摘要：基于2005 - 2016年12年間中國新聞媒體報道和網(wǎng)絡平臺上的531起鄰避沖突個案樣本分析,發(fā)現(xiàn)鄰避沖災規(guī)制失靈的特征表現(xiàn)為鄰避沖突的發(fā)展趨勢愈演愈湫,引致沖突的鄰避設(shè)施種類繁多,地方色彩和草根性主宰著鄰避沖突的內(nèi)在運行邏輯,集體行動的方式以私力救濟為主軸。鄰避沖突的結(jié)構(gòu)誘因與政策困境共同形塑了鄰避沖突的治理難題,其結(jié)構(gòu)誘因與不對稱的利益分配結(jié)構(gòu)和行動者的風險認知有關(guān),而傳統(tǒng)封閉的決策模式和公眾參與瓶頸招致當前的政策困境。為此,亟需從源頭減量、優(yōu)化決策、技術(shù)更新、過程監(jiān)管、事后救濟等方面予以規(guī)制,構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會公眾參與的鄰避沖突協(xié)作治理體系。