摘要：黨的提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求推進新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標,土地是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),耕地保護是我國的基本國策,要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中協(xié)調(diào)好耕地保護與經(jīng)濟發(fā)展兩條路徑,耕地占補平衡是必不可少的手段。文章在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的背景下,闡述了鄉(xiāng)村地區(qū)集體公益性建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)用地和生態(tài)用地存在的問題,探索在耕地占補平衡約束下滿足各類用地需求的路徑,強調(diào)耕地占補平衡要由數(shù)量、質(zhì)量平衡向產(chǎn)能、生態(tài)占補平衡轉(zhuǎn)變,達到為鄉(xiāng)村振興助力同時保護耕地的目的,明確提出新時期土地資源管理要以第三次國土調(diào)查為契機,以土地利用總體規(guī)劃為指導(dǎo),以縣域為各約束性指標的控制,根據(jù)區(qū)域資源稟賦和未來發(fā)展情況合理安排各類用地,對新時期耕地占補平衡方式的改進,完善土地資源管理,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。