摘要:我國的群團組織在改革路徑選擇上不具備橫向比較研究的條件,倍加需要重視研究和分析群團組織發(fā)展的歷史經(jīng)驗。群團組織在起源、功能定位上看,是由黨在新民主主義革命時期建立的組織和動員群眾、整合社會力量的組織網(wǎng)絡體系,是根據(jù)地基層政權(quán)建設的社會支柱;它發(fā)揮良好功能主要依托于組織運行三重機制,即:通過'黨團'與'代表制',實現(xiàn)黨、群團、群眾三者之間的有機銜接;配合以一定量的經(jīng)費供給、獨立的組織系統(tǒng)構(gòu)建等,明確群團與黨政部門在'組織上獨立,政治上配合'的角色定位;而通過發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)群眾干部來領導群眾的組織干部生成機制,則用以保持群眾組織的屬性。群團組織今后的改革需要選擇借鑒歷史資源,包括曾經(jīng)使用并且有效的治理技術。
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