摘要：監(jiān)察體制改革是一項事關(guān)全局的重大政治體制改革,要實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察全覆蓋。人大代表不能被簡單地理解為"行使公權(quán)力的公職人員",監(jiān)察機關(guān)既不可以針對純粹身份意義上的人大代表行使監(jiān)察權(quán),也不可以針對人民代表大會及其常委會這一機關(guān)進行監(jiān)察,只能針對其中的工作人員行使監(jiān)察權(quán)。不過,對作為"行使公權(quán)力的公職人員"的兼職人大代表,依法行使監(jiān)察權(quán)是極為必要的,只是在監(jiān)察過程中應(yīng)當(dāng)履行申請許可的程序。