摘要：城市化進程是城市空間的塑造過程。中國城市建設(shè)不是單獨的、碎片化的過程,而是在整體性的空間體系中展開。城市空間由政府通過宏觀制度政策、城市規(guī)劃設(shè)計、行政區(qū)劃調(diào)整、公共服務(wù)而塑造,并形成分等級、有層次、次序和功能區(qū)分的“差序空間”。這一空間格局不僅將所有城市囊括其中,還深入到城市內(nèi)部,構(gòu)成了一個非水平的、縱橫交錯的空間結(jié)構(gòu)?！安钚蚩臻g”下的城市建設(shè)表現(xiàn)出“先后主次”,也影響著城市社會和政府治理。