yīng)的我國(guó)出口行業(yè)已經(jīng)面臨的高壁壘也在日益增大，由于國(guó)外一些發(fā)達(dá)的國(guó)家率先提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念，因此許多發(fā)達(dá)國(guó)家以此為由來(lái)設(shè)置眾多的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制和制約我國(guó)產(chǎn)品或者服務(wù)的出口，并相應(yīng)的對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品或者服務(wù)所使用的配套原材料、包裝產(chǎn)品以及相應(yīng)的生產(chǎn)過(guò)程來(lái)實(shí)施眾多的限制，來(lái)打壓我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，縮小我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的份額，限制我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路來(lái)考慮我國(guó)出口產(chǎn)品的相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程，因此也就對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品或者服務(wù)提出了更高層次的要求，要求包裝物品必須是綠色的，所謂綠色的也就是利于回收的，節(jié)約資源并且可以減少?gòu)U除產(chǎn)生的，并且在大自然環(huán)境中有利于自然分解，不會(huì)對(duì)土地、水及空氣產(chǎn)生長(zhǎng)久的污染。如今我國(guó)正在制定的相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定，擬定包裝材料回收率應(yīng)達(dá)到40%；而同為亞洲的日本對(duì)回收率的規(guī)定為50%到60%，并且依據(jù)不同的產(chǎn)品制定不同的回收率；而歐盟對(duì)包裝品的回收提出了高達(dá)80%的回收率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)所制定的標(biāo)準(zhǔn)這對(duì)我國(guó)出口包裝產(chǎn)品的行業(yè)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
三、我國(guó)出口產(chǎn)品在主要出口市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢(shì)分析
1.我國(guó)出口產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)分析
我國(guó)與眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)比來(lái)看，在美國(guó)的市場(chǎng)份額占的是最大的，并且由于歷史背景原因，大量的華人留在了美國(guó)這就為我國(guó)出口產(chǎn)品迅速占有美國(guó)市場(chǎng)提供了便利的條件，根據(jù)有關(guān)資料得知，我國(guó)出口產(chǎn)品占美國(guó)市場(chǎng)的7%，韓國(guó)占3%，其他各國(guó)所占的比例就更加小了。從另一方面也發(fā)映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，綜合國(guó)力的不斷提升，中國(guó)制造已經(jīng)擺脫了只會(huì)復(fù)制粘貼的模式，我國(guó)眾多引入的技術(shù)或者理論理念都結(jié)合了我國(guó)自身的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。
2.我國(guó)出口產(chǎn)品在日本市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)分析
中國(guó)和日本是非常重要的貿(mào)易火把，由于地理位置的原因我國(guó)出口日本的產(chǎn)品，所占其市場(chǎng)份額比美國(guó)的份額還要多，達(dá)到了13%，韓國(guó)產(chǎn)品在日本所占的份額同樣也比在美國(guó)所占的份額大，由于同處于亞洲，日本又是亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家，但又是一個(gè)資源比較匱乏的島國(guó)，好多生產(chǎn)原材料都需要從國(guó)外進(jìn)口，因此日本與亞洲大多數(shù)國(guó)家都有著頻繁的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，我國(guó)地大物博同時(shí)經(jīng)濟(jì)在飛速的發(fā)展，日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)我國(guó)的貿(mào)易往來(lái)，因此我國(guó)產(chǎn)品在日本市場(chǎng)中所占的份額和增長(zhǎng)速率都取得了令人矚目的成績(jī)，我國(guó)也是在日本市場(chǎng)占有率唯一一個(gè)不斷增長(zhǎng)的國(guó)家。
3.我國(guó)出口產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)分析
歐盟是由多個(gè)國(guó)家組成，由于獲取每個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)有些現(xiàn)實(shí)性的困難，因此本文所討論的歐盟市場(chǎng)僅包括12個(gè)國(guó)家，通過(guò)這12個(gè)國(guó)家與我國(guó)貿(mào)易往來(lái)的頻繁度以及貿(mào)易額來(lái)觀察和分析我國(guó)出口產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)上的占有率，根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)生的具體情況，由于英國(guó)脫離歐盟，因此此次討論也就不包括英國(guó)，通過(guò)收集大量的相關(guān)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)及其眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在歐盟市場(chǎng)上的占有率都是很低的，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)出口產(chǎn)品在其他發(fā)達(dá)國(guó)家的所占比例，這是一個(gè)共性，這也與歐盟的性質(zhì)有關(guān)，但在這其中，我國(guó)的出口歐盟市場(chǎng)的總額在總體上仍然是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手最高的，這與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平和綜合實(shí)力有關(guān)。綜上所述，在比較優(yōu)勢(shì)的比較中可分析發(fā)現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)出口的產(chǎn)品在美國(guó)和日本所占的份額比較大，在歐盟所占比例則很小。與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比較，我國(guó)在這三個(gè)市場(chǎng)中的比較優(yōu)勢(shì)都處于大幅度領(lǐng)先地位，這種領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)在日本市場(chǎng)中表現(xiàn)的最為突出，美國(guó)市場(chǎng)據(jù)后，歐盟最小。
四、總結(jié)
本文總結(jié)了相關(guān)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，并根據(jù)實(shí)際情況借鑒了國(guó)內(nèi)外實(shí)踐的眾多先進(jìn)理念，認(rèn)識(shí)到我國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不能一蹴而就，要結(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)的具體措施，來(lái)漸進(jìn)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不能急功近利。目前我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于發(fā)展社會(huì)主義初級(jí)階段，也就是我國(guó)將會(huì)長(zhǎng)期作為發(fā)展中國(guó)家，整體的經(jīng)濟(jì)水平仍需要努力發(fā)展，在此階段應(yīng)選擇在不同層次上推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易探討的基礎(chǔ)上，來(lái)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了相應(yīng)的探討，并結(jié)合我國(guó)與美國(guó)、日本及歐盟市場(chǎng)占有率比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)比上，來(lái)進(jìn)了行比較優(yōu)勢(shì)的研究。
作者:周艷陽(yáng) 單位:安徽綠海商務(wù)職業(yè)學(xué)院
摘要：當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)高速發(fā)展的信息化社會(huì)，信息化技術(shù)在社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了越來(lái)越重要的地位。伴隨著信息化的不斷提升和普及，國(guó)內(nèi)許多行業(yè)都開(kāi)始利用信息化技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，其中對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)過(guò)程中對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用就是一個(gè)典型事例。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，如果一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)企業(yè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易過(guò)程中仍然固守單一傳統(tǒng)的貿(mào)易方法和形式，那么其商業(yè)活動(dòng)將受到極大的影響，最終將無(wú)法在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中尋得一席之地。因此對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易亟需吸收新鮮的養(yǎng)分來(lái)促進(jìn)其健康快速的發(fā)展。而電子商務(wù)的應(yīng)運(yùn)而生在很大程度上解決了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中遇到的困難和瓶頸問(wèn)題。文章主要就電子商務(wù)的應(yīng)用以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行闡述和分析，希望通過(guò)文章的論述能夠有效的提升電子商務(wù)在我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的作用和影響力，同時(shí)也為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易；問(wèn)題分析；處理措施
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，應(yīng)用傳統(tǒng)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)逐漸無(wú)法適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，并且我國(guó)傳統(tǒng)形式上的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中凸顯了諸多的弊端，不利于我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。而在這一時(shí)期電子商務(wù)的應(yīng)用很大程度上提升了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的工作效率以及工作成效，同時(shí)也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，因此電子商務(wù)在我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中得到了廣泛應(yīng)用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展潮流角度來(lái)看，電子商務(wù)的出現(xiàn)和應(yīng)用是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然產(chǎn)物。從另一個(gè)層面上來(lái)講，電子商務(wù)的應(yīng)用也在很大程度上為我國(guó)中小型商務(wù)企業(yè)提供了同世界溝通以及了解世界經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)。文章針對(duì)電子商務(wù)的內(nèi)容主要從四個(gè)方面進(jìn)行論述。首先是闡述電子商務(wù)的應(yīng)用對(duì)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的主要影響；其次是闡述傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)應(yīng)用過(guò)程中的主要問(wèn)題；再次是闡述電子商務(wù)在發(fā)展過(guò)程中的主要障礙因素；最后闡述在電子商務(wù)的影響下，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易采取的主要措施。
1電子商務(wù)的應(yīng)用對(duì)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的主要影響
在我國(guó)傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，任何一筆交易都要通過(guò)相應(yīng)的固定交易地點(diǎn)進(jìn)行交易處理，在處理的過(guò)程中需要調(diào)動(dòng)很多的資源來(lái)完成，例如需要非常多的交易實(shí)物單據(jù)作為憑證等等。但是電子商務(wù)的出現(xiàn)卻改變了這種局面，它對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響和改變不容忽視。首先，電子商務(wù)的應(yīng)用對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)運(yùn)作方式的改變。在電子商務(wù)應(yīng)用運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)主要通過(guò)電子商務(wù)方式來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的處理和交易，再也不需要采用面對(duì)面的方式來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的處理。目前，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中電子商務(wù)的應(yīng)用類(lèi)型主要有兩種類(lèi)別。第一種是完全形式的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的電子商務(wù)應(yīng)用模式；第二種是不完全形式的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的電子商務(wù)應(yīng)用模式。上述兩種電子商務(wù)模式主要的區(qū)別在于是否完全依靠自身的資源來(lái)處理對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)。其次，電子商務(wù)的應(yīng)用對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)流程的改變。電子商務(wù)的應(yīng)用已經(jīng)逐漸的摒棄了原有的經(jīng)濟(jì)操作流程模式，取而代之的是一種全新的高效的操作流程模式。
2傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)應(yīng)用過(guò)程中的主要問(wèn)題
2.1問(wèn)題一：傳統(tǒng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在招標(biāo)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
伴隨著現(xiàn)階段招投標(biāo)活動(dòng)的逐漸增多，招投標(biāo)的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，在這一過(guò)程中招投標(biāo)相關(guān)的工作量也在相應(yīng)的增多，大量的相關(guān)文件在人工處理的情況下會(huì)顯得非常困難，同時(shí)也降低了工作效率。傳統(tǒng)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處理模式不僅僅嚴(yán)重浪費(fèi)了企業(yè)的人力物力，還對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的秩序產(chǎn)生了很大的滯后影響，很容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種矛盾的產(chǎn)生，并擾亂商務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2.2問(wèn)題二：傳統(tǒng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在配額許可證的管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
海關(guān)等監(jiān)管部門(mén)所采用的人工方式從某種程度上加大了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行的難度，導(dǎo)致很多不規(guī)范行為的出現(xiàn)而且難以避免，如越權(quán)發(fā)證、無(wú)配額發(fā)證、超配額發(fā)證、偽造許可證等。另外采用手工方式進(jìn)行操作，不僅工作周期較長(zhǎng)，而且很容易出現(xiàn)差錯(cuò)，難以控制。
3電子商務(wù)在發(fā)展過(guò)程中的主要障礙因素
3.1安全問(wèn)題在電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中的阻礙
電子商務(wù)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的應(yīng)用以及發(fā)展，其中一個(gè)重要的制約因素就是如何保障電子商務(wù)在應(yīng)用過(guò)程中的安全問(wèn)題。現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最核心的問(wèn)題就是安全問(wèn)題。作為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)階段的主要應(yīng)用，電子商務(wù)的可靠性以及安全性都顯得尤為重要。例如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)安全通信；經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)等問(wèn)題必須在短時(shí)間內(nèi)得到處理或者是加強(qiáng)。我國(guó)在這一問(wèn)題中表現(xiàn)最突出的就是CA認(rèn)證并沒(méi)有確定的歸屬，這是一個(gè)亟需解決的重要問(wèn)題。
3.2融資問(wèn)題在電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中的阻礙
在電子商務(wù)應(yīng)用的前期，我們需要購(gòu)置大量的相關(guān)設(shè)備來(lái)支持電子商務(wù)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的應(yīng)用，這樣就需要大量的資金來(lái)支持電子商務(wù)的應(yīng)用。但是對(duì)于一般企業(yè)來(lái)講，大量的資金支持是非常難以實(shí)現(xiàn)的，因此最佳的途徑就只有進(jìn)行銀行貸款。我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)最主要的從事企業(yè)還是以中小型企業(yè)為主，而這些企業(yè)的融資途徑都比較單一。就目前的情況來(lái)看，這些企業(yè)還沒(méi)有能力通過(guò)證券等相關(guān)方式進(jìn)行融資。面對(duì)著銀行對(duì)貸款安全性以及風(fēng)險(xiǎn)性的進(jìn)一步重視，中小型企業(yè)從銀行貸款變得更加困難，從而嚴(yán)重的制約了中小企業(yè)在電子商務(wù)方面的嘗試和發(fā)展，也在很大程度上制約了我國(guó)電子商務(wù)的整體發(fā)展速度。
4在電子商務(wù)的影響下對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易采取的主要措施
4.1在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要不斷的樹(shù)立正確的電子商務(wù)觀念
我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)要想進(jìn)一步的發(fā)展電子商務(wù)的應(yīng)用，我們首先要做到的就是樹(shù)立正確的電子商務(wù)觀念和意識(shí)，從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式中跳離出來(lái)，采用電子商務(wù)的最新經(jīng)濟(jì)模式理念，讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)更加的全球化，商業(yè)化，提升企業(yè)的業(yè)務(wù)處理能力以及效率，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的位置。
4.2在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要建立健全并且完善相應(yīng)的安全體系
在安全方面，一是安全認(rèn)證。電子商務(wù)認(rèn)證系統(tǒng)作為電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)的核心，關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，必須具有可靠的安全保障。二是網(wǎng)絡(luò)保障。必須確保能夠提供24小時(shí)服務(wù)。三是防黑客襲擊。另外，要加速計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建設(shè)，從而構(gòu)建好計(jì)算機(jī)病毒防范系統(tǒng)。電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用將有利于創(chuàng)造一個(gè)良好的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境、有利于增強(qiáng)國(guó)家對(duì)進(jìn)出口的宏觀調(diào)控能力、有利于推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)管理部門(mén)之間的信息共享。
作者:徐芳 單位:中國(guó)第一重型機(jī)械股份公司
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，根據(jù)《中共商河縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法》規(guī)定，結(jié)合外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心的實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法。
一、改進(jìn)思想作風(fēng)，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。
1.解放思想，振奮精神。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全面把握新時(shí)期外經(jīng)貿(mào)工作的特征和規(guī)律，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法的束縛中解放出來(lái)，善于動(dòng)腦筋、想辦法，深入分析外經(jīng)貿(mào)工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，不懈怠、不畏難，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
2.真抓實(shí)干，奮勇?tīng)?zhēng)先。圍繞“項(xiàng)目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”活動(dòng)，自我加壓，提振精神，在發(fā)展上找差距、比不足，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)。大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，在困難面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，轉(zhuǎn)潛力為實(shí)力，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越。
3、提高工作能力和工作標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)新理論、接受新知識(shí)，注重學(xué)以致用，把科學(xué)理論知識(shí)與自己的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，不斷提高自己的工作能力；圍繞工作能力、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率，堅(jiān)持高定位、高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決摒棄消極應(yīng)付、粗粗拉拉的作風(fēng)，把工作放到一流的標(biāo)準(zhǔn)去衡量和要求，精益求精、一絲不茍，爭(zhēng)創(chuàng)一流水平、一流業(yè)績(jī)。
4、提質(zhì)提速，加強(qiáng)工作制度的執(zhí)行力度。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度的執(zhí)行力度，優(yōu)化工作流程，發(fā)揚(yáng)立說(shuō)立行的工作作風(fēng)，加快節(jié)奏，提高工作效率和工作質(zhì)量。不斷深化全程代辦制度，拓展服務(wù)空間，延長(zhǎng)服務(wù)鏈條。
二、深入開(kāi)展調(diào)查研究，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
5、定期調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)成員定期圍繞全縣外經(jīng)貿(mào)工作推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，確定調(diào)研課題，深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。
6、解決實(shí)際問(wèn)題。調(diào)研工作要扎實(shí)深入，傾聽(tīng)企業(yè)的意見(jiàn)和建議，掌握第一手情況，著力總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、提出對(duì)策，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。
7、堅(jiān)持實(shí)事求是。調(diào)研中，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)際效果。切忌形式主義，不擺花架子，要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不給企業(yè)添麻煩，不影響企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。
8、注重調(diào)研后續(xù)工作。調(diào)研結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)成員要精心撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。要重視調(diào)研成果運(yùn)用，做好調(diào)研后續(xù)工作，促進(jìn)調(diào)研成果真正轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效。
三、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，力求實(shí)效。
9、重要會(huì)議嚴(yán)格按程序報(bào)批，壓縮一般會(huì)議，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)或其他方式傳達(dá)會(huì)議精神、部署工作的不再召開(kāi)會(huì)議。內(nèi)容相近的會(huì)議合并召開(kāi)，合理安排議程，講話發(fā)言務(wù)求短、實(shí)、新，提高會(huì)議實(shí)效。
四、精簡(jiǎn)文件，改進(jìn)文風(fēng)。
10、壓縮文件數(shù)量。大力壓縮文件數(shù)量，推行無(wú)紙化辦公，內(nèi)部發(fā)文、通報(bào)盡量通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行。
11、改進(jìn)文風(fēng)。公文起草能少則少、能短則短，行文不穿靴戴帽，嚴(yán)格控制文字字?jǐn)?shù)，做到文風(fēng)清新、文字精練、意盡文止，注重實(shí)效。反映工作情況的材料注重實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不寫(xiě)空話、套話，做到有數(shù)字、有情況、有分析、有措施。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。
12、嚴(yán)格報(bào)送程序。嚴(yán)格按照職權(quán)和隸屬關(guān)系行文，不越級(jí)報(bào)文；除縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)外，不直接向縣領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)、報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)。嚴(yán)格控制印發(fā)紙質(zhì)文件，下發(fā)文件一律通過(guò)政務(wù)辦公系統(tǒng)發(fā)送，不得印制紙質(zhì)文件；文件、材料盡量在網(wǎng)絡(luò)上傳輸和辦理，縮短流轉(zhuǎn)時(shí)間，提高辦理效率。
五、厲行節(jié)約，控制支出。
13、簡(jiǎn)化接待。倡導(dǎo)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真遵守厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施。嚴(yán)格執(zhí)行工作日午間飲酒備案制度，除接待客商、縣外來(lái)賓等重大活動(dòng)外，工作日中午一律禁止飲酒。接待重要客商和縣外來(lái)賓，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待事前審批制度，實(shí)行對(duì)口陪餐制度，嚴(yán)格控制陪餐人員。不得以任何名義任何形式贈(zèng)送禮品、紀(jì)念品或土特產(chǎn)等。
14、壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格預(yù)算管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，減少“三公”經(jīng)費(fèi)支出，公開(kāi)年度“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況。
六、嚴(yán)格規(guī)范境內(nèi)外招商活動(dòng)。
15、科學(xué)策劃年度境內(nèi)外招商活動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格控制總量，注重實(shí)效。沒(méi)納入計(jì)劃和沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的活動(dòng)，盡量不安排或不參加。招商活動(dòng)隨行人員數(shù)量在有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行壓縮?；顒?dòng)期間，嚴(yán)禁安排旅游、觀光等與任務(wù)不符的事項(xiàng)，住宿、餐飲等事項(xiàng)一律按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，不得超支。出訪時(shí)不得安排迎送和宴請(qǐng)活動(dòng)。
七、嚴(yán)格廉潔自律。
16、堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，無(wú)論是在工作還是在生活方面，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，并嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員。
17、加強(qiáng)公車(chē)管理。嚴(yán)格公車(chē)管理，完善車(chē)輛維護(hù)管理制度，嚴(yán)禁公車(chē)私用。
18、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和參與各種高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)，切實(shí)減少應(yīng)酬性活動(dòng)；嚴(yán)禁向企業(yè)和服務(wù)對(duì)象提特殊要求；嚴(yán)禁本單位與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)之間用公款搞互相走訪、送禮、宴請(qǐng)等。
八、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
19、嚴(yán)禁上班遲到、早退、串崗閑聊。嚴(yán)禁上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、看視頻、玩游戲等。在單位顯著位置公示干部職工在崗及外出情況。
20、嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度。有事必須請(qǐng)假?？剖胰藛T請(qǐng)假不超過(guò)2天向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，請(qǐng)假2天以上向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。班子成員請(qǐng)假按照縣委請(qǐng)銷(xiāo)假規(guī)定執(zhí)行。
21、嚴(yán)禁公款旅游。嚴(yán)禁組織干部職工借外出開(kāi)會(huì)、考察、學(xué)習(xí)等名義變相公款旅游。
九、加強(qiáng)督查，注重工作落實(shí)。
22、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
23、完善工作推進(jìn)機(jī)制。制定《外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心2013年工作任務(wù)分工》，明確任務(wù)，責(zé)任到人。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員跟蹤制，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
24、建立工作考核考評(píng)機(jī)制。制定《2013年度機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核辦法》，發(fā)揮績(jī)效考核工作的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，保證和促進(jìn)2013年全縣外經(jīng)貿(mào)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
25、重新修訂各項(xiàng)制度。按《中共商河縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法》精神，對(duì)中心的值班、公文、公務(wù)接待等各項(xiàng)制度重新修訂實(shí)施。
改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是伴隨著中國(guó)的入世與國(guó)際貿(mào)易的全球化，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總量有了顯著的增長(zhǎng)。1980年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額為381.4億美元,到2013年已突破4萬(wàn)億美元,以每年平均16%的速度迅速增長(zhǎng)。外貿(mào)的增長(zhǎng)有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是，中國(guó)正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源供給和環(huán)境保護(hù)的矛盾日益尖銳。根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2010年能耗占世界總能耗的20%，碳排放量達(dá)68億多噸，超越美國(guó)，成為全球最大的碳排放國(guó)。環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，而且在溫室氣體排放方面，全球氣候變暖日益成為世界經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系中的焦點(diǎn)問(wèn)題,我國(guó)的能源消耗和CO2排放量的不斷增長(zhǎng)也使我國(guó)在國(guó)際氣候變化談判中面臨巨大的國(guó)際輿論壓力。在這種國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，研究我國(guó)碳排放與對(duì)外貿(mào)易的關(guān)系，有著非常重要的意義，有助于在維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)減少碳排放對(duì)環(huán)境的壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。圖1、圖2分別描述了中國(guó)29個(gè)省（市、自治區(qū)）1995—2011年人均外商直接投資（FDI）與人均進(jìn)出口量和人均CO2排放量之間的關(guān)系。從圖中不難看出，F(xiàn)DI與進(jìn)出口總量與碳排放之間均存在一定的正相關(guān)關(guān)系，然而這種判斷并沒(méi)有考慮其他影響碳排放的因素（如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）。由于FDI、進(jìn)出口總量和人均收入都是隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷增加的，考察FDI與進(jìn)出口總量對(duì)碳排放的凈影響時(shí)必須排除其他影響因素。國(guó)外許多學(xué)者對(duì)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系問(wèn)題已經(jīng)有了較深的研究，Grossman和Krueger最早提出將外貿(mào)對(duì)環(huán)境的效應(yīng)分為規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)，并以此建立了貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)分析的基本框架。其中，規(guī)模效應(yīng)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模變化對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響；結(jié)構(gòu)效應(yīng)代表所生產(chǎn)的商品結(jié)構(gòu)變化對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響；技術(shù)效應(yīng)體現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的變革給環(huán)境帶來(lái)的影響[3]。貿(mào)易影響碳排放的機(jī)制與貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)是一致的。各國(guó)學(xué)者探究貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響，主要集中在貿(mào)易對(duì)環(huán)境的效應(yīng)究竟是正還是負(fù)的討論。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，貿(mào)易自由化有益于環(huán)境的改善。他們認(rèn)為,導(dǎo)致環(huán)境惡化的根本原因是由于市場(chǎng)失靈，而不是貿(mào)易自由化，所以用限制貿(mào)易的手段來(lái)解決有關(guān)環(huán)境問(wèn)題只會(huì)帶來(lái)進(jìn)一步的扭曲,而基于比較成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)際專(zhuān)業(yè)化分工能夠帶來(lái)世界資源的合理配置和有效利用，從而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。Antweiler等認(rèn)為FDI具有明顯的技術(shù)溢出效應(yīng)，技術(shù)落后的國(guó)家受益于FDI、技術(shù)得以更快的發(fā)展，提高了能源使用效率、排污減排水平,從而改善了環(huán)境質(zhì)量[1]。相反，環(huán)境保護(hù)主義者則認(rèn)為貿(mào)易開(kāi)放是導(dǎo)致環(huán)境破壞的重要因素之一。放任自流的貿(mào)易，會(huì)使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，特別是在環(huán)境保護(hù)政策寬松的國(guó)家，貿(mào)易自由化對(duì)環(huán)境的損害會(huì)更大。Keller和Levinson認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，發(fā)展中國(guó)家為吸引更多外資流入，往往會(huì)降低環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，傾向于從事污染嚴(yán)重的“骯臟行業(yè)”的生產(chǎn)[5]。這種因?yàn)榄h(huán)境規(guī)制而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使發(fā)展中國(guó)家污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、發(fā)達(dá)國(guó)家清潔產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，這也被稱(chēng)為“污染避難所假說(shuō)”。Gale[4]、Cole和Elliott[2]、Managi[6]等學(xué)者的研究結(jié)果表明，貿(mào)易越開(kāi)放，CO2排放量越大。就我國(guó)實(shí)際情況而言，對(duì)外貿(mào)易對(duì)中國(guó)的環(huán)境是否具有顯著影響，以及這種影響有多大，對(duì)于外貿(mào)政策的制定及與環(huán)境政策協(xié)調(diào)有很重要的參考價(jià)值。在這一領(lǐng)域已有不少學(xué)者做過(guò)研究，如Paul和Michael[8]、任力和黃崇杰[15]，但這些研究從計(jì)量模型到實(shí)證方法都有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。大部分現(xiàn)有的研究采用的都是傳統(tǒng)面板數(shù)據(jù)方法（如固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)），而沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)因素。因?yàn)榭紤]任何經(jīng)濟(jì)因素的變化本身都擁有一定慣性,因此前一時(shí)期的環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都可能會(huì)對(duì)后一時(shí)期產(chǎn)生一定的影響，因而需要在回歸模型中引入動(dòng)態(tài)因素。另外，由于環(huán)境因素和經(jīng)濟(jì)變量之間可能存在互相影響，并且由于忽略變量的影響，傳統(tǒng)的計(jì)量方法會(huì)導(dǎo)致內(nèi)生性偏誤。為了解決這兩個(gè)問(wèn)題，本文根據(jù)省際面板數(shù)據(jù)采用動(dòng)態(tài)面板模型運(yùn)用廣義矩（GMM）方法檢驗(yàn)對(duì)外貿(mào)易對(duì)CO2的效應(yīng)。通過(guò)這一方法，我們有效控制了內(nèi)生性問(wèn)題，并且引入了動(dòng)態(tài)因素，使得測(cè)算結(jié)果更加準(zhǔn)確、可靠。這是本文的主要貢獻(xiàn)，測(cè)算結(jié)果對(duì)于我國(guó)貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的制定相應(yīng)的節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)政策措施具有一定的指導(dǎo)意義。
1文獻(xiàn)綜述
迄今為止，國(guó)內(nèi)外有關(guān)貿(mào)易的碳排放效應(yīng)的研究文獻(xiàn)可以按照研究方法分為兩類(lèi)。第一類(lèi)是很多學(xué)者根據(jù)各個(gè)國(guó)家的投入產(chǎn)出表用投入產(chǎn)出法進(jìn)行貿(mào)易進(jìn)出口的隱含碳研究。隱含碳指任何一種產(chǎn)品的生產(chǎn)在其整個(gè)生產(chǎn)鏈中直接或間接地產(chǎn)生的碳排放。在進(jìn)出口貿(mào)易中的隱含碳研究中,大多數(shù)學(xué)者是根據(jù)各個(gè)國(guó)家的投入產(chǎn)出表來(lái)計(jì)算進(jìn)出口中的隱含碳。王文中和程永明運(yùn)用中日兩國(guó)的GDP和外貿(mào)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),運(yùn)用環(huán)境的投入產(chǎn)出模型計(jì)算兩國(guó)貿(mào)易所帶來(lái)的碳排放量的具體數(shù)據(jù),研究結(jié)果表明,中國(guó)每單位產(chǎn)值所產(chǎn)生的碳排放是日本的7.3倍，2004年中國(guó)對(duì)日出口產(chǎn)生的碳排放量是日本的9.6倍。齊曄等利用投入產(chǎn)出法,對(duì)中國(guó)隱含碳的排放趨勢(shì)做出了估計(jì)。1997—2004年隱含碳凈出口占當(dāng)年碳排放總量的比例在0.5%~2.7%，2004年以后該比例迅速增長(zhǎng)，2006年為10%左右。石紅蓮和張子杰利用投入產(chǎn)出法，利用中國(guó)的投入產(chǎn)出表計(jì)算了2003—2007年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口產(chǎn)品的隱含碳排放。其結(jié)論是：隨著中國(guó)對(duì)美國(guó)出口量的增加，出口產(chǎn)品的隱含碳排放也在增加。另一種常見(jiàn)的研究方法是利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的范式，利用環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(EKC)的研究框架對(duì)貿(mào)易與碳排放的關(guān)系進(jìn)行驗(yàn)證。庫(kù)茲涅茨曲線最初是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞脑谄?955年的論文“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入不平等”中所提出的，描述的是收入分配和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的倒“U”型的關(guān)系。該關(guān)系表述為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，人均財(cái)富增加加大了收入差距；但人均財(cái)富增長(zhǎng)到一定程度后，收入差距會(huì)隨著人均財(cái)富的增長(zhǎng)而逐漸縮小。庫(kù)茲涅茨曲線在環(huán)境問(wèn)題上的首次應(yīng)用，是1991年Grossman和Krueger對(duì)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》影響環(huán)境的實(shí)證研究中，證實(shí)了環(huán)境質(zhì)量與人均收入之間的關(guān)系，指出隨著人均GDP的增加，污染在低收入水平上會(huì)隨之上升，而在高收入水平上人均GDP的增加會(huì)減低污染水平。Panayotou借用了庫(kù)茲涅茨所定義的收入差距與人均收入之間的倒“U”型曲線，首次將在環(huán)境質(zhì)量與人均收入之間的關(guān)系曲線定義為環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線。
近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)注人均CO2排放與人均GDP之間的關(guān)系,大部分研究表明，中國(guó)的CO2排放現(xiàn)狀符合EKC假說(shuō)。王娟等利用1995—2011年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建靜態(tài)面板模型和動(dòng)態(tài)面板模型，研究表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市化水平均與CO2排放量之間存在著倒U型的曲線關(guān)系，中國(guó)的現(xiàn)狀符合EKC假說(shuō)。范丹基于中國(guó)1990—2010年的省級(jí)空間動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)，將能源強(qiáng)度、空間相關(guān)性引入CO2的EKC曲線當(dāng)中，構(gòu)建了中國(guó)CO2EKC曲線的空間計(jì)量模型，研究結(jié)果顯示，中國(guó)人均CO2排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間基本滿(mǎn)足EKC曲線假定的倒U型關(guān)系。左文鼎采用1980—2011年中國(guó)環(huán)境質(zhì)量水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，結(jié)論表明，中國(guó)人均實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與人均能源消費(fèi)產(chǎn)生的CO2排放量之間呈現(xiàn)“N”型庫(kù)茲涅茨曲線關(guān)系。國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究貿(mào)易對(duì)環(huán)境的效應(yīng)大致有兩種結(jié)論：一是貿(mào)易的擴(kuò)大會(huì)導(dǎo)致環(huán)境的惡劣。如余北迪通過(guò)對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境的理論分析和實(shí)證分析得出結(jié)論，國(guó)際貿(mào)易對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境負(fù)的規(guī)模效應(yīng)大大超過(guò)了正的結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)，因此總效應(yīng)為負(fù)。未來(lái)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，必須實(shí)施一系列“綠色”政策措施。傅京燕和周浩采用1998—2006年中國(guó)的省級(jí)面板數(shù)據(jù)，以空氣、水體和固體廢棄物中六類(lèi)污染物的排放強(qiáng)度來(lái)度量中國(guó)的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，得出結(jié)論，表明貿(mào)易開(kāi)發(fā)是影響環(huán)境質(zhì)量的重要變量，貿(mào)易開(kāi)發(fā)本身不利于環(huán)境質(zhì)量的改善，對(duì)外貿(mào)易引致的污染避難所效應(yīng)成立。宋馬林等采用2001—2010年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)運(yùn)用super-SBM模型測(cè)度了各省份的環(huán)境效率值，結(jié)果表明，入世以后，中國(guó)大陸各省份的對(duì)外貿(mào)易在一定程度上導(dǎo)致了環(huán)境效率整體不高。周杰琦和汪同三采用1990—2010年中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)外商直接投資總體上增加了中國(guó)的二氧化碳碳排放量，其原因在于FDI的規(guī)模負(fù)效應(yīng)大于結(jié)構(gòu)、技術(shù)正效應(yīng)。還有一類(lèi)研究則說(shuō)明了貿(mào)易對(duì)環(huán)境有一定的積極影響，如蘭天利用1995—2001年中國(guó)30個(gè)省(市、自治區(qū)）的面板數(shù)據(jù)，研究結(jié)果表明，雖然中國(guó)各?。ㄊ?，自治區(qū)）貿(mào)易活動(dòng)對(duì)污染的影響表現(xiàn)出相當(dāng)大的差異性，但從總體來(lái)講貿(mào)易開(kāi)放還是減少了我國(guó)CO2的排放。游偉民利用2000—2008年我國(guó)30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，對(duì)貿(mào)易和SO2排放的影響進(jìn)行了實(shí)證分析。研究結(jié)果表明，貿(mào)易開(kāi)放度的提高對(duì)東部環(huán)境質(zhì)量的改善有積極影響，但對(duì)中西部有負(fù)面影響[22]。謝文武和肖瀅基于中國(guó)地區(qū)與行業(yè)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)外商直接投資的增長(zhǎng)可以減少我國(guó)的碳排放,對(duì)外直接投資也有助于降低國(guó)內(nèi)的碳排放量,而出口貿(mào)易則會(huì)在一定程度上帶來(lái)國(guó)內(nèi)碳排放量的增長(zhǎng)[21]。
2計(jì)量模型及數(shù)據(jù)說(shuō)明
2.1模型構(gòu)建本文構(gòu)建了碳排放、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)易的計(jì)量模型，考慮如下靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型：InCO2it=α+β1FTit+Zitβ+μi+εit其中，i表示不同省份，t表示時(shí)間維度；InCO2it表示第i個(gè)省第t年的人均CO2排放量；α表示是常數(shù)項(xiàng)；β表示回歸系數(shù)；μi表示個(gè)體效應(yīng)，控制每個(gè)省份的個(gè)體情況；εit表示擾動(dòng)項(xiàng)。FT表現(xiàn)了外貿(mào)水平的高低，是我們最關(guān)心的解釋變量。為了驗(yàn)證回歸結(jié)果的穩(wěn)健性，在模型中我們選取幾個(gè)不同的指標(biāo)來(lái)表現(xiàn)外貿(mào)水平的高低，包括人均外商直接投資、人均進(jìn)出口額、外商直接投資占GDP比重和進(jìn)出口總額占GDP比重等。Zit是外生解釋變量，我們的模型里外生變量包括人均收入、人口密度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于上述靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型，通常采用固定效應(yīng)模型或隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì)，本文將通過(guò)Hausman檢驗(yàn)在這兩種估計(jì)方法之間進(jìn)行選擇。該模型的不足，是隱含地假設(shè)了人均CO2排放會(huì)隨各解釋變量的變動(dòng)即時(shí)變化，即不存在滯后效應(yīng)。但是，實(shí)際上，因?yàn)榭紤]到任何經(jīng)濟(jì)因素的變化本身都具有一定慣性，因此前一時(shí)期的環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都可能會(huì)對(duì)后一時(shí)期產(chǎn)生一定的影響，我國(guó)各省份的CO2排放很可能存在滯后效應(yīng)。另外，CO2排放與經(jīng)濟(jì)變量之間可能存在互相影響，這種模型可能導(dǎo)致內(nèi)生性偏誤。
2.2變量數(shù)據(jù)說(shuō)明本文選取1995—2011年中國(guó)大陸29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不包括西藏，重慶歸入四川?。┳鳛閷?duì)外貿(mào)易對(duì)碳排放影響的研究樣本。選取的變量簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：人均CO2排放：由于CO2的排放量在中國(guó)沒(méi)有官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本文中各省份CO2排放量是根據(jù)IPCC（2006）提出的估計(jì)方法，使用能源消耗和水泥生產(chǎn)數(shù)據(jù)由本文作者計(jì)算得到。人均收入（用GDP表示）:環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線假說(shuō)指出，人均CO2排放與人均收入之間很可能存在倒U型關(guān)系，本文在回歸方程中同時(shí)加入人均GDP及其平方項(xiàng)，并取對(duì)數(shù)形式。各省份名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等于各省份GDP除以年末人口數(shù)。以1978年為基期，按各省份歷年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)名義人均GDP進(jìn)行物價(jià)平減得到實(shí)際人均GDP。分省份人均GDP數(shù)據(jù)和人口數(shù)據(jù)可從《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中獲得。城鎮(zhèn)化率（用R-URBAN表示）：城鎮(zhèn)化率等于各省份城鎮(zhèn)人口數(shù)除以各省份總?cè)丝冢瑪?shù)據(jù)同樣可從《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》獲得。二產(chǎn)比重（用R-INDUSTRY表示）：工業(yè)的能耗遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的能耗，因此，工業(yè)的CO2排放量往往大于其他產(chǎn)業(yè)，本文將工業(yè)產(chǎn)值占GDP比重作為解釋變量。工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)來(lái)自于《新中國(guó)55年統(tǒng)計(jì)資料匯編》。對(duì)外貿(mào)易：對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)中我們選取了人均FDI（外商直接投資）、人均進(jìn)出口額（用TRADE表示）、進(jìn)出口總量占GDP比重（用R-TRADE表示）以及FDI占GDP比重（用R-FDI表示）作為解釋變量。其中各省份人均FDI用對(duì)數(shù)形式衡量。人均FDI通過(guò)各省份的外商投資額除以人口數(shù)量獲得。名義進(jìn)口值和名義出口值用各省份按境內(nèi)目的地和貨源地分的商品進(jìn)口額和出口額來(lái)表示，并按照相應(yīng)年份美元兌人民幣匯率的平均值將各年的數(shù)值換算成人民幣，將進(jìn)出口總額除以各省份名義GDP，得到貿(mào)易占GDP比重。所需數(shù)據(jù)均來(lái)自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。作為對(duì)變量數(shù)據(jù)的總結(jié)，我們?cè)诒?中對(duì)各個(gè)變量做了描述性統(tǒng)計(jì)。本文的樣本包括我國(guó)29個(gè)省（市、自治區(qū)）1995—2011年的數(shù)據(jù)，因此樣本數(shù)據(jù)觀察值共有493個(gè)。從表1描述性統(tǒng)計(jì)中可以看出，各變量的觀察值之間都具有較大的標(biāo)準(zhǔn)差，這為下文的計(jì)量估計(jì)提供了可能。
3計(jì)量結(jié)果及實(shí)證分析
3.1變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)在進(jìn)行回歸前，我們首先要分析各個(gè)變量的單位根情況，以免出現(xiàn)“偽回歸”的問(wèn)題。本文分別采用了ADF（AugmentedDickeyandFuller）、BR（Breitung）、PP（PhillipsandPerron）、LLC（Levineetal.）、IPS（Imetal.）方法檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。從分析結(jié)果來(lái)看，各個(gè)變量一階差分的估計(jì)下都在顯著水平1%上符合平穩(wěn)性的假定，可以進(jìn)行回歸檢驗(yàn)。由于各省份存在潛在的差異性，需要對(duì)變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，我們采用Pedroni方法。檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。如表3中的結(jié)果所示，七個(gè)檢驗(yàn)中有四個(gè)檢驗(yàn)結(jié)果在5%的顯著性水平下拒絕了原假設(shè)。但實(shí)際上該檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)協(xié)整關(guān)系存在的支持力度更強(qiáng)，因?yàn)樵诿姘鍞?shù)據(jù)樣本期T較短時(shí)，PanelV和PanelRHO兩個(gè)檢驗(yàn)傾向于錯(cuò)誤地接受不存在協(xié)整的原假設(shè)(Pedroni,2004)。這說(shuō)明變量間的協(xié)整關(guān)系確實(shí)是存在的。
3.2實(shí)證分析我們使用Stata軟件對(duì)回歸模型進(jìn)行了雙向固定效應(yīng)和系統(tǒng)GMM兩種方法的擬合，估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表4和表5。表4報(bào)告了靜態(tài)回歸方程的的估計(jì)結(jié)果，根據(jù)Hausman檢驗(yàn)，結(jié)果均拒絕了原假設(shè)，因此選擇固定效應(yīng)。表5中，sys-GMM估計(jì)均采用兩步估計(jì)（twosteps）法，AR（1）被拒絕，表明序列不存在一階相關(guān)性；AR（2）被接受，表明序列存在二階相關(guān)性。Hansen檢驗(yàn)用以判斷工具變量的有效性，結(jié)果均接受原假設(shè)，說(shuō)明整體工具是有效的。根據(jù)表4和表5的結(jié)果，我們對(duì)中國(guó)的貿(mào)易開(kāi)放程度和碳排放量的關(guān)系進(jìn)行討論，可以得出以下基本結(jié)論：（1）從模型1和模型7的結(jié)果可以看出，不論是靜態(tài)模型還是動(dòng)態(tài)模型，F(xiàn)DI都對(duì)人均CO2有顯著的負(fù)向影響，這說(shuō)明FDI對(duì)我國(guó)的碳排放具有明顯的抑制作用。靜態(tài)模型中FDI的彈性系數(shù)為0.02，而在動(dòng)態(tài)模型中，這一系數(shù)增大到0.038，這表明考慮了動(dòng)態(tài)因素后，F(xiàn)DI對(duì)人均CO2排放的抑制作用更大。這一實(shí)證結(jié)果意味著在碳排放方面，“污染天堂”現(xiàn)象在中國(guó)并不存在。這一結(jié)果與邵燕斐和王小斌[16]、譚飛燕和李孟剛[18]的研究結(jié)果是一致的。外商直接投資的增加之所以會(huì)降低人均CO2排放，一方面是因?yàn)橥馍讨苯油顿Y相對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段的技術(shù)水平具有明顯的優(yōu)勢(shì)，外商直接投資通過(guò)技術(shù)外溢對(duì)我國(guó)的全要素生產(chǎn)率和技術(shù)水平的提升作用是相當(dāng)顯著的，因而FDI的增加對(duì)于提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中的資源利用率從而減少CO2的排放具有相當(dāng)?shù)姆e極作用。另外，由于現(xiàn)階段我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)仍然集中于國(guó)際產(chǎn)品分工產(chǎn)業(yè)鏈的下游，產(chǎn)品生產(chǎn)主要以原材料來(lái)料加工為主；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然通過(guò)自然資源和原材料的高消耗、廢棄物的大量排放來(lái)推動(dòng)，因而在具有較高環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家其是所謂的“高耗能”的企業(yè)相對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)就不能稱(chēng)之為“高能耗”企業(yè)，而且為了能在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲利，這些外資企業(yè)在追求自身利益最大化的同時(shí)也會(huì)相應(yīng)提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上降低了我國(guó)的碳排放量。從模型3和模型9的結(jié)果來(lái)看，F(xiàn)DI占GDP比重明顯對(duì)我國(guó)的碳排放產(chǎn)生了負(fù)向的影響。并且在GMM估計(jì)下，F(xiàn)DI比重的彈性系數(shù)同樣大于固定效應(yīng)的系數(shù)。由于未考慮動(dòng)態(tài)因素和內(nèi)生性時(shí)的估計(jì)結(jié)果可能使回歸系數(shù)下偏，因此FDI（人均值及占GDP比重）對(duì)碳排放的實(shí)際影響比傳統(tǒng)回歸方法得到的結(jié)果高50%左右。（2）模型2和模型8估計(jì)了進(jìn)出口總額對(duì)我國(guó)碳排放的影響，結(jié)果表明,進(jìn)出口總額分別在5%和1%水平上顯著，且系數(shù)為負(fù)。從系數(shù)看，進(jìn)出口總額對(duì)碳排放的抑制程度與FDI大致相同。這個(gè)結(jié)果也驗(yàn)證了我們剛才得到的“污染天堂”在中國(guó)不存在的結(jié)論。然而，進(jìn)出口占GDP比重對(duì)碳排放的影響并不顯著。進(jìn)出口額的絕對(duì)量而非相對(duì)重要性對(duì)碳排放的影響更加顯著，說(shuō)明進(jìn)出口行業(yè)的一些因素會(huì)直接影響碳排放，這些因素包括進(jìn)出口中高污染、高耗能產(chǎn)品的比重，以及出口企業(yè)節(jié)能減排的意愿和力度等。（3）從表4和表5中均可看出，人均GDP的一次項(xiàng)和二次項(xiàng)都顯著,而且二次項(xiàng)的系數(shù)為負(fù)，這說(shuō)明環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線假說(shuō)在我國(guó)是成立的，人均CO2排放量和人均收入之間呈現(xiàn)出倒“U”型關(guān)系。這一結(jié)論與大多數(shù)現(xiàn)有的中國(guó)CO2排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究結(jié)果一致，如王娟等[20]、范丹[11]，即隨著人均GDP的增加,碳排放在低收入水平上會(huì)隨之上升，而在高收入水平上人均GDP的增加會(huì)減少碳排放。根據(jù)倒U型拋物線的性質(zhì)，可以求出我國(guó)達(dá)到人均碳排放拐點(diǎn)時(shí)對(duì)應(yīng)的人均GDP水平。在普通面板數(shù)據(jù)回歸中，所得碳排放拐點(diǎn)較高，一般在100000元人民幣（1978年不變價(jià)）以上。但根據(jù)控制內(nèi)生性后的系統(tǒng)GMM測(cè)算結(jié)果得到碳排放拐點(diǎn)在20000元人民幣（1978年不變價(jià)）左右，而我國(guó)2012年的人均GDP（1978年不變價(jià)）為6539元。因此，現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平尚未達(dá)到碳排放拐點(diǎn)。（4）動(dòng)態(tài)模型的估計(jì)結(jié)果顯示，上一期人均CO2排放量的大小對(duì)本期CO2排放有正的影響。人均CO2排放量的滯后項(xiàng)回歸系數(shù)約為0.8,而且在1%水平顯著。這說(shuō)明本期人均CO2排放量越大，則下一期的人均CO2排放量也將越大。平均而言，在其他條件不變的情況下，本期碳排放提高1%，會(huì)導(dǎo)致下一期碳排放水平相應(yīng)提高0.8%左右。這說(shuō)明碳排放具有一定的慣性，歷史的人均排放水平會(huì)在很大程度上影響未來(lái)碳排放的路徑，因而盡早實(shí)現(xiàn)減排對(duì)控制未來(lái)碳排放的增加有著重要意義。（5）從控制變量的角度來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化率的變動(dòng)對(duì)我國(guó)碳排放的影響很大，且大都是在1%水平上顯著。值得指出的是，在動(dòng)態(tài)模型13中，當(dāng)把二產(chǎn)比重和人均GDP作為內(nèi)生變量時(shí)，城鎮(zhèn)化水平的系數(shù)變?yōu)樨?fù)，但是這個(gè)系數(shù)并不顯著。城鎮(zhèn)化雖然帶來(lái)了人口的積聚，促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，有增加CO2排放的傾向，但城鎮(zhèn)化水平的提高也促進(jìn)了能源的集中利用（如冬季集中供暖），有利于能源利用效率的提高，降低碳排放水平。從回歸結(jié)果來(lái)看，考慮了內(nèi)生性及引入動(dòng)態(tài)性之后，城鎮(zhèn)化對(duì)碳排放的總體影響并不十分明確。這一結(jié)果與之前一些研究有一定差別，如杜立民發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化對(duì)碳排放有顯著的正的影響。結(jié)果存在差異的主要原因在于如果不控制內(nèi)生性和動(dòng)態(tài)因素，對(duì)模型系數(shù)的估計(jì)結(jié)果可能有偏。
4結(jié)論與建議
本文以1995—2011年各省份面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)碳排放與對(duì)外貿(mào)易的關(guān)系分別運(yùn)用靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的計(jì)量方法進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，經(jīng)過(guò)深入分析得出以下結(jié)論：（1）總的來(lái)看，其他條件不變時(shí)，在樣本期內(nèi)，不論是靜態(tài)模型還是動(dòng)態(tài)模型，估計(jì)結(jié)果都表明外商直接投資對(duì)我國(guó)的碳排放有著顯著的抑制作用，而且根據(jù)GMM方法得到的FDI影響系數(shù)較固定效應(yīng)更大。因此，應(yīng)該繼續(xù)積極地吸引外資，外資企業(yè)的環(huán)保技術(shù)與排放標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)高于國(guó)內(nèi)企業(yè)，我們應(yīng)充分利用外資企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，控制環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)高新技術(shù)，提高能源的使用效率，從而降低CO2的排放。（2）我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)人均碳排放也具有明顯的抑制作用，進(jìn)出口總額每增加1個(gè)百分點(diǎn)，人均碳排放將減少0.04個(gè)百分點(diǎn)。因此，開(kāi)放貿(mào)易政策是有助于我國(guó)CO2減排的，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也可以對(duì)減排做出貢獻(xiàn)。比如，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的成立，既是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)開(kāi)放戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措，又可以降低我國(guó)碳排放水平。（3）動(dòng)態(tài)模型的實(shí)證結(jié)果表明，我國(guó)的CO2排放具有一定的慣性，上期CO2排放增加1%，將導(dǎo)致當(dāng)前排放增加約0.8%。這對(duì)我國(guó)政府實(shí)行溫室氣體減排具有重要的政策含義。加快資本等因素的調(diào)整速度以促進(jìn)技術(shù)的更新?lián)Q代是降低CO2排放量的有效途徑。這也要求政府在制定減排政策時(shí)注重連貫性，尤其是在一些排放大省。政府可以制定相關(guān)政策，通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督手段,加速企業(yè)的技術(shù)的更新?lián)Q代，從而達(dá)到CO2減排的目的。（4）本文還驗(yàn)證了環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線在我國(guó)的存在，隨著人均GDP的增加，碳排放在低收入水平上會(huì)隨之上升，而在高收入水平上人均GDP的增加會(huì)減少碳排放，由于中國(guó)還沒(méi)有達(dá)到碳排放拐點(diǎn)時(shí)的GDP水平，污染不會(huì)自行消失，因此我國(guó)有必要保持增長(zhǎng)，保證一定的發(fā)展速度。（5）本文結(jié)果證實(shí)，在影響碳排放的因素中，二產(chǎn)比重對(duì)碳排放的影響很大，是一個(gè)決定性的因素。因此，政府目前大力推行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓縮二產(chǎn)比重，不僅是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必要保證，也是減少碳排放和污染物排放水平，加速碳排放拐點(diǎn)到來(lái)的必要政策保障。
作者：郝宇 劉一鳴 單位：北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心 北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院
一、國(guó)際對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易變化
如今經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化對(duì)世界的影響逐漸加深，科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力，生產(chǎn)要素已經(jīng)成為國(guó)際間合作最重要的因素之一，在這種背景下，各個(gè)國(guó)家越來(lái)越重視對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，國(guó)際間對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在近些年發(fā)展的速度也逐漸加快，并有所變化。1.經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化占據(jù)主導(dǎo)地位。在經(jīng)濟(jì)全球化高速進(jìn)行的今天，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)與保護(hù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的手段之間存在許多分歧?？偟膩?lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀已逐漸形成，形成一種自由發(fā)展的趨勢(shì)。世界對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由發(fā)展在各國(guó)間已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位。但是經(jīng)貿(mào)的保護(hù)措施依然存在,市場(chǎng)份額成為國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)得重要因素之一，由于國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸殘酷起來(lái)，許多國(guó)家為了保證自身的權(quán)益不被侵害，在最近幾年實(shí)行了對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的保護(hù)措施，這就造成了我國(guó)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品在國(guó)際上的市場(chǎng)打不開(kāi)的局面。2.經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的全球化導(dǎo)致世界范圍內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化，這就造成了對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的結(jié)構(gòu)也隨之進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，一方面貨物貿(mào)易往來(lái)過(guò)程中需要新技術(shù)、新方法的支持以提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保初級(jí)產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)以及總體貿(mào)易的占比中持續(xù)下降，并不斷提高非工業(yè)產(chǎn)品的所占比率；另一方面，受到全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的影響，第三產(chǎn)業(yè)，如：服務(wù)行業(yè)也因此得到了快速的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)貿(mào)往來(lái)中的比重上升較快。
二、我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)國(guó)家政府的大力扶持，我國(guó)GDP呈現(xiàn)不斷上漲趨勢(shì)，究其原因就是我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易高速發(fā)展的結(jié)果，自中國(guó)加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織以來(lái)，受全球化影響較大，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總額與經(jīng)貿(mào)順差增長(zhǎng)迅速，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)平均GDP年增長(zhǎng)率以9％的速度上漲，自2009年統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口總額以來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口總額已經(jīng)達(dá)到2.9萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)30%左右顯示出我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展過(guò)分依賴(lài)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長(zhǎng)主要依靠數(shù)量的優(yōu)勢(shì)，憑借我國(guó)足夠的勞動(dòng)力資源，增加貿(mào)易出口額度，在產(chǎn)品的質(zhì)量、附加值上存在許多瑕疵，這種問(wèn)題就導(dǎo)致了能源以及環(huán)境之間的一系列問(wèn)題，造成對(duì)外貿(mào)易的非持續(xù)發(fā)展。同樣我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易方面也存在著許多機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)全球化來(lái)臨之際，我國(guó)抓住了全球化所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，在此期間，我國(guó)國(guó)際間的服務(wù)業(yè)、物品加工貿(mào)易行業(yè)快速發(fā)展起來(lái)，科研技術(shù)、重工業(yè)等重要領(lǐng)域發(fā)展水平逐漸向世界水平靠攏，這樣就給我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展提供了良好的發(fā)展背景，給國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)注入了新鮮的血液。加入世界貿(mào)易組織以后，我國(guó)實(shí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化的發(fā)展策略，抵制經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)貿(mào)易雙方合作體系。這樣不僅有利于我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的長(zhǎng)久發(fā)展，而且增加了我國(guó)的貿(mào)易出口額度，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)我國(guó)將“引進(jìn)來(lái)“”走出去”相結(jié)合發(fā)展，吸收國(guó)際間先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高我國(guó)科研成果，在此基礎(chǔ)上，吸引外企投資，同時(shí)將我國(guó)產(chǎn)品“走出去”，憑借我國(guó)出色的勞動(dòng)力資源，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，參加國(guó)際交流合作，為我國(guó)打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)打下良好的基礎(chǔ)。此外，技術(shù)的提高，金融領(lǐng)域的創(chuàng)新，也為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展提供了便利條件，而互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展促使我國(guó)與國(guó)際間充分接觸合作，對(duì)金融體系的完善，是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易良好發(fā)展的前提。
即便這樣，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上仍然面臨許多挑戰(zhàn)，隨著改革開(kāi)放的不斷加深，高端科技已經(jīng)取得了較快的發(fā)展，這就造成了在國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，由于我國(guó)存在的關(guān)于貿(mào)易體制中的一些問(wèn)題以及部分國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的影響，在國(guó)際間造成了許多摩擦，這就要求我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中，考慮經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的影響，對(duì)我們國(guó)家存在的一些問(wèn)題進(jìn)行改正。我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式是對(duì)經(jīng)濟(jì)放任型，所謂放任型，指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源相矛盾，與我國(guó)可持續(xù)增長(zhǎng)的基本國(guó)策相悖，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）高端產(chǎn)品我國(guó)過(guò)于依賴(lài)進(jìn)口，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏具有影響力的品牌。（2）近幾年及時(shí)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易飛速發(fā)展，但我國(guó)貿(mào)易出口總額仍然低于世界領(lǐng)先水平，甚至有些階段呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了很大的影響。（3）由于國(guó)家科技發(fā)展水平的限制，缺乏自主創(chuàng)新能力，現(xiàn)有的國(guó)家企業(yè)對(duì)外來(lái)技術(shù)的引進(jìn)多采用模仿的方式，憑借勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)僅僅能被稱(chēng)為生產(chǎn)的大國(guó)，而不是科技大國(guó)，長(zhǎng)久下來(lái)，能源的支出以及環(huán)境的浪費(fèi)和從國(guó)際市場(chǎng)上得到的利潤(rùn)不成正比，嚴(yán)重地影響著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)展我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的意義
自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速提高的同時(shí)，對(duì)外貿(mào)易水平也快速發(fā)展，從而推動(dòng)了國(guó)民生產(chǎn)總值的提高。并且，平均GDP環(huán)境損失率逐年下降，也使中國(guó)經(jīng)濟(jì)向著更有利于民生發(fā)展的方向進(jìn)行。我國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)在于以下幾個(gè)方面：（1）我國(guó)對(duì)貿(mào)易自由發(fā)展的政策，這樣就充分發(fā)揮出我國(guó)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，憑借優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力資源，對(duì)一些需要?jiǎng)趧?dòng)力的產(chǎn)品，從國(guó)外引進(jìn)原材料，進(jìn)行多方面的加工，之后加工后的產(chǎn)品就可以憑借國(guó)際市場(chǎng)，將需求以外剩余的產(chǎn)品通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)走出去，通過(guò)這樣積累下去，最終提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（2）我國(guó)改革開(kāi)放政策的實(shí)行，通過(guò)從國(guó)際市場(chǎng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)所缺乏的材料、設(shè)備、技術(shù)，如果此事物缺少，那么與其相關(guān)的整條產(chǎn)業(yè)鏈就得不到持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，也就造成了對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的空缺，另外憑借本國(guó)的資源進(jìn)行調(diào)配生產(chǎn)，則會(huì)使本國(guó)有限的資源急劇下降，面臨資源枯竭的緊迫，甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定。
四、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的策略分析
要發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，就要遵循可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，可持續(xù)發(fā)展就是指持續(xù)性的發(fā)展，近期發(fā)展目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義相結(jié)合，對(duì)長(zhǎng)、遠(yuǎn)利益同時(shí)兼顧，使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等等全面協(xié)調(diào)發(fā)展。從中不難看出，可持續(xù)發(fā)展的就在于發(fā)展與持續(xù)，發(fā)展是前提，可持續(xù)是硬道理。另外在政策方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與世界各國(guó)的貿(mào)易友好發(fā)展關(guān)系，對(duì)周邊國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)，促進(jìn)貿(mào)易雙方兩國(guó)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)，注意在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的國(guó)家或地區(qū)如中東、非洲、拉美等打開(kāi)市場(chǎng)，增加對(duì)這些國(guó)家的出口份額，如在非洲地區(qū)可以進(jìn)行藥品等物資的出口，對(duì)其石油等資源進(jìn)行引進(jìn)，同樣在發(fā)達(dá)國(guó)家如韓國(guó)、日本，根據(jù)這些國(guó)家的國(guó)情，可以對(duì)其進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的出口，增強(qiáng)對(duì)這些國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)發(fā)展。對(duì)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)努力對(duì)現(xiàn)有的對(duì)外貿(mào)易出口進(jìn)行調(diào)整，盡量發(fā)展對(duì)環(huán)境有益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行加工與升級(jí)，大力發(fā)展產(chǎn)品附加值高的商品，并盡量保持商品的綠色性，做到對(duì)環(huán)境的無(wú)污染，從環(huán)境上降低產(chǎn)業(yè)成本，使資源得到充分的可持續(xù)發(fā)展，以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展的需要。我國(guó)在國(guó)際間的對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力也需要提升，實(shí)施相對(duì)平衡的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向，目前我國(guó)的出口戰(zhàn)略主要傾向于粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易與貿(mào)易數(shù)量帶來(lái)的利益發(fā)展不協(xié)調(diào)，因此，在一定程度上受到了抑制。我國(guó)是貿(mào)易出口大國(guó)，但低水平的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比依然存在許多差距。建設(shè)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚，有利于聚攏資金，加快產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)發(fā)展，可以把相似企業(yè)聚集在一個(gè)地區(qū)，方便管理的同時(shí)增加了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)目前企業(yè)集聚化程度低、規(guī)模小、專(zhuān)業(yè)化程度不高，在國(guó)際市場(chǎng)上很難站穩(wěn)腳跟，要打破這種局面，必須加快企業(yè)集聚化建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有模式進(jìn)行升級(jí)，達(dá)到在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的目的。此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行合理規(guī)劃，依據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，努力培養(yǎng)塑造人才，充分利用我國(guó)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，對(duì)環(huán)境進(jìn)行改造，借此加快招商引資，并加大教育力度，提高教育成本，培養(yǎng)21世紀(jì)所需要的人才，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)水平的提高，高素質(zhì)的人才間接影響環(huán)境的發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易切不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，最后才能促使我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的長(zhǎng)久發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)是對(duì)外貿(mào)易能夠持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，在科技高速發(fā)展的今天，想要在國(guó)際上立足，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。對(duì)新型能源、材料的研究不容忽視，新型能源的應(yīng)用才能從根本上解決資源能耗等問(wèn)題，從而降低平均GDP的資源環(huán)境損失，最終達(dá)到對(duì)外貿(mào)易的良性發(fā)展。
五、結(jié)束語(yǔ)
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可替代的一部分，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，應(yīng)努力抓住經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇，采取有效措施，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。
作者：薛廣隆 單位：渤海鋼鐵集團(tuán)國(guó)際貿(mào)易有限公司