摘要：我國(guó)目前僅有一例環(huán)境行政公益訴訟得以立案,其原因在于實(shí)體法與程序法的雙重缺位和影響法官自由裁量權(quán)因素的差異。美國(guó)和德國(guó)的法律均明確規(guī)定社會(huì)組織或社會(huì)團(tuán)體有權(quán)提起環(huán)境行政公益訴訟。我國(guó)環(huán)境行政公益訴訟原告資格的確立,原則上應(yīng)當(dāng)包括所有公益組織,并通過(guò)設(shè)定訴訟能力要求和訴訟前置程序予以適當(dāng)限制;同時(shí),也應(yīng)當(dāng)允許和鼓勵(lì)基層司法實(shí)踐在環(huán)境行政公益訴訟原告資格上的"試錯(cuò)"和"嘗鮮"。