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科技扶貧政策演進(jìn)與結(jié)構(gòu)特征--基于政策文本的實(shí)證分析

摘要:科技扶貧政策體系的優(yōu)化和完善程度直接影響扶貧開發(fā)工作成效,關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)1985年以來(lái)我國(guó)科技扶貧政策演化軌跡和結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行梳理是深入研究科技扶貧的基礎(chǔ)。運(yùn)用內(nèi)容分析法和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法,對(duì)1985年至今中央層面頒布的科技扶貧政策文本展開量化研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)科技扶貧政策演化呈現(xiàn)低位徘徊—平穩(wěn)增長(zhǎng)—階段回落—穩(wěn)定發(fā)展的四階段特征;政策制定主體表現(xiàn)為松散的“簡(jiǎn)單多元決策”特征;政策制定主體協(xié)作表現(xiàn)為簡(jiǎn)單二元網(wǎng)絡(luò)決策模式;在政策工具選擇使用上,表現(xiàn)為能力建設(shè)工具使用過(guò)溢、激勵(lì)性工具和系統(tǒng)變革工具使用不足等特征。

關(guān)鍵詞:
  • 科技扶貧政策  
  • 內(nèi)容分析  
  • 政策演化  
  • 結(jié)構(gòu)特征  
作者:
胡春艷; 周付軍
單位:
中南大學(xué)公共管理學(xué)院; 湖南長(zhǎng)沙410083
刊名:
湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào)

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湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào)緊跟學(xué)術(shù)前沿,緊貼讀者,國(guó)內(nèi)刊號(hào)為:42-1653/C。堅(jiān)持指導(dǎo)性與實(shí)用性相結(jié)合的原則,創(chuàng)辦于1986年,雜志在全國(guó)同類期刊中發(fā)行數(shù)量名列前茅。