摘要：我國(guó)《個(gè)人所得稅法》將附加福利囊括于＂工資、薪金所得＂稅目,實(shí)踐中卻因無(wú)從獲取附加福利所得的真實(shí)信息,導(dǎo)致課稅不具可行性,嚴(yán)重削弱了個(gè)人所得稅公平收入分配的功能。因此,個(gè)人所得稅法的改革與完善,是新一輪財(cái)稅體制改革的重中之重。然而,完備的實(shí)體法必須輔之以完備的程序法。為了與直接稅的改革相配套,此次《稅收征管法》的修改,引入了自然人納稅識(shí)別號(hào)制度,旨在通過(guò)統(tǒng)一賦碼及該制度在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的廣泛使用,關(guān)聯(lián)不同主體歸集的涉稅信息,披露隱性收入。通過(guò)考察《稅收征管法》擬引入自然人納稅識(shí)別號(hào)制度的功能與附加福利課稅之契合度,并以稅收程序法平衡＂征納雙方信息優(yōu)勢(shì)＂的價(jià)值定位以及契合個(gè)人所得稅法改革的價(jià)值取向?yàn)殡p重評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),可揭示出借助自然人納稅識(shí)別號(hào)制度以實(shí)現(xiàn)附加福利課稅的正當(dāng)性、可行性和有效性。修改后的《稅收征管法》宜明確稅務(wù)機(jī)關(guān)可在核實(shí)個(gè)人所得稅納稅申報(bào)時(shí)運(yùn)用識(shí)別號(hào)承載的涉稅信息,最終將自然人納稅識(shí)別號(hào)制度作為突破附加福利課稅障礙的程序法基礎(chǔ)。