摘要：當(dāng)前的自然資源管理體制度已呈現(xiàn)出強(qiáng)化“全民”主體地位的改革價值取向。自然資源國家所有權(quán)主體制度的設(shè)計本位應(yīng)從“政府”轉(zhuǎn)向“全民”,并貫徹“還權(quán)于民”的自然資源國家所有權(quán)主體制度設(shè)計思想:一是按照公共所有權(quán)的本來面目設(shè)計自然資源國家所有權(quán)主體制度;二是將代表行使國家所有權(quán)的主體限定為中央和省級政府兩個層級;三是按照分工和協(xié)調(diào)的原則重構(gòu)自然資源國家所有權(quán)的代表行使主體制度;四是重構(gòu)自然資源國家所有權(quán)的授權(quán)主體。