摘要:科技扶貧政策體系的優(yōu)化和完善程度直接影響扶貧開發(fā)工作成效,關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)1985年以來(lái)我國(guó)科技扶貧政策演化軌跡和結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行梳理是深入研究科技扶貧的基礎(chǔ)。運(yùn)用內(nèi)容分析法和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法,對(duì)1985年至今中央層面頒布的科技扶貧政策文本展開量化研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)科技扶貧政策演化呈現(xiàn)低位徘徊—平穩(wěn)增長(zhǎng)—階段回落—穩(wěn)定發(fā)展的四階段特征;政策制定主體表現(xiàn)為松散的“簡(jiǎn)單多元決策”特征;政策制定主體協(xié)作表現(xiàn)為簡(jiǎn)單二元網(wǎng)絡(luò)決策模式;在政策工具選擇使用上,表現(xiàn)為能力建設(shè)工具使用過(guò)溢、激勵(lì)性工具和系統(tǒng)變革工具使用不足等特征。
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