摘要:該文利用2002年中國(guó)所得稅收入分享改革這一政策變化來(lái)考察財(cái)政分權(quán)及其帶來(lái)的財(cái)政壓力如何影響地方政府財(cái)政收支行為,測(cè)算外生所得稅分享政策造成的地市級(jí)政府的收入損失,使用雙重差分法分析財(cái)政壓力下地市級(jí)政府財(cái)政收支結(jié)構(gòu)的變化。研究發(fā)現(xiàn):財(cái)政壓力增大時(shí),地市級(jí)政府可以通過(guò)多種收入政策工具的調(diào)整來(lái)勉強(qiáng)維持本級(jí)財(cái)力及一般公共預(yù)算支出的增長(zhǎng);收入支出的結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化,收入損失越大,地市級(jí)政府非所得稅稅收收入的征稅力度及基金收入征稅力度提高越多;同時(shí),財(cái)政支出上傾向增加基建支出。
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