摘要:國土空間規(guī)劃是我國推進(jìn)生態(tài)文明和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,也是提升城市治理水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工具。目前已有機(jī)制研究和實踐更多是關(guān)注約束傳導(dǎo)機(jī)制以及實施保障機(jī)制,而對空間治理轉(zhuǎn)型背景下的實施邏輯與實施機(jī)制缺乏研究,為地方政府與市場力量參與實施的政策工具供給不足。在回顧已有研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合目前各地規(guī)劃實施的創(chuàng)新實踐,針對空間規(guī)劃實施困難、實施偏差等問題,提出聚焦可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建協(xié)同制度環(huán)境,聚焦土地發(fā)展權(quán)提供促進(jìn)國土空間高質(zhì)量發(fā)展路徑的政策工具,并以此作為兩條核心主線,從不同關(guān)系層面、不同治理目標(biāo)提出6大類實施機(jī)制創(chuàng)新。以期為新時代國土空間規(guī)劃的實施機(jī)制提供創(chuàng)新思路,增強(qiáng)國土空間規(guī)劃的可實施性,實現(xiàn)國土空間規(guī)劃作為現(xiàn)代治理工具的國家戰(zhàn)略要求。
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