摘要:本文以各地著名商標(biāo)法規(guī)被廢止為切入點,分析我國知識產(chǎn)權(quán)地方立法的現(xiàn)狀與存在的問題,探討了知識產(chǎn)權(quán)地方立法的立法權(quán)限、合法性與適當(dāng)性等問題,并提出改進(jìn)相關(guān)立法的思路。在立法法的框架下,地方立法在知識產(chǎn)權(quán)方面具有一定立法權(quán)限。相關(guān)地方立法除了應(yīng)在立法權(quán)限和內(nèi)容上合法以外,在轉(zhuǎn)變政府職能、建立服務(wù)型政府的導(dǎo)向和深入市場化改革的背景下,還應(yīng)特別注重立法的適當(dāng)性與合理性,尤其是處理好政府與市場的關(guān)系。本文提出從促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與完善知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法兩方面來理解知識產(chǎn)權(quán)地方立法的主要功能,并合理界定其立法的事項與范圍。地方立法應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎運用激勵和支持知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的行政措施,避免不適當(dāng)?shù)刂苯痈深A(yù)市場競爭。而地方立法在完善和改進(jìn)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的管理與服務(wù)、加強(qiáng)對權(quán)利濫用的監(jiān)管方面具有更大的空間。全國人大常委會及地方各級人大常委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案審查工作,強(qiáng)化對地方立法的監(jiān)督,保證知識產(chǎn)權(quán)地方立法的質(zhì)量,實現(xiàn)法律統(tǒng)一性和多元性的合一。
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