時(shí)間：2022-03-27 08:58:12
導(dǎo)語：在比較教育論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、比較教育學(xué)的現(xiàn)狀剖析
通過中英高校教育教學(xué)體制的比較，以小見大地分析當(dāng)前比較教育學(xué)科建設(shè)有待提高之處。主要有：
第一，對國外的比較教育停留在介紹層面。比較教育學(xué)是因?yàn)椤把芯克麌逃?jīng)驗(yàn)，推動(dòng)本國教育發(fā)展”而出現(xiàn)在教育學(xué)科這個(gè)龐大的學(xué)科“族群”中。“關(guān)注國際教育發(fā)展，借鑒他國教育經(jīng)驗(yàn)”為核心的知識領(lǐng)域，建立起它在教育學(xué)科體系中的獨(dú)特地位。然而當(dāng)前很多比較教育學(xué)的研究停留在介紹層面，單純的現(xiàn)象描述居多，缺少文化層面的深刻分析，而且借鑒的國外經(jīng)驗(yàn)，針對性不強(qiáng)，“放之四海而皆準(zhǔn)”，沒有將比較教育學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢凸現(xiàn)出來。例如談中英高等教育改革和發(fā)展的比較研究，多數(shù)學(xué)者都會(huì)把英國概況、改革和發(fā)展的歷史介紹一番，再說對我國宏觀層面的啟示，多是泛泛而談，使這類文章參考價(jià)值甚微。
第二，未能辯證看待國外理論。對外國理論假設(shè)，要思考、質(zhì)疑，保持對其的警惕性，對其適用性和有效邊界要給予充分的反省。通過文獻(xiàn)梳理，筆者發(fā)現(xiàn)很多研究者把建立在西方土壤上的理論框架奉為神明，把用西方理論視角引入論文中的研究視為創(chuàng)新，不免有牽強(qiáng)附會(huì)之嫌。試問不研究扎根于中國土壤的文化，怎么可能做出“接中國地氣”的好文章來？因此，對中國當(dāng)前國情的準(zhǔn)確把握，是搞好教育科學(xué)研究的出發(fā)點(diǎn)。另一方面，外國教育也存在問題，它的“月亮不一定比中國圓”。就英國高等教育而言，它的質(zhì)量世界聞名，可是也面臨著一系列挑戰(zhàn)。2010年12月，英國政府五次上調(diào)學(xué)費(fèi)，加之政府對高校經(jīng)費(fèi)投入不足，高校的校外捐贈(zèng)較少，導(dǎo)致高校建設(shè)資金短缺，引起社會(huì)動(dòng)亂。再如，在牛津和劍橋這兩所著名高等學(xué)府中，來自普通勞動(dòng)者家庭的學(xué)生只有9%，亟待解決教育機(jī)會(huì)均等問題。可見輝煌的成就下也有陽光照射不到的陰影。因此我們在面對外國教育理論與經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須辯證分析，使其在中國土壤里完成“意義轉(zhuǎn)換”。
第三，研究方法上普遍重“思辨”輕實(shí)證。研究方法既是一種知識的體系（思維方式），又是一種行為規(guī)則（行為方式），還是一門學(xué)科的關(guān)鍵支點(diǎn)。比較教育研究之“比較”，并非只是把兩國的教育現(xiàn)象放在一起進(jìn)行對比性描述，絕不僅限于“形式”上的比較，而是要做因素分析，并在多種錯(cuò)綜復(fù)雜的因素中，得出教育規(guī)律的新研究。然而縱觀中英兩國比較高等教育的文章，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)比較教育學(xué)者多從文獻(xiàn)、官方數(shù)據(jù)中獲取國外的教育信息，空想型的思辨文章大量涌現(xiàn)，鮮有植根于國外的教育土地進(jìn)行實(shí)證分析的文章出現(xiàn)。眾所周知，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，寫出來的文章自然缺乏文化內(nèi)涵。
第四，研究對象較片面。一般認(rèn)為，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與該國的教育發(fā)展水平成正相關(guān)，因此在比較教育研究中，長期存在著以英語為第一語言的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為中心的借鑒壟斷局面，使得我國的比較教育學(xué)者對英美等西方發(fā)達(dá)國家的教育研究較多，而對拉丁美洲、亞洲和非洲的發(fā)展中國家研究較少，本研究在考察中英比較教育研究的同時(shí)，也關(guān)注其他國家。例如，我國對亞洲日本、新加坡、韓國、印度等國家的教育研究較多，而對亞洲其他國家的關(guān)注較少；對非洲的研究，主要集中在浙江師范大學(xué)非洲教育研究所，其他大學(xué)幾乎沒有該項(xiàng)目的涉獵；在拉丁美洲的教育研究上，也多是對巴西進(jìn)行研究，對拉丁美洲的其他國家研究較少。由此可見，我國比較教育學(xué)的研究對象還是較為片面的，未能構(gòu)建成一個(gè)以高校、研究機(jī)構(gòu)為核心的學(xué)術(shù)共同體來保證該學(xué)科的多方面可持續(xù)發(fā)展。
二、比較教育學(xué)去向何方
教育無論站在什么樣的立足點(diǎn)，運(yùn)用什么樣的研究方法，“文化”都是所有探索與討論必不可少的一部分。從文化的視角出發(fā)，批判吸收外國理論，形成比較教育學(xué)特有的研究范式，提高其在教育科學(xué)諸學(xué)科中的成熟度，是未來發(fā)展的根基所在。為此，比較教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)應(yīng)著重從以下方面提升：
1.多元文化與教育相融合
多元文化既可以是一種政治態(tài)度、一種意識形態(tài)，也可以是一種歷史觀、一種教育思想，其核心是承認(rèn)文化的多元性，承認(rèn)文化之間的平等和相互影響，打破西方文明作為強(qiáng)勢文化在思維方面和話語方面的壟斷地位。教育本身就是人類社會(huì)一種重要的文化現(xiàn)象，不同的教育反映的是不同的社會(huì)文化內(nèi)涵。比較教育學(xué)的突出特點(diǎn)在于它所面對的是不同國家民族文化傳統(tǒng)中的教育現(xiàn)象。由于社會(huì)環(huán)境和文化傳統(tǒng)的差異，構(gòu)成了不同國家與社會(huì)的教育差異。從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，需要采用兼容并包的態(tài)度，取其精華去其糟粕，將中國與外國的教育理念有效融合。
2.批判思考與有效借鑒相結(jié)合
在我國比較教育學(xué)科體系尚未成熟之時(shí)，多采用翻譯、引進(jìn)等介紹性研究。然而教育研究中過分依賴外來理論而忽視本民族和文化的研究，這是當(dāng)今教育理論不能解決實(shí)際問題的根源之一。我國著名教育家陶行知先生就曾批評那種不顧中國社會(huì)的實(shí)際情況，一味效仿西方教育模式、制度的做法，將其比成“拉東洋車”，是“害國害民的事，是萬萬做不得的”，主張要“敢探未發(fā)明的新理，敢入未開化的邊疆”。由于基本國情、社會(huì)制度、文化傳統(tǒng)等方面的不同，不能把英美發(fā)達(dá)國家的教育教學(xué)模式原封不動(dòng)地搬到中國來。本土化才是中國比較教育研究必然的價(jià)值追求。在今后的比較教育研究中，應(yīng)把國際化和本土化聯(lián)系起來，互為條件，互為補(bǔ)充，具體問題具體分析，使其真正扎根于中國的社會(huì)土壤之中。多融入一些中國“元素”，少一些“拿來主義”，批判思考與有效借鑒相結(jié)合，才能真正地實(shí)現(xiàn)中國教育的大發(fā)展、大繁榮。
3.多樣化學(xué)科與研究方法相完善
近幾十年來，比較教育學(xué)主動(dòng)借鑒、引用其他社會(huì)科學(xué)的研究方法，形成了描述研究法、統(tǒng)計(jì)研究法、因素分析法、歷史研究法、階段分析法等較為成熟的研究方法，還積極運(yùn)用社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、語言學(xué)、數(shù)學(xué)等多樣化學(xué)科來完善自身的學(xué)科建設(shè)?？上驳氖?，有不少研究者已將更多的社會(huì)研究方法運(yùn)用于比較教育研究之中，給學(xué)界吹進(jìn)一股清新之風(fēng)。然而，我國比較教育研究起步晚于西方發(fā)達(dá)國家，所取得的成果基本上都是借鑒西方發(fā)達(dá)國家教育學(xué)界通用的研究方法和科學(xué)范式，整個(gè)比較教育學(xué)都充斥著西方化的術(shù)語。還應(yīng)看到我國比較教育研究方法相對滯后，更多是形而上的、思辨型的，因而遠(yuǎn)沒有形成比較教育學(xué)獨(dú)特的話語體系和基本的學(xué)術(shù)規(guī)范，這在很大程度上影響了比較教育學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?。作為一門社會(huì)科學(xué)學(xué)科，比較教育學(xué)必須加強(qiáng)自身的理論架構(gòu)，最重要的是彰顯其在教育科學(xué)諸學(xué)科中的獨(dú)特地位，提供具有概括力、解釋力和生成力的方法論體系。
4.全球化視野下的開放與綜合相統(tǒng)一
隨著全球化進(jìn)程的加快，比較教育學(xué)應(yīng)該站到更高的層次去反觀教育學(xué)自身，造就其開放性品質(zhì)。開放性講究四重境界：第一重境界是“輸入”即“引進(jìn)來”的策略，將外國的民族、文化、教育引進(jìn)本國，以作參考，目的在于反思、理解、認(rèn)識和改造本國的教育。如聘請國外專家、科研人員到我國講學(xué)，參加學(xué)術(shù)會(huì)議，把國外先進(jìn)的理念帶到我國。第二重境界是“輸出”即“走出去”的策略，將本國的民族、文化、教育介紹給外國，使中國走向世界，以確立本國在世界教育大家族中的地位，擴(kuò)大對世界教育事業(yè)的影響力。當(dāng)前國內(nèi)的教育雜志多關(guān)注國外的教育研究動(dòng)向，卻忽視了我國教育科研成果的對外傳播。教育文化的傳播具有雙向性，若只強(qiáng)調(diào)單方面，就會(huì)失去平衡，不利于學(xué)術(shù)的平等交流與合作。因此需組建專門的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)對外介紹我國的教育發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)我國在教育科研上的平等對話與交流。第三重境界是“重合”，推動(dòng)教育事業(yè)的全球化運(yùn)動(dòng)，增進(jìn)彼此的了解，促進(jìn)本國教育與外國教育的交流與合作。其中加強(qiáng)高校間的國際合作，擴(kuò)大跨國人才的培養(yǎng)比例是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。第四重境界是“創(chuàng)新”，也就是在新的條件和水平下的自我更新，創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力。比較教育學(xué)需要注入創(chuàng)新的血液，無論是從方法還是眼界，都需要有專屬于自己的東西。作為一門常有“舶來品”的學(xué)科，如何加強(qiáng)對西方教育思想本意的深刻把握、對其正確性的批判思考、對其在中國實(shí)行的可行性研究、對其研究對象的全局性把握等，有待于在跨文化研究中得以更深一層次地挖掘與探尋。
作者：翁楚倩單位：陜西師范大學(xué)
一、政策背景分析
1．國家創(chuàng)新發(fā)展的選擇
中俄作為國際上兩個(gè)重要的大國，都面臨著21世紀(jì)的戰(zhàn)略抉擇，國家如何立足、社會(huì)如何發(fā)展，這些問題實(shí)際上都在圍繞一個(gè)問題，那就是人才問題，而解決這個(gè)問題的關(guān)鍵在于教育，優(yōu)先發(fā)展教育已成為兩國的共識，成為國家的戰(zhàn)略選擇?！兑?guī)劃》和《綱要》兩個(gè)文件分別于2012年6月和2011年2月出臺(tái)，都是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然要求。教育作為民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素養(yǎng)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本路徑，強(qiáng)國必先強(qiáng)教，這是社會(huì)的選擇，也是歷史的必然。俄羅斯為了提升國際競爭力，從國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高度，將教育納入了建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型社會(huì)的基本需要，力求俄聯(lián)邦2020年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)入世界領(lǐng)先強(qiáng)國之列，國內(nèi)生產(chǎn)總值躋身世界五強(qiáng)。同時(shí)，在《俄羅斯聯(lián)邦2020年前社會(huì)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的理念》中明確提出國家教育政策的戰(zhàn)略目標(biāo)就是保障教育要符合經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的需求，使俄羅斯民眾不分地位、身份、財(cái)產(chǎn)及健康狀況都能享受到創(chuàng)新型社會(huì)發(fā)展要求的優(yōu)質(zhì)教育和現(xiàn)代教育。事實(shí)上，這個(gè)《綱要》的實(shí)施是第一個(gè)五年計(jì)劃《2006—2010年聯(lián)邦教育發(fā)展綱要》的延續(xù)，即第二個(gè)五年計(jì)劃。《規(guī)劃》的實(shí)施同樣建立在第十一個(gè)五年規(guī)劃的基礎(chǔ)上，面對當(dāng)今世界的大發(fā)展、大變革、大調(diào)整，中國同樣面臨選擇，那就是重視教育，黨的十七大明確了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”戰(zhàn)略部署，同樣也提出了教育要適應(yīng)創(chuàng)新型國家目標(biāo)建設(shè)的需要，可以說教育的影響力正潛移默化向各面滲透，它是推動(dòng)我國從教育大國向教育強(qiáng)國，從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的跨越式突變，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、中國夢的強(qiáng)大動(dòng)力和力量源泉。
2．教育現(xiàn)代化的選擇
事實(shí)上，兩國在教育發(fā)展問題上都存在著不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及民眾對接受優(yōu)質(zhì)教育擁有迫切愿望這兩個(gè)問題上，而原有的教育政策在指導(dǎo)性、規(guī)范性方面已不能滿足現(xiàn)有社會(huì)發(fā)展需求，已嚴(yán)重影響了國家方針政策效力和作用的發(fā)揮。當(dāng)前，俄羅斯教育主要面臨三個(gè)問題：一是生源和師資流失。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，近10年來俄羅斯中小學(xué)生數(shù)量減少了40%以上，2009年高校大學(xué)生總量是740萬人，而2013年預(yù)測總量僅為420萬人，下降了40%；與此同時(shí)，只有30%的師范院校畢業(yè)生愿意進(jìn)入學(xué)校工作，職業(yè)教育領(lǐng)域的教師總量預(yù)計(jì)將減少20％-30%，而已達(dá)到退休年齡的高校教師數(shù)量還很龐大。二是享受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)不均，學(xué)前教育階段尤為顯著。俄羅斯聯(lián)邦教育科學(xué)部普通教育司司長葉烈娜?尼基因科（ЕленаНизиенко）認(rèn)為，俄羅斯學(xué)前教育的發(fā)展無論是傳統(tǒng)形式還是非傳統(tǒng)形式，都將成為俄羅斯國家2011-2015年期間的重要任務(wù)之一。三是教育質(zhì)量有待提高。目前，俄羅斯教育機(jī)構(gòu)所提供的教育服務(wù)與勞動(dòng)力市場對教育質(zhì)量要求之間存在脫節(jié)，不僅普通教育有所體現(xiàn)，職業(yè)教育和繼續(xù)教育體系中也都有所表現(xiàn)。對高素質(zhì)人才的迫切需求和專業(yè)人才的不合理使用以及與年輕專業(yè)技術(shù)人才薪酬低廉之間的矛盾，都已嚴(yán)重影響和制約了教育的創(chuàng)新發(fā)展。而中國在教育中同樣遇到了挑戰(zhàn)。一是生源大幅下降。據(jù)教育部資料顯示，雖然2012年全國普通高校招生報(bào)名總數(shù)達(dá)到915萬人，但這已是自2008年以來連續(xù)下降的第四個(gè)年頭；另一方面，“棄考”自2009年第一次強(qiáng)烈吸引世人的眼球以來，到2012年我國應(yīng)屆高中畢業(yè)生放棄高考的人數(shù)累計(jì)已經(jīng)超過300萬，接近4年報(bào)考總?cè)藬?shù)的一成。而且大學(xué)生就業(yè)信心率持續(xù)下滑和就業(yè)市場信任缺失也是一個(gè)值得關(guān)注的問題。雖然根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，2009年就業(yè)率為68%，2011年初次就業(yè)率就達(dá)到77.8%，但其可信度卻并沒有得到公認(rèn)。二是作為基礎(chǔ)教育之基礎(chǔ)的學(xué)前教育依然是我國教育體系中的最大短板，它儼然已成為我國“最昂貴的教育”，“入園難、入園貴”成為全社會(huì)普遍關(guān)注的一大議題。根據(jù)2008年教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)年全國農(nóng)村在園幼兒占全國在園幼兒數(shù)的74.81%，城市為25.19%。但城鄉(xiāng)學(xué)前教育以及地區(qū)學(xué)前教育的距離卻越來越大，2008年全國城鎮(zhèn)學(xué)前三年入園率為56%，農(nóng)村為36%，相差20%。這些都表明了當(dāng)前存在教育結(jié)構(gòu)和布局不合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展較為滯后，學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)等問題。正是基于這樣的社會(huì)背景和外部氛圍，在政策制定中就必須有所考慮、有所涉及，如何解決當(dāng)前的主要矛盾、如何化解當(dāng)前的危機(jī)成為政策制定的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
二、政策內(nèi)容分析
1．目標(biāo)任務(wù)與措施
所謂政策目標(biāo)就是政策制定者借助各種行動(dòng)所達(dá)到的效果和目的，它源自于政策問題，對政策問題、政策背景的準(zhǔn)確把脈是找到解決辦法、選擇有效政策工具的唯一方式。政策目標(biāo)的設(shè)定實(shí)際上也是清晰理順教育發(fā)展脈絡(luò)，發(fā)現(xiàn)教育規(guī)律的必經(jīng)途徑。俄羅斯《綱要》正文分為6個(gè)部分，其主要目標(biāo)是加大公民接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，使教育符合俄羅斯面向創(chuàng)新社會(huì)發(fā)展的要求，具體分為兩個(gè)維度：一個(gè)是根據(jù)現(xiàn)代教育標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等化和公平化；一個(gè)是教育要符合現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的程度。對此，《綱要》提出了三項(xiàng)任務(wù)，分別是：推進(jìn)普通教育和學(xué)前教育的現(xiàn)代化，保障國家教育倡議的“我們的新學(xué)?！钡捻樌菩?；完善和更新職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，使之符合社會(huì)勞動(dòng)力市場的需求；構(gòu)建教育質(zhì)量和教育服務(wù)需求評價(jià)體系。與此同時(shí)，對每項(xiàng)任務(wù)又具體采用了不同措施，針對推進(jìn)普通教育和學(xué)前教育的現(xiàn)代化，主要采取將“我們的新學(xué)?！眹医逃h確定為國家各主體優(yōu)先發(fā)展方向，推廣兩個(gè)模式，即兒童成功社會(huì)化的現(xiàn)代模式、普通教育和補(bǔ)充教育的整合模式。針對完善職業(yè)教育內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，主要通過制定、實(shí)施區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化的綜合發(fā)展規(guī)劃，在競爭中給予必要的支持；開展關(guān)于教育機(jī)構(gòu)能源保障的項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及職業(yè)教育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。針對發(fā)展教育質(zhì)量和教育服務(wù)需求評價(jià)體系，主要采取建立和引進(jìn)獨(dú)立的教育質(zhì)量評價(jià)體系，對專業(yè)人才和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)行技能資格認(rèn)證；以學(xué)生信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立全國統(tǒng)一的教育信息系統(tǒng)；實(shí)施外部鑒定評價(jià)，形成對教育大綱進(jìn)行社會(huì)———職業(yè)鑒定的機(jī)制。中國《規(guī)劃》正文主要分為12個(gè)部分，其總體目標(biāo)是全面提高教育服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)和人的全面發(fā)展能力，為到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。它又分為四個(gè)具體目標(biāo)，分別是教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、教育體系和制度建設(shè)目標(biāo)、教育支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新目標(biāo)、教育服務(wù)社會(huì)和文化建設(shè)目標(biāo)。與此同時(shí)，《規(guī)劃》又從10個(gè)方面制定了具體措施，即構(gòu)建更加完善的教育體系、創(chuàng)新國家教育制度、調(diào)整人才培養(yǎng)與供給結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大和保障公平受教育機(jī)會(huì)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)施教育對外開放戰(zhàn)略、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍、加強(qiáng)教育條件保障、組織實(shí)施。從這一點(diǎn)來看，兩個(gè)國家在目標(biāo)設(shè)定上具有高度統(tǒng)一性，闡述非常清晰，都涉及到教育的現(xiàn)代化，都考慮了本國的國情和社情，有綱有目，而且措施也比較得當(dāng)，但單從這兩個(gè)文件包含的部分來看，似乎中國《規(guī)劃》更為完善，其實(shí)則不然，俄羅斯《綱要》除了正文以外，還包含10個(gè)附件，而且這10個(gè)附件是對前6個(gè)部分的具體闡述。附件1主要是關(guān)于年度實(shí)施進(jìn)程的具體評價(jià)指標(biāo)，附件2和附件3則主要涵蓋3項(xiàng)任務(wù)、采用的具體措施以及相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入，而附件4到附件9則涉及各主體教育經(jīng)費(fèi)投入總量、撥款機(jī)制、年度任務(wù)措施及經(jīng)費(fèi)保障，這就使得俄羅斯《綱要》的教育政策體系更完善，既有宏觀層面的規(guī)劃，又有具體指導(dǎo)性操作，因而更顯豐滿、更加規(guī)范。
2．經(jīng)費(fèi)保障
教育經(jīng)費(fèi)作為政策實(shí)施的有力保障，是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，它具有加速器的效應(yīng)。在《綱要》中，俄羅斯計(jì)劃投資總額為1379.088億盧布，其中聯(lián)邦預(yù)算資金542.288億盧布（含補(bǔ)貼104.6968億盧布）、各聯(lián)邦主體預(yù)算資金670.7億盧布、預(yù)算外資金166.1億盧布，形成了以各聯(lián)邦主體預(yù)算為主，聯(lián)邦預(yù)算為次之的多元經(jīng)費(fèi)投入體制，而且將年度經(jīng)費(fèi)投入與年度目標(biāo)緊密結(jié)合，相互對照，體現(xiàn)了教育財(cái)政的指導(dǎo)性和計(jì)劃性。事實(shí)上，這一投資總額大大高于《2006-2010年聯(lián)邦教育發(fā)展綱要》俄聯(lián)邦政府投資總額的619.5235億盧布，從這一簡單數(shù)字就可看出俄聯(lián)邦政府教育改革的決心之大、重視程度之高。與此同時(shí)，為提高教育經(jīng)濟(jì)效益，還采取了以下措施：實(shí)施、支持公私合作機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)的有效利用；實(shí)施、支持教育機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的機(jī)制和模式；加大預(yù)算外資金吸引，增加高校發(fā)展規(guī)劃投入經(jīng)費(fèi)總量。表1為俄羅斯2011-2015年度經(jīng)費(fèi)投入表。一項(xiàng)政策能在多大程度上取得預(yù)期效果，雖并不是完全取決于資金投入的多少，但是資金投入不足卻是影響教育政策執(zhí)行力的重要障礙。雖然在《規(guī)劃》中有33處涉及“投入”問題，而且在《規(guī)劃》中也明確提出“切實(shí)加大財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入。健全政府投入為主，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的體制，增加教育投入。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障”，但縱觀這些表述主要還是文字性描述，比較籠統(tǒng)和模糊。雖是5年的規(guī)劃，但《規(guī)劃》僅對2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)有所涉及，即“2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%，并保持穩(wěn)定增長”，經(jīng)測算，當(dāng)年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入為18862.56億元，而對于“十二五”教育財(cái)政投入的總量卻并沒有公開，年度計(jì)劃也并沒有顯示，采用何種的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制等關(guān)鍵性問題也都未涉及，這使我國《規(guī)劃》政策在投入方面的實(shí)際操作性、指導(dǎo)性被弱化。事實(shí)上，國家在教育上的投入力度與人民群眾對教育的迫切程度還是存在較大差距。截至2008年，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例只達(dá)到3.48%，低于4.5%的世界平均水平，2011年也僅為3.93%，即18586.70億元。教育投入作為支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，對社會(huì)發(fā)展具有正相關(guān)作用，也必將加倍回報(bào)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從國際發(fā)展趨勢來看，近二十年來，多數(shù)國家的公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例一般穩(wěn)定在5%左右，而且這種態(tài)勢也比較平穩(wěn)。就金磚國家2011—2013年公共教育占GDP比例來看，僅中國和印度處于4%以下（含4%），而巴西、俄羅斯和南非均處于4%以上。從這一方面也說明了中國教育投入有待加強(qiáng)，它已嚴(yán)重制約了中國教育的發(fā)展，這也將是我們的政策今后要完善和細(xì)化的重要方面。
3．效果預(yù)期評價(jià)
《綱要》最為突出的地方就是設(shè)有“實(shí)施效益預(yù)期評價(jià)”這一部分，這是《綱要》的一個(gè)亮點(diǎn)。俄羅斯對2016年前《綱要》政策的實(shí)施效果進(jìn)行了預(yù)測評價(jià)，探討了俄羅斯教育系統(tǒng)發(fā)展的主要任務(wù)對國家戰(zhàn)略發(fā)展的影響。從經(jīng)濟(jì)效益視角而言，《綱要》的實(shí)施將促使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持長期增長趨勢，即每年在實(shí)際生產(chǎn)總量的基礎(chǔ)上再提高1%-2%；高新技術(shù)行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高10%，對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率提高8%；教育服務(wù)行業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的貢獻(xiàn)率至少提高7%。從社會(huì)效應(yīng)視角而言，通過《綱要》的實(shí)施將使接受過高、中和初等教育水平的公民的失業(yè)率與2010年相比降低16%，使面向社會(huì)弱勢群體所實(shí)施的社會(huì)適應(yīng)機(jī)制的經(jīng)費(fèi)投入減少8%-12%。從預(yù)期教育效應(yīng)視角而言，向俄羅斯公民提供終生的、普及的和優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，提高公民的生活水平是衡量《綱要》實(shí)施效益的重要指標(biāo)之一。但是，就《規(guī)劃》而言，落腳點(diǎn)更多的在于教育自身和人力資源開發(fā)角度（具體如表2所示），而沒有將這種影響延伸到社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。雖然談不上孰優(yōu)孰劣，但是《綱要》的三個(gè)視角還是具有一定優(yōu)勢，教育對人的發(fā)展是一個(gè)方面，對社會(huì)也是起到至關(guān)重要的作用，有必要進(jìn)行衡量，也從另一個(gè)層面說明國家優(yōu)先發(fā)展教育的原因所在。
三、政策評估分析
教育政策評估本質(zhì)上是對教育政策價(jià)值的評價(jià)，其落腳點(diǎn)在于政策效果，而政策預(yù)期效果與現(xiàn)實(shí)狀況改善程度之間的反差凸顯了對政策執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行研究的重要性。政策執(zhí)行的監(jiān)督、評估作為政策過程科學(xué)化的必然要求，是教育政策執(zhí)行過程中一個(gè)重要的功能性活動(dòng)，其機(jī)制的運(yùn)行情況在很大程度上影響和制約著政策的最終效果。布魯?shù)陆穑˙rodkin）認(rèn)為：所有的教育政策都需借助執(zhí)行渠道（channel）或結(jié)構(gòu)來付諸實(shí)踐。教育政策執(zhí)行的效率之所以依賴于互動(dòng)各方行為的策略選擇，主要在于作為執(zhí)行渠道的那些組織機(jī)構(gòu)事實(shí)上本身就是特定社會(huì)教育政策模式結(jié)果的體現(xiàn)。在多主體、多組織共同參與或者影響教育政策的背景下，教育政策實(shí)施系統(tǒng)的類型不僅決定了教育政策的成敗，而且還界定了教育政策。事實(shí)上，俄羅斯《綱要》的各政策主體權(quán)利清晰、職責(zé)明確。俄聯(lián)邦政府作為《綱要》的頒布者，作為國家意志的最高代表，在頒布《綱要》的同時(shí)，要求俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部和財(cái)政部在編制聯(lián)邦財(cái)政預(yù)算草案時(shí)，將《綱要》納入需要聯(lián)邦預(yù)算財(cái)政資助的各領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃清單中，并要求各聯(lián)邦主體權(quán)力執(zhí)行部門以《綱要》為指導(dǎo)，制訂本地區(qū)的年度教育發(fā)展規(guī)劃。而俄聯(lián)邦教育科學(xué)部作為《綱要》的國家協(xié)調(diào)人與總領(lǐng)導(dǎo)者，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)改革的所有工作，貫徹落實(shí)《綱要》的各項(xiàng)措施，對聯(lián)邦預(yù)算資金、各聯(lián)邦主體資金以及預(yù)算外資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，定期對《綱要》實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)成立一個(gè)科學(xué)協(xié)調(diào)委員會(huì)代表國家具體監(jiān)管《綱要》的實(shí)施狀況，而主要成員是相關(guān)領(lǐng)域的專家、企業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和政府部門的代表。此外，授權(quán)委托第三方，即俄“現(xiàn)代教育理念”有限責(zé)任公司，對所有項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)并提出相關(guān)報(bào)告。此外，俄聯(lián)邦教育科學(xué)部在《綱要》頒布的一個(gè)月后，即2011年3月11日就批準(zhǔn)通過了《綱要》實(shí)施管理?xiàng)l例，對《綱要》的組織和財(cái)政計(jì)劃編制規(guī)則、地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃競標(biāo)規(guī)則、《綱要》措施的校驗(yàn)機(jī)制和資源保障機(jī)制、《綱要》措施實(shí)施成果的監(jiān)測機(jī)制、《綱要》各目標(biāo)和指標(biāo)完成情況、監(jiān)測結(jié)果及競標(biāo)條件、中標(biāo)信息公開的程序等方面的內(nèi)容一一給予了明確規(guī)定。可以說，這些都為俄羅斯《綱要》的順利實(shí)施夯實(shí)了基礎(chǔ)，一方面它清晰的劃分了各教育政策執(zhí)行者彼此間的關(guān)系與聯(lián)系，另一方面保證了政策執(zhí)行中自上而下和自下而上的政策執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)行為的動(dòng)態(tài)聯(lián)系。
作者：崔建軍劉春華王澤善單位：天津體育學(xué)院
一、現(xiàn)狀
教育方法"中外道德教育在具體方法上,依據(jù)各自實(shí)際國情有所不同"西方國家道德教育的方法綜合起來大致有以下三種:一是傳統(tǒng)的“理論教育”法,即把一些典型的、相對穩(wěn)定的道德規(guī)則灌輸給學(xué)生,通過訓(xùn)練、榜樣、獎(jiǎng)懲等方式強(qiáng)化灌輸效果;二是現(xiàn)代的“自我教育”法,即主張摒棄灌輸,重在發(fā)展人的自主性和道德能力,認(rèn)為學(xué)校道德教育的首要任務(wù)在于培養(yǎng)學(xué)生的道德判斷能力;三是“新道德教育”法"這種方法綜合了前兩種方法的長處,既注意通過一定的道德課程向?qū)W生灌輸?shù)赖乱?guī)則,使之逐漸形成相應(yīng)的道德認(rèn)知,又廣泛聯(lián)系實(shí)際生活,使學(xué)生在現(xiàn)實(shí)的道德生活中增強(qiáng)辨析能力,發(fā)展自主意識"強(qiáng)調(diào)道德認(rèn)知與實(shí)踐能力發(fā)展是當(dāng)代西方國家學(xué)校道德教育的中心之一。我國道德教育方法深受儒家傳統(tǒng)文化的影響,強(qiáng)調(diào)“人倫道德”"儒家在關(guān)于教學(xué)和學(xué)習(xí)的論述中提出的“啟發(fā)教學(xué)”、“學(xué)思結(jié)合”、“因材施教”、“循序漸進(jìn)”等,都是我國傳統(tǒng)道德教育行之有效的方法,這些方法對我國道德教育影響深遠(yuǎn)"但目前我國學(xué)校德育工作的開展和研究仍不盡如人意,這與對文化傳統(tǒng)和教育傳統(tǒng)重視不足有關(guān)。
二、內(nèi)容比較
1.指導(dǎo)性內(nèi)容,也就是政治教育,為整個(gè)德育體系的核心部分,指導(dǎo)性內(nèi)容包括愛國主義教育、理想信念教育和國際主義教育等"以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則是黨中央在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中長期貫徹的方針政策.無論處于任何時(shí)期都不會(huì)發(fā)生改變"國家需要無論任何時(shí)候都能維護(hù)國家利益的好公民,因此任何一個(gè)國家的道德教育都毫不例外地強(qiáng)調(diào)國家利益,并依據(jù)這一需要選擇德育課程內(nèi)容,對學(xué)生進(jìn)行民族意識和國家利益至上的教育"愛國主義是使一個(gè)國家或民族產(chǎn)生巨大凝聚力、樹立民族自信心的一面具有強(qiáng)大號召力的旗幟"因此,國家把愛國主義教育列為學(xué)校道德教育之首,明確要求德育必須培養(yǎng)忠誠本國的公民"國家需要能夠維護(hù)和實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)的好公民,自覺用社會(huì)主義的道德規(guī)范指導(dǎo)和約束自己的行為。
2.規(guī)范性內(nèi)容,是在個(gè)人道德建設(shè)中的引導(dǎo)性界定手段。規(guī)范性內(nèi)容包括法制教育、紀(jì)律教育、社會(huì)責(zé)任感教育和職業(yè)道德教育等方面"在中國,隨著近年來市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展,當(dāng)代大學(xué)生的道德觀變得模糊,拜金主義思想泛濫成為大學(xué)校園里日趨尖銳的問題之一"在西方,市場經(jīng)濟(jì)是歷史悠久的社會(huì)形態(tài),所以在道德教育上更加注重的是法制對市場經(jīng)濟(jì)的維持,而不是市場經(jīng)濟(jì)對道德標(biāo)準(zhǔn)的沖擊。
3.認(rèn)知性內(nèi)容,是開放式個(gè)人道德形成的引導(dǎo)性參考"認(rèn)知性內(nèi)容包括人生觀教育、價(jià)值觀教育、審美觀教育、健康人格教育和宗教教育等"在中國現(xiàn)行的德育內(nèi)容編排上,人生觀和價(jià)值觀更多地被納入政治教育的范疇,一直備受推崇的大公無私的道德品質(zhì)和集體主義精神不再被認(rèn)為與當(dāng)代價(jià)值觀相適應(yīng)"不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行的人生觀教育和價(jià)值觀教育,更多地被認(rèn)為是一種追求的境界,而不是在教育中引導(dǎo)"西方各國對學(xué)生的人格教育是隨著學(xué)校教育目標(biāo)的改變而提出的,一些國家甚至以宗教教育代替了道德教育,以維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定"他們堅(jiān)持這種形式化的倫理道德滲透,而不是灌輸式的教條主義。
三、中外學(xué)校道德教育方式的比較
由于中國的道德教育更加側(cè)重政治教育,與西方國家的最大差別也源于此,問題的關(guān)鍵出在“育”上,無意中就走進(jìn)了“政治教育)政治宣傳)政治化的道德教育”這樣一個(gè)教育誤區(qū)。目前我國高校道德教育普遍實(shí)行大課教學(xué)的方式,更依賴授課教師的講授,對學(xué)生的道德形成進(jìn)行規(guī)范、批評和規(guī)勸的模式"由于政治因素和理論的枯燥性,造成授課的乏味,在教授過程中忽略了學(xué)生的接受心理和討論熱情,造成了“學(xué)生不愛聽)老師不想講)教學(xué)應(yīng)試化”這樣一個(gè)惡性循環(huán)"西方國家更重視潛移默化的作用,這些專門的道德教育課程已經(jīng)很少出現(xiàn),而更注重道德教育在其他學(xué)科中的融入和滲透,讓學(xué)生在潛意識中就接受了這種道德規(guī)范,通過這種“隱形怕勺教學(xué)理念,高效地完成對學(xué)生的道德和人格培養(yǎng)"這種多渠道、全方位的教育方式使得課程設(shè)置更具多樣化,更注重解決學(xué)校和學(xué)生面臨的現(xiàn)實(shí)問題。
四、國外道德教育的啟示
通過對中西方德育現(xiàn)狀差異的分析可以發(fā)現(xiàn),盡管中方之間有著不同的政治制度和社會(huì)發(fā)展水平,但西方德育的一些理念和方法是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。
1.形成教育合力,構(gòu)建全方位的德育內(nèi)容體系"道德素質(zhì)是政治、社會(huì)、人文等多元化因素高度集中的體現(xiàn),道德教育是一個(gè)龐大而復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)性工程"道德教育的立足點(diǎn)離不開“學(xué)校、家庭、社會(huì)”這個(gè)老式三位一體的聯(lián)動(dòng)結(jié)構(gòu)。
2.秉承傳統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“知、情、意、行”四位一體"孔孟之道歷來推崇“知、情、意、行怕勺境界,也就是要在道德修養(yǎng)中實(shí)現(xiàn)道德認(rèn)知、道德情感、道德意志、道德行為四位一體"在進(jìn)行道德教育過程中,要充分繼承中國傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢"道德素質(zhì)的培養(yǎng)包含傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。
3.重視“體悟”,在人的發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)道德教育的時(shí)間滲透性"今天我們已經(jīng)越來越接受這樣一個(gè)概念:道德教育需要代際合作,它是幾代人共同成長“體悟怕勺歷程。
4.適宜、適時(shí)、適度,增強(qiáng)道德教育的空間滲透性"盡管素質(zhì)教育已經(jīng)被提出并踐行多年,但在中國各類學(xué)校中的實(shí)際情況并非如此"西方全方位的滲透性道德教育模式值得借鑒。
作者：原亞軍單位：隴西二中
美國高等教育經(jīng)費(fèi)籌資途徑主要由政府資助與撥款、學(xué)生交納學(xué)雜費(fèi)、社會(huì)籌資和學(xué)校自籌資金構(gòu)成。美國政府對高等教育的資助與撥款包括聯(lián)邦、州、地方三級政府的資助與撥款。政府是高等教育投資的主體，并居于主導(dǎo)地位，是高等教育最主要的資金來源。根據(jù)美國法律，教育主要是州和地方政府的責(zé)任，美國聯(lián)邦政府一般不直接給各高校投資，主要通過科研撥款等?？顚Ω鞔髮W(xué)進(jìn)行投資。州、地方政府在政府的教育投資中承擔(dān)主要責(zé)任。美國50個(gè)州的州政府都給本州的高等學(xué)校投資，地方政府主要對本地區(qū)的社區(qū)學(xué)院進(jìn)行投資。學(xué)校接受聯(lián)邦政府與州政府和地方政府的資助有兩種方式：以研究資金、教育資金形式給予的直接資助，以向?qū)W生提供獎(jiǎng)勵(lì)資助形式給予的間接補(bǔ)助。美國政府撥款始終堅(jiān)持利益獲得原則（Benefits-received，即誰受益誰負(fù)擔(dān)，收益多的人應(yīng)負(fù)擔(dān)較多的投資，收益少的人負(fù)擔(dān)較少的投資）和能力支付原則（Ability-to-pay，即誰有能力誰負(fù)擔(dān)，能力越大，支付越多；能力越小，支付越?。倪@個(gè)意義來說，一方面教育支出作為一項(xiàng)投資，可以獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)利益，而在教育投資產(chǎn)生的外部效益中，國家是最大的受益者，誰受益誰負(fù)擔(dān)，政府理應(yīng)撥款。另一方面，教育事業(yè)工程浩大，個(gè)體根本沒有能力承擔(dān)，政府負(fù)擔(dān)責(zé)無旁貸。自從南北戰(zhàn)爭期間的《莫雷爾法案》以贈(zèng)送土地創(chuàng)辦農(nóng)工學(xué)院形式，開政府資助高教先河之后，政府撥款一直是美國高教資金的重要來源之一。
學(xué)生交納學(xué)雜費(fèi)由于高等教育產(chǎn)品具有一定程度的排他性，在教育資源稀缺的條件下，高等教育不可能滿足所有人的需求，只能是部分人享受的私有產(chǎn)品，在公平和權(quán)利的要求下，付費(fèi)上學(xué)是具體體現(xiàn)公平的一種手段。根據(jù)美國紐約州立大學(xué)教授、著名的高等教育財(cái)政學(xué)專家布魯斯?約翰斯通（D.BruceJohnstone）在1986年出版的《高等教育的成本分擔(dān)》一書中提出：高等教育成本應(yīng)從完全或幾乎完全由政府或納稅人負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)向至少部分依靠家長和學(xué)生負(fù)擔(dān)，家長和學(xué)生交學(xué)費(fèi)補(bǔ)償部分教學(xué)成本，或支付使用費(fèi)補(bǔ)償由政府或大學(xué)提供的住宿費(fèi)和膳食費(fèi)。將部分成本轉(zhuǎn)移給付得起學(xué)費(fèi)的家長，成本分擔(dān)更關(guān)心市場，更注重效率，從而使學(xué)校更有可能提供優(yōu)質(zhì)的教育，更能滿足學(xué)生的需求。成本分擔(dān)使家長和學(xué)生為上學(xué)付出代價(jià)并犧牲其他需要，能極大地刺激學(xué)生努力學(xué)習(xí)，按時(shí)畢業(yè)。高等教育為個(gè)人提供了越來越多的收益，據(jù)成本分擔(dān)利益獲得（Benefits-received）原則，個(gè)體也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分費(fèi)用。個(gè)人投資于高等教育能得到相應(yīng)的回報(bào)，故美國高校采取普遍的收費(fèi)制度，學(xué)費(fèi)及雜費(fèi)收入構(gòu)成高等教育投資的第二項(xiàng)重要的資金來源。全美各高校有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，視學(xué)校的類型、當(dāng)?shù)卣畵芸畹亩嗌偌罢猩?guī)模而定。
社會(huì)捐資助學(xué)除政府撥款和學(xué)生學(xué)費(fèi)外，社會(huì)捐資助學(xué)是美國高教經(jīng)費(fèi)來源的另一重要組成部分。社會(huì)籌資一直是美國高等教育資金的重要來源之一。美國各高?？蓮男Ｓ选⒑贤荆ㄐＦ舐?lián)合、教育債券、校間借貸）、銷售和地方服務(wù)、基金會(huì)等方面獲得資助和捐贈(zèng)。原因在于教育使全社會(huì)都受益，而且政府和學(xué)生都無力負(fù)擔(dān)全部高教經(jīng)費(fèi)。這部分資金不像政府撥款和學(xué)費(fèi)收入那樣，其支出范圍受到政府的控制，而是學(xué)校能較為靈活地支配這一部分款項(xiàng)。捐贈(zèng)收入是美國高等教育的一個(gè)重要經(jīng)費(fèi)來源，對私立高等教育更是如此。美國對高等教育經(jīng)費(fèi)投入的總量大，提倡對高等教育的捐贈(zèng)，一直是美國的優(yōu)良傳統(tǒng)。約翰?哈佛在臨終前，把自己的大部分財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)給當(dāng)時(shí)的“劍橋?qū)W院”（后為了紀(jì)念他的這一壯舉，該學(xué)院易名為哈佛學(xué)院，即現(xiàn)在的哈佛大學(xué)前身），史稱“哈佛精神”。這種精神，數(shù)百年來，一直為熱愛教育的美國人所效仿和提倡。所以，美國后來才有斯坦福、約翰?霍布金斯、耶魯?shù)让ＵQ生?？梢哉f，“哈佛精神”對美國的教育發(fā)展，起著十分重要的作用。美國如此多的個(gè)人與企業(yè)愿意把巨額財(cái)富直接捐贈(zèng)或設(shè)置基金會(huì)資助高等教育，一方面是因?yàn)樾Ｓ褜δ感５幕貓?bào)，或?qū)Ω叩冉逃臒釔?，另一方面是因?yàn)槊绹朴喸S多相關(guān)的法律鼓勵(lì)私人捐贈(zèng)教育事業(yè)。
學(xué)校自籌收入美國高等學(xué)校將其所擁有的知識優(yōu)勢、科研設(shè)施作為特殊商品，與社會(huì)進(jìn)行交換，向社會(huì)，尤其向廣大企業(yè)提供服務(wù)，并獲取其必需的經(jīng)費(fèi)。美國許多高校的學(xué)生宿舍、生活設(shè)施可以為部分住校學(xué)生提供，但這些設(shè)施的基本建設(shè)和運(yùn)作費(fèi)用是由各用戶交費(fèi)來支持的。此外，還有學(xué)校的學(xué)生活動(dòng)中心、生活服務(wù)部、體育場、商場、計(jì)算中心、衛(wèi)生保健中心、孩子日托中心等等服務(wù)部門都要向用戶收取費(fèi)用。這部分收入構(gòu)成學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源的補(bǔ)充部分。隨著學(xué)校后勤的產(chǎn)業(yè)化和市場化，近年來，這部分收入在學(xué)校經(jīng)費(fèi)中的比重有逐年上升的趨勢。當(dāng)今服務(wù)收入業(yè)已成為美國高等教育的一個(gè)重要經(jīng)費(fèi)來源，而且成為美國高等教育今后增加經(jīng)費(fèi)收入的一個(gè)可靠的途徑。
英國高等教育經(jīng)費(fèi)籌資途徑
在世界各國高等教育經(jīng)費(fèi)日漸吃緊的形勢下，英國作為老牌的資本主義國家也不能幸免。英國的高等教育機(jī)構(gòu)大體上分為傳統(tǒng)的大學(xué)部門和以職業(yè)教育為目的的技術(shù)學(xué)校、教育學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院等構(gòu)成的大眾部門兩種類型。英國高等教育經(jīng)費(fèi)籌資途徑主要有兩部分。一是通過政府財(cái)政撥款，二是通過學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)。
（一）政府財(cái)政撥款政府財(cái)政撥款是英國國家財(cái)政撥付給英國高等教育的基本運(yùn)行費(fèi)。這部分經(jīng)費(fèi)占英國高等教育年度總收入的比重比較穩(wěn)定，每年在政府撥付的絕對數(shù)量上均有不同程度的增長。對于大學(xué)部門的政府補(bǔ)助可區(qū)分為通過大學(xué)補(bǔ)助金委員會(huì)，1988年改組為大學(xué)財(cái)政委員會(huì)進(jìn)行補(bǔ)助，來自中央和地方的獎(jiǎng)學(xué)金，來自政府各部門的調(diào)查費(fèi)三大部分。對于大眾部門的高等教育經(jīng)費(fèi)基本上由各地方教育廳設(shè)立，財(cái)政上全面依賴政府。但是，為了縮小各地方之間的負(fù)擔(dān)不均，先將負(fù)擔(dān)金額交納到上級繼續(xù)教育庫費(fèi)，然后加入中央政府的補(bǔ)助金，再根據(jù)各地的在校人數(shù)向地方的機(jī)構(gòu)支付補(bǔ)助金。公共部門的高等教育一直是各地方教育廳直接監(jiān)管的，但隨著1988年技術(shù)學(xué)院財(cái)政委員會(huì)的創(chuàng)立，獲得了和大學(xué)同樣的財(cái)政上的獨(dú)立。政府對英國高等教育撥款分兩部分：一是高等教育基金委員會(huì)撥款；二是研究委員會(huì)撥款。英國是世界上最早實(shí)行高等教育撥款基金制的國家。除白金漢大學(xué)是英國惟一的私立大學(xué)外，其他均為公立大學(xué)。英國政府負(fù)責(zé)給高等教育基金委員會(huì)撥款，其中最大一項(xiàng)就是由高等教育基金委員會(huì)通過公式來決定分配大學(xué)基金。教學(xué)經(jīng)費(fèi)是英國高等教育基金委員會(huì)撥款中所占份額最大的支出，超過撥款額度的60%?？蒲薪?jīng)費(fèi)約占高等教育基金委員會(huì)撥款額度的20%，是高等院校研究經(jīng)費(fèi)的最大來源。此外，特別經(jīng)費(fèi)也是高等教育基金委員會(huì)撥款的項(xiàng)目。它是以特別經(jīng)費(fèi)的名義分配某些基金，包括國家數(shù)據(jù)庫、高等學(xué)校電子圖書館等。研究委員會(huì)撥款可看作是科研項(xiàng)目的定向撥款。英國沒有科學(xué)院和社會(huì)科學(xué)院，除少數(shù)專門科研機(jī)構(gòu)外，國家的科研任務(wù)主要由高等院校承擔(dān)。研究委員會(huì)分配的定項(xiàng)科研撥款大約50%流向高等院校，其余資金流向研究委員會(huì)的科研機(jī)構(gòu)以及一些國際研究機(jī)構(gòu)。
（二）學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)英國高等教育經(jīng)費(fèi)籌資的非政府撥款經(jīng)費(fèi)，主要依靠學(xué)費(fèi)收入。1998年以前，英國本土學(xué)生就讀英國的高等院校都是免費(fèi)的，但1998年英國議會(huì)通過《教學(xué)與高等教育法》，結(jié)束了英國高等教育不收學(xué)費(fèi)的歷史。2004年英國議會(huì)通過《高等教育法》，允許高校從2006年起自行決定收取每生每年1000-3000英鎊不等的學(xué)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)可以由學(xué)校決定，歐盟國家以外的留學(xué)生學(xué)費(fèi)是這一標(biāo)準(zhǔn)的5-6倍。當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)形勢低迷，這著實(shí)影響著英國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)方面。低迷的英國經(jīng)濟(jì)無疑考驗(yàn)著英國政府對高等教育發(fā)展的決策方向和問題。經(jīng)濟(jì)衰退使得英國政府財(cái)政赤字增加，英國政府因?yàn)榻?jīng)濟(jì)緊張而大幅度削減政府開支，削減英國高等教育投資的經(jīng)費(fèi)。英國政府在壓縮了高等教育的財(cái)政撥款后，英國高等教育如何生存和發(fā)展就成了令人關(guān)注的問題。根據(jù)英國政府的高等教育經(jīng)費(fèi)撥款新政策，從2012學(xué)年起，英國大學(xué)將收取每生最高每年6000英鎊的學(xué)費(fèi)，在一些特殊情況下，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還可以提高到每年9000英鎊。英國政府通過激增高等教育學(xué)費(fèi)的方式來增加高等教育經(jīng)費(fèi)。學(xué)費(fèi)是英國高等教育的固定收入來源，也成為支撐高等院校運(yùn)行的有效補(bǔ)充，學(xué)費(fèi)收入占英國高等教育經(jīng)費(fèi)的50%左右。此外，英國高等教育經(jīng)費(fèi)籌資的途徑還有國際組織、慈善機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)部門、經(jīng)營性業(yè)務(wù)、海外渠道、個(gè)人捐贈(zèng)等。
德國高等教育經(jīng)費(fèi)籌資途徑
德國是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，是世界上最先進(jìn)的工業(yè)國之一。德國向來注重教育發(fā)展。德國是一個(gè)聯(lián)邦制國家，由16個(gè)聯(lián)邦州組成。德國對高等教育的管理也實(shí)行聯(lián)邦制。16個(gè)州在高等教育領(lǐng)域有立法和行政管理權(quán)，并為各州的高等院校進(jìn)行投資，教育的行政管理權(quán)主要由各州通過州教育部實(shí)施。德國的高等教育主要是以大學(xué)以及專業(yè)的職業(yè)教育為中心的專門大學(xué)進(jìn)行。
（一）各級政府撥款由于德國幾乎所有的高等院校都是由各州自己創(chuàng)立的，因此州政府實(shí)際規(guī)劃著本州高等教育的發(fā)展。德國高等教育的主要經(jīng)費(fèi)來源是州政府的撥款，州政府負(fù)有維持高等經(jīng)教育發(fā)展的責(zé)任。聯(lián)邦政府在高校建設(shè)、科研、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)及高校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)推廣等方面和各州政府一起提供教育經(jīng)費(fèi)。
（二）對高等教育收費(fèi)制度改革美國高校向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)已成為慣例，而且成為美國高校教育經(jīng)費(fèi)的來源之一。但在德國，關(guān)于高等教育收取學(xué)費(fèi)的問題卻有其自身的改革和發(fā)展過程。德國的大學(xué)源于歐洲的中世紀(jì)大學(xué)，當(dāng)時(shí)是隸屬于教會(huì)和國家的，屬于公立機(jī)構(gòu)。隨著18世紀(jì)普魯士國家基本法的頒布，德國高等院校的創(chuàng)建權(quán)和監(jiān)督權(quán)完全由國家控制。這一特點(diǎn)也奠定了德國高等教育財(cái)政制度的基礎(chǔ)，對現(xiàn)今德國高等院校的財(cái)務(wù)制度依然產(chǎn)生影響。在德國，舉辦高等教育是州和聯(lián)邦政府的職責(zé)和任務(wù)，州政府和聯(lián)邦政府應(yīng)負(fù)責(zé)對高校進(jìn)行財(cái)政投入。學(xué)生作為平等受教育權(quán)的享受者，則無需參與高等教育成本的投入活動(dòng)。在德國，要不要、該不該拋掉這一傳統(tǒng)的高等教育財(cái)政慣例，改革高?，F(xiàn)行的免費(fèi)制，實(shí)行世界高校現(xiàn)行的高等教育成本分擔(dān)制度，即向接受高等教育的學(xué)生收取學(xué)費(fèi)，已成為教育界和全社會(huì)關(guān)心和討論的熱點(diǎn)問題。2002年2月21日，德國聯(lián)邦政府新修訂《高等教育總法》，對就讀第一學(xué)業(yè)的大學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，第一學(xué)業(yè)指獲取第一個(gè)就業(yè)資格的學(xué)士學(xué)位或說是學(xué)位的大學(xué)學(xué)歷。《高等教育總法》給各州賦予了一定的自主權(quán)。各州的《高等教育法》可以作出有關(guān)收取學(xué)費(fèi)的決定，但不允許從一入大學(xué)就收取學(xué)費(fèi)。此外，德國高等教育經(jīng)費(fèi)籌資的途徑還有教育貸款、教育優(yōu)惠券和高等教育稅等等。
日本高等教育經(jīng)費(fèi)籌資途徑
日本是一個(gè)國土面積狹小，缺乏天然資源的國家。日本在短短的時(shí)間內(nèi)從戰(zhàn)后的廢墟建設(shè)成為世界發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，有其多方面的原因，其中最重要的原因就是日本政府自明治以來就非常重視教育的發(fā)展、教育的普及，注重人力資源的開發(fā)，注重國民教育水平的提升。日本高等教育經(jīng)費(fèi)籌資實(shí)行以下幾種制度：租稅制度，即通過一般財(cái)政收入來提供教育經(jīng)費(fèi)，日本教育經(jīng)費(fèi)的大部分是利用這種形式籌措的；學(xué)費(fèi)制度，根據(jù)《學(xué)校教育法》的規(guī)定，除義務(wù)教育學(xué)校外，均收學(xué)費(fèi)；教育公債制度，即在學(xué)校和其他文教設(shè)施的新設(shè)、受災(zāi)修復(fù)以及購置校址等急需大量經(jīng)費(fèi)時(shí)，可發(fā)公債；捐款，它在日本雖然沒有作為一項(xiàng)制度固定下來，但這種收入?yún)s占有相當(dāng)比例；教育基金制度，這種制度創(chuàng)始于明治時(shí)期。由上述制度而得收入，再經(jīng)過預(yù)算—審議—執(zhí)行—決算的過程，就構(gòu)成了整個(gè)教育財(cái)政制度。教育預(yù)算分國家和地方兩個(gè)層次。國家預(yù)算以補(bǔ)助金、負(fù)擔(dān)費(fèi)、交付金的形勢向地方分流，成為地方教育費(fèi)的保障。地方教育預(yù)算是由地方公共團(tuán)體負(fù)責(zé)人在聽取教育委員會(huì)意見的基礎(chǔ)上而制定的，多依賴于國家和地方財(cái)政，缺乏獨(dú)立性。日本的高等教育機(jī)構(gòu)有大學(xué)、短期大學(xué)、高等專門學(xué)校、專修學(xué)校等類型。日本高等教育機(jī)構(gòu)就設(shè)置而言分國立、公立和私立。日本高等教育經(jīng)費(fèi)按照設(shè)置者負(fù)擔(dān)原則，國立大學(xué)、公立大學(xué)和私立大學(xué)的財(cái)源各不相同。日本高等教育經(jīng)費(fèi)由國家、地方和學(xué)校法人三部分組成。根據(jù)《國立學(xué)校設(shè)置法》規(guī)定，國立大學(xué)經(jīng)費(fèi)由國家負(fù)擔(dān)，并禁止由地方政府負(fù)擔(dān)。國立學(xué)校經(jīng)費(fèi)雖列入國家財(cái)政預(yù)算，但為充實(shí)國立大學(xué)，于1964年設(shè)立了國立學(xué)校特別會(huì)計(jì)制度，以確保經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ?。政府以將支付金轉(zhuǎn)入國立特別會(huì)計(jì)的形式，對以4年制大學(xué)為中心的國立大學(xué)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，并根據(jù)私立大學(xué)經(jīng)常費(fèi)補(bǔ)助對私立大學(xué)、短期大學(xué)進(jìn)行補(bǔ)助。公立大學(xué)由地方政府設(shè)置，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于地方政府的公共開支。但根據(jù)地方交付稅制度等措施可從國家得到補(bǔ)助，使其財(cái)源確保在一定水平上。私立大學(xué)由學(xué)校法人負(fù)擔(dān)，其經(jīng)費(fèi)除少量收益事業(yè)的收入外，絕大部分依靠學(xué)費(fèi)。但根據(jù)《私立學(xué)校振興助成法》可從國家得到補(bǔ)助。自1975年公布《私立學(xué)校振興助成法》以來，國家對私立大學(xué)的補(bǔ)助力度加大。該法第4條規(guī)定：“國家對設(shè)置大學(xué)或高等專門學(xué)校的學(xué)校法人，關(guān)于與該學(xué)校的教育或研究有關(guān)的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)，可補(bǔ)助其1/2以內(nèi)。文部省對私立大學(xué)經(jīng)費(fèi)的經(jīng)常性補(bǔ)助包括兩項(xiàng)：一是一般補(bǔ)助，即按教職員數(shù)、學(xué)生數(shù)而給予補(bǔ)助；一是特別補(bǔ)助，即根據(jù)各大學(xué)的實(shí)際教育和研究發(fā)展水平而給予的數(shù)額不等的補(bǔ)助。文省部增大特別補(bǔ)助，以推動(dòng)私立大學(xué)教育質(zhì)量的提高。
啟示和借鑒
通過對美英德日高等教育經(jīng)費(fèi)籌資途徑的比較研究，我們可以得到一些啟示和借鑒。
（一）以政府投入為主渠道，繼續(xù)加大對高等教育經(jīng)費(fèi)的撥款比例美國聯(lián)邦政府對教育的投入保持在國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%以上。美國公立高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源比較多，但仍以國家投入為主，達(dá)到美國高等院校經(jīng)費(fèi)的51%以上；其中州政府所占的份額最大，達(dá)40%以上，聯(lián)邦政府的投入超過10%，高校自籌經(jīng)費(fèi)在50%以下。德國政府在不斷削減財(cái)政預(yù)算的情況下，多次大幅度提高教育和科研經(jīng)費(fèi)，顯示了德國政府對現(xiàn)實(shí)的憂患和遠(yuǎn)見卓識。這也是德國一貫重視教育的做法。從德國高等教育的歷史看，德國19世紀(jì)下半葉的崛起和戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)奇跡都是建立在發(fā)展教育和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)上的。德國所有的公立學(xué)校不收學(xué)費(fèi)，對外國留學(xué)生也如此，因此國家投入經(jīng)費(fèi)較多。在對德國各大學(xué)劃撥教育經(jīng)費(fèi)問題上，德國政府主要承擔(dān)大學(xué)的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目由州政府和聯(lián)邦政府的聯(lián)席會(huì)議確定。教育投入是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP4%比重的指標(biāo)是世界衡量教育水平的基礎(chǔ)線。目前發(fā)達(dá)國家的教育公共投入占GDP的比重平均為5.1%，欠發(fā)達(dá)國家教育公共投入占GDP的比重平均為3.84%。1993年，中共中央國務(wù)院《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例要達(dá)到4%。但實(shí)際上中國財(cái)政性教育投入占GDP的比重不僅低于發(fā)達(dá)國家的平均水平，也低于欠發(fā)達(dá)國家的平均水平和世界水平。4%這一目標(biāo)未能如期實(shí)現(xiàn)。近年來，這一比例不斷上升，2010年達(dá)到3.66%。2010年中國政府在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確表明政府財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)將達(dá)到GDP的4%，從國務(wù)院到各級地方政府竭力確保2012年實(shí)現(xiàn)GDP4%的目標(biāo)，2012年3月國務(wù)院總理向十一屆全國人大五次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)提出，2012年中央財(cái)政已按全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這意味著該目標(biāo)自1993年提出以來我國有望首次實(shí)現(xiàn)這一承諾。據(jù)有關(guān)部門測算，2012年全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出將可達(dá)到2.2萬億元左右，占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上。誠然，中國政府在教育經(jīng)費(fèi)的投入是加大了力度，但中國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)撥款比例與美英德日等發(fā)達(dá)國家相比還是有很大差距。所以中國政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)撥款占GDP的比重，繼續(xù)加大對高等教育經(jīng)費(fèi)的撥款比例。
（二）健全教育法制，用法律手段保證高等教育投入順利進(jìn)行美國對高等教育財(cái)政投入的保障體制較為完善，重視運(yùn)用法律手段來保障高等教育投資。美國的《國防教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育設(shè)施法》、《高等教育法》都明確對美國的高等教育財(cái)政投入做出了規(guī)定，從而保障了美國高等教育財(cái)政的投入順利進(jìn)行。日本向來以健全的法制體系而著稱于世，日本在教育財(cái)政上也同樣具有健全的立法。日本在戰(zhàn)后就開始著手各種教育法令的制定。隨著日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家財(cái)政規(guī)模的擴(kuò)大不斷充實(shí)和修改其教育立法，使之臻于完善。政府以立法的形式確保了日本各種教育財(cái)政制度的執(zhí)行，為日本教育的快速發(fā)展和普及提供了極為有利的物質(zhì)條件?！督逃痉ā泛汀秾W(xué)校教育法》是戰(zhàn)后的日本首先制定的法律，接著日本政府又具體制定了《國立學(xué)校設(shè)置法》、《社會(huì)教育法》、《私立學(xué)校設(shè)置法》等。在教育財(cái)政方面制定了《地方財(cái)政法》、《偏僻地區(qū)教育振興法》、《產(chǎn)業(yè)教育振興法》、《市鎮(zhèn)村立學(xué)校職員供給負(fù)擔(dān)法》、《理科教育振興法》、《私立學(xué)校振興助成法》、《學(xué)校圖書館法》等。戰(zhàn)后日本教育財(cái)政之所以得以發(fā)展，除了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展給其提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障外，還主要依靠制定的各項(xiàng)教育法律來確保其順利實(shí)施。發(fā)達(dá)國家高等教育經(jīng)費(fèi)投資體制的典型特征是有法律的保障。通過立法，明確高等教育經(jīng)費(fèi)投入的責(zé)任，提高高等教育經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)制性和規(guī)范性，為高等教育經(jīng)費(fèi)投入制度的健康運(yùn)轉(zhuǎn)和高等教育經(jīng)費(fèi)投入奠定了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我國高等教育經(jīng)費(fèi)不足，除了政府財(cái)力的原因投入不足之外，還和我國教育法律體系不健全、不完善有關(guān)。鑒于美日等國家以立法的形式給高等教育經(jīng)費(fèi)籌資提供的法律保障，我國也應(yīng)該建立健全各項(xiàng)教育法令，用法律的手段保證我國高等教育經(jīng)費(fèi)籌資的順利進(jìn)行。
（三）多元化籌措高等教育經(jīng)費(fèi)高等教育在不斷發(fā)展和改革，很多國家都把收取學(xué)生學(xué)費(fèi)作為籌集本國高等教育經(jīng)費(fèi)的途徑之一。英國高等教育大規(guī)模提高學(xué)費(fèi)而引發(fā)的英國高等院校學(xué)生大規(guī)模示威、游行、抗議政府事件引起了我們的思考，收取學(xué)費(fèi)對擴(kuò)充國家高等教育經(jīng)費(fèi)有其合理性和積極作用和意義，但學(xué)費(fèi)收取的額度一旦大大超越了公民的承受力，剝奪了公民高等教育機(jī)會(huì)均等的受教育權(quán)后，就又會(huì)給高等教育帶來負(fù)面、消極的作用和影響。從英國學(xué)費(fèi)事件中我們可以得到一些啟示，要規(guī)范和控制高等教育學(xué)費(fèi)的收取額度，通過制定合理的學(xué)生資助政策，切實(shí)有效的加大對個(gè)人和家庭的貧困資助，確保學(xué)生高等教育的機(jī)會(huì)均等，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生享有接受高等教育的權(quán)利。此外，高等院校也應(yīng)該有更多的自主權(quán)，擴(kuò)大學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)的渠道，創(chuàng)辦校企合作等方式，開展國際教育服務(wù)合作，擴(kuò)大對外國留學(xué)生的招生，爭取國際資助等多渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)，增加高校收入。我們還可以借鑒美英德日等國采用教育股票、教育公債、教育保險(xiǎn)、教育儲(chǔ)蓄、教育信托、教育優(yōu)惠券、教育福利彩票、高等教育稅等多種形式籌集高等教育經(jīng)費(fèi)，利用資本市場和金融手段為高等教育籌集經(jīng)費(fèi)。社會(huì)捐贈(zèng)早已成為美英等國家高等教育經(jīng)費(fèi)籌資的重要途徑。哈佛大學(xué)、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)下設(shè)各學(xué)院的經(jīng)費(fèi)主要來自大財(cái)團(tuán)和社會(huì)各界的捐贈(zèng)。我國可借鑒美英國家鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)的做法，實(shí)施捐贈(zèng)免稅、減稅和其他優(yōu)惠政策吸引個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)的捐贈(zèng)。我國高等教育經(jīng)費(fèi)籌資方式的改革是一個(gè)長期發(fā)展和完善的過程，在這個(gè)過程中，需要政府、個(gè)人和社會(huì)的共同努力，構(gòu)建個(gè)人、家庭、企業(yè)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的多元化高等教育經(jīng)費(fèi)籌資體制。
作者：洪柳單位：廣西師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院
德育是教育者根據(jù)一定社會(huì)的受教育者的需要，遵循思想品德形成的規(guī)律，采用言教、身教等有效手段，在受教育者的自覺積極參與的互動(dòng)中，通過內(nèi)化和外化，發(fā)展受教育者的思想、政治、法制和道德素質(zhì)的系統(tǒng)活動(dòng)過程。有學(xué)者認(rèn)為，在學(xué)校既存在德育也存在思想政治教育，但是中小學(xué)校中一般主要是指德育。很少在中小學(xué)階段采用思想政治教育，而在高等學(xué)校由于教育對象的特殊性，既有德育也有思想政治教育。當(dāng)我們開展社會(huì)公德教育，職業(yè)道德教育和家庭美德教育等，培養(yǎng)學(xué)生的道德認(rèn)知，情感，意志，行為時(shí)我們稱這種教育為德育。當(dāng)我們開展三觀教育并培養(yǎng)學(xué)生的政治思想政治信念和信仰時(shí)我們稱這種教育為思想政治教育。更有學(xué)者認(rèn)為只有思想政治教育才具有階級屬性，而德育又怎能脫離這個(gè)階級屬性呢？人是社會(huì)關(guān)系的總和，馬克思的這一人的本質(zhì)，就很明顯地表明，道德作為處理人與人，人與社會(huì)，人與自然之間關(guān)系的規(guī)范，必然會(huì)受社會(huì)背景，整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的制約。
目標(biāo)與價(jià)值取向比較研究
當(dāng)前，國家相關(guān)職能部門沒有特別規(guī)定大學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)，但根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》文件內(nèi)容，可以看出，大學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)和大學(xué)生德育目標(biāo)基本一致。根據(jù)《中國普通高校德育大綱》的規(guī)定，德育內(nèi)容涉及到十個(gè)方面，包括德育理論教育、愛國主義教育、黨的路線方針政策和形勢教育、人生觀教育、道德品質(zhì)教育、學(xué)風(fēng)教育、勞動(dòng)教育、審美教育、心理健康教育。這與教育部于2005年頒布的《關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見》的規(guī)定相差無幾。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》文件規(guī)定，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，要以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點(diǎn)，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)。并加強(qiáng)對大學(xué)生的民主法制教育、人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育，加強(qiáng)集體主義和團(tuán)結(jié)合作精神教育等。從這些規(guī)定可以看出，大學(xué)生德育的內(nèi)容更為廣泛，除了包含大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容外，還涉及到諸如學(xué)風(fēng)教育、勞動(dòng)教育和審美教育等方面。
同時(shí)德育與思想政治教育都具有社會(huì)價(jià)值和個(gè)體價(jià)值，在價(jià)值類型上是一致的。但是，價(jià)值的側(cè)重點(diǎn)和內(nèi)涵有所差異。德育是滿足個(gè)體道德人格完善的需求，使個(gè)體獲得自我人格的提升，德育的直接目的是塑造人，塑造學(xué)生的品格，改造他們的主觀世界，其個(gè)體性價(jià)值很重要；而思想政治教育作為階級社會(huì)的產(chǎn)物，是政治穩(wěn)定的必要條件，是文化建設(shè)的重要因素，其任務(wù)在于通過統(tǒng)一思想，提高整體認(rèn)識，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，激發(fā)人的主動(dòng)性，所以，其社會(huì)性價(jià)值更明顯，即要保證正確的價(jià)值方向。在德育和思想政治教育的實(shí)施過程中都蘊(yùn)藏著社會(huì)性功能和個(gè)體性功能，在功能類型上是一致的。但是，在功能的側(cè)重點(diǎn)和功能的內(nèi)涵上是有差異的。德育的功能在于個(gè)體品德發(fā)展、個(gè)體享用性功能等，其功能側(cè)重于個(gè)體品德發(fā)展、智育發(fā)展等個(gè)體性功能。思想政治教育的功能主要表現(xiàn)為社會(huì)政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能等社會(huì)性功能，具體地表現(xiàn)為保證我國三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人，其個(gè)體功能是在社會(huì)功能的發(fā)揮中而實(shí)現(xiàn)的。
教育過程及方式比較研究
德育和思想政治教育都需要個(gè)體的內(nèi)化和外化才能完成，即經(jīng)過知、情、意、行四個(gè)階段，其教育載體大體都依靠教學(xué)載體、網(wǎng)絡(luò)載體、活動(dòng)載體、管理載體等。但是以這些載體所提供的方式和渠道卻不同。德育主要依靠日常生活完成，思想政治教育主要依靠黨的政策宣傳、社會(huì)輿論、自我教育而完成。兩者的教育方式有所不同，德育從促進(jìn)在校學(xué)生身心健康發(fā)展角度出發(fā)，以塑造、教育、培養(yǎng)為主。黨的思想政治教育往往從政治高度出發(fā)，以糾正、矯正和轉(zhuǎn)變各種錯(cuò)誤思想特別是錯(cuò)誤的政治思想為主，主要通過倫理的、宗教的、政治的、經(jīng)濟(jì)的手段，通過實(shí)踐鍛煉、說服教育、榜樣示范等方式而進(jìn)行。
本文認(rèn)為，德育與思想政治教育有一定相似規(guī)律可循，都與受教育者的心理接受規(guī)律、教育環(huán)境、教育主體等各個(gè)要素相關(guān)。思想政治教育中的實(shí)踐鍛煉、說服教育以及榜樣示范等方法同樣可以應(yīng)用于德育中。綜上所述，通過德育與思想政治教育的比較，本文認(rèn)為，大德育包括小德育、思想政治教育等，思想政治教育包括在德育中。雖然思想政治教育與德育在目標(biāo)、價(jià)值取向以及教育方式上有所不同，但同樣有很多相同之處。對思想政治教育與德育進(jìn)行比較研究，可以避免教育方式方法上互相替代，相互越位的現(xiàn)象，但同時(shí)又能夠相對吸取好的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，增強(qiáng)各自的效用。
作者：鮑敬敬尚成園單位：河北科技大學(xué)研究生學(xué)院
課程設(shè)置
受到各自教育理念的影響,所以海峽兩岸圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)專業(yè)課程設(shè)置方面也有所不同。大陸方面主要是以圖書館學(xué)基礎(chǔ)、信息管理概論等課程為主,并隨著教育改革的不斷深入而增加了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息檢索、經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程,形成專業(yè)口徑寬的新課程體系。而臺(tái)灣方面由于各個(gè)大學(xué)對圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)專業(yè)有不同的教育理念,所以在設(shè)置課程上也有差異。一些基礎(chǔ)課程,如圖書館學(xué)導(dǎo)論、人文/社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)等是各個(gè)大學(xué)必開設(shè)的課程,而其他的專業(yè)課程則由各校特色教育理念影響,輔設(shè)不同的課程以供學(xué)生選擇。
學(xué)科建設(shè)
隨著我國大陸對圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)專業(yè)研究的不斷深入,相關(guān)的學(xué)科建設(shè)論文也很多,提出圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)應(yīng)該要體現(xiàn)層次性,并根據(jù)社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)新改革,以形成研究與教學(xué)相融合、學(xué)科建設(shè)與課程設(shè)置和諧統(tǒng)一等發(fā)展模式,促進(jìn)圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)專業(yè)學(xué)科建設(shè)的有效進(jìn)行。而臺(tái)灣方面對此的研究略有欠缺,需要提高重視。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下建立信息共享系統(tǒng)
信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,打破了時(shí)間與空間的限制,使隔空交流成為可能。因此,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,相關(guān)教育工作者可以利用先進(jìn)技術(shù)建立信息共享系統(tǒng),并積極地與臺(tái)灣相關(guān)教育人員進(jìn)行學(xué)術(shù)溝通與信息交流,以達(dá)到信息共享、促進(jìn)共同發(fā)展的目的。
發(fā)揮閩南對臺(tái)優(yōu)勢,構(gòu)筑海峽兩岸交流合作平臺(tái)
閩南地區(qū)臨近臺(tái)灣,兩個(gè)地區(qū)的教育、經(jīng)濟(jì)、政治等交流較為頻繁。因此,大陸地區(qū)可以發(fā)揮閩南地區(qū)的地理優(yōu)勢,針對圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)專業(yè)的特點(diǎn),構(gòu)筑海峽兩岸交流合作平臺(tái),促使海峽兩岸的專業(yè)人員進(jìn)行交流與合作,以促進(jìn)海峽兩岸圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)教育的互進(jìn)互補(bǔ)發(fā)展。
促進(jìn)海峽兩岸圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)的教育改革
經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展,促使著我國市場對人才的要求不斷提高,教育改革已經(jīng)迫在眉睫。因此,圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)的教育工作者應(yīng)該將教育改革作為工作重點(diǎn),以創(chuàng)新的思想進(jìn)行教育教學(xué)的創(chuàng)新,從而提高圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)教育教學(xué)效果,培養(yǎng)出專業(yè)能力強(qiáng)并具有人文素養(yǎng)的綜合人才,滿足市場對圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)專業(yè)人才的需求。
本文作者：郭婷劉暢作者單位：國防科大圖書館
異中求同
（一）教育理念相同
無論是檔案高等教育還是職業(yè)教育都必須遵照國家有關(guān)教育法律法規(guī)，以人的全面發(fā)展為宗旨開展教學(xué)工作，培養(yǎng)具備獨(dú)立完成各項(xiàng)工作的管理崗位、科研崗位、技術(shù)崗位相關(guān)人才。前者是對檔案學(xué)專業(yè)學(xué)生理論知識的普及，講授范圍大而全，后者是針對崗位工作的細(xì)致培訓(xùn)，講授范圍小而精，雖然二者的教學(xué)分工不同，但是不能將檔案職業(yè)教育簡單地視為檔案高等教育的繼續(xù)或補(bǔ)充，二者是檔案學(xué)專業(yè)教育系統(tǒng)的不同部分，承擔(dān)著上述不同的責(zé)任與義務(wù)?？傮w來講，二者的教學(xué)理念均以馬列主義人的全面發(fā)展為基本原則，按照教育部的指示培養(yǎng)檔案事業(yè)的高級技術(shù)人才與管理人才，為培養(yǎng)檔案事業(yè)的建設(shè)者和接班人而努力。
（二）培養(yǎng)目標(biāo)一致
檔案學(xué)專業(yè)高等教育與職業(yè)教育歸根結(jié)底都是對人的培養(yǎng)，更為確切地說都是對檔案學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)，為社會(huì)提供理論知識與實(shí)踐技能兼?zhèn)洹⑦m應(yīng)時(shí)代變革、擁有創(chuàng)新創(chuàng)造精神的人才隊(duì)伍，是檔案教育的最終目的。檔案學(xué)專業(yè)高等教育承擔(dān)著教育規(guī)范檔案學(xué)專業(yè)學(xué)生的任務(wù)，為這股潛在的檔案工作隊(duì)伍開辟路徑，培養(yǎng)學(xué)生對檔案工作的熱情，使其畢業(yè)后自愿加入檔案工作者的隊(duì)伍，為檔案事業(yè)而努力奮斗。檔案職業(yè)教育能夠滿足檔案工作者終身學(xué)習(xí)的愿望，檔案一直被視為統(tǒng)治階級的工具，是史學(xué)研究者的智囊，遠(yuǎn)離公眾視野，檔案工作也被掛上神秘的面紗，檔案工作若想徹底擺脫被人遺忘的陰霾，則必須順應(yīng)社會(huì)潮流，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，檔案工作者適時(shí)地接受新政策、新理論、新技術(shù)就顯得尤為重要。人是社會(huì)的存在，檔案工作者的活動(dòng)是檔案事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，檔案高等教育與職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)便是最大程度的開發(fā)檔案工作的人力資源，并將其培養(yǎng)成一支復(fù)合型、創(chuàng)新型的人才隊(duì)伍，在國際形勢嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化多端的復(fù)雜社會(huì)背景下，樹立為黨和國家檔案事業(yè)奉獻(xiàn)的高尚品德，進(jìn)而全面提升檔案工作者的職業(yè)素養(yǎng)。
（三）教學(xué)手段類似
傳統(tǒng)的教育模式下，以教師講課的方式為主要教學(xué)手段，無論是高等教育學(xué)府還是職業(yè)教育機(jī)構(gòu)大多采用教與學(xué)的模式。不同的是高等教育下的學(xué)生擁有與教師更多的溝通機(jī)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，與教師形成良好的互動(dòng)，有助于理解、消化所學(xué)的理論知識，然而由于職業(yè)教育的教師隨講隨走，很多在職者原本對理論知識就摸不到頭腦，講座過后可能更是一頭霧水，只能在實(shí)踐中摸索著前進(jìn)。實(shí)踐教學(xué)則相反，受高等教育的學(xué)生在校只能進(jìn)行簡單的實(shí)驗(yàn)操作，且集中于檔案數(shù)字化的上機(jī)操作，即便是在學(xué)校安排的實(shí)習(xí)階段也是對檔案庫房管理等工作進(jìn)行大致摸底，而檔案工作者卻能夠?qū)⑺鶎W(xué)的新技術(shù)及時(shí)的在崗位工作中得到演練，除檔案數(shù)字化工作外，檔案整理、修復(fù)、保護(hù)等技術(shù)性工作得到加強(qiáng)。由于互聯(lián)網(wǎng)的迅速蔓延，檔案教育工作逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)，一方面，檔案學(xué)專業(yè)學(xué)生與檔案工作者可以通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式獲得最前沿的精品課程，了解國內(nèi)外檔案工作動(dòng)態(tài)，并且有選擇性的接收感興趣方向或本職崗位工作相關(guān)的知識與技能。另一方面，學(xué)生也可以通過瀏覽各級各類檔案機(jī)構(gòu)網(wǎng)站獲取檔案實(shí)踐工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)及管理規(guī)范等，二者實(shí)現(xiàn)良好的溝通，可以促進(jìn)檔案教育事業(yè)的發(fā)展。
協(xié)同機(jī)理
（一）檔案學(xué)專業(yè)教育的內(nèi)在需要
從上圖可以看出，檔案學(xué)專業(yè)教育系統(tǒng)包括檔案高等教育、檔案職業(yè)教育及其他檔案社會(huì)教育，每個(gè)子系統(tǒng)并非完全獨(dú)立，而是相互促進(jìn)、相互影響、彼此協(xié)同的。檔案學(xué)專業(yè)教育系統(tǒng)不斷更新與完善，是促進(jìn)每個(gè)子系統(tǒng)更加緊密合作的內(nèi)在因素，也可以說是檔案教育事業(yè)發(fā)展的主要矛盾。具體到檔案高等教育與職業(yè)教育而言，二者之間的界限隨之減小，出現(xiàn)了檔案高等教育職業(yè)化傾向與檔案職業(yè)教育學(xué)術(shù)化傾向。檔案職業(yè)教育的學(xué)術(shù)化傾向是指，在大學(xué)資深教師及學(xué)術(shù)講堂的吸引下，一些職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或各級各類檔案機(jī)構(gòu)，努力完善教育課程，加強(qiáng)與高等院校的合作，逐漸完善職業(yè)教育的學(xué)術(shù)化傾向。諸如各級檔案機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的檔案學(xué)會(huì)，邀請高校知名教師做會(huì)員，聘請高校教師做講座等。“檔案高等教育的職業(yè)化傾向是指，為增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的就業(yè)能力和職業(yè)適應(yīng)性，傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)性高等教育項(xiàng)目被重新設(shè)計(jì)或進(jìn)行改革，以滿足工作世界的需求。”［3］不可否認(rèn)，高等院校的理論課程比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)踐課程，這種情況下的高等教育無法輸出復(fù)合型人才，加大就業(yè)能力和職業(yè)適應(yīng)性的課程至關(guān)重要。
（二）檔案事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力需求
檔案教育的目的是要解決檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展與檔案學(xué)專業(yè)人才供給不足之間的矛盾，從全國范圍來看，檔案實(shí)踐工作者中非檔案學(xué)專業(yè)畢業(yè)生為數(shù)眾多，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因有歷史遺留的問題，也有人為原因。首先，新中國建設(shè)初期，檔案教育系統(tǒng)并不完善，社會(huì)檔案意識偏低，檔案學(xué)專業(yè)人才屈指可數(shù)，很多行政崗位工作者兼管檔案工作。其次，檔案長期不被人重視，甚至被認(rèn)為是政府機(jī)關(guān)的倉庫，管理檔案無需過多專業(yè)知識，致使很多未接受檔案學(xué)專業(yè)教育人員進(jìn)入檔案機(jī)構(gòu)工作。隨著時(shí)間的推移，檔案開放度的提高，特別是當(dāng)檔案機(jī)構(gòu)成為政府信息公開的合法場所之際，公眾對檔案的認(rèn)識逐漸提高，當(dāng)公眾懂得用檔案保護(hù)自己合法權(quán)益而進(jìn)行查檔利用工作時(shí)，也就意味著檔案工作不再深居政府大院，全方位的滿足全體公民利用需求也必將成為檔案工作不可逃避的任務(wù)。因此，加強(qiáng)檔案學(xué)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)也就成為檔案工作者提高職業(yè)素養(yǎng)的渠道，檔案學(xué)專業(yè)教育方向從單一轉(zhuǎn)為多元、教育層次已提高到博士層面，同時(shí)進(jìn)行檔案教育的內(nèi)部整合，培養(yǎng)理論知識與實(shí)踐能力優(yōu)勝的專業(yè)人才，才能為檔案事業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的人力資源。
（三）社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步及人全面發(fā)展需求的外在推動(dòng)
檔案產(chǎn)生于人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，并作用于黨和國家各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，檔案工作必將受到社會(huì)動(dòng)蕩的影響，社會(huì)的不斷發(fā)展，致使檔案數(shù)量不斷增加，當(dāng)科技進(jìn)步腳步加快之時(shí)，電子文件的異軍突起曾一度引起檔案學(xué)者及檔案工作者的深思熟慮。當(dāng)人類社會(huì)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對檔案、檔案工作及檔案工作者都提出了新的要求，加快檔案教育的國際化進(jìn)程，有選擇性的吸收國外多元檔案文化，結(jié)合我國檔案工作特色穩(wěn)固提高檔案教育工作質(zhì)量，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步的進(jìn)程。另一方面，公眾的檔案利用意識持續(xù)上升，公眾通過檔案解決生活中的棘手問題，也享受檔案所帶來的文化娛樂，但是信息鴻溝的問題仍然存在，弱勢群體對檔案的利用率仍然較低，若要真正實(shí)現(xiàn)檔案的公眾化認(rèn)可，首先要做的便是更為細(xì)致的普及檔案基礎(chǔ)知識與檔案利用知識，檔案教育系統(tǒng)各子系統(tǒng)相互促進(jìn)，以檔案高等教育與職業(yè)教育為主培養(yǎng)專業(yè)人才，并通過社會(huì)檔案教育的強(qiáng)化激勵(lì)檔案高等教育與職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展，以滿足人全面發(fā)展的需要。通過對檔案學(xué)專業(yè)高等教育及職業(yè)教育共性與個(gè)性的對比分析，能夠更加全面的了解檔案學(xué)專業(yè)教育不同子系統(tǒng)在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)過程等方面的分工與協(xié)作，深入了解檔案學(xué)專業(yè)教育的客觀發(fā)展規(guī)律，目的是為了適應(yīng)時(shí)展的需要，培養(yǎng)兼具理論知識與實(shí)踐技能的專業(yè)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。檔案學(xué)專業(yè)高等教育已具備一定的規(guī)模，相比之下，檔案職業(yè)教育略顯遜色，在二者協(xié)同發(fā)展檔案高等職業(yè)教育之時(shí)，協(xié)調(diào)處理好各相關(guān)職能部門與教育機(jī)構(gòu)的關(guān)系成為發(fā)展檔案學(xué)專業(yè)教育的首要問題。
本文作者：姜媛作者單位：天津開發(fā)區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
一、多元文化主義研究范式
(一)范式、多元文化主義研究范式“范式”(paradigm)一詞最早出現(xiàn)在庫恩(ThomasS.Kuhn)1957年寫成的《哥白尼革命———西方思想發(fā)展中的行星天文學(xué)》里,而后在其《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》中被大量提及和詳細(xì)論述,并初步形成了科學(xué)發(fā)展的范式理論,掀起一股探討“范式”之風(fēng)。在庫恩看來,“范式”一詞無論在實(shí)際上還是在邏輯上,都很接近于“科學(xué)共同體”這個(gè)詞?？茖W(xué)共同體即一個(gè)具有共同信念、共同價(jià)值、共同規(guī)范的科學(xué)家在科學(xué)活動(dòng)中通過相對穩(wěn)定的聯(lián)系而結(jié)成的關(guān)系性共同體。一種范式是、也僅僅是一個(gè)科學(xué)共同體成員所共有的東西。反過來說,也正是由于他們掌握了共有的范式才組成了這個(gè)科學(xué)共同體,盡管這些成員在其他方面并無任何共同之處。①可見,范式具有哲學(xué)層面的意蘊(yùn),研究范式不同,則對相同事物的解釋也不同,其背后體現(xiàn)出來的是研究者的共同語言及所持哲學(xué)價(jià)值觀的差異。比較教育的研究范式,就是用來解釋比較教育研究中公認(rèn)的信念、技術(shù)、程序、方式、方法以及研究過程中所遵循的必然邏輯等問題的集合體。②
多元文化主義研究范式的核心即多元文化主義?！岸嘣幕髁x首先是一種文化觀———它認(rèn)為沒有任何一種文化比其他文化更為優(yōu)秀,也不存在一種超然的標(biāo)準(zhǔn)可以證明這樣一種正當(dāng)性,可以把自己的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于其他文化;它的核心是承認(rèn)文化的多樣性,承認(rèn)文化之間的平等和相互影響?！雹鄞送?多元文化主義倡導(dǎo)尊重不同的文化價(jià)值觀,加強(qiáng)國際文化交流與國際理解,其目的是要通過溝通和理解達(dá)到人類世界的共同進(jìn)步和發(fā)展。因此,比較教育的多元文化主義研究范式,指在比較教育研究中,秉持世界多元、文化平等理念,強(qiáng)調(diào)研究者的立場,以跨文化理解為核心來認(rèn)識不同文化背景下教育現(xiàn)象的一種研究方式。它認(rèn)為,教育是文化的產(chǎn)物,文化之間不存在優(yōu)劣之分,不同立場下的理解與解釋會(huì)造成不同的認(rèn)知,研究者必須盡力克服由于理解偏差帶來的誤讀,既要尊重理解差異,又要承認(rèn)不同文化背景下的教育存在共同性。多元文化主義研究范式某種程度上是對普遍主義和相對主義的批判發(fā)展,它促使比較教育研究朝向更為客觀的方向前進(jìn)。鑒于此,有學(xué)者推測,多元文化主義是世界和平發(fā)展的內(nèi)在需求,多元文化主義研究范式將成為比較教育研究范式的主流。①
(二)多元文化主義研究范式的理論基礎(chǔ)從多元文化主義研究范式的哲學(xué)基礎(chǔ)來看,它是現(xiàn)代哲學(xué)和后現(xiàn)代哲學(xué)思潮的混合體,既繼承了現(xiàn)代哲學(xué)對真理的認(rèn)識與追求,又吸收了后現(xiàn)代哲學(xué)思想的知識觀,肯定文化在個(gè)體知識建構(gòu)中的作用。從其自身發(fā)展來看,多元文化主義整合了普遍主義和相對主義。
普遍主義有一個(gè)理論假設(shè),即世界是可知的,存在適用于各個(gè)時(shí)代、各個(gè)國家的絕對真理,并試圖確立一套統(tǒng)一的價(jià)值準(zhǔn)則。承認(rèn)世界的可知性,會(huì)鼓勵(lì)人們不斷地追求真理,尋求解決共同問題的途徑。但是,標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值體系的追求使得持這種理論的偏激者很容易從自身出發(fā),將本國文化視為人類文明的最優(yōu)模版,不承認(rèn)、不接受差異,而是依賴自己的價(jià)值判斷去評價(jià)、規(guī)范他者,拒絕、漠視甚至壓制他文化。最終的走向只是固步自封或者文化殖民,事實(shí)上造成文化之間更深刻的對立與鴻溝,與普遍主義追求的一致性相背離。在比較教育研究中,由于西方文化發(fā)展的充分,長期處于強(qiáng)勢地位,普遍主義表現(xiàn)為西方中心主義的風(fēng)格。
與此相反,相對主義是作為普遍主義的對立面相伴而生的,它拒絕確定性,認(rèn)為信念和推理會(huì)因時(shí)代和社會(huì)群體的不同而具有多樣化,不存在終極的、確定的價(jià)值原則。
文化相對主義研究范式最初見于人類學(xué)。它強(qiáng)調(diào)每一種文化都會(huì)產(chǎn)生自己的價(jià)值體系,主張對任何一種行為,只能用它本身所從屬的價(jià)值體系來評價(jià),適用于一切社會(huì)的絕對價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是不存在的。②比較教育中的文化相對主義指的是以客文化的價(jià)值觀和認(rèn)知方式為參照系統(tǒng)來認(rèn)識客文化的教育現(xiàn)象的一種研究范式。③這種研究范式消除了文化的優(yōu)劣、等級偏見,注重各種文化的平等和獨(dú)特價(jià)值的肯定與保存。但是,這種尊重也會(huì)導(dǎo)致盲目崇拜,強(qiáng)調(diào)人類歷史不存在共同的規(guī)律性和統(tǒng)一性,各文化價(jià)值之間沒有達(dá)到共識的可能,拒絕異文化的啟發(fā)、借鑒,自我封閉、停滯不前。在當(dāng)今時(shí)代,許多問題的解決都需要各方面的協(xié)調(diào),共同努力,這種觀念顯然有違歷史發(fā)展的趨勢。
而多元文化主義基本觀點(diǎn)的形成則是對普遍主義及相對主義思想的揚(yáng)棄。它肯定了普遍主義對真理存在的認(rèn)同,認(rèn)為世界是可知的,客觀真理并不因?yàn)槿藗冋J(rèn)識的局限性而陷入虛無。但是,由于各文化對人類價(jià)值觀存在不同標(biāo)準(zhǔn),因此認(rèn)識是可以多元存在的,并不由某一尊統(tǒng)率。多元文化主義肯定了相對主義對異文化的尊重,但同時(shí)堅(jiān)持通過闡明自己的立足點(diǎn),任何人可以發(fā)表自己對異文化及其價(jià)值的評價(jià),并且人類有對共同關(guān)心的問題達(dá)到共識的可能。④
(三)多元文化主義研究范式的基本觀點(diǎn)
1·以跨文化理解為核心
在多元文化主義研究范式中,對文化的理解是其核心觀點(diǎn)。理解是解釋學(xué)的基本問題,也是解釋學(xué)的核心概念。在其視野中,理解的內(nèi)涵有“復(fù)原說”和“意義創(chuàng)造說”兩種,前者指消除成見,解釋文本的原意;后者則追求解釋者視域與文本視域達(dá)到和諧統(tǒng)一。聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會(huì)所提交的報(bào)告中所言,“教育有一個(gè)使命,就是幫助人們不把外國人當(dāng)作抽象的人,而把他們看作具體的人,他們有他們自己的理性,有他們自己的苦痛,也有他們自己的快樂;教育的使命就是幫助人們在各個(gè)不同的民族中找出共同的人性”⑤。可見,理解既貫穿解釋的始終,又是最終目的。在面對不同文化時(shí),通過“理解———解釋”,力求達(dá)到對研究對象的精確把握,不僅揭示出其真實(shí)面目,還應(yīng)形成共鳴。石中英在《教育學(xué)的文化性格》中指出:“教育活動(dòng)的‘文化解釋’就是要跳出以前種種的‘從教育學(xué)認(rèn)識教育學(xué)’或‘從某一哲學(xué)派別認(rèn)識教育學(xué)’,把教育學(xué)看成是一組孤立的,利用概念、實(shí)驗(yàn)技術(shù)等進(jìn)行的認(rèn)識過程的老路?！雹僖觥翱茖W(xué)”的老路,在比較教育研究中就是不應(yīng)始終為科學(xué)哲學(xué)方法論禁錮,而應(yīng)將視野擴(kuò)展到教育現(xiàn)象背后的文化傳統(tǒng)中去,對其做出更為恰當(dāng)?shù)睦斫狻?
2·堅(jiān)持開放的解釋觀與跨學(xué)科研究
與普遍主義以“絕對真理”為準(zhǔn)繩和文化相對主義對不同價(jià)值判斷的回避態(tài)度不同,多元文化主義研究范式在研究的闡釋上持開放觀點(diǎn)。它主張基于一定的立足點(diǎn)會(huì)得出一定的結(jié)論,對于同一現(xiàn)象,文化參與者、外來研究者會(huì)有不同的解釋;從本文化、異文化、全球化視角得出的解釋又會(huì)有巨大的差別。
人生來就處于某一文化當(dāng)中,再加上不同的文化經(jīng)歷、角度視野,自然會(huì)產(chǎn)生相異的理解,因而對事物的任何解釋都不可避免地會(huì)帶有主觀的色彩。比較教育研究的多元文化主義研究范式主張明確研究者所作闡釋的立場,在提出自己觀點(diǎn)的同時(shí),還應(yīng)明示這一解釋源于自身的某一視角,不排除其他角度的理解。角度的差異存在各自的局限,但是,開放的解釋系統(tǒng)從一定程度上也消解了這一不可回避的缺陷。
誠如莫頓關(guān)于局內(nèi)人和局外人的論述:“先是齊美爾,隨后是韋伯,反復(fù)而明確地采納了這個(gè)令人難忘的格言:‘要理解愷撒,你并不一定非得成為愷撒?！麄兲岢鲞@種主張,就是拒絕了極端的局內(nèi)人信條,這種極端的信條實(shí)際上斷言,要理解愷撒,你就必須得成為愷撒。同樣,他們也拒絕了極端的局外人信條,即要理解愷撒,你就決不能成為愷撒?！雹诒臼兰o(jì)以來,整體化和綜合化已成了世界潮流和總趨勢,各種學(xué)科之間交叉滲透,多學(xué)科相互結(jié)合成為解決人類面臨緊迫問題的途徑,跨學(xué)科研究也成為學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。比較教育研究是一門涉及文化學(xué)、人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、教育學(xué)等的交叉學(xué)科,那么比較教育的研究就當(dāng)是集各學(xué)科研究方法為一體的跨學(xué)科研究。多元文化主義研究范式主張運(yùn)用多種學(xué)科解決教育問題,以適應(yīng)多元文化的世界需求。
3·提倡多元文化教育
“多元文化教育(MulticulturalEducation)始為西方國家民族教育的一種價(jià)值取向,旨在于多民族的多種文化共存的國家社會(huì)背景之下,允許和保障各民族的文化平等發(fā)展,以豐富整個(gè)國家文化的教育。這個(gè)在20世紀(jì)60年代和70年代社會(huì)對抗時(shí)期的產(chǎn)物,現(xiàn)已逐漸成為一場存在于歐洲大陸的各個(gè)國家和美國、加拿大以及澳大利亞的國際運(yùn)動(dòng)。”③受全球化背景的影響,多元文化教育已經(jīng)成為教育領(lǐng)域內(nèi)一股不可忽視的力量。在比較教育研究中,有關(guān)多元文化教育的研究逐漸增多,探討多元文化教育與比較教育研究相互關(guān)系的文章與專著開始出現(xiàn)。世界上在大學(xué)中最早開設(shè)比較教育課程的美國哥倫比亞大學(xué)于2000年出版的《師范學(xué)院記錄》(TeacherCol-legeRecord)雜志上特辟兩期專刊討論了有關(guān)多元文化教育的一系列理論與實(shí)踐問題。在我國高校的比較教育學(xué)課程或?qū)ｎ}研究中,多元文化、多元文化教育也開始成為不可或缺的一部分。
二、多元文化主義研究范式對我國比較教育研究的啟示與自身困擾
(一)多元文化主義研究范式對我國比較教育研究的啟示
1·建立本土化的比較教育研究話語體系
多元文化主義研究范式的核心是承認(rèn)文化平等和相互影響,并期望通過某些努力確保平等發(fā)展。現(xiàn)代中國教育學(xué)的發(fā)展僅一百余年的歷史,在其發(fā)展過程中必然要借鑒西方經(jīng)驗(yàn)。作為一種“比較文化”,比較教育學(xué)更似乎從誕生之日起就帶有中介性。雖然近年來我國比較教育的論文與出版物數(shù)量激增,但其理論、話語體系總體沿襲西方,處于從屬地位。這種從屬致使我國比較教育研究成果難以適應(yīng)本國實(shí)際,偏離為本國教育服務(wù)的宗旨。事實(shí)上,作為多元文化之一緯,中國亟需建立自己的比較教育話語體系。
2.拓展研究領(lǐng)域
受國家主義和文化中心主義影響,比較教育學(xué)長期以來盛行以國家為單位的比較。由于現(xiàn)代教育制度的發(fā)展,學(xué)校教育又成為比較教育研究框架內(nèi)的主要對象。多元文化主義研究范式以承認(rèn)文化多樣性為前提,它不僅關(guān)注發(fā)達(dá)國家、制度化教育,還將研究視野進(jìn)一步擴(kuò)大。文化傳統(tǒng)、種族群體等即使在一國之內(nèi)也存在明顯差異;同時(shí),在學(xué)校教育之外存在多種多樣的非制度化教育形式。我們是一個(gè)幅員遼闊的多民族國家,因此比較教育學(xué)研究絕不能單純局限于歐美文化和學(xué)校教育,而應(yīng)結(jié)合我國實(shí)際,深入拓展,將研究領(lǐng)域擴(kuò)大至區(qū)域教育、民族教育、習(xí)俗教育等等。
3.重視跨文化教育的推進(jìn)
跨文化教育已經(jīng)成為全球化時(shí)代不可避免的潮流,我國比較教育研究必須直面挑戰(zhàn)。關(guān)于多元文化教育與比較教育研究的關(guān)系,研究者杜鋼指出:“一方面,比較教育研究自身領(lǐng)域內(nèi)許多概念與問題的界定與澄清脫離不開文化、多元文化、多元文化教育研究所提供給它的必不可少的原料、素材與證明的幫助;另一方面,比較教育對文化、多元文化及多元文化教育研究的日益深化,也必定會(huì)大大推動(dòng)這些領(lǐng)域自身發(fā)展合理性與有效性的不斷增強(qiáng)。”①
(二)多元文化主義研究范式的困擾
1·跨文化理解中的“先見”與“誤讀”
任何個(gè)人都存在于一定的文化之中,那么,任何人的理解都不可能從白紙開始,他必然受到所處文化、個(gè)人經(jīng)歷的影響,伽達(dá)默爾稱之為“先見”。“先見”包括人的理性、直覺、情感以及下意識在“理解”前就已經(jīng)接受的一切,人們只能從某個(gè)特定的視角來進(jìn)行理解活動(dòng),它為人們提供了思想和行動(dòng)的起點(diǎn),也只有通過它,才能達(dá)到真正的“視域融合”。那么,在比較教育中,所有的理解與解釋都是帶有“先見”的。在這個(gè)過程中,誤讀就不可避免了,特別是一些從文本出發(fā)的解釋。由于缺乏真正的體驗(yàn)和文化經(jīng)歷,自身的思維方式往往造成理解偏差。
比較教育的多元文化主義研究范式十分倚重理解與解釋,但片面追求人文主義的解釋,就有可能把理解推向極端,理解代替了一切,使人們錯(cuò)誤地以為,個(gè)體的認(rèn)識來自于主體的精神活動(dòng),而非社會(huì)存在,混亂的誤讀最終導(dǎo)致社會(huì)本身喪失規(guī)范、無規(guī)律可言的極端相對主義的錯(cuò)誤。
2·文化多元與強(qiáng)、弱勢文化的價(jià)值判斷模糊
文化多元并不是現(xiàn)代社會(huì)特有的現(xiàn)象,不同文化背景的民族共存于同一國度,古已有之。而多元文化主義則要求不僅要指出不同文化的差異,還要平等對待它們。它的一大預(yù)設(shè)是,人類社會(huì)中的各種族、各民族、各群體迥異,但本質(zhì)上只存在差異,無優(yōu)劣之分。教育本質(zhì)上就是一種文化現(xiàn)象,“文化”一詞則有意地用來表示代代相傳的創(chuàng)造性成就、目標(biāo)和觀念。②然而,由于歷史原因,多種文化之間,并未能同時(shí)同步同等程度地得到發(fā)展,而教育也必然是一定文化背景下的教育,不存在絕對的中立,那么特定國家或民族在選擇教育內(nèi)容時(shí),就必然存在價(jià)值判斷的問題。比較教育產(chǎn)生于西方社會(huì),其研究所使用的話語體系也屬于西方社會(huì)。相比于西方文化,本土文化往往處于弱勢,多元文化所倡導(dǎo)的平等,在文化輸入和輸出上就會(huì)造成實(shí)質(zhì)上的不平等。
3·多元文化教育中借鑒與反思比例失衡
比較教育自誕生之日起,借鑒就是其首要目的。隨著時(shí)代的發(fā)展,“描述———借鑒”已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)今對比較教育的要求。多元文化主義研究范式提倡多元文化教育,它對弱勢文化群體的價(jià)值關(guān)懷為其發(fā)展提供了空間,也為我們了解他文化背景下的教育打開了一扇窗。但同時(shí),我們必須注意,一方面,在多元文化教育的旗幟下,如果不加以謹(jǐn)慎地思考與選擇,魚龍混雜,終將致使多元文化教育弊端彰顯,而所謂的多元文化美好圖景也隨之破滅。另一方面,在我們這樣一個(gè)多民族國家里,如何處理多元與一體的關(guān)系,一直是個(gè)難題,盲目推崇多元文化主義顯然不利于此。就現(xiàn)階段我國比較教育研究的發(fā)展而言,借鑒與反思比例嚴(yán)重失調(diào),大量的比較教育研究更側(cè)重于借鑒,甚至是介紹,這種脫離了本土政治、經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)的引進(jìn)并不是真正的比較研究。
三、多元文化主義研究范式的選擇
在全球化、本土化和后現(xiàn)代哲學(xué)浪潮的推動(dòng)下,比較教育研究的多元文化主義范式需要重新審視和調(diào)整自己,以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外環(huán)境。
(一)納入田野考察研究法
田野考察是“人類學(xué)家或民族學(xué)家在特定民族志區(qū)域或社區(qū)中進(jìn)行的調(diào)查工作”①。它要求研究者親歷研究對象,通過觀察、傾聽、詢問、交流和體驗(yàn)等方式搜集信息。在客觀、系統(tǒng)認(rèn)識的基礎(chǔ)上,提煉研究結(jié)果進(jìn)行理論歸納。②一門學(xué)科的形成與發(fā)展離不開對他學(xué)科研究方法的借鑒。如顧明遠(yuǎn)所言:“進(jìn)行文化研究是很困難的一件事。最好是采用文化人類學(xué)的方法,到當(dāng)?shù)厝ド钜欢屋^長的時(shí)間?！雹蹚睦_比較教育多元文化主義研究范式的基本問題來看,人類學(xué)方法論的主張確有幫助。一是研究立場的結(jié)合與轉(zhuǎn)換。多元文化主義研究范式以跨文化理解為核心,強(qiáng)調(diào)通過文化闡釋對教育現(xiàn)象做出客觀價(jià)值判斷。對“理解”價(jià)值追求的同時(shí)也就對研究者視角的相對性提出了要求,即研究者必須要處理好局內(nèi)人與局外人立場的關(guān)系。研究者通過長期的田野工作,參與其中進(jìn)行全面、細(xì)致、客觀的描述,可以有效消除對異文化的陌生、偏見,完成跨文化分析,實(shí)現(xiàn)比較教育的真正意義。二是田野考察有助于掌握研究對象的全貌。田野工作注重研究對象發(fā)生的背景以及發(fā)展過程,獲取全面深入的認(rèn)識。這種投身真實(shí)情境的研究克服了純書齋式的冥想,將研究融入教育發(fā)生的大背景之中,通過了解當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng),學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言,甚至參與當(dāng)?shù)厣钜陨钊胛幕瘍?nèi)里,可以更為深刻地把握研究主題,避免斷章取義、空泛引介。
(二)和諧共生的觀念
和諧共生,即異質(zhì)主體在同一系統(tǒng)中諧調(diào)存在、交往、動(dòng)態(tài)發(fā)展的狀態(tài)。世界是一個(gè)巨大的組織系統(tǒng),必然存在形形色色的差異,而在這些區(qū)別背后又隱藏著對彼此的依存。西方文化之于我們是陌生的,因此學(xué)習(xí)它,能了解西方教育以及受西方教育的某種影響這是必要的;同時(shí),對本民族文化的精妙,我們理當(dāng)更為理解,但我們卻往往將其忽視,而習(xí)慣從西方文化的視角、西方的模式來研究西方教育,甚至是本國教育,缺乏跨文化的立場。
我國教育是世界教育的一部分,擁有自身深厚的文化底蘊(yùn),不從屬于西方教育。我們擁有自己的歷史、傳統(tǒng)、實(shí)踐和思考能力,我國的問題具有自己的特點(diǎn),單純的“拿來主義”實(shí)在不足以借鑒。我國學(xué)者從中國比較教育的世界化這一角度出發(fā),提出了結(jié)合中國傳統(tǒng)哲學(xué)進(jìn)行“和而不同”的研究范式,“這種方式既重視實(shí)證研究,又能‘和而不同’,有分析地對待國外的教育思想、制度、政策和經(jīng)驗(yàn),高屋建瓴地對教育現(xiàn)象做出深刻的剖析”④。因此,多元文化主義研究范式研究者需要把握自己的立足點(diǎn),以和諧共生理念來確定研究指向與目的。
(三)納入反省觀念
多元文化主義研究范式需要納入反省觀念。反省的對象包括兩個(gè)方面,一是通過對多元文化教育的研究來反省本國、本地區(qū)教育的發(fā)展。比較教育學(xué)自產(chǎn)生之日起,就以借鑒為目的。隨著時(shí)代變遷、研究的深入,借鑒已不能滿足人們對比較教育研究的期望。交往的頻繁使得世界更像一個(gè)村落,具有無限多樣性的文化也在不斷地交流、碰撞、磨合,人們期待也亟需從他文化的角度來審視、反省自己的傳統(tǒng),渴望理解與被理解,達(dá)到深層次的融合。二是實(shí)現(xiàn)立場的轉(zhuǎn)換,從研究對象的角度來思考研究主體,反思多元文化主義范式本身。多元文化主義范式是否適用,能否完成比較教育研究的使命,僅靠自身一廂情愿的解釋遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需來自教育內(nèi)部的力量來配合反省進(jìn)行。
編者按：本文主要從中國家庭教育的現(xiàn)狀；日本家庭教育的現(xiàn)狀；家庭教育中日對比；新時(shí)代需要怎樣的家庭教育，對中日家庭子女教育比較分析進(jìn)行講述。其中，主要包括：重視自立教育，日本家庭從小就培養(yǎng)孩子自主、自立的精神，大部分家庭要求孩子做家務(wù)勞動(dòng)，包括吃飯前后的幫忙、燒飯；讓孩子收拾整理自己的房間及身邊的東西；讓孩子自己去買東西等等、重視創(chuàng)新教育，日本家庭教育從小重視對孩子創(chuàng)新人格的培養(yǎng)，重視教養(yǎng)孩子的好奇心和冒險(xiǎn)精神、在自立中學(xué)會(huì)生活、家長的職責(zé)是什么、關(guān)于愛的思考，具體材料請?jiān)斠姡?
[摘要]中日兩國雖然在社會(huì)制度、發(fā)展水平及家庭結(jié)構(gòu)各方面相異，但是兩者對家庭子女教育方面，整體上都是比較滿意和樂觀。家長們均對家庭教育給予重視。本文認(rèn)為中日兩地在家庭教育的價(jià)值取向、教育內(nèi)容和方法上彼此可作借鑒，互為補(bǔ)充，并設(shè)想了新的教育方式。
[關(guān)健詞]中國日本家庭教育勞動(dòng)父母子女
社會(huì)的競爭，決不僅僅是知識和智能的較量，更多的是意志、心理狀態(tài)和做人的比拼。由于歷史傳統(tǒng)、社會(huì)文化背景的不同，不僅僅中西方家庭教育觀念存在著巨大的差異，東方國家中也存在著差別。從這些差異中，我們可以找出許多它們之間的異同，讓我們的家長進(jìn)一步的反思怎么樣教育子女，怎么樣讓他們有獨(dú)立自強(qiáng)的能力。
一、中國家庭教育的現(xiàn)狀
中國父母愛孩子的方式大概是世界上任何一個(gè)國家不能比擬的，我們做得最突出的表現(xiàn)就是：父母為了孩子可以犧牲自己的一切。心理有問題的孩子也呈上升趨勢，個(gè)別孩子還做出極端行為如“自殺”等，最終留給父母的是無盡的困惑和遺憾?，F(xiàn)在中國父母愛孩子我個(gè)人認(rèn)為有四個(gè)誤區(qū)：
一是無知。具體體現(xiàn)在家長對孩子的學(xué)校、孩子、課程不了解。對學(xué)校的無知最常說的一句話是：“老師，我把孩子交給您了！”雖然教師的職業(yè)是神圣的，但教師本身是普普通通的人，學(xué)校教育不是萬能的，它與家庭、學(xué)校、環(huán)境的影響等都密不可分。
二是無畏。因?yàn)闊o知，所以無畏。我們好多做父母的什么班都敢給孩子報(bào)，不管這個(gè)課程的難度是否適合自己的孩子，不管孩子對此是否有興趣和愛好，不管孩子是否愿意都一味將自己的意志強(qiáng)加給孩子。
三是無私。好多父母的愛其實(shí)并不是無私的，他需要孩子用優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績作為回報(bào)，需要孩子好好做人，出人頭地來報(bào)答父母付出的愛！想想吧，我們的孩子在這樣“無私的”愛的教育下，壓力該有多大！
四是無奈。正因?yàn)楦改柑幱谶@種無知、無畏、無私的狀態(tài)，導(dǎo)致孩子的無情、無義、無理，最終父母會(huì)陷入茫然無助與無奈中。
二、日本家庭教育的現(xiàn)狀
日本的傳統(tǒng)家庭教育重點(diǎn)在子女的社會(huì)化問題上，系統(tǒng)功課的學(xué)習(xí)基本委托給了學(xué)校，父母只做督促和支援。對于孩子自發(fā)的游戲，如攀樹爬墻、獵奇探險(xiǎn)等，一般也比較寬容，他們有句諺語：心愛的孩子要讓他出外闖蕩。
重視自立教育，日本家庭從小就培養(yǎng)孩子自主、自立的精神，大部分家庭要求孩子做家務(wù)勞動(dòng)，包括吃飯前后的幫忙、燒飯；讓孩子收拾整理自己的房間及身邊的東西；讓孩子自己去買東西等等。
重視挫折教育，重視對孩子毅力的培養(yǎng)，日本的小孩子走路時(shí)摔跤，父母不是主動(dòng)扶他起來，而是鼓勵(lì)孩子自己起來，大一點(diǎn)的孩子受到挫折，父母就鼓勵(lì)他們自己去克服困難。
重視創(chuàng)新教育，日本家庭教育從小重視對孩子創(chuàng)新人格的培養(yǎng)，重視教養(yǎng)孩子的好奇心和冒險(xiǎn)精神。孩子提出的各種問題，父母都要盡量解答。從小就鼓勵(lì)孩子提問題，鼓勵(lì)孩子有獨(dú)立的想法、看法。
與此同時(shí)日本的家庭教育也有很多讓人悲傷的地方。日本文部省前不久的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，與其他國家相比，日本兒童缺乏正義感和道德觀念，這是家庭教育落后，家長疏于子女管教所造成的惡果。
三、家庭教育中日對比
在某次中日中學(xué)生夏令營活動(dòng)中，艱苦的訓(xùn)練使不少中國學(xué)生半途而廢；而面對同樣的困難，日本學(xué)生卻全部堅(jiān)持下來。對于生活教育，中日家庭有什么不同認(rèn)識？（中）陳晨，是北京某區(qū)重點(diǎn)中學(xué)高中一年級學(xué)生；陳晨父母親都是小學(xué)教師。（日）山井澤二，是東京一所中學(xué)高一學(xué)生；山井父親是一位公司職員，母親是家庭主婦。1.讓孩子學(xué)會(huì)生活是教育的核心（中）陳先生：我覺得孩子生存所需要的知識和技能在學(xué)校教育里可以完成，家庭教育更多的是幫助他學(xué)會(huì)如何對待周圍的人和事。（日）山井先生：日本家庭很重視對孩子進(jìn)行生活教育，這是一個(gè)籠統(tǒng)的說法，簡單說就是讓孩子學(xué)會(huì)照顧好自己并且照顧好生活中需要照顧的人。
2.在禮儀中進(jìn)行生活教育（中）陳先生：因?yàn)槭仟?dú)生子女，現(xiàn)在的孩子受到更多寵愛，因此家教中都不太重視禮貌教育。陳晨對我和他媽媽說話的時(shí)候，很少用“您”，他都是“你”這樣稱呼，他覺得這樣更顯得親切。還有，平時(shí)我們家吃飯也都是我們給他做好、盛好飯端上桌他只動(dòng)筷子吃就行了。（日）山井先生：日本家庭很重視從小培養(yǎng)孩子的禮儀。比如在家里，他母親做好了飯只有告訴他可以吃了，他才能上桌吃飯，而且在吃飯前，必須先說一聲“那就不客氣了”，還要等長輩先動(dòng)筷后才能自己吃。
3.在自立中學(xué)會(huì)生活。（中）陳先生：我認(rèn)為陳晨和很多獨(dú)生子女一樣，最欠缺的就是獨(dú)立能力。陳晨高一參加軍訓(xùn)，從收拾行囊到打背包都是他媽媽和我?guī)退桑Y(jié)果到了營地，他自己連蚊帳都支不好。
（日）山井先生：山井5歲的時(shí)候，我就讓他去買牛奶和啤酒。上小學(xué)開始，他自己學(xué)著收拾自己的房間。上中學(xué)以后，他每天洗晚餐餐具。只有這樣他才知道父母的辛苦，才理解生活不容易。
從以上實(shí)例中不難看出中國家長特別強(qiáng)調(diào)自主性、情緒的穩(wěn)定性和勤勞，但過于溺愛孩子卻使他們喪失了獨(dú)立自主能力。而日本的家長重視禮節(jié)，行為能力的培養(yǎng)以及團(tuán)結(jié)互助的精神，但他們這種從小的過于磨練，如果沒有正確的引導(dǎo)，也容易對孩子造成心理上的壓力。
四、新時(shí)代需要怎樣的家庭教育
家庭教育作為教育的一個(gè)重要組成部分，對孩子的成長起著非常重要的作用，我們在反思中國教育的時(shí)候，就有必要對我們的家庭教育進(jìn)行反思。會(huì)幫助我們更好地開展家庭教育工作，更有利于孩子健康的成長。
1.家長的職責(zé)是什么。我們是孩子的關(guān)心者和期望者，我們每天都在為了孩子的事情而忙碌，關(guān)心孩子身體狀況、學(xué)業(yè)等問題。但是僅僅這些還嫌不夠，我們還要關(guān)心孩子的情緒、品德、心理健康。
心理學(xué)研究發(fā)現(xiàn)：每一個(gè)人都需要被欣賞、被夸獎(jiǎng)，孩子更是如此。但是不管是獎(jiǎng)勵(lì)、評價(jià)還是約束、懲罰都要恰當(dāng)、適度。不恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)、評價(jià)、約束、懲罰不但無助于孩子的健康成長還能起相反的作用。
2.關(guān)于愛的思考?，F(xiàn)在，人們的生活條件好了，生活水平高了，很多人自己小時(shí)候吃了苦、受了罪，生怕自己的孩子再受委屈，于是把愛加倍地傾注到孩子的身上?，F(xiàn)在大多家庭都是一個(gè)孩子，好多的愛就集中在一個(gè)孩子身上！使得孩子成了家庭的中心，成了天上的星星，成了海里的珍珠，成了比大熊貓還要珍貴的稀有動(dòng)物！
為了孩子，為了孩子的將來，請我們的父輩們在給孩子愛的時(shí)候，能夠做適當(dāng)?shù)谋Ａ?，我們要舍得下孩子，有時(shí)候還要狠得下心來。舍得讓孩子做事，舍得讓孩子受苦，舍得讓孩子流淚，舍得讓孩子受傷！要讓孩子在做事中明白責(zé)任，在受苦中懂得珍惜，在失敗中獲得毅力，在流淚中鑄造堅(jiān)強(qiáng)，在療傷時(shí)學(xué)會(huì)拼搏！
[摘要]家庭教育作為一種重要的教育形式，對個(gè)人而言，既是啟蒙教育，也是終身教育，對自身的成長和發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。自古以來，我國就非常重視家庭教育，在傳統(tǒng)的意識形態(tài)中，中國人更多地受到儒家思想的影響；俄羅斯的家庭教育具有很強(qiáng)的基督教色彩。俄羅斯的孩子從3歲開始，父母就給他們指派家務(wù)活；中國的很多家長在孩子自理自立方面總放不開手腳。俄羅斯人非常重視孩子的體育鍛煉，在物資設(shè)備上和環(huán)境上都給予了很好的條件支持；中國的家庭也重視幼兒的體育運(yùn)動(dòng)，但體育鍛煉的強(qiáng)度偏小。俄羅斯家長經(jīng)常帶孩子感受藝術(shù)的熏陶；中國的很多家長認(rèn)為，藝術(shù)教育就是讓孩子學(xué)到課堂之外更多的東西，成為全能的人才。
[關(guān)鍵詞]中國；俄羅斯；幼兒家庭教育；差異性
一、家庭教育的觀念
1.中國人的家庭教育觀念
自古以來，我國就非常重視家庭教育。在傳統(tǒng)的意識形態(tài)中，中國人更多地受到儒家思想的影響，輕自由、重傳統(tǒng)的心理一直存在。這也決定了我國傳統(tǒng)家教的核心是以德育和智育為主、以為人處世之理為綱，父母或其他年長者在家庭中自覺、有意識地對未成年子女實(shí)施教育。
2.俄羅斯人的家庭教育觀念
俄羅斯的家庭教育具有很強(qiáng)的基督教色彩。俄羅斯人認(rèn)為，一切美好的或者不美好的事物都是上帝給予的；鄰里之間不和睦是一種錯(cuò)誤的生活方式；聰明、勤勞的母親在家庭當(dāng)中的作用是不可取代的；父母要肩負(fù)起自己所需承擔(dān)的責(zé)任。宗教文化在俄羅斯漫長的發(fā)展過程中逐漸被吸收和消化，這是俄羅斯文化和中國文化的一個(gè)重要區(qū)別。
二、幼兒的自理自立
1.俄羅斯家庭為孩子指派家務(wù)活
俄羅斯的孩子從3歲開始，父母就給他們分配家務(wù)活，給他們安排一個(gè)為家庭做貢獻(xiàn)的角色。家長的任務(wù)首先是教育出一位熱愛上帝和鄰居的合格居民。他們認(rèn)為對人生有益的課程首先要從家中開始學(xué)起。我們赴俄羅斯參觀時(shí)了解到，安東亞5歲時(shí)就開始用吸塵器打掃房間，至今已有2年。他還承擔(dān)了遛狗、洗碗等力所能及的家務(wù)勞動(dòng)。在別墅，清積雪、除雜草，他是大人的好幫手。在祖母60大壽宴慶上，他在媽媽指導(dǎo)下代表晚輩祝辭：“我們保證勤奮學(xué)習(xí)，認(rèn)真勞動(dòng)。感謝祖父母的愛戴，我們會(huì)用行動(dòng)減輕長輩的勞累，以愛心解除祖母的憂愁。祝祖母永遠(yuǎn)歡樂，永遠(yuǎn)美麗……”安東亞一家只是俄羅斯眾多家庭的縮影。通過家務(wù)勞動(dòng)，孩子能夠明確自己在家庭中的角色，提高自己在家庭中的地位。
2.生活自理能力已成當(dāng)下中國孩子的短板
在我園，我做過有關(guān)孩子在家是否做家務(wù)的調(diào)查。不少家長對孩子做家務(wù)存在錯(cuò)誤的認(rèn)識：“孩子太小，他能干好什么家務(wù)活呢？”“家里就一個(gè)寶貝疙瘩，哪里舍得讓他干活呀！”“孩子只要把學(xué)習(xí)學(xué)好就好，家務(wù)活我們干！”……還有的家長想讓孩子適當(dāng)?shù)刈黾覄?wù)，可又有些犯愁，孩子在學(xué)齡前能做什么家務(wù)呢？當(dāng)孩子抱怨、不配合時(shí)又該怎么辦呢？中國的很多家長在孩子自理自立方面總放不開手腳，認(rèn)為孩子還小，長大了再干也不遲，甚至有的孩子在幼兒園里自己能做的事情，回到家里卻衣來伸手、飯來張口，使得在幼兒園養(yǎng)成的良好習(xí)慣半途而廢。這無形中延誤了孩子生活自理能力的持續(xù)發(fā)展，造成孩子依賴性大，走向社會(huì)的自立時(shí)間遲。幼兒的自理能力弱，會(huì)使其終身受累。法國偉大的思想家盧梭說過這樣一句話：“一個(gè)小時(shí)勞動(dòng)所獲得的東西，比一天聽講解得到的要多。”提倡孩子做力所能及的家務(wù)，其目的不僅在于將來能為社會(huì)創(chuàng)造多少價(jià)值，更主要的是通過做家務(wù)培養(yǎng)他們熱愛生活的態(tài)度。家務(wù)做得好壞，沒有嚴(yán)格的要求，認(rèn)真一點(diǎn)可以，馬虎一點(diǎn)也可以。孩子現(xiàn)在還小，不可能要求其做得很完美，更多的是讓其在做家務(wù)的過程中感受快樂。只要放開我們溺愛的雙手，給孩子們一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì)，相信經(jīng)過磨煉的孩子們一定會(huì)像一只只雄鷹展翅翱翔。
三、幼兒的體育活動(dòng)
1.俄羅斯家庭重視鍛煉身體、磨煉品質(zhì)
俄羅斯人非常重視孩子的體育鍛煉，在物資設(shè)備上和環(huán)境上都給予了很好的條件支持，不少家庭都有運(yùn)動(dòng)器械和體育設(shè)施。為促進(jìn)兒童身體正常發(fā)育、身體機(jī)能協(xié)調(diào)發(fā)展，俄羅斯家長愿意將孩子送到兒童體育學(xué)校，接受專業(yè)體育教師的指導(dǎo)，學(xué)習(xí)一些與兒童年齡相適應(yīng)的體育運(yùn)動(dòng)技能，以增強(qiáng)孩子的體質(zhì)。在“健康的孩子———健康的俄羅斯”理念指導(dǎo)下，兒童體育學(xué)校在俄羅斯正逐漸興起。俄羅斯兒童體育學(xué)校對兒童的培訓(xùn)形式多樣，內(nèi)容豐富多彩。主要包括舞蹈、體操、游泳、足球、乒乓球、籃球、排球、手球、網(wǎng)球、羽毛球、跳繩、投擲、田徑、武術(shù)、翻滾、滑雪和雪橇等項(xiàng)目。只不過在不同的兒童體育學(xué)校，培訓(xùn)項(xiàng)目和側(cè)重點(diǎn)有所差別而已。
2.中國家庭重視幼兒運(yùn)動(dòng)，但體育鍛煉強(qiáng)度偏小
孩子喜歡模仿大人的行為，如果家長帶頭鍛煉，尤其是與孩子進(jìn)行比賽，更能引起其興趣，也有利于養(yǎng)成習(xí)慣。相反，家長一年四季足不出戶，或像“工頭”一樣在一邊監(jiān)督孩子，時(shí)間一長孩子就會(huì)產(chǎn)生逆反心理，把體育鍛煉看成是負(fù)擔(dān)和懲罰。在家庭體育鍛煉中，父母的身體力行會(huì)對孩子產(chǎn)生積極的影響。但是，中國的家長在帶領(lǐng)孩子體育鍛煉方面缺乏堅(jiān)持性，“一曝十寒”“三天打魚兩天曬網(wǎng)”。此外，有些家長總怕孩子在運(yùn)動(dòng)中受到傷害，雖然知道有些運(yùn)動(dòng)對孩子來說有益處，但畏手畏腳，不敢增加強(qiáng)度。其實(shí)，要保持健康良好的身體狀況，唯有鍛煉，循序漸進(jìn)地增加強(qiáng)度，孩子的神經(jīng)、肌肉、心肺、骨骼才會(huì)全面發(fā)展，孩子的力量、速度、靈敏、耐力、柔韌、彈跳及各生理系統(tǒng)的功能才能和諧均衡推進(jìn)。
四、幼兒的藝術(shù)熏陶
1.俄羅斯家長帶孩子感受藝術(shù)的熏陶
在周末或節(jié)假日，俄羅斯人最喜歡去的地方是音樂廳，那里經(jīng)常演奏俄羅斯及世界各國著名的交響樂。孩子們聽音樂時(shí)聚精會(huì)神，肅靜莊嚴(yán)，儼然一個(gè)成年聽眾，那種認(rèn)真的神態(tài)，使人覺得他們一點(diǎn)也不是在湊熱鬧，而是津津有味地欣賞。不管他們能聽懂多少，至少他們的投入是真誠的。他們聽音樂會(huì)時(shí)的自制力正是來自于這種投入，而這種投入則是家長平常循循善誘與滲透熏陶的結(jié)果。
2.中國家庭對藝術(shù)培養(yǎng)的誤區(qū)
很多中國家長對藝術(shù)教育缺乏正確的認(rèn)識。他們認(rèn)為，藝術(shù)教育就是讓孩子學(xué)到課堂之外更多的東西，于是給孩子報(bào)名參加各種各樣的課外興趣班，如國畫班、小提琴班等。目的就是為了讓孩子通過這樣的教育成為全能的人才，卻完全忽視了孩子真正的興趣所在，使得藝術(shù)教育最后成為孩子沉重的負(fù)擔(dān)。有的家長認(rèn)為，學(xué)好藝術(shù)可以為各類考試添加籌碼，于是把藝術(shù)教育當(dāng)成了技能訓(xùn)練。藝術(shù)教育的核心是給孩子樂趣，并不是讓孩子過早地達(dá)到專業(yè)水平。但有些家長想當(dāng)然地認(rèn)為，孩子學(xué)得水平越高越好，因而拿專業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)來衡量藝術(shù)教育的成果，而忽視了藝術(shù)教育和純粹的專業(yè)人才培養(yǎng)之間的差別。專業(yè)人才的培養(yǎng)方法固然可以更快地提高孩子的藝術(shù)水平，但這與幼兒教育階段藝術(shù)教育的初衷并不一致。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾把兒童比作一塊大理石。他說，把這塊大理石塑造成一座雕像需要六位雕塑者：家庭、學(xué)校、兒童所在的集體、兒童本人、書籍、偶然出現(xiàn)的因素。從排列順序上看，家庭被列在首位，由此可以看出，家庭在幼兒成長過程中的重要作用。家庭教育既然是以培養(yǎng)人的生存能力為目的，就要與時(shí)俱進(jìn)。家長應(yīng)當(dāng)把孩子當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，平等地看待，給孩子應(yīng)有的尊重和理解。一個(gè)充滿自信心的孩子，一定是處事樂觀、做事主動(dòng)、勇于嘗試、樂于挑戰(zhàn)的。所以，我們不但要重視家庭教育，更要重視家教理論建設(shè)，建立先進(jìn)的家教理念，采用“走出去，請進(jìn)來”的方式學(xué)習(xí)別人的長處，并采取科學(xué)的家教方法，關(guān)注孩子的心理需要和健康，注重加強(qiáng)與孩子的情感交流，給孩子表達(dá)愛的機(jī)會(huì)。同時(shí)，還要通過豐富多彩的親子活動(dòng)，與孩子在互動(dòng)中一起成長。
作者:徐洋 單位:黑龍江省黑河市教育幼兒園
[摘要]加拿大是聯(lián)邦制國家，其醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)學(xué)教育由10個(gè)省和3個(gè)地區(qū)自行負(fù)責(zé)，醫(yī)學(xué)教育主要由政府提供資金，大學(xué)提供教育，第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)證。教育體系包括醫(yī)學(xué)院校教育3～4年，畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育4～7年和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育三個(gè)階段，通過長時(shí)間的培養(yǎng)、嚴(yán)格的考核和持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)為社會(huì)輸入了高水平的醫(yī)師。加拿大現(xiàn)在實(shí)行的是美國的北美醫(yī)學(xué)模式，處于世界領(lǐng)先位置，有其充分的合理性。我國醫(yī)學(xué)教育一直沿用的是“以學(xué)科為中心的”三段式教育模式，即按照公共基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教育和臨床醫(yī)學(xué)教育三個(gè)階段來培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生。本文重點(diǎn)研究關(guān)于中國、加拿大醫(yī)學(xué)教育模式的比較分析，為中國醫(yī)學(xué)教育提供借鑒。
[關(guān)鍵詞]中國、加拿大；醫(yī)學(xué)教育模式；比較分析
加拿大是世界上醫(yī)學(xué)教育模式比較先進(jìn)的國家，我國醫(yī)學(xué)模式和加拿大之間還存在著一定的差距。對比中國和加拿大的醫(yī)學(xué)教育模式，充分認(rèn)識到我國教育模式自身的不足，可以完善我國的醫(yī)學(xué)教育體系，培養(yǎng)符合世界潮流，滿足人們需要的高素質(zhì)、高水平的醫(yī)師人員。
1醫(yī)學(xué)院校的比較
醫(yī)學(xué)專業(yè)是加拿大的熱門專業(yè)之一，在加拿大有17所公立醫(yī)學(xué)院校，歷來深受政府以及人民的重視[1]。加拿大著名的醫(yī)學(xué)院校，主要有麥吉爾大學(xué)、蒙特利爾大學(xué)、多倫多大學(xué)、皇后大學(xué)、不列顛哥倫比亞大學(xué)、阿爾伯塔大學(xué)、麥克馬斯特大學(xué)、卡爾加里大學(xué)、渥太華大學(xué)、薩省大學(xué)等[2]。每個(gè)大學(xué)都配有教學(xué)醫(yī)院來配合學(xué)校的教學(xué)，作為臨床教學(xué)基地，以便更好地服務(wù)于教學(xué)實(shí)踐。在中國，大多數(shù)是綜合性的專業(yè)類院校，在學(xué)校內(nèi)部設(shè)立醫(yī)學(xué)院，根據(jù)2017年最新的數(shù)據(jù)顯示，有超過百所院校設(shè)立醫(yī)學(xué)院，2017中國最佳醫(yī)學(xué)院校綜合排行榜前幾名是：上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院、首都醫(yī)科大學(xué)、四川大學(xué)華西醫(yī)學(xué)中心、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院、中南大學(xué)湘雅醫(yī)學(xué)院、中山大學(xué)中山醫(yī)學(xué)院、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院等[3-4]。對比加拿大與我國的醫(yī)學(xué)院校可以發(fā)現(xiàn)，加拿大醫(yī)學(xué)院校的知名度要普遍高于中國的醫(yī)學(xué)院校[5]。根據(jù)2017年的世界大學(xué)醫(yī)學(xué)院排名的最新排名結(jié)果顯示，多倫多大學(xué)位于第12位；素有“北方哈弗”或“加拿大哈弗”的麥吉爾大學(xué)，排名第27位；英屬哥倫比亞大學(xué)排名第28位；麥克馬斯特大學(xué)排名第33位，在100名以內(nèi)的大學(xué)有7個(gè)，400名之內(nèi)的有16所院校。中國有13所大學(xué)進(jìn)入前400名的排名，其中，只有北京大學(xué)、國力臺(tái)灣大學(xué)以及國力陽明大學(xué)（臺(tái)灣）位于前100之列[6-7]。由此可見，我國的醫(yī)科大學(xué)知名度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如加拿大，存在著不小的差距。我國應(yīng)該繼續(xù)深入打造知名學(xué)府，提高世界競爭力。
2醫(yī)學(xué)教育模式的比較
2.1入學(xué)條件
加拿大受美國的影響，實(shí)行北美醫(yī)學(xué)模式，入學(xué)條件是完成三到四年的本科學(xué)習(xí)（也有部分學(xué)校招收本科二到三年的學(xué)生），獲得學(xué)士學(xué)位之后才有資格進(jìn)入醫(yī)學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)。在入學(xué)時(shí)，要通過文、理和面試三方面的考核，同時(shí)，加拿大還要求學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，都會(huì)影響學(xué)生的面試成績，相應(yīng)加減分?jǐn)?shù)[8-9]。有些學(xué)校還注重學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，通常在面試時(shí)更注重觀察每個(gè)學(xué)生的交流合作能力而不是專業(yè)知識素養(yǎng)[10]。中國則通過統(tǒng)一的高考由學(xué)生選擇合適的學(xué)校，學(xué)校再進(jìn)行自主招生，錄取相應(yīng)比例的學(xué)生。中國現(xiàn)在的醫(yī)學(xué)教育模式主要分為三年制臨床型或科研型碩士、三年制科研型博士、5年制（臨床本科）、7年制（碩士學(xué)位）、8年制（本碩博一貫制）等。本升碩時(shí)需要進(jìn)行一次考試并且要符合本科學(xué)校的全部包括論文、成績等的要求，碩升博時(shí)需要再進(jìn)行一次考試，并且有相關(guān)年齡、成績限定。部分學(xué)校會(huì)有面試環(huán)節(jié)，考察學(xué)生專業(yè)知識和英語水平等能力[11]。
2.2培養(yǎng)目標(biāo)
加拿大的醫(yī)學(xué)教育更強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的知識、技能以及行為素質(zhì)三個(gè)方面。從知識培養(yǎng)方面看，加拿大的高校更注意培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)際生活中能夠用到的實(shí)用性知識，例如關(guān)于加強(qiáng)疾病的預(yù)防、治療以及康復(fù)方面的能力，這樣能夠更好的服務(wù)于實(shí)際生活；從技能培養(yǎng)方面看，主要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的創(chuàng)新性思維、批判式思維、臨床和自主學(xué)習(xí)等方面。這樣學(xué)生在處理問題時(shí)可以自己思考解決辦法，批判式地看待生活中的各種事物，加強(qiáng)了實(shí)踐能力，遇到難題不放棄，積極尋找解決辦法，更加積極主動(dòng)的投身于醫(yī)療事業(yè)；從素質(zhì)方面看，加拿大學(xué)校十分重視四種行為素質(zhì)的培養(yǎng)：對待自己、對待患者和家屬、對待同事和對待社會(huì)。對待自己，即要清楚的認(rèn)識自己，把握自己的長處與不足，不能強(qiáng)出頭，努力提升自己的綜合素質(zhì)。對待患者及家屬，不能出現(xiàn)煩悶的態(tài)度，認(rèn)真為患者及其家屬解釋患者的病情病例，不把生活中的壓力帶到工作當(dāng)中來。對待同事，要禮貌謙讓，團(tuán)結(jié)一致，共同解決問題，發(fā)揮團(tuán)體的優(yōu)勢作用。對待社會(huì)，要有一顆寬容之心，熱愛社會(huì)，打造社會(huì)，為社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)[12-13]。我國對于醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)普標(biāo)偏高，對于一所醫(yī)學(xué)院來說，首先要明確的問題就是打算培養(yǎng)什么類型的人才，這是一個(gè)非常重要的問題。在我國現(xiàn)行的醫(yī)學(xué)模式下，大部分學(xué)校是在按照臨床醫(yī)生來培養(yǎng)的。但是問題明顯，就是需要的時(shí)間（五年本科）是完全不夠的，由于時(shí)間短，任務(wù)重，老師需要教授的知識多，學(xué)生需要理解的知識也多，在課程緊密的情況下，學(xué)生缺少了反思的過程，導(dǎo)致所學(xué)的知識不能夠很好地掌握。這種脫離實(shí)際的培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)致社會(huì)上對于五年本科生的水平不信任，因此醫(yī)學(xué)本科生要想在未來從事醫(yī)生行業(yè)就只能選擇繼續(xù)深造，否則就相當(dāng)于浪費(fèi)了五年時(shí)間。這種培養(yǎng)目標(biāo)制定的原因有很多方面，其中，來自社會(huì)的壓力占相當(dāng)大的比重。社會(huì)上要求大學(xué)生畢業(yè)就投入到工作當(dāng)中，那么大學(xué)生就要在大學(xué)期間完成這個(gè)并不容易的轉(zhuǎn)變，學(xué)校為了幫助學(xué)生更好的融入到社會(huì)中，就只能通過加強(qiáng)學(xué)生的課程學(xué)習(xí)來使學(xué)生更快速地融入到社會(huì)中。
2.3課程設(shè)置
下面以加拿大渥太華大學(xué)與中國的廣西醫(yī)科大學(xué)的ICM（臨床醫(yī)學(xué)導(dǎo)論課）課程為例，探討加拿大與中國課程設(shè)置上的差異。渥太華大學(xué)ICM課程采用的是多學(xué)科臨床的組成方式，廣西醫(yī)科大學(xué)是以獨(dú)立課程方式呈現(xiàn)；渥太華大學(xué)ICM的課時(shí)是持續(xù)兩年，而廣西醫(yī)科大學(xué)的課程時(shí)間只有一學(xué)期；渥太華大學(xué)的教學(xué)方式是以討論和兩年輪轉(zhuǎn)見習(xí)為主，廣西醫(yī)科大學(xué)則是授課配以臨床短期見習(xí)；渥太華大學(xué)教學(xué)主要與學(xué)生為主，而廣西醫(yī)科大學(xué)主要與授課教師為主。相同的是課程設(shè)置時(shí)間都在第一學(xué)期，課程結(jié)構(gòu)都是授課加見習(xí)的方式。由此可見，加拿大的醫(yī)學(xué)課程設(shè)置上與其他課程的聯(lián)系更為緊密，見習(xí)課時(shí)多，以學(xué)生為主體，討論積極，與實(shí)際的聯(lián)系密切，更能深入地了解知識應(yīng)用技能，做到理論聯(lián)系實(shí)際。中國的醫(yī)學(xué)高校普標(biāo)存在重視專業(yè)知識而不重視學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)。醫(yī)生是社會(huì)上至關(guān)重要是一個(gè)角色，首先要有良好的職業(yè)道德[14-15]。
3考核方式與職位分配
在加拿大，學(xué)生可以根據(jù)自己興趣、愛好以及自己未來希望從事的職業(yè)方向等主觀因素進(jìn)行自主選擇科室實(shí)習(xí)。在學(xué)生畢業(yè)時(shí)，要經(jīng)過一次考試，不通過這次考試則不能從事醫(yī)生的行業(yè)。但是，通過了考試并不代表有資格從事醫(yī)生的工作，在取得了學(xué)位證明后，學(xué)生需要在醫(yī)院實(shí)習(xí)，進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，通常時(shí)間為4～9年，培訓(xùn)期間可以享受相關(guān)薪資待遇。待實(shí)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后，取得行醫(yī)執(zhí)照，方可正式入職。在中國，學(xué)生畢業(yè)之后需要進(jìn)行醫(yī)師資格考試，分為理論知識考試和臨床技能考試兩種。只有通過這次考試，才有資格從事相關(guān)的工作。
4教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式
加拿大醫(yī)學(xué)的教育更加注重學(xué)生實(shí)踐操作能力和思維的培養(yǎng)。在加拿大醫(yī)學(xué)院中，每個(gè)學(xué)校的臨床教學(xué)基地給學(xué)生的實(shí)際操作活動(dòng)提供了非常便利的條件，而且加拿大還高薪聘請有經(jīng)驗(yàn)的臨床醫(yī)生來給學(xué)生授課，學(xué)生可以在臨床操作中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。另外，加拿大學(xué)校還讓學(xué)生提早接觸患者，跟隨醫(yī)生出診或者進(jìn)入手術(shù)室，學(xué)習(xí)到與患者相處時(shí)的言談舉止技巧，熟悉進(jìn)手術(shù)室時(shí)的流程與氣氛。實(shí)習(xí)期間還會(huì)參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，見識到困難問題的處理辦法，更好的加強(qiáng)與患者、同事以及醫(yī)師的溝通與交流，更加積極主動(dòng)的獲取知識。中國的醫(yī)學(xué)教育更加注重學(xué)生專業(yè)知識的培養(yǎng)，尤其是在課堂上。教學(xué)方式多是以教師的講授為主，由于進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的地點(diǎn)、授課時(shí)間等的限制，實(shí)驗(yàn)做的相對較少。而且中國的傳統(tǒng)考核方式是以筆試為主，學(xué)生基礎(chǔ)知識掌握的牢靠，但學(xué)習(xí)的自主意識薄弱，實(shí)際動(dòng)手操作能力弱。由于臨床實(shí)踐少，與患者接觸少，容易引發(fā)醫(yī)患關(guān)系，許多學(xué)生畢業(yè)后不能夠很好的融入到醫(yī)院的環(huán)境之中，產(chǎn)生消極負(fù)面的情緒[4]。
5加拿大的教育體系給中國帶來的啟示
我國醫(yī)科大學(xué)要加強(qiáng)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)體系，充分發(fā)揮學(xué)生的作用。學(xué)校要把控招生環(huán)節(jié)、在校考核環(huán)節(jié)，改善原有的教學(xué)方式，以學(xué)生為主，加強(qiáng)學(xué)生的思維邏輯訓(xùn)練。改善課程設(shè)置，增加實(shí)驗(yàn)的比重，組織學(xué)生系統(tǒng)、長期的學(xué)習(xí)，在考核時(shí)增加實(shí)驗(yàn)分?jǐn)?shù)的比重，在注重理論知識的同時(shí)，也要注意理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)有效地發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。組織學(xué)生有規(guī)律地進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng)，真正的讓學(xué)生進(jìn)入到醫(yī)院中去，接觸患者，與病人交流，根據(jù)自己的導(dǎo)師的要求，完成相關(guān)的課題研究，積極主動(dòng)地參與到手術(shù)中，注意觀察，善于思考，鍛煉自己的實(shí)踐操作能力。學(xué)校適當(dāng)安排課程，在加強(qiáng)學(xué)生的基礎(chǔ)知識與操作技能的同時(shí)，還要引導(dǎo)學(xué)生的從醫(yī)思想道德建設(shè)，培養(yǎng)為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的醫(yī)療事業(yè)工作者。綜上所述，我國的醫(yī)學(xué)教育模式還存在許多的問題，有許多需要改進(jìn)的地方。我國醫(yī)科大學(xué)要繼續(xù)完善現(xiàn)有的教育模式，積極借鑒外國的先進(jìn)理念與成功經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐，從注重知識傳授到重視能力素質(zhì)的養(yǎng)成過程，培養(yǎng)有技能、有想法、有專業(yè)的醫(yī)療人員。
作者:萬磊 董琨 陳岳生 單位:深圳市南山區(qū)人民醫(yī)院
摘要：日本與我國在文化，歷史，經(jīng)濟(jì)各方面可謂是同宗同源。這在兩國的美術(shù)教育上體現(xiàn)的尤為突出。眾所周知，日本是一個(gè)善于接受并學(xué)習(xí)外來文化的國家，日本美術(shù)教育也是如此，不斷的吸收外來美術(shù)教育理念，結(jié)合自身的教育方法進(jìn)行充分的融匯貫通。在現(xiàn)階段，中國的美術(shù)教育正處在一個(gè)發(fā)展并進(jìn)步的階段，如何在與其他國家美術(shù)教育進(jìn)行全方面對比的之后，對自身進(jìn)行改良并創(chuàng)新，這具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過對中日兩國小學(xué)美術(shù)教育進(jìn)行比較，本文將分別從兩國小學(xué)美術(shù)教育的指導(dǎo)思想、課程目標(biāo)、課程設(shè)置內(nèi)容進(jìn)行分析，比較異同，最后從中得到有利于對我國今后的美術(shù)教育得到發(fā)展的啟示，進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞：日本；小學(xué)美術(shù)；教育
一、中日小學(xué)美術(shù)教育的指導(dǎo)思想之比較
我國美術(shù)教育的指導(dǎo)思想頒布的大綱明確指出:“美術(shù)課是義務(wù)教育初中階段的必修課，是對學(xué)生進(jìn)行審美教育的重要途徑，它對貫徹德、智、體、美，全面發(fā)展的教育方針，提高國民的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、道德、文化、紀(jì)律的社會(huì)主義公民?！睉?yīng)對這樣的指導(dǎo)思想，開展美術(shù)課程，就應(yīng)該為我國的基礎(chǔ)教育教學(xué)發(fā)揮更為積極的作用。美術(shù)學(xué)科與其它學(xué)科是相互關(guān)聯(lián)的，它可以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力、審美能力等人格的綜合素養(yǎng)，對其它學(xué)科以及生活有積極的幫助。在當(dāng)代教育中，我國與其它發(fā)達(dá)國家同樣的意識到開展美術(shù)教育的重要性，尤其在小學(xué)低年級階段，進(jìn)行小學(xué)美術(shù)教育更是必不可少的。小學(xué)美術(shù)教育在日本，稱為小學(xué)圖畫手工課，也稱之為造型教育、美術(shù)教育或造型美術(shù)教育。日本教育部門認(rèn)為，在義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)中，更應(yīng)該把重點(diǎn)放在體驗(yàn)創(chuàng)造性表現(xiàn)的喜悅中，并應(yīng)該與其它學(xué)科相應(yīng)的統(tǒng)合整理起來，發(fā)揮其特殊的作用。而在日本文部省的相關(guān)指導(dǎo)資料中明確地闡述了日本學(xué)校教育的這一基本指導(dǎo)方針。與我國美術(shù)教育意義一樣，日本的小學(xué)美術(shù)也是培養(yǎng)審美感知、感情、情操的教育學(xué)科。兩國均認(rèn)為美術(shù)教育與其它學(xué)科存在相應(yīng)的聯(lián)系，開展美術(shù)教育有利于發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新能力，同時(shí)有助于其它學(xué)科的開展。
二、中日小學(xué)美術(shù)教育的課程目標(biāo)比較
根據(jù)我國的教育部制定的《義務(wù)教育美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》（2011年版），我國美術(shù)美術(shù)課程總目標(biāo)按“知識與技能”“過程與方法”“情感、態(tài)度”和“價(jià)值觀”三個(gè)維度設(shè)定。根據(jù)總目標(biāo)的設(shè)定的要求，我國的美術(shù)教育要求學(xué)生在參與美術(shù)教學(xué)活動(dòng)，通過美術(shù)語言和美術(shù)教學(xué)的表達(dá)方式及方法，再運(yùn)用各種材料和工具進(jìn)行創(chuàng)作，目的在于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性。同時(shí)了解我們的文化生活，提高自身的審美能力。學(xué)生在美術(shù)學(xué)習(xí)的活動(dòng)過程中，形成獨(dú)特的視野，豐富觸覺和審美經(jīng)驗(yàn)，從而形成獨(dú)特的審美意識，培養(yǎng)人格的健全，為社會(huì)培養(yǎng)全方位的人才。日本文部省關(guān)于圖畫手工課的指導(dǎo)目標(biāo)是“通過表現(xiàn)以及鑒賞活動(dòng)，在培養(yǎng)造型性創(chuàng)作的基礎(chǔ)的同時(shí)，體驗(yàn)到表現(xiàn)的喜悅、培養(yǎng)豐富多彩的情操?！痹谶@樣的總目標(biāo)中，日本美術(shù)教育注重培育兒童主體創(chuàng)造的豐富性，而這個(gè)總目標(biāo)也是日本美術(shù)教育所要依賴的深厚的基石。日本小學(xué)圖畫手工課教育的特殊之處在于關(guān)注所有學(xué)生的欲望和他們的興趣個(gè)性，而非表現(xiàn)技能效果的高低，使學(xué)生們在體驗(yàn)到學(xué)習(xí)帶來的創(chuàng)新樂趣的同時(shí)，培養(yǎng)審美能力，健全個(gè)體人格的發(fā)展。然而，中日兩國所設(shè)定總目的都關(guān)注學(xué)生的創(chuàng)造力與主體性，但在不同的年級的具體教學(xué)中又還有一定的差別。在具體教學(xué)實(shí)施中，中日兩個(gè)都將小學(xué)美術(shù)課程根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展水平劃分為分為低、中、高的年級階段。在每個(gè)不同的階段中，兩國均設(shè)定了不一樣的具體教學(xué)目標(biāo)。在低年級的具體教學(xué)目標(biāo)中，兩國都重視兒童的天性是無拘無束的，在課程的教材、材料工具上都重視豐富性與多元化，讓學(xué)生們可以體驗(yàn)到美術(shù)色彩造型活動(dòng)的樂趣。我國在實(shí)施的美術(shù)教育，倡導(dǎo)能在根據(jù)每個(gè)學(xué)生不同的潛質(zhì)上獲得不同程度的發(fā)展。在這個(gè)階段，兩國雖然都比較重視學(xué)生的主體性與創(chuàng)造性，通過游戲活動(dòng)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，但在日本更是把之稱為造型游戲，把游戲活動(dòng)作為學(xué)習(xí)的目的。與小學(xué)低年級不同，在中、高年級階段，我國則會(huì)注重學(xué)生對專業(yè)技能的培養(yǎng)與知識的獲得，例如在教學(xué)活動(dòng)中，我國的教師會(huì)根據(jù)教學(xué)進(jìn)行教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行分析，確定教學(xué)目標(biāo)要求學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論與技能的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行創(chuàng)造性的培養(yǎng)，陶冶學(xué)生的情操，并提高學(xué)生的思想道德水平。與日本文部省制定的學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱領(lǐng)對比，對中、高年級的具體教學(xué)目標(biāo)有一定的差別，如，中年級“著重培養(yǎng)學(xué)生對事物的認(rèn)識能力和（用不同）表達(dá)方法表現(xiàn)的能力，使之能運(yùn)用繪畫和立體表現(xiàn)觀察到的想象的事物”。高年級則需要加深理解深度，練習(xí)規(guī)定的主題構(gòu)思，并要求從實(shí)用與審美的角度，能夠運(yùn)用繪畫和雕塑的技巧表現(xiàn)等等。日本在此分階段的目標(biāo)中，比我國更注重以學(xué)生為中心，培養(yǎng)學(xué)生審美的態(tài)度與意識的同時(shí)，仍非常重視學(xué)生的主體性與創(chuàng)造性。
三、中日小學(xué)美術(shù)課程設(shè)置內(nèi)容之比較
我國的美術(shù)課程與其它學(xué)科，如：政治、語文、數(shù)學(xué)等單純以本學(xué)科的知識構(gòu)建的課程學(xué)習(xí)不同，而是根據(jù)美術(shù)學(xué)習(xí)活動(dòng)的方式劃分為“造型?表現(xiàn)”、“設(shè)計(jì)?應(yīng)用”、“欣賞?評述”、“綜合?探索”四個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域。所謂的“造型?表現(xiàn)”是指倡導(dǎo)學(xué)生的自由發(fā)揮，創(chuàng)新表現(xiàn)，豐富自己的情感和認(rèn)識?！霸O(shè)計(jì)?應(yīng)用”主要是指在學(xué)習(xí)領(lǐng)域中的設(shè)計(jì)和工藝方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在此學(xué)習(xí)活動(dòng)中不但要求形成自我的創(chuàng)意意識，還要求關(guān)注學(xué)習(xí)活動(dòng)的目標(biāo)與功能?！靶蕾p?評述”領(lǐng)域中則注重學(xué)生通過欣賞美術(shù)作品，結(jié)合感受，表達(dá)自己的情感，要求學(xué)生能夠根據(jù)知識構(gòu)建，形成審美心理情感?！熬C合?探索”是當(dāng)代教育發(fā)展的一個(gè)新特點(diǎn)，綜合性學(xué)習(xí)是指在此學(xué)習(xí)領(lǐng)域中把“造型?表現(xiàn)”、“設(shè)計(jì)?應(yīng)用”、“欣賞?評述”幾個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，美術(shù)跟其它學(xué)科領(lǐng)域，以及社會(huì)功能等相關(guān)的方面綜合而來的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在這個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域中它注重要求培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力和探究發(fā)現(xiàn)能力的發(fā)展。根據(jù)我國義務(wù)教育將美術(shù)課程按照學(xué)生的身心發(fā)展水平劃分的學(xué)習(xí)階段，與四個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)計(jì)課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)活動(dòng)相結(jié)合，根據(jù)不同階段學(xué)生是身心特點(diǎn)、認(rèn)知能力和實(shí)踐能力進(jìn)行課程學(xué)習(xí)教學(xué)。例如：在低年級的“造型?表現(xiàn)”學(xué)習(xí)領(lǐng)域中，我國的美術(shù)教師會(huì)鼓勵(lì)學(xué)生們嘗試運(yùn)用不同的材料工具展示造型表現(xiàn)的活動(dòng)，在游戲中體驗(yàn)美術(shù)的歡快式教學(xué)的樂趣，我國在低年級以游戲方式教學(xué)為主，而到了中、高年級則注重學(xué)生對專業(yè)技能的培養(yǎng)與知識的獲得是相應(yīng)的。與我國美術(shù)學(xué)習(xí)活動(dòng)的劃分方式不同，日本小學(xué)的圖畫手工課則分為“表現(xiàn)”和“鑒賞”兩個(gè)部分。在日本的美術(shù)教育中，將繪畫與制作稱為“表現(xiàn)”，而觀察則稱為“鑒賞”。日本的美術(shù)教育課程內(nèi)容中，日本在小學(xué)階段是以“表現(xiàn)”學(xué)習(xí)領(lǐng)域?yàn)橹行?，“鑒賞”則是伴隨著“表現(xiàn)”學(xué)習(xí)領(lǐng)域進(jìn)行的。與我國類似的是日本美術(shù)課程根據(jù)小學(xué)各年級的具體實(shí)際情況，將學(xué)生分為低、中、高三個(gè)年級，并從整體上進(jìn)行了循序漸進(jìn)的安排。同樣的是日本在低年級把造型活動(dòng)與游戲結(jié)合起來，把“造型游戲”貫穿于整個(gè)教學(xué)活動(dòng)，也以此為指導(dǎo)內(nèi)容。而到了中、高年級，日本教育也低年級的指導(dǎo)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，發(fā)展“繪畫表現(xiàn)”的具體內(nèi)容，同樣也重視專業(yè)知識技能的傳授。然而，日本的教育會(huì)根據(jù)學(xué)生自身、學(xué)生與學(xué)校的實(shí)際情況而把握指導(dǎo)內(nèi)容，進(jìn)而制定一年的指導(dǎo)計(jì)劃。這樣它會(huì)考慮到每個(gè)階段學(xué)生的不同身心特點(diǎn)，學(xué)校、教師、教材與實(shí)際實(shí)踐教學(xué)，充分把握每個(gè)學(xué)生的個(gè)性和能力，正確選擇題材再指導(dǎo)，使每個(gè)學(xué)生都能體驗(yàn)到美術(shù)表現(xiàn)學(xué)校的喜悅。在這一點(diǎn)日本比我國做的更好的是，他們更注重學(xué)生如何能在學(xué)校中體驗(yàn)到真正的學(xué)習(xí)樂趣，不論哪個(gè)學(xué)習(xí)階段，用實(shí)踐教學(xué)得到證實(shí)。這雖然也是我國的美術(shù)教學(xué)活動(dòng)所追求的，并在新課改中所倡導(dǎo)的，與日本相比，我們在理論方面做得同樣很出色，但在理論與實(shí)踐相結(jié)合上我們需做更好的努力。
四、中日小學(xué)美術(shù)教育之比較對我國現(xiàn)小學(xué)美術(shù)教育的啟示
我國與日本雖然有著相似的文化背景，而兩國的教育制度有一定的差別，但俗話說：“他山之石，可以攻玉?！蓖ㄟ^兩個(gè)小學(xué)美術(shù)教育的一些方面的比較，為促進(jìn)我國美術(shù)教育又好又快的發(fā)展，我們可以“取之精華，去之糟粕”。下面，在通過中日兩國的小學(xué)美術(shù)教育之比較的基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)啟示。
1、更關(guān)注學(xué)生的主體性與創(chuàng)造性
雖然不同年級的學(xué)生有著不同的思維判斷能力，在低年級通過游戲方式讓學(xué)生體驗(yàn)教學(xué)，那么在高年級中，教師在教學(xué)活動(dòng)中不要著急的灌輸學(xué)生相應(yīng)的專業(yè)知識與技能?！巴妗笔呛⒆觽兊奶煨?，我們更應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的潛能與興趣特點(diǎn)，挖掘他們的潛能，培養(yǎng)他們的實(shí)際能力。美術(shù)之所以是一門特殊的學(xué)科，是它所具有開放性、創(chuàng)造性性質(zhì)的學(xué)科課程，畫蘋果時(shí)，蘋果不一定都是圓的，花兒不一定都是紅的，避免公式化、概念化教育，更關(guān)注于學(xué)生的主體性，發(fā)揮其創(chuàng)新能力。
2、更注重學(xué)生實(shí)際與教材，做好教學(xué)設(shè)計(jì)
我國現(xiàn)代的小學(xué)美術(shù)教育越來越偏重于知識的傳授，然后對于小學(xué)生，我們不應(yīng)該如此。在日本，教育學(xué)者們普通認(rèn)為，美術(shù)教育之所以能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，這與好的課堂授課方式是有很大程度的關(guān)聯(lián)的。
3、更加強(qiáng)吸收國外的優(yōu)秀學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)
通過與日本小學(xué)美術(shù)的比較，分析兩國小學(xué)美術(shù)教育的異同，我們能更明顯的看出我國小學(xué)美術(shù)教育的優(yōu)勢與缺陷。我們現(xiàn)在都在追求全方位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,閉關(guān)鎖國并不利于一個(gè)國家的發(fā)展，教育也是如此。因此在教育中，我們更應(yīng)該加強(qiáng)與國外的教育文化教育，分享成功的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并有選擇性的進(jìn)行引用和學(xué)習(xí)。
五、結(jié)束語
美術(shù)教育教學(xué)是完成美育的重要途徑。其中美術(shù)這種學(xué)科的育人功能相比于其他的學(xué)科尤為突顯。通美術(shù)教育既可以激發(fā)人的美感想象，又可以開發(fā)大腦的創(chuàng)造性思維。通過美術(shù)教育，尤其是初級的美術(shù)教育可以使學(xué)生培養(yǎng)開闊的眼界以及自己的世界觀，從而來培養(yǎng)自身的情操，完成從想象到創(chuàng)造的發(fā)展過程產(chǎn)生的質(zhì)變。將中國美術(shù)教育與國外美術(shù)教育進(jìn)行對比，可以直觀的認(rèn)識到自身存在的不足和自身擁有的優(yōu)勢，既能“取之精華，去之糟粕”，又可以增強(qiáng)自己的責(zé)任感?？傊?，與國外的美術(shù)教育進(jìn)行比較分析，最終是為了我國教育事業(yè)能得到新的發(fā)展。
作者：陳少博
摘要：日本與我國在文化，歷史，經(jīng)濟(jì)各方面可謂是同宗同源。這在兩國的美術(shù)教育上體現(xiàn)的尤為突出。眾所周知，日本是一個(gè)善于接受并學(xué)習(xí)外來文化的國家，日本美術(shù)教育也是如此，不斷的吸收外來美術(shù)教育理念，結(jié)合自身的教育方法進(jìn)行充分的融匯貫通。在現(xiàn)階段，中國的美術(shù)教育正處在一個(gè)發(fā)展并進(jìn)步的階段，如何在與其他國家美術(shù)教育進(jìn)行全方面對比的之后，對自身進(jìn)行改良并創(chuàng)新，這具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過對中日兩國小學(xué)美術(shù)教育進(jìn)行比較，本文將分別從兩國小學(xué)美術(shù)教育的指導(dǎo)思想、課程目標(biāo)、課程設(shè)置內(nèi)容進(jìn)行分析，比較異同，最后從中得到有利于對我國今后的美術(shù)教育得到發(fā)展的啟示，進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞：日本；小學(xué)美術(shù)；教育
一、中日小學(xué)美術(shù)教育的指導(dǎo)思想之比較
我國美術(shù)教育的指導(dǎo)思想頒布的大綱明確指出:“美術(shù)課是義務(wù)教育初中階段的必修課，是對學(xué)生進(jìn)行審美教育的重要途徑，它對貫徹德、智、體、美，全面發(fā)展的教育方針，提高國民的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、道德、文化、紀(jì)律的社會(huì)主義公民?！睉?yīng)對這樣的指導(dǎo)思想，開展美術(shù)課程，就應(yīng)該為我國的基礎(chǔ)教育教學(xué)發(fā)揮更為積極的作用。美術(shù)學(xué)科與其它學(xué)科是相互關(guān)聯(lián)的，它可以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力、審美能力等人格的綜合素養(yǎng)，對其它學(xué)科以及生活有積極的幫助。在當(dāng)代教育中，我國與其它發(fā)達(dá)國家同樣的意識到開展美術(shù)教育的重要性，尤其在小學(xué)低年級階段，進(jìn)行小學(xué)美術(shù)教育更是必不可少的。小學(xué)美術(shù)教育在日本，稱為小學(xué)圖畫手工課，也稱之為造型教育、美術(shù)教育或造型美術(shù)教育。日本教育部門認(rèn)為，在義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)中，更應(yīng)該把重點(diǎn)放在體驗(yàn)創(chuàng)造性表現(xiàn)的喜悅中，并應(yīng)該與其它學(xué)科相應(yīng)的統(tǒng)合整理起來，發(fā)揮其特殊的作用。而在日本文部省的相關(guān)指導(dǎo)資料中明確地闡述了日本學(xué)校教育的這一基本指導(dǎo)方針。與我國美術(shù)教育意義一樣，日本的小學(xué)美術(shù)也是培養(yǎng)審美感知、感情、情操的教育學(xué)科。兩國均認(rèn)為美術(shù)教育與其它學(xué)科存在相應(yīng)的聯(lián)系，開展美術(shù)教育有利于發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新能力，同時(shí)有助于其它學(xué)科的開展。
二、中日小學(xué)美術(shù)教育的課程目標(biāo)比較
根據(jù)我國的教育部制定的《義務(wù)教育美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》（2011年版），我國美術(shù)美術(shù)課程總目標(biāo)按“知識與技能”“過程與方法”“情感、態(tài)度”和“價(jià)值觀”三個(gè)維度設(shè)定。根據(jù)總目標(biāo)的設(shè)定的要求，我國的美術(shù)教育要求學(xué)生在參與美術(shù)教學(xué)活動(dòng)，通過美術(shù)語言和美術(shù)教學(xué)的表達(dá)方式及方法，再運(yùn)用各種材料和工具進(jìn)行創(chuàng)作，目的在于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性。同時(shí)了解我們的文化生活，提高自身的審美能力。學(xué)生在美術(shù)學(xué)習(xí)的活動(dòng)過程中，形成獨(dú)特的視野，豐富觸覺和審美經(jīng)驗(yàn)，從而形成獨(dú)特的審美意識，培養(yǎng)人格的健全，為社會(huì)培養(yǎng)全方位的人才。日本文部省關(guān)于圖畫手工課的指導(dǎo)目標(biāo)是“通過表現(xiàn)以及鑒賞活動(dòng)，在培養(yǎng)造型性創(chuàng)作的基礎(chǔ)的同時(shí)，體驗(yàn)到表現(xiàn)的喜悅、培養(yǎng)豐富多彩的情操?！痹谶@樣的總目標(biāo)中，日本美術(shù)教育注重培育兒童主體創(chuàng)造的豐富性，而這個(gè)總目標(biāo)也是日本美術(shù)教育所要依賴的深厚的基石。日本小學(xué)圖畫手工課教育的特殊之處在于關(guān)注所有學(xué)生的欲望和他們的興趣個(gè)性，而非表現(xiàn)技能效果的高低，使學(xué)生們在體驗(yàn)到學(xué)習(xí)帶來的創(chuàng)新樂趣的同時(shí)，培養(yǎng)審美能力，健全個(gè)體人格的發(fā)展。然而，中日兩國所設(shè)定總目的都關(guān)注學(xué)生的創(chuàng)造力與主體性，但在不同的年級的具體教學(xué)中又還有一定的差別。在具體教學(xué)實(shí)施中，中日兩個(gè)都將小學(xué)美術(shù)課程根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展水平劃分為分為低、中、高的年級階段。在每個(gè)不同的階段中，兩國均設(shè)定了不一樣的具體教學(xué)目標(biāo)。在低年級的具體教學(xué)目標(biāo)中，兩國都重視兒童的天性是無拘無束的，在課程的教材、材料工具上都重視豐富性與多元化，讓學(xué)生們可以體驗(yàn)到美術(shù)色彩造型活動(dòng)的樂趣。我國在實(shí)施的美術(shù)教育，倡導(dǎo)能在根據(jù)每個(gè)學(xué)生不同的潛質(zhì)上獲得不同程度的發(fā)展。在這個(gè)階段，兩國雖然都比較重視學(xué)生的主體性與創(chuàng)造性，通過游戲活動(dòng)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，但在日本更是把之稱為造型游戲，把游戲活動(dòng)作為學(xué)習(xí)的目的。與小學(xué)低年級不同，在中、高年級階段，我國則會(huì)注重學(xué)生對專業(yè)技能的培養(yǎng)與知識的獲得，例如在教學(xué)活動(dòng)中，我國的教師會(huì)根據(jù)教學(xué)進(jìn)行教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行分析，確定教學(xué)目標(biāo)要求學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論與技能的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行創(chuàng)造性的培養(yǎng)，陶冶學(xué)生的情操，并提高學(xué)生的思想道德水平。與日本文部省制定的學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱領(lǐng)對比，對中、高年級的具體教學(xué)目標(biāo)有一定的差別，如，中年級“著重培養(yǎng)學(xué)生對事物的認(rèn)識能力和（用不同）表達(dá)方法表現(xiàn)的能力，使之能運(yùn)用繪畫和立體表現(xiàn)觀察到的想象的事物”。高年級則需要加深理解深度，練習(xí)規(guī)定的主題構(gòu)思，并要求從實(shí)用與審美的角度，能夠運(yùn)用繪畫和雕塑的技巧表現(xiàn)等等。日本在此分階段的目標(biāo)中，比我國更注重以學(xué)生為中心，培養(yǎng)學(xué)生審美的態(tài)度與意識的同時(shí)，仍非常重視學(xué)生的主體性與創(chuàng)造性。
三、中日小學(xué)美術(shù)課程設(shè)置內(nèi)容之比較
我國的美術(shù)課程與其它學(xué)科，如：政治、語文、數(shù)學(xué)等單純以本學(xué)科的知識構(gòu)建的課程學(xué)習(xí)不同，而是根據(jù)美術(shù)學(xué)習(xí)活動(dòng)的方式劃分為“造型?表現(xiàn)”、“設(shè)計(jì)?應(yīng)用”、“欣賞?評述”、“綜合?探索”四個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域。所謂的“造型?表現(xiàn)”是指倡導(dǎo)學(xué)生的自由發(fā)揮，創(chuàng)新表現(xiàn)，豐富自己的情感和認(rèn)識?！霸O(shè)計(jì)?應(yīng)用”主要是指在學(xué)習(xí)領(lǐng)域中的設(shè)計(jì)和工藝方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在此學(xué)習(xí)活動(dòng)中不但要求形成自我的創(chuàng)意意識，還要求關(guān)注學(xué)習(xí)活動(dòng)的目標(biāo)與功能。“欣賞?評述”領(lǐng)域中則注重學(xué)生通過欣賞美術(shù)作品，結(jié)合感受，表達(dá)自己的情感，要求學(xué)生能夠根據(jù)知識構(gòu)建，形成審美心理情感?！熬C合?探索”是當(dāng)代教育發(fā)展的一個(gè)新特點(diǎn)，綜合性學(xué)習(xí)是指在此學(xué)習(xí)領(lǐng)域中把“造型?表現(xiàn)”、“設(shè)計(jì)?應(yīng)用”、“欣賞?評述”幾個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，美術(shù)跟其它學(xué)科領(lǐng)域，以及社會(huì)功能等相關(guān)的方面綜合而來的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在這個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域中它注重要求培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力和探究發(fā)現(xiàn)能力的發(fā)展。根據(jù)我國義務(wù)教育將美術(shù)課程按照學(xué)生的身心發(fā)展水平劃分的學(xué)習(xí)階段，與四個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)計(jì)課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)活動(dòng)相結(jié)合，根據(jù)不同階段學(xué)生是身心特點(diǎn)、認(rèn)知能力和實(shí)踐能力進(jìn)行課程學(xué)習(xí)教學(xué)。例如：在低年級的“造型?表現(xiàn)”學(xué)習(xí)領(lǐng)域中，我國的美術(shù)教師會(huì)鼓勵(lì)學(xué)生們嘗試運(yùn)用不同的材料工具展示造型表現(xiàn)的活動(dòng)，在游戲中體驗(yàn)美術(shù)的歡快式教學(xué)的樂趣，我國在低年級以游戲方式教學(xué)為主，而到了中、高年級則注重學(xué)生對專業(yè)技能的培養(yǎng)與知識的獲得是相應(yīng)的。與我國美術(shù)學(xué)習(xí)活動(dòng)的劃分方式不同，日本小學(xué)的圖畫手工課則分為“表現(xiàn)”和“鑒賞”兩個(gè)部分。在日本的美術(shù)教育中，將繪畫與制作稱為“表現(xiàn)”，而觀察則稱為“鑒賞”。日本的美術(shù)教育課程內(nèi)容中，日本在小學(xué)階段是以“表現(xiàn)”學(xué)習(xí)領(lǐng)域?yàn)橹行?，“鑒賞”則是伴隨著“表現(xiàn)”學(xué)習(xí)領(lǐng)域進(jìn)行的。與我國類似的是日本美術(shù)課程根據(jù)小學(xué)各年級的具體實(shí)際情況，將學(xué)生分為低、中、高三個(gè)年級，并從整體上進(jìn)行了循序漸進(jìn)的安排。同樣的是日本在低年級把造型活動(dòng)與游戲結(jié)合起來，把“造型游戲”貫穿于整個(gè)教學(xué)活動(dòng)，也以此為指導(dǎo)內(nèi)容。而到了中、高年級，日本教育也低年級的指導(dǎo)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，發(fā)展“繪畫表現(xiàn)”的具體內(nèi)容，同樣也重視專業(yè)知識技能的傳授。然而，日本的教育會(huì)根據(jù)學(xué)生自身、學(xué)生與學(xué)校的實(shí)際情況而把握指導(dǎo)內(nèi)容，進(jìn)而制定一年的指導(dǎo)計(jì)劃。這樣它會(huì)考慮到每個(gè)階段學(xué)生的不同身心特點(diǎn)，學(xué)校、教師、教材與實(shí)際實(shí)踐教學(xué)，充分把握每個(gè)學(xué)生的個(gè)性和能力，正確選擇題材再指導(dǎo)，使每個(gè)學(xué)生都能體驗(yàn)到美術(shù)表現(xiàn)學(xué)校的喜悅。在這一點(diǎn)日本比我國做的更好的是，他們更注重學(xué)生如何能在學(xué)校中體驗(yàn)到真正的學(xué)習(xí)樂趣，不論哪個(gè)學(xué)習(xí)階段，用實(shí)踐教學(xué)得到證實(shí)。這雖然也是我國的美術(shù)教學(xué)活動(dòng)所追求的，并在新課改中所倡導(dǎo)的，與日本相比，我們在理論方面做得同樣很出色，但在理論與實(shí)踐相結(jié)合上我們需做更好的努力。
四、中日小學(xué)美術(shù)教育之比較對我國現(xiàn)小學(xué)美術(shù)教育的啟示
我國與日本雖然有著相似的文化背景，而兩國的教育制度有一定的差別，但俗話說：“他山之石，可以攻玉?！蓖ㄟ^兩個(gè)小學(xué)美術(shù)教育的一些方面的比較，為促進(jìn)我國美術(shù)教育又好又快的發(fā)展，我們可以“取之精華，去之糟粕”。下面，在通過中日兩國的小學(xué)美術(shù)教育之比較的基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)啟示。
1、更關(guān)注學(xué)生的主體性與創(chuàng)造性
雖然不同年級的學(xué)生有著不同的思維判斷能力，在低年級通過游戲方式讓學(xué)生體驗(yàn)教學(xué)，那么在高年級中，教師在教學(xué)活動(dòng)中不要著急的灌輸學(xué)生相應(yīng)的專業(yè)知識與技能。“玩”是孩子們的天性，我們更應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的潛能與興趣特點(diǎn)，挖掘他們的潛能，培養(yǎng)他們的實(shí)際能力。美術(shù)之所以是一門特殊的學(xué)科，是它所具有開放性、創(chuàng)造性性質(zhì)的學(xué)科課程，畫蘋果時(shí)，蘋果不一定都是圓的，花兒不一定都是紅的，避免公式化、概念化教育，更關(guān)注于學(xué)生的主體性，發(fā)揮其創(chuàng)新能力。
2、更注重學(xué)生實(shí)際與教材，做好教學(xué)設(shè)計(jì)
我國現(xiàn)代的小學(xué)美術(shù)教育越來越偏重于知識的傳授，然后對于小學(xué)生，我們不應(yīng)該如此。在日本，教育學(xué)者們普通認(rèn)為，美術(shù)教育之所以能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，這與好的課堂授課方式是有很大程度的關(guān)聯(lián)的。
3、更加強(qiáng)吸收國外的優(yōu)秀學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)
通過與日本小學(xué)美術(shù)的比較，分析兩國小學(xué)美術(shù)教育的異同，我們能更明顯的看出我國小學(xué)美術(shù)教育的優(yōu)勢與缺陷。我們現(xiàn)在都在追求全方位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,閉關(guān)鎖國并不利于一個(gè)國家的發(fā)展，教育也是如此。因此在教育中，我們更應(yīng)該加強(qiáng)與國外的教育文化教育，分享成功的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并有選擇性的進(jìn)行引用和學(xué)習(xí)。
五、結(jié)束語
美術(shù)教育教學(xué)是完成美育的重要途徑。其中美術(shù)這種學(xué)科的育人功能相比于其他的學(xué)科尤為突顯。通美術(shù)教育既可以激發(fā)人的美感想象，又可以開發(fā)大腦的創(chuàng)造性思維。通過美術(shù)教育，尤其是初級的美術(shù)教育可以使學(xué)生培養(yǎng)開闊的眼界以及自己的世界觀，從而來培養(yǎng)自身的情操，完成從想象到創(chuàng)造的發(fā)展過程產(chǎn)生的質(zhì)變。將中國美術(shù)教育與國外美術(shù)教育進(jìn)行對比，可以直觀的認(rèn)識到自身存在的不足和自身擁有的優(yōu)勢，既能“取之精華，去之糟粕”，又可以增強(qiáng)自己的責(zé)任感。總之，與國外的美術(shù)教育進(jìn)行比較分析，最終是為了我國教育事業(yè)能得到新的發(fā)展。
作者：陳少博
摘要：科學(xué)之所以納入學(xué)校課程中，有兩個(gè)主要原因：首先，學(xué)生可以有機(jī)會(huì)了解身體情況和所處生態(tài)環(huán)境；其次，各階段的科學(xué)都為更復(fù)雜的研究奠定基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)，部分學(xué)生會(huì)從事科學(xué)或科技的研究工作。學(xué)生在學(xué)科選擇方面的明顯不平衡，這是一個(gè)需要花費(fèi)很長時(shí)間來改善的問題，存在各種各樣的影響因素?？茖W(xué)教育對學(xué)生的高等教育，起著至關(guān)重要的作用，在性別方面，也有著很長的一段歷史。本文通過對社會(huì)、政治和智力等因素的分析，對中澳高等教育中科學(xué)教育在性別上的不同進(jìn)行比較。介于比較的重點(diǎn)是性別，本文的研究對象是男女同校。
關(guān)鍵詞：性別；高等教育；科學(xué)教育；社會(huì)；政治；智力
一、澳大利亞的科學(xué)教育
高等教育在澳大利亞是一個(gè)相對新穎的概念，可追溯到20世紀(jì)60年代，中等繼續(xù)教育取代少數(shù)人或特定學(xué)生群體的經(jīng)驗(yàn)，成為受教育的標(biāo)準(zhǔn)，1964年馬丁報(bào)告（MartinReport）之后，高等教育作為擴(kuò)展教育進(jìn)行重組。澳大利亞的高等教育經(jīng)歷一段充滿爭議的階段。這其中，社會(huì)和政治因素對教育的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，特別是在性別方面。20世紀(jì)70年代早期，與男孩相比，大多數(shù)的女孩不會(huì)完成學(xué)業(yè)，因此她們接受高等教育的機(jī)會(huì)少之又少。學(xué)校教育習(xí)慣性地忽視女孩，教師很少注意她們，學(xué)校也不可能分給她們非學(xué)術(shù)類的課程。同樣，在12年級，與男孩相比，女孩也沒有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)所有的可以獲得升學(xué)機(jī)會(huì)的學(xué)科，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的校方認(rèn)為，為女性學(xué)生提供這樣的機(jī)會(huì)沒有必要，聲稱“女孩并不會(huì)從高等教育中受益”。所以從本質(zhì)上來講，女孩的學(xué)校教育決定她們所處的社會(huì)階層和身份。因此，關(guān)于高等教育中性別平等的政策在1973年出臺(tái)，聯(lián)邦學(xué)校委員會(huì)組建一個(gè)臨時(shí)委員會(huì)，以調(diào)查學(xué)校教育是否影響女性學(xué)生的高輟學(xué)率。最終，聯(lián)邦學(xué)校委員會(huì)在女性學(xué)生中間做了一個(gè)關(guān)于對于學(xué)校教育要求的問卷調(diào)查，這在澳大利史無前例。這份名為《女孩、學(xué)校和社會(huì)》（Girls，SchoolsandSociety）的調(diào)查報(bào)告指出，學(xué)校加強(qiáng)了性別模式化教學(xué)：采用具有性別歧視的課程材料，不使用可顯示出女性重要社會(huì)角色的材料，不重視非模式化家庭；低估人際交往能力，不指任女性擔(dān)任學(xué)校校長或加入學(xué)校執(zhí)行委員會(huì)。這項(xiàng)政策影響了學(xué)校課程的設(shè)計(jì)和改良。自各種政策施行之后，公眾開始廣泛關(guān)注女性教育，本文稱之為“向女性教育的傾斜”。在這種條件下，女孩的學(xué)術(shù)能力得到一定程度的提高。當(dāng)然，她們在接受繼續(xù)教育和職業(yè)選擇方面就有了更廣泛的選擇。種種有利條件吸引女性樂于學(xué)習(xí)很多科學(xué)相關(guān)科目。澳大利亞國家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，女性開始學(xué)習(xí)與生物相關(guān)的課程，且在全國范圍內(nèi)，女性在各個(gè)科目報(bào)名學(xué)習(xí)的比例分別為：科學(xué)35%，醫(yī)藥40%，牙科30%，但只有7.5%的女性選擇工程類。與此同時(shí)，國家天主教會(huì)委員會(huì)報(bào)道，天主教會(huì)學(xué)校正著力解決教育資源分配不均的問題。他們改善女學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)、技術(shù)和體育的設(shè)施，以保證資源的平均分配。國家私立學(xué)校委員會(huì)也分配給女學(xué)生更多的教育資源。盡管在當(dāng)時(shí)，女學(xué)生逐漸開始進(jìn)行科學(xué)科目學(xué)習(xí)，但報(bào)名上課的很大一部分仍然是男學(xué)生。學(xué)習(xí)科學(xué)的主要群體仍然是男學(xué)生。
研究表明，當(dāng)不同年級的學(xué)生被要求畫出一位想象中的科學(xué)家時(shí)，95%的學(xué)生畫的是男性科學(xué)家。由此可以得出結(jié)論：在大多數(shù)學(xué)生和教師的觀念中，科學(xué)家通常是男性。事實(shí)上，性別在學(xué)校中被重新情境化了，“對男女恰當(dāng)?shù)男袨榉绞降睦砟钷D(zhuǎn)化為了使之接受恰當(dāng)?shù)膶W(xué)科教育”。一旦一門科目對參加學(xué)習(xí)的學(xué)生有了性別要求，比如男性報(bào)名時(shí)，男學(xué)生就會(huì)得到鼓勵(lì)，而女學(xué)生的積極性則會(huì)被削弱。反之亦然，一些如語言和打字之類的學(xué)科，則會(huì)吸引更多的女學(xué)生。就讀于中學(xué)和大學(xué)的學(xué)生比例己證實(shí)未來科學(xué)的前景屬于男性。在某種程度上，澳大利亞和西方及北美國家所處的情況相近。在20世紀(jì)80年代中期，科學(xué)教育的“歧視”現(xiàn)象就己被提出。美國國家評估中心的一項(xiàng)研究表明，中學(xué)及高等科學(xué)教育中存在一個(gè)主要問題：學(xué)生成績下滑和興趣喪失，是因?yàn)楹芏喔咧泻痛髮W(xué)畢業(yè)生發(fā)現(xiàn)，己掌握的科學(xué)知識很難應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)生活中。個(gè)人來講，科學(xué)課的內(nèi)容設(shè)計(jì)己超出實(shí)用范圍，這導(dǎo)致更少的女學(xué)生參與這些科目學(xué)習(xí)。大約在20世紀(jì)90年代中期，澳大利亞學(xué)校性別平等政策中對女學(xué)生的關(guān)注開始向男學(xué)生轉(zhuǎn)移。自由國家聯(lián)盟政府己投入大量資金到教育項(xiàng)目中，例如“男學(xué)生的成功”，在當(dāng)時(shí)己不再有針對女學(xué)生而采取的投資干預(yù)措施。作為澳大利亞政府的門戶之一，澳大利亞科學(xué)教育部（DEST）網(wǎng)站在2004年11月出現(xiàn)“學(xué)校”的圖標(biāo)可供學(xué)生進(jìn)行選擇，然而只有“男性教育”卻沒有相應(yīng)的“女性教育”，顯然說明針對女性的教育己不再得到重視。對政策的接受或妥協(xié)，只會(huì)讓教育各個(gè)部門達(dá)成一致，但同時(shí)“女權(quán)保障”辦公室（由聯(lián)邦女性權(quán)益辦公室資助）對女性教育提出一些建議，如“對女性在校教育的需求”進(jìn)行評估，這看起來己不再有“性別差異”，特別是評估那些可能沒有完成學(xué)業(yè)，或由于經(jīng)濟(jì)等原因無法完成學(xué)業(yè)的學(xué)生對學(xué)校教育的需求?？v觀公眾或政府對性別教育所做出的努力，這是一個(gè)曲折且充滿未知的過程。在近幾十年中，和男性比起來，更多的女性在中學(xué)及大學(xué)學(xué)習(xí)科學(xué)課程，這一現(xiàn)象被大量報(bào)道。但對一些高收入的領(lǐng)域，如物理和化學(xué)，女學(xué)生并沒有很高熱情。因此，通過對性別教育的歷史和現(xiàn)狀的研究，可以得出結(jié)論：政策和社會(huì)影響可以促進(jìn)男性教育，而這一結(jié)果并不是有意而為之。因?yàn)椋瑢ε越逃年P(guān)注，意味著要指出教育的困難或障礙，如哪里出了錯(cuò)或哪里需要改進(jìn)，以便向教師提供更好的教材和教學(xué)方法，這不可避免地會(huì)使男學(xué)生接受到更好的教育。例如，教師在課堂上不可以只提問男學(xué)生，而是要對不積極的男學(xué)生和女學(xué)生投入更多的精力。教師也不可以只使用策略提問女學(xué)生，而忽視成績好的男學(xué)生，他們同樣需要得到教師的注意。所以，實(shí)施一種更好的針對女學(xué)生的課程，而不使男學(xué)生從中受益，是不可能的。除卻這些優(yōu)勢，男學(xué)生可以意識到他們的女同學(xué)在智商、能力和野心方面與他們是相同的。在世界范圍內(nèi)，女性在工作中己經(jīng)獲得很大成就，而且這一趨勢會(huì)一直持續(xù)。因此，更多的女性選擇接受大專等高等教育，盡管在20世紀(jì)90年代中期出現(xiàn)過短暫的“向男性教育的傾斜”，但這是否意味著未來教育趨勢會(huì)轉(zhuǎn)向男性？這一項(xiàng)目的成功很可能取決于教師、輔導(dǎo)主任及教育部門的管理人員。
二、中澳科學(xué)教育比較
本部分討論的是中澳中專以上的科學(xué)教育在性別差異方面的歷史和現(xiàn)狀。兩國都經(jīng)歷長時(shí)間飽受社會(huì)、政治和智商等因素影響的斗爭。基于研究結(jié)果和筆者的經(jīng)歷，本部分會(huì)對中國教育現(xiàn)狀做簡要描述，同時(shí)比較兩國的教育特征。首先，與澳大利亞的教育歷史類似，早年中國無論是小學(xué)教育還是高等教育，都存在性別歧視。當(dāng)中國剛開始施行教育之初，大多數(shù)人就堅(jiān)稱只有男孩可以接受學(xué)校教育，女孩應(yīng)該在家里照顧家人。學(xué)校的創(chuàng)立始于吳懷舊（音），他支持女性參與公共教育以強(qiáng)國，介于當(dāng)時(shí)為外國勢力所利用，及清朝日漸衰落的政治和經(jīng)濟(jì)，所以教育的目的是“拯救并復(fù)興中國”，顯然這是強(qiáng)調(diào)個(gè)人對國家的貢獻(xiàn)，而澳大利亞課程的設(shè)立是以個(gè)人發(fā)展為目的。其次，兩國課程設(shè)計(jì)覆蓋范圍很廣。盡管中國教育包含道德、中文、外語、算術(shù)、歷史、地理、繪畫和體育，但是學(xué)校對“家庭和體育教育”投入更多的精力。與此不同的是，澳大利亞更多地注重自然科學(xué)教育。因此，中國教育的中心是提高個(gè)人體能，而澳大利亞投入更多精力的是在擴(kuò)展和加深學(xué)生常識和基本知識方面。再次，政治因素在性別教育的發(fā)展中產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。澳大利亞的科學(xué)教育廣受無處不在的報(bào)道和大事件的影響，而非出于個(gè)人想要受教育的愿望。聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）呼吁成員國成立工作小組，作為學(xué)校課程設(shè)置的重要組成部分，分享各自在科學(xué)、科技和數(shù)學(xué)課程教育方面的經(jīng)驗(yàn)。中國科學(xué)教育同樣受到西方文化和政治的影響，在中國，甚至一些由西方傳教士所經(jīng)營的高等教育機(jī)構(gòu)，一些有識之士也提出針對中學(xué)及高等教育有遠(yuǎn)見且有實(shí)踐意義的想法和理念。1919年，國家教育聯(lián)合會(huì)第五次會(huì)議在山西太原召開，會(huì)上代表堅(jiān)持男女學(xué)生在教育方面不應(yīng)存在理論上或?qū)嵸|(zhì)的差別。然而，由于研究證明，男女的大腦構(gòu)造不同，知識界對此進(jìn)行熱烈的討論。一篇發(fā)表于當(dāng)時(shí)最前沿的激進(jìn)期刊《新青年》題為《女性問題》的文章指出，平等教育，并不意味著女孩和男孩學(xué)習(xí)相同的科目，由于“生理結(jié)構(gòu)區(qū)別”，女學(xué)生應(yīng)該學(xué)習(xí)人文科目，而男學(xué)生應(yīng)該學(xué)習(xí)科學(xué)。
當(dāng)時(shí)社會(huì)提供給女性的接受高等教育的機(jī)會(huì)并不多。澳大利亞的一些專家也持有類似觀點(diǎn)：“女孩并不會(huì)受益于這種類型的教育”，本文前半部分對此有所提及。由于對女性教育的歧視，整體教育趨勢是更多的女性在接受高等教育時(shí)選擇藝術(shù)而非科學(xué)，這導(dǎo)致科學(xué)教育性別不平衡的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。10年前至今，中國教育的領(lǐng)先觀念之一己轉(zhuǎn)向女性教育，特別是那些只有極少數(shù)女性學(xué)習(xí)的科目。中國政府發(fā)表一篇題為《中國女性現(xiàn)狀》的報(bào)道，體現(xiàn)對女性高等教育發(fā)展的高度重視。這包含大量培養(yǎng)科學(xué)家和技術(shù)人員并鼓勵(lì)女性參與其中的意思。這篇報(bào)道的目的是提高女性的生活和工作條件，以吸引其從事科學(xué)方面的研究。結(jié)果是很多女性從大學(xué)或職業(yè)學(xué)校畢業(yè)后，在各個(gè)領(lǐng)域，如物理、基因工程、微電子和宇宙研究等方面取得顯著成功。不到10年的時(shí)間，接受高等教育的女性人數(shù)增加3倍，從27000增加到183000人。由此看來，中國“向女性教育的傾斜”經(jīng)歷一段相對較長的歷史時(shí)期，且女性吸引來自社會(huì)、政治和知識團(tuán)體的注意力，她們致力于實(shí)施各種方法，以改變女性在高等教育中所處的劣勢。這些方法進(jìn)展順利，比如調(diào)整科學(xué)課程設(shè)置、教師對男女學(xué)生的態(tài)度以及用以吸引學(xué)生對科學(xué)課興趣的方法等。在這方面，澳大利亞與中國相近。唯一的顯著區(qū)別是在20世紀(jì)90年代中期，澳大利亞自由國家聯(lián)盟向男性教育提供大額資金支持，而當(dāng)時(shí)中國教育部仍著力提高女學(xué)生在科學(xué)學(xué)科的成績。最近，兩國教育部一些針對高等科學(xué)教育中性別平衡的政策。但既然一些“生理原因”導(dǎo)致男性在某些領(lǐng)域占有優(yōu)勢，那么未來教育的發(fā)展趨勢是否會(huì)再次傾向男性，還是不同性別在科學(xué)學(xué)習(xí)方面終會(huì)平衡？
三、總結(jié)
現(xiàn)今社會(huì)，社會(huì)大眾看重基本科學(xué)知識，并把它作為從事高科技領(lǐng)域的有效手段。沒有性別差異而廣泛接受的科學(xué)教育，是眾望所歸，用Cohen的話說：“我們并不清楚未來將會(huì)帶來什么，但是我們期待會(huì)有一個(gè)不斷豐富的、全球共享的資源和模式以改善科學(xué)教育，這種教育易于理解接受且適用于任何人?！?
作者：董妍 單位：麥考瑞大學(xué)
關(guān)鍵詞：失智癥；護(hù)理教育；教育體系
失智癥（Dementia）是一種因腦部傷害或疾病所導(dǎo)致的漸進(jìn)性認(rèn)知功能退化。目前全世界有超過3500萬的人患失智癥，預(yù)估患者人數(shù)在2050年將增加到目前的3倍，達(dá)到11500萬人。全球每年有770萬新增病例，也就意味著每4秒鐘就有一人患病[1]。在發(fā)達(dá)國家，失智癥已逐漸取代腦卒中成為神經(jīng)與精神科患者所患疾病之首，是導(dǎo)致身體功能喪失最嚴(yán)重的慢性疾病之一[2]。目前我國患病人數(shù)有1000萬左右，占世界總患病人數(shù)的1/4，并且每年有近百萬新發(fā)病例[3]。目前失智癥普遍處在“高患病率、低知曉率、低診斷率、低治療率”的“一高三低”狀態(tài)[4]。全球僅有13個(gè)國家制訂實(shí)施了失智癥應(yīng)對計(jì)劃，而大多數(shù)國家沒有做好應(yīng)對準(zhǔn)備[5]。在眾多國家失智癥政策和計(jì)劃中，提高疾病意識、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)及持續(xù)的護(hù)理和服務(wù)、提供照料者支持、開展護(hù)理教育與培訓(xùn)已經(jīng)成為重點(diǎn)工作內(nèi)容。
1國外失智癥護(hù)理教育現(xiàn)狀
1.1全球失智癥護(hù)理教育現(xiàn)狀
日本推出的全國性“失智癥之友”計(jì)劃目前已經(jīng)招募與培訓(xùn)400萬名失智癥志愿者；英國為公民提供免費(fèi)的失智癥護(hù)理訓(xùn)練課程，全國已有160萬名一線社會(huì)護(hù)理工作者在居家護(hù)理與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)對失智癥患者提供大部分護(hù)理服務(wù)[6]，同時(shí)“英國國家失智癥戰(zhàn)略”提出所有的醫(yī)療護(hù)理人員都應(yīng)該接受失智癥專業(yè)培訓(xùn)[7]；澳大利亞在全國范圍內(nèi)開展了包括“失智癥認(rèn)識周”、“失智癥合唱團(tuán)”、“與喪失的記憶共存”、“肩并肩”等一系列失智癥教育活動(dòng)[8]；歐洲的許多醫(yī)學(xué)院失智癥教育已經(jīng)成為了義務(wù)教育[9]；挪威“2015年國家失智工作癥計(jì)劃”明確指出開展對志愿者、護(hù)理工作者及患者家屬的教育項(xiàng)目，并加大高等教育院校對老年醫(yī)學(xué)專業(yè)及失智癥專業(yè)人才的培養(yǎng)[10]。失智癥研究組針對失智癥照料者進(jìn)行的“幫助照料者進(jìn)行照料”的干預(yù)計(jì)劃在印度、阿根廷、智利、墨西哥、俄羅斯等國家開展[11]。失智癥相關(guān)培訓(xùn)可以幫助護(hù)理工作者掌握失智癥的基本知識，學(xué)會(huì)照料患者，使失智癥患者獲得更好的照料，最終提高患者的生活質(zhì)量。
1.2美國失智癥護(hù)理教育
1.2.1失智癥護(hù)理政策支持美國失智癥協(xié)會(huì)于2007年提出“國家失智癥策略”；2009年7月第一次于國會(huì)提出“國家失智癥計(jì)劃法案”；2011年1月4日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署“國家失智癥計(jì)劃法案”。另外，美國政府撥款2600萬美元發(fā)展失智癥教育事業(yè)[12]。截止到2004年，美國36個(gè)州均對失智癥護(hù)理機(jī)構(gòu)工作人員接受失智癥護(hù)理教育與培訓(xùn)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。例如，馬里蘭州規(guī)定護(hù)理機(jī)構(gòu)經(jīng)理必須接受不少于12小時(shí)的失智癥護(hù)理培訓(xùn)，包括精神健康與行為管理方面的培訓(xùn)，所有工作人員在入職3個(gè)月內(nèi)必須接受至少8小時(shí)的失智癥專業(yè)培訓(xùn)[13]。美國部分州對護(hù)理人員失智癥教育的要求具。
1.2.2護(hù)理教育現(xiàn)狀美國失智癥教育與培訓(xùn)項(xiàng)目很多。RELATE為醫(yī)護(hù)工作者與非正式護(hù)理工作者提供“以人為本護(hù)理”的失智癥專業(yè)培訓(xùn)[13]。許多美國老年人居家護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)為了滿足越來越多失智老人的照護(hù)需求，增加了對護(hù)理人員有關(guān)失智癥專業(yè)護(hù)理的培訓(xùn)內(nèi)容。STAR項(xiàng)目主要是針對失智癥長期照料機(jī)構(gòu)員工進(jìn)行例如失智癥的癥狀控制、有效溝通及減少并發(fā)癥等方面的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目[14]?！笆е前Y友好型醫(yī)院”項(xiàng)目（Dementia-friendlyhospitals）旨在為醫(yī)護(hù)人員及在醫(yī)院工作的社會(huì)工作者提供各種信息及資源，以提高他們對失智癥患者的護(hù)理質(zhì)量[15]。佐治亞西南州立大學(xué)的“明智護(hù)理者項(xiàng)目”（TheSavvyCaregiverProgram）為患者家屬及專業(yè)護(hù)理人員提供失智癥基本知識、照料技能及正確的職業(yè)價(jià)值觀的培養(yǎng)[16]。
2中國失智癥護(hù)理教育現(xiàn)狀
2.1相關(guān)政策與教育體系
中國目前沒有出臺(tái)正式的失智癥應(yīng)對相關(guān)政策或戰(zhàn)略計(jì)劃，無國家級或者政府級失智癥專業(yè)教育課程。雖然從20世紀(jì)90年代以來衛(wèi)生部對護(hù)理專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)做了調(diào)整，增加了老年護(hù)理學(xué)課程，但失智癥的相關(guān)護(hù)理知識內(nèi)容很少，缺乏完整的教育體系。2002年，我國頒布了《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》[17]，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員常常訓(xùn)練不足，薪資太低，缺乏專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，同時(shí)還要面對繁重的工作，造成護(hù)理人員高流動(dòng)率與低護(hù)理質(zhì)量。
2.2失智癥護(hù)理教育現(xiàn)狀
我國目前尚無專門從事失智癥教育的政府組織與機(jī)構(gòu)，但近幾年也發(fā)起了許多與失智癥相關(guān)的社會(huì)活動(dòng)。2012年9月，央視等多家媒體呼吁消除社會(huì)歧視，發(fā)起為“老年癡呆癥”正名的活動(dòng)，取得了一定的公眾反響。北京、山東、廣州、寧波等地陸續(xù)推出失智癥老人關(guān)愛項(xiàng)目，為患者家屬和照護(hù)者安排各類講座、聯(lián)誼活動(dòng)。其中，北大六院舉辦的失智癥“醫(yī)患聯(lián)誼會(huì)”為醫(yī)護(hù)人員與失智癥患者及其家屬提供了一個(gè)相互交流和分享的平臺(tái)。然而，社會(huì)對失智癥的認(rèn)識仍有待提高。相對而言，港澳臺(tái)地區(qū)的失智癥應(yīng)對行動(dòng)先于內(nèi)地。香港中文大學(xué)那打素護(hù)理學(xué)院設(shè)有老年護(hù)理學(xué)專業(yè)，其施行的“流金頌培訓(xùn)計(jì)劃”旨在為社會(huì)大眾、非正規(guī)及家庭照顧者和從事老年護(hù)理工作的醫(yī)護(hù)人員提供一般性及專業(yè)性的老年學(xué)教育，其中失智癥預(yù)防與護(hù)理是主要課程之一。澳門的“仁?愛晚晴”項(xiàng)目是專門應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)的社會(huì)教育系統(tǒng)工程，其中也包含專門的失智癥護(hù)理教育[18]。臺(tái)灣的醫(yī)學(xué)院設(shè)有失智癥中心，其附屬醫(yī)院也為工作人員免費(fèi)提供失智癥教育訓(xùn)練課程。目前最需要關(guān)注的還是失智癥患者的生存狀態(tài)以及生活質(zhì)量。中國內(nèi)地有必要加快失智癥應(yīng)對行動(dòng)步伐，加強(qiáng)教育，提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量。
3對發(fā)展我國失智癥護(hù)理教育的啟示
3.1政策與財(cái)政支持，教科研全面發(fā)展
迅速制訂國家級失智癥預(yù)防與保健戰(zhàn)略，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，設(shè)立失智癥專項(xiàng)教育基金；鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生、教育學(xué)術(shù)、社會(huì)福利及非政府機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士、志愿者等的合作，加大對失智癥的研究力度，為失智癥教育和疾病預(yù)防保健提供參考數(shù)據(jù)；支持并鼓勵(lì)家庭照顧者的非專業(yè)護(hù)理，給予他們現(xiàn)金福利，安排有彈性的工作，并給予照護(hù)者支持、教育和訓(xùn)練，從而更好地整合與協(xié)調(diào)醫(yī)療和社會(huì)照護(hù)資源，完善照護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制和照護(hù)品質(zhì)評估系統(tǒng)，以提升照護(hù)質(zhì)量。
3.2完善教育體系，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)
在醫(yī)學(xué)院校開設(shè)老年護(hù)理專業(yè)，突出失智癥照料知識與技能訓(xùn)練，制訂合理的教學(xué)計(jì)劃，課程包含老年護(hù)理的多方面內(nèi)容，例如人際溝通、營養(yǎng)與飲食、臨終關(guān)懷、異常行為應(yīng)對、常見癥狀處理等。對養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員進(jìn)行崗前及在職培訓(xùn)，加強(qiáng)知識與技能的培養(yǎng)，嚴(yán)格持證上崗，通過崗位補(bǔ)貼、職稱考試晉升、參加社會(huì)養(yǎng)老保障等獎(jiǎng)酬機(jī)制來保證護(hù)理人員得到適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)報(bào)酬和職業(yè)認(rèn)同，同時(shí)招募并留住更多的專業(yè)護(hù)理人員。
3.3倡導(dǎo)全民教育，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變
在學(xué)校和社區(qū)通過發(fā)放印刷材料、播放音像制品、舉辦健康知識講座等形式進(jìn)行疾病宣傳。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的社區(qū)醫(yī)務(wù)人員與社會(huì)工作者可以定期對患者進(jìn)行家庭訪視，對患者家屬及護(hù)理者進(jìn)行專業(yè)護(hù)理指導(dǎo)。全社會(huì)招募和培訓(xùn)醫(yī)療服務(wù)專業(yè)志愿者，通過可持續(xù)的志愿服務(wù)，讓老年人尤其是失智癥患者享受到持久的專業(yè)服務(wù)，提高患者及其家屬的生活質(zhì)量。為了消除社會(huì)偏見，使失智癥患者得到盡可能有尊嚴(yán)的護(hù)理，護(hù)理人員與整個(gè)社會(huì)都需要了解何謂失智癥及如何照顧失智癥患者。因此，為了確保護(hù)理鏈上的所有參與者具備基本護(hù)理知識、勝任護(hù)理工作，凡是健康、社會(huì)福利及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員，在職業(yè)繼續(xù)教育中都應(yīng)該接受有關(guān)失智癥的教育。普及失智癥相關(guān)知識，有利于對該疾病的預(yù)防、早期診斷與治療；培養(yǎng)失智癥專業(yè)醫(yī)療護(hù)理人才，對于提高醫(yī)護(hù)人員及其他照護(hù)者專業(yè)服務(wù)技能、增強(qiáng)工作成就感、減少護(hù)理人員的流動(dòng)與流失也起著非常重要的作用。中國需要充分考慮國內(nèi)的具體情況，并借鑒國際失智癥護(hù)理教育的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一套適合中國的失智癥護(hù)理教育體系。
作者：姚曉芳 王耀敏 單位：北京大學(xué)國際醫(yī)院
一、孔子與柏拉圖音樂教育思想的共同點(diǎn)
雖然孔子與柏拉圖身處不同國度，受不同的思想文化教育，但二者同處于奴隸社會(huì)向封建社會(huì)過渡的大變革時(shí)期，加之二人相似的人生經(jīng)歷，孔子與柏拉圖的音樂教育思想存在著一些相似之處。（一）音樂教育的目標(biāo)面對春秋末期“禮崩樂壞”的現(xiàn)實(shí)，孔子主張“為政以德”，實(shí)施德政改革，而德政實(shí)施的關(guān)鍵在于對德才兼?zhèn)涞摹熬印钡呐囵B(yǎng)?！岸Y”與“樂”是君子教育“六藝”中最為重要的兩項(xiàng)，孔子曾說：“先進(jìn)于禮樂，野人也；后進(jìn)于禮樂，君子也。如用之，則君從先進(jìn)。”（《論語·先進(jìn)》）意即先學(xué)習(xí)禮樂而后做官的是貧民，先有了官位而后學(xué)習(xí)禮樂的是紈绔子弟。如果要選用人才，我主張選用先學(xué)習(xí)禮樂的人①。孔子還曾說過：“興于詩，立于禮，成于樂?！保ā墩撜Z·泰伯》）這表明音樂教育在培養(yǎng)從政君子過程中的重要作用，它是教化君子成“仁”的最后階段。由此可見，孔子音樂教育的主要目標(biāo)在于培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膹恼熬印薄０乩瓐D音樂教育的最終目標(biāo)是培養(yǎng)理性的“哲學(xué)王”——最高統(tǒng)治者。在《理想國》中，柏拉圖將社會(huì)劃分為三個(gè)階級即統(tǒng)治階級(護(hù)國者)、衛(wèi)士階級(衛(wèi)國者)和生產(chǎn)階級(供給者)②。護(hù)國者是國家的最高統(tǒng)治者，由“哲學(xué)王”擔(dān)任，在“哲學(xué)王”所接受的35年的教育過程中，音樂教育和軍事教育貫穿始終。柏拉圖認(rèn)為音樂教育能夠鍛煉“哲學(xué)王”正義、理性、機(jī)智、靈敏等品質(zhì)，而這些正是國家統(tǒng)治者所必需的重要特質(zhì)。因此，孔子與柏拉圖音樂教育的最終目標(biāo)均是培養(yǎng)鞏固奴隸主或貴族政權(quán)的統(tǒng)治人才。（二）音樂教育的作用1.對個(gè)人的作用孔子和柏拉圖均重視音樂教育的育人功能。孔子創(chuàng)辦私學(xué)，以“禮、樂、射、御、書、數(shù)”六藝為教學(xué)內(nèi)容，認(rèn)為這六藝是個(gè)人成人應(yīng)當(dāng)掌握的基本技能。尤其以“禮樂”為教學(xué)重心，他認(rèn)為“樂”對個(gè)人的成才、道德和審美情感均產(chǎn)生重要影響。“子路問成人，子曰：若臧武仲之知(智)，公綽之不欲，卞莊子之勇，冉求之藝，文之以禮樂，亦可以為成人矣?！保ā墩撜Z·憲問》）“興于詩，立于禮，成于樂。”(《論語·泰伯》)這兩句話表明，孔子認(rèn)為在對人的道德和全面才能的培養(yǎng)過程中不能缺少音樂教育。柏拉圖也十分重視音樂教育對于個(gè)人成長的重要作用。他認(rèn)為“音樂教育要比其他教育重要得多”（《國家篇》），“音樂不是一種無謂的消遣和享樂，其使命是教育人們達(dá)到精神上的和諧，培養(yǎng)人們的道德情操，陶冶人們的情感”③。柏拉圖認(rèn)為在教育過程中加強(qiáng)音樂教育，可以開啟智慧，提高人的愛智能力，培養(yǎng)人的觀察能力和審美能力。故他主張兒童從小就應(yīng)接受音樂教育，“兒童階段如果受到了良好的音樂教育，節(jié)奏和和諧侵入了他的靈魂深處，在那里牢牢地生了根，他就會(huì)變得溫文有禮。”（《理想國》）2.對社會(huì)的作用孔子和柏拉圖不僅重視音樂教育的育人功能，也都重視樂教的社會(huì)功能。相比于音樂的娛樂作用和美感作用，孔子更看重音樂教育的社會(huì)功用。他認(rèn)為：“詩可以興，可以觀，可以群，可以怨。邇之事父，遠(yuǎn)之事君，多識于鳥獸草木之名。”（《論語·陽貨》）由此可見，孔子十分注重音樂教育在國家政治中的“興、觀、群、怨”的社會(huì)功用。此外，孔子也強(qiáng)調(diào)為政之道“禮樂”最為重要，認(rèn)為“禮樂不興則刑罰不中，刑罰不中則民無所措手足”（《論語·子路》）?！耙骑L(fēng)易俗，莫善于樂；安上治民，莫善于禮?！保ā缎⒔?jīng)·廣要道》）這句話更加表明了孔子認(rèn)為音樂教育有安邦定國、維護(hù)社會(huì)和諧安定的社會(huì)功能。柏拉圖認(rèn)為音樂教育具有重要的社會(huì)作用，它可以提高公民的素養(yǎng)，是統(tǒng)治者治理國家的有效工具。柏拉圖在《理想國》第四卷中說道：“如果孩子們從一開始做游戲起就能借助于音樂養(yǎng)成遵守法律的精神，而這種守法精神又反過來反對不法的娛樂，那么這種守法精神就會(huì)處處支配著孩子們的行為，使他們健康成長。一旦國家發(fā)生什么變革，他們就會(huì)起而恢復(fù)固有的秩序?！雹苓@段話表明，音樂教育有利于培養(yǎng)公民節(jié)制的道德品質(zhì)，使其遵守法律法規(guī)，進(jìn)而維護(hù)國家的統(tǒng)治秩序。
二、孔子與柏拉圖音樂教育思想的差異
雖然孔子與柏拉圖同處于相似的時(shí)代背景中，但受二者自身政治思想和哲學(xué)思想的影響，他們的音樂教育思想也存在著較大的差異。（一）音樂教育的對象孔子認(rèn)為“性相近也”，即人的先天稟賦是相差不多的，只要獲得適當(dāng)?shù)慕逃?，加上自身的主觀努力，都可以成人成才。故孔子主張音樂教育“有教無類”，即在教育面前，不分貧富貴賤、聰明愚鈍、國家種族，人人平等。孔子興辦私學(xué)，正是將這一思想落實(shí)的體現(xiàn)。“有教無類”是孔子樂教思想中最為閃亮的一點(diǎn)，它打破了音樂教育的等級界限，將教育對象由貴族擴(kuò)展到平民，為文化的下移和教育普及做出了突出貢獻(xiàn)，在我國教育史上具有重大意義。柏拉圖則主張“精英教育”。他認(rèn)為上帝造人，人分三等：金質(zhì)的人，理性發(fā)達(dá)，應(yīng)成為上層社會(huì)的統(tǒng)治者；銀質(zhì)的人，意志堅(jiān)定，好勇愛斗，應(yīng)構(gòu)成軍人或中下層統(tǒng)治階級；鐵質(zhì)的人，以貪欲為特征，命定成為勞動(dòng)者⑤。因此，柏拉圖的音樂教育對象是金質(zhì)和銀質(zhì)的中上層統(tǒng)治者，他主張應(yīng)該從這兩個(gè)階層中挑選出健康的兒童接受音樂教育。柏拉圖的這一教育主張也落實(shí)到他的教育實(shí)踐中，他創(chuàng)辦的阿卡德米學(xué)園，云集了當(dāng)時(shí)城邦的許多貴族子弟。（二）音樂教育的內(nèi)容在選擇音樂教育內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)上，孔子認(rèn)為只有符合“思無邪”“中和”的積極健康的音樂，才能成為音樂教育的內(nèi)容。音樂教育內(nèi)容首先要在思想上達(dá)到善的標(biāo)準(zhǔn)，其次在藝術(shù)形式上也要達(dá)到美的標(biāo)準(zhǔn)，只有內(nèi)容與形式和諧統(tǒng)一，才能達(dá)到盡善盡美的標(biāo)準(zhǔn)⑥。依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，孔子將《詩經(jīng)》刪減到三百多篇；反對當(dāng)時(shí)比較流行的鄭聲，贊賞古代的韶樂，認(rèn)為“鄭聲淫，佞人殆?！卑乩瓐D在選擇音樂教育的內(nèi)容上主張，“我們首先要審查故事的編者，接受他們編得好的故事，而拒絕那些編得壞的故事，用這些故事鑄造他們的心靈，比用身軀塑造他們的身體還要仔細(xì)?！保ā独硐雵罚┮饧从脕碜鳛闃方虄?nèi)容的音樂必須經(jīng)過嚴(yán)格的篩選，只有具備勇敢、嚴(yán)肅、智慧、溫和、堅(jiān)韌等特點(diǎn)的音樂才能被選作教學(xué)內(nèi)容。此外，與孔子相比，柏拉圖所提到的音樂教育，除了單純的音樂和舞蹈教育外，還包括讀、寫、算一類的文化學(xué)科，還有對樂理中數(shù)學(xué)原理的探究⑦。因此，與孔子單純的音樂教育內(nèi)容相比，柏拉圖的音樂教育內(nèi)容更加寬泛。
三、結(jié)語
通過以上比較研究可以看出，孔子和柏拉圖的音樂教育思想有許多相似之處：二者均認(rèn)為音樂教育的最終目標(biāo)是培養(yǎng)維護(hù)奴隸主或貴族統(tǒng)治的人才；音樂教育對個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)都具有重大的積極作用。當(dāng)然，二者的樂教思想在音樂教育的對象、內(nèi)容上也存在一些差異。孔子與柏拉圖的音樂教育思想，是古代東西方音樂教育思想的代表，比較分析二者的異同，對于當(dāng)今音樂教育發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
作者：陳薇 黃劍敏 單位：齊齊哈爾大學(xué)音樂與舞蹈學(xué)院 宜春學(xué)院音樂與舞蹈學(xué)院
一、中加雙語教育比較
相對于中國，加拿大是一個(gè)歷史不長的移民國家。英裔和法裔民族是加拿大的主體民族，因而英語語言和法語語言成為加拿大的官方語言。中國歷史悠久，民族眾多，各個(gè)民族在歷史發(fā)展進(jìn)程中與漢族接觸頻繁，在語言文化方面受漢語言文化影響不小，有的少數(shù)民族語言與漢語有著歷史淵源關(guān)系。中國的少數(shù)民族在吸收借鑒漢文化的同時(shí)，仍然保持和維系著本民族的文化傳統(tǒng)。中國的55個(gè)少數(shù)民族當(dāng)中，除回、滿等少數(shù)幾個(gè)民族基本上轉(zhuǎn)用漢語外，其他民族基本上都在使用著本民族的語言或文字。國家興旺，教育為本。雙語教育是國民教育的重要部分。從認(rèn)知理論角度講，雙語教育指學(xué)校使用兩種語言開展的文化知識教育活動(dòng)［2］。具體說來，就是指學(xué)校全部或部分采用非母語傳授非語言專業(yè)知識的教學(xué)活動(dòng)。由于歷史和國情的差異，中加兩國在雙語教育方面有著較大的差異，導(dǎo)致各自形成不同的民族文化傳承模式。具體體現(xiàn)在以下方面:
1．在類型模式上
加拿大起步早，系統(tǒng)性強(qiáng)，內(nèi)容形式豐富。通過多年的實(shí)踐和總結(jié)，業(yè)已具有四大類型模式，分別為:浸入式、縮減式、保持式和添加式。其中浸入式［3］和保持式為主要模式。語言使用格局基本上是英—法雙語或者是法—英雙語。中國的雙語教育基本上是從20世紀(jì)60年代開始的，內(nèi)容形式單一，但體系復(fù)雜。中國的雙語教育主要是添加式，并不是替代學(xué)習(xí)者的母語或第一語言。在內(nèi)地和高校雙語教學(xué)的語言使用格局以英—漢雙語模式為主，在邊疆民族地區(qū)的小學(xué)教育階段有英—漢、民—漢，甚至在有的地區(qū)有三語教育模式，即，民—漢—英或民—漢—外的情形存在。同時(shí)，中國部分地區(qū)的雙語教育又是間斷性的，小學(xué)基礎(chǔ)階段開始，中學(xué)中止，大學(xué)開展，因而系統(tǒng)性不強(qiáng)，效果欠佳。在某種意義上講，這也是導(dǎo)致有的少數(shù)民族文化出現(xiàn)瀕危的原因之一。
2．在教學(xué)目的上
加拿大的雙語教育主要是為了維護(hù)和保持英裔和法裔文化在加拿大的國家政治和經(jīng)濟(jì)生活中的主導(dǎo)地位，體現(xiàn)多元文化主義的國家意志。中國的雙語教育主要是為了促進(jìn)國家統(tǒng)一民族交往發(fā)展和經(jīng)濟(jì)國際化的需求，但有時(shí)過于注重知識應(yīng)試的目標(biāo)，忽視其系統(tǒng)性，致使雙語教學(xué)的文化傳承等重要功能發(fā)揮有限。
3．在師資力量上
加拿大由于歷史歷來推行多元文化主義國策，一直重視雙語師資的培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備，國內(nèi)有一大批具有多角色多元文化素質(zhì)的力量雄厚的師資隊(duì)伍和科研隊(duì)伍專門從事雙語教學(xué)和科研工作，科研成果豐碩，涌現(xiàn)了一批像吉姆·卡明斯這樣的在此領(lǐng)域的世界級領(lǐng)軍人物，教學(xué)的實(shí)踐和研究的成果及時(shí)地服務(wù)于政府的國家語言文化規(guī)劃和政策調(diào)控，使其以英法為核心的多元文化得以堅(jiān)實(shí)穩(wěn)步地傳承下去。相比之下，我國的雙語師資匱乏，師資隊(duì)伍的建設(shè)主要靠高校培養(yǎng)，但并非大多數(shù)高校都把雙語教學(xué)作為專業(yè)學(xué)科設(shè)置，只有少許的高校將雙語教育作為專業(yè)方向進(jìn)行訂單式人才培養(yǎng)。加之，我國民族眾多，對雙語師資的類別需求不一，不易統(tǒng)一培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)民族的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對雙語教育的認(rèn)知和理解不一樣。因此，在雙語教育的水平和質(zhì)量上參差不齊。
4．在政策保障機(jī)制上
加拿大的多元文化主義不僅體現(xiàn)在其不同民族文化的傳播和普及上，而且通過立法的途徑體現(xiàn)其國家意志，在機(jī)制上充分保障多元文化教育政策的實(shí)施，有效地促進(jìn)了雙語教育的發(fā)展，使其雙語教育的保持性模式和浸入性模式的發(fā)展根深葉茂。在中國，2001年1月1日政府出臺(tái)了《中華人民共和國通用語言文字法》，規(guī)定:“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以漢語普通話和規(guī)范漢字為基礎(chǔ)的教育教學(xué)用語用字?！鄙形磳㈦p語教育問題納入其中。因此，長期以來，我國雙語教育一直沒有得到國家層面上的語言政策和語言規(guī)劃方面的保障，只有通過地方性法規(guī)，如在民族區(qū)域自治法里有所體現(xiàn)，導(dǎo)致了我國雙語教育系統(tǒng)性不強(qiáng)，師資力量薄弱，各地發(fā)展不均衡，顧兩頭、斷中間，雙語教育的整體水平和質(zhì)量不高的局面。
二、結(jié)語與啟示
通過中加兩國的雙語教育模式比較，我們可以發(fā)現(xiàn):加拿大的多元文化主義特征體現(xiàn)在其國家民族文化層面上，而中國的文化多樣性則是體現(xiàn)在地方少數(shù)民族文化的層面上。歷史文化的傳承在很大程度上是通過語言教育實(shí)現(xiàn)的。這無疑從另一側(cè)面論證了語言是文化的載體，是文化的表現(xiàn)形式，而文化是語言的內(nèi)涵，也是語言工具的目的。在當(dāng)今我國實(shí)施西部大開發(fā)，構(gòu)建民族文化大區(qū)域，保護(hù)和維系民族文化多樣性的建設(shè)和發(fā)展的形勢下，深入開展中加民族文化的比較研究就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是此文的初衷。
作者：李強(qiáng) 單位：云南民族大學(xué)加拿大研究中心
伴隨著小學(xué)英語教育的普及和推廣，兒童和青少年英語教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也蓬勃發(fā)展多年，盡管學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在少兒英語教育方面的最終目的是相同的———提高學(xué)習(xí)者的英語水平和能力，但是，二者在教學(xué)目的、教學(xué)方法等方面存在著很大的差異。筆者將在這里集中展示兩種教育類型的不同，從而使每種的優(yōu)點(diǎn)被展現(xiàn)出來。
一教學(xué)目標(biāo)
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公立學(xué)校都是根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)來制定學(xué)習(xí)目標(biāo)的，但是在實(shí)際的教學(xué)過程中，二者的目標(biāo)卻不盡相同。
1.公立學(xué)校中的學(xué)習(xí)目標(biāo)：新課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)，課程內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系學(xué)生生活、學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)該關(guān)注每個(gè)人的差別，讓每個(gè)學(xué)生能夠全面發(fā)展。[4]在兒童英語學(xué)習(xí)中，參與和興趣對樹立學(xué)生正確的學(xué)習(xí)態(tài)度和強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)有著關(guān)鍵作用。[5]學(xué)習(xí)興趣是內(nèi)在的動(dòng)力源泉。一旦具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生將自覺投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中，把學(xué)習(xí)當(dāng)做獲得成功愉悅而不是一種負(fù)擔(dān)。最初的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和態(tài)度是影響語言學(xué)習(xí)的關(guān)鍵因素。早期的成功學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)不僅對以后的成功，而且對樹立積極的學(xué)習(xí)態(tài)度有重要幫助。[6]新課程標(biāo)準(zhǔn)還指出，從三年級至六年級的主要教學(xué)目標(biāo)是發(fā)展和加強(qiáng)學(xué)生對英語學(xué)習(xí)的積極態(tài)度。然而，由于升學(xué)考試壓力相對較低，少兒英語教學(xué)并沒有特定的學(xué)習(xí)目標(biāo)，這與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有所不同。
2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的學(xué)習(xí)目標(biāo)：由于其商業(yè)特性，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)有明確具體的目標(biāo)，這可以在他們的海報(bào)和廣告中發(fā)現(xiàn)。它們往往旨在強(qiáng)調(diào)能夠培養(yǎng)學(xué)生英語能力當(dāng)中的某些方面而吸引大批家長。以武漢新東方少兒英語為例，每個(gè)寒暑假都會(huì)推出能夠具體提高學(xué)生英語某項(xiàng)專項(xiàng)能力方面的課程。2008年寒假，武漢新東方推出的初級口語課程介紹中提到能讓學(xué)生掌握48個(gè)國際音標(biāo)，另外，還有專門的課程旨在提高學(xué)生對語法的掌握、對大量詞匯的掌握、聽力能力、寫作能力等等，甚至還有針對小升初考試的課程。雖然這些課程所承諾的學(xué)習(xí)效果與實(shí)際效果可能不完全相符，但是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的英語教學(xué)始終貫穿著明確具體的教學(xué)目標(biāo)。
二教學(xué)方法
1.公立學(xué)校中的教學(xué)方法：學(xué)校的教學(xué)設(shè)施較前幾年相比雖然有了很大的提高，如今已有多種多媒體輔助手段被引入課堂。然而，大部分學(xué)校仍然完全依賴?yán)蠋煹陌鍟?。更糟的是，費(fèi)時(shí)低效的英語課堂比較普遍。很多老師集中于向?qū)W生灌輸語言點(diǎn)，老師始終扮演主要角色，沒有過多地與學(xué)生交流。為了維護(hù)一個(gè)有紀(jì)律的課堂，學(xué)生的熱情和興趣被抹殺。而根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)，三至六年級的主要教學(xué)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是發(fā)展學(xué)生對英語和英語學(xué)習(xí)的積極態(tài)度。
2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的教學(xué)方法：據(jù)筆者對一些知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查，少兒英語課堂教學(xué)手段和方法是多種多樣的?？偫▉碚f，他們有以下特點(diǎn)。①課堂上充分應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)。計(jì)算機(jī)軟件、音像資料和課件的使用為英語學(xué)習(xí)創(chuàng)造了生動(dòng)活潑的氛圍，讓學(xué)生身處真實(shí)情景，產(chǎn)生使用英語的愿望。此外，教師在課堂上使用圖紙和卡片等教學(xué)工具。教具與青少年性格相符，而且容易引起他們的興趣。我們應(yīng)該牢記這四個(gè)方面的興趣，說話或溝通的興趣，探索或者發(fā)現(xiàn)的興趣，生產(chǎn)或創(chuàng)造的興趣，和藝術(shù)表現(xiàn)的興趣，這四種興趣是天才的起源。[7]②TPR（totalphysicalresponse）的應(yīng)用?！癟PR”兒童英語教學(xué)法是教師根據(jù)兒童好動(dòng)、注意力難以持久等特點(diǎn)，讓孩子通過跑、跳、做游戲?qū)W英語，而不是規(guī)規(guī)矩矩地坐在凳子上聽講，這樣課堂氣氛活躍，兒童學(xué)習(xí)情緒主動(dòng)，注意力持久。如果兒童發(fā)音不準(zhǔn)，老師在自然狀態(tài)下不停重復(fù)，直到發(fā)準(zhǔn)為止。兒童對老師發(fā)出信息的反饋越正確，表明對老師信息的理解越準(zhǔn)確。心理學(xué)家證實(shí)，強(qiáng)迫兒童重復(fù)老師的話會(huì)引起兒童心理壓力和緊張情緒，限制兒童語言學(xué)習(xí)技能的發(fā)展和提高?！癟PR”兒童英語教學(xué)法花樣繁多，不一而足。鑒于其教學(xué)多樣化的特點(diǎn)，教師應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識，即堅(jiān)實(shí)的英語基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)流暢語音語調(diào)，同時(shí)教師還應(yīng)懂得語言學(xué)、兒童心理學(xué)及英語教學(xué)法的基本知識。這樣才能保證“TPR”兒童英語教學(xué)課堂的生動(dòng)性、活潑性，寓教于樂，提高兒童英語的教學(xué)質(zhì)量。③情景教學(xué)法的應(yīng)用（situationalapproach）。教師嘗試創(chuàng)造真實(shí)情景來訓(xùn)練學(xué)生，特別關(guān)注學(xué)生的交際能力。這與克拉申的輸入假說相一致。根據(jù)克拉申的理論，課堂的意義在于提供全面的語言輸入和語言功能，而不是專注于語法。我們的英語課堂應(yīng)當(dāng)為學(xué)生創(chuàng)造真實(shí)的情景，讓學(xué)生在真實(shí)的情景中學(xué)習(xí)語言。④浸入式教學(xué)法的應(yīng)用?？死暾J(rèn)為，無論成人或兒童，在掌握說話能力前，都會(huì)有一個(gè)相當(dāng)長的沉默期，直到聽懂的量達(dá)到一定程度而有足夠的自信時(shí)，才可能說話。[8]根據(jù)這個(gè)理論，許多英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引入全英文環(huán)境讓學(xué)生浸入其中。孩子們有掌握語言的能力，他們對第二語言的掌握可以不依賴于他們的母語。所以兒童英語教學(xué)中可以不用他們的母語。浸入式英語教學(xué)法指的就是用外語作為教學(xué)用語，學(xué)生浸入在外語環(huán)境中。不是把英語作為一種教學(xué)手段，而是讓學(xué)生用英語學(xué)習(xí)。盡管這種教學(xué)對學(xué)生和老師的要求都更高，但如果老師能簡化他們的學(xué)習(xí)材料并能利用好外部因素如卡片、音樂、動(dòng)畫以及肢體語言的話，教學(xué)效果是十分顯著的。否則，學(xué)生可能感到疲憊甚至討厭上課。孩子的思維是形象化的，而語言是一種抽象的知識，所以兒童英語教學(xué)需要特定情境使孩子們更好地理解語言。[4]浸入在英語環(huán)境中教學(xué)可以讓學(xué)生不僅掌握語言本身，還可以了解在什么情況下使用所學(xué)的語言。泡泡英語（新東方英語少兒部），其名字的意思就是指讓孩子浸泡在英語環(huán)境中的教學(xué)。瑞思英語，剛進(jìn)入我國教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前三強(qiáng)的年輕公司，在每門課的培訓(xùn)中都用全英文的環(huán)境。
三班級結(jié)構(gòu)
1.班級構(gòu)成：①學(xué)校里的分班。學(xué)校主要根據(jù)學(xué)生的年齡分班，每班人數(shù)為40到50人，有的班級多達(dá)70-80人，班級人數(shù)眾多。②培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里的分班。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在分班前常常給學(xué)生簡單測試，包括聽、說、詞匯、語法等。根據(jù)學(xué)生的實(shí)際水平和能力分班，盡量讓每個(gè)學(xué)生跟所上班級相匹配。另外，班級人數(shù)往往比學(xué)校里的少。以新東方為例，少兒英語班的學(xué)生人數(shù)不超過26人。
2.對老師的要求：①公立學(xué)校里對老師的要求。公立小學(xué)要求老師有普通話資格證書和教師資格證，老師還要通過當(dāng)?shù)亟逃值目荚?，另外對學(xué)歷也有所要求。②培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里對老師的要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對老師學(xué)歷及相應(yīng)證書要求較為寬松，對老師的面試考核占較大比重。面試內(nèi)容通常包括試講、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、即興演講等，對口語的要求較高。另外，對老師的性格也有所要求，耐心、開朗的面試者更易被招聘。
3.教學(xué)環(huán)境：和大多數(shù)小學(xué)相比，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的少兒英語教學(xué)樓和教室通常點(diǎn)綴有更多符合孩子性格特點(diǎn)的圖案和海報(bào)等。
四結(jié)束語
總而言之，公立小學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的少兒英語教學(xué)在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、分班、對老師的要求、教學(xué)環(huán)境等方面有相同也有不同。由于商業(yè)性質(zhì)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)中更注重新方法的使用、對學(xué)生心理輔導(dǎo)方面的關(guān)注，因此在提高學(xué)生學(xué)習(xí)英語興趣方面更勝一籌。這些優(yōu)點(diǎn)應(yīng)該被學(xué)校所借鑒。
作者：尚雙鳳 李成鳳 單位：襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 襄陽市樊城區(qū)竹條實(shí)驗(yàn)中學(xué)
《家庭教育》2010年第z1期
摘要：家庭教育是教育的一種重要方式，具有其它教育方式不可替代的作用。本文通過對比中美家庭教育觀念、目的、內(nèi)容、方式等方面，發(fā)現(xiàn)中美家庭教育觀念關(guān)于孩子歸屬和孩子撫養(yǎng)期限問題有差異，家庭教育目的和內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)不同，采用的家庭教育方式也有所不同，在探析中美家庭教育產(chǎn)生差異原因之后，提出更新家庭教育觀念，轉(zhuǎn)變家庭教育目的，豐富家庭教育內(nèi)容，拓寬家庭教育方法等建議，為我國家庭教育提供啟示。
關(guān)鍵詞：中美；家庭教育；比較
一、關(guān)于家庭教育
家庭教育有廣義和狹義之分，廣義的家庭教育是指父母與子女的相互教育，是一個(gè)雙向的過程。狹義的家庭教育是指父母或其他年長者在家庭內(nèi)自覺地、有意識地對子女進(jìn)行的教育，是一個(gè)單向過程。而本文所說的家庭教育是指狹義的家庭教育，家庭教育具有其自身的特點(diǎn)，它是一種非正規(guī)的教育，對孩子的影響卻最為深遠(yuǎn)。
二、中美家庭教育對比
下面通過中美家庭關(guān)于小時(shí)候母親給他們分蘋果的案例，直觀的感受中美家庭教育的差異性。一位來自中國監(jiān)獄的犯人寫到：小時(shí)候的一天，媽媽拿來幾個(gè)紅紅綠綠，大小各不同的蘋果。媽媽問我和弟弟：你們想要哪個(gè)？我正想說想要最大最紅的那個(gè)蘋果，這時(shí)弟弟搶先說想要最大最紅的那個(gè)。媽媽責(zé)備弟弟說：“好孩子要學(xué)會(huì)謙讓，把好東西讓給別人?！蔽异`機(jī)一動(dòng)，對媽媽說：“我想要那個(gè)最小的，把大的留給弟弟吧?！眿寢屢宦牐浅８吲d的親了一下我，并獎(jiǎng)勵(lì)給我那個(gè)又紅又大的蘋果。我通過撒謊得到了想要的東西。后來，為了得到想要的東西，我又學(xué)會(huì)了打架、偷、搶，直到現(xiàn)在，我被送進(jìn)監(jiān)獄。一位來自白宮的著名人士這樣寫到：小時(shí)候的一天，媽媽拿來幾個(gè)紅紅綠綠，大小各不同的蘋果。媽媽拿著那個(gè)最大最紅的蘋果，我們爭先恐后都想要，但媽媽對我們說：“我只有一個(gè)最大最紅的蘋果”。誰能把門口草坪修剪得最快最好，誰就能得到那個(gè)最大最紅的蘋果！”母親讓我明白一個(gè)道理：通過努力才能獲得自己想要的東西。從案例中可以看出，不同的家庭教育方式對孩子的成長造成不同的影響，受各方面因素的影響，中美家庭教育具有較大的差異，下面從中美家庭教育觀念、目的、內(nèi)容、方式等方面進(jìn)行對比，深入了解中美家庭教育的差異。
（一）中美對比之家庭教育觀念
家庭教育觀念是家庭教育的核心，決定了中美家庭教育目的。美國家庭教育觀念認(rèn)為：首先，不以父母的意愿隨意支配孩子，把孩子視為父母的公共財(cái)產(chǎn)。其次，父母對孩子的撫養(yǎng)是有期限的，孩子成年后學(xué)會(huì)獨(dú)立生活。中國家庭教育觀念認(rèn)為：首先，父母根據(jù)自己的愿意隨意支配孩子，把孩子視為父母的私有財(cái)產(chǎn)。其次，父母對孩子的撫養(yǎng)是無期限的，從孩子呱呱墜地到成年再到成家立業(yè)后父母都有責(zé)任和義務(wù)照顧孩子。通過對比發(fā)現(xiàn)中美家庭教育觀念在孩子的歸屬和孩子撫養(yǎng)期限方面有明顯差別，直接導(dǎo)致了中美家庭教育目的的差異。
（二）中美對比之家庭教育目的
家庭教育目的統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)家庭教育的方向，家庭教育目的決定了家庭教育內(nèi)容。美國家庭教育目是把孩子培養(yǎng)成一個(gè)“社會(huì)人”，“社會(huì)人”具備正常人的生存能力和獨(dú)立解決問題的能力，美國家庭教育目的更符合社會(huì)實(shí)際，家庭教育目的圍繞孩子個(gè)人發(fā)展，具有單向性。具體表現(xiàn)在美國父母不會(huì)過多的干涉孩子的選擇，鼓勵(lì)孩子做自己喜歡的事情，鼓勵(lì)孩子靠自己的努力獲取財(cái)富等。中國家庭教育目的是把孩子培養(yǎng)成一個(gè)“人才”，“人才”具有光明的前途，擁有好的工作和高的收入。中國家庭教育目的期望值高，家庭教育目的把家庭發(fā)展與孩子個(gè)人發(fā)展聯(lián)系起來，具有雙向性。具體表現(xiàn)在中國父母替孩子安排好未來發(fā)展道路，從小到大一味的要求孩子認(rèn)真學(xué)習(xí)，抹殺了孩子的天性。通過對比發(fā)現(xiàn)中美家庭教育目的在價(jià)值取向、側(cè)重點(diǎn)等方面都有明顯的差別，直接導(dǎo)致了家庭教育內(nèi)容的差異。
（三）中美對比之家庭教育內(nèi)容
1.知識教育
美國知識教育側(cè)重社會(huì)生存和實(shí)踐能力教育，主要包括生存能力、實(shí)踐能力、理財(cái)能力。生存能力的培養(yǎng)表現(xiàn)在美國父母注重培養(yǎng)孩子的探險(xiǎn)、冒險(xiǎn)精神，并在生活中教會(huì)孩子生存能力。實(shí)踐能力體現(xiàn)在美國父母給予孩子自由選擇升學(xué)、就業(yè)、交友等權(quán)利，在美國父母替孩子做決定視為侵犯孩子權(quán)利的行為，要受到法律的制裁。美國家庭認(rèn)為理財(cái)能力直接關(guān)系到未來孩子的家庭幸福與事業(yè)成功，他們把理財(cái)教育稱為：“從三歲開始實(shí)現(xiàn)的人生幸福計(jì)劃”，理財(cái)能力的培養(yǎng)成為家庭教育的重要內(nèi)容之一。中國知識教育側(cè)重文化知識教育，文化知識教育分為學(xué)校文化知識教育、功利性知識教育、傳統(tǒng)文化教育。首先，中國把家庭教育當(dāng)成學(xué)校教育的延續(xù)，孩子放學(xué)后完成學(xué)校布置的家庭作業(yè)，并且要求家長簽字確認(rèn)孩子完成作業(yè)情況。其次，有些父母知道孩子文化知識薄弱，不管孩子是否喜歡，選擇特長（美術(shù)、音樂、體育等）進(jìn)行培訓(xùn)，以期望考上好的高中和大學(xué)。最后，中國父母注重孩子謙卑、尊老愛幼等傳統(tǒng)文化的教育。
2.品格教育
品格教育的目的在于培養(yǎng)孩子終身受益的品質(zhì)，美國品格教育融入追求個(gè)性張揚(yáng)和自由的特征，稱為個(gè)性化品格教育。魯斯活.基耐將成功的品格教育概括為七個(gè)“E”，權(quán)利性、有效性、擴(kuò)展到社區(qū)、滲透性、參與性、認(rèn)識性、評價(jià)等七個(gè)方面。美國父母包容孩子的頑皮、奇思妙想等，為學(xué)生營造個(gè)性發(fā)展的氛圍。父母積極參與到孩子的品格教育培養(yǎng)中，與孩子共同參與社區(qū)活動(dòng)。美國個(gè)性化品格教育最突出的是自信教育，不管孩子長相如何，臉上都洋溢著自信的笑容。中國家庭品格教育主要包括孩子良好的品德和行為習(xí)慣兩個(gè)方面，良好的品德方面是指父母從小培養(yǎng)孩子講禮貌，尊老愛幼、尊師重教等優(yōu)良傳統(tǒng)。良好的行為習(xí)慣方面是指父母以好孩子的標(biāo)準(zhǔn)教育孩子哪些能做，哪些不能做，例如讀初中要以考重點(diǎn)高中為目標(biāo)，讀高中要以考重點(diǎn)大學(xué)為目標(biāo)，在每一個(gè)學(xué)習(xí)階段不能做影響學(xué)習(xí)的事情。
3.技能教育
技能教育是指通過強(qiáng)化孩子解決問題的能力和減少使用不當(dāng)?shù)暮蜔o效的策略，來提高兒童的心理適應(yīng)能力。隨著信息時(shí)代的到來，美國提出核心素養(yǎng)下21世紀(jì)的技能教育，其中包括生活和工作技能、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新技能、信息與媒體技術(shù)能力。而中國的技能教育包括學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)三個(gè)方面，對比中美家庭教育中生活技能教育差別在于美國父母會(huì)理性的與孩子談?wù)撔越逃闹R，美國一個(gè)家庭基金會(huì)調(diào)查顯示，44.5%的美國父母與孩子談?wù)撨^性教育的知識。相反中國父母很少和孩子談及性教育，孩子也害羞聽到有關(guān)性教育的知識。（四）中美對比之家庭教育方式內(nèi)容決定方式，造成中美家庭教育的方式也有所不同。美國提倡民主，在進(jìn)行家庭教育時(shí)以平等民主的家庭教育方式為主，主要表現(xiàn)在把孩子當(dāng)成家庭成員平等對待，父母尊重孩子的人權(quán)和選擇，孩子擁有絕對的選擇權(quán)利。因此導(dǎo)致父母過于放縱孩子，造成美國孩子以自我為中心凸顯。中國家庭教育主要采取馴服、勸導(dǎo)等教育方式，突顯家長絕對權(quán)威的地位，對于孩子的教育采用過分溺愛或者過分嚴(yán)厲兩種極端方式，忽視孩子內(nèi)心的真實(shí)想法，喜歡替孩子做決定。
三、中美家庭教育對比產(chǎn)生差異的原因
（一）歷史背景
歷史背景的差異是中美家庭教育產(chǎn)生差異的前提條件。美國歷史較短且為移民國家，受舊的封建思想文化影響較少，美國公民更易接受多元文化相互撞擊下產(chǎn)生的新思想。體現(xiàn)在美國家庭教育上教育觀念和教育內(nèi)容緊跟時(shí)代步伐，注重培養(yǎng)孩子的創(chuàng)新精神。而中國歷史悠久受封建思想影響較為深遠(yuǎn)，陳舊保守等封建思想根生蒂固。體現(xiàn)在中國家庭教育上從古至今中國家庭以培養(yǎng)順從、聽話的人才為主。
（二）社會(huì)性質(zhì)
社會(huì)性質(zhì)的差異是中美家庭教育產(chǎn)生差異的主要原因。美國為資本主義社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，競爭激烈，追求個(gè)人利益。體現(xiàn)在美國家庭教育上尊重孩子的權(quán)利，孩子的個(gè)性發(fā)展，鼓勵(lì)孩子通過自己的努力創(chuàng)造財(cái)富。中國為社會(huì)主義社會(huì)，集體利益高于個(gè)人利益，父母視孩子為私有財(cái)產(chǎn)，孩子的個(gè)人發(fā)展與整個(gè)家庭緊密聯(lián)系。
（三）社會(huì)條件
社會(huì)條件的差異是中美家庭教育產(chǎn)生差異的現(xiàn)實(shí)條件。美國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健全，父母培養(yǎng)孩子不是為了防老，另外美國對于職業(yè)認(rèn)同感強(qiáng)，父母認(rèn)為孩子當(dāng)總統(tǒng)與當(dāng)清潔工沒有差別。而中國在歷經(jīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)濟(jì)正逐漸發(fā)展，各方面的條件還不成熟和穩(wěn)定，養(yǎng)老制度不健全，大部分家長培養(yǎng)孩子是為了防老，另外父母對于職業(yè)辨識度強(qiáng)，父母認(rèn)為孩子進(jìn)入單位工作與當(dāng)清潔工差別大。
（四）文化傳統(tǒng)
文化傳統(tǒng)的差異是中美家庭教育產(chǎn)生差異的根本原因。文化傳統(tǒng)是指貫穿于民族和國家各個(gè)歷史階段的各類文化的核心精神，是現(xiàn)實(shí)文化價(jià)值體系中有傳統(tǒng)文化特質(zhì)構(gòu)成的文化價(jià)值成分。文化傳統(tǒng)中價(jià)值取向?qū)χ忻兰彝ソ逃绊懽顬樯钸h(yuǎn)。美國的價(jià)值取向以個(gè)人為本的個(gè)人主義，追求個(gè)人利益的最大化，崇尚自由，發(fā)展個(gè)性。體現(xiàn)在家庭教育上父母把孩子當(dāng)成獨(dú)立的個(gè)體，獨(dú)立于家庭之外。中國的價(jià)值取向以集體為主的集體主義，強(qiáng)調(diào)集體主義大于個(gè)人利益，體現(xiàn)在家庭教育上父母視孩子為自我價(jià)值的延續(xù)，以自我角度替孩子安排未來發(fā)展。
四、美國家庭教育經(jīng)驗(yàn)及啟示
（一）更新家庭教育觀念
更新家庭教育觀念一方面要明確孩子的歸屬問題和服務(wù)期限問題，另一方面要擺脫封建因素的桎梏，具體來說首先把孩子視為家庭的公共財(cái)產(chǎn)，不以自己的意愿隨意支配。另一方面家庭教育的觀念不能一成不變，結(jié)合本國的國情和發(fā)展?fàn)顩r，積極吸取國外家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn)。
（二）轉(zhuǎn)變家庭教育目的
家庭教育的目的是變“人才”教育為“社會(huì)人”教育，把孩子培養(yǎng)成“社會(huì)人”教育更符合孩子的自由成長。鼓勵(lì)孩子自由發(fā)展，展示個(gè)性；鼓勵(lì)孩子通過努力獲取財(cái)富；給予孩子充分選擇的權(quán)利。
（三）豐富家庭教育內(nèi)容
中國家庭教育內(nèi)容以文化知識為主，在中國社會(huì)中文化知識固然重要，但社會(huì)實(shí)踐和生存能力是孩子未來發(fā)展的關(guān)鍵能力。豐富家庭教育內(nèi)容首先，家庭教育內(nèi)容由知識本位向能力本位轉(zhuǎn)變，豐富關(guān)于實(shí)踐和生存能力培養(yǎng)的內(nèi)容。其次，在注重文化知識的基礎(chǔ)之上積極促進(jìn)學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展，關(guān)注孩子的興趣愛好發(fā)展。最后，轉(zhuǎn)變提及性教育為恥的觀念，把孩子心理發(fā)展相關(guān)知識納入家庭教育內(nèi)容，引導(dǎo)孩子正確處理成長期的心理問題。
（四）拓寬家庭教育方法
拓寬家庭教育方法，在以父母為主導(dǎo)型的家庭教育方式基礎(chǔ)之上積極融入民主型家庭教育方法，首先，民主與勸服相結(jié)合，既尊重孩子權(quán)利，民主教育，認(rèn)真傾聽孩子的意見，不以地位壓迫孩子服從父母的意見，又不放縱孩子，給予適當(dāng)?shù)慕ㄗh。其次，緊密聯(lián)系生活實(shí)踐，家庭教育方法貼近孩子生活。最后，不管采用何種家庭教育方法，允許孩子犯錯(cuò)，不抹殺孩子的創(chuàng)造力。
作者：謝春蕓
摘要：殘疾人教育問題越來越受到社會(huì)的關(guān)注。如何更好地保障殘疾人基本的受教育權(quán)，我國新修訂實(shí)施的《殘疾人教育條例》能否滿足其需求？本文以《殘疾人教育條例》為核心，將之與美國、英國和日本的特殊教育法律進(jìn)行了比較。通過研究發(fā)現(xiàn)，在教育理念上，各國法律都遵循著融合教育的思想，追求公平和正義，并從全納到高質(zhì)量進(jìn)行轉(zhuǎn)變；在對殘疾人和特殊教育的認(rèn)識上，都以特殊需要為核心要點(diǎn)，在具體實(shí)踐層面各國和地區(qū)則有所不同。英國從分類走向了不分類；美國的殘疾類型則越來越多，與之伴隨的是干預(yù)措施越來越精細(xì)；日本則對極重度兒童實(shí)施免去就學(xué)義務(wù)。這些經(jīng)驗(yàn)對我國未來制訂特殊教育法有重要借鑒意義。中國將以貫徹落實(shí)《殘疾人教育條例》為核心，積極推動(dòng)制訂《殘疾人教育法》，逐步構(gòu)建未來的特殊教育法體系。
關(guān)鍵詞：殘疾兒童受教育權(quán)；《殘疾人教育條例》；國際法；特殊需要
2017年我國新修訂實(shí)施了《殘疾人教育條例》[1]（以下簡稱“《條例》”），標(biāo)志著我國殘疾人受教育權(quán)的法律保障跨入了新的歷史時(shí)期。它以《教育法》《義務(wù)教育法》和《殘疾人保障法》為依據(jù)，在1994年原《條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我國特殊教育改革發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行了全面修訂[2]。它的出臺(tái)，對今后一個(gè)時(shí)期我國殘疾人教育法律體系的形成，將起到關(guān)鍵的助推作用。其一，條例進(jìn)一步明確保障對象覆蓋全口徑殘疾類型。其二，條例進(jìn)一步強(qiáng)化了政府責(zé)任，突出強(qiáng)調(diào)了對殘疾人受教育權(quán)實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)、殘疾篩查和人口統(tǒng)計(jì)、建立特殊教育資源中心和資源教室、配備特殊教育儀器設(shè)備、組建殘疾人教育專業(yè)委員會(huì)、撥付生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。其三，條例進(jìn)一步明確融合教育指導(dǎo)思想并在實(shí)踐中優(yōu)先實(shí)施普通學(xué)校隨班就讀的規(guī)定，這是第一次以法律條文的形式將這一概念進(jìn)行了界定。本文以《條例》為核心，在教育理念、殘疾觀、殘疾類型、特殊教育需要等方面與美國、英國和日本等相關(guān)的特殊教育法律法規(guī)進(jìn)行比較研究，以期探索我國特殊教育法治建設(shè)的發(fā)展方向。
1對平等的認(rèn)識：從全納到高質(zhì)量
自古以來，對平等的追求是人類社會(huì)孜孜不倦探討的話題。對于殘疾人的受教育權(quán)而言，平等是其法律規(guī)定的邏輯起點(diǎn)。如何理解平等以及如何貫徹實(shí)施平等？在國際法及世界各國的特殊教育法律法規(guī)中都殊途同歸。聯(lián)合國于1993年通過了《殘疾人機(jī)會(huì)均等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》[3]，從“機(jī)會(huì)均等”的角度對殘疾人受教育權(quán)進(jìn)行了規(guī)定，提出普通學(xué)校的教育應(yīng)該提供傳譯和其他適當(dāng)支持服務(wù)，為適應(yīng)不同殘疾人的需要提供無障礙環(huán)境和支持服務(wù)。為此，要求各國應(yīng)制定政策、調(diào)整課程、提供高質(zhì)量的教材、運(yùn)用社區(qū)教育等手段來踐行殘疾人的“教育平等”。1994年在西班牙薩拉曼卡市召開了“世界特殊需要教育大會(huì)”，通過了《薩拉曼卡宣言》和《特殊需要教育行動(dòng)綱領(lǐng)》[4]，對平等的認(rèn)識進(jìn)一步進(jìn)行了闡釋。它認(rèn)為，平等意味著“全納”，即“學(xué)校應(yīng)該接納所有的兒童，而不考慮其身體的、智力的、社會(huì)的、情感的、語言的或其他任何條件”。此外，這兩份文件還強(qiáng)調(diào)了“有效”，即承認(rèn)“每個(gè)兒童都有其獨(dú)特的特性、興趣、能力和學(xué)習(xí)需要”，因此“在教育制度的設(shè)計(jì)和教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施中必須考慮到這些差異性”，并“創(chuàng)設(shè)環(huán)境和條件來接納他們，為其提供有效的教育”[5]。
我國2007年成為《聯(lián)合國殘疾人權(quán)利公約》首批締約國和履約國，與其他各締約國共同承諾和履行殘疾人“平等”受教育的理念[6]。例如，在《條例》“總則”中專門增加了第二條關(guān)于平等的基本原則，即“國家保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利，禁止任何基于殘疾的教育歧視”，并規(guī)定“根據(jù)殘疾人的身心發(fā)展特性和需要……為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件”[7]。在入學(xué)平等上，第七條規(guī)定“對符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的殘疾人申請入學(xué)，不得拒絕招收”[8]。在過程平等中，通過對師資培訓(xùn)、減少班額、制訂個(gè)別化教育計(jì)劃等措施，來保障殘疾學(xué)生平等參與教育教學(xué)和學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)，以此提高教育質(zhì)量，促進(jìn)結(jié)果公平。美國于1975年頒布了《所有殘疾兒童教育法》，即94-142公法，并不斷修訂，于1990年形成《殘疾人教育法》，即IDEA法[9]。它強(qiáng)調(diào)對所有兒童實(shí)行零拒絕的教育原則，對所有兒童提供免費(fèi)、適當(dāng)?shù)墓⒔逃?，讓所有兒童都能不被排除在教育之外。隨著2004年《殘疾人教育促進(jìn)法》和2002年頒布的《不讓一個(gè)兒童落后法案》，以及于2015年修訂的《促進(jìn)所有學(xué)生成功法的出臺(tái)，對殘疾人教育平等的關(guān)注轉(zhuǎn)向了“高質(zhì)量”的教育效果，促使所有學(xué)生都有機(jī)會(huì)獲得高學(xué)業(yè)水平等。
英國于1944年頒布《教育法》（theEducationAct），首次以立法的形式確定為殘疾兒童建立特殊教育學(xué)校。1976年對之進(jìn)行了修訂，支持把殘疾兒童放到普通學(xué)校的做法，第一次以立法的形式明確保障殘疾兒童進(jìn)入普通學(xué)校接受教育的平等權(quán)利[10]。1978年頒布的《特殊教育需要報(bào)告》，即《沃洛克報(bào)告》，首次提出“特殊教育需要”的概念，主張對所有兒童實(shí)行一體化教育，即從場所的一體化到社會(huì)的一體化，再到功能的一體化，對殘疾兒童的教育安置模式提出了挑戰(zhàn)[11]。1997年頒布的《特殊教育綠皮書》以及2001年頒布的《特殊教育需要與殘疾法》強(qiáng)調(diào)對殘疾人的反歧視性教育，對提高所有兒童的學(xué)習(xí)能力以及學(xué)業(yè)成就標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定。日本于1947年頒布、1988年修訂的《學(xué)校教育法》[12]，1953年頒布、1989年修訂的《學(xué)校教育法施行令》[13]，以及2006年新修訂的《教育基本法》，規(guī)定所有人都具有平等地接受適應(yīng)其能力的教育機(jī)會(huì)[14]。1970年頒布、2004年修訂的《障害者基本法》[15]規(guī)定，為提高殘疾人的教育質(zhì)量，國家和地方公共團(tuán)體應(yīng)該充實(shí)教育內(nèi)容、改善教育方法、開展普通學(xué)生和殘疾學(xué)生之間的交流和學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)而使其獲得高質(zhì)量的平等受教育權(quán)。
2對殘疾人和特殊教育的差異性認(rèn)識
無論是雙流向、多層次教育安置模式的選擇，還是回歸主流和一體化的教育模式的倡導(dǎo)，都指向了對殘疾人和特殊教育不斷認(rèn)識的發(fā)展過程?；诖耍堵?lián)合國殘疾人權(quán)利公約》中認(rèn)為“殘疾是一個(gè)演變中的概念”，它反映出人們在不同社會(huì)環(huán)境和不同文化語境中對殘疾人身份特征的不斷認(rèn)識和重構(gòu)，正如科林?勞所說的“殘疾只是人的諸多特征中的某一個(gè)特征而已”[16]。除此外，殘疾并不僅僅指純粹生理上的殘疾，更強(qiáng)調(diào)不能融入社會(huì)的功能性障礙。因此，人們對它的認(rèn)識逐漸豐富，這也逐漸體現(xiàn)到各國具體的法律法規(guī)的制定之中。我國《殘疾人保障法》第二條規(guī)定“殘疾人是指心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人”[17]，據(jù)此明確規(guī)定了八類殘疾兒童的受教育權(quán)。由于歷史原因和條件所限，近年各地在發(fā)展特殊教育過程中，主要對盲、聾和智力殘疾等三類殘疾兒童義務(wù)教育教育進(jìn)行重點(diǎn)保障，同時(shí)兼顧其他殘疾類型兒童教育。
美國《殘疾人教育促進(jìn)法》對殘疾人的界定是“有智力殘疾、聽力損傷（包括聾）、言語或語言損傷、視力損傷（包括盲），嚴(yán)重的情緒干擾、肢體障礙、自閉癥、腦損傷、其他健康損傷，或特殊的學(xué)習(xí)障礙等兒童，由于其自身的障礙需要特殊教育和相關(guān)服務(wù)”[18]，在類型上細(xì)分為十三類殘疾兒童?；诖?，它所需要的特殊教育是指“免費(fèi)且經(jīng)過特別設(shè)計(jì)以適應(yīng)殘障兒童獨(dú)特需求的教學(xué)”。英國從1944年《教育法》規(guī)定的十類殘疾兒童到《沃洛克報(bào)告》中使用“特殊教育需要”概念，并于1981年的《教育法》中確立了此概念，將“特殊教育需要”界定為“在兒童有學(xué)習(xí)困難、需要特殊教育輔導(dǎo)時(shí)，為其提供特殊的教育設(shè)施”[19]。日本在《學(xué)校教育法》中對特殊教育的對象進(jìn)行了規(guī)定：盲校、聾?；蝠B(yǎng)護(hù)學(xué)校，對盲者（包括重度弱視者）、聾者（包括重度聽障者）、肢體障礙者或病弱者（包括身體病弱者）、智能不足者等實(shí)施比照幼稚園、國小、國中、高中之教育，并授予補(bǔ)救其障礙所需要的知識與技能為目的。
3以特殊需要為核心的發(fā)展趨勢
《聯(lián)合國殘疾人權(quán)利公約》指出，特殊需要的教育是一種“使所有的殘疾人都能夠?qū)崿F(xiàn)自由參與的社會(huì)”，為此，“在以最有利于發(fā)展學(xué)習(xí)和社交能力的環(huán)境中，提供適合個(gè)人情況的有效支助措施”[21]。該條約對各締約國都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。其中，美國、英國和日本在“特殊需要”的實(shí)踐層面上各有不同特點(diǎn)。美國以“特殊需要”為核心，以保護(hù)兒童的最佳利益為核心，在鑒定與評估、最少受限制環(huán)境、課程與教學(xué)等諸多方面都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。IDEA規(guī)定，在鑒定與評估中，評估時(shí)要使用該兒童的母語來實(shí)施；所使用的測驗(yàn)和其他評量工具須為可用來評量教育需求的特殊領(lǐng)域，而不只是使用測試智商的評量工具；不可用唯一的測驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)作為決定兒童教育計(jì)劃的根源和依據(jù)。在課程與教學(xué)中，要為其制訂個(gè)別化教育計(jì)劃和使用有效的教學(xué)策略[22]。在個(gè)別化教育計(jì)劃中，規(guī)定其內(nèi)容必須包括五項(xiàng)：（1）目前兒童的教育成就水平；（2）年度目標(biāo)，包括短期目標(biāo)；（3）提供給兒童的特殊教育及相關(guān)服務(wù)，以及該兒童得以參加普通教育計(jì)劃的程序；（4）開始提供教育及服務(wù)措施的起止日期和所需時(shí)間；（5）建立適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評鑒程序和時(shí)間表，至少每年一次評鑒以決定短期目標(biāo)是否達(dá)成[23]。在有效的教學(xué)策略中，通過為其運(yùn)用干預(yù)反應(yīng)模式、學(xué)習(xí)通用設(shè)計(jì)等手段來達(dá)成課堂教學(xué)目標(biāo)。干預(yù)反應(yīng)模式對有需要的兒童提供學(xué)業(yè)支持系統(tǒng)和行為支持系統(tǒng)。
例如：針對80%-90%的學(xué)生，提供通用學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)模式；針對5%-10%的學(xué)生，有選擇性地進(jìn)行干預(yù)；針對1%-5%的學(xué)生，則有針對性的和個(gè)別化干預(yù)[24]。在最少受限制環(huán)境原則中，IDEA要求所有的殘疾學(xué)生要最大限度地獲得合適的教育環(huán)境。只有當(dāng)普通學(xué)校沒有能力為殘疾學(xué)生提供充足的特殊教育支持和服務(wù)時(shí)，才能把殘疾學(xué)生安置到特殊的班級或?qū)W校中[25]。當(dāng)學(xué)生被安置到隔離的地方時(shí)，學(xué)校必須為他們提供合適的接觸同齡的普通孩子的機(jī)會(huì)。為確保學(xué)生都能夠被安置在最少受限制環(huán)境中，學(xué)區(qū)必須建立一個(gè)完全的、連續(xù)性的、具有多種選擇性的安置場所服務(wù)體系。這個(gè)連續(xù)的安置場所服務(wù)體系包含了普通班級、資源教室、特殊教育班級、特殊教育學(xué)校、在家教育、在醫(yī)院和機(jī)構(gòu)教育等[26]。英國《沃洛克報(bào)告》中提出“特殊教育需要”一詞后，形成了特殊教育領(lǐng)域的新范式。在第三部分“一個(gè)新的殘疾類型安置體系”中，它認(rèn)為用殘疾類型劃分的維度容易把兒童打上各種標(biāo)簽，從事實(shí)上的“殘疾”引發(fā)社會(huì)功能上的更多“殘疾”。它提出“特殊需要”的概念，用“有學(xué)習(xí)困難的兒童”概念來表述各種殘疾類型，用輕度、中度和重度來描述障礙的程度。
在其范式下，人們要看到兒童的優(yōu)勢能力，以及對其劣勢提供各種資源和支持，包括提供特殊的設(shè)備或提供特殊的教學(xué)方法，提供特殊的或經(jīng)過調(diào)整的課程[27]。日本對特殊需要也有自己的理解。它對重度和極重度殘疾兒童的就學(xué)問題進(jìn)行了考慮：其一，建立了盲校、聾校和養(yǎng)護(hù)學(xué)校，其中，養(yǎng)護(hù)學(xué)校是針對生活不能自理或需要他人協(xié)助的兒童；其二，對在特殊教育學(xué)校就讀的殘疾兒童制定了從小學(xué)到高中的課程綱要，幫助其獲得更為合適的教育；其三，對重度、極重度和多重殘疾兒童有“免除就學(xué)義務(wù)”和“畢業(yè)評鑒”的特別規(guī)定。在1978年制定、1988年和1999年修訂的《教育上需要特別處理兒童的教育措施》（《教育上特別な取扱いを要する児童?生徒の教育措置について》）[28]中規(guī)定，對于需要專心接受治療或維持生命、健康的療養(yǎng)，且接受教育有困難或不可能者，如其監(jiān)護(hù)人提出申請書，可以采取暫緩或免除就學(xué)義務(wù)的措施，但應(yīng)謹(jǐn)慎適用；因身心障礙無法接受義務(wù)教育且經(jīng)過申請已經(jīng)暫緩或免除就學(xué)義務(wù)的兒童，教育部每年舉辦一次評鑒，為想繼續(xù)進(jìn)入高中接受教育者給予同等學(xué)習(xí)的鑒定。
我國在《條例》的修訂版中，第二條、第二十四條、第二十五條增加了相關(guān)條款，強(qiáng)調(diào)為殘疾人提供滿足其特殊需要的教育。例如制訂個(gè)別化教育計(jì)劃、提供課程與教材等都要“符合殘疾學(xué)生身心特征和需要”，通過設(shè)立殘疾人教育委員會(huì)、創(chuàng)建無障礙環(huán)境、提供合理便利等措施來滿足殘疾人的特殊需要[29]。但條文本身對“特殊需要”的規(guī)定相對簡單。從以上可以看出，特殊需要日益成為國際特殊教育未來發(fā)展的新趨勢，各國都在積極進(jìn)行轉(zhuǎn)變。不同的是，各國對特殊需要的理解各有不同。美國通過殘疾類型的豐富和細(xì)化來為殘疾人提供更有針對性的干預(yù)方案和資源支持，以滿足其特殊需要。英國通過將有特殊需要的兒童安置于普通教育學(xué)校，更關(guān)注兒童的優(yōu)勢能力，通過為其建立學(xué)習(xí)共同體和合作伙伴來提高殘疾學(xué)生和普通學(xué)生的學(xué)業(yè)成就。日本對重度和極重度兒童的教育有著細(xì)致的考慮，不僅為其設(shè)立養(yǎng)護(hù)學(xué)校，還為其在家學(xué)習(xí)申請?zhí)貏e通道。我國的立法也在積極倡導(dǎo)“特殊需要”的理念。
4對我國立法的啟示
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國將處于加強(qiáng)殘疾人教育法治建設(shè)的關(guān)鍵期。通過對美國、英國和日本頒布的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行比較分析，梳理和分析相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，將對《條例》的進(jìn)一步修訂和完善以及未來《殘疾人教育法》的制定起到積極的借鑒作用。其一，需要確定立法的基本思想、邏輯框架和核心概念。在基本思想上，我國已經(jīng)與國際接軌，明確了開展全納教育的方向。在邏輯框架上，是借鑒蘇聯(lián)的將特殊教育融入普通教育的模式，還是實(shí)施現(xiàn)行的單獨(dú)立法的模式，需要進(jìn)行討論。在嵌入式的模式下，有利于殘疾兒童的融合，但對其教育干預(yù)和保護(hù)力度則略顯不足；在單獨(dú)立法的模式下，仍然將之處于“普通教育”和“特殊教育”雙維邏輯之中，但能夠凸顯政府對其重視程度，在經(jīng)費(fèi)投入、權(quán)利意識、干預(yù)手段等方面則更為豐富。在核心概念上，需要對于殘疾人的概念和類型、特殊教育、特殊需要、個(gè)別化教育計(jì)劃、資源教室等基本概念進(jìn)行界定，從而構(gòu)筑《殘疾人教育法》的制定根基。其二，厘清《條例》的法律位階，研究起草《殘疾人教育法》。
在法律位階上，《條例》應(yīng)該位于《殘疾人教育法》之下，而不是在《教育法》和《義務(wù)教育法》之下，因此有必要加快推動(dòng)《殘疾人教育法》的研究起草。對于《殘疾人教育法》而言，它將涵蓋學(xué)校教育、鑒定與評估、課程與教學(xué)、無障礙環(huán)境、輔助技術(shù)支持等諸多內(nèi)容。因此，建議應(yīng)以《條例》為核心，積極研究和起草《殘疾人教育法》和配套的實(shí)施細(xì)則及相關(guān)政策，加快建立健全特殊教育法治體系。其三，以特殊需要為核心，積極探索新的立法模式。重視特殊需要兒童的教育是國際教育發(fā)展趨勢，《條例》在修訂中也增加了相關(guān)內(nèi)容，但還有很多的擴(kuò)展空間。在國際社會(huì)逐漸用“特殊需要兒童”一詞來描述各種有需求的兒童時(shí)，“特殊需要兒童”就不再只特指殘疾兒童，也包括學(xué)習(xí)障礙兒童和超常兒童。在此邏輯框架下，學(xué)習(xí)障礙兒童、超常兒童是否應(yīng)該納入特殊教育法的范疇？隨著特殊教育的不斷發(fā)展，未來學(xué)習(xí)障礙兒童、超常兒童納入特殊教育范疇的可能性越來越大，在相關(guān)的法律政策制定過程中需要進(jìn)一步研究。
作者：黃偉1,2 單位：1．北京師范大學(xué)教育學(xué)部，2．教育部基礎(chǔ)教育司