摘要：1978年,我國(guó)在廣大農(nóng)村開始實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,其主要表現(xiàn)形式是在集體成員中分田到戶到個(gè)體承包。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制向家庭承包制發(fā)展。本文從農(nóng)業(yè)市場(chǎng)變化以及農(nóng)戶角度分析集體承包的必要性,從最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料土地去分析集體承包面對(duì)的挑戰(zhàn),最后引入集體成員概念,解決家庭承包制的承包主體問題。