摘要：基于五大發(fā)展理念對(duì)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院471號(hào)令）移民政策的進(jìn)步性、局限性、制度合理性和實(shí)踐合理性進(jìn)行評(píng)價(jià),有助于條例的修訂完善及水利水電移民事業(yè)健康發(fā)展。471號(hào)令相對(duì)于74號(hào)令在各個(gè)方面都有了較大的進(jìn)步,但一些條款已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展要求,需在五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下進(jìn)行完善：移民管理體制要從＂管理＂轉(zhuǎn)變?yōu)椋⒅卫恚?實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展;要進(jìn)一步明確項(xiàng)目法人與地方政府的權(quán)責(zé),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展;要將生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國建設(shè)的新要求貫徹到移民工作中,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展;要消除部門立法、行業(yè)保護(hù)的影響,實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展;要更多地讓利于移民及安置區(qū)群眾,實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。