摘要：上海電報局成立后,迭經(jīng)朝廷和北洋勢力侵奪,官商激烈博弈,各方利益關系錯綜復雜。盛宣懷身處博弈旋渦與利益糾葛的中心,雖有站在朝廷的立場上壓服股商的一面,但作為一位有遠見的實業(yè)家,更由于個體利益與電報局利益相互纏繞,更多的是代表股商利益與朝廷抗爭。其提出的由"官占商產(chǎn)"轉變?yōu)?官買商業(yè)"的思路,以及股商提出的朝廷應通過"和平商妥""詢謀僉同"方式處理國家與私人資產(chǎn)關系的意見,皆是從前現(xiàn)代國家經(jīng)濟模式實現(xiàn)現(xiàn)代轉型的重要思想線索。