摘要:近年來中國(guó)城市最低生活保障(簡(jiǎn)稱低保)對(duì)象快速減少,引發(fā)對(duì)城市低保制度和整個(gè)社會(huì)救助制度運(yùn)行狀況和發(fā)展前景的思考。本文依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)近年來中國(guó)城市低保對(duì)象快速減少的狀況進(jìn)行了分析,指出其原因主要不是名義低保標(biāo)準(zhǔn)的變化,也不是貧困者收入的普遍增加,而主要是由于在沒有較大幅度提高低保標(biāo)準(zhǔn)的情況下,將低保對(duì)象識(shí)別機(jī)制嚴(yán)格化而導(dǎo)致。本文進(jìn)一步分析了城市低保對(duì)象快速減少所導(dǎo)致的實(shí)際漏保率提高的問題,以及在其他多項(xiàng)社會(huì)救助制度與城市低保制度的對(duì)象識(shí)別機(jī)制綁定情況下,低保對(duì)象快速減少對(duì)整個(gè)社會(huì)救助制度社會(huì)效益的負(fù)面影響。在此基礎(chǔ)上,本文對(duì)在新時(shí)代提高低保標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)識(shí)別等優(yōu)化城市低保制度的建議進(jìn)行了理論思考。
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