摘要：基本養(yǎng)老金替代率不斷降低、個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和職業(yè)年金之外，構(gòu)建以個(gè)人自主養(yǎng)老為基礎(chǔ)的第三支柱對(duì)于完善我國養(yǎng)老體系具有重要意義，將為整個(gè)養(yǎng)老體系的重塑提供戰(zhàn)略空間。一般而言，第一支柱養(yǎng)老金的核心目標(biāo)是為全體國民提供底線之上的基本保障，避免老無所養(yǎng)，其特點(diǎn)是保底和公平。