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漸進式改革及其演進邏輯:以城管執(zhí)法體制改革為例

摘要:城管執(zhí)法體制改革的歷程顯示出城市治理轉型的復雜性,也反映出行政體制改革所不可避免的漸進性。本研究以當代中國城管執(zhí)法體制改革的歷程及其主要內(nèi)容為研究對象,將城管執(zhí)法體制改革劃分為探索、改革和提升三個階段,總結了不同階段城管執(zhí)法面臨的任務和挑戰(zhàn),然后從機構設置、職權范圍、工作機制和執(zhí)法效果等方面,歸納了改革所取得的成效與不足,闡述了城管執(zhí)法體制漸進式演變的脈絡,最后從街面問題的特性、合法性的張力、制度變遷的審慎性和行動上的學習和試錯等方面揭示了漸進式改革的演進邏輯。

關鍵詞:
  • 城市化  
  • 城管部門  
  • 城管執(zhí)法體制改革  
  • 漸進式改革  
  • 治理轉型  
作者:
韓志明
單位:
上海交通大學中國城市治理研究院、國際與公共事務學院; 上海200030
刊名:
學海

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期刊名稱:學海

學海雜志緊跟學術前沿,緊貼讀者,國內(nèi)刊號為:32-1308/C。堅持指導性與實用性相結合的原則,創(chuàng)辦于1990年,雜志在全國同類期刊中發(fā)行數(shù)量名列前茅。