摘要:自1967年智異山被認定為韓國首個國家公園以來,韓國以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)已歷經(jīng)50余年。這期間韓國在國家公園的建設(shè)中積累了大量經(jīng)驗,十分值得我國借鑒。選取我國首個國家公園體制試點———三江源國家公園和韓國首個國家公園———智異山國家公園為研究對象,對二者的管理現(xiàn)狀進行了定性分析,并運用基于最優(yōu)實踐的國家公園管理能力評價方法對二者的管理能力進行了定量評價。研究表明:三江源國家公園的管理能力綜合得分低于智異山國家公園,在體制建設(shè)、保障機制、資源環(huán)境管理、社區(qū)管理和科普教育五個方面均與智異山國家公園存在一定差距;智異山國家公園在資源本底調(diào)查、法制建設(shè)、多方參與、環(huán)境教育和游憩管理方面的管理能力十分突出,為三江源國家公園管理能力的提升提供了有益借鑒;三江源國家公園在生態(tài)補償和制度約束方面具有比較優(yōu)勢,但在自然資源權(quán)屬、資源本底調(diào)查、社區(qū)組織建設(shè)和游憩管理方面則亟待提升。在此基礎(chǔ)上,針對三江源國家公園建設(shè)提出了強化科研支撐、健全多方參與制度、推進全民福利共享三項建議,針對我國國家公園體制建設(shè)提出了制定《國家公園法》、設(shè)置自然保護地頂層規(guī)劃兩項建議,以期促進三江源國家公園管理能力提升、推動我國國家公園體制建設(shè)。
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