摘要：憲法和法律根據(jù)受監(jiān)督的中央國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人身份不同,對全國人大常委會的免職權(quán)作出不同規(guī)定;與地方人大常委會撤職權(quán)的明確規(guī)定不同,憲法和法律未規(guī)定全國人大常委會享有撤職權(quán)。對于這種人事權(quán)和監(jiān)督權(quán)規(guī)定上的缺漏,全國人大常委會本應(yīng)依據(jù)憲法予以補救,但沒有依憲解決。這種多樣化多層次的差別對待規(guī)定,不僅造成全國人大常委會在缺乏憲法和法律依據(jù)的情況下行使此類權(quán)力有違憲嫌疑,還對憲法規(guī)定的平等原則、反特權(quán)原則有嚴(yán)重的削弱抵銷作用。為此有必要修改憲法,消除憲法上不合理的差別對待,設(shè)立一體化的免職和撤職制度。這樣可以推進國家機關(guān)生活合理化,增強中央國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人反對特權(quán)和堅持平等的意識,提高憲法的科學(xué)化水平。