摘要：基層開(kāi)放教育學(xué)生管理工作是實(shí)踐開(kāi)放教育“教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、分析和改進(jìn)”的重要抓手,自1999年中央廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),課程漏注冊(cè)、面授到課率低、“休眠和滯留”等問(wèn)題一直是基層電大學(xué)生管理中揮之不去的問(wèn)題.本課題組采用微觀和宏觀相結(jié)合的視角,通過(guò)觀察、訪談、梳理、比較、歷史回顧以及行動(dòng)研究等方法,發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題的形成既有微觀的操作性因素,也有宏觀的社會(huì)背景原因,唯有通過(guò)宏微觀共同施策才能有效地解決該問(wèn)題.