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導語：在新能源電力設計的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、職業(yè)核心能力的概念
職業(yè)核心能力是人們職業(yè)生涯中除崗位專業(yè)能力之外的基本能力，它適用于各種職業(yè)，能適應崗位不斷變換，是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力。我國勞動和社會保障部在《國家技能振興戰(zhàn)略》中把職業(yè)核心能力分為社會能力與方法能力。
職業(yè)社會能力包括：“與人交流”（包括“外語應用”）、“與人合作”、“解決問題”、“革新創(chuàng)新”等能力。社會能力是經(jīng)歷和構(gòu)建社會關(guān)系、感受和理解他人的奉獻與沖突，并負責任地與他人相處的能力。它是指與他人交往、合作、共同生活和工作的能力。社會能力既是基本生存能力，又是基本發(fā)展能力，它是勞動者在職業(yè)活動中，特別是在一個開放的社會生活中必須具備的基本素質(zhì)。
職業(yè)方法能力包括：“自我學習”、“信息處理”、“數(shù)字應用”等能力。它主要指獨立學習、獲取新知識技能、處理信息的能力。方法能力是勞動者的基本發(fā)展能力，是在職業(yè)生涯中不斷獲取新的技能、知識、信息和掌握新方法的重要手段。
二、職業(yè)核心能力培養(yǎng)對班級建設的作用
學生職業(yè)核心能力的培養(yǎng)，是個人能力與團體能力的提升。對班級文化建設起到了重要作用。
（一）培養(yǎng)學生對自我提升的正確認知和把握
職業(yè)方法能力注重勞動者基本法則能力的培養(yǎng)，讓學生掌握獲得新技能、知識、信息、新方法的重要手段。通過“自我學習”、“信息處理”、“數(shù)字應用”等能力的培養(yǎng)，學生能正確的認知自我，掌握了自我提升的途徑和方法，樹立了對未來學習和職業(yè)的自信。
（二）培養(yǎng)學生對班級的認同感和歸屬感
職業(yè)社會能力“與人合作”的培養(yǎng)，讓學生認知到：一個人的不可能獨立地在社會中生活，人與人之間的合作是社會生存和發(fā)展的動力。從而得出——只有對班級有歸屬感、認同感，才能使班級在個體的力量之上向前發(fā)展，滿足學生在生理和心理發(fā)展過程中的需要汲取的營養(yǎng)，從而推動學生個人的發(fā)展。這包括必要的人際關(guān)系，是否受到必要的尊重，是否被別人認可等屬性。在長時期的校園生活中，班級的面貌是這個班級內(nèi)部文化底蘊的一種外在體現(xiàn)。一個班級眾多的學生，家庭情況復雜，心理狀況也很復雜。有很多很多孤僻的冷漠的學生，成績也很不理想，但實際上這只能說明他對學習缺乏必要的認識和興趣，并不能說明他的其他方面。培養(yǎng)對班級的親近感和一種家的歸屬，形成一種積極的活潑的班風，為培養(yǎng)一種積極健康的個性添磚加瓦。
（三）培養(yǎng)學生對班級的責任感和義務感
職業(yè)社會能力 “與人交流”、“解決問題”的培養(yǎng)，讓學生知道任何人與人之間的接觸首先是交流，而在處理任何事情時都要迎難而上解決問題。在班級建設中，如何使其級向前進一步發(fā)展就應該讓學生肩負起作為集體一員的責任意識，并要承擔一定的義務。通過“與人交流”、“解決問題”的培養(yǎng)，讓學生理解對班級的責任感，了解對班級的義務，建立和諧的人際關(guān)系。對班級具備責任感和義務感的學生，能對自己的紀律、班風、學習等方面提出高標準和嚴要求，形成自己的獨特風格，培養(yǎng)一種自立精神，使他們真正成為班級的主人，管理班級全方位事務。同時，學生以班級為家，在班級活動交流合作中，形成一種責任意識，從人格與道德的角度要求學生言出必行。珍視和逐漸培養(yǎng)他們這種責任意識對于他今后對事業(yè)、對工作、甚至對民族、對國家的責任意識都是一脈相承的。
（四）通過責任感、義務感培養(yǎng)塑造學生人格
學生逐步擔負起對班級的責任感、義務感，班級朝著共同的良好的預期目標發(fā)展，班級的凝聚力增強，同時也促進學生人格的塑造。個體的人格表現(xiàn)為一種獨立思考，獨立選擇的權(quán)利和對社會的責任感，以及創(chuàng)新精神。從班級管理這個角度，讓學生由過去的被動管理者向管理的主動參與者轉(zhuǎn)變，在這種角色變換中加強自我控制與自我監(jiān)督。
（五）培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識
通過職業(yè)社會能力“革新創(chuàng)新”的培養(yǎng)，學生認識到創(chuàng)新是一個企業(yè)、一個班級不斷發(fā)展的動力。學生在班級建設中，有意識的進行“革新創(chuàng)新”的思考，讓班級在學院、省市能都負有專業(yè)特色和本班特色。并以此為基礎(chǔ)，挖掘?qū)W生自我優(yōu)勢和特點，建立能力本位的個人價值觀。
綜上所述，用職業(yè)和諧能力培養(yǎng)加強高職院校班級建設是當前學院人才配目標實現(xiàn)的有效途徑，在當前校企合作的辦學模式下，尤其重要。如何培養(yǎng)社會、企業(yè)需要的人才，是高職學院人才培養(yǎng)的重心。
參考文獻：
[1]張益丹 塑造有特色的高職班級文化例談 《現(xiàn)代企業(yè)教育》2007 11
[2]范慧 校企對接的職業(yè)院校班級文化建設探索 《職教通訊》2010年第5期
1照明節(jié)能的設計
在城市生活中，照明燈是夜晚人們出行和居家的重要工具，照明燈的大量應用，也帶來了很大一部分的照明電能損耗，因此，相關(guān)研究人員要進行照明節(jié)能設計最大限度的降低照明電路中帶來的能量損耗。通過照明節(jié)能設計，在保證照明質(zhì)量的前提條件下，充分的利用能量。首先，在選擇照明方式時，應當充分、合理的利用自然界的光，利用自然界的光是減少照明消耗能量的重要方式，在設計照明方案時，應當就人工照明與自然光結(jié)合在一起，進一步節(jié)約照明電能。其次，根據(jù)照明場合的不同，選擇合理的光源，在一般的房間里，可以選擇一些熒光燈進行找平，在要求燈光顯色高的場所中，就要選用稀土節(jié)能熒光燈或者是三基色熒光燈等，也可以選擇一些功率相對較小的高顯色型鈉燈。如果是在室外的照明場所，就可以采用高壓鈉燈，這種燈屬于氣體光源，有較強的耐用性。最后，要合理的選擇照明方式和安裝位置，根據(jù)具體的照明需求，采用節(jié)能開關(guān)，例如在室外場所或者工地適用光電和聲控燈等，從這些方面來進一步節(jié)約電力能源。
2電氣新能源的開發(fā)分析
隨著工業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國的能源危機越來越嚴重，能源面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)，除了要從根本上節(jié)約電能之外，還應當大力開發(fā)電氣新能源。我國政府及其相關(guān)部門在不斷加大新能源的開發(fā)力度，將開發(fā)新能源作為現(xiàn)階段節(jié)約能源戰(zhàn)略的重要措施之一。目前，我國的能源產(chǎn)業(yè)預計到2015年總量可以達到4300萬噸標準煤，新能源電力和燃氣等終端能源產(chǎn)品的合理規(guī)劃帶動了我國能源行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，給我國社會的發(fā)展帶來了良好的效益。
風能和太陽能是我國電氣新能源開發(fā)的重要資源，這些可再生能源如果得到合理的運用，對于我國電力節(jié)能規(guī)劃有著重要的意義。對于風能來說，我國在風能基地的規(guī)劃中并沒有擴展到很大的規(guī)模，它需要依靠更高層次的電壓等級，也需要進行大規(guī)模遠距離的輸送，這就給風能的開發(fā)利用帶來了很多復雜的技術(shù)問題和經(jīng)濟問題。我國在開發(fā)和利用風能時，需要做到全面充分的考慮，不僅要面對系統(tǒng)調(diào)峰的問題，還要面對一系列的調(diào)頻問題。根據(jù)目前的開況，我國的峰谷差大約達到了百分之三十，已經(jīng)有一部分達到了百分之四十，在未來我國的峰谷差還有繼續(xù)擴大的可能性，不過系統(tǒng)的調(diào)峰主要依靠的是煤電，在大規(guī)模開發(fā)新能源的同時，要考慮到系統(tǒng)調(diào)峰問題，其中還會面臨很多的問題和挑戰(zhàn)，需要我國相關(guān)研究人員在實際開發(fā)研究的過程中，根據(jù)實際情況，不斷改進方案，充分的利用風能。太陽能發(fā)電已經(jīng)得到了人們的廣泛支持和認可。在我國的一些試點工程，要將太陽能發(fā)電的投資成本回收過來，需要進一步調(diào)高電價，每千瓦時上網(wǎng)的電價要高于三塊錢，這個價格遠遠大于煤電上網(wǎng)的電價。根據(jù)相關(guān)電力價格，我國要想收回太陽能發(fā)電的投資成本，則需要大約一百年以上的時間。我國要進一步進行技術(shù)革新，不斷引進國外先進技術(shù)，開發(fā)電氣新能源。此外，還有核電技術(shù)的開發(fā)，核電技術(shù)是一項非常重要的新能源發(fā)電技術(shù)，與普通水利發(fā)電和活力發(fā)電廠發(fā)電相比，核電利用核聚變產(chǎn)生能量的效率要高很多，并且核能發(fā)電是一種清潔的新能源技術(shù)，它不會像化石燃料發(fā)電一樣排放出大量的污染物，不過核能發(fā)電的危險性較高，如果造成核輻射污染，則會帶來嚴重的后果。因此，我們要采用安全的核電技術(shù)，為我國電力行業(yè)減輕負擔。
3結(jié)束語
生物質(zhì)能不但會搶奪人類賴以生存的土地資源，更將會導致社會不健康發(fā)展；地熱能的大規(guī)模開發(fā)將導致區(qū)域地面表層土壤環(huán)境遭到破壞，將引起再一次生態(tài)環(huán)境變化；而風能和太陽能對于地球來講是取之不盡、用之不竭的健康能源，它們必將成為今后替代能源主流。
風力發(fā)電
目前，我國已超過美國，成為全球風電裝機容量最大的國家，同時也成為風能設備最大的生產(chǎn)國。隨著國內(nèi)風電產(chǎn)業(yè)鏈日臻完善、研究規(guī)模不斷擴大，成本下降非常顯著，競爭力也逐漸增強，但是在產(chǎn)業(yè)鏈最上游的新型材料及半導體器件（控制芯片、電力電子器件等）研究方面仍較落后，主要研究工作集中在中下游的風電整機制造、關(guān)鍵零部件配套（發(fā)電機、電控、傳動系統(tǒng)等）以及并網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域。
沈陽工業(yè)大學在風電整機制造方面具有很強的實力，是我國最早從事風力發(fā)電技術(shù)研究的少數(shù)高校之一，設置有風能技術(shù)研究所，師資力量完善，先后承擔過多項大型橫、縱向課題，成果顯著。其設計的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的1.5MW風電機組實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，占據(jù)一定的市場地位，產(chǎn)學研結(jié)合能力很強。
華北電力大學作為教育部直屬高校中唯一的以電力為學科特色的大學，成立了國內(nèi)首家“可再生能源學院”，下設風能與動力工程專業(yè)，未來還將籌備生物質(zhì)發(fā)電和太陽能利用專業(yè)。研究內(nèi)容以大容量風力發(fā)電接入，對電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行的影響為主，主要研究包括：風電場建模與仿真、風能資源測量與評估、風力發(fā)電機組狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷、風力發(fā)電機組只能控制與優(yōu)化運行、低速風能利用策略與先進風力發(fā)電理論，充分發(fā)揮了其在電力系統(tǒng)方面的優(yōu)勢。
重慶大學機械傳動國家重點實驗室，借助其在機械傳動領(lǐng)域的優(yōu)勢，在風電機組齒輪箱設計、動態(tài)特性研究、工作模態(tài)測量及制造工藝方面有深入的研究，并且產(chǎn)學研結(jié)合。
汕頭大學新能源研究所在大型風電機組空氣動力學、結(jié)構(gòu)強度及結(jié)構(gòu)動力學研究方面頗有作為，自行開發(fā)了大型風力機優(yōu)化設計系列軟件。
浙江大學流體傳動及控制國家重點實驗室對風力發(fā)電系統(tǒng)中的液壓技術(shù)有深入研究，包括風機制動系統(tǒng)、定槳距控制和變槳距控制等。
同濟大學機械工程學院在風電機組葉片動力學分析、結(jié)構(gòu)優(yōu)化設計、剛?cè)狁詈舷到y(tǒng)模型分析方面經(jīng)驗豐富。
東南大學在風力發(fā)電機研究、設計方面走在前列。近期又集合學校優(yōu)勢學科，建立了風力發(fā)電研究中心，致力于以風力發(fā)電為核心的可再生能源發(fā)電及應用技術(shù)的基礎(chǔ)研究。
電控方面，清華大學、北京交通大學、中科院電工所都有很強的實力。清華大學電機工程與應用電子技術(shù)系原名電機工程系，歷史悠悠，師資力量雄厚，在風電接入對電力系統(tǒng)影響、風電機組建模仿真、風電變流器設計及控制等方面有深入研究。北京交通大學電氣工程學院早期隸屬于鐵道部，主要服務于我國軌道交通電傳動裝備產(chǎn)業(yè)，在大功率電力電子技術(shù)領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗，研究實力在國內(nèi)高校處于領(lǐng)先地位。新能源研究所成立后從事大功率風電機組（直驅(qū)或雙饋）并網(wǎng)變流器、中大功率光伏發(fā)電逆變器、風電機組仿真及主控系統(tǒng)、微網(wǎng)技術(shù)研究，產(chǎn)學研結(jié)合能力很強。中科院電工所新能源發(fā)電技術(shù)研究組是國內(nèi)最早研究風力發(fā)電、太陽光伏發(fā)電的單位之一，其大型并網(wǎng)風電機組控制及變流技術(shù)、變槳距控制技術(shù)以及風電場集中和遠程監(jiān)控技術(shù)等較成熟，還有一些特色研究工作包括：風/光互補、風/柴系統(tǒng)及其控制逆變技術(shù)、控制逆變技術(shù)等。
光伏發(fā)電
光伏發(fā)電具有系統(tǒng)簡單以及維護方便等特點，應用面較廣，現(xiàn)在全球裝機總?cè)萘恳呀?jīng)開始追趕傳統(tǒng)風力發(fā)電。太陽能發(fā)電主要分為并網(wǎng)電源系統(tǒng)和離網(wǎng)電源系統(tǒng)，目前大規(guī)模使用的主要是并網(wǎng)系統(tǒng)，一般包括光伏電池組件、光伏逆變器、配電柜、監(jiān)控系統(tǒng)等。其中光伏電池組件將太陽能轉(zhuǎn)化成電能，光伏逆變器與風能變流器類似，可以將光伏電池組件產(chǎn)生的不穩(wěn)定電能變成穩(wěn)定的電能并入電網(wǎng)。
我國光伏業(yè)正處在爆發(fā)式增長期，中國大陸和臺灣的光伏電池廠商占全球總電池產(chǎn)量59%的份額。與風電產(chǎn)業(yè)鏈類似，除了最上游的化合物、硅片提純、加工外，我國已形成了較完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，包括晶體硅、薄膜電池片及組件加工、光伏逆變器、系統(tǒng)集成、能源投資商等。
國內(nèi)高校對于光伏系統(tǒng)研究主要集中于工程應用方面，合肥工業(yè)大學教育部光伏系統(tǒng)工程研究中心是我國迄今為止唯一的專門從事光伏系統(tǒng)技術(shù)研究的國家重要的科學研究基地，掛靠合肥工業(yè)大學電氣與自動化工程學院，主要從事光伏組件建模及仿真、光伏逆變器設計及控制、工程化應用等研究工作，產(chǎn)學研結(jié)合較好，承擔多個大型光伏電站設計工作。
海外院校
由于新能源行業(yè)涉及領(lǐng)域多、范圍廣，以及我國新能源行業(yè)開始起步，人才的缺乏已經(jīng)成為極為突出的問題，國家、社會、高校、企業(yè)都在積極努力培養(yǎng)這方面的人才，學生的擇校就業(yè)也因此變得十分靈活。同時，也因為剛剛起步，目前面臨的多是工程應用技術(shù)類問題，因此我們的相關(guān)研究工作主要分布在中下游，從前面的介紹也可以看出，在新能源上游高端領(lǐng)域，由于技術(shù)壁壘很高，國內(nèi)的研究工作相對較少，但是可以選擇留學歐美高校，得到更進一步的提高。
澳大利亞新南威爾士大學光伏研究中心，由有著“太陽能之父”之稱的馬丁·格林教授領(lǐng)導，專注光伏電池的研究，自上世紀80年代起，30年間畢業(yè)于新南威爾士大學光伏中心的中國留學生已經(jīng)撐起了中國光伏產(chǎn)業(yè)的半壁江山。如今，在屈指可數(shù)的幾大領(lǐng)頭光伏企業(yè)中——尚德、中電光伏、英利、賽維LDK都有新南威爾士大學畢業(yè)生的身影，其科研實力可見一斑。
在歐洲，各國都十分重視新能源的開發(fā)利用。作為生態(tài)村理念的首創(chuàng)國，丹麥是能源問題解決得最好的國家之一。早在2006年，我國就與丹麥簽署了“可再生能源”合作項目，國內(nèi)許多高校分別與丹麥高校開展聯(lián)系。丹麥奧爾堡大學能源技術(shù)學院在風力發(fā)電、分布式發(fā)電、電力系統(tǒng)、電力電子及控制技術(shù)等領(lǐng)域有深入研究經(jīng)驗，并且與許多國家和組織開展合作，產(chǎn)學研實力很強。特別是在風力發(fā)電領(lǐng)域優(yōu)勢突出，核心研究領(lǐng)域包括：風力發(fā)電機組及風電場的控制與監(jiān)測、仿真、設計、優(yōu)化。
隨著新能源技術(shù)發(fā)展以及各項政策效應的逐步顯現(xiàn)，開發(fā)利用新能源的成本將明顯下降，為人類清潔能源利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來歷史性機遇，新能源終將成為今后世界上的主要能源之一。
Tips：新能源材料與器件專業(yè)優(yōu)勢院校
文/南京航空航天大學 郭棟梁
該專業(yè)重點是研究與開發(fā)新一代高性能綠色能源材料、技術(shù)和器件（如通訊、汽車、醫(yī)療領(lǐng)域的動力電源），發(fā)展“新能源材料”(新型鋰離子電池材料、新型燃料電池材料和新型太陽能電池材料)的學術(shù)研究方向。
新能源材料與器件專業(yè)設置，主要依托化學化工學院，跨能源科學、材料科學、化學等多個學科，擬培養(yǎng)能掌握新能源材料專業(yè)基本理論、基本知識和工程技術(shù)技能，掌握新能源材料組成、結(jié)構(gòu)、性能的測試技術(shù)與分析方法，了解新能源材料科學的發(fā)展方向，具備開發(fā)新能源材料、研究新工藝、提高和改善材料性能的基本能力的新能源材料專門人才。畢業(yè)生可在化學能源、太陽能及儲能材料等新能源材料領(lǐng)域從事科學研究與教學、技術(shù)開發(fā)、工藝設計等方面工作，也可繼續(xù)攻讀新能源材料及相關(guān)學科高層次專業(yè)學位。
新能源技術(shù)是21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展中最具有決定性影響的五個技術(shù)領(lǐng)域之一，新能源材料與器件是實現(xiàn)新能源的轉(zhuǎn)化和利用以及發(fā)展新能源技術(shù)的關(guān)鍵。新能源材料與器件本科專業(yè)是適應我國新能源、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要而設立的，是由材料、物理、化學、電子、機械等多學科交叉，以能量轉(zhuǎn)換與存儲材料及其器件設計、制備工程技術(shù)為培養(yǎng)特色的戰(zhàn)略性新興專業(yè)。
高校特色：
華東理工大學
以半導體材料技術(shù)、化學電源技術(shù)、太陽電池技術(shù)等為特色。未來就業(yè)集中在光伏太陽能、新能源開發(fā)和利用以及半導體材料器件的設計、化學電池開發(fā)等。
東南大學
依托電子科學與技術(shù)大類專業(yè)背景，專業(yè)內(nèi)容側(cè)重光電子材料及其應用方面，主要針對太陽能材料制備、檢測和應用，可以拓展到生物能等其他新能源。
四川大學
光電功能材料與器件方向，在新型能源材料與技術(shù)、化合物半導體晶體材料與制備技術(shù)、介電功能材料與制備技術(shù)、固體波譜學等方面的研究取得了國內(nèi)外同行公認的成就。光電信息功能晶體碘化汞和硒鎵銀的研制兩項成果分別獲得（1992年度和2000年度）國家發(fā)明二等獎和兩項部省級科技進步二等獎；鐵電薄膜研究獲得一項四川省科技進步一等獎，還獲得兩項部省級科技進步二等獎；薄膜太陽電池研究獲得一項中國高校發(fā)明二等獎。每年發(fā)表在國內(nèi)外著名學術(shù)刊物和學術(shù)會議上的為《SCI》、《EI》所收錄的高水平論文40余篇次。
關(guān)鍵詞：節(jié)能技術(shù) 電力蓄能 優(yōu)化系統(tǒng) 新能源
中圖分類號：TE08 文獻標識碼：A 文章編號：
一、電氣節(jié)能措施1、運用新型節(jié)能技術(shù)減少電能消耗1.1分布式供電技術(shù)分布式供電是相對于集中式供電而言的，是指將發(fā)電系統(tǒng)以小規(guī)模(數(shù)千瓦至50mw的小型模塊式)、分散式的方式布置在用戶附近．可獨立地輸出電、熱或（和)冷能的系統(tǒng)。較傳統(tǒng)的集中供電，分布式供電沒有或者很低的輸電損耗；另外分布式供電可以利用可再生能源發(fā)電，既節(jié)能又環(huán)保。1.2電力蓄能節(jié)能技術(shù) 通過對以中央空調(diào)蓄冷技術(shù)、中央空調(diào)余熱回收蓄熱技術(shù)、空氣源熱水熱泵蓄熱技術(shù)和電爐鍋蓄熱技術(shù)為代表的蓄能節(jié)能技術(shù)的應用，把電轉(zhuǎn)換為其他能量儲存起來，供需要的時候使用。電力蓄能節(jié)能技術(shù)，可把用電低谷時的電能轉(zhuǎn)換成其他能量儲存起來。在用電高峰時釋放使用，有效解決資源浪費問題．提高發(fā)電設備利用率。2、通過改造電氣設備減少電能消耗2.1變壓器的改造推廣使用低耗損變壓器。在整個電網(wǎng)當中．為了適用不同用戶對電力的需求，必須要用電壓器將電壓分級輸入．大量的變壓器的使用，必然造成總功率的損耗。因此將變壓器的損耗降到最低是實現(xiàn)供電系統(tǒng)的節(jié)能措施之一。
變壓器參數(shù)優(yōu)化。在傳輸電量相同的條件下，通過擇優(yōu)選取最佳運行方式和調(diào)整負載，是降低變壓器電能損失的有效途徑之一。在變壓器運行過程中，加強供、用電科學管理。即可達到節(jié)電和提高功率因數(shù)的目的。每臺變壓器其容量、電壓等級、鐵芯材質(zhì)不同，所以有功功率的空載損失和短路損失，無功功率的空載消耗和額定負載消耗的參數(shù)各不相同。因此選擇變壓器的參數(shù)和優(yōu)化變壓器運行方式可以從分析變壓器有功功率損失和損失率的負載特性入手。選擇參數(shù)好的變壓器和最佳組合參數(shù)的變壓器運行，可以降低能耗損失，達到節(jié)能目的。2.2優(yōu)化電網(wǎng)配置在電網(wǎng)中通常會有大量無功電流，這直接導致線路損耗增大，變壓器利用率降低，用戶電壓不穩(wěn)定。無功補償是利用技術(shù)措施降低線路損耗的重要措施之一。在有功功率合理分配的同時，做到無功功率的合理分布。無功補償優(yōu)化是通過凋整電網(wǎng)中無功電流的分布，從而達到降低網(wǎng)絡的有功功率損耗，并使電壓水平保持最好的目的。
2.3降低線路損耗當電能傳輸時，在電路網(wǎng)絡中就產(chǎn)生功率損耗，一般來說，其與線路的長度和負載的大小相關(guān)聯(lián)。因此，應當盡量提高系統(tǒng)的功率因數(shù)、減少導線的電阻，從而降低其損耗。其措施主要有以下幾種：①線路路徑的選擇要合理。為減小導線長度，線路盡可能不走彎路，盡量走直線：②合理選擇導線截面積：導線的截面積大小的確定應根據(jù)電流指標與經(jīng)濟條件來確定。對于線路較長的電路，在滿足電流以及電壓降要求的情況下，可使導線的截面積加大1～2級：③合理確定電氣用房所在的位置。其遵守的基本原理就是盡量減小供電路徑。2.4空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能公共建筑暖通空調(diào)系統(tǒng)的能耗至少占建筑總能耗的50％以上，系統(tǒng)節(jié)能潛力巨大。具體應遵循一下原則：機電設備啟停優(yōu)化控制；變風量、變流量系統(tǒng)最優(yōu)控制：冬夏季部分負荷時水泵分設控制：與冰蓄冷相結(jié)合的低溫送風系統(tǒng)控制：參數(shù)設定節(jié)能控制，包括溫度標準設定、焓值控制、利用室內(nèi)c02濃度控制新風量等。
二、電力新能源的開發(fā)面對當今國際社會嚴峻的能源形勢，中國政府高度重視新能源的開發(fā)利用，把加快發(fā)展可再生能源作為“十一五”時期能源發(fā)展的一項重要任務。我國新能源產(chǎn)業(yè)目前呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景，預計到2015年所規(guī)劃的新能源提供的電力、熱水和燃氣終端能源產(chǎn)品的總量將達到4300萬噸標準煤，并將直接拉動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，帶來明顯的環(huán)境效益。
1、風能就風電而言，我國規(guī)劃的風電基地所在地區(qū)電網(wǎng)規(guī)模偏小，需要依托更高電壓等級、大規(guī)模遠距離輸送因而由此帶來了復雜的電網(wǎng)技術(shù)和經(jīng)濟問題。大規(guī)模發(fā)展風力發(fā)電，使我們不得不面對系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻問題。目前，我國平均峰谷差約為30％，部分地區(qū)達40％，未來還有可能進一步加大：而系統(tǒng)調(diào)峰主要依靠煤電。新能源的大規(guī)模開發(fā)，將使得系統(tǒng)調(diào)峰面臨更加嚴峻的考驗。
2、太陽能太陽能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展也亟待社會的支持。以天和家園太陽能試點工程為例，若要收回投資成本，則每千瓦時上網(wǎng)電價應高于3元，遠遠高于煤電的上網(wǎng)電價：如按現(xiàn)行居民用電價計算，收回投資成本需100年以上。雖然我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品組裝能力躋身世界前三，但晶體硅提純、鑄錠切片、逆變控制等核心技術(shù)卻被國外壟斷。中國的光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”知識產(chǎn)權(quán)掌握度不高，實質(zhì)上是受制于國外研發(fā)企業(yè)為其“代工”。雖然我國新能源的發(fā)展形勢總體上良好，但其事業(yè)起步晚、發(fā)展快，相關(guān)政策法規(guī)不夠完善，標準體系不夠健全，與電網(wǎng)及其他電源的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。
3、大力發(fā)展新能源有助于共建和諧社會
(1)大力發(fā)展新能源可以解決能源危機、緩解運輸緊張局面。即使新能源短期內(nèi)難以占據(jù)能源市場的主要份額，但卻可以很大程度減輕用電壓力，也可以很大程度上減輕電煤緊張的局面，不會出現(xiàn)為了搶運電煤中斷其他貨物的運輸造成的運輸緊張。
(2)大力發(fā)展新能源有利于節(jié)能減排，保護環(huán)境。新能源的迅速崛起將使人們對化石能源需求一定程度上減少，小煤窯的開采就會減少，對周邊環(huán)境的影響也會降低?；鹆Πl(fā)電對大氣的污染也會減輕。
(3)大力發(fā)展新能源可以減低通貨膨脹。新能源作為能源的重要提供者后，對傳統(tǒng)能源如煤、石油的需求就會大幅降低，煤和石油的緊缺情況會得到改善：一旦煤的價格下降，電力的價格就會下降，工業(yè)產(chǎn)品價格就會下降。隨之許多生產(chǎn)資料和生活資料價格也可能下降。結(jié)語節(jié)能與新能源的開發(fā)是相輔相成、并列有序的關(guān)系，在開發(fā)新能源的同時不應忽視節(jié)能技術(shù)的發(fā)展，新能源的開發(fā)技術(shù)與能力尚不完善，需要長時間的發(fā)展與深入研究，是國家能源發(fā)展的未來支柱。節(jié)能已成為現(xiàn)今各個行業(yè)領(lǐng)域關(guān)注的重要話題，而建筑電氣節(jié)能設計的空間還很大，因此，在這過程中扮演重要角色的電氣管理人員，應在管理中精心考慮，反復衡量，除了在安全性、可靠性、經(jīng)濟性等各種技術(shù)指標滿足功能要求的前提下，同時，電氣管理人員還要綜合考慮各種因素，將節(jié)能技術(shù)用到建筑電氣照明中，精心思考，反復斟酌，從而真正達到提高照明效率，節(jié)約能源，為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約型的社會做出應有的貢獻。
參考文獻
[關(guān)鍵詞]新能源汽車；兼容性測試；控制器
中圖分類號：U469.7；U464.142.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）22-0134-01
前言
從我國當前的能源市場來看，新能源的開發(fā)與利用是我們當前國家發(fā)展層面的長期戰(zhàn)略，近些年我國的新能源汽車方面的發(fā)展取得了顯著的進步，依靠電力作為能源的新能源汽車在我國已經(jīng)得到初步的應用，但是其電機及其控制器的電磁測試性仍然缺少嚴格的規(guī)范。新能源汽車的驅(qū)動力主要依靠的電力驅(qū)動，其動力來源為汽車內(nèi)部安裝的電機，電機驅(qū)動在工作的過程中會產(chǎn)生較大的電磁噪聲，對于新能源的電機及其控制器我們要進行嚴格的電磁兼容性測試。
1.電機及其控制器電磁兼容性測試的重要性
在我們的新能源汽車的使用過程中，我們的電力系統(tǒng)作為驅(qū)動系統(tǒng)存在一個非常大的缺陷是電力系統(tǒng)在啟動與運行過程中會產(chǎn)生較大的電流，在我們的電機中這樣的電流不斷的跳動，造成了整個電力系統(tǒng)的半導體管與晶體管內(nèi)部電流十分的不穩(wěn)定，而我們的新能源汽車的電機相較于我們的一般的電機其性能更大，電流更強，這種急速跳動的電流頻率會在空間內(nèi)部造成巨大的輻射性，對于周圍的電子器械還會產(chǎn)生一定的電磁干擾，在我們使用的過程中對電子設備具有較大的消耗性。隨著我們的新能源汽車的發(fā)展，這種電力驅(qū)動系統(tǒng)的固有電磁干擾必須進行嚴格的控制，而我們在工業(yè)上控制電機的電磁干擾通常進行電磁兼容性測試，我們的新能源汽車方面采取我們的傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)電磁兼容性測試是較為不嚴格的，為了充分保障我們電力能源汽車的性能，我們?yōu)殡娏π履茉雌囋O計一套完整的電子兼容性測試方法是很有必要的，為了保障我們的新能源汽車未來能夠取得更好的發(fā)展，我們要針對我們的當前新能源汽車的電機與控制器進行深入的分析，建立起一套符合新能源汽車的電機與控制器電磁兼容性檢測方法，從而保障我們的新能源汽車未來能夠取得更好的發(fā)展。
2.電機及其控制器主要測試內(nèi)容
2.1 騷擾能力測試
騷擾能力是指我們的新能源汽車在運行過程中，對于道路周圍的的人員或環(huán)境障礙的保護能力的測試。我們的現(xiàn)有的汽車騷擾能力測試中，對于騷擾測試有著明確的測試方法，在具體的操作過程中，我們通過讓汽車在自由運行過程中去測試距離汽車10米范圍內(nèi)的收音機的接受頻率受到汽車的騷擾程度來分析汽車的實際騷擾能力。在現(xiàn)行的國家標準中，主要規(guī)定的是內(nèi)燃機動力的汽車的騷擾能力測試方法，對于電力汽車的騷擾能力測試方法并沒有明確說明能否與之相適用，在最新的一側(cè)國標修改中，對于騷擾測試增加了電力與內(nèi)燃機動力混合動力汽車的測試內(nèi)容，但是仍然沒有對單獨電動汽車的騷擾能力測試方法。在我們進行騷擾能力測試的過程中，遇到的最大的第一大問題是我們的電機動力汽車與內(nèi)燃機動力汽車產(chǎn)生電力干擾的原因與大小都不同，在內(nèi)燃機汽車的騷擾能測試過程中，我們的測試方法采用的是看km/h為計量的，而電機動力汽車在進行測試的過程中，需要采用r/min為單位進行測試，我們?nèi)绻麅H僅將內(nèi)燃機汽車的標準套用過來，將km/h轉(zhuǎn)變?yōu)閞/min在理論上是可行的，但是在具體的測試過程中，由于電機動力汽車驅(qū)動系統(tǒng)與內(nèi)燃機動力汽車驅(qū)動汽車系統(tǒng)是有固有差異的，這種差異仍然會造成我們的騷擾能力測試不能滿足要求。
2.2 抗干擾能力測試
在對新能源汽車的電機與控制器進行電磁兼容性測試的過程中，我們還需要測試其自身的抗干擾能力，才能夠保障我們的汽車能夠安全、平穩(wěn)的運行。我們的生活中到處其實都存在著電磁干擾，在我們的新能源汽車運行過程中，其本身也出在一個充滿電磁波的環(huán)境當中，而電力動力汽車本身完全依靠電力系統(tǒng)進行驅(qū)動，因此對于電磁波的干擾應當更為敏感。在我們的國標汽車檢測方法中，對于汽車的運行測試方法有著明確的規(guī)定：在機動車運行過程中，將機動車整體置于20-1000MHz的環(huán)境下，分析所有電子設備的運行狀況，從而完成抗干擾能力測試。在我們的新能源汽車進行運行過程中，其使用電力系統(tǒng)部分與內(nèi)燃機汽車的處的環(huán)境是相同的，因此我們完全可以利用其內(nèi)燃機的抗干擾能力測試方法來完成電動汽車的電磁兼容性測試。
3.電機及其控制器兼容性測試方法
3.1 兼容性測試標準
我們要對新能源汽車進行電機與控制器的電磁兼容性測試，首先我們得確立兼容性測試標準，從而判斷我們的新能源汽車的電機與控制器是否真正滿足了兼容性測試的要求。對于我們新能源汽車的兼容性測試標準，我們要根據(jù)實際的測試工作以及內(nèi)燃機汽車測試的標準作為參考來進行規(guī)定。對于騷擾能力測試，我們主要關(guān)心的新能源汽車本身所散發(fā)出的電磁干擾對于周圍環(huán)境的影響，我們可以參考GB/T 18655-2002的內(nèi)燃機騷擾能力測試標準，在測試過程中對標準進行修改，讓我們的新能源汽車在通過電磁兼容性測試后其騷擾能力能夠與同標準的內(nèi)燃機汽車相持平，從而完成我們的騷擾能力測試。我們另一個需要重點關(guān)注的抗干擾能力的電磁兼容性測試，抗干擾能力關(guān)系到我們的新能源汽車的安全運行狀態(tài)，我們進行抗干擾測試過程中，首先要確定的是我們的干擾強度，由于電力汽車所處的運行環(huán)境與內(nèi)燃機汽車基本相同，我們是可以利用我們的內(nèi)燃機汽車的抗擾輻射強度來分析我們的電動汽車的抗擾強度，確保我們的新能源汽車安全穩(wěn)定的運行。
3.2 電力系統(tǒng)兼容性測試
我們在進行電力系統(tǒng)的兼容性測試的過程中，主要要從兩方面入手，確保我們的電力系統(tǒng)電磁兼容性測試的完美完成。一方面是我們要明確我們的測試對象，我們的新能源汽車由于整體動力系統(tǒng)都是以電機為核心，以控制器作為控制裝置，而兩者在運行過程中都會產(chǎn)生較大的電子干擾，因此我們的測試對象為整個新能源汽車的電力驅(qū)動系統(tǒng)。在進行實際測試的過程中，電力驅(qū)動系統(tǒng)作為一個整體，我們要盡可能將其以整體作為單位進行測試，從而保障整個系統(tǒng)能夠通過電磁兼容性測試。在我們進行電磁兼容性時，另一方面我們要合理對電力驅(qū)動系統(tǒng)進行加載來輔助進行測試，在我們的電力系統(tǒng)進行兼容性測試的過程中往往要對系統(tǒng)的抗干擾上限進行判斷，而進行適當?shù)募虞d，能夠在測試中分析出我們電機與控制器的具體抗干擾能力，在實際運行過程中能夠在超載時有明確的指示范圍。
4.結(jié)語
新能源汽車是我國在當前形勢下必然發(fā)展趨勢，而電力能源汽車具有高效、綠色的優(yōu)點得到了極大的重視，但是電力汽車在實際過程中其電機與控制器產(chǎn)生的電磁干擾可能會對汽車的穩(wěn)定性造成影響，因此我們必須進行電磁兼容性測試。在對新能源汽車進行電磁兼容性測試中，我們可以參考內(nèi)燃機的測試標準制定新能源的測試標準，達到我們的新能源汽車能夠安全、穩(wěn)定的運行。
參考文獻
［關(guān)鍵詞］新能源產(chǎn)業(yè)；國外經(jīng)驗；困境
［中圖分類號］TM615 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）10-0123-02
1 河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其政府政策激勵瓶頸問題探討：以保定光伏產(chǎn)業(yè)為樣本
1.1 河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中相關(guān)問題探討
第一，國家與地方穩(wěn)定的新能源消費市場并未形成。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要穩(wěn)定的消費市場支撐，而現(xiàn)階段受到國外金融危機的影響，國外市場受到嚴重影響，新能源產(chǎn)品需求訂單大幅減少，給我國新能源企業(yè)帶來了不小的挑戰(zhàn)。
第二，政府新能源產(chǎn)業(yè)管理體制比較分散。新能源行業(yè)的領(lǐng)導和管理又分屬于多個部門，職能交叉、多頭管理、政出多門，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和指導，這樣的管理機制既不利于新能源開發(fā)體制的建立，也不利于出臺統(tǒng)一的政策措施。
第三，新能源產(chǎn)業(yè)自主科技創(chuàng)新能力亟待進一步加強。在國際光伏產(chǎn)業(yè)中進行對比和定位，河北省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)依然是材料、銷售市場、關(guān)鍵設施三頭在外的產(chǎn)業(yè)格局。生產(chǎn)光伏電池、電池組件等所需的高純度硅料進口還是占有很大比重。多晶硅生產(chǎn)的很多核心技術(shù)被國外壟斷，產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵設備依然依賴進口。研發(fā)科技的滯后，不僅使一些具有市場前景的新能源技術(shù)難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也制約了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第四，缺乏明確的新能源行業(yè)規(guī)范。光伏產(chǎn)業(yè)中缺乏明確的行業(yè)規(guī)范。行業(yè)規(guī)范的缺失，導致在全國范圍內(nèi)光伏企業(yè)的參差不齊，企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品也是良莠不一，各地的重復建設、無序競爭的情況十分突出，光伏市場呈現(xiàn)無序發(fā)展的情況，這無形中也給光伏產(chǎn)業(yè)帶來了隱患。
1.2 河北省新能源產(chǎn)業(yè)政府政策激勵問題
第一，結(jié)構(gòu)性缺陷：缺乏完整專項的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。《河北省新能源產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》的出臺，為河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃了藍圖，但在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)之上應當還有完整的專項規(guī)劃，我省現(xiàn)在“新能源專項規(guī)劃”體系中僅僅只包含了風電與生物質(zhì)能，從結(jié)構(gòu)上看顯然是不完整的。
第二，內(nèi)容性缺陷：目標依據(jù)、原則規(guī)定、研發(fā)戰(zhàn)略、政策手段。一是政策內(nèi)容中發(fā)展目標的制定缺乏依據(jù)，戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏預見性。二是政策規(guī)劃中的原則性規(guī)定較多，政策手段的實施缺乏制度保障。三是政策內(nèi)容中技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)投入不夠，缺乏研發(fā)戰(zhàn)略具體設計。四是政策手段缺乏規(guī)范設計與組合，而對于宣傳教育手段體現(xiàn)不夠。
第三，配套性缺陷：大量綜合配套政策的不完善。我省配套政策許多還沒有完全落實。新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國家政策激勵體系中除詳盡而科學的戰(zhàn)略規(guī)劃之外，還有著大量綜合配套政策落實和出臺。與此同時也明確了相應政策具體配套措施應該緊跟落實到位。
2 發(fā)達國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗借鑒
2.1 發(fā)展模式
命令控制。在英、澳、德、西班牙等國，他們國內(nèi)的壟斷性能源企業(yè)，主要是電網(wǎng)企業(yè)，必須按照國家規(guī)定的價格或價格計算規(guī)則，收購可再生能源產(chǎn)品。以色列政府強制要求開發(fā)商在新建和既有建筑上安裝太陽能熱水器。
經(jīng)濟激勵。眾多發(fā)達國家通過價格杠桿來調(diào)節(jié)電價。在德國等多數(shù)歐洲國家，政府采用固定電價的政策，規(guī)定風電：9~10歐分/kW•h；光伏發(fā)電：45.7~57.4歐分/kW•h；生物質(zhì)能發(fā)電：10.5~15歐分/kW•h，均保持在常規(guī)能源發(fā)電成本之下。
財政補貼。主要包括投資補貼、產(chǎn)品補貼和用戶補貼。希臘、瑞典、印度對投資項目分別是30%~50%、10%~25%、10%~15%的補貼，荷蘭對個人投資風電補貼20%，美國對風電補貼1.7美分/kW•h，為期10年，歐洲大部分國家對太陽能熱水器補貼20%~60%。
稅收優(yōu)惠。印度政府規(guī)定進口風機整機25%關(guān)稅，散件零關(guān)稅；美國風力發(fā)電實施1.7美分/kW•h的生產(chǎn)稅抵扣；希臘對所有可再生能源項目和產(chǎn)品免稅；丹麥對個人投資風電免征所得稅；瑞典、英國對非可再生能源強制征收電力稅，分別為1.99歐分/kW•h和0.13歐分/kW•h，從而使企業(yè)選擇新能源燃料。
市場產(chǎn)業(yè)化。美國、丹麥、德國、西班牙、英國、印度等國設置專門的國家可再生能源機構(gòu)，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)國家的可再生能源技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進。丹麥政府累計投入了20多億歐元的研發(fā)經(jīng)費，支持研究機構(gòu)和企業(yè)開展風力發(fā)電設備與零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
2.2 發(fā)展經(jīng)驗
以上列舉的發(fā)達國家新能源發(fā)展模式為河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新思路。河北省的新能源發(fā)展路線必須根據(jù)本國新能源的發(fā)展階段，合理制訂規(guī)劃，定制明確而具階段性發(fā)展目標。同時省內(nèi)各地區(qū)能源結(jié)構(gòu)、政策導向和發(fā)展趨勢有所差異，我們應明確重點，差異發(fā)展。新能源的發(fā)展需要政府政策的多方鼓勵，以經(jīng)濟激勵為主。政府應當通過法律手段鼓勵和規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為新能源企業(yè)提供法律保障，開辟綠色通道，并且在全面促進的同時避免資源浪費和經(jīng)濟犯罪的出現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，利用各種方式支持新能源設備制造與技術(shù)創(chuàng)新。
3 河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探究
3.1 政府政策激勵
財政補貼、收費政策。關(guān)于財政補貼政策，建議通過以下措施建立系統(tǒng)的財政補貼激勵政策：第一，根據(jù)新能源不同產(chǎn)業(yè)的實際狀況，制定各新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標；第二，定位河北省新能源發(fā)展目標，研究、制定具體的財政補貼實施方案和可操作性的細則，細化地方政府預算支持新能源研發(fā)、商業(yè)推廣及對資金進行監(jiān)管的具體操作規(guī)程，將相關(guān)財政補貼計劃規(guī)范地納入各級財政預算；第三，細則中應視發(fā)展階段給予不同力度的投資比例，按發(fā)展進度安排由多到少的合理財政補貼額度；第四，明確享受國家財政補貼的對象應具備的條件以及接受補貼者的義務，如資金用途、不得隨意放棄研發(fā)或生產(chǎn)，以及享受優(yōu)惠條件后應達到的經(jīng)濟和技術(shù)目標，研發(fā)或生產(chǎn)失敗如何處理等。
稅收減免政策。建議河北省新能源稅收激勵政策的建構(gòu)，需注意解決以下三個問題：一是利用稅收杠桿對使用新能源的主題進行稅收優(yōu)惠的同時，注重對傳統(tǒng)化石能源利用稅收進行消費限制；二是注意選擇多種稅收的手段方式配合進行激勵；三是稅收手段要和其他不同手段配合使用。具體包括：制定鼓勵新能源技術(shù)進步的稅收政策。對從事符合發(fā)展規(guī)劃的新能源技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務業(yè)務所得的收入免征營業(yè)稅。對單位和個人為可再生能源生產(chǎn)和服務有關(guān)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務等所取得的收入，予以免征或減征企業(yè)所得稅和個人所得稅。
多元化融資政策的設計。一是建議成立專項新能源發(fā)展基金。積極爭取國家對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金支持以外，省政府設立新能源發(fā)展專項資金，重點支持企業(yè)實施新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目、重大技術(shù)裝備研制項目、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目和公共服務平臺項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是建議推動與商業(yè)化銀行合作，打造綠色銀行概念，提供綠色貸款，發(fā)行綠色債券。鼓勵金融機構(gòu)豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇成長性好、自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)，實施重點培育，推動企業(yè)上市融資。
3.2 技術(shù)創(chuàng)新
我省政府應鼓勵新能源企業(yè)加強風力發(fā)電設備核心制造技術(shù)的研究；加強開發(fā)與建設相結(jié)合的太陽能利用技術(shù)和產(chǎn)品，利用新能源全面解決建筑耗能是新能源利用的重要發(fā)展方向。加強生物燃料與垃圾燃燒發(fā)電技術(shù)研究，充分利用新型的生物燃料動力，逐步替代化石燃料的利用；加強潮汐發(fā)電技術(shù)的研究，充分利用河北沿海潮汐資源。
培養(yǎng)人才、穩(wěn)定隊伍是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力基礎(chǔ)。一方面，要加快引進人才，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍；另一方面，還要加快培養(yǎng)人才。要與本省的主要大專院校建立聯(lián)系，有計劃地培養(yǎng)新能源專業(yè)人才，加大人才培養(yǎng)力度，改善人才成長環(huán)境。
3.3 市場保障
優(yōu)化新能源發(fā)展環(huán)境，拓展消費市場。我省可以借鑒德國等國的做法，對可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予明確、具體的優(yōu)惠政策，確保參與可再生能源研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)略微贏利，促使企業(yè)更積極地投入到可再生能源產(chǎn)業(yè)。
強力推行公用設施、設備新能源、建筑使用消費新能源政策。建議推廣保定經(jīng)驗，出臺分階段逐步全面推廣河北省各地公用設施、公用設備、公用建筑等使用新能源的相關(guān)政策。
強力推行新能源政府采購。建議以政策的形式明確對新能源產(chǎn)品采購范圍。明確將新能源電力列入各級政府強制采購的產(chǎn)品清單，將新能源技術(shù)如地熱能技術(shù)、太陽能技術(shù)結(jié)合到新建筑物的建設中，以及優(yōu)先考慮在生產(chǎn)或運輸?shù)拳h(huán)節(jié)使用新能源的供應商來支持可再生能源的發(fā)展。這樣政府采購可以在一定程度上消除涉及可再生能源產(chǎn)品在價格上的障礙，以調(diào)動企業(yè)開發(fā)利用可再生能源的積極性。
建立規(guī)范的新能源技術(shù)標準與產(chǎn)品認證體系。建議以政策形式盡早出臺各個新能源產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標準，建立新能源相關(guān)的工程技術(shù)質(zhì)量標準體系和新能源產(chǎn)品認證體系，建立嚴格而具體的新能源市場準入的規(guī)則與制度，規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭為河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個公平、規(guī)范、有序的新能源市場環(huán)境。
3.4 價格引導
細化固定電價制度。建議為推動新能源綠色電力的消費市場拓展，河北省應當借鑒國外先進經(jīng)驗，以政策形式進一步明確河北省綠色電力固定電價的細則。具體而言，在政策中明確宣布對新能源發(fā)電實施固定電價政策，河北省將政府扶持和市場調(diào)節(jié)有機結(jié)合，通過向省級電網(wǎng)企業(yè)服務范圍內(nèi)除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電以外的電力用戶征收一定比例的電價附加，建立河北省新能源發(fā)電扶持專項資金，主要用于補貼綠色電力并網(wǎng)發(fā)電中新能源發(fā)電項目目標電價與脫硫燃煤機組標桿上網(wǎng)電價的差額。
【關(guān)鍵詞】新能源與可再生能源；財政政策；稅收；激勵機制
能源與環(huán)境問題是制約世界經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的兩個突出問題。工業(yè)革命以來，石油、天然氣和煤炭等化石能源消費劇增，生態(tài)環(huán)境保護壓力日趨加大。迫使世界各國不得不認真考慮并采取有力的應對措施，節(jié)能減排、綠色發(fā)展、開發(fā)利用新能源已經(jīng)成為世界各國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。新能源是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式，直接或者間接地來自于太陽或地球內(nèi)部深處所產(chǎn)生的熱能（潮汐能例外），包括太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等[1]。
《中國的能源政策（2012）》白皮書指出中國人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平，煤炭、石油和天然氣的人均占有量僅為世界平均水平的67%、5.4%和7.5%。雖然近年來中國能源消費增長較快，但目前人均能源消費水平還比較低，僅為發(fā)達國家平均水平的三分之一。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高，未來能源消費還將大幅增長，資源約束不斷加劇。近年來能源對外依存度上升較快，特別是石油對外依存度從本世紀初的32%上升至目前的57%。石油海上運輸安全風險加大，跨境油氣管道安全運行問題不容忽視。國際能源市場價格波動增加了保障國內(nèi)能源供應難度，能源儲備規(guī)模較小，應急能力相對較弱，能源安全形勢嚴峻。
黨的“十”明確指出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題依然突出，發(fā)展的質(zhì)量和效益亟待提高，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求十分迫切。開發(fā)利用可再生能源既是我國當前調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、合理控制能源消費總量的迫切需要，也是我國未來能源可持續(xù)利用和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。
一、江蘇省新能源發(fā)電項目現(xiàn)狀
江蘇省自2006年起逐步展開沿海風電建設，國內(nèi)最大的風電開發(fā)商國電龍源電力先后在江蘇南通、鹽城、淮安地區(qū)投資約70億元建成7個風電場，共488臺風機總裝機752.5兆瓦，年發(fā)電量13億千瓦時。截至2012年9月底，江蘇全省新能源發(fā)電企業(yè)共102家，裝機容量達到503萬千瓦，其中風電187萬千瓦，核電200萬千瓦，太陽能光伏發(fā)電40萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電76萬千瓦；2012年1-9月江蘇新能源發(fā)電量為176億千瓦時，占全省5.7%。從2006年至2012年9月，江蘇新能源發(fā)電量累計達967億千瓦時，相當于節(jié)約了3200萬噸標準煤，少排二氧化硫60萬噸、二氧化碳8900萬噸、氮氧化物30萬噸（數(shù)據(jù)來源：人民網(wǎng)2012-10-17）。
按照江蘇“十二五”規(guī)劃，2015年全省新能源發(fā)電裝機容量將達到1100萬千瓦，占全省總裝機容量達到11%，發(fā)展任務艱巨，需要大量的資金投入。
二、新能源發(fā)電項目目前所面臨的資金困境
1.新能源的使用成本高
新能源發(fā)電的設備制造本土化和商業(yè)化進程較慢，許多關(guān)鍵的設備制造能力低，依賴進口，相應投資成本比較高。太陽、風力這些受自然條件左右的新能源輸出功率不穩(wěn)定，使用能源的機會和地點有限，控制蓄電池等電力儲存設備的輸出功率變化，調(diào)整電源和使用公司間的聯(lián)網(wǎng)線路等導致輸出功率變化而需要增加電力系統(tǒng)的調(diào)整能力，都將發(fā)生追加性的成本[2]。根據(jù)電力聯(lián)合會有關(guān)資料，當前中國主要電源發(fā)電成本與設備造價見表1所示。
2.新能源投資風險高，融資渠道少
我國新能源的發(fā)展還處于行業(yè)發(fā)展的初級階段，新能源面臨著高投入、高成本、回收期長的產(chǎn)業(yè)風險，以及新能源生產(chǎn)原料、工藝、規(guī)模、技術(shù)改進等方面的技術(shù)風險，決定了新能源投資風險高、盈利能力弱的特點。
商業(yè)銀行的投資注重安全性、流動性和盈利性，因而商業(yè)銀行目前不是新能源行業(yè)資金的主要來源；新能源行業(yè)因規(guī)模和盈利能力的限制，上市募集巨額資金也較為困難。風電企業(yè)基本是近幾年實現(xiàn)境內(nèi)上市融資的，中國第一，世界第二的“華銳風電”上市時間是2010年初。光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)的早期，完全依靠國際資本市場進行融資。自2005年11月“無錫尚德”在美國上市開始，先后共11家中國光伏企業(yè)在美上市，于2008年以前基本完成。風險投資機構(gòu)對新能源技術(shù)研發(fā)以及研發(fā)成果的市場化難以把握，無法作出投資評價，制約了風險基金進入新能源領(lǐng)域[3]。
3.政策缺乏市場導向，社會公眾對新能源的財政補貼認知不足
各級政府對新能源產(chǎn)業(yè)非常重視，國家頒布了《可再生能源法》、《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，以法律的形式支持和鼓勵各種可再生能源的開發(fā)和利用，但相關(guān)配套政策諸如稅收、低息貸款和信貸擔保、價格形成機制等幫助開拓市場的一系列優(yōu)惠政策尚不明確，所制定的政策缺乏市場導向的運行機制，政策激勵措施不夠。由于缺乏目標機制，企業(yè)難以制定長期穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略，制約了投資者信心，阻礙了企業(yè)長期發(fā)展。同時由于政府宣傳力度不夠，社會公眾對新能源優(yōu)勢認識不足，加之配套設施不完善、成本高，離散型屋頂光伏發(fā)電目前公眾較難接受，光伏發(fā)電設備購買量相當少。
三、江蘇省新能源發(fā)電項目財政稅收激勵機制存在的問題
（一）目前執(zhí)行的財稅政策
新能源相對傳統(tǒng)化石能源發(fā)電的最大區(qū)別在于其分散性和不穩(wěn)定性，造成的結(jié)果就是產(chǎn)出效率低、制造成本高，沒有補貼就沒有新能源事業(yè)。國家相繼出臺了關(guān)于風力發(fā)電上網(wǎng)管理規(guī)定、可再生能源價格全國分攤政策、太陽能光電建筑應用財政資金補助辦法、實施金太陽工程計劃、可再生能源接入系統(tǒng)補償政策、上網(wǎng)電量全額保障性收購政策、節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法等政策，為新能源發(fā)電發(fā)展提供了支持和保障。實行風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等的帶補貼的標桿上網(wǎng)電價政策，為新能源的規(guī)模化發(fā)展注入了強大動力，促進了新能源資源的優(yōu)先開發(fā)[1]。
在稅收方面，新能源發(fā)電的稅收激勵機制主要是針對風力發(fā)電，具體有利用風力生產(chǎn)的電力實現(xiàn)的增值稅實行即征即退 50%的政策；國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大功率風力發(fā)電機組而進口部分關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退政策以及新建風電企業(yè)享受所得稅三免三減半的優(yōu)惠（自項目取得生產(chǎn)經(jīng)營收入的第一個納稅年度起，前三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅）。
（二）存在的問題
目前執(zhí)行的財政稅收政策提高了新能源發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營效益，隨著新能源發(fā)電規(guī)模的不斷增加，也出現(xiàn)了一些新問題，具體表現(xiàn)如下：
1.財政補貼政策不穩(wěn)定
目前國家對于包括風電在內(nèi)的新能源補貼的依據(jù)是各地的標桿電價，在標桿電價以下的部分，由國家進行補貼，彌補企業(yè)虧損。但虧損部分的補貼金額則需要每年申請，這一申請的周期長，涉及環(huán)節(jié)多，補貼金額也根據(jù)銷量價格等時常有變化。政策的不確定性因素多，企業(yè)的投資穩(wěn)定性受到影響較大，不符合企業(yè)的投資要求，企業(yè)做大做強的積極性不高。
2.財政補貼的經(jīng)濟效果不佳
自2009年開始實施的“金太陽示范工程”是我國為了啟動國內(nèi)光伏市場發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。中央政府決定每年從財政出資100億元左右，為我國的太陽能屋頂和光伏建筑建設提供補貼，以推動國內(nèi)太陽能發(fā)電市場的形成。但是當前金太陽工程主要采取“事前補貼”方式，企業(yè)做假標騙補貼，使用劣質(zhì)產(chǎn)品以次充好的事件不斷。2011年4月中國經(jīng)營報就曾以“金太陽工程大部分項目或淪為‘爛尾樓’項目”為題對金太陽工程存在的問題作了報導，報導中指出雖然政府對金太陽工程的項目補貼高達50%，但企業(yè)仍然要付剩下的錢，而獲得金太陽工程的多為地方中小型發(fā)電公司和民營企業(yè)，實力本來就不強，但當初為了拿到項目，拼命壓價，不惜一切代價，拿到項目以后卻發(fā)現(xiàn)根本沒有實力去做；地方政府為了政績不愿項目落入央企之手，極力督促地方性公司參與，并千方百計為這些公司贏得項目，也造成了一些投資商當初申請的過程沒有經(jīng)過認真思考，對整個工程了解的不夠透徹，出現(xiàn)投資決策上的錯誤。對此，國家能源局等部門已有所覺察。在2010年年底，政府取消了已列入2009年金太陽示范工程目錄但無法實施的項目39個，總規(guī)模在54兆瓦左右，涉及補貼資金10億元左右。2013年 5月6日，財政部向各省市自治區(qū)財政廳下發(fā)《財政部關(guān)于清算金太陽示范工程財政補助金的通知》，要求對2009-2011年金太陽項目中已完工且并網(wǎng)的項目按補貼標準清算，而對未及時完工或發(fā)電的項目則取消示范，收回預撥資金。
3.增值稅退稅作用不明顯
風力發(fā)電站在建設初期因為需要購買大量設備，可抵扣的進項稅較多，因尚未形成生產(chǎn)能力，沒有電力銷售，進項稅無法抵扣，實現(xiàn)的增值稅是負的，無法享受實現(xiàn)的增值稅即征即退 50%的政策，企業(yè)反而要暫時承擔購買設備形成的進項稅，占用企業(yè)的資金。在運營期間，原材料的采購很少，主要是設備維護所需的零部件，可抵扣的進項稅較少，實現(xiàn)的增值稅較多，增值稅即征即退 50%，實際稅率為8.5%，發(fā)電企業(yè)確實享受到了政策帶來的好處，相當于銷售電力后取得了財政補貼。但上網(wǎng)電價中仍然包含17%的增值稅，上網(wǎng)電價偏高。目前，光伏發(fā)電增值稅率仍為17%，不能享受退稅政策。
4.大多數(shù)新能源發(fā)電企業(yè)沒有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，不能享受所得稅的優(yōu)惠政策
企業(yè)所得稅法規(guī)定，國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)是衡量是否屬于“國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)”一個重要的條件。
四、支持江蘇省新能源發(fā)電項目發(fā)展的財政稅收激勵機制設計
（一）財政激勵機制設計
1.保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性
穩(wěn)定、良好的宏觀環(huán)境，有利于企業(yè)制定長期發(fā)展戰(zhàn)略，減少企業(yè)的決策風險；通過政策的引導，鼓勵企業(yè)增加對新能源發(fā)電核心技術(shù)的研究開發(fā)投入，掌握核心技術(shù)，參與市場競爭。
2.逐步減少財政補貼，增加財政直接投入
財政直接投入是新能源與可再生能源發(fā)展的一種財政融資形式，即政府通過直接財政投入發(fā)展新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)。具體可以采用股權(quán)性投資和債權(quán)性投資方式，由財政出資成立投資公司，以入股形式或給企業(yè)貸款方式加入新能源發(fā)電的建設，按市場要求運作資金，保證資金的使用效果，增強新能源發(fā)電的競爭力。
3.改變政府科研資金投入的模式，由輸血變?yōu)樵煅?/p>
新能源發(fā)展戰(zhàn)略的重心應該向促進技術(shù)提升傾斜，將擁有的核心技術(shù)快速地產(chǎn)品化，商業(yè)化，必然會發(fā)展壯大我們的新能源產(chǎn)業(yè)。國家可以提供資金鼓勵高校、科研院所研發(fā)核心技術(shù)，建立將核心技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的平臺。國家通過制定科研經(jīng)費的撥付機制，只下?lián)軉淤Y金，后續(xù)資金由企業(yè)根據(jù)技術(shù)的轉(zhuǎn)化情況給付。這樣既可以保證財政資金的使用效果，也可以保證產(chǎn)業(yè)的需求，使科技技術(shù)真正為生產(chǎn)力服務。
（二）稅收激勵機制設計
1.調(diào)整增值稅的退稅政策
風力發(fā)電站、光伏發(fā)電站建設初期購買的大量設備，經(jīng)相關(guān)部門認證確認投資后，直接退進項稅。并網(wǎng)發(fā)電后，參照小型水力發(fā)電單位的方式選擇按照簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅，日常運行中設備維護所需購買的零部件，進項稅不再抵扣。設備大修理、擴大裝機容量新購置設備的進項稅，憑增值稅專用發(fā)票直接退稅。這樣在運營成本不變的情況下，上網(wǎng)的電價可以降低26.4%{設C為成本，增值稅率為17%時，上網(wǎng)電價是C×（1+17%），增值稅率為6%時，上網(wǎng)電價是C×（1+6%），降低了[C×（1+17%）-C×（1+6%）]/C×（1+17%）=26.4%}。
2.充分利用所得稅的優(yōu)惠政策
新建風電企業(yè)享受所得稅三免三減半的優(yōu)惠政策可以推廣到光伏發(fā)電等其他新能源發(fā)電企業(yè)，使投資者真正獲利。同時為鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)擁有自己的核心技術(shù)，可以借鑒高新技術(shù)企業(yè)的管理辦法，規(guī)定研究開發(fā)費用占銷售收入的最低比例，達到要求的企業(yè)在6年優(yōu)惠期滿后，所得稅稅率按15%征收。
3.加大向能源終端用戶征稅的額度，鼓勵消費者使用清潔能源
目前，我國尚沒有開征能源稅，只是對于成品油征收消費稅，其中燃料油征稅標準為0.8元/升；對原油、天然氣、煤炭征收資源稅，原油、天然氣按銷售額的5%～10%征收，煤炭中的焦煤按每噸8～20元征收，其他煤炭按每噸0.3～5元征收。 但其力度和系統(tǒng)性遠遠不夠，不足以形成對環(huán)境污染破壞的保護體系，有必要向別國借鑒成功經(jīng)驗，用“綠色稅收”制度促進生態(tài)保護。
五、結(jié)束語
我國現(xiàn)有的財政稅收激勵政策尚不完善，尤其對于提高新能源發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營效益，促進新能源發(fā)電企業(yè)持續(xù)發(fā)展方面的政策還是空白。應結(jié)合當前我國的經(jīng)濟實力和社會總體發(fā)展水平，通過制定完善的政策體系，建立持續(xù)穩(wěn)定的市場需求，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，支持新能源發(fā)電項目的發(fā)展。
參考文獻：
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[3]陳芳平，李靜.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持策略[J].甘肅金融，2010（02）：43-45.
作者簡介：
馮冰（1967—），女，江蘇南京人，理學學士，講師，國際注冊內(nèi)部審計師，研究方向：激勵機制。
近年，我國頒布實施《可再生能源法》，提出了到2020年非化石能源達到能源消費15%的目標，將新能源作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。在政策扶持下，憑借資源和制造成本優(yōu)勢，我國迅速成長為全球新能源產(chǎn)業(yè)大國，實現(xiàn)了可再生能源技術(shù)、市場和服務體系的突破性進展，為可再生能源規(guī)?；l(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。
我國風電裝機以突飛猛進的速度增長，風電裝備制造業(yè)已經(jīng)成為具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2006—2011年，我國新增風電裝機5000萬千瓦左右，實現(xiàn)了從200萬千瓦到5000萬千瓦的巨大跨越，用5年半時間走過了美國、歐洲15年的發(fā)展歷程。今年6月，我國并網(wǎng)風電達到5258萬千瓦，超過美國躍居世界第一。我國已初步形成覆蓋風電設計、裝備制造、建設運行的完整產(chǎn)業(yè)鏈，風機平均造價下降40%左右，風電場建設平均造價下降20%左右，成效十分顯著。此外，風電裝備制造業(yè)已經(jīng)成為具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，部分風電機組制造企業(yè)進入全球前十強。
太陽能裝機快速增長，已成為世界光伏電池制造大國。2000年以來，我國光伏發(fā)電裝機容量累計增長110倍，年均增長54%。2011年，并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機容量達到214萬千瓦，一年增加7倍多，成為全球發(fā)展最快地區(qū)。在國際市場拉動下，我國10多年來光伏電池生產(chǎn)能力快速增加，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高。2011年，我國光伏電池產(chǎn)量達到2000萬千瓦，占到全球光伏電池產(chǎn)量的60%以上，形成了從晶體硅提純、電池生產(chǎn)、組件封裝、系統(tǒng)集成等完整的光伏產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈，成為名副其實的光伏電池制造大國。
二、棄風限電使我國新能源發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)
由于種種原因，新能源并網(wǎng)消納困難，一些風能、太陽能重點發(fā)展區(qū)域棄風、棄光、限電現(xiàn)象嚴重，使我國新能源發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。
當前風電棄風限電嚴重。自2010年開始，我國風電棄風和上網(wǎng)難問題日益突出，成為社會各界關(guān)注的焦點。2011年，全國風電棄風比例在10%左右，部分風電基地棄風20%左右，個別地區(qū)高達40%。除棄風外，一些地區(qū)還存在著風電上網(wǎng)難問題，有的項目風機建成后并不了網(wǎng)，有的項目并網(wǎng)后上不了網(wǎng)。風電棄風和上網(wǎng)難問題不僅直接降低了風電企業(yè)的經(jīng)營效益，而且造成社會投資浪費，并影響到風機設備制造和施工產(chǎn)業(yè)。2012年以來，風電棄風現(xiàn)象更加嚴重，風電企業(yè)經(jīng)營困難進一步加劇，風電行業(yè)對可持續(xù)發(fā)展的要求和呼聲日趨強烈。
風電后續(xù)消納能力不足。由于內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、甘肅等風電大省本地風電消納能力不足，外送通道不暢，限電范圍和嚴重程度不斷加大，風能開發(fā)和利用效率大大降低。為避免限電形勢進一步發(fā)展，國家采取了控制“三北”一線地區(qū)風電發(fā)展規(guī)模和速度的政策，這導致全國風電增長速度大幅下降。2011年以來，國家將風電發(fā)展的重點放在了山西、陜西、寧夏、河北、遼寧等電網(wǎng)接入相對較好的“三北”二線地區(qū)以及東南沿海、內(nèi)陸低風速地區(qū)，預計2014年之前每年尚可維持1500萬千瓦左右的新增并網(wǎng)規(guī)模。但是，在現(xiàn)有電力市場運行體制下，“三北”二線地區(qū)的電網(wǎng)可繼續(xù)接入的風電容量是有限的，而沿海地區(qū)和內(nèi)陸低風速地區(qū)省份受風資源總量、土地利用規(guī)劃、環(huán)境影響、風電開發(fā)成本限制，可經(jīng)濟開發(fā)的風電規(guī)模也不大。因此，基本可以得出結(jié)論：如果2014年之前“三北”地區(qū)并網(wǎng)與消納問題處理不好，則“十三五”期間我國風電將面臨可持續(xù)發(fā)展的嚴重挑戰(zhàn)，并將影響我國2020年節(jié)能減排目標的完成。
太陽能發(fā)電出現(xiàn)棄光現(xiàn)象。今年以來，隨著2011年底建成的大量太陽能光伏電站投入運營，我國太陽能發(fā)電裝機第一大省青海已出現(xiàn)太陽能棄光現(xiàn)象。但與此同時，仍然有大量太陽能電站在建設過程中，國家還將繼續(xù)規(guī)劃開工建設更多的太陽能電站。有理由擔憂太陽能發(fā)電可能會重蹈風電覆轍。
三、多因素導致我國新能源棄風限電
導致新能源棄風限電的原因是多方面的，有發(fā)展思路、戰(zhàn)略規(guī)劃、體制、政策、技術(shù)等多種因素。
發(fā)展思路原因：分散式能源集中式利用的困境。間歇性、隨機性和稀薄性的特點決定了風電、太陽能發(fā)電宜采用分散開發(fā)、分散利用的發(fā)展思路，就近接入中低壓電網(wǎng)，就地、就近消納，世界上新能源利用率高的國家莫不如此。例如北歐諸國，風電機組星羅棋布、三三兩兩，還有許多是單臺接入20—10千伏以及電壓等級更低的電網(wǎng)，大都直接接到供電系統(tǒng)。德國光伏發(fā)電容量2011年底達到2300萬千瓦，與我國三峽水電站裝機規(guī)模相當，基本都分散地建在用電戶屋頂，分布式接入系統(tǒng)。我國對新能源采用了“大規(guī)?！呒小h距離—高電壓輸送”的開發(fā)模式，而這種模式必然帶來并網(wǎng)和消納的問題。為遠距離輸送風電光電，需要層層升高電壓而配套新建一系列高壓、超高壓甚至特高壓輸變電裝置，長距離線損和層層變損對輸電經(jīng)濟性影響頗大，對整個大系統(tǒng)，特別是對受端電網(wǎng)安全運行和電能質(zhì)量也會帶來較大負面影響。而目前提出的“風火打捆”輸送方式，還需要配套建設大量價格昂貴的抽水蓄能電站。因此，通過建設大規(guī)模風電外送通道、進行跨區(qū)域消納面臨一系列技術(shù)和經(jīng)濟問題。
戰(zhàn)略規(guī)劃原因：新能源電力規(guī)劃與電網(wǎng)建設脫節(jié)。從國際經(jīng)驗看，新能源發(fā)展領(lǐng)先的歐盟國家在新能源發(fā)展方面都有清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，并以法律或政策的形式明確。近年來，我國新能源電力的高速發(fā)展與電網(wǎng)建設不協(xié)調(diào)，與調(diào)峰電源建設不配套，電力外送通道不暢，電網(wǎng)局部環(huán)節(jié)產(chǎn)生“卡脖子”現(xiàn)象。黑龍江依蘭地區(qū)、吉林通榆地區(qū)、內(nèi)蒙古錫盟灰騰梁地區(qū)與烏拉特中旗川井地區(qū)、甘肅酒泉地區(qū)、遼寧北部地區(qū)等，受電網(wǎng)網(wǎng)架送出能力影響，風電被限出力。此外，企業(yè)、地方政府的風電發(fā)展規(guī)劃與國家規(guī)劃不協(xié)調(diào)，項目開局和建設時序調(diào)控困難，電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻電源建設激勵政策不到位，這些問題也導致風電在并網(wǎng)、送出、消納、安全等方面積累的矛盾越來越突出。我國太陽能發(fā)電的發(fā)展政策和開發(fā)管理模式基本與風電類似，雖處起步階段，但已顯過熱苗頭，如不及時調(diào)整政策，可能重蹈風電覆轍。
管理體制原因：現(xiàn)行電力法和電力體制制約新能源發(fā)展。按照我國現(xiàn)行電力法，供電營業(yè)區(qū)只能有一個供電主體，新能源電力都必須經(jīng)升壓后通過大電網(wǎng)進行統(tǒng)一輸送，而在發(fā)達國家非常普遍的自發(fā)自用式的分布式屋頂光伏發(fā)電、小規(guī)模風力發(fā)電、分布式天然氣多聯(lián)產(chǎn)電站，在我國尚未得到法律和體制上的許可。按照我國現(xiàn)行電力體制，電網(wǎng)企業(yè)的收入仍然是全部來自發(fā)電環(huán)節(jié)與終端銷售環(huán)節(jié)之間“價差”。新能源“自發(fā)自用”一度電，將直接導致電網(wǎng)企業(yè)減少一度電的價差收入。并且，風能、太陽能的發(fā)電成本高，上網(wǎng)價格高，卻按統(tǒng)一的終端價格銷售，也導致電網(wǎng)企業(yè)的利潤空間縮小。因此，在應得收入及其保障機制尚未落實的情況下，電網(wǎng)企業(yè)接受分布式新能源電力的意愿不足。當前，我國光伏產(chǎn)業(yè)遭受歐美“雙反”調(diào)查，海外市場劇烈收縮，啟動國內(nèi)市場勢在必行。而國內(nèi)市場能否啟動，關(guān)鍵則在于分布式能源發(fā)展的體制障礙能否破除。
政策激勵原因：補貼政策缺陷帶來了新能源投資的不當激勵。新能源發(fā)展初期離不開政府補貼，但必須科學適度，講求效率。2011年，與光伏電池快速降價的市場走向相反的高額補貼政策出臺，加上地方政府的項目核準權(quán)限，兩項因素迭加，引發(fā)西部數(shù)省區(qū)光伏發(fā)電脫離中長期規(guī)劃和電網(wǎng)建設銜接的“”式建設熱潮，電網(wǎng)企業(yè)措施不及，大量搶建的光伏電站陷入“窩電”的尷尬境地。當前，我國對新能源企業(yè)的補貼政策對效率兼顧不夠：一是政策顯反向激勵效果。由于政府部門只按企業(yè)申報的成本進行審批，容易造成“高成本高補貼，低成本不補貼”，這不但沒有充分體現(xiàn)鼓勵先進的政策初衷，反而加大了發(fā)生道德風險的可能。二是補貼數(shù)額往往跟不上技術(shù)進步和市場供需所產(chǎn)生的成本變化，2009年甚至出現(xiàn)過政府補貼金額高于屋頂光伏工程整體造價的失誤。這樣的補貼方式收到適得其反的效果，很容易造成國家財產(chǎn)的損失。
技術(shù)標準原因：新能源電力的系統(tǒng)調(diào)峰能力差，接網(wǎng)與調(diào)度運行的技術(shù)難度大。風電、太陽能發(fā)電具有隨機性、間歇性、波動性的特性，受自然條件如風力、光照變化的影響，不論日內(nèi)還是短時間內(nèi)出力曲線變化都非常大，功率預測難度大。大規(guī)模集中接入和并網(wǎng)不僅易對電網(wǎng)的電壓和頻率帶來沖擊，增大電網(wǎng)調(diào)度和運行管理難度，而且需要電網(wǎng)加大調(diào)峰調(diào)頻能力建設，增大電網(wǎng)系統(tǒng)備用和調(diào)峰成本。此外，風電并網(wǎng)標準制定工作滯后，標準體系還不完善，也影響了風電的接入并網(wǎng)。
四、深化改革，多策并舉，促進我國新能源可持續(xù)發(fā)展
優(yōu)化布局，分散開發(fā)和集中開發(fā)并舉。貫徹落實可再生能源發(fā)電量全額保障性收購的法律規(guī)定，科學分析和確定各層級電網(wǎng)接受和消納風電、光電的比例。按照充分消納，基本杜絕棄風、棄光，分散和集中并舉，大中小型電站同步的原則，確定風電、太陽能發(fā)電的開局。合理把握各地區(qū)風能、太陽能開發(fā)節(jié)奏，在棄風、棄光現(xiàn)象明顯和嚴重的地區(qū)，暫緩核準和建設新的風電、太陽能發(fā)電項目，提高已建成電站的利用小時數(shù)，最大限度地提高本地區(qū)消納能力。適當提高太陽能、風能資源條件較好、電網(wǎng)設施堅實的沿海、南方以及內(nèi)陸的電力負荷區(qū)的消納潛力。
統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)新能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強新能源與電網(wǎng)、新能源與調(diào)峰電源的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌新能源開發(fā)與市場需求，建立新能源基地與電網(wǎng)工程同步規(guī)劃、同步投產(chǎn)的有效機制，擴大新能源消納范圍。打通局部地區(qū)電網(wǎng)送出瓶頸，針對“卡脖子”的局部地區(qū)采取建設風電匯集站、擴容輸電線路、擴容主變?nèi)萘康却胧鉀Q單純由于電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱原因?qū)е碌娘L電限出力問題。
深化改革，破除可再生能源發(fā)電上網(wǎng)的體制機制障礙。第一，修改電力法相關(guān)規(guī)定，鼓勵新能源“分散上網(wǎng)，就地消納”，構(gòu)建有利于分布式能源發(fā)展的法律和政策體系。第二，深化電力體制改革，改革電網(wǎng)企業(yè)盈利模式，建立公開透明、競爭有序的電力市場機制，為提高能源利用效率、促進新能源發(fā)展提供體制保障。第三，盡快實施可再生能源配額制，明確地方政府、電網(wǎng)公司、電力開發(fā)商開發(fā)、利用和消納新能源的職責和義務，從體制上重點解決電網(wǎng)企業(yè)接納風電的積極性問題。第四，建立分布式能源電力并網(wǎng)技術(shù)支撐體系和管理體制，鼓勵分布式能源自發(fā)自用，探索多余電力向周邊用戶供電機制。
完善政策，采取有利于新能源發(fā)展、符合效率原則的補貼措施。政府補貼政策必須貫徹效率原則，形成以政府階段性適度補貼為基礎(chǔ)的良性循環(huán)，盡可能減少因發(fā)展新能源給國民經(jīng)濟帶來的負擔。一是在新能源具有一定競爭力后，補貼政策應適時退出。二是要考慮成長性，對商業(yè)化新能源項目補貼的對象應是已經(jīng)具有成長性的技術(shù)，且能夠通過自身技術(shù)進步和商業(yè)化規(guī)模擴大不斷降低成本的企業(yè)。三是補貼要緊扣實際發(fā)電業(yè)績，建議將“改事前裝機補貼”改為“事后度電補貼”，矯正重建設規(guī)模、輕發(fā)電量的片面思想。
近年來，全球氣候不斷惡化，各種自然災害頻發(fā)，保護地球環(huán)境維持生態(tài)平衡迫在眉睫。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的溫室氣體排放引起全球氣候變化，對近年的自然災害的發(fā)生起著一定的影響作用。電力工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的支柱,我國煤炭儲量豐富，同時煤炭具有低價、安全、適應性強的特點，所以在我國電力行業(yè)中火力發(fā)電占有相當大的份額，而且在以后一段時間內(nèi)我國的能源結(jié)構(gòu)中還將繼續(xù)以火力發(fā)電為主體。然而煤的燃燒帶來了大量的溫室氣體排放，改進現(xiàn)有火力發(fā)電技術(shù)，發(fā)展新能源，努力減少CO2的排放，實現(xiàn)硫化物、NOX的零排放，是我國電力行業(yè)發(fā)展的方向[1]。
1發(fā)展新能源
新能源戰(zhàn)略是世界各國在能源危機下，積極對自身能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整以應對能源危機的策略。以煤炭、石油、天然氣為主的化石能源儲量有限且不可再生，同時對環(huán)境有較大的影響[2]，發(fā)展新型環(huán)保能源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為擺在世界各國面前的課題，新能源戰(zhàn)略應運而生。在目前來看，新能源中能夠替代傳統(tǒng)化石能源，具有商業(yè)價值能夠透入實際生產(chǎn)的主要包括核能、風能、生物質(zhì)能、太陽能、地熱能。
1.1核能核電是公認的清潔能源。核電雖然具有高效清潔的優(yōu)點，但是核物質(zhì)輻射對環(huán)境危害巨大，安全性一直是遏制核電發(fā)展的瓶頸。核電站一旦發(fā)生事故引起核物質(zhì)泄漏，將對其周圍環(huán)境造成毀滅性的后果。在核電站設計時要充分考慮核電站的安全性，核物質(zhì)不能對周圍環(huán)境以及核電站工作人員造成輻射危害。在世界核電發(fā)展史上，只有美國三哩島核電站、前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站和日本福島核電站發(fā)生過事故，其他核電站均運行良好。
1.2風能從理論上講，目前已確定風能為32.26×108kW，而電力行業(yè)總裝機容量為4.5×108kW。如果能充分利用這些風能，那么就解決中國的能源問題。近年來，風能在中國的新能源戰(zhàn)略的地位得到認識，促進了中國的風電產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。目前，中國的風力發(fā)電總?cè)萘?700×104kW，成為世界上第1個風電大國。每年我國風能發(fā)電為我國節(jié)約煤炭3000×104t，每年減少CO2排放量7860×104t，SO225.5×104t，NOX22.2×104t，對節(jié)能減排具有良好的促進作用。但是風能發(fā)電不穩(wěn)定，不受人為控制，調(diào)峰問題難以解決。同時我國西部風能儲備量巨大，但西部地區(qū)用電量少，與我國電力負荷區(qū)東部沿海地區(qū)距離很遠，輸電成本高的問題難以解決。
1.3生物質(zhì)能生物質(zhì)能是利用生物質(zhì)材料在燃燒過程中釋放的熱量。由于生物質(zhì)能在燃燒過程中進行的化學反應可以看成是光合作用的逆反應。所以，我們可以認為利用生物質(zhì)能發(fā)電過程中可以實現(xiàn)二氧化碳的零排放[3]。生物質(zhì)可以是農(nóng)作物秸稈，樹木，和其他可以燃燒的有機物，還可以是經(jīng)過人類加工制造的有機物，例如沼氣、發(fā)生氣等。生物質(zhì)在日常生產(chǎn)生活中隨處可見，用生物質(zhì)發(fā)電成本比煤炭要低。而我國是農(nóng)業(yè)大國，每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量巨大，以往都是進行直接焚燒處理，既浪費資源，又污染環(huán)境。我國從2006年起開始大力發(fā)展扶植生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)，對生物質(zhì)電廠進行政府補貼。生物質(zhì)發(fā)電目前技術(shù)還不完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還未成形，相關(guān)政策法規(guī)還有待完善，但是，隨著“十二五”規(guī)劃的開始，新能源戰(zhàn)略的實施，我國的生物質(zhì)發(fā)電一定會得到大力發(fā)展。
2改進傳統(tǒng)能源發(fā)電技術(shù)
目前技術(shù)水平來看我國火電廠節(jié)能減排的范圍很廣，可以改進的環(huán)節(jié)還有很多。例如，我國在2000年每kW•h發(fā)電量煤耗為392g，2005年就降到370g，而世界先進水平為每kW•h耗煤335g?；痣姀S節(jié)能減排技術(shù)改進還是有著很大的空間。
2.1改進現(xiàn)有發(fā)電系統(tǒng)和設備經(jīng)研究實踐表明，現(xiàn)有的火力發(fā)電技術(shù)中還存在很多能源浪費點。改進和完善現(xiàn)有的火力發(fā)電廠設備、控制系統(tǒng)、操作運行人員的業(yè)務水平等都是見效快、回報高、易實現(xiàn)的節(jié)能方法。鍋爐和透平機械是火電廠的主要生產(chǎn)設備，可改進空間巨大。鍋爐設備是能源轉(zhuǎn)化的主要部分，煤炭等化石燃料在爐膛中燃燒釋放大量的熱量，通過受熱面將熱量傳遞給循環(huán)水完成能源轉(zhuǎn)化。鍋爐燃燒過程是通過機組控制系統(tǒng)進行的，一般火電廠對燃燒過程沒有進行燃燒控制環(huán)節(jié)的調(diào)整優(yōu)化工作。通過工作人員的調(diào)整試驗工作，系統(tǒng)在調(diào)整以后在燃燒效率方面會有大幅度的提高。汽輪機是實現(xiàn)高參蒸汽的機械能向電能轉(zhuǎn)換的部分。一般汽輪機設備改進包括3部分，即汽輪機進氣排氣部分的改進、汽輪機汽封系統(tǒng)的改進和汽輪機流通部分的改進。目前，汽輪機流通部分改進空間不大，原因是在新建機組中汽輪機流通部分設計都比較合理高效，而落后舊機組如果進行改進經(jīng)濟效果不好，影響投資收益。汽輪機汽封系統(tǒng)的改進投資少效果好，但是技術(shù)環(huán)節(jié)要求高需要原設計單位的配合進行。汽輪機進氣排氣部分的改進主要是減少氣流在進出汽輪機是的節(jié)流和氣流紊亂損失。
2.2提高設備運行參數(shù)目前，火電廠機組主要分為亞臨界、超臨界和超超臨界三種[4]。隨著蒸汽參數(shù)的提高，機組的能源轉(zhuǎn)換效率也會提高。例如，某超超臨界機組的煤耗量為282.1g/（kW•h），而某超臨界機組煤耗量卻為301.8g/（kW•h），某亞臨界機組煤耗量高達311.2g/（kW•h）。可見提高機組的設計運行參數(shù)可以極高的改善煤耗量，從而達到減少溫室氣體排放保護環(huán)境的目的。