摘要：地方組織法與立法法均未涉及地方“兩院”的立法提案權(quán),有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)制定程序,對(duì)“兩院”的地方立法提案權(quán)作出了或有或無(wú)的規(guī)定。從地方“兩院”對(duì)立法提案權(quán)的應(yīng)然緣由——立法提案權(quán)來(lái)源的理論基礎(chǔ)、立法提案權(quán)的決定因素和實(shí)然需求——地方“兩院”立法提案權(quán)的實(shí)際行使情況、規(guī)定地方“兩院”立法提案權(quán)的必要性分析,法律和地方性法規(guī)仍有規(guī)定地方“兩院”立法提案權(quán)的必要性。